legislación vinculada a los derechos de la naturaleza y - HIC-AL

INTERNATIONAL ASSOCIATION HYDROGEOLOGISTS
CAPITULO MEXICANO
C
FORO DE ANALISIS
LEGISLACIÓN VINCULADA A LOS DERECHOS DE LA
NATURALEZA Y HUMANO AL AGUA EN MEXICO
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS
GIMNASIO AUDITORIO
MIERCOLES 17 de junio de 2015
09:00 a 17:00 horas
INTERNATIONAL ASSOCIATION HYDROGEOLOGISTS
CAPITULO MEXICANO
Propósito:
C
Análisis y propuestas sobre el Dictamen de Ley General de Aguas de la Cámara de
Diputados (Gaceta Parlamentaria 4228-II, 5/marzo/2015), y de la Iniciativa Ciudadana
de Ley General de Aguas (presentada por el Grupo Parlamentario del PRD, Gaceta
Parlamentaria 4226-IX, 3/marzo/2015). Generar un documento resultado de este
análisis para presentarlo en ambas Cámaras (Senadores y Diputados).
Dinámica de trabajo:
1.- En la primera parte del Foro (de 9 a 12:30 hrs), se realizarán 3 presentaciones
relacionadas con las Iniciativas de Ley por especialistas en el tema, seguido de un
debate general. Cada expositor tendrá 30 minutos para presentar un breve análisis de
cada iniciativa de Ley, considerando los puntos más relevantes. Durante la siguiente
hora se realizará un debate general y se analizarán las diferentes propuestas sobre
dichos documentos.
2.- En la segunda parte del Foro (de 12:30 a 15:00 horas), los participantes se
dividirán en mesas de trabajo para analizar por temas las iniciativas de Ley, y generar
propuestas sobre los contenidos que generan debate en la Ley General de Aguas. En
dichas mesas y durante la primera hora, se realizarán conferencias por algunos
especialistas, dejando 90 minutos para el debate y propuestas por los participantes.
Se propone que en las mesas participe un Licenciado en Derecho que tenga
conocimiento sobre las ILGA y experiencia en procesos legislativos, con el objetivo de
centrar los debates y las propuestas en aportes concretos que conduzcan a su mejora,
y que como resultado del Foro se puedan llevar a la UNAM y a las Cámaras.
3.- En la tercera parte del Foro (de 15:30 a 17:00 horas) los representantes de cada
una de las mesas expondrán las síntesis de los análisis, propuestas, y conclusiones a
las que hayan llegado en cada mesa, y finalmente se presentarán los acuerdos y
conclusiones del Foro, y Clausura.
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PROGRAMA GENERAL DEL FORO:
Hora
Actividad
8:30 - 9:00
9:00 - 9:15
Registro (Café)
Bienvenida e Inauguración
9:15 - 9:30
Dinámica del Foro
9:30 – 10:00
Iniciativa Ciudadana de Ley
General de Aguas (PRD)
Iniciativa
Diputados
de
Ley
General de Aguas
“El agua, un elemento ausente en
la Ley General de Aguas”
Conclusiones y Preguntas
10:00 - 10:30
10:30 - 11:00
11:00 - 12:00
Exposición
contínua
12:00 – 12:15
Exposición fotográfica "Manejo y
aprovechamiento
del
agua:
antropología
visual"
(Formato
electrónico)
Receso (Café)
12:15 a 15:00 Mesas de trabajo*
C
Participantes
Dr. Alejandro Vera Jiménez
(Rector UAEM)
Dra. Elisabet Wehncke
(CIByC-UAEM)
Dra. Elena Burns
(Colectivo Agua para Todos)
Ing. Javier Orihuela
(Diputado Federal)
Dr José Joel Carrillo-Rivera
(IG-UNAM)
Moderan: Dr José Joel
Carrillo-Rivera (IG-UNAM) y
Dra. Elisabet Wehncke
(CIByC-UAEM)
M. en D.R. Ricardo María
Garibay (Red Etnoecología y
Patrimonio
Biocultural,
CONACYT)
Moderan:
diversos
coordinadores y relatores de
las mesas
15:00 a 15:30 Receso (Comida)
15:30 a 16:45 Exposición de propuestas de las Moderan: coordinadores y
Mesas (Café)
relatores de las mesas
16:45 a 17:00 Acuerdos y Conclusiones del Foro
Moderan:
Dr. Joel Carrillo-Rivera
(IG-UNAM)
Dra. Elisabet Wehncke
(CIByC-UAEM)
Clausura del Foro
Dr. Gustavo Urquiza Beltrán
(Secretario Académico-UAEM)
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* DINAMICA DE LAS MESAS DE TRABAJO:
C
Los participantes de las diferentes mesas de trabajo se centrarán en el análisis
crítico de ambos documentos de Ley (ILGA´s), realizando observaciones y
propuestas concretas con base en el tema de la mesa correspondiente. Estas
propuestas se redactarán bajo la supervisión de juristas con conocimiento en las
ILGA.
PROGRAMA MESAS DE TRABAJO:
MESA DE TRABAJO 1.- AGUA Y ECOSISTEMAS
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
Dr. Luis Zambrano González
(IB–UNAM)
12:45 - 13:00
Conferenciante
13:00 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Dr. José Luis Lezama
(COLMEX)
Modera:
Dr. José Blancas Vázquez
(CIByC-UAEM)
Dra. Belinda Maldonado
(CIByC-UAEM)
MESA DE TRABAJO 2.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
12:45 - 13:00
Conferenciante
13:00 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Sr. Saúl Roque Morales
(Representante de los Pueblos
de Morelos)
Dra. Elena Burns
(Colectivo Agua para Todos)
Moderan:
Dra. Nohora Guzmán
(FH-UAEM)
Dr. Xavier López-Medellín
(CIByC-UAEM)
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MESA DE TRABAJO 3.- CIENCIA Y TECNOLOGIA (CONOCIMIENTO)
C
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
12:45 - 13:00
Conferenciante
13:00 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Dr. Raúl Hernández
Garciadiego
(Agua para Siempre)
Dr. Víctor Bourgett
(Director IMTA)
Modera: Dr. Jorge Martínez
Ruíz (Miembro RMJA)
Dr. Antonio Sarmiento Galán
(IM-UNAM)
MESA DE TRABAJO 4.- INSTITUCIONES PUBLICAS RESPONSABLES DE LA GESTION DEL
AGUA (Competencias de los niveles u órdenes de gobierno)
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
12:45 - 13:00
Conferenciante
13:00 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Dr. Raúl García Barrios
(CRIM-UNAM)
Ing. Jorge Malagón
(Director Organismo Cuenca
Balsas CONAGUA)
Moderan:
Dr. Cristina Saldaña
(CIByC-UAEM)
Dr. Luis Tamayo
(CIDHEM)
MESA DE TRABAJO 5.- GESTION DE AGUAS SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
12:45 - 13:00
"La Diatriba del Derecho Humano
al Agua"
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Ing. Oscar Pohle
(Geólogo Consultor)
Dr. Joel Carrillo
(IG-UNAM)
Moderan:
Dra. Maria Vicenta Esteller
(FI-UAEMexico)
M. en C. Alessia
Kachadourian
(IG-UNAM)
13:00 - 15:00
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C
MESA DE TRABAJO 6.- PLANIFICACIÓN Y GESTION INTEGRAL DE CUENCAS
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
“Gestión del agua en cuencas:
cuestión de escalas, instituciones
y participación”
“La in-definición de la unidad de
gestión de agua en México”
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Dra. Helena Cotler
(RMCH)
12:45 - 13:00
13:00 - 15:00
Dr. Rafael Huizar
(IG-UNAM)
Moderan: Dra. Úrsula Oswald
(CRIM-UNAM) y
Fernando Jaramillo
(CIByC-UAEM)
MESA DE TRABAJO 7.- INSPECCION, VIGILANCIA, INFRACCIONES Y SANCIONES
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
12:45 - 13:00
Conferenciante
13:15 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Ing. Juan Carlos Valencia
(Secretario CEAGUA-GEM)
Dr. Rodrigo Gutiérrez
(IIJ-UNAM)
Modera:
M. en C. Larisa de Orbe
(Acción Ecológica AC) y
M. en C. Dora Romero
(IG-UNAM)
MESA DE TRABAJO 8.- ASPECTOS JURIDICOS Y LEGISLATIVOS DE LAS ILGA´s
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
“Anticonstitucionalidad del
Dictamen de la Ley General de
Aguas”
Conferenciante
Dra. María del Carmen
Carmona
(IIJ-UNAM)
Dr. Gustavo Alanís
(Director CEMDA)
Moderan:
Lic Felipe Baylón
(Congreso del Estado de
Morelos) y
Maestro Miguel Angel
Montoya
(Asesor Legislativo)
12:45 - 13:00
13:00 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
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MESA DE TRABAJO 9.- FINANCIAMIENTO
C
Hora
Actividad
Participantes
12:30 - 12:45
Conferenciante
12:45 - 13:00
Conferenciante
Dr. Vidal Garza Cantú
(Dir. Fundación FEMSA)
Yuleth Karime Orozco
Acosta (Coordinadora General
de Recaudación y
Fiscalización CONAGUA)
13:00 - 15:00
Debate, propuestas y acuerdos de
la mesa
Modera: M en C. Jürgen Hoth
(CI-México)
Dr. Servando Gajá
(Miembro CCEDS y CEAGUA
Morelos)
TEMAS o CAPÍTULOS que abarca las ILGA´s:
Los temas marcados con (*) corresponden con aquellos tópicos que mas
controversia han causado sobre la LGA, y que quizás se deban considerar con
mayor prioridad de atención en las mesas de trabajo del Foro.
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DERECHOS HUMANO Y DE LA NATURALEZA AL AGUA
*ECOSISTEMAS CONTINENTALES Y EL AGUA
*EL AGUA EN SISTEMAS MARINOS Y COSTEROS
ESPACIOS DE IMPORTANCIA HIDRICO AMBIENTAL o ESPACIOS PROTEGIDOS Y
RESERVAS DE AGUA (pueblos originarios)
POLITICAS PUBLICAS (PLANIFICACIÓN, PROGRAMACION Y GESTION)
*PARTICIPACIÓN CIUDADANA
*TRANSPARENCIA
*CIENCIA Y TECNOLOGIA (CONOCIMIENTO)
*PROFESIONALIZACIÓN, EDUCACIÓN, Y CULTURA DEL AGUA
*INSTITUCIONES PUBLICAS RESPONSABLES DE LA GESTION DEL AGUA
(Competencias de los niveles u órdenes de gobierno)
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
*RESCATE DE ZONAS DESCARGA Y RECARGA
*DEFINICIÓN Y GESTION DE LAS AGUAS SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO HIDRICO-AMBIENTAL
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CAPITULO MEXICANO
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*RESCATE DE ZONAS DESCARGA Y RECARGA
*GESTION INTEGRAL DE CUENCAS
TRANSVASES Y RESPUESTA AMBIENTAL
USOS DEL AGUA Y TARIFAS
*ASIGNACION, PERMISO Y CONCESION
*FINANCIAMIENTO Y MERCADOS DEL AGUA
SERVICIOS PUBLICOS DEL AGUA
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRICA
*TRATAMIENTO Y REUSO DEL AGUA
*CAPTACION DE AGUA DE LLUVIA
DESASTRES Y EMERGENCIAS
CAMBIO Y EVOLUCIÓN CLIMÁTICA
*INFORMACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ASEQUIBILIDAD
*INSPECCION, VIGILANCIA, INFRACCIONES Y SANCIONES
*MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
*REGIMEN JURÍDICO INTERNACIONAL
REGIMEN JURÍDICO CONSTITUCIONAL
C
INSTITUCIONES PARTICIPANTES:
UAEM: UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MORELOS
CIByC-UAEM: CENTRO DE INVESTIGACION EN BIODIVERSIDAD Y CONSERVACIONUAEM
FH-UAEM: FACULTAD DE HUMANIDADES-UAEM
FI-UAEMexico: FACULTAD DE INGENIERÍA, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO
DE MÉXICO
CRIM-UNAM: CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIONES MULTIDISCIPLINARIAS
IB-UNAM: INSTITUTO DE BIOLOGIA - UNAM
IIJ-UNAM: INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS-UNAM
IG-UNAM: INSTITUTO DE GEOLOGIA – UNAM
IGf-UNAM: INSTITUTO DE GEOFISICA – UNAM
COLMEX: COLEGIO DE MEXICO
ACCIÓN ECOLÓGICA A.C.
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CAPITULO MEXICANO
C
CCEDS: CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
CEAGUA-GEM: COMISION ESTATAL DEL AGUA- GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS
CEMDA: CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL
CIDHEM: CENTRO DE INVESTIGACION Y DOCENCIA EN HUMANIDADES DEL ESTADO DE
MORELOS
CI-MEXICO: CONSERVATION INTERNATIONAL – MEXICO
CONAGUA: COMISION NACIONAL DEL AGUA
FUNDACIÓN FEMSA
FGRA: FUNDACION GONZALO RIO ARRONTE
IMTA: INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGIA DEL AGUA
RMJA: RED MEXICANA DE JUSTICIA AMBIENTAL
RMCH: RED MEXICANA DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
COMITÉ ORGANIZADOR:
CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN BIODIVERSIDAD Y CONSERVACION
Dr. J. Rolando Ramírez ([email protected])
Dra. Elisabet V. Wehncke: ([email protected]),
M. en C. Fernando Jaramillo Monroy: ([email protected])
CUERPO ACADEMICO: MANEJO SUSTENTABLE PARA LA CONSERVACIÓN Y EL
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO RESPONSABLE DE LOS ECOSISTEMAS
DEPARTAMENTO DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL
UBICACIÓN DE LA SEDE-DIRECCIÓN: GIMNASIO AUDITORIO – UAEM
Link googlemaps:
https://www.google.com/maps/place/GYM+Auditorio+UAEM,+Av+Universidad,+Univer
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ico/@18.9791421,99.2410947,16z/data=!4m2!3m1!1s0x85cde0f35781254d:0x3c03f051cfc649c6
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CAPITULO MEXICANO
C
CONTACTO, INFORMACIÓN Y REGISTRO:
Centro de Investigación en Biodiversidad y Conservación (CIByC-UAEM)
TELEFONOS: 777 329 7019
M. en C. Angélica Alemán ([email protected])
M. en C. Fernando Jaramillo Monroy: ([email protected])
Dra. Elisabet V. Wehncke: ([email protected])