TITULO IX

TITULO IX
Regulado
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
en el Titulo IX de la Constitución, y desarrollado en la Ley Orgánica
2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
Es
el intérprete supremo de la Constitución, es independiente de los demás órganos
constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a su Ley reguladora
Composición
Está compuesto por doce miembros, nombrados por el Rey y propuestos de la
siguiente forma:
- 4 por el Congreso por mayoría de tres quintos de sus miembros
- 4 por el Senado en idéntica mayoría
- 2 por el Gobierno
- 2 por el Consejo General del Poder Judicial
Requisitos
La Constitución determina los requisitos que deben reunir inicialmente los
candidatos a miembros del Tribunal Constitucional. Art. 159.2 CE:
•
Magistrados y fiscales
Profesores de Universidad.
• Funcionarios públicos.
• Abogados
•
Los miembros del Tribunal Constitucional serán designados por un periodo de nueve
años y se renovaran por terceras partes cada tres.
Composición
La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible:
–con todo mandato representativo;
–con los cargos políticos o administrativos;
–con el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y
–con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y
fiscal;
–y con cualquier actividad profesional o mercantil.
Los
miembros del Tribunal Constitucional serán independientes e inamovibles en el
ejercicio de su mandato.
El
Presidente del Tribunal Constitucional será nombrado entre sus miembros por el
Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un periodo de tres años.
Control de
constitucionalidad
Competencias
a) Control de constitucionalidad de normas con rango de ley, sean del Estado o de las
Comunidades Autónomas.
Este control se realiza a través del recurso de inconstitucionalidad y de la cuestión de
inconstitucionalidad.
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El primero es un recurso directo y abstracto, promovido por el Presidente del
Gobierno, el Defensor del Pueblo, cincuenta Diputados o Senadores y los Gobiernos y
Parlamentos autonómicos.
De
ellos conocen el Pleno y las dos Salas del Tribunal.
Están legitimados para interponer el Recurso de inconstitucionalidad
1. El Presidente del Gobierno
2. El Defensor del Pueblo
3. 50 Diputados
4. 50 Senadores
5. Los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas y, en su caso
las Asambleas de las mismas.
RECURSO Y CUESTION
distinguir el Recurso de inconstitucionalidad en sentido estricto que se
interpone en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la ley;
Debemos
de la Cuestión de inconstitucionalidad que se suscita por vía incidental cuando un
Juez o Tribunal, en el curso de un proceso, advierten, de oficio o a instancia de parte,
que una norma con rango de ley aplicable al caso, y de cuya validez depende el fallo,
puede ser contraria a la Constitución.
Competencias.
Recurso de amparo
b) Recurso de amparo por violación de los derechos y libertades referidos en el art.
53.2 de la Constitución.
Recurso de amparo
La garantía de las libertades y derechos fundamentales de las personas está
encomendada, en primer lugar, a Jueces y Tribunales integrados en el Poder Judicial, a
través de las vías y remedios que ofrecen las leyes procesales; si bien la Constitución
ha establecido un sistema específico y último de tutela de tales derechos, el recurso de
amparo constitucional, que ha residenciado en el Tribunal Constitucional.
De
esta manera, el Tribunal, se configura como órgano jurisdiccional superior en
materia de garantías constitucionales y, por ende, último garante de los derechos y
libertades fundamentales reconocidas en la Constitución.
Su
conocimiento corresponde en principio a las Salas, que pueden deferirlo a las
Secciones.
El Pleno conoce de los que le sean elevados por las Salas para un eventual cambio de
doctrina y de aquéllos que recabe expresamente para sí. Recurso de Amparo.
El Recurso de amparo constitucional protege a todos los ciudadanos, frente a las
violaciones de los derechos y libertades originadas por disposiciones, actos jurídicos o
simple vía de hecho de los poderes públicos del Estado, las Comunidades Autónomas
y demás Entes públicos de carácter territorial, corporativo o institucional, así como
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por sus funcionarios o agentes.
Regulación normativa
–Art. 41 a 58 de la LOTC de 3 octubre 1979
Objeto del Recurso
–Se protegen los derechos recogidos en los art. 15 a 29 de la Constitución, además del
derecho a la igualdad del art. 14.
Características del Recurso
Subsidiario.
–Agotar la via judicial previa
Reglado
Solo contra violaciones derechos 14 a 29
–
Concreto
–No pretende un juicio sobre la constitucionalidad de la ley, sino sobre su aplicación a
un caso particular.
Antiformalista
–Tiende a buscar la justicia material antes que el cumplimiento de formalismos
procesales.
Recurso
Gratuito
Legitimación
–Toda persona natural o jurídica que invoque un interés legitimo.
–El
Defensor del Pueblo
–Ministerio
Fiscal
Presentación del Recurso
–El recurso de amparo constitucional se iniciará mediante demanda en la que se
expondrán con claridad y concisión los hechos que la fundamenten, se citarán los
preceptos constitucionales que se estimen infringidos y se fijará con precisión el
amparo que se solicita para preservar o restablecer el derecho o libertad que se
considere vulnerado.
Admisión del Recurso
–Uno. Admitida la demanda de amparo, la sala requerirá con carácter urgente al
órgano o a la autoridad de que dimane la decisión, el acto o el hecho, o al Juez o
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Tribunal que conoció del procedimiento precedente para que, en plazo que no podrá
exceder de diez días, remita las actuaciones o testimonio de ellas.
–Dos.
El órgano, autoridad, Juez o Tribunal acusará inmediato recibo del
requerimiento, cumplimentará el envío dentro del plazo señalado y emplazará a
quienes fueron parte en el procedimiento antecedente para que puedan comparecer en
el proceso constitucional en el plazo de diez días.
Sentencia
–La Sala o, en su caso, la Sección, al conocer del fondo del asunto, pronunciará en su
sentencia alguno de estos fallos:
–Otorgamiento
–Denegación
de amparo.
de amparo.
–Cuando
la Sala o, en su caso, la Sección conozca del recurso de amparo respecto de
decisiones de jueces y tribunales, limitará su función a concretar si se han violado
derechos o libertades del demandante y a preservar o restablecer estos derechos o
libertades, y se abstendrá de cualquier otra consideración sobre la actuación de los
órganos jurisdiccionales.
–La sentencia que otorgue el amparo contendrá alguno o algunos de los
pronunciamientos siguientes:
–Declaración
de nulidad de la decisión, acto o resolución que hayan impedido el pleno
ejercicio de los derechos o libertades protegidos, con determinación en su caso de la
extensión de sus efectos.
–Reconocimiento
del derecho o libertad pública, de conformidad con su contenido
constitucionalmente declarado.
–Restablecimiento
del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la
adopción de las medidas apropiadas, en su caso, para su conservación.
Conflictos
constitucionales
Competencias
Conflictos constitucionales
c) Conflictos constitucionales. Bien entre el Estado y una o más Comunidades
Autónomas o de dos o más Comunidades Autónomas entre sí; bien entre órganos
constitucionales del Estado.
Los primeros pueden ser positivos o negativos; aquéllos tienen por objeto normas
sin rango de ley que son expresión de una controversia entre el Gobierno de la Nación
y los Ejecutivos autonómicos sobre la distribución constitucional y estatutaria de
competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas; pueden plantearlos los
Ejecutivos estatal y autonómicos.
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Con los conflictos negativos se trata de resolver la titularidad de una competencia
respecto de la que ninguno de los órganos requeridos se estima competente, y puede
ser promovido por particulares y por el Gobierno de la Nación.
Los conflictos entre órganos constitucionales pueden enfrentar al Gobierno de la
Nación, al Congreso de los Diputados, al Senado y al Consejo General del Poder
Judicial entre sí, y tienen por objeto la definición de sus respectivas atribuciones
competenciales.
Conflicto en defensa
de la autonomía local
Conflicto en defensa de la autonomía local
d) Conflicto en defensa de la autonomía local, promovido por municipios y
provincias con ocasión de leyes o normas con rango de ley, tanto estatales como
autonómicas, que lesionen la autonomía local constitucionalmente garantizada.
Competencias
Control previo de constitucionalidad
Control previo de
constitucionalidad
e) Control previo de constitucionalidad de tratados internacionales, a
requerimiento de Gobierno, del Congreso o del Senado.
Se trata de un procedimiento en el que se pretende evitar la integración en el
Derecho español de normas internacionales contrarias a la Constitución.
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