007 cierre calabozo.. - Colegio de Abogados de San Isidro

SanIsidroalos16díasdelmesdeseptiembredel2011.‐
SeñorPresidenteColegiodeAbogadosdelDepartamentoJudicialdeSanIsidro
Dr.AntonioE.Carabio
Demimayorconsideración:
Referencia:“Notaperiodísticasobrecierredecalabozos”.Acta1638
Tengo el agrado de dirigirme al Señor Presidente y por su intermedio al Honorable Consejo Directivo, a los fines de presentar el dictamen
solicitadomedianteActaN°1638,conformelossiguientestérminos.
GiradaaestacomisiónlanotaperiodísticapublicadaenelDiarioElDiaenfecha18/8/2011,titulada“Cierrancalabozosen 49Comisarías”,
cabeefectuarunanálisisdelamisma,elevandoasimismoasuconsideraciónlasaccionesqueestaComisiónestimaconducentes.
LanotaperiodísticaenlomedularrefiereladecisióndelMinisteriodeJusticiaProvincialdeprocederapartirdeldía1ero.deseptiembredel
corrienteañodeprocederalcierredeloscalabozosde49comisaríasdelaProvinciadeBuenosAires,decisiónquecomplementaunaresoluciónanterior
quedisponíaqueotra89dependenciaspolicialesdejarondealojardetenidosdesdeel31demayodelpresenteaño.‐
Laprimera delasresoluciones citadas,también se contempla elperiodode detención máximoposible enComisaría,el cualestimapara 67
Comisaríasen48horas,mientrasqueparaelrestoen60días.
Elobjetivodelamedida,conformelorefiereelmismoMinistro,apuntaamejorarlascondicionesdedetencióndelosimputados,facilitando
asimismolareasignacióndelpersonalpolicialatareasdeprevención,asícomoreafectarlosespaciosediliciosadestinosútilesparaunamejoratención
delosciudadanos.
PorúltimoelMinistrorefierequelamedidasehaposibilitadoenvirtuddelahabilitacióndenuevasplazasenelServicioPenitenciarioapartir
delacreacióndelasAlcaldíasdepartamentales,laconstruccióndeviviendasdelprograma”Casasporcárceles”ylarefaccióndeplazasexistentesenlas
propiasdependenciasdelServicioPenitenciario.
EnreiteradosinformeselaboradosenelsenodelaComisióndeAdministracióndeJusticiadeesteColegio,envirtuddelasvisitasacomisarías
efectuadasporlosjuecesdepartamentalesconlaparticipacióndelCASI,elDr.HernánDiegoA:AsensioFernández(TºXXXIVFº200CASI)unodelos
miembros informantes de dicha Comisión, ha dejado en varias oportunidades debida constancia de las situaciones infrahumanas de detención en las
Comisaríaszonales.
Enformagenéricapuededecirse,enbaseadichosinformesque:“….Esdemiopiniónqueladependenciavisitadanopuedealojarpersonasen
calidaddedetenidaspormásde24hs.”;enrelaciónaloscalabozosrefiere:“…Nohayluznatural,sinoartificial.Seencierraalosinternosensuscalabozosa
lasoncedelanoche(engome),abriéndosesuspuertasalas8delamañana(desengome)”;“..Sonexcesivamentehúmedos–almargenderesultarlúgubresy
deprimentes lo que no ayuda a la psicología de los internos‐“, “Carecen de calefacción en invierno y de ventilación en verano”, “El aire que se respira es
totalmenteviciado,aunadoaelloquemuchosdelosinternosfumantabacoycomosedijo,noseposeeunsistemadeventilaciónadecuado…”,enloquese
refierealacomida:“…rigeelsistemadeviandas.Noobstanteselesentreganloalimentossincocinar,haciéndoloellosmismosenelinteriordeloscalabozos,
quedesdeya,noestánpreparadosparaestaactividad”;refiriendoademásque“Noexisteunlugarpropicioniconelmínimodeprivacidadenelquepuedan
desarrollarselasvisitas,lasqueademás,resultanexcesivamenteesporádicasynuncadecontacto,productodelacarenciadeespaciofísico”y“Secarecede
unlugaradecuadoparalarealizacióndelasentrevistasprofesionales.Ellocutorionoesaptoatalesfines…”,“Secarecedesalidasdeemergencia”,“Nohay
sistemacontraincendios”,“Dadaladistribucióndeloscalabozos,los encargadosdelaseguridadnotienenposibilidaddecontrolarlosmovimientosdela
población,pudiendodarlugarasituacionesnodeseadas–reyertas,etc.‐endondelaintervencióndelpersonalpolicialdevendríaardía”,“Nohayatención
médicaconstante”,“Elhacinamientoesprocliveaqueencasodeenfermedadinfectocontagiosa,lamismasepropaguesinmás”,“Laspersonasalojadasenla
dependenciavisitadacarecendeunmínimodeprivacidad(talelcasodelosbañosylugaresasignadosparadormirlosqueresultanensumayoríadeuso
común),encontrándosetotalmenteexpuestasenlassituacionespersonalesmásíntimas”,“Dadoelpocoespacioreinante,lainclemenciaclimática,loviciado
del ambiente y la proximidad espacial entres los detenidos es altamente probable que en caso de enfermedad contagiosa, ésta se propague a todos los
internossinmayoresfuerzo”,“Losinternoscarecendelaposibilidadderealizarcualquiertipodeactividadderecreación,menosdeesparcimiento(talelcaso
deactividadesdeportivas,laborales,intelectuales,culturales,educativas,etc.)porloqueelocioseencuentraalaordendeldía–las24hs.‐generandomuchas
vecesfricciónenlavolátilatmósferaenquesevive,productodelhacinamientoydelestadodecautiverio”,“Losinternoscarecentotalmentedelaposibilidad
deafianzarsusvínculosfamiliaresysociales,sinoporelcontrario,elloesasíproductode:a‐Unasolavisitasemanal,b‐Atravésdeunvidrioyhablandopor
teléfono,c‐Imposibilidaddehablartelefónicamenteconsusseresqueridosenmomentosdeangustia…”
En forma contundente el citado profesional afirma:”Por todo lo dicho es mi conclusión que la dependencia visitada no es apta para el
alojamiento de personas privadas de su libertad, debiéndose en el menor tiempo posible, proceder a su clausura y a la reubicación de los
detenidosenUnidadesPenitenciariasdignas.
Atento lo expuesto esta Comisión entiende que de hacerse efectiva la medida que contiene la resolución citada en la nota periodística, ello
podríaredundarenunmejoramientodelascondicionesdedetención(desalubridad,decontención,dereeducación)delapoblacióncarcelaria,porlo
quemalpuedesercriticadaodesmerecida.
Conformeloexpuesto,estaComisiónentiendequedebeavalarseladesafectacióndelascomisaríascomolugardedetencióndelaspersonas
afectadas a procesos penales, siendo éste un primer paso necesario y lógico para lograr el imperio de la Constitución en el marco de la actividad
penitenciaria(“LascárcelesdelaNaciónseránsanasylimpias,paraseguridadynoparacastigodelosreosdetenidosenellas...”(art.18CN);“Lasprisiones
sonhechasparaseguridadynoparamortificacióndelosdetenidos.Laspenitenciariasseránreglamentadasdemaneraqueconstituyancentrosdetrabajoy
moralización.…(art.30ConstituciónProvincial).
Resultaimportanteresaltar que,respectoalapenaque“…Lafinalidadalaquetiendeesdoble:porunaparte,favorecerlareinsercióndelas
personas condenadas;por otraparte,promover una justicia reconciliadora, capazde restaurar las relaciones de convivenciaarmoniosa rotasporel acto
criminal.‐…..Lamentablemente,lascondicionesenqueéstascumplensupenanofavorecensiempreelrespetodesudignidad.Confrecuencialasprisionesse
convierteninclusoenescenariodenuevoscrímenes….(CompendiodeDoctrinaSocialdelaIglesiaN°43)
En segundo lugar corresponde que las propias Comisarías, de continuar cumpliendo aunque sea en forma limitada con la función de alojar
detenidos,seandebidamenteacondicionadasatalesfines.
ResultaimportantetambiénrecomendarquesearbitrentodoslosmediosdevigilanciaycontrolconquecuentaelColegiodeAbogadosalos
fines de controlarel estado edilicio y desalubridad de las Instituciones penitenciariasdela Provincia deBuenos Aires,siendode vitalimportancia el
adecuadocumplimientoendichasinstitucionesdeloestablecidoporlaley26.695,promulgadael24/8/2011,modificatoriadelaleyN°24.660.,porla
cualsegarantizaa“….Todaslaspersonasprivadasdesulibertad….”el“…derechoalaeducaciónpública…”
Por último, y toda vez que en la misma página fotocopia se da cuenta de otra noticia relacionada a la detención de menores, cabe hacer
extensivalasrecomendacionesbrindadasconanterioridadtambiénalámbitodelajusticiapenaljuvenil.
Entendiendohabercumplidoconelencargoefectuado,elevoelpresenteparasuconsideraciónytratamiento.
Sinmás,saludoaUdyalHonorableConsejoDirectivomuycordialmente,
Dr.FernandoF.Lordi
ComisióndeDerechosHumanosySociales