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Ministerio
de Agricultura y Riego
Autoridad Nacional del Agua
"Decenio de las Personas con Discapacidad en ei Perú"
•Ailo de la Promoción de la industria Responsable y del CompromiSO Climatico'
TERCERO.· Que, en este contexto, la Administración Local de Agua Sicuani, mediante la entrega de la
Notificación N°150-2014-ANA/AAA XII UV-C/ALA-SICUANI (folio 26), que constituye la Notificación de Cargo,
procuró el inicio de un Procedimiento Administrativo Sancionador, por infracción a la Ley de Recursos HídricosLey 29388 y su Reglamento D.S.Nº001 -2010-AG. Sin embargo de la revisión del mencionado documento se
puede advertir que la indicada notificación, incurrió en omisiones de carácter esencial (no contiene la Calificación
de las Infracciones de los hechos imputados y no contiene la Expresión de las Sanciones que en su caso se le
pudiera imponer), que no permiten continuar con el desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador, al
no contener los requisitos de formalidad establecidos en el Anexo 1 de la DIRECTIVA GENERAL N°001-2012ANA-J-DARH - Normas para la Tramitación del Procedimiento Administrativo Sancionar por Transgresión a la
Legislación de Recursos Hídricos (vigente al momento de la emisión de la notificación). Esta omisión infringe el
Art. 3 numeral 5 de la Ley 27444, y que determina la infracción de los Requisitos de Validez del Acto
Administrativo, que se pudiese emitir como consecuencia de la iniciación de un procedimiento (precisado en el
Informe Legal N°019-2014-AAA.UV-UAJ/YFEM fojas 96 a 99)
En el caso de la Notificación N°181-2014-ANA/AAA XII UV-C/ALA-SICUANI (folio 29), igualmente incurre en
defecto de fondo que no permite continuar con el desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador, al
otorgar un plazo de dos (02) dias para la presentación del descargo, que es un plazo menor al plazo de cinco (5)
días establecido para la presentación del Descargo correspondiente, señalado en la DIRECTIVA GENERAL
N°001-2012-ANA-J-DARH., que infringiría las garantías del debido procedimiento contenida en el Principio 1.2. de
la Ley 27444 (precisado en el Informe Legal N°019-2014-AAA.UV-UAJ/YFEM fojas 96 a 99)
Las dos notificaciones existentes en el expediente administrativo, tienen deficiencias sustanciales y defecto de
fondo que no garantizan la prosecución de un adecuado trámite;
'cuARTO.- Que, de la evaluación del presente expediente administrativo; se ha verificado que la Notificación
N°150-2014-ANA/AAA XII UV-C/ALA-SICUANI, y la Notificación Nº181-2014-ANA/AAA XII UV-C/ALA-SICUANI,
incurren en omisiones y defectos de fondo, antes desarrollados, que no permiten continuar con el desarrollo del
Procedimiento Administrativo Sancionador, al no cumplir con lo establecido en la DIRECTIVA GENERAL N°0012012-ANA-J-DARH (vigente al momento de la emisión de la notificación) y la Ley 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Consecuentemente ante las constatadas omisiones y defectos de las actuaciones administrativas (Notificaciones
de la instancia instructiva) antes precisadas, surge como directa consecuencia la imposibilidad de continuar con el
Procedimiento Administrativo Sancionador, entendida como una autoregulación, que determina que la actuación
de la Autoridad Nacional del Agua, se encuentra basada entre otros en el principio de legalidad y el debido
procedimiento.
Precisando que de la revisión del presente expediente, se pudo determinar que las actuaciones administrativas
anteriores a la Notificación N°150-2014-ANA/AAA XII UV-C/ALA-SICUANI, no tienen incurso en su actuación y
contenido ningún vicio que determine su invalidez, correspondiendo en tal caso su conservación al estar
revestidas de legalidad;
QUINTO.· Que, con los vistos de la Unidad de Asesoría Jurídica (Informe Legal N°019-2014-AAA.UV-UAJ/YFEM)
y la petición de ta Autoridad Local de Agua Sicuani, en uso de las facultades conferidas en el Artículo 36° del D.S.
Nº 06-2010 AG, Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua; esta Autoridad
Administrativa del Agua Xll-Urubamba - Vilcanota;
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.· DECLARAR EL ARCHIVAMIENTO, del Procedimiento Administrativo Sancionado iniciado a la
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de las Provincias Alto Andinas - EMPSSAPAL S.A EPS, con la
entrega de la Notificación N°150-2014-ANA/AAA XII UV-C/ALA-SICUANI, y todos las actuaciones administrativas
efectuadas luego de la entrega de la misma a la EPS EMPSSAPAL S.A. por no cumplir los requisitos de validez
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