TEMA 13
LA JUSTICIA INTERNACIONAL Y SUPRANACIONAL.−
1) EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA (ONU).−
Se trata de un órgano internacional, no supranacional porque su función es actuar como árbitro para lograr la
conciliación entre estados en conflicto.
Su antecedente más inmediato es el Tribunal Permanente de Justicia Internacional, previsto en la Sociedad de
Naciones (precedente de la ONU). Tiene su sede en el Palacio de Paz de la Haya (art. 22 de la Carta de San
Francisco).
El estatuto de este tribunal, junto con la Carta de San Francisco, lo configuran como un órgano judicial, no
jurisdiccional de solución de controversias internacionales. No desempeña competencias soberanas que
emanen directamente de la Constitución.
El TIJ está formado por jueces independientes de reconocida competencia y que en su actuación son
independientes de sus respectivas nacionalidades. Su función la desempeñan por un plazo de 9 años y pueden
ser reelegidos. Normalmente actúan en pleno, pero pueden constituirse en salas especiales compuestas por un
número reducido de magistrados.
En el procedimiento sólo pueden ser parte los Estados. No pueden concurrir como parte ni las organizaciones
internacionales ni los sujetos privados. Sin embargo, si una organización internacional sólo pretende obtener
un dictamen del TIJ y no una sentencia, en este caso sí podrá constituirse como parte en el asunto.
El sometimiento de los Estados al TIJ debe ser de mutuo acuerdo y también puede actuar el TIJ a través de la
competencia incidental (soluciona el asunto planteado en un problema principal).
El procedimiento tiene lugar en inglés o francés. La sentencia se obtiene por mayoría de votos. En caso de
empate decide el presidente. La sentencia resulta obligatoria, pero sólo para las partes que han intervenido en
el litigio, siendo el fallo inapelable.
El TIJ también tiene competencias para dictar dictámenes no vinculantes (pedidos por un Estado u
organización internacional).
2) LA JUSTICIA COMUNITARIA.−
Tras la celebración del Convenio de la Haya de 1948 surgen dos sistemas diferentes de justicia en Europa.
a) Un primer sistema alrededor del Consejo de Europa, fundado en 1949 y compuesto por Estados de Europa
Occidental, cuyo principal resultado es el Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y
Libertades Fundamentales.
El órgano jurisdiccional que velaría por el cumplimiento de los derechos humanos sería el Tribunal Europeo
de los Derechos Humanos.
b) Un segundo sistema denominado de Las Comunidades Europeas. Comienza con el Tratado del Carbón y
del Acero, continúa con la creación de la CEE y con la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
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Surge en 1957 la CE en el Pacto de Roma. Actualmente, la CE se encuentra en la fase del Tratado de la UE y
al servicio de ésta se encuentra el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
3) EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS (ESTRASBURGO).−
Su sede se encuentra en Estrasburgo. Garantiza el respeto a los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales reconocidas en la Convención europea. Emite sus opiniones jurídicas a petición del Consejo
de Ministros sobre determinadas cuestiones.
Se compone de un número muy similar al Consejo de Europa. Desempeñan su función a través de nueve
magistrados. Tienen un estatuto jurídico compuesto por privilegios, obligaciones y prohibiciones que
garantizan el libre desempeño de sus funciones.
Puede funcionar en salas o en plenos y tiene una Secretaría compuesta por el Secretario, el Secretario adjunto
y los oficiales para funciones auxiliares.
Tiene la facultad de decidir sobre su propia competencia.
La Comisión de la UE tiene una gran importancia en el Tratado Europeo sobre Derechos Humanos ya que es
aquél órgano el que presenta la demanda ante el Tribunal. Así los ciudadanos no pueden acudir directamente
al Tribunal sino a través de la comisión. En el caso de que tras la presentación de demandas individuales no
exista conciliación entra los particulares, la comisión emitirá un dictamen que sirve de base para la demanda
que se presentará ante el Tribunal.
4) EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE (LUXEMBURGO).−
Tiene su sede en Luxemburgo y está compuesto por trece jueces, actuando en pleno o en sala.
Al igual que los magistrados del TEDH gozan de un estatuto para preservar su independencia a través de
prohibiciones, inmunidades y privilegios.
Cada Estado miembro de la CE dispone de un abogado general que será el que presente las conclusiones sobre
los asuntos que se promuevan ante el Tribunal.
El Secretario General realizará determinadas funciones complementarias a las del Tribunal, quien desempeña
funciones supranacionales y no internacionales.
Los asuntos pueden ser contenciosos, cuando declaran el incumplimiento de una norma comunitaria o bien
cuando controlan la legalidad de los actos que emanan de los órganos comunitarios. Pero también realizan
funciones de tipo consultivo cuando emiten dictámenes que según los casos serán voluntarios o preceptivos.
Además de las dos competencias mencionadas, el TJUE podrá pronunciarse sobre las cuestiones prejudiciales
que se le planteen, así como interpretar el Derecho Comunitario.
Junto a este tribunal nos encontramos también con el Tribunal de Primera Instancia que conoce de
determinados recursos y que tiene sus propias competencias.
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Derecho Procesal. Tema XXIII
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