Antecedentes - HonduCompras

TERMINOS DE REFERENCIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO NACIONAL
DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL MAGISTERIO (INPREMA)
I.
Antecedentes
El Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones del Magisterio Nacional
INPREMA, fue creado según Decreto Ley Número1026 del 15 de Julio 1980, como
una entidad de derecho público, autónoma, con personería jurídica, patrimonio
propio y duración indefinida. El objetivo primario es mediante la percepción,
administración e inversión de sus recursos económicos la prestación de los
beneficios establecidos a los pensionados del sistema. Transcurrido más de 30
años de funcionamiento y un agotamiento del modelo de previsión social, previsto,
así como un deficiente sistema de administración se hizo necesario una revisión al
modelo lo que dio origen a la aprobación de una nueva ley que ya está en
vigencia. Decreto 247-2011.
Con el desarrollo de la consultoría se aspira contar con un sistema de
planificación estratégica, políticas y procedimientos para el manejo adecuado de
la situación actuarial y financiera que asegure en el tiempo la sostenibilidad de la
institución y en base a ello asegurar los beneficios sociales que por Ley
corresponden a sus afiliados.
Importante es resaltar que el instituto aun cuando su finalidad es administrar
eficientemente las aportaciones y cotizaciones a fin de otorgar beneficios a los
jubilados del sistema, cuenta con recursos financieros de importancia y ejecuta
operaciones propias de un banco de primer piso a través de su programa de
préstamos y significativo portafolio de inversiones, por lo que es prioridad
disponer de sistemas de organización, administración financiera y contable de
primer orden a fin de asegurar buenas prácticas en la toma de decisiones, un
modelo de gestión basado en criterios de eficiencia, rentabilidad y seguridad.
II. Objetivo de los Servicios de Consultoría
Objetivo General:
Contar con un sistema de organización, planificación y gestión que apoye la toma
de decisiones y asegure la adecuada entrega de servicios a los afiliados del
sistema, administración de los bienes patrimoniales y el desarrollo de su capital
humano desde una perspectiva estratégica y bajo criterios de alta eficiencia y
eficacia y gestión por resultados.
Objetivos Específicos:
1 Realizar un diagnóstico institucional identificando la situación real de las áreas
sustantivas de la institución así como las capacidades que se puedan potenciar
en una estrategia de desarrollo.
2. Elaborar un plan estratégico institucional a cinco años plazo que contenga las
estrategias que guiaran el accionar del instituto para el logro de sus objetivos y la
gestión institucional en el ámbito actuarial, social, financiero y crediticio.
3. Diseñar y recomendar una nueva estructura organizativa alineada a la nueva
estrategia institucional, describiendo las competencias y funciones para cada
unidad propuesta.
4. Elaborar los perfiles de puestos y salarios, que permita una descripción
ordenada y sistemática de funciones, responsabilidades para cada uno de ello,
que sirva como base para diseñar las políticas de recursos humanos.
5. Elaborar una Propuesta para la gestión del Talento Humanos basado en
competencias, la cual deberá estar en línea con la estrategia y la estructura
organizativa.
3. Justificación de la Asistencia
El INPREMA es una institución que paso por un proceso de intervención, producto
de los problemas que se expresaban en un elevado déficit actuarial, una
deficiente administración, falta de sistemas de trabajo con orientación estratégica,
consecución de metas, indicadores de desempeño, sistema de monitoreo y
recurso humano con formación en las áreas económicas y financieras y orientada
al logro. Con el fin de corregir la situación mencionada en el año 2011, se aprobó
una nueva Ley de la institución que exige requerimientos puntuales en varias
áreas de acción de la institución.
Dado las objetivos del INPREMA que son altamente sociales combinados con la
naturaleza de sus operaciones que tienen una alta importancia financiera se hace
necesario contar con una estrategia en el área social y negocios, una nueva
estructura organizativa, métodos y procedimientos para la gestión del talento
humano y una plataforma operativa alineada a sus grandes objetivos y
responsabilidades funcionales. Asegurando con ello la sostenibilidad actuarial,
social y financiera en beneficio de los pensionados actuales, las futuras
generaciones y la estabilidad económica del país y la sociedad en su conjunto.
4. Componentes de la Asistencia y
contratados
Alcance de los servicios
La asistencia estaría enfocada en las siguientes áreas:
4.1 Planificación Estratégica
4.2 Desarrollo Organizacional
4.3 Recursos Humanos
4.1
En lo relativo a la Planificación Estratégica

Una Estrategia Institucional en el área social y financiera

Diagnóstico institucional, valorando las deficiencias y potencialidades
institucionales.

El plan Estratégico con una dimensión en el corto, mediano y largo plazo

Diseño y funcionamiento del área de Negocios y tesorería con un enfoque
orientado a Resultados

Metodología de Gestión por resultado.
5.4.2 En lo relacionado al Desarrollo Organizacional se pretende contar:

Diseño
de la nueva estructura organizacional alineada a la
estrategia institucional.

La Descripción de funciones en base a la nueva estructura

Manual de Organización y funciones.
5.4.2 Área de Recursos Humanos la consultoría estaría orientada:

Propuesta amplia sobre la gestión del talento humano en correspondencia
con los objetivos institucionales, el nuevo gobierno coorporativo y
los
valores organizacionales y el desempeño basado en competencias.
5. Productos Esperados
Como resultado del trabajo a realizarse según se indica en el numeral 4,
“Componente de la Asistencia y Alcance de los Servicios Contratados”, se espera
recibir los productos señalados a continuación:
1.
Plan de trabajo inicial para la ejecución de la consultoría, que incorpore
un cronograma detallado de actividades y la metodología a utilizar
acorde a los términos de referencia.
2.
Diagnóstico institucional para identificar la situación real de las áreas
críticas de la institución, las funciones y procesos claves derivados de
los objetivos y el contenido de la ley, así como las interrelaciones en las
unidades sustantivas y lo relativo al nivel de desempeño. Áreas claves:
Situación
Actuarial,
Atención
al
Afiliado
Organizacional, Situación Patrimonial,
(Cliente),
Estructura
Administración Financiera,
Negocios. Gestión del Recurso Humanos, Gestión de Crédito y Riesgo,
Sistemas de Información y procesos Operativos.
3.
Nueva estructura organizacional acorde a los objetivos y funciones
pero vinculados a un fuerte componente financiero. Alineamiento entre
ésta y la estrategia.
4.
Un Manual de Organización y funciones que describa la finalidad de
cada dependencia las funciones inherentes y asigne responsabilidades
por puesto. Debe contener los perfiles de puestos y escala salarial.
5.
Plan Estratégico- Definición de parámetros de desempeño (BSC) con
una visión de corto y mediano plazo, conteniendo objetivos e iniciativas
estratégicas, metas e indicadores que asegure en el tiempo la
sostenibilidad actuarial, social y financiera del instituto, bajo parámetros
de alta rentabilidad y valor agregado.
6.
Plan de acción para la implementación del Plan Estratégico y
las
actividades correspondientes al año 2014.
7.
Propuestas de una metodología de Gestión por resultados y
herramientas para el monitoreo, seguimiento y control de los indicadores
definidos.
8.
Propuesta
amplia
sobre
la
gestión
del
Talento
Humano,
en
correspondencia con los objetivos institucionales, el nuevo gobierno
coorporativo los valores organizacionales y el desempeño basado en
competencias.
-
Propuesta de competencias y comportamientos estratégicos
-
Definición de objetivos e indicadores de gestión en base al balance
scordecard.
-
Propuesta de un sistema de gestión del desempeño.
-
Programa de Capacitación del personal.
6. Metodología
La metodología para este proceso debe ser altamente participativa y deberá
aplicarse varias técnicas para el logro de los objetivos y resultados de la misma.
7. Requisitos mínimos del Consultor (a) Nacional.

Profesional universitario con formación en Economía o carreras afines,
con nivel mínimo de Maestría, más de cinco años de experiencia en la
elaboración de estudios en las áreas de competencia de la consultoría:
Planificación Estratégica, Desarrollo Organización y Administración del
talento Humano. Conocimientos amplios del funcionamiento del sector
social y financiero - crediticio. Deseable que los especialistas acrediten
experiencias en el desarrollo de proyectos de importancia en instituciones
de Previsión social.
7. Sede la Consultoría:
Oficinas del Instituto Nacional de Previsión del Magisterio, en Tegucigalpa.
8. Duración de la Consultoría
Tiempo estimado 6 meses
9. Forma de Pago:
10% a la firma del contrato y el resto como se detalla una vez los documento sea
aceptado a satisfacción.
Diagnóstico Institucional y Plan Estratégico 30%, Diseño Organizativa y manual
de Funciones 30%, propuesta de Gestión del talento Humano 20%y el resto
10% a la entrega del informe final.
10. Productos de la Consultoría.
Los productos finales de la consultoría se entregaran en copias dura
(2) y en forma digital.