PROG GBNO I A

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PRESENTACION DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
El 25 de octubre de 2015 se elige el alcalde y los 13 concejales de Sabaneta para los
próximos 4 años. Iván Alonso Montoya, candidato a la Alcaldía por el Centro Democrático,
deja a consideración de todos sus conciudadanos el presente programa de gobierno para
concretar el Cambio en Sabaneta.
Esta propuesta es el compromiso con los electores y ha sido construida con la esperanza
colectiva de la comunidad en el desarrollo en este territorio. Se fundamenta en mejorar la
calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad con armonía entre el uso
del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y el bienestar de la
población. Además, lo hará con un Gobierno que promueva la equidad de género, la lucha
contra la pobreza, proteja el medio ambiente, propicie la convivencia, la seguridad y una
gestión pública que permita un mejoramiento a los ciudadanos.
Esta propuesta ha sido esbozada desde la participación y consulta ciudadana. Se han
realizado más de 30 talleres con la comunidad de todos los lugares de Sabaneta
identificando sus problemas sentidos, tanto colectivos como aquellos que afectan su
entorno o barrio, como también los que se evidencian en grupos económicos, etarios y
sociales. Nuestro compromiso lo sellamos para atender prioritariamente dicha problemática
Este Programa de Gobierno se ha construido con el sello de los mejores para hacer de
Sabaneta el mejor municipio de Colombia. Debe gobernarse con altos niveles de eficiencia
2administrativa y apuntar a posicionarse como Municipio modelo de Colombia; por esto, la
propuesta busca recuperar la positiva evaluación que recibió la localidad en su desempeño
integral y fiscal 8 años atrás, fijando metas alcanzables con el manejo racional de sus
recursos, teniendo al ciudadano y al territorio como el referente de su acción
transformadora.
Se presenta un Programa de Gobierno incluyente de todos los estamentos de la sociedad
y concertado con las diferentes fuerzas políticas y de opinión, articulado con las políticas
rodantes de la nación con el ánimo de hacer sinergia, aunar esfuerzos con los demás
municipios del Valle de Aburrá y globalizando alianzas con municipios hermanos de otras
latitudes. Un Programa serio, posible pero ambicioso, basado en las realidades financieras
del municipio y posibilidades de apoyo y gestión a la cual nos comprometemos, dadas las
circunstancias del estado actual de las finanzas municipales y en consideración del alto
endeudamiento en que se recibirá la administración.
Contaremos con el acompañamiento de las fuerzas vivas del municipio que aspiran a
reeditar la confianza del ciudadano en sus instituciones y gobernantes. Ejerceremos la
dirección del Estado en el ámbito municipal de manera responsable con los derechos
humanos, seguros de generar posibilidades, impartir justicia, garantizar y prestar servicios
para mejorar la calidad de vida de los conciudadanos.
Se presenta un Programa de Gobierno con apuesta por los Objetivos de Desarrollo
Sostenible planteados por la ONU sin descuidar los Objetivos de Desarrollo del Milenio no
alcanzados; sustentado en datos que nos ofrecen las realidades actuales, con retos
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importantes que eleven las metas porque los ciudadanos se merecen lo mejor. En su
construcción, hemos armonizado y tenido en cuenta las propuestas del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, los planes departamentales y las
propuestas de organizaciones regionales como el Área Metropolitana del Valle de Aburrá,
Cámara de Comercio del Aburrá Sur, entre otros. Además, este Programa de Gobierno
respeta los logros alcanzados por otras administraciones, les da continuidad pero corrige
rumbos equivocados que deterioran la calidad de vida.
Queremos de Sabaneta un municipio de gente honesta, solidaria y participativa para
contribuir a la felicidad de todo el conglomerado.
Aspiramos a gobernar no haciendo política como negocio sino política como servicio.
Dejamos a consideración de los conciudadanos el presente Programa de Gobierno en
identidad con el concepto de desarrollo.
¡El Cambio en Sabaneta! es el clamor de toda una comunidad que esta angustiada y por
eso, le apostamos a un buen gobierno para el bienestar de su gente recogiendo el sentir
de la población y traduciéndolo en propuestas concretas y viable porque la ciudadanía
elige el programa que mejor recoge sus necesidades.
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TABLA DE CONTENIDO
Presentación
Introducción
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Hoja de vida del candidato
Organización de respaldo
Misión, visión, principios y valores
Propósito ideológico del programa
Fundamentos para el desarrollo y la prosperidad.
Diagnóstico
6.1. Potencialidades y oportunidades
6.2. Situaciones problemáticas concretas
6.3. Datos básicos de Sabaneta
7. Propuestas
7.1. Condiciones de vida - EDUCACION
7.1.1. Educación
7.1.2. Salud
7.1.3. Deporte y recreación
7.1.4. Infraestructura
7.1.5. Movilidad vías
7.1.6. Vivienda
7.1.7. Servicios públicos
7.2. Nivel de vida - EMPLEO
7.2.1. Empleo
7.2.2. Emprendimiento
7.2.3. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
7.2.4. Fisco municipal y finanzas
7.2.5. Agropecuario
7.2.6. Competitividad y desarrollo
7.2.7. Turismo
7.3. Medios de vida - ESPACIO PUBLICO
7.3.1. Espacio publico
7.3.2. Medio ambiente
7.3.3. Desarrollo urbanístico
7.4. Relaciones de vida - ENTENDIMIENTO
7.4.1. Convivencia
7.4.2. Cultura
7.4.3. Participación ciudadana
7.5. PROTECCION DE VIDA - EQUIDAD
7.5.1. Equidad Social
7.5.2. Seguridad
7.5.3. Grupos poblacionales
7.5.4. Nutrición
7.5.5. Postconflicto.
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INTRODUCCION
Este programa de gobierno se construye fundamentado en elevar la calidad de vida de los
habitantes de Sabaneta y promover su prosperidad y bienestar económico y social. Según
el “Observatorio Como vamos”, Sabaneta es el segundo municipio en calidad de vida en
Antioquia. Los habitantes manifiestan vivir felices en este territorio.
Concebimos la calidad de vida desde el rol del Estado como la confluencia de factores que
propicien en los ciudadanos y en toda la sociedad, niveles económicos adecuados que le
permitan, en el desarrollo de sus actividades, satisfacer sus necesidades básicas en
condiciones de dignidad, que le generen bienestar en un medio sostenible y sustentable sin
que comprometa el futuro de las próximas generaciones y en interrelación y convivencia
con sus conciudadanos, dentro de parámetros de justicia, equidad, libertad y respeto de los
derechos humanos.
Buscar la felicidad es un propósito de la vida como la concibió Aristóteles y la Calidad de
vida, aquella confluencia de nivel, condiciones, medios, relaciones y protecciones de vida,
apuesta acogida por el “Observatorio Como Vamos”. En estas cinco líneas estratégicas
se enmarcan todos los proyectos de este Programa de Gobierno para el cuatrienio 20162019, líneas que definimos así:
PROTECCION
EQUIDAD
RELACIONES
NIVEL
ENTENDIMIENTO
EMPLEO
CALIDAD
DE VIDA
MEDIOS
ESPACIO
PÚBLICO
CONDICIONES
EDUCACIÓN
1. Nivel de vida: adquisición de bienes materiales y al disfrute de bienes de consumo
y servicios para generar bienestar humano.
2. Condiciones de vida: Conjunto de bienes que conforman la parte social y cultural de
la existencia humana.
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3. Medios de vida: Ambiente natural o espacio integral en que se desenvuelve la
existencia humana, es la casa donde habitamos y compartimos con las demás
especies.
4. Relaciones de vida: Para la adecuada conformación de una sociedad es necesario
armoniosas relaciones y libertades para la convivencia y la participación como
integrantes de una comunidad.
5. Protección de la vida: elementos que aseguran la vida y la protegen para estar en
paz, en igualdad entre los seres, en el marco de justicia, equidad y además, del
respeto de los derechos humanos.
En los últimos años, se han deteriorado algunas de las variables que inciden directamente
en la calidad de vida de los sabaneteños, entre ellos, el mercado laboral, el empleo para
los residentes, la seguridad ciudadana y el espacio público.
El espacio público define la calidad de vida del municipio y sus habitantes. Sabaneta llegará
al colapso de continuar las políticas actuales de desarrollo en las cuales se ha priorizado la
construcción de vivienda en altura y no se ha avanzado, a su vez, en la infraestructura y
equipamiento que exigen los nuevos habitantes. Aparecen ahora problemas como la
movilidad, la inseguridad, carencia de espacios para el esparcimiento, la violencia
intrafamiliar, el medio ambiente y los servicios públicos,
Cada urbanizador debe compensar, en terrenos, el 15% del área construida para
equipamiento urbano. En estos 8 años la decisión ha sido recibir estas compensaciones
en dinero producto del nuevo PBOT. Si hubiésemos recibido tierra por cada vivienda
construida hoy tendríamos terrenos equivalentes a doce canchas de futbol. En lugar de
ganar espacio público, los hemos perdido; un error en la concepción de municipio. Hay que
retomar el rumbo para dotar a Sabaneta de los espacios públicos que se estima en 10
metros cuadrados por cada habitante, recortar el déficit y así, mantener este terruño con
calidad de vida para el disfrute de los ciudadanos. El espacio público es de los habitantes.
El alcalde es el orientador de una localidad, y sus decisiones influyen en muchos campos,
uno de ellos, la economía. Esta propuesta consiste en propiciar las condiciones para que
invertir en Sabaneta sea un gran negocio, que los industriales y comerciantes se sientan
respaldados en su labor, que los constructores, los compradores ganen y también los
ciudadanos se beneficien de estos nuevos desarrollos porque lo harán en un municipio
organizado, próspero y con creación permanente de valor porque se establecen las
condiciones para que la gente disfrute el territorio y lo pueda aprovechar.
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1. HOJA DE VIDA
IVÁN ALONSO MONTOYA URREGO
Nacido en Sabaneta el 30 de abril de 1969 en la vereda San Isidro - La Doctora. Pertenece
a una familia de tradición humilde y su abuelo paterno es el recordado patriarca Isidoro
Montoya.
Se caracteriza por ser un hombre de hogar. Casado con Marta Elsy Sánchez quien,
después de una larga enfermedad, falleció hace dos años; quedó a cargo de sus hijos
María Valentina y David Alejandro.
Trabajó como recolector de café y mensajero para financiarse sus estudios. Terminó
bachillerato en el Gimnasio Los Alcázares. Licenciado en Didáctica y Dificultades del
Aprendizaje Escolar del CEIPA; especializado en Educación y Asesoría Familiar en la
Universidad de la Sabana de Bogotá y Orientador Familiar de la Universidad de Navarra –
España. Ha sido educador y orientador familiar en el Gimnasio Los Alcázares y Colegio
Montessori y las universidades La Sabana, San Buenaventura y el CEIPA.
Como administrador de recursos privados y públicos, ha sido Director de formación del
colegio Montessori de Medellín y rector del Gimnasio Fuentes del Río de Cota-Bogotá;
Secretario General y Secretario de Educación y Cultura del Municipio de Sabaneta; Director
Administrativo y Financiero del programa MANÁ de la Gobernación de Antioquia; Asesor
de FUNIDEL- Fundación Iberoamericana para la Democracia y el Desarrollo Local;
Facilitador del programa Rectores Líderes Transformadores de Empresarios por la
Educación en el Instituto Caldense para el Liderazgo y la Universidad Eafit; Presidente de
la Fundación Mas Por La Paz.
En Sabaneta, ha sido gestor y líder de proyectos como: Tutores en las Instituciones
educativas; Tras la Huella de los Grandes; Sabaneta Siente a Colombia; Educación para
el Adulto Mayor; revista educativa ECCOS; fortalecimiento de los restaurantes escolares.
Además es el autor del programa Sabaneta Digital, coautor de la monografía Sabaneta 25
Años. Trajo a Sabaneta el destacado proyecto Líderes Siglo XXI - Meals de Colombia. Ha
pertenecido a la Sociedad de Mejoras Públicas del Municipio y fue destacado como el mejor
empleado de libre nombramiento y remoción en Sabaneta en el año 2001.
Iván Alonso tiene el conocimiento y la experiencia para ser el Alcalde y lo tiene como un
proyecto de vida, convicción y decisión. Conoce la realidad del municipio y cree en el
respaldo de la comunidad para gobernar con honestidad y trasparencia propiciando el
cambio y la transformación positiva del municipio. Cree en la democracia, la equidad de
género, el talento de los niños, las capacidades de los jóvenes. La sabiduría y la
experiencia del adulto mayor.
Quiere que Sabaneta esté llena de oportunidades y aportar a la felicidad de todos los
ciudadanos construyendo una ciudad amable y acogedora.
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2. UNA ORGANIZACIÓN QUE RESPALDA
El Centro Democrático es el nuevo partido liderado por el Expresidente y Senador Álvaro
Uribe, que presenta para las elecciones municipales del próximo 25 de octubre, a IVAN
ALONSO MONTOYA URREGO como candidato a la alcaldía y la lista cerrada de
aspirantes al Concejo, encabezada por el Exalcalde CARLOS MARIO CUARTAS
PALACIO; es una lista de renovación, conformada por siete mujeres y seis hombres,
sabaneteños confiables, con sentido de pertenencia, profesionales, experimentados,
idóneos, honestos y que realizarán el control político a la Administración para orientar la
localidad al desarrollo acertado y esperado por los ciudadanos.
Desde hoy, queremos ver el futuro de Sabaneta como el municipio que siempre esperamos,
para disfrutarlo con tranquilidad, seguridad, movilidad, educación, oportunidades,
austeridad en el gasto y un municipio gobernado con claridad, transparencia y honestidad.
Implantaremos una administración transparente, limpia, abierta, participativa, justa, con
seguridad ciudadana e inversionista. Se parte de que estamos en un Estado Democrático,
respetuoso de la institucionalidad y del régimen democrático participativo en el cual
ampliaremos los espacios de concertación y participación de la sociedad, pertenecientes a
un partido, el Centro Democrático, donde creemos en el libre mercado con intervención del
Estado cuando sea necesario para hacer justicia y redistribución, propiciar oportunidades.
Buscamos asegurar para Colombia un orden político democrático dotado de instituciones
cada vez más representativas y de mejor calidad, que garanticen la creciente participación
ciudadana en los procesos decisorios, y que avalen con una acción gubernamental eficaz
y eficiente, el desarrollo sostenible y sustentable de la economía para garantizar la cohesión
social.
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3. MISIÓN, VISION, PRINCIPIOS Y VALORES
Misión
El Partido Centro Democrático es una organización política de ciudadanos de carácter
democrático, popular, diverso, incluyente y moderno. Trabajamos para garantizar una
administración local eficiente, incluyente, con el uso racional de los recursos,
participativa y que propicie el desarrollo integral de la población y eleve la calidad de
vida buscando la felicidad de los ciudadanos.
Visión
En el año 2020, Sabaneta será el municipio modelo de Colombia. Dinámico,
organizado, participativo, justo, amable, pacífico, con la mejor calidad de vida y en
paz con la naturaleza.
PRINCIPIOS Y VALORES
Integridad: Probidad y entereza en todas las acciones. Rectitud en el desempeño, con
estricto respeto y acatamiento de las normas.
Honestidad: Actuar como se piensa y se siente. La promoción, exigencia y salvaguarda de
nuestras actuaciones individuales y colectivas dentro o fuera del Partido caracterizadas por
la ética, probidad, rectitud, honradez y transparencia. Honestidad como respeto al
ordenamiento jurídico, a las instituciones y a las normas de convivencia social y moral.
Transparencia: Garantizar el derecho de Información pública para el ejercicio del poder
público que permita evidenciar actuaciones claras, justas y que no generen duda. Informar
y dar cuenta a los ciudadanos de todos los actos de gobierno, especialmente del uso del
dinero público y prevenir los actos de corrupción.
La Igualdad: Los ciudadanos tienen los mismos derechos y serán tratados con una misma
posición y una misma condición, con los mismos derechos y garantías y un mismo
tratamiento por parte de todos los organismos de la Administración. Igualdad de
oportunidades para desarrollar libremente sus aptitudes y capacidades sin interferencias ni
impedimentos indebidos.
Audacia: Resolución e iniciativa en la formulación y ejecución de proyectos. Creatividad y
emprendimiento para generar nuevas ideas. Arrojo en la búsqueda de soluciones a las
necesidades del entorno.
Servicio: Haremos del ciudadano la razón de ser de nuestro trabajo, teniendo en cuenta
sus necesidades en todos los procesos y respondiendo con honestidad, calidad y
oportunidad a sus expectativas.
Responsabilidad: Afrontaremos de manera íntegra nuestras actuaciones en el ejercicio de
gobierno, reconociendo y asumiendo obligaciones y compromisos siempre en la búsqueda
del bienestar laboral, social y cultural de los ciudadanos.
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Coherencia: Continuidad y la permanencia de un tipo de ideas o acciones. Es la correcta
conducta que debemos mantener en todo momento, basada en los principios familiares,
sociales y religiosos aprendidos a lo largo de nuestra vida.
La Solidaridad: Concurrencia y cooperación entre los seres humanos, en la contribución
de sus aptitudes y potencialidades, en la aportación recíproca de esfuerzos y voluntades
tanto para lograr fines individuales y sociales como para superar sus dificultades. Ayuda
mutua para lograr la el cambio de Sabaneta y de todos.
4. PROPÓSITO IDEOLÓGICO DEL PROGRAMA
Somos participes de un estado democrático respetuoso de la institucionalidad
existente y la que se pueda generar hacia el futuro, dentro de régimen democrático
participativo en el cual ampliaremos los espacios de concertación y participación de
la sociedad, pertenecientes a un partido, Centro Democrático, donde creemos en el
libre mercado con intervención del Estado cuanto sea necesario para hacer justicia
y redistribución, propiciar oportunidades e incentivar la iniciativa privada
Trabajaremos para hacer de Sabaneta una ciudad viable con inclusión, equidad y
oportunidades para todos, continuando y mejorando todo lo bueno que se viene
haciendo en todos los campos en especial, en educación, en salud, en cultura con
un mayor acceso de la población, con proyectos sociales de alta cobertura y de
excelente calidad. El deporte y la recreación con adecuada administración de los
espacios para la convivencia y disfrute de la comunidad.
Para ello, impulsaremos el desarrollo económico en el marco constitucional de la
libre empresa, la participación democrática, el respeto por la diferencia, la inclusión
social dentro del concepto de sostenibilidad a fin de dejar a las nuevas generaciones
nuestro territorio y sociedad en mejores condiciones a como lo encontramos.
Trabajaremos por el desarrollo de la gente, por la gente, con la gente y para la gente
con una administración ajustada y eficiente al servicio de la comunidad, sin tratos
preferenciales o discriminatorios.
En concordancia con las tesis actuales de desarrollo en los países más avanzados,
nuestros programas bandera impulsarán el crecimiento económico, la inclusión
social, el equilibrio medioambiental y la cultura a fin de buscar mayor equidad y
justicia social.
Cuidadosos de las creencias religiosas y culturales guardaremos el respeto a la
vida, la libre expresión de las preferencias de la dinámica social y el orden y
acatamiento de las leyes que nos rigen.
En lo económico, haremos gestión para tener los recursos propios y de
cofinanciación que nos permitan cumplir con las metas del programa de gobierno.
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Buscaremos mejores índices de transparencia y haremos que la comunidad
recupere la confianza en lo público haciendo una gestión dinámica y eficiente.
En lo político, tenemos la necesidad de emprender grandes retos que contribuyan
a la transformación económica, social, ambiental y cultural del Municipio. También,
el compromiso de garantizar un buen manejo de los recursos para darle tranquilidad
al ciudadano y hacer una gestión pública asimilada al desarrollo de la visión de
Sabaneta como municipio modelo de Colombia.
Ejerceremos la dirección del Estado en el ámbito municipal de manera
responsable, de derechos humanos, seguros de generar posibilidades, impartir
justicia, garantizar y prestar servicios para mejorar calidad de vida de sus
conciudadanos.
5. FUNDAMENTOS PARA EL DESARROLLO Y LA PROSPERIDAD
Fundamentamos este Programa de Gobierno para el desarrollo y la prosperidad en:
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Promover el desarrollo integral sostenible de la localidad.
Garantizar los derechos humanos con una cultura ciudadana del respeto a las
personas.
Fortalecer la democracia participativa y pluralista.
Convivencia con la naturaleza y cuidado del medio ambiente como fuente de vida y
sustento para la prosperidad.
Justicia social para ser un municipio justo, amable y pacífico, para contribuir al orden
y la paz y para disminuir la violencia y la inseguridad.
Educación con calidad, base de la igualdad y de las oportunidades.
Protección y garantía de la salud para todos en un hospital con dignidad.
Fortalecer la familia y proteger la niñez.
Seguridad democrática para la prosperidad de la economía.
Espacios públicos para el desarrollo del espíritu y el disfrute ciudadano.
Eficientes servicios públicos para garantizar la productividad y la prosperidad.
Gobernar con una cultura de administración de lo público con eficacia,
transparencia, productividad, cumplimiento de la norma y austeridad donde el
ciudadano sienta confianza en el manejo de los recursos, al servicio de los
ciudadanos y contrario al Estado burocrático.
Desarrollo urbanístico acorde con las necesidades de los habitantes con criterios y
acciones que propendan cada día por una mejor calidad de vida.
Confianza inversionista con transparencia en las relaciones entre los inversionistas
y el Estado, en los contratos, en la solución de disputas, en la tributación.
Cohesión social que apunta a la superación de la pobreza, generación de
oportunidades para todos y una mayor equidad.
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6. DIAGNÓSTICO
Un programa de Gobierno debe establecer un antes y un después que le permita a los
ciudadanos hacer la confrontación y evaluar si el gobernante cumple con lo que promete.
Por esto, un diagnóstico es vital para este propósito.
Sin profundizar en lo deseable, se deja un análisis con algunos de los datos que se
encuentran disponibles en la página Web del municipio, que relaciona el avance de
desempeño y de los programas en ejecución. Este diagnóstico hace parte del informe de
rendición de cuentas de la actual Administración Municipal.
6.1 POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES – VENTAJAS COMPARATIVAS.
Por el nivel de la calidad de vida, los servicios, la conectividad, el desarrollo como
centralidad sur, Sabaneta tiene hoy unas grandes oportunidades y potencialidades para
insertarse a la economía globalizada.
Es un lugar privilegiado en los últimos años para el asentamiento de empresas de
manufactura y servicios. Cuenta con un nivel de calidad de vida que la ubica entre los
primeros municipios en Colombia y cuenta con los servicios básicos para la vida.
6.2 SITUACIONES PROBLEMÁTICAS CONCRETAS.
Las situaciones problemáticas detectadas en los talleres y participación de líderes son:
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Carencia de espacios públicos con la venta de todos los terrenos y de la entrega de
las vías públicas por 20 años a una empresa de parquímetros que impedirá tomar
medidas de movilidad interna.
Altos niveles de inseguridad.
Desempleo, en especial de los jóvenes de Sabaneta.
El manejo del urbanismo con las construcciones de vivienda en altura.
Dificultad en la movilidad vehicular y del peatón. No se han ejecutado obras de
movilidad que estaban consideradas en el plan de desarrollo.
Drogadicción, en especial, de los jóvenes.
Deuda pública que supera los cincuenta mil millones de pesos.
El alto número de funcionarios y contratistas al servicio del municipio muy por
encima del promedio departamental y nacional.
Déficit fiscal que para el 2014, asciende a 21.278 millones de pesos.
Déficit en la E.S.E.- Hospital Venancio Díaz D.
La destinación y manejo de los recursos del fondo de compensación.
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Veamos en detalle algunas de estas y otras situaciones:
Espacio público:
La ordenación del espacio público es un factor de aglutinamiento social y de creación de
identidades que posibilita la buena convivencia en libertad, contribuye al mantenimiento
del espíritu de vecindad y al refuerzo de las identidades.
No todo puede ser moles de cemento, se requiere armonía con espacios libres en los
cuales la masa verde vegetal alcance una proporción conveniente, capaz de absorber los
productos de las combustiones –animales e industriales– que en la población se producen,
devolviendo al aire viciado la oxigenación necesaria. Espacios para el intercambio
ciudadano.
En las dos últimas administraciones y como fue expuesto, Sabaneta ha perdido espacios
públicos importantes y necesarios para su desarrollo; han vendido todos los terrenos que
con gran esfuerzo se adquirieron durante muchos años para uso y disfrute de la comunidad
y no se han adquirido ni recibido terrenos en compensación por los desarrollos de vivienda.
Seguridad
La seguridad es el principal problema que identifica la comunidad y sobre el cual debe
actuar la próxima administración. Los industriales y comerciantes también consideran que
este es uno de sus principales problemas para poder competir. La asocian con
la criminalidad, los delitos contra el patrimonio, la corrupción, el narcotráfico y las drogas,
la violencia familiar y callejera, entre otros. La seguridad socioeconómica y ambiental son
también requisitos para el desarrollo sustentable de la localidad, factor crítico para hacerla
competitiva y atractiva para la inversión. Y esta seguridad se inicia por los mismos
funcionarios de la administración que tienen que ser honestos y transparentes frente a los
ciudadanos que acudan a solicitar los trámites ceñidos a la ley.
Desempleo:
A pesar de la cantidad de puestos de trabajo generados por la industria y el comercio que
se ha establecido en los últimos años, estos son ocupados en gran proporción por
personas no residentes en la localidad. Hay más de 3.000 desempleados que buscan la
oportunidad para mejorar sus condiciones de vida.
Los jóvenes exponen que una de sus mayores dificultades para insertarse a la actividad
laboral es la carencia de experiencia.
Urbanismo, movilidad y vías
Un proverbio chino dice: “si quieres ser rico, debes construir carreteras”.
Tenemos una tendencia explosiva y desordenada en el urbanismo que proviene de un
sistema de uso del suelo impuesto por los intereses particulares del mercado por encima
de las necesidades colectivas. El desbordado crecimiento urbanístico del municipio no va
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de la mano con las soluciones viales ni con la generación de espacio público adecuado y
del equipamiento urbano. Se han distorsionado las exigencias urbanísticas al permitir que
se presenten proyectos de vivienda de interés social cuando en realidad terminan
convirtiéndose en vivienda suntuosa, en pérdida del equipamiento urbano por cesiones
urbanísticas, calidad de la vivienda, del cumplimiento de normas relacionadas con la
construcción y de las finanzas locales, generando mayores índices de inequidad.
El auge de la urbanización, la no exigencia y ampliación de vías asociadas a los proyectos,
ha generado la saturación de las principales vías del municipio creando congestión en las
horas pico unido a la desorganización y poco control del tránsito que permite la ocupación
de vías públicas y andenes para el peatón, lo cual se ha constituido en uno de los principales
problemas esbozados por la comunidad en relación con la circulación y parqueo de los
vehículos.
Hoy está en construcción el intercambio vial de la 77 Sur financiado por la Nación y el Área
Metropolitano y el Municipio que cedió algunos terrenos y el intercambio vial de Mayorca
con aporte del Centro Comercial Mayorca y de los municipios de Envigado y Sabaneta.
Esto favorece la movilidad y la conectividad con la región.
En el Programa de Gobierno actual hay un incumplimiento con la ampliación de la carrera
43A, que se ha convertido en el cuello de botella de ingreso al municipio y donde no se han
dejado todos los retiros necesarios para que por esta vía haya un servicio futuro de
transporte masivo y que hará más onerosa la intervención.
Drogadicción y embarazo juvenil
La drogadicción y embarazo juvenil son los dos problemas que aquejan a los jóvenes de
Sabaneta.
El alto consumo de sustancias psicoactivas y alucinógenas debe ser combatido para
rescatar a los jóvenes a través de programas que se establezcan en convenio con una
entidad terapéutica que trabaje desde la finalidad y no desde la problemática. Muchas
familias tienen esta tragedia y de la mano de ellas, se debe trabajar para rescatar a los
jóvenes.
Con programas educativos y formativos de sexo responsable desde la cátedra en los
colegios se atacará esta otra problemática del embarazo juvenil.
Deuda pública
Sabaneta pasó de una deuda pública de cero pesos en el 2007 a una deuda que, a 31 de
diciembre de este año, superará los 50.000 millones de pesos, cifra que restringe la
inversión en el futuro por la carga que queda en el pago de esa deuda.
Igualmente, se observan debilidades en el recaudo oportuno de los impuestos, una baja
gestión de recursos de cofinanciación y el crecimiento de la cartera morosa. Hay que
recuperar la confianza de los ciudadanos para que todos aportemos al desarrollo local.
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Burocracia
Sabaneta es el municipio más burocratizado de Departamento. En el anuario estadístico
de Antioquia para el 2013, encontramos el indicador de empleados por mil habitantes que
es la relación entre el número de empleados, trabajadores y personal por contrato de
prestación de servicios del Gobierno Central Municipal, dividido por la población de dicho
municipio, multiplicado por 1.000. No incluye planta de docentes. El siguiente es el cuadro
para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
14.6.1 Indicadores laborales en los municipios de Antioquia, por subregion, 2013
SUBREGIONES Y
MUNICIPIOS
EMPLEADOS
MUNICIPALES
(Por mil
habitantes)
-1
POBLACIÓN
ÍNDICE DE
DEPENDENCIA
EN EDAD DE TRABAJAR
-3
Población >= 12 años
0,48
5.046.723
80,11
2,96
VALLE DE
ABURRÁ
0,41
3.085.665
83,73
3,12
0,4
0,53
0,46
0,42
0,43
0,42
0,49
0,43
0,46
0,36
2.060.218
37.420
349.766
62.032
56.763
174.901
40.808
211.925
48.192
43.640
-2
% respecto al
total
TOTAL
DEPARTAMENTO
Medellín
Barbosa
Bello
Caldas
Copacabana
Envigado
Girardota
Itagüí
La Estrella
Sabaneta
CATEGORIZACIÓN
MUNICIPAL 2014
85,23
77,15
79,75
81,64
82,95
82,39
78,81
80,99
79,8
86,51
2,66
5,46
1,99
5,69
4,66
3,32
7,9
2,8
2,29
23,27
Especial
Especial
3a.
1a.
2a.
2a.
1a.
2a.
1a.
2a.
2a.
FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas -DANE, Departamento Nacional de
Planeación y Departamento Administrativo de Planeación - Dirección de Sistemas de Indicadores.
Como podemos observar, el promedio de todo el departamento es de 2,96 y en el área
metropolitana es de 3,12 empleados por cada 1.000 habitantes pero el indicador de
Sabaneta es 23,27 empleados, es decir, 8 veces más empleados por 1.000 habitantes.
En el 2013, eran 1.174 empleados y este año 2015, aumentó por ser año de elecciones y
supera los 1.300. Y eso que no se incluye los contratistas y empleados que tiene el Indesa,
la Empresa de Servicios Públicos y la Empresa de Desarrollo Urbano. En el solo Indesa
hay más de 70 contratistas y se puede manejar con una tercera parte.
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Sabaneta requiere urgentemente aplicar una política de austeridad fiscal para liberar más
recursos con destino a la inversión social.
Fondo compensación
Por cada metro construido hay que aportar el 15% para equipamiento urbano como la
construcción de vías, parques, jardines, escuelas, hospitales, etc. Desde hace siete años
se recibe esta contribución en dinero para el FONDO DE COMPENSACION. Las próximas
administraciones deben reorientar esta contribución para la inversión en equipamiento
nuevo que fortalezca la convivencia y el disfrute de la ciudad.
La rehabilitación y reconstrucción de ciudad nos costará si no se toman las medidas
correctivas a tiempo.
Indicadores integral y fiscal
Por la evaluación de indicadores de desempeño elaborado por Planeación Nacional
observamos que el 2007, Sabaneta ocupaba el segundo puesto a nivel departamental y el
cuarto a nivel nacional en el desempeño fiscal. A partir del 2008 se deteriora este indicador
y pasamos al puesto 15° a nivel de Antioquia y 104° a nivel Nacional al terminar la
Administración en el 2011 y ahora, faltando la evaluación de los dos años últimos, de la
actual administración, está en el 11° a nivel de Antioquia y en el 56° a nivel nacional. La
mayoría de los municipios del Valle de Aburrá nos superan cuando en el 2007 los
superábamos a todos.
Observemos este cuadro de desempeño:
Indicador de desempeño fiscal Valle de aburrá, tres ultimas administraciones
CARLOS MARIO CUARTAS
2007
ALCALDE
GUILLERMO MONTOYA
2011
Desempeño
Fiscal
Posición a
Nivel
Nacional
Posición a
Nivel
Nacional
Medellín
Barbosa
Bello
Caldas
83,22
59,23
74,86
72,98
17
713
84
125
5
76
12
17
84,36
78,15
73,04
81,25
16
86
229
42
4
13
34
11
Copacabana
Envigado
Girardota
Itagüí
La Estrella
Sabaneta
72,55
81,61
81,05
80,25
76,02
87,25
134
17
22
27
59
4
18
3
4
8
10
2
81,93
84,87
81,63
84,92
82,49
77,37
32
14
34
13
26
104
8
3
9
2
6
15
SUBREGIONES Y
Indicador de
MUNICIPIOS
Posición en Indicador de
el
Desempeño
Departamento
Fiscal
LUZ ESTELLA GIRALDO
2013
Posición en Indicador de
el
Desempeño
Departamento
Fiscal
Posición a
Nivel
Nacional
Posición en
el
Departamento
84,82
77,86
73,77
79,34
14
137
221
75
2
20
25
14
81,65
84,34
82,43
83,95
83,85
80,58
45
18
37
21
23
56
10
4
7
5
6
11
16
6.3 DATOS BÁSICO SABANETA
Sabaneta es un municipio poblacionalmente urbano y territorialmente rural. Está
compuesto por 31 barrios y 6 veredas. Cuenta con una superficie total de 15 km2, de los
cuales 23,7% (4.92 Km2) corresponden a la zona urbana y 76,3% (11 km2) a la zona rural.
Sabaneta está ubicado al sur oriente del Departamento de Antioquia y hace parte del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá. Tiene vida jurídica independiente desde el 1° de enero
de 1968, siendo segregado del municipio de Envigado.
La estructura poblacional por rangos de edades la podemos ver en la siguiente tabla:
Estructura poblacional
Rango
edades
Hombres
Mujeres
Total
Porcentaje
sobre total
0-4
1.420
1.370
2.790
5,38%
5 9
1.469
1.439
2.908
5,61%
10 14
1.568
1.549
3.117
6,01%
15-19
2.124
2.114
4.238
8,17%
20-24
2.336
2.380
4.716
9,09%
25-29
2.194
2.342
4.536
8,75%
30-34
1.916
2.148
4.064
7,84%
35-39
1.688
1.961
3.649
7,04%
40-44
1.468
1.759
3.227
6,22%
45-49
1.716
2.118
3.834
7,39%
50-54
1.777
2.257
4.034
7,78%
55-59
1.522
1.919
3.441
6,64%
60-64
1.107
1.439
2.546
4,91%
65-69
786
1.058
1.844
3,56%
70-74
507
738
1.245
2,40%
75-79
325
514
839
1,62%
80 y más
296
536
832
1,60%
Total
24.219
27.641
51.860
100,00%
Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE
Al graficar estos datos obtenemos la siguiente pirámide poblacional donde se observa un
estrechamiento de los 40 a los 44 años
17
80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-0,06
-0,04
-0,02
MUJERES
0
0,02
0,04
0,06
HOMBRES
Fuente: DANE, 2015
POBLACIÓN PARA EL 2015
Habitantes
51.860
100%
Total población en cabeceras
41.372
79,8%
Total población resto
10.488
20,2%
Total población hombres
24.219
46,7%
Total población mujeres
27.641
53,3%
Población (>15 ó < 59 años) 2015 - potencialmente activa
35.739
68,9%
Población (<15 ó > 59 años) 2015 - población inactiva
16.121
31,1%
Total población negro, mulato o afrocolombiana 2015
555
1%
Total población en el municipio
%
Fuente: DANE, 2015
DATOS FINANCIEROS
Sobre la situación financiera del municipio se presenta las cifras más concluyentes y que
son necesarias para hacer las propuestas de este programa de gobierno. Es preocupante
como los gastos de funcionamiento se van incrementando año a año, lo que refleja un
debilitamiento de las finanzas municipales y explica por qué se debió recurrir a la venta del
patrimonio, el endeudamiento y los recursos del fondo de compensación para financiar la
inversión en infraestructura y asumir parte de estos gastos de funcionamiento y pago de la
altísima nómina de funcionarios y contratistas.
18
Información financiera de interés
Porcentaje de Gasto de Funcionamiento Vs. Límite
Ley 617/00
Dependencia de las transferencias de la Nación y
las Regalías
Generación de recursos propios
Respaldo del servicio de la deuda
Saldo deuda financiera (millones $ corrientes)
Fuente: CGN, MHCP, FUT - DNP y CGR
2011
2012
2013
30,30
%
38,69
%
44,44
%
2014
15,55
22,37
22,63
%
%
%
90,24
84,91
84,14
%
%
%
25,98
9,38% 7,49%
%
51.755 38.045 35.865
Sistema General de Participaciones (SGP) ( cifras en miles de pesos corrientes)
2012
Sistema General de Participaciones
(Doce doceavas) (Miles de $
corrientes)
Educación
Prestación de Servicios
Calidad
Matrícula Oficial
Matrícula Gratuidad
Salud
Régimen Subsidiado
Salud Pública
Prestación de Servicios
Agua Potable
Propósito General - Destinación
Libre Destinación
Deporte
Cultura
Libre Inversión
Fonpet (2)
Primera Infancia
Alimentación Escolar
*Proyectado doce doceavas
Fuente: DNP, 2012 - 2015
2013
2014
2015*
14.321.710 14.874.619 16.149.333 18.493.815
10.601.440 11.294.352 12.002.126 14.290.702
9.653.486 10.322.857 11.020.199 13.278.729
947.954
971.494
981.926 1.011.973
465.630
465.630
465.630
465.630
482.324
505.864
516.296
546.342
1.684.953 1.291.239 1.954.673 1.922.052
895.562
543.630 1.181.054 1.281.067
255.761
266.434
289.652
298.734
533.631
481.174
483.966
342.251
555.627
585.990
568.517
599.411
1.428.575 1.600.402 1.580.032 1.634.315
0
0
0
0
126.984
142.258
145.018
147.831
95.238
106.693
108.763
110.873
1.206.352 1.351.451 1.326.251 1.375.611
158.731
177.822
174.507
181.001
8.569
57.784
0
0
42.546
44.852
43.984
47.336
19
PRINCIPALES INGRESOS Y EGRESOS
SABANETA
Ingresos Totales (1 + 4)
1. Ingresos corrientes
1.1 Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales (2 + 5)
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a
entidades)
2.2. Intereses deuda pública
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
2.012
85.116
58.792
49.921
14.980
21.847
1.834
11.260
8.544
327
0
327
104.625
27.322
25.478
14.725
7.065
2.013
96.414
64.407
54.190
17.122
24.144
2.276
10.648
9.875
342
49
293
125.165
31.559
28.419
12.453
8.764
Percapita
19.113.309
1.276.806
1.074.264
339.427
478.631
45.119
211.086
195.762
6.780
971
5.808
2.481.273
625.626
563.379
246.869
173.738
3.688
1.844
31.470
26.324
3.854
15.190
5.668
1.612
77.303
51.115
26.188
19.509
19.510
2.982
1.231
4.213
22.492
7.202
3.140
32.848
32.007
4.435
17.331
8.553
1.688
93.606
43.238
50.368
28.751
33.111
2.180
0
2.180
30.931
142.773
62.247
651.179
634.507
87.920
343.570
169.555
33.463
1.855.647
857.151
998.496
569.960
656.393
43.216
0
43.216
613.177
20
FISCALES GOBIERNO CENTRAL MUNICIPIO SABANETA
Concepto
Miles de pesos
Presupuesto final (44)
Ejecución de ingresos
(45)
Tributarios (46)
Predial
Industria y comercio
Otros
Otros no tributarios
No tributarios (47)
Transferencias
Ingresos de capital (48)
Ejecución de egresos
Inversión (49)
Funcionamiento (50)
Servicio a la deuda (51)
Miles de
pesos
2012
Participación Miles de
(%)
pesos
2013
Participación
(%)
130.254.428
144.183.258
114.191.554
100 117.740.821
100
49.921.800
14.980.147
20.579.216
14.362.437
9.797.440
24.197.864
14.400.424
40.071.890
104.626.481
77.303.562
25.478.427
1.844.492
43,72 54.190.172
13,12 17.121.515
18,02 22.781.781
12,58 14.286.876
8,58
9.875.013
21,19 27.582.765
12,61 17.707.752
35,09 35.967.884
100 105.524.595
73,89 73.120.264
24,35 27.176.961
1,76
5.227.370
46,02
14,54
19,35
12,13
8,39
23,43
15,04
30,55
100
69,29
25,75
4,95
FUENTE: Formato Único Territorial - FUT. Contaduría General de la Nación - Sistema CHIP.
SALUD
Para el 2014, aun se tiene un 12,8% de la población que no está cubierta por el
sistema de salud. A pesar de que el Sisbén de Sabaneta tiene uno de los más
altos registros de cubrimiento en Salud, merece plantear acciones para llegar al
100% de los ciudadanos con este servicio.
Se relaciona a continuación la población afiliada al sistema, las diez primeras
causas de defunción por residencia habitual, muertes violentas y otros indicadores
importantes para este sector.
21
2013
Tipo de Régimen
2014
Población
afiliada
Cobertura
%
Población
afiliada
Cobertura
%
Subsidiado
5.053
10,02
5.057
9,89
Contributivo
34.669
68,73
39.548
77,31
Población afiliada
TOTAL
39.722
78,75
44.605
87,2
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y
Protección Social de Antioquia.
Diez primeras causas de defunción por residencia habitual
2012
2013 (23)
Casos
Participación
%
Causas
Casos
Enfermedades
isquémicas del corazón
28
14,21
Enfermedades isquémicas
del corazón
39
16,96
Enfermedades crónicas
de las vías respiratorias
inferiores
19
9,64
Enfermedades
cerebrovasculares
16
6,96
Enfermedades
cerebrovasculares
18
9,14
Enfermedades crónicas de las
vías respiratorias inferiores
12
5,22
Agresiones (homicidios) y
secuelas
11
5,58
Signos, síntomas y afecciones
mal definidas
11
4,78
Neumonía
8
4,06
Neumonía
10
4,35
Hemorragia
gastrointestinal
5
2,54
Todas las demás
enfermedades del sistema
urinario
8
3,48
Signos, síntomas y
afecciones mal definidas
5
2,54
Agresiones (homicidios) y
secuelas
8
3,48
Insuficiencia renal
5
2,54
Todas las demás
enfermedades del sistema
respiratorio
7
3,04
Tumor maligno de la
tráquea, los bronquios y el
pulmón
5
2,54
Tumor maligno de la tráquea,
los bronquios y el pulmón
7
3,04
Accidentes de transporte
de motor y secuelas
5
2,54
Tumor maligno del colon, de la
unión recto sigmoidea, recto y
ano
7
3,04
Las demás causas
88
44,67
Las demás causas
105
45,65
197
100
230
100
Causas
Totales
Totales
Participaci
ón %
Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
22
Otros indicadores de salud
2012
2012
2013
2013
Casos
Tasa
Casos
Tasa
Casos
Tasa de Mortalidad Infantil por cada mil
0
0
4
7,65
nacidos vivos (24)
Tasa de Mortalidad Materna por cada
0
0
0
0
cien mil nacidos vivos (24)
Tasa de Mortalidad por Cáncer de
Cuello Uterino por cada cien mil
1
3,78
0
0
mujeres (24)
Tasa de Mortalidad por Cáncer de
Próstata por cada cien mil hombres
1
4,29
4
16,95
(24)
Tasa de Mortalidad Asociada al
VIH/SIDA por cada cien mil habitantes
3
6,03
0
0
(24)
Tasa de Mortalidad por Desnutrición en
Menores de 5 años por cada cien mil
0
0
0
0
menores de 5 años (24)
Cobertura de Vacunación con Triple
Viral en niños y niñas menores de un
421
83,86
502
100
año (%) (25)
Tasa de Incidencia de Tosferina por
14
28,15
6
11,89
cada cien mil habitantes (24)
Tasa de Incidencia de Parotiditis por
6
12,07
8
15,86
cada cien mil habitantes (24)
Tasa de Incidencia de Sífilis Congénita
1
2,17
0
0
por cada cien mil nacidos vivos (24)
Tasa de Embarazo en Adolescentes de
3
1,66
5
2,91
10 - 14 años por cada mil mujeres (24)
Tasa de Embarazo en Adolescentes de
67
30,15
66
30,04
15 - 19 años por cada mil mujeres (24)
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia
Conceptos
Muertes violentas por ocurrencia del hecho
2013
2014
Tasa
Casos
(%000
Casos
Tasa (%000 hab.)
hab.)
Homicidios
8
15,86
7
13,68
Suicidios
5
9,91
3
5,86
Accidentes de
tránsito
13
25,77
44
86,01
Total
26
51,54
54
105,55
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno.
23
Ciclos vitales de la población 2015
Etapa del ciclo vital
Hombres
Mujeres
Primera infancia (0 a 5 años)
1.715
1.658
Infancia (6 a 11 años)
1.763
1.732
Adolescencia (12 a 17 años)
2.202
2.182
Juventud (14 a 28 años)
6.589
6.729
Adulto (29 a 59 años)
10.505
12.618
Adulto mayor (60 años y más)
3.021
4.285
Total
3.373
3.495
4.384
13.318
23.123
7.306
Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE. Cálculos
Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección de Sistemas de Indicadores.
ECONOMIA Y SERVICIOS PUBLICOS
El Municipio basa su economía en la industria, el comercio y los servicios. La actividad
pecuaria es muy reducida. Los establecimientos de servicio y de comercio minoristas vienen
creciendo y generando puestos de trabajo importantes que pueden ser ocupados por
habitantes de la localidad. Esta información es útil para reorientar los servicios de formación
en el Ceoget. La composición es:
Industrias
Establecimientos comerciales al por mayor
Establecimientos comerciales minorista
325
106
996
838
Establecimientos de servicios.
Para el año 2015, el municipio está certificado en Educación y Salud. Igualmente, el
sistema de acueducto en la zona urbana está certificado. Las Empresas Públicas de
Medellín atienden el servicio de acueducto, alcantarillado, energía y gas en toda la zona
urbana y energía en toda la zona rural. La disposición de los residuos sólidos lo atiende
Interaseo, empresa de la cual el municipio es socio.
Tipos de servicios
Cobertura de servicios públicos (%)
2012
Urbano Rural
Total
2013
Urbano Rural
Total
Acueducto
99,95
98,27
99,68
100
98,3
99,74
Agua potable
99,95
0
83,71
100
50,32
92,34
Alcantarillado
99,60
72,43
95,19
100,00
97,68
99,64
100
100
100
100
100
100
76,54
30,94
43,72
69,14
88,61
38,55
44,68
80,89
Energía
Densidad telefónica (Abonado cada 100 hab.)
Gas en red
FUENTE: Entidades prestadoras del servicio y Sistema Único de Información - SUI. Cálculos:
Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección Sistemas de
Indicadores.
24
Los acueductos veredales prestan el servicio de agua en la zona rural y su capacidad está
prácticamente copada por el crecimiento de viviendas en esos sectores en los últimos años.
Estos acueductos se deben mejorar para ofrecer agua potable de mejor calidad.
Se cuenta con 9 Instituciones educativas oficiales, 7 instituciones educativas privadas, 17
Centros educativos infantiles de transición y 5 Centros de enseñanza universitaria.
Desde el punto de vista religioso Sabaneta tiene 5 parroquias católicas y 12 iglesias entre
los Testigos de Jehová, comunidad de los Pentecostales y comunidad Evangélica.
Cuenta con más de 400 grupos asociativos que aportan a la construcción del tejido social
municipal y en la búsqueda de solución a las necesidades básicas de la población.
Agropecuario
Aunque este sector en el municipio se reduce cada día, se hace necesario apoyar a quienes
de alguna manera generan su sustento de actividades tales como la mayordomía en fincas
y la producción agropecuaria de baja escala.
Hectáreas
Área dedicada a cultivos
agrícolas
Área de bosques
Área dedicada a otros usos
Fuente: IGAC - SIGOT, 2012
201,0
1125,7
455,5
Porcentaje
11,3%
63,2%
25,56%
Hay unos 800 equinos en más o menos 35 pesebreras; 600 cabezas de ganado; 300.000
aves de corral engorde y ponedoras; muy pocos cerdos.
En la actividad agrícola hay unas 70 hectáreas sembradas en café. El plátano está en
disminución y presenta problemas fitosanitarios en unas 20 hectáreas totales en el
municipio. Existen algunos frutales y productos de pan coger como hortalizas y maíz.
Opera el programa de eco huertas con aportes del municipio.
Toman fuerza temas como el de las mascotas, las cuales sería bueno identificarlas a todas
con microchip para su control y manejo. El costo de los chips es de $ 13.000 por animal
que podría asumirse para hacer un mayor control con comparendo ambiental en el tema
de control de los excrementos en la calle. Debe seguirse el programa de esterilización.
Hay que fortalecer el mantenimiento y reforestación de parques y arborización con recursos,
con un vivero y jardineros.
La mesa ambiental municipal y veedurías operan en la localidad y merecen darle
continuidad, así como a la compra de tierras de interés ambiental en los terrenos de Berlín
y el Canalón, entre otras.
25
7. PROPUESTAS
Presentamos a consideración de la comunidad Sabaneteña el presente Programa de
Gobierno en cumplimiento de las normas que nos rigen, convencidos de ofrecer las mejores
propuestas a las necesidades y problemas que nos agobian, desde el quehacer del
Gobierno municipal apostamos por realizar las acciones primordiales que mejoren la
Calidad de Vida de todos los habitantes de Sabaneta.
Centrado en cinco ejes principales sobre los cuales se establecen a su vez 4 programas
claves por su fuerza para potenciar el desarrollo a corto y mediano plazo que cobije a todos
sus habitantes, más 5 programas transversales a los mismos.
Nivel, condiciones, medios, relaciones y protección de vida se convierten en los ejes
fundamentales de la presente propuesta. Estamos convencidos que con la acertada
intervención de la administración sobre ellos avanzaremos significativamente en el
bienestar para los sabaneteños,
Educación de calidad, Espacio público incluyente, Entendimiento ciudadano y Equidad
social con seguridad son los programas que catapultarán al municipio a los primeros
lugares de los ranking medidos en la nación y a sus ciudadanos a disponer de la mejor
calidad de vida de Colombia, a su vez Seguridad entendida como protección a bienes y
personas y como confianza en el actuar, sumado a la Hacienda pública con responsabilidad
constituyen los programas claves de nuestro programa
7.1 CONDICIONES DE VIDA - EDUCACIÓN
La mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos de Sabaneta como parte de la
función principal del estado en la garantía o prestación de los servicios básicos como
educación, salud, servicios públicos, vivienda, recreación, cultura, grupos poblacionales,
centran la atención de nuestra campaña; si bien en los últimos años hemos avanzado en
los principales indicadores aún estamos lejos de disponer de condiciones óptimas para toda
la población, nuestra educación pública se encuentra muy por debajo comparativamente
con relación a la educación privada existente en el municipio, los resultados de las pruebas
saber 11 así lo demuestran, la inserción en el mundo a través del uso de las Tics; la calidad
de la educación pública deja mal parado al municipio. Nuestra propuesta apunta en hacer
de Sabaneta una ciudad educadora dado su potencial al contar con 5 universidades, y
cobertura total en educación secundaria, ser un municipio pequeño en extensión y tener en
su territorio 7 establecimientos educativos privados de la mejor calidad.
7.1.1 Educación
La educación será la base fundamental para el logro a largo plazo de mejoras sustanciales
en la calidad de vida; nuestra propuesta apunta a convertir a Sabaneta en la Ciudad
26
Educadora dada sus condiciones actuales de infraestructura universitaria, capacidad del
talento humano asentado en la localidad, facilidades de comunicación, distribución
poblacional donde priman los jóvenes, hacer de Sabaneta un centro con conexión al mundo
que nos permita ofrecer a la población de la región formación e interacción con
Universidades latinoamericanas, utilización al máximo de las instalaciones locativas del
municipio conformando redes, aprovechamiento en beneficio de su estamento docente de
posibilidades de formación a nivel de especializaciones, maestrías y doctorados
intercambio de estudiantes, promoción del bilingüismo y formación ciudadana en artes y
saberes informales y no formales que redunden en mayores destrezas para acceder a
mejores puestos y por ende mayores recursos.




















Consolidar un sistema local de educación.
Propiciar la gratuidad de los servicios complementarios y el acceso a la educación en
los planteles educativos públicos.
Avanzar en la modernización, adecuación y construcción de la infraestructura educativa
del Municipio.
Dotar y modernizar tecnológicamente de salas de cómputo, talleres y laboratorios en
los planteles educativos públicos.
Implementar las bibliotecas virtuales en las instituciones educativas y con acceso
gratuito a las demás bibliotecas del mundo
Impulsar la casa del maestro (Centro estratégico de investigación, formación y
planificación de la educación con asesorías de la educación superior y otras entidades
a escala global).
Implementar programas para reducir la pérdida del año y la deserción escolar con el
apoyo de un departamento psicopedagógico.
Asegurar la provisión anual del kit escolar y dotación de uniformes de acuerdo a los
estudios de necesidades realizado por las instituciones educativas públicas para los
más necesitados.
Impulsar "Sabaneta Mundial, en Sabaneta We Speak English” para insertar a la ciudad
en la economía global y en la apertura cultural.
Recuperar los programas extracurriculares en arte, deporte y manejo del tiempo libre.
Facilitar, a través de diferentes estrategias, el ingreso de los estudiantes a la educación
superior.
Reestructurar el Fondo de Crédito Educativo.
Dar capacitación a los docentes y directivos en sus áreas del conocimiento y reconocer
los mejores desempeños.
Diseñar un currículo flexible para la prestación del servicio educativo pertinente la
población vulnerable.
Construir un modelo pertinente de formación para el liderazgo y gestión administrativa.
Reconocer y apoyar a la población con talentos excepcionales desde los diferentes
sectores educativos.
Certificar a los estudiantes en el manejo adecuado de las Tics.
Hacer un censo de la educación en el Municipio de Sabaneta.
Certificar a las instituciones educativas en calidad.
Impulsar una zona franca educativa.
27
7.1.2 Salud














Fortalecer las políticas de salud pública que buscan garantizar de manera integral la
salud de la población, por medio de acciones de salubridad dirigidas al individuo y la
colectividad, realizadas bajo la rectoría del Estado y con la participación responsable de
todos los sectores.
Implantar e impulsar los proyectos dirigidos a prevenir el consumo de sustancias
psicoactivas, acoso sexual, tráfico de personas, explotación sexual.
Asegurar la cobertura universal en salud a la población objeto de ser beneficiaria de
acuerdo con la normatividad vigente y depurar el Sisben para excluir los beneficiarios
localizados en otros municipios.
Garantizar la cobertura de aseguramiento en seguridad social en salud para la población
vulnerable.
Ampliar y mejorar la infraestructura y el servicio del Hospital Venancio Díaz.
Brindar la atención primaria en salud fortaleciendo la promoción de la salud y prevención
de la enfermedad.
Realizar convenios de atención y prevención de personas con problemas de
drogadicción, atención a personas en situación de discapacidad y atención a la
población infantil y adolescente.
Integrar las acciones de prevención y promoción de los planes de beneficio del régimen
contributivo, subsidiado y complementario con el Plan de Salud pública. A través de
festivales saludables por barrios, veredas y unidades residenciales.
Atender la salud mental con énfasis en violencia intrafamiliar, drogadicción y suicidio.
Atender y formar en salud sexual y reproductiva
Mejorar y elevar a los estándares mínimos las coberturas en vacunación.
Gestionar una unidad de atención móvil en salud.
Implementar Tele salud y sistemas modernos de atención hospitalaria.
Adelantar programas de prevención del cáncer de cuello uterino, mama y próstata.
7.1.3 Deporte y recreación







Construir y dotar gimnasios al aire libre y creación de circuitos de ejercitación en
espacio verdes públicos.
Construir nuevos escenarios deportivos y recreativos.
Promover la gratuidad de los programas deportivos y recreativos en los niveles
reconocidos por ley.
Recuperar y modernizar parques y escenarios deportivos
Descentralizar el INDESA para ofrecer la actividad física dirigida en todos los sectores
del Municipio.
Apoyar a los clubes deportivos y escuelas deportivas.
Fomentar el deporte formativo, de competencia y de alto rendimiento dirigido a la
población de todas las edades en sus diferentes disciplinas.
28
7.1.4. Infraestructura.

Construir en el lote el Toro el parque interactivo de los 4 elementos, agua, aire, tierra
y fuego.
Terminar la ampliación de la Calle 77 sur.
Ampliación de la carrera 43 A (Vía antigua de Envigado a Sabaneta).
Construir el Centro Administrativo Municipal “ CAS”
Recuperar y mantener de la malla Vial del Municipio.
Construir cuatro aulas tecnológicas públicas.
Avanzar en la apertura y construcción de la circunvalar como exigencia a los
urbanizadores y apoyo de gobierno nacional, departamental y área metropolitana.
Construir sedes para actividades del movimiento cívico y comunal.
Construir tres parques ENCUENTRATE donde se facilite la construcción de tejido
social.
Construir Centro de Atención Integral a discapacitados.
Promover con el Área Metropolitana el desarrollo de la Centralidad Sur.










7.1.5. Movilidad vías.







Ordenar el tránsito local, controlando el parqueo en las calles.
Elaborar e implementar el plan de movilidad segura para Sabaneta.
Gestionar el servicio de transporte masivo para Sabaneta- Metroplús y otros medios.
Incentivar la construcción de parqueaderos públicos.
Construir más espacios para la movilidad peatonal y despejar los obstruidos.
Modernizar el sistema de semaforización.
Reestructurar el sistema de zonas de estacionamiento regulado.
7.1.6. Vivienda.






Activar líneas de crédito para el mejoramiento y compra de vivienda.
Mejorar viviendas en mal estado.
Subsidiar la construcción de viviendas de interés social e interés prioritario.
Construcción de mínimo 100 viviendas de interés social para los sabaneteños.
Implementar plan lotes y terrazas.
Implementar programa para legalización y titularización de predios.
7.1.7 Servicios públicos.



Garantizar el proyecto "Sabaneta iluminada"
Apoyar proyectos de mejora de los acueductos veredales.
Dotar a las veredas y barrios más necesitados de telecentros con énfasis en el
teletrabajo.
29
7.2 NIVEL DE VIDA
- Empleo
El mejoramiento sustancial de los recursos de los ciudadanos de Sabaneta a través de la
generación de beneficios tributarios a los más pobres y a la industria y comercio que genere
empleo para los Sabaneteños será nuestra bandera. Desde el gobierno apoyaremos
regulación de flexibilización sin renunciar al control que permita redistribuir la riqueza que
se genera en el municipio, la cual impulsaremos con el mejoramiento en la competitividad,
innovación y emprendimiento para lo cual haremos alianzas estratégicas público privadas
y fomentaremos de la mano de los organismos nacionales y departamentales la innovación
y la investigación e impulsaremos con la ayuda de la Cámara
7.2.1








7.2.2




7.2.3


Empleo
Consolidar el Ceoget como un centro piloto de formación para el empleo, de
emprendimiento y capacitación en artes y oficios con orientación a la servucción para
formar personal para las empresas radicadas en la localidad.
Promover pasantías para jóvenes en las empresas para generar oportunidades y
adquirir experiencia laboral.
Apoyar y acompañar el comercio informal, los artesanos locales y las agremiaciones
en sus proyectos, velando por el sostenimiento y desarrollo permanente.
Vincular al sector privado con estímulos a los que generen empleos para personal de
la localidad.
Vincular a la Administración municipal principalmente personal residente en el
Municipio.
Reorientar el centro de empleo de Sabaneta.
Promover y Fortalecer la Ley del primer y del último empleo.
Fomentar el teletrabajo como una opción de trabajo e ingresos y en especial, para
madres cabeza de familia, discapacitados, ancianos.
Emprendimiento.
Crear una cultura emprendedora con apoyo a las personas y empresas innovadoras,
Incentivar el emprendimiento juvenil a través de la educación en los diferentes niveles
educativos y formativos del Municipio.
Impulsar un Fondo Emprendedor para apoyar y cofinanciar las ideas innovadoras y el
desarrollo de negocios.
Establecer alianzas con los centro de investigación para el desarrollo e innovación
del Municipio de Sabaneta.
Fortalecimiento institucional y gobernabilidad.
Garantizar una contratación transparente y hacer un uso austero, adecuado y eficiente
de los recursos. Todo peso será bien invertido y el costo de las obras será razonable.
Hacer una Administración de puertas abiertas, garantizando un manual único de
rendición de cuentas para fortalecer la transparencia en los actos de la administración.
30






Disponer un bus Institucional que esté al servicio de las organizaciones sociales,
comunitarias y Administración Municipal.
Fortalecer el Gobierno en línea para agilizar trámites, ofrecer información, consultar
opiniones y tomar decisiones colectivamente.
Reestructurar la Administración Municipal de acuerdo a las necesidades ofrecidas en
el presente Programa de Gobierno.
Implementar un circuito cerrado de televisión. donde se informe a los ciudadanos en
cada dependencia sobre los servicios y campañas institucionales.
Implementar el plan integral de atención al ciudadano.
Implementar las buenas prácticas de gobernabilidad y cumplimiento legal de
protección de datos y seguridad de información durante el desarrollo del programa de
gobierno.
7.2.4. Fisco municipal y finanzas.








Administrar con austeridad bajo un modelo de uso adecuado, eficiente y transparente
de todos los recursos públicos del Municipio de Sabaneta.
Otorgar a los contribuyentes de impuestos mecanismos de reciprocidad mediante la
actualización y modernización del Estatuto de Rentas para ser más eficientes en la
gestión y recaudo de todos los tributos municipales.
Incentivar a través de herramientas estratégicas, la cultura del pago oportuno de los
impuestos y la recuperación del debido cobrar con mecanismos simples que faciliten
los trámites a todos los contribuyentes.
Implementar mecanismos como elementos de las políticas públicas, que le garanticen,
a la industria y al pequeño y mediano comerciante, la permanencia en nuestro
Municipio, con el propósito que esto redunde en mayor ocupación laboral y eficiencia
en los recursos propios.
Promover escenarios públicos como ferias de la transparencia, encuentros
programáticos y cabildos, donde se les comparta a los ciudadanos cifras, indicadores,
metas alcanzadas y presentar públicamente las cuentas claras a los Sabaneteños.
Brindar beneficios tributarios en la liquidación y el cobro del predial, no incrementando
dicho impuesto durante los próximos cuatro años (congelar el predial).
Hacer más inversión para el desarrollo alternativo de Sabaneta proyecto Midas
Suprimir el impuesto al teléfono para los estratos 1 y 2
7.2.5 Agropecuario




Impulsar la campaña de colocar chips a las mascotas para su identificación,
manejo y control.
Promover las huertas urbanas, las eco huertas y de pan coger.
Fomentar la siembra de árboles frutales urbanos.
Promover y fomentar la comercialización de productos agrícolas de los
agrónomos sabaneteños sin impuestos.
31
7.2.6 Competitividad y desarrollo




Promover con las entidades financieras y del Gobierno el acceso a créditos amplios y
con tasas preferenciales o de interés justas a las fami empresas y mi pymes, que les
ayude a promover el desarrollo, la sostenibilidad y posicionamiento empresarial.
Promover, con las demás autoridades y entidades de la zona sur del Valle de Aburrá,
una estrategia de Marketing Territorial orientada a incrementar su capacidad atractiva
para proyectos de cooperación e inversión a la subregión.
Incentivar con los jóvenes el intercambio de talento por oportunidades.
Apoyar el fortalecimiento empresarial coordinando labores con la Cámara de Comercio
del Aburrá Sur.
7.2.7 Turismo





Potencializar el turismo como vocación económica del Municipio.
Ampliar la oferta turística del Municipio trabajando la gestión de turismo religioso,
gastronómico, educativo, empresarial, de eventos culturales, deportivos y el turismo
ecológico.
Establecer la ruta turística en el Municipio.
Implementar los PIT (puntos de información turística), ubicados en lugares
estratégicos como estaciones del metro y parque principal Simón Bolívar
Capacitar grupos de guías turísticos idóneos que puedan ofrecer un servicio de
calidad a los turistas.
7.3 MEDIOS DE VIDA
-
ESPACIO PÚBLICO
Conservar, generar y construir espacios y entornos adecuados para el disfrute de la vida
en comunidad es objeto de nuestra atención, el gran desarrollo urbanístico de Sabaneta
en los últimos años le ha negado al ciudadano el disponer de espacios cercanos a los
estándares mundiales de 10Mts2 de espacio público por habitante, pero además esto
conlleva al deterioro de las relaciones interpersonales por el estrés generado ante su
carencia y el acoso del quehacer y congestión reinante en la movilidad.
A su vez los espacios en residencias, trabajo, y demás actividades se ve reducido,
recuperar para el habitante condiciones mínimas que genere tranquilidad, establecer el
orden en el espacio existente y construir nuevos espacios bien dotados es nuestro propósito
para ello proponemos:
7.3.1 Espacio público



Recuperar los espacios públicos y mantener el orden en todos ellos.
Sabaneta pinta tu hogar, programa mejoramiento de fachadas en los estratos 1 y 2.
Adquirir nuevos espacios públicos para el disfrute de la ciudad para incrementar el
espacio mínimo vital por habitante. Las cesiones al espacio público serán sagradas y
32


no permitiremos más compensación en dinero en detrimento de la calidad de vida de
la población; las cargas de compensación se recibirán en terrenos y obras que amplíen
el equipamiento urbano, en especial, exigir las vías que estén a cargo de los
constructores y la generación de nuevos espacios públicos.
Fomentar los espacios de interacción social, cultural y recreativa.
Implementar un plan de embellecimiento y ornato urbano, paisajístico de parques y
espacios públicos.
7.3.2 Medio ambiente













Potencializar La Romera como parque ecológico y natural
Recuperar las áreas críticas, con la reforestación, de márgenes de quebradas y
arroyos.
Incentivar y promover proyectos para la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales renovables.
Ejecutar el Plan Integral de Manejo Ambiental para la conservación, preservación y
buen manejo de los recursos naturales con la compra de tierras y reforestación de
cuencas que surten los acueductos.
Vigilancia y protección a las reservas ecológicas del municipio, a través de acciones
comunitarias.
Fortalecer la cultura del reciclaje: las tres “R” reciclar, reutilizar, reducir
Promover brigadas de rescate y atención a los animales maltratados y abusados.
Implementar la campaña "Adopta un árbol"
Fortalecer las mesas ambientales, los grupos ambientales que emprendan las
funciones en los diferentes frentes de acción municipal.
Creación y/o fortalecimiento del CIDEAM –Comité Interinstitucional de Educación
AmbientalPrevenir los factores de riesgo en el Municipio de Sabaneta.
Implementar la cultura ambiental responsable y ética.
Fortalecer y apoyar el cuerpo de bomberos y los organismos de socorro.
7.3.3. Desarrollo urbanístico



Revisar, hasta donde la ley lo permite, el PBOT para ajustar las normas a la realidad
local con el fin de armonizarlas con los requerimientos de la planeación social.
Hacer cumplir estrictamente las normas en la construcción de viviendas.
El fondo de compensación no recibirá dinero de los constructores sino terrenos para
espacio público y equipamiento.
33
7.4 RELACIONES DE VIDA - ENTENDIMIENTO
En el avance mundial del concepto de Calidad de vida, lo relacionado con justicia,
libertades, convivencia, respeto por los derechos humanos ha ganado espacio y se
consideran factores esenciales sin los cuales no hay calidad de vida.
Consideramos estos aspectos y los incorporamos al programa de gobierno como un eje
fundamental sobre los cuales sentamos nuestra atención con acciones que redunden en la
sana convivencia que mejoren la cultura ciudadana, se incentive la participación ciudadana
y respete las libertades y derechos humanos con inclusión y sin discriminación
7.4.1 Entendimiento.







Identificar y fortalecer las prácticas de prevención, trámite y resolución pacífica de
conflictos sociales, económicos y comunitarios y adoptar medidas preventivas para
reducir los niveles de inseguridad e intolerancia.
Establecer campañas de prevención y promoción de riesgo de adicción y violencia.
Reducir la generación de situaciones de violencia e inseguridad en los ambientes
escolares (bulling y matoneo).
Ejercer vigilancia en los espacios públicos, parques y lugares de encuentro para que
el ciudadano los utilice con seguridad y pueda disfrutarlos en sana convivencia.
Impulsar el manual de convivencia ciudadana como un texto de obligatorio estudio y
aplicación en los establecimientos de educación.
Incentivar la inserción de los nuevos habitantes a la cultura sabaneteña.
Estructurar y ejecutar el plan de seguridad y convivencia ciudadana.
7.4.2. Cultura




7.4.3




Aprovechar el tiempo libre para la cobertura de la educación del ocio en el sistema
educativo oficial.
Proteger, promover y mantener el patrimonio histórico y cultural de Sabaneta.
Realizar las fiestas tradicionales del plátano con énfasis cultural.
Apoyar y promocionar los diferentes eventos culturales de la ciudad.
Participación ciudadana.
Contratar con las Juntas de Acción Comunal y organizaciones de Sabaneta las obras,
proyectos o servicios en desarrollo del presupuesto participativo.
Aprovechar las sedes de las juntas de acción comunal para actividades culturales y
recreativas de adultos, entre otras.
Fortalecer y gestionar los presupuestos participativos.
Apoyar las actividades de las organizaciones sociales y cívicas del Municipio.
34
7.5 PROTECCION DE VIDA - EQUIDAD
Nada más excluyente que la inequidad, las acciones del gobierno estarán marcadas a la
atención de todas las personas en especial aquellas en situación de vulnerabilidad y sus
obras estarán a disposición de toda la sociedad.
La calidad de vida se construye con el respeto a la diversidad en un marco de justicia,
basado en el respeto de los derechos humanos a través del ejercicio pleno del derecho a
la libertad para todos, sin cohesión desde la administración.
7.5.1 Equidad social.




Promover la inclusión, diversidad y respeto a la equidad en los planes, proyectos de
las políticas públicas del Municipio.
Construir la calidad de vida con el respeto a la diversidad en un marco de justicia con
el ejercicio pleno del derecho a las libertades.
Fomentar una educación que garantice el desarrollo humano integral a través de la
inclusión social, el respeto y valoración a la diversidad.
Brindar atención especializadas a niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades
específicas de apoyo educativo.
7.5.2 Seguridad










Realizar jornadas de acceso a la administración de justicia en todas las veredas del
municipio.
Adoptar el programa de control integral de riesgo Municipal '" CIRM
Adoptar medidas preventivas para reducir los niveles de inseguridad e intolerancia.
Diseñar e implementar el modelo de vigilancia comunitaria (policía en mi barrio), el
cual permitirá prevenir, disuadir, reaccionar e investigar los diferentes delitos de alto y
bajo impacto.
Elaborar e implementar y hacer seguimiento al plan integral de seguridad y
convivencia ciudadana para el municipio de Sabaneta-periodo 2016-2019.
Reactivar y realizar seguimiento a las alarmas comunitarias.
Combatir el micro tráfico de sustancias ilícitas psicoactivas desarticulando las bandas
y judicializando a los responsables.
Utilizar la tecnología al servicio de la convivencia y la seguridad, ampliar el número de
cámaras, integrarlas con las de la comunidad y hacer monitoreo permanente y
fortalecer el plan de cuadrantes.
Construir CAI en zonas estratégicas del municipio e implementar CAI móviles para las
periferias.
Brindar orientación y atención integral al menor infractor.
35
7.5.3
Grupos poblacionales
Adultos







Entregar el Caites retirando las oficinas municipales que ocupan el espacio.
Ampliar cobertura del restaurante comunitario para personas mayores en situación de
vulnerabilidad durante todos los meses del año.
Gestionar espacios para la atención de población de Sabaneta en el asilo Nazaret.
Descentralizar los programas y actividades para el adulto mayor, facilitando sedes en
diversos lugares de la municipalidad para que operen los grupos.
Fortalecer los programas de los adultos mayores y apoyar las actividades de
formación y capacitación, actividades recreativas y culturales, jornadas de salud oral
y visual, auxilios económicos, comedor y ropero comunitario.
Emprender programas de cultura del envejecimiento.
Crear programa de cuidadores en casa para adultos mayores.
Juventud.







Apoyar programas y proyectos a las iniciativas de emprendimiento juvenil.
Desarrollar proyectos para el fortalecimiento del uso del tiempo de ocio de los jóvenes.
Capacitar a los jóvenes para acceder a la universidad y al trabajo.
Dar atención en prevención, intervención y creación de una cultura del cuidado frente
a la farmacodependencia.
Crear e Institucionalizar una escuela de liderazgo.
Generar espacios de participación acordes con las necesidades de la juventud
sabaneteña.
Impartir la educación en salud sexual y reproductiva para los jóvenes.
Niñez





Construir el centro para la Primera Infancia.
Dar atención integral a la primera infancia.
Apoyar a los hogares infantiles comunitarios.
Fortalecer el programa de cero a siempre.
Orientar a los padres en el desarrollo integral de sus niños desde la gestación hasta
los 5 años de edad.
36
Discapacidad





Mejorar los programas en atención integral a la población en situación de
discapacidad.
Promover las potencialidades de la población discapacitada para el empresarismo y
emprendimiento y apoyar sus iniciativas.
Brindar atención y acompañamiento permanente a estudiantes con necesidades
educativas especiales, a través de la potencialización de la educación flexible.
Construir las obras públicas que garanticen la accesibilidad a ciudadanos
discapacitados, avanzando en la ciudad sin barreras para la discapacidad.
Incentivar el empleo para personas en situación de discapacidad cognitiva/física
comprometiendo a la empresa privada.
Mujer




Educar para la prevención y promoción en la no violencia contra la mujer y otros
núcleos de población indefensos.
Asistir el emprendimiento femenino con créditos blandos para proyectos productivos,
priorizando a las mujeres cabezas de familia y en situación de vulnerabilidad.
Capacitar a las mujeres para el empleo.
Apoyar y fortalecer la Casa de la Mujer como centro integrado para la promoción de
la equidad de género.
Afrodescendientes



Apoyar iniciativas para incrementar los índices de desarrollo humano integral y de
calidad de vida de la población afrodescendiente.
Garantizar su inclusión como beneficiarias de los programas sociales.
Garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de los derechos democráticos de
la población afro descendiente y de las minorías poblacionales del Municipio.
Familia




Fortalecer los programas de bonos nutricionales, subsidios económicos, apoyo a
madres gestantes, asesoría y asistencia, visitas domiciliarias, política pública de
seguridad alimentaria, formación, lactantes, familias humanizadas.
Apoyar los programas y actividades de la Comisaría de Familia.
Adelantar programas de atención psicosocial dirigidas a las familias con el fin de
mejorar el trato y el acompañamiento a las niñas, niños y adolescentes.
Crear el centro de desarrollo familiar.
37
Población LGBTI




Apoyar iniciativas de desarrollo humano integral y de calidad de vida de la población
LGBTI.
Garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de los derechos democráticos de
la población LGBTI.
Realizar programas dirigidos a la aceptación y respeto por la diferencia.
Garantizar su inclusión como beneficiaria de los programas sociales.
7.5.4. Nutrición



7.5.4







Disminuir la desnutrición crónica en los menores de cinco años y la desnutrición
aguda.
Capacitación, control y seguimiento a las buenas prácticas de manipulación de
alimentos.
Mejorar y ampliar el servicio de los restaurantes escolares con cubrimiento todo el
año.
Postconflicto.
Promover los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Revisión, ajuste e implementación del plan de atención y asistencia para la población
víctima de la violencia.
Realizar un foro de paz y convivencia con la participación de las instituciones
educativas públicas y privadas a nivel nacional.
Conformar el equipo interdisciplinario o multidisciplinar para la atención de la
población vulnerable (niños, jóvenes, adictos).
Capacitar a los agentes educativos en didácticas, metodologías y prácticas de aula en
convivencia para la paz.
Fortalecer los programas de convivencia, la negociación de conflictos y proyecto de
vida.
Brindar atención especializada a través de programas a grupos afectados por
diversos tipos de violencia.
Cordialmente,
IVÁN ALONSO MONTOYA URREGO
C.c. 98545937 de Envigado
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