Informe elavorado por : Tecnicos de CEAS San José

MEMORIA DE LA SECCION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA AÑO 2013
Una de las tareas de la Sección de Participación Ciudadana es Contestar quejas,
sugerencias o requerimientos formulados por colectivos o asociaciones en un plazo de 5 días
hábiles desde su recepción.
En la Sección, se recibe una gran diversidad de escritos que abordan solicitudes,
sugerencias o quejas de muchas asociaciones y también de ciudadanos a título persona,. Un gran
porcentaje de los contenidos o solicitudes expuestos en estos escritos no son competencia directa
de Participación Ciudadana, en estos casos la Sección actúa como transmisor de las mismas e
intermediario ante los Servicios Municipales correspondientes.
Teniendo en cuenta esta peculiaridad hemos diseñado un modelo de comunicación de
recepción que se les manda a las Asociaciones indicándoles la fecha de llegada a la Sección de
Participación Ciudadana y la fecha en que desde dicha sección se tramitan sus demandas
especificando además a qué servicios municipales han sido derivadas sus solicitudes.
ORIGEN DE LOS DATOS.
Para realizar esta memoria, se ha utilizado como base los datos del Registro de la
Sección de Participación Ciudadana del año 2013. En este Registro se recogen todas la
solicitudes y escritos que asociaciones, colectivos y particulares de la ciudad dirigen al
Ayuntamiento de Salamanca y que son de índole muy diversa.
En el año 2013, en este Registro se han computado las siguientes solicitudes o
escritos:
186 solicitudes que son de
gestión directa de
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
134 solicitudes de
celebración de
MATRIMONIOS CIVILES
54 OLICITUDES Y
ESCRITOS DE INDOLE
DIVERSA
352 solicitudes
166 solicitudes que se
derivan a OTROS
DEPARTAMENTOS Y
SERVICIOS MUNICIPALES
132 solicitudes
ASOCIACIONES DE
VECINOS Y
FEDEREACIONES
34 solicitudes
ASOCIACIONES DIVERSAS
Y PARTICULARES
Ya que el mayor volumen de solicitudes que derivamos a otros servicios municipales
(un 80%) son realizadas por Asociaciones de Vecinos y Federaciones nos parece
especialmente interesante hacer un análisis de las mismas ya que, por una parte estas
asociaciones de vecinos pueden ser fácilmente adscritas a zonas de la ciudad y por otra,
plantean temas o asuntos que pueden ser considerados de interés general o problemáticas
que afectan al su ámbito de actuación: los barrios.
Al tratarse de una muestra pequeña (132 solicitudes) y con el fin de evitar una dispersión de
los datos, hemos agrupado los considerando siete zonas básicas de la ciudad de Salamanca y las
Federaciones:
BARRIOS INCLUIDOS EN CADA ZONA
ZONA I
Centro, San Juan, Santi-Spiritus San Cristobal, San Esteban,
Universidad, San Vicente, Ursula-San Marcos, Tenerías
ZONA II
Alamedilla, Delicias, San Isidro, Prosperidad, Santo Tomás,
Fontana, Puente Ladrillo, El Rollo
ZONA III
Hospital, San Bernardo, Carmelitas, Oeste, La Platina
ZONA IV
El Carmen, Pizarrales, Barrio Blanco, Vidal Capuchinos
ZONA V
Labradores, Salesas, Garrido Sur
ZONA VI
Glorieta, Ciudad Jardín, Chinchibarra, Garrido Norte, Estación
ZONA VII
El Tormes, La Vega, San José, Chamberí, Tejares, Buenos
Aires, El Zurguén, Teso de la Feria, Arrabal del Puente
Vistahermosa, Buenaventura, Alambres, Los Alcaldes
FEDERACIONES
1.- Análisis porcentual de las demandas a los diferentes servicios y departamentos
municipales.
20,7
7,4
6,6
alumbrado
público
13,6
deportes
parques
jardines
2,2 15,4 16,7
Tráfico y policía
local
mantenimiento
Policía adtiva.
alcaldía
Salud Pública
0,4
medio
ambiente
1,3
Urbanismo y
fomento,
ingeniería
Solicitudes 2,6
%
Gestión Urbana
Cultura y
Educación
DEPARTAMENTOS Y SERVICOS MUNICIPALES
9,2
3,5
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Los servicios Municipales de Tráfico y Policía Local, Mantenimiento y Policía Administrativa son los
más demandado; en todos los casos las solicitudes requiriendo algún tipo de servicio de estos
departamentos municipales supera el 15%. Los más frecuentes suelen ser las autorizaciones de
ocupación de vías o espacios públicos sobre todo para la celebración de Fiestas de las
Asociaciones , los cortes de tráfico y las solicitud de infraestructuras como escenarios, vallas,
paneles, etc. por el mismo motivo también son de las más habituales.
2.- Análisis del número de demandas realizadas por los diferentes colectivos en cada zona
ZONAS BÁSICAS DE LA CIUDAD
ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA
I
II
III
IV
V
VI
VII
Nº
solicitudes
%
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
4,4
10,1
4,8
9,7
4,4
10,1
43,6
FEDERA
CIONES
12,77
6,06%
45,4%
12,1%
12,1%
12,5%
12,5%
25%
ABRIL
20%
28%
24%
8%
MAYO
36,3%
27,2%
12,1%
17,3%
19,2%
17,3%
FEBRERO
6,06 %
MARZO
12,5%
JUNIO
3,03%
12,5%
1,9%
JULIO
14,2%
6,06%
8%
4%
8%
9,0%9
6,06%
9,09%
19,2%
7,7%
7,7%
9,6%
3,8%
11,5%
34,7%
15,2%
10,8%
10,8%
4,3%
4,3%
2,1%
30,7%
15,3%
23,07%
15,3%
SEPTIEMBRE
7,7%
23,07%
15,3%
15,3%
23,07%
15,3%
7,7%
23,07%
7,7%
7,7%
23,07%
7,7%
15,3%
23,07%
7,7%
7,7%
38,46%
7,7%
15,3%
7,7%
NOVIEMBRE
7,7%
DICIEMBRE
7,7%
15,3%
9,09%
12,5%
7,7%
7,7%
14,2%
12,5%
AGOSTO
OCTUBRE
alumbrado
público
21,4%
deportes
28,5%
parques
jardines
21,4%
medio ambiente
Urbanismo y
fomento,
ingeniería
Tráfico y policía
local
mantenimiento
policía
administrativa,
alcaldía
Salud pública
gestión urbana
y proximidad
Cultura y
educación
ENERO
7,7%
15,3%
23,07%
7,7%
7,7%
7,7%
ANÁLISIS MENSUAL DE LAS DEMANDAS A LOS DIFERENTES SERVICIOS MUNICIPALES
50
45
40
Cultura y educación
35
PORCENTAJE
30
gestión urbana y proximidad
saludpública
alcaldía
25
20
policia adtiva,
mantenimiento
Tráfico y policía local
15
10
Urbanismo y
fomento, ingeniería
medio ambiente
parques jardines
5
deportes
alumbrado público
0
3.- Análisis porcentual de los servicios municipales demandados en cada
Zona
nº
solicitudes
%
10
30
40
10
policia adtiva.
mantenimiento
10% 10%
medio
ambiente
Urbanismo
y fomento,
ingeniería
ZONA I
Tráfico y
policía
local
Policía
adtiva.
mantenimie
nto
ZONA I
10%
Tráfico y policía local
40%
10
30%
Urbanismo y
fomento, ingeniería
nº
solicitudes
%
ZONA II
alumbrado
público
medio
ambiente
parques
jardines
4%
Tráfico y
policía local
mantenimien
to
Policía
adtiva.
ZONA II
Cultura y
Educación
medio ambiente
4%
4%
5%
26
30,4
26
4,3
4,3
26%
4,3
policia adtiva.
mantenimiento
26%
4,3
Cultura y Educación
Tráfico y policía local
medio ambiente
31%
parques jardines
nº
solicitudes
%
9.1
27,2
27,2
18,2
9,1
ZONA III
alumbrado
público
Urbanismo y
fomento,
ingeniería
Tráfico y
policía local
mantenimien
to
Policía
adtiva.
ZONA III
Cultura y
Educación
alumbrado público
9,1
9%
28%
27%
policia adtiva.
mantenimiento
9% 9%
18%
Cultura y Educación
Tráfico y policía local
Urbanismo y
fomento, ingeniería
alumbrado público
Cultura y Educación
alumbrado
público
deportes
parques
jardines
medio
ambiente
Urbanismo y
fomento,
ingeniería
Tráfico y
policía local
mantenimien
to
Policía
adtiva.
alcaldía
policia adtiva.
9%
4.5
9.1
18.2
22.7
9.1
4.5
4.5
9.1
9.1
Tráfico y policía local
5%
9%
18%
9%
mantenimiento
Urbanismo y fomento, ingeniería
medio ambiente
parques jardines
23%
deportes
Nº
solicitudes
%
10
Tráfico y
policía local
ZONA V
mantenimien
to
alumbrado público
Policía
adtiva.
9.1
4%
9% 9%
5%
Cultura y
Educación
nº
solicitudes
%
alcaldía
ZONA IV
Cultura y
Educación
ZONA IV
50
30
10
ZONA V
Cultura y Educación
10% 10%
30%
policia adtiva.
mantenimiento
50%
Tráfico y policía local
FEDERACIONES
Nº solicitudes
%
7
17
11
10
18
9
14
25
parques
jardines
24
bomberos
alumbrado
público
deportes
parques
jardines
6.6
medio
ambiente
6.6
medio
ambiente
9
Urbanismo y
fomento,
ingeniería
alumbrado
público
deportes
parques
jardines
Tráfico y
policía local
13.3
Urbanismo y
fomento,
ingeniería
13
Tráfico y
policía local
mantenimient
o
33.3
Tráfico y
policía local
2
mantenimien
to
Policía
adtiva.
Salud Pública
13.3
mantenimiento
3
Policía adtiva.
6.6
Policía adtiva.
1
alcaldía
Nº
solicitudes
%
alcaldía
Nº
solicitudes
%
Gestión
Urbana
ZONA VII
Cultura y
Educación
ZONA VI
ZONA VI
8%
6.6
8
14
Salud Pública
policia adtiva.
8% 8%
8%
3
11
mantenimiento
15%
Tráfico y policía local
15%
parques jardines
38%
deportes
alumbrado público
1
1%
3%
3% 1%
ZONA VII
2%
Gestión Urbana
alcaldía
federaciones
policia adtiva.
alcaldía
policia adtiva.
8%
9%
Cultura y Educación
13%
11%
mantenimiento
11%
mantenimiento
Tráfico y policía local
7%
Tráfico y policía local
14%
9%
10%
18%
Urbanismo y
fomento, ingeniería
medio ambiente
17%
24%
parques jardines
deportes
Urbanismo y
fomento, ingeniería
medio ambiente
25%
14%
parques jardines
4.- Estudio global de las solicitudes a lo largo del año:
ENERO
FEBRERO
6,04
%
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
4.02
8.05
8.72
17,44
13,44
4,69
12,75
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
6,04
NOVIMBRE
6,04
6,04
DICIEMBR
E
6,71
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
5.- Estudio anual de las solicitudes por zonas:
ZONA I
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
25
12,5
50
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
25
12,5
JULIO
12,5
AGOSTO
50
SEPTIEMBRE
12,5
OCTUBRE
NOVIMBRE
DICIEMBRE
ZONA II
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
20
JUNIO
30
JULIO
20
AGOSTO
20
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE DICIEMBRE
10
30
30
25
20
15
10
5
0
20
20 20
10
ZONA III
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
20
JUNIO
JULIO
AGOSTO
40
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
20
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
20
40
40
35
30
25
20
15
10
5
0
20
20 20
ZONA IV
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
38,8
11,1
JUNIO
JULIO
22,2
22,2
16,6
11,1
SEPTIEMBRE
16,6
38,8
40
35
30
25
20
15
10
5
0
AGOSTO
11,1
OCTUBRE
11,1
NOVIMBRE
DICIEMBRE
ZONA 5
ENERO
FEBRERO
MARZO
25
ABRIL
MAYO
JUNIO
12,5
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
50
NOVIMBRE
DICIEMBRE
12,5
50
50
40
25
30
12,5
20
12,5
10
DICIEMBRE
NOVIMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
0
ZONA 6
ENERO
FEBRERO
MARZO
16,6
ABRIL
16,6
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
50
NOVIMBRE
16,6
50
50
40
30
20
16,6
16,6
16,6
10
0
ZONA 7
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIMBRE DICIEMBRE
10,8
16
14
12
10
8
6
4
2
0
5,4
2,7
10,8
6,7
13,5
14,8
5,4
5,4
5,4
12,1
6,75
DICIEMBRE
FEDERACIONES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIMBRE DICIEMBRE
20
30
20
10
10
30
30
25
20
20
20
15
10
10
10
5
0
CONCLUSIONES GENERALES:
El estudio global de las solicitudes realizadas por los diferentes colectivos ponen de
manifiesto que los Servicios Municipales que reciben más demandas son, Policía Administrativa,
Mantenimiento, Tráfico y Policía Local, las demandas a estos servicios superan el en todos los
casos el 15% del total.
Las demandas realizadas a estos servicios municipales se concentran en los meses de
verano coincidiendo con la celebración de la mayoría de las Fiestas de las Asociaciones en los
barrios. En estas fechas las Asociaciones demandan infraestructuras como tarimas, vallas, tableros
etc., así como la gestión de los permisos y autorizaciones para la ocupación de las vías y espacios
públicos y la presencia de la policía local para el corte de tráfico y vigilancia en la celebración de los
actos.
El Servicio de Mantenimiento presenta además dos picos de actividad: Uno en Febrero
coincidiendo con la preparación de las fiestas de Carnaval y otro en Diciembre coincidiendo con las
Fiestas de Navidad, en ambos casos se trata de solicitudes fundamentalmente de infraestructuras.
Después de estos servicios municipales, Urbanismo. Medio ambiente, Parques y Jardines y
Deportes, son los más demandados, superando todos ellos el 5% del total de solicitudes. En todos
estos casos se trata, en general, de demandas relacionadas con arreglos de averías de
equipamientos e infraestructuras o de espacios y vías públicas en los diferentes barrios.
La Zona VII, o zona trastormesina, con mucha diferencia es la que ha realizado un mayor
número de demandas, de hecho el 43,6% de las demandas presentadas en el Ayuntamiento,
proceden de colectivos de esta zona. Le siguen, aunque con bastante diferencia las zona II y VI
(superan un 10% de las solicitudes) que se corresponden fundamentalmente con los barrios del
Rollo y Puente Ladrillo y Garrido Norte y Ciudad Jardín.
MATRIMONIOS CIVILES
MES
2013
Enero
5
Febrero
5
Marzo
5
Abril
6
Mayo
15
Junio
22
Julio
17
Agosto
21
Septiembre 23
Octubre
21
Noviembre 12
Diciembre
9
TOTAL
161