Latinobarómetro: Perú 1995-2010 - Sistema Nacional de Seguridad

Informe de Prensa
Latinobarómetro
1995-2010
Perú
Este informe presenta los datos Latinobarómetro
del Perú entre 1995 y 2010.
Constatamos que el año 2010 es un año en el cual
Perú mejora en el proceso de consolidación de su
democracia, y al igual que la región, logra que la
evolución de su democracia no se vea afectada por
la caída en el PIB per cápita producto de la crisis.
Para los peruanos el crecimiento económico no es
un argumento suficiente, tanto cuando aumenta o
cuando disminuye, para afectar su apoyo a la
democracia.
ÍNDICE
LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO ............................................................................... 2
LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA .................. 3
EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE ............................................................................................ 4
EL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA ............................................................................................................................................ 5
RESUMEN DEL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE: LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y LA DELINCUENCIA .......................................................... 6
LA PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO ............................................................. 9
LA SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA. .................................................................................. 9
LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ .................................................................................................. 10
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS. .... 13
ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO .............................................................................. 15
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA UN GOBIERNO MILITAR ................................................................................................. 15
PASAR POR ENCIMA DE LAS LEYES ............................................................................................................................................. 15
LA CONFIANZA ............................................................................................................................... 16
LA CONFIANZA INTERPERSONAL ............................................................................................................................................... 16
LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES ............................................................................................................................................ 17
EL ESTADO ....................................................................................................................................... 19
INTERÉS EN LA POLÍTICA ........................................................................................................... 21
LA SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL .......................................................................................... 21
EL CINISMO POLÍTICO ............................................................................................................................................................. 22
¿QUIÉN TIENE MÁS PODER?.................................................................................................................................................... 23
EL VOTO Y EL SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR ........................................................................................................................ 23
¿CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS?............................................................................................................................ 26
1
LA CORPORACIÓN LATINOBARÓMETRO
El estudio Latinobarómetro es producido por la Corporación Latinobarómetro, una ONG sin fines de
lucro con sede en Santiago de Chile, quien es la única responsable de los datos.
En 1995, Latinobarómetro realizó el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de América
Latina que incluyó 8 países: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
A partir del año 1996, el estudio se hace en 17 países, incorporándose en el año 2004, República
Dominicana, completando así los 18 países del mundo latinoamericano, con la excepción de Cuba.
A la fecha, se han realizado 15 olas de mediciones con un total de 277.406 entrevistas. La última
medición se hizo el año 2010. El estudio representa a 600 millones de habitantes de la región llamada
“América Latina” que incluye a los 18 países recién mencionados.
Banco de datos en línea: Están disponibles al público los datos 1995-2007 con un sistema de
consultas en líneas que desde el 1 de Abril del 2011 es completamente gratis. El sistema es
tecnología española de punta: JDS System.
El estudio se financia con el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: OEA (Organización
de Estados Americanos), CAF (Corporación Andina de Fomento), SIDA (Swedish International
Development Cooperation Agency), la Agencia de Cooperación de Canadá, CIDA, el gobierno del
Reino de Dinamarca, PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, BID Banco
Interamericano de Desarrollo, AECI y U.S. Department of State. A lo largo de los años hemos
contado también con el apoyo del Banco Mundial, la OIT y así también con gobiernos de la región.
Latinobarómetro presenta este informe sobre el estado de la democracia en Perú con ocasión de la
inauguración de “La mesa de cuestionario” que tiene lugar en Lima el 7 y 8 de Abril de 2011. Esta es
una nueva instancia del estudio que será liderada por CAF, Corporación Andina de Fomento, y
formada por donantes y expertos de la región que construye el cuestionario anual del estudio.
Latinobarómetro continúa así su consolidación como Bien Público Regional, y comienza a hacer
informes de la evolución de la democracia por países.
2
LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ VISTA POR SUS CIUDADANOS
Desde 1995 que Latinobarómetro mide la evolución de las sociedades latinoamericanas, incluida la
del Perú. En este informe observamos la evolución de la democracia en Perú con los datos recogidos
por Apoyo desde 1995 hasta la fecha.
Presentamos aquí los temas más importantes para comprender la evolución del proceso de
consolidación de la democracia en Perú.
LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAÍS Y LA SATISFACCIÓN CON LA VIDA
La imagen de progreso que tienen los peruanos baja de un 79% en el año 1995 a 18% en el año 2008,
recuperando parte de lo perdido en el año 2010, aumentando a un 40%. En el mismo período América
Latina recupera la imagen de progreso que tenía en 1995, alcanzando el 38%, mientras Perú no lo
hace.
IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAÍS
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Diría Ud. que este país...? Está progresando, Está estancado, Está en retroceso. *Aquí sólo
‘Progresando’.
Brasil
100
68
67
Panamá
Chile
90
55
50
49
Uruguay
79
80
Ecuador
70
Venezuela
Perú
58
60
Colombia
Nicaragua
50
40
40
40
39
39
38
34
33
31
28
24
24
39
38
26
30
27
Paraguay
43
Bolivia
40
31
28
21
20
33
36
Argentina
Costa Rica
38
República Dominicana
33
18
México
El Salvador
10
Guatemala
0
Latinoamérica
14
10
Honduras
1995
1996
1997
2000
2005
América Latina
2008
2009
2010
39
0
10
20
30
40
50
60
70
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1995 – 2010
En contraste con lo anterior, la satisfacción con la vida los peruanos ha evolucionado igual que el
promedio de la región, mostrando que la imagen de progreso no tiene ninguna relación con su estado
de ánimo. Ya que mientras cae la imagen de progreso en el Perú hasta el 2003, sube la satisfacción
con la vida.
3
SATISFACCIÓN CON LA VIDA
TOTAL AMÉRICA LATINA 1997-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. En términos generales, ¿diría Ud. que está satisfecho con su vida? ¿Diría Ud. que está... Muy satisfecho,
Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aquí solo ‘Muy satisfecho’ más ‘Bastante
satisfecho’.
Costa Rica
100
86
84
84
83
80
79
79
76
72
71
69
69
66
62
58
55
53
52
71
Panamá
90
Venezuela
Brasil
76
80
70
68
70
72
71
71
Argentina
71
Colombia
66
66
México
60
50
Nicaragua
Guatemala
57
53
41 41
40
42
Chile
49
46
42
55
Uruguay
45
41
Paraguay
Honduras
30
República Dominicana
20
10
Ecuador
Perú
15
El Salvador
13
Bolivia
0
Latinoamérica
1997 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
América Latina
Perú
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2010.
EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE
Primero miraremos la evolución del problema del desempleo y la delincuencia.
El principal problema que ha tenido Perú durante los últimos quince años es el desempleo. Este
alcanza su punto más alto en el año 2005 con un 43%, el mismo año que América Latina en promedio
alcanza también su punto más alto con 30%. La evolución de la percepción del desempleo como
problema principal ha tenido la misma evolución que el resto de la región, si bien en el Perú ha sido
más alto en todo momento hasta el año 2010. En el año 2010 disminuye en Perú el desempleo como
problema principal a 20%, situándose al mismo nivel que la región que tiene el 19%.
PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
DELINCUENCIA Y DESEMPLEO
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 - 2010
P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta
50
43
45
41
39
40
35
34
31
32
34
32
31
33
32
29
30
29
30
28
25
25
23
21
19
20
20
21
27
20
21
20
19
18
18
16
17
14
15
10
7
7
8
8
9
1
1
1
1
1997
1998
2000
2001
7
8
9
2
2
2
2002
2003
2004
5
5
27
24
23
2
4
17
15
10
5
4
2006
2007
19
6
2
0
1995
1996
2005
2008
2009
Delincuencia Perú
Delincuencia América Latina
Desempleo Perú
Desempleo América Latina
Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010.
4
2010
La delincuencia en el Perú se ha situado muy por debajo del promedio de la región. Durante todo el
período desde 1995 hasta 2005, ha sido un problema apenas percibido como importante por
proporciones insignificantes de ciudadanos (entre el 1 y el 2%). A partir del 2006 cambia la
percepción de la delincuencia como problema principal aumentando gradualmente hasta llegar a 18%
en el año 2010, mientras en la región alcanza 27%.
En el 2010 la delincuencia supera al desempleo para la mayor parte de los países de la región,
mientras en Perú el desempleo sigue superando a la delincuencia como problema principal.
Perú ha crecido más que el promedio de la región en los últimos años, pero ha disminuido menos que
la región el problema del desempleo.
Los problemas más importantes para los peruanos son en primer lugar el desempleo (20%), la
delincuencia (18%), los problemas económicos (17%), la pobreza (16%) y la corrupción (10%). En
todas estos problemas Perú se encuentra por encima del promedio de América Latina, salvo en el
problema de la delincuencia donde alcanza 27% en la región, 9 puntos más que Perú.
PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2010
P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta
Venezuela
Desocupación /
desempleo
Delincuencia /
seguridad pública
La economía/problemas
económicos/financieros
4
Problemas de la
educación
3
4
Violencia/pandillas
1
Problema de la Salud
1
Situación / Problema de
la política
1
0
Argentina
17
Guatemala
28
25
24
22
22
20
18
14
10
Uruguay
7
Corrupción
Costa Rica
México
12
Pobreza
El Salvador
27
18
64
46
44
38
37
35
35
Panamá
19
20
16
Honduras
Ecuador
10
Paraguay
Chile
República Dominicana
Perú
3
Colombia
Brasil
3
5
Bolivia
Nicaragua
3
1
Latinoamérica
10
América Latina
20
30
40
27
0
10 20 30 40 50 60 70 80
Delincuencia / Seguridad Pública
Perú
Fuente: Latinobarómetro 2010.
El problema de la delincuencia
La delincuencia es el segundo problema más importante en el Perú (18%). Al comparar la
delincuencia como problema nacional con el indicador de victimización encontramos interesante
discrepancia: hay un 29% de peruanos que dicen haber sido víctima de un delito. Estas son las
mismas personas que contestaron sobre la delincuencia como problema principal, es decir 11% de los
peruanos que fueron víctimas de un delito no dijeron que la delincuencia es un problema.
5
¿HA SIDO VÍCTIMA DE UN DELITO?
TOTAL AMÉRICA LATINA 1995 - 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. ¿Ha sido Ud. o algún pariente asaltado, agredido, o víctima de un delito en los últimos doce meses?
*Aquí solo ‘Si’
50
48
45
43
47
43
42
41
43
39
40
37
40
41
35
35
33
38
37
36
38
38
37
35
34
33
33
31
33
32
30
29
29
25
20
1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
América Latina
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010
La incongruencia entre el problema de la delincuencia y la tasa de victimización ha disminuido a lo
largo de los años. Hoy esta diferencia es de sólo 11 puntos, lo que se encuentra bastante lejos de los
29 puntos de distancia que había en el año 1996. En toda América Latina la percepción de la
delincuencia como problema principal se ha vuelto más congruente con la tasa de victimización como
ha sucedido en el Perú.
PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE
VICTIMIZACIÓN TOTAL PERÚ 1996 - 2010
P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Pregunta abierta
70
60
29
Víctima de Delito
48
50
43
43
37
37
40
47
41
34
33
38
35
33
37
29
18
Delincuencia
30
18
20
10
10
5
4
1
1
1
1
2
2
2
2
4
6
11
Diferencia
0
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Delincuencia Perú
0
10 20 30 40 50
Víctima de Delito
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010.
Resumen del problema más importante: Los Problemas Económicos y la delincuencia
Hemos visto el problema del desempleo y de la delincuencia como problema principal, ya que en una
pregunta abierta los encuestados contestan eso. Sin embargo, al analizar los resultados de lo que
contestan textualmente es evidente que al sumar las categorías podemos encontrar los problemas
6
económicos como los que dominan por lejos la mente de los ciudadanos como “el” problema
principal.
Sumamos así desempleo, economía y pobreza bajo la categoría “problemas económicos”. Estos bajan
de 66% en el 2009 a 53% en el 2010, mientras que la delincuencia alcanza 18%. Uno de cada dos
peruanos tiene problemas económicos.
RESUMEN: PROBLEMA MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS / DELINCUENCIA
TOTAL PERÚ 2007-2010, TOTALES POR PAÍS 2010
P. En su opinión, ¿Cuál considera Ud. que es el problema más importante en el país? * Aquí sólo
‘Desocupación/Desempleo’ más ‘La economía/problemas económicos’/financieros’ más ‘Pobreza’ y ‘Delincuencia’
2010 PROBLEMAS ECONÓMICOS
PERÚ
70
60
56
55
66
53
50
40
30
18
20
10
5
4
2007
2008
7
0
Problemas Económicos
2009
2010
Delincuencia
Fuente: Latinobarómetro 2007 - 2010.
La percepción de los problemas principales es un indicador relativo no absoluto. Hay incongruencia
entre los indicadores objetivos y los problemas percibidos como principales. Si los problemas
económicos en un país como el Perú aquejan a la mitad de la población, entonces estos dejan en un
segundo plano al problema de la delincuencia que aparece por debajo de su nivel de víctimas.
LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
Los peruanos creen que hay más injusticia en la distribución de la riqueza, que el promedio de
América Latina. Sólo el 14% considera que ésta es justa. Junto con Chile, Argentina y República
Dominicana (12%), son los cuatro países que más injusticia redistributiva acusan en 2010.
Desde el punto de vista de la evolución de esta percepción, hay que decir, sin embargo, que la
percepción de justicia aumenta de 8% en el año 2007 a 11% en el 2009 y al 14% en 2010. Los frutos
del crecimiento han tenido algún impacto aunque este todavía este ajeno a más de un 80% de la
población. Lo mismo sucede en el país vecino Chile, donde la percepción de injusticia en la
distribución del ingreso es incluso inferior al Perú (12%).
7
CUÁN JUSTA ES LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Cuán justa cree Ud. que es la distribución del ingreso en (país)? *Aquí solo ‘Muy justa’ y ‘Justa’
30
Venezuela
38
Ecuador
33
32
Panamá
25
Costa Rica
21
21
21
Bolivia
19
20
26
26
26
Uruguay
22
21
20
19
16
16
15
15
14
12
12
12
21
Nicaragua
Brasil
14
15
Honduras
14
13
Paraguay
Guatemala
11
11
El Salvador
12
10
8
México
Colombia
5
Perú
5
República Dominicana
Argentina
Chile
0
Latinoamérica
1997
2001
2002
2007
América Latina
2009
2010
0
Perú
10
20
30
40
50
Fuente: Latinobarómetro 1997-2010.
EL INGRESO SUBJETIVO
El crecimiento sí ha tenido impactos visibles en el ingreso de los hogares en el Perú, aunque no se
perciba justicia distributiva. El porcentaje de personas que asegura que ‘no les alcanza, tienen grandes
dificultades’ para cubrir sus necesidades, ha tenido una disminución significativa. Esta baja de 27%
en 2003 a 12% en el 2010, siguiendo la misma evolución de la región que baja de 24% a 13% en el
mismo período. En los últimos dos años Perú ha disminuido en 9 puntos porcentuales aquellos que
declaran tener muchas dificultades para llegar a fin de mes.
Estos datos muestran cómo la última crisis económica impactó más al Perú que a la región en su
conjunto, con un aumento de los que tenían dificultades de 14% a 21% entre 2007 y 2008. Lo mismo
se puede decir del impacto de la crisis asiática, donde Perú acuso más impacto que la región. En
ambos casos veremos que este impacto económico no afecta igualmente la democracia.
INGRESO SUBJETIVO
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, ¿Le permite cubrir satisfactor iamente sus
necesidades? ¿ En cuál de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aquí sólo ‘No les alcanza, tienen grandes
dificultades’.
40
Repúbl ica Domi nicana
30
23
20
14
13
17
14
5
12
12
13
Ecu ad or
Perú
Paraguay
Panamá
Cos ta Rica
Chil e
Boli via
Uruguay
Venezu ela
Brasil
Argenti na
Latinoamérica
21
18
18
17
14
24
21 24
20
20
10
Ni caragua
México
El Salvad or
27
25
15
29
25
22
21
19
17
16
15
12
11
Hondu ras
Guatemala
Colo mb ia
35
24
17
14 14
14
13
13
14 15
12
9
0
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
América Latina
Perú
Fuen te : Latinob arómetro 19 95-2010.
8
9
9
8
8
8
7
7
5
13
0
10
20
30
40
Si bien Perú ha crecido más que el promedio de la región, estos datos muestran que los frutos del
desarrollo llegan de manera desigual y con mayor volatilidad al pueblo peruano.
LA PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO
El crecimiento económico tiene impacto sobra una creciente estabilidad laboral. Esta disminuye de
43% en 2002 a 34% en 2010 (exceptuando el 2005, donde esta preocupación alcanza el punto más
alto con 49%). La tendencia en América Latina también ha sido a la disminución, la cuál se observa
con una caída más significativa en este período medido. La diferencia entre la región y Perú se
empieza a acortar durante los últimos años de la década pasada, situándose Perú en el 2010 4 puntos
más abajo que la región.
PREOCUPACIÓN POR QUEDAR DESEMPLEADO
TOTAL PERÚ 2002- 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. ¿Cuán preocupado diría Ud. que está por quedar desempleado durante los próximos doce meses? *Aquí
sólo ‘muy preocupado’ más ‘preocupado’.
100
90
80
76
76
72
75
67
70
64
60
50
43
45
49
44
40
40
40
41
39
37
40
30
38
34
20
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
América Latina
2007
2008
2009
2010
Perú
Fuente: Latinobarómetro 2002-2010.
LA SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA.
Desde el 2008 la satisfacción con la economía ha aumentado progresivamente, desde 7% hasta 18%
en el 2010. Perú está a 12 puntos de la región que alcanza en el año 2010 30% de satisfacción con la
economía. En general podemos decir que la satisfacción de los latinoamericanos con la economía es
baja, situándose Perú entre los puestos con menos satisfacción en la región.
9
SATISFACCIÓN CON LA ECONOMÍA
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2002-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010
P. En general, ¿Diría Ud. que está muy satisfecho, más bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho
con el funcionamiento de la economía en (país)? * Aquí solo ‘Muy Satisfecho’ más ‘Mas bien satisfecho’
Uruguay
Chile
Brasil
Venezuela
Panamá
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Nicaragua
Paraguay
Honduras
Bolivia
Argentina
República Dominicana
El Salvador
Perú
Guatemala
México
Latinoamérica
40
35
30
30
30
29
27
26
24
25
22
19
20
19
18
16
15
13
12
10
10
10
7
7
5
5
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
América Latina
2008
2009
54
49
47
38
38
37
33
28
25
24
23
23
21
19
18
18
18
17
30
0
2010
10
20
30
40
50
60
Perú
Fuente: Latinobarómetro 2002-2010
LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ
La evolución del apoyo a la democracia en el Perú ha sido más volátil que en la región. Mientras a
principios de la década alcanza su punto más alto en el año 2000 con un 64%, 7 puntos por encima de
la región (57%), en el año 2005 cae 18 puntos por debajo de la región a 40%. Un año después, en el
2006 -el mejor año económico del último tiempo que coincide con la elección de Alan García-, el
apoyo a la democracia aumenta 15 puntos a 55%, casi al mismo nivel que la región (58%). Un
segundo vaivén importante en el apoyo a la democracia se produce a partir del 2006 coincidente con
la crisis económica. El apoyo disminuye en 13 puntos entre 2006 y 2008, llegando a 45% para volver
a recuperar 16 puntos y alcanzar lo mismo que la región en el 2010, con 61%.
APOYO A LA DEMOCRACIA Y VARIACIÓN ANUAL PIB PER
CÁPITA TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2010
56
57
50
6,1
52
4,0
45
6,8
5,0
48
5,0
40
5,9
47
6,7
52
45
5,8
5,0
4,0
3,0
55
6
5,2
4,3
4
40
30
2
2,2
0,3
20
0,9
0,5
0
-0,4
-1,9
10
-2
0
-4
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Apoyo América Latina
Apoyo Perú
Crecimiento PIB per cápita Perú
Crecimiento PIB per cápita América Latina
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010
10
2010
VARIACIÓN ANUAL PIB
P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático.
A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático
70
10
9,8
64
63
8,9
63
62
62
61
59
58
57
60
8
57
63
7,7 54
61
61
53
53
53
60
La caída en el apoyo a la democracia en el Perú, entre el año 2000 al 2005, coincide con la
recuperación de la crisis asiática y un período de crecimiento sin precedente en la historia
contemporánea de América Latina. Perú crece en ese período (PIB Perú) sin que capitalice ese
crecimiento para consolidar la democracia. Es mas bien la mejora de los últimos años en la justicia
distributiva como acabamos de ver de 8% a 14% en los últimos 3 años, permite una recuperación
notable del apoyo a la democracia. Como vemos la caída del PIB en el 2009 no tiene efecto sobre el
apoyo a la democracia, al igual que el aumento no lo había tenido hasta el 2005, es decir el
crecimiento económico no es la causa del apoyo a la democracia en el Perú, sino más bien como se
distribuye el fruto de ese crecimiento. Esto indica que el Perú requiere de políticas económicas
redistributivas para avanzar en la consolidación de su democracia.
APOYO A LA DEMOCRACIA
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático.
A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático
70
65
63 63 63
62
60
61
60
Venezuela
Uruguay
64
62
61
58
57
57
55
56
59
61
57
54
53 53 53
55
50
45
52
52
48
47
45
Costa Rica
Bolivia
Argentina
Ecuador
República Dominicana
Chile
Perú
Panamá
Colombia
El Salvador
Nicaragua
45
Brasil
Honduras
México
40
40
35
Paraguay
Guatemala
Latinoamérica
30
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
América Latina
Perú
84
75
72
68
66
64
63
63
61
61
60
59
58
54
53
49
49
46
61
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010
La manera como Perú se desprende del “crecimiento” para aumentar su apoyo a la democracia es una
noticia alentadora que nos confirma lo que hemos visto en otros países de la región. Los países
necesitan el desarrollo y de crecimiento económico para consolidar su democracia pero este no
depende solo de ello, sino más bien de los bienes políticos que permiten una percepción de justicia.
SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA
No es de extrañar entonces que la satisfacción con la democracia en Perú se encuentre muy por
debajo de la región, manteniendo no sólo alta volatilidad, es decir aumentos y disminuciones
sucesivas entre 1996 y 2010, sino que también situándose como uno de los países que se siente menos
satisfecho con ella. Hoy sólo el 28% de los peruanos están satisfechos con su democracia, con un
61% de apoyo, esto implica un 33% de demócratas insatisfechos. Cabe señalar que el promedio de
demócratas insatisfechos en una región como Europa es cerca de 30%. Es saludable que una
democracia tenga demócratas insatisfechos.
11
SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA
TOTAL PERÚ Y AMÉRICA LATINA 1996 – 2010.
P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’
50
44 44
45
41
40
38 37 37
37 36
35
32
30
28
25
27
28 29
25
28
24
20
22
23
21
15
17
16
18
10
17 16
13
11
5
0
31
7
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
América Latina
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010.
Eso si, este no es el año en que ha habido más demócratas insatisfechos, el máximo fue en el año
1998 y 2001 con un 48%. Perú resulta ser un país con una gran demanda hacia su democracia,
exigiendo más que otros países, y por ende sintiéndose menos satisfechos con ésta.
DEMÓCRATAS INSATISFECHOS
TOTAL PERÚ 1996 – 2010
P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’
P. ¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático.
A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Apoyo
63
60
63
64
62
57
52
45
40
55
47
45
52
61
Satisfacción
28
21
17
24
16
18
11
7
13
23
17
16
22
28
Demócratas Insatisfechos
35
39
46
40
46
39
41
38
27
32
30
29
30
33
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010.
La evolución del PIB en el Perú muestra como la satisfacción con su democracia es casi inversamente
proporcional a su PIB, mientras aumenta el PIB baja la satisfacción, mientras baja el PIB sube la
satisfacción. Esto se observa especialmente en el año 2009 cuando el PIB cae a -1.9 y la satisfacción
aumenta de 16% en 2008 a 22% 2009.
12
SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA Y PIB
PER CÁPITA TOTAL PERÚ Y AMÉRICA LATINA 1996 – 2010.
P. En general, ¿Diría Ud. que está Muy satisfecho, Más bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (país)? * Aquí ‘Muy satisfecho’ más ‘Más bien satisfecho’
9,8
50
8,9
7,7
41
40
37
6,8
36
6,1
35
30
25
5,0
4,0
28
32
25
3,0
27
5,0
21
15
8
6,7
37
37
6
5,8
5,2
5,9
4,3
31
4
29
28
17
0,5
0,3
18
2,2
16
17
1997
1998
2000
2001
2002
2003
0
16
-2
-1,9
7
1996
2
13
11
5
28
0,9
23
-0,4
10
0
5,0
4,0
38
22
24
20
44
VARIACIÓN ANUAL PIB
45
10
44
2004
América Latina
Crecimiento PIB per cápita Perú
2005
2006
2007
2008
2009
2010
-4
Perú
Crecimiento PIB per cápita América Latina
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010.
El alto crecimiento del Perú no ha tenido efectos positivos sobre el apoyo ni la satisfacción con la
democracia, proporcionales al monto de su aumento. Este es un caso más que indica que el
crecimiento económico por sí sólo no es capaz de consolidar la democracia.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLÍTICOS.
En los últimos 13 años la actitud de los peruanos hacia el congreso ha cambiado. Mientras en los años
90 un 64% consideraba que no podía haber democracia sin congreso, a fines de la primera década de
este siglo, esta opinión había bajado 16 puntos a 48% en 2009. En el año 2010 la legitimidad del
congreso recupera algo de lo perdido alcanzando 55%.
Esto es interesante de comparar con lo que ha sucedido en la región, ya que en los años 90 los
peruanos mostraban más legitimidad hacia el congreso, mientras que a partir del 2005 esta relación
se invierte y mientras la región comienza a recuperar la legitimidad del congreso, en Perú disminuye.
En efecto, Perú no es el único país de la región donde en el proceso de consolidación de su
democracia las instituciones han sido castigadas por la incapacidad del sistema de solucionar los
problemas que aquejan al país.
13
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO
NACIONAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de
pensar? *Aquí solo ‘Sin Congreso Nacional no puede haber democracia’.
80
Venezuela
75
Argentina
78
71
71
70
65
64
64
59
57
56
55
54
54
53
52
51
43
40
59
Uruguay
Chile
70
65
60
64
Honduras
64
República Dominicana
61
57
62
55
59
56
57
57
55
Nicaragua
Guatemala
El Salvador
57
50
54
52
55
54
Perú
Bolivia
49
49
45
Costa Rica
Colombia
48
Paraguay
40
México
Panamá
35
Brasil
Ecuador
30
1997
2000
2001
2002
2005
América Latina
2006
2008
2009
2010
Latinoamérica
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2010.
Lo mismo pasa con los partidos políticos. Entre 1997 y 2001, al igual que el promedio de América
Latina, disminuye de 63% a 49% la legitimidad de los partidos políticos en el Perú. Esta comienza a
recuperarse a 57% en el 2002, y volviendo a bajar lentamente hasta llegar al 50% en el 2009, para
volver a situarse en 57% durante el 2010, a solo 2 puntos del promedio de la región.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLÍTICOS
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1997 - 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. Hay gente que dice que sin partidos políticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin partidos. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? *Aquí
solo ‘Sin partidos políticos no puede haber democracia’.
70
Venezuela
80
75
74
70
65
64
63
62
60
59
57
57
55
52
51
Uruguay
65
60
Costa Rica
63
62
Argentina
60
59
54
57
51
El Salvador
59
Chile
57
55
República Dominicana
55
56
Honduras
57
Guatemala
Nicaragua
52
53
50
Perú
50
52
México
53
Colombia
49
Paraguay
Bolivia
45
Brasil
44
42
42
Panamá
Ecuador
40
1997
2000
2001
2002
2005
América Latina
2006
2008
2009
2010
Latinoamérica
59
0
Perú
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarómetro 1997 - 2010.
Perú muestra volatilidad en los indicadores de la democracia y sus instituciones, los que se
encuentran sujetos a los vaivenes más coyunturales indicando debilidad en la consolidación de su
democracia.
14
ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO
Las actitudes hacia el autoritarismo se muestran en este informe con dos preguntas: por una parte el
apoyo a un gobierno militar y por otro cuán dispuesto está a pasar por encima de las leyes.
Perú muestra menos rechazo a los gobiernos militares que el promedio de la región y a la vez muestra
cómo su disposición a pasar por encima de las leyes aumenta más rápidamente que en el resto de la
región.
Bajo ninguna circunstancia apoyaría un gobierno militar
Mientras que en América Latina el porcentaje de personas que no apoyarían a un gobierno militar
bajo ninguna circunstancia se mantiene en el 63% (con una variación de uno o dos puntos en los 4
años de medición), la evolución en Perú es más volátil. El rechazo a los gobiernos militares en 2004
es 47%, 21 puntos inferior a la región (64%) disminuyendo a 15 puntos en el 2010 (de 55% en el
2009 a 48% en el 2010).
Cinco de cada diez peruanos rechazan un gobierno militar, mientras que en América Latina en
promedio son 7 de cada diez.
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARÍA A UN GOBIERNO
MILITAR TOTALES PERÚ / AMÉRICA LATINA 2004 - 2010 – TOTAL POR PAÍS 2010
P. ¿Apoyaría Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrático, si las cosas se ponen muy
difíciles, o no apoyaría Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aquí ‘En ninguna circunstancia
apoyaría a un gobierno militar’.
80
Costa Rica
90
Bolivia
75
74
72
71
70
70
70
70
69
69
66
60
57
56
Uruguay
Ecuador
70
Panamá
Nicaragua
65
65
63
63
62
República Dominicana
Venezuela
Chile
60
Argentina
55
Brasil
55
Colombia
50
48
47
El Salvador
48
México
48
47
40
Perú
45
Honduras
Paraguay
40
Guatemala
2004
2005
América Latina
2009
2010
Latinoamérica
Perú
33
63
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarómetro 2004 - 2010
Pasar por encima de las leyes
Un segundo indicador de autoritarismo es cuán de acuerdo están con pasar por sobre las leyes en
situaciones complicadas. El autoritarismo de los peruanos es inferior y evoluciona de la misma
manera que el resto de la región, con un aumento de 9 puntos en la última década, de 30% a 39%
entre el 2001 y 2010. En el Perú aumenta de 19% en 2001 a 33% en 2010, un total de 14 puntos,
mostrando más aumento que el promedio de la región pero manteniéndose 6 puntos por debajo de
ella.
15
CUANDO HAY SITUACIÓN DIFICIL ESTÁ BIEN PASAR POR ENCIMA
DE LAS LEYES TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2001-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Está Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes
afirmaciones? Cuando hay una situación difícil en (país), está bien que el gobierno pase por encima de las leyes,
el parlamento y/o las instituciones con el objeto de resolver los problemas. *Aquí sólo ‘Muy de acuerdo’ más ‘De
acuerdo’ .
50
45
39
40
36
35
30
30
30
33
25
27
20
15
22
19
10
5
0
2001
2002
América Latina
2009
2010
Perú
Fuente: Latinobarómetro 2001-2010.
LA CONFIANZA
Latinobarómetro ha indagado extensamente sobre el tema de la confianza en las sociedades
latinoamericanas. Diferenciamos distintos tipos de confianza. En primer lugar la confianza entre las
personas, llamada confianza interpersonal, donde tomamos el indicador del Estudio Mundial de
Valores diseñado por Ronald Inglehart para medir la confianza en el mundo. En segundo lugar la
confianza en las instituciones no sólo de la democracia, sino de toda la sociedad, y por último la
confianza en las personas que ejercen cargos o profesiones en las sociedades.
El resultado de la medición de la confianza en los 18 países de la región durante 15 años y al
compararlo con la confianza en otras regiones del mundo a través del Globalbarómetro, nos muestra
que América Latina es la región del mundo más desconfiada. No sólo es la región más desigual, sino
también la más desconfiada.
Es por ello que al analizar la desconfianza en las instituciones de la democracia, especialmente la de
los partidos políticos y la del Congreso Nacional, es necesario contextualizar esto en la desconfianza
societal en que están inmersas.
Los datos de Perú que presentaremos no hacen otra cosa que confirmar lo que sucede en todos los
países de la región con pocas variaciones.
La confianza Interpersonal
La confianza interpersonal es la base sobre la cual se levanta la confianza hacia las instituciones y
hacia los personeros que ejercen cargos y profesiones en una sociedad.
Perú muestra una confianza interpersonal menor que el promedio de la región. Como ya hemos dicho
más arriba, en la región del mundo más desconfiada, Perú es uno de los países más desconfiados de la
región, alcanzando el 14% en el 2010 cuando la región tiene el 20%.
16
CONFIANZA INTERPERSONAL
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. Hablando en general, ¿Diría Ud. que se puede confiar en la mayoría de las personas o que uno nunca es lo
suficientemente cuidadoso en el trato con los demás? *Aquí solo ‘Se puede confiar en la mayoría de las
personas’.
30
República Dominicana
31
30
Uruguay
México
25
23
20
26
26
24
24
22
21
20
19
18
18
17
17
16
14
14
El Salvador
22
21
19
20
16
17
21 21
19
17
22
16
Argentina
20
Venezuela
Honduras
17
Panamá
Colombia
15
10
15 15
13 13 13
16
17
15
14 14
13
Costa Rica
14
Guatemala
Bolivia
Ecuador
11
Chile
Nicaragua
5
Perú
Paraguay
Brasil
0
10
Latinoamérica
20
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0
América Latina
10
20
30
40
50
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010.
La confianza en Instituciones
Al comparar la confianza en las instituciones de la democracia, y ordenarlas de mayor a menor según
la confianza en el congreso, Perú se encuentra último con 14% de confianza en el congreso, 20 puntos
debajo del promedio de la región que alcanza 34%. Lo mismo sucede con la confianza en los partidos
políticos donde Perú esta último con 13%, 10 puntos debajo de la región que alcanza 23%.
En el caso del poder judicial, Perú alcanza nuevamente los porcentajes de confianza más bajos de
toda la región con un 15%. La confianza de los peruanos hacia las Fuerzas Armadas es de 35% (10
puntos menos que la región), y para el gobierno es de 25% (20 puntos menos que el promedio
regional). Al igual que en la confianza interpersonal, Perú presenta los porcentajes más bajos de
confianza hacia las instituciones de la democracia.
17
Tabla Nº1: La Confianza en las Instituciones de la Democracia 2010 (%)
CONGRESO
PARTIDOS
POLÍTICOS
PODER
JUDICIAL
FUERZAS
ARMADAS
GOBIERNO
62
49
47
44
41
41
39
37
34
33
32
28
28
28
25
24
21
17
14
45
43
23
24
23
22
21
29
23
23
22
23
17
19
16
20
17
14
13
58
38
46
51
38
34
34
34
32
34
28
27
24
28
22
21
22
17
15
41
49
*
63
59
36
37
*
45
58
33
49
38
55
54
53
25
31
35
71
52
45
55
58
41
36
60
45
48
34
47
42
34
57
49
37
24
25
Uruguay
Venezuela
Costa Rica
Brasil
Chile
Honduras
Argentina
Panamá
América Latina
Colombia
Rep. Dominicana
Paraguay
Bolivia
México
El Salvador
Ecuador
Nicaragua
Guatemala
Perú
Fuente: Latinobarómetro 2010
Si ahora observamos la totalidad de las instituciones que se midieron en el 2010, la confianza que
tienen los peruanos es inferior al promedio regional en todos los casos, exceptuando a la Iglesia. La
Iglesia es la única institución en el Perú que concita una cantidad muy significativa y superior de
confianza que todas las otras instituciones, alcanzando el 68%, 19 puntos más que la institución que
la sigue con el 49% (radios). La Iglesia es también la única institución que alcanza el promedio de
confianza de la región.
Los sindicatos y la policía tienen uno de los porcentajes más bajos comparados al promedio regional,
alcanzando 21% y 24% de confianza, respectivamente.
La desconfianza en el Perú se basa en la desconfianza de cada cual con cada cual, la baja confianza en
las instituciones no es sino el reflejo de ello. Es una sociedad que no tiene resuelto, al igual que la
mayoría de nuestras sociedades, cosas fundamentales que se traslucen en la manera como nos
relacionamos el uno con el otro: la igualdad ante la ley, la justicia distributiva, la justicia, el uso del
poder. El problema de nuestras sociedades al final del día no es la confianza, sino la desigualdad, en
la medida que podamos desmantelarla aumentara la confianza que tenemos en el prójimo.
18
CONFIANZA EN INSTITUCIONES
TOTAL AMÉRICA LATINA 2010.
Por favor, mire esta tarjeta y dígame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la
lista ¿cuánta confianza tiene usted en ellas? Mucha, Algo, Poco o Ninguna. *Aquí solo ‘Mucha’ más ‘Algo’
Fuerzas
Armadas
35
68
67
Iglesia
45
49
Radios
28
Municipios
57
40
25
Gobierno
47
Televisión
55
45
Administración
Pública
38
Diarios
22
35
51
35
Bancos
44
15
Poder Judicial
Empresa
Privada
32
31
42
14
Congreso
Partidos
Políticos
13
10
Perú
20
35
21
Sindicatos
23
0
24
Policía
34
30
40
50
60
30
0
América Latina
10
Perú
20
30
40
50
60
70
América Latina
Fuente: Latinobarómetro 2010
Tabla Nº 2: Confianza en las instituciones de la democracia y de la sociedad. 1996- 2010 (%)
Iglesia
Televisión
Fuerzas
Armadas
Gobierno
Empresas
Grandes
Empresa
Privada
Municipalidad
Bancos
Policía
Sistema
Judicial
Congreso
Partidos
Políticos
1996
1997
1998
19992000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
76
50
74
46
78
45
77
42
72
49
71
45
62
36
71
38
71
44
71
64
74
47
66
51
68
54
67
55
41
42
38
28
43
38
30
25
40
24
42
30
44
36
51
43
45
39
45
43
45
45
45
32
30
42
42
41
37
39
41
36
45
37
42
39
44
34
42
40
44
35
36
31
27
29
34
41
37
38
37
39
37
30
36
32
29
30
32
36
33
33
27
36
36
32
27
34
28
27
24
25
23
20
17
32
24
31
28
36
27
30
29
28
31
32
34
32
34
20
28
21
20
19
14
11
18
18
22
20
21
24
23
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010
EL ESTADO
La última crisis económica de Lehman Brothers que afectó la imagen de los Bancos y de los
privados, produce en toda la región una renovación de la confianza en el Estado para resolver
problemas. El caso del Perú no es una excepción en ese sentido. En efecto, en el Perú aumenta la
percepción de la capacidad del estado para resolver problemas, disminuyen los que consideran que no
puede resolver ningún problema (de 17% en 2003 baja a sólo 5% en 2010) y aumentan los que creen
que este resuelve todos los problemas, de 7% en 2009 a 9% en 2010, así como aumenta a 17% en
2010 los que dicen que se pueden resolver bastantes problemas.
19
La tendencia en el promedio de América Latina es la misma, sólo un 4% piensa que el estado no
puede resolver ningún problema (2010).
EL ESTADO PUEDE SOLUCIONAR PROBLEMAS
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1998-2010
P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para
ello. ¿Diría usted que el Estado puede resolver todos los problemas, la mayoría de los problemas, bastantes
problemas , sólo algunos problemas o el estado no puede resolver ningún problema?
AMÉRICA LATINA
28
33
Sólo algunos problemas
PERÚ
36
47
42
45
39
30
18
19
1417
13
15
19
Bastante problemas
9 16
17
17
15
18
21
17
15
89 14
11
12
La mayoría de los
problemas
27
20 26
21
20
24
La mayoría de los problemas
33
Sólo algunos problemas
Bastante problemas
9
578
7
35
17
12
9 13
8
9
9
Todos los problemas
Todos los problemas
4
6
68
El Estado no puede resolver
ningún problema
7
59
913
67 17
6
223
134
El Estado no puede resolver
ningún problema
13
10
3
3
23
3
2
2
NS/NR
No sabe/No responde
0
20
40
0
60
2010
2009
2007
51
53
4953 61
52
20
2005
40
2003
60
2000
1998
Fuente: Latinobarómetro 1998-2010
Tanto la región como Perú alcanzan durante 2010 el valor más alto (estado resuelve todos los
problemas) desde que se empezó a medir esta pregunta en el año 1998, si bien el aumento en la región
es más pronunciado, ya que desde la primera medición a la fecha esta percepción ha aumentado en 8
puntos, mientras que en Perú sólo 4 puntos en estos 12 años. Como vemos en ambos casos el mayor
aumento se produce a partir de esta última crisis económica que afectó la imagen del sector privado.
EL ESTADO PUEDE RESOLVER TODOS LOS PROBLEMAS
TOTAL AMÉRICA LATINA 1998-2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. Se dice que el Estado puede resolver los problemas de nuestra sociedad porque tiene los medios para
ello. ¿Diría Ud. que el Estado puede resolver todos los problemas?. *Aquí sólo “Todos los problemas”.
20
Venezuela
17
18
46
República Dominicana
39
Brasil
20
20
19
18
16
16
15
15
14
11
9
9
9
8
8
Chile
16
Argentina
13
14
Panamá
12
Honduras
12
10
Colombia
9
9
Ecuador
9
Bolivia
8
8
9
8
6
4
México
5
5
Perú
Costa Rica
3
2
Guatemala
Uruguay
7
7
Paraguay
Nicaragua
El Salvador
0
1998
2000
2003
2005
2007
2009
2010
3
17
Latinoamérica
0
América Latina
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1998-2010
20
10
20
30
40
50
60
INTERÉS EN LA POLÍTICA
El interés en la política en el Perú no ha evolucionado de la misma manera que en la región. A partir
del año 2005 el interés disminuye de manera sistemática por debajo del promedio de la región
situándose en 2010 en un 23%, mientras la región tiene 26%. Pero más importante es el hecho de que
cerca del año 2000 el interés en la política aumentaba año a año llegando a 42% en el año 2001. Es
decir el interés en la política en el Perú ha bajado a la mitad de lo que era hace una década, mientras
que en la región en general se puede decir que durante toda la década ha estado bajo.
INTERÉS EN LA POLÍTICA
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 - 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. ¿Cuán interesado está Ud. en la política? Muy interesado, Algo interesado, Poco interesado o Nada
interesado. *Aqui sólo ‘Muy’ más ‘Algo’
50
35
34
34
Venezuela
Uruguay
45
37
República Dominicana
Honduras
31
32
28
37
33
32
30
25
30
Panamá
30
Colombia
28
32
25
24
25
25
26
25
México
Chile
Costa Rica
22
24 24
20
31
31
28
26
26
25
24
24
24
23
23
21
20
19
17
26
Argentina
Paraguay
40
35
Brasil
42
23
22
20
El Salvador
Perú
Bolivia
15
Ecuador
Nicaragua
Guatemala
10
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2005 2007 2009 2010
América Latina
Perú
Latinoamérica
0
10
20
30
40
Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010
LA SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL
Sólo el 16% de los ciudadanos de América Latina dicen que la situación política en sus países es
buena. En el Perú esto es incluso menos, alcanzando apenas 6% en el año 2010, pero mostrando un
aumento de 3 puntos respecto del 2009. Esta elección presidencial se sitúa en un momento donde el
peruano tiene poco interés por la política (13%) y cree mayoritariamente que la situación política no
es buena.
21
SITUACIÓN POLÍTICA ACTUAL
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Cómo calificaría la situación política del país? ¿Diría Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala, Muy
mala? *Aquí Muy buena más buena’
30
25
20
16
15
15
16
15
15
11
10
12
10
6
5
3
3
3
2003
2005
2009
0
1996
2000
América Latina
2010
Uruguay
Brasil
Chile
Panamá
Colombia
Ecuador
Venezuela
Costa Rica
Argentina
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Bolivia
Paraguay
República Dominicana
México
Guatemala
Perú
Latinoamérica
40
27
23
23
22
21
18
16
15
12
12
11
10
9
8
7
6
6
16
0
Perú
10
20
30
40
50
60
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010.
El cinismo político
El cinismo político lo medimos con una pregunta clásica de la ciencia política: “Hay gente que dice
que la política es tan complicada que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que
pasa.”
LA POLÍTICA ES COMPLICADA
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1995 – 2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Cuál frase está más cerca de su manera de pensar? Hay gente que dice que la política es tan complicada
que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que pasa. Otros opinan que la política no es tan
complicada y se puede entender lo que pasa. *Aquí sólo “la política es complicada”
70
60
60
59
58
58
57
55
55
55
54
54
53
53
52
50
50
50
47
54
Bolivia
Colombia
65
Ecuador
Nicaragua
Paraguay
60
56
Honduras
55
Guatemala
55
50
49
55
Perú
51
Chile
54
El Salvador
51
México
45
40
Panamá
Costa Rica
44
República Dominicana
Brasil
Argentina
35
Uruguay
Venezuela
30
Latinoamérica
1995
2005
2007
América Latina
2010
0
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1995 - 2010
22
10
20
30
40
50
60
70
Cerca de la mitad de los ciudadanos del Perú y de América Latina consideran que la política es
complicada y ellos no entienden por tanto lo que pasa. Eso no impide que el juicio hacia las
instituciones, la democracia, las políticas sea tajante. ¿Es el juicio que se presenta en las encuestas
hecho por ciudadanos que no entienden o más bien la gente dice que no entiende porque es mas
cómodo?
¿Quién tiene más poder?
La percepción de quién tiene mas poder en una sociedad es crucial a la hora de entender cómo la
comprenden sus ciudadanos. Es aquí donde nos queda claro que la afirmación anterior es bastante
cínica.
La percepción de quién tiene más poder en Perú no es diferente del resto de la región. El 61% de los
peruanos consideran que el gobierno y las grandes empresas son los que tienen más poder en el país,
seguido por un 25% que considera que es el Congreso. La importancia de las grandes empresas
quiebra con la tendencia a bajar que llevaba, puesto a que desde el 2003 al 2006 bajó de 49% a 26%,
situándose en el 2010 como el grupo con más poder.
¿QUIÉN TIENE MÁS PODER?
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2010
P. ¿Quién cree Ud. que tiene más poder en (País)?. Nombre HASTA TRES. *Respuesta múltiple: el total
suma más de 100%.
EL GOBIERNO
61
58
61
El Gobierno
Las Grandes Empresas
48
25
25
19
17
19
17
17
26
15
18
El Congreso
Los Bancos
Los Medios de Comunicación
Los Partidos Políticos
Los Militares
Los Sindicatos
4
NS/NR
3
4
12
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Perú
América Latina
Fuente: Latinobarómetro 2010
La diferencia más importante es que hay 13 puntos más que el promedio de la región en el Perú en la
creencia de que las grandes empresas tienen más poder. La segunda diferencia importante es el poder
de los partidos que en el Perú es sólo 17% mientras en la región es el 26%, 9 puntos menos.
El voto y el sentimiento cuando va a votar
Con respecto al sentimiento de los ciudadanos cuando votan, en Perú, al igual que en la región, la
gran mayoría considera que lo hacen sólo porque es su deber (56%), 7 puntos más que el promedio
regional. Sólo un 23% declara ir a votar porque produce un sentimiento de satisfacción (4 puntos
menos que América Latina). El voto en el Perú es mas un deber que una satisfacción.
23
SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2010 – TOTALES POR PAÍS 2010
P. ¿Cuál de éstas frases esta más cerca de sus sentimientos cuando va a las urnas a votar?
SATISFACCIÓN
56 República Dominicana
Lo hago sólo porque es mi
deber
49
23
Satisfacción
31
Honduras
30
Guatemala
27
5
6
Nicaragua
28
27
Brasil
26
México
25
Argentina
25
Paraguay
24
Perú
23
Bolivia
22
3
No voto
5
28
Costa Rica
11
Me siento molesto
30
Chile
11
No siento nada en particular
39
Colombia
El Salvador
NS/NR
2
Panamá
2
Ecuador
0
Perú
10
20
30
40
50
20
20
12
Latinoamérica
60
27
0
América Latina
10
20
30
40
50
Fuente: Latinobarómetro 2010
El voto por partido en el Perú es volátil, como ya hemos visto en este informe en muchos otros
indicadores.
Los peruanos que votaban por un partido en el 2000 llegó al 76%, 22 puntos por encima del
promedio de la región. Esa alta participación comienza disminuir paulatinamente hasta el año 2006 en
que cae al 39%, 17 puntos menos que el promedio de la región. Hoy sólo el 32% de los peruanos dice
que vota por un partido político. La crisis de representación aqueja a toda la región y el Perú no es
una excepción.
VOTARÍA POR PARTIDO POLÍTICO
TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 1996 - 2010
P. Si este domingo hubieran elecciones, ¿Por qué partido votaría Ud.? *Aquí sólo los que votan por partido.
100
90
76
80
70
69
60
53
49
52
54
47
50
45
40
30
56
65
46
43
57
50
49
48
46
49
42
45
39
36
37
39
32
30
20
10
0
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
América Latina
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Perú
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010.
Hoy día sólo el 46% de los ciudadanos de la región dicen que votan por un partido, siendo tanto en el
Perú como en el promedio de América Latina más los que dicen que NO votan por un partido, aunque
24
ese porcentaje es 14 puntos más alto en el Perú (32% Perú). La volatilidad de este indicador muestra
cómo los partidos no logran mantener la representación de sus ciudadanos a lo largo del tiempo,
produciéndose altas fluctuaciones según las circunstancias.
LA CRISIS DE REPRESENTACIÓN
La crisis de representación que implica la legitimidad limitada del congreso y los partidos políticos
queda en parte explicada con el siguiente dato que expone cómo desde 1998 uno de cada dos
ciudadanos de la región cree que sus ideas no tienen iguales posibilidades de llegar al poder. En el
Perú en el año 1996 solo un 30% de los ciudadanos creían que sus ideas podían llegar al poder, esto
ha aumentado desde entonces a 42% en el 2010 quedando a 11 puntos debajo de la región. Mientras
en Perú aumenta, en la región se mantiene sin cambio en la ultima década.
OPORTUNIDAD DE QUE LLEGUEN AL PODER SUS IDEAS
POLÍTICAS TOTAL PERÚ/AMÉRICA LATINA 1996–2010 – TOTAL POR PAÍS 2010
P. ¿ Cree Ud. que el sector político que Ud. apoya tiene iguales oportunidades de llegar al poder que los
demás, o cree que no tienen las mismas oportunidades? *Aquí solo ‘Tiene las mismas oportunidades’.
60
República Dominicana
56
69
Colombia
52
53
53
62
62
60
58
57
55
54
51
49
48
48
46
44
43
43
42
53
Uruguay
Venezuela
50
México
46
Brasil
44
Honduras
42
Panamá
40
37
Chile
36
Argentina
Costa Rica
31
30
30
Nicaragua
28
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Bolivia
Perú
20
1996
1997
1998
2002
América Latina
2009
2010
Latinoamérica
0
Perú
10 20 30 40 50 60 70 80
Fuente: Latinobarómetro 1996-2010
Un segundo indicador que nos muestra cómo se manifiesta esa crisis a nivel de gobierno se ve en si
las personas consideran que se “gobierna para unos pocos o para todo el pueblo”. El 16% de los
peruanos dicen que “se gobierna para todo el pueblo”, porcentaje que ha ido en aumento desde el
2008, en donde sólo obtuvo un 8%. A su vez, cabe destacar que en todo momento, desde que
comenzó a medirse esta pregunta en el 2004, la percepción de Perú ha sido inferior al promedio de la
región.
25
¿SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO?
TOTAL TOTAL PERÚ / AMÉRICA LATINA 2004-2010 - TOTALES POR PAÍS 2010
P. En términos generales ¿Diría Ud. que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su
propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aquí solo ‘Para el bien de todo el
pueblo’.
40
33
35
30
30
26
25
24
24
25
25
20
20
20
15
10
16
15
16
13
8
5
0
2004
2005
2006
2007
2008
América Latina
2009
2010
Perú
Uruguay
Brasil
Ecuador
Venezuela
Chile
Panamá
Bolivia
Nicaragua
Costa Rica
Colombia
Guatemala
Paraguay
México
El Salvador
Honduras
Perú
Argentina
República Dominicana
Latinoamérica
59
45
44
40
34
34
33
32
32
31
27
22
21
21
19
16
16
15
30
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Latinobarómetro 2004 - 2010.
Que duda cabe que no sólo en Perú sino en la región, la crisis de representación afecta la vida política
de las naciones. La gente no cree que estén bien representados, no vota mayoritariamente por
partidos, no cree que sus ideas tengan oportunidad de llegar al poder, hay cinismo respecto a como
comprenden la política y no hay interés en ella. Al igual que en la región, a la democracia le va mejor
que a la política, cuya percepción está pasando, en Perú y en América Latina en general, por un
momento de alto niveles de crítica.
¿Cómo se informa de asuntos políticos?
La desconfianza ya mostrada no hace sino modificar la manera cómo los peruanos, y los
latinoamericanos en general, se informan de política.
Los medios de comunicación pierden legitimidad a la hora de informar sobre la política y la ganan
las personas que rodean a cada cual: la familia y los amigos. Tanto los diarios como la radio, y en
menor medida la televisión, pierden posicionamiento en la forma como los peruanos se informan
sobre política, con una disminución de 14, 11 y 3 puntos desde 1996 respectivamente.
Resulta interesante ver que las fuentes de información informales, como los amigos y la familia,
poseen un aumento en comparación al año anterior, de 3 y 10 puntos. Hoy el 32% de los peruanos se
informa a través de sus amigos y un 44% con su familia.
Fuente más creíble de información política para estas elecciones presidenciales:
Televisión
Radio
Familia
Diario
Amigos
Internet
Compañeros de trabajo
63%
59%
44%
43%
32%
15%
14%
26
Compañeros de estudio
12%
¿CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS?
TOTAL AMÉRICA LATINA 1996 - 2010.
P. ¿Cómo se informa Ud. de los asuntos políticos?. Con la familia, Con los amigos, Compañeros de trabajo, Mis
compañeros de estudio, Por la radio, Por los diarios/ revistas, Por Internet, por la televisión, Otros o Ninguno
*Respuesta múltiple, los porcentajes suman más de 100%.
AMÉRICA LATINA
PERÚ
8386
8086
83
81
Televisión
59
Radio
Familia
19
24 30
34 39
43
Diarios
Amigos
19
1617
16
1517
Internet
Compañeros de trabajo
57
505255
48
293132
14
15
10 18
9 12
8
69
5
36
1
2
Ninguno 12
22
0 10
Compañeros de estudio
70
70
49 57
4445
2010
20
30
2009
40
50
2008
60
2002
70
2000
80
1996
90
100
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010.
¿CÓMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLÍTICOS? FAMILIA
TOTAL AMÉRICA LATINA 1996 – 2010 - TOTALES POR PAÍS 2010.
P. ¿Cómo se informa Ud. de los asuntos políticos? Con la familia, Con los amigos, Compañeros de trabajo, Mis
compañeros de estudio, Por la radio, Por los diarios/ revistas, Por Internet, por la televisión, Otros o Ninguno
*Respuesta múltiple, los porcentajes suman más de 100%. **Aquí solo ‘Por la familia’.
50
44
45
39
40
44
39
35
29
30
25
30
34
29
25
24
20
15
38
19
10
5
0
1996
2000
2002
América Latina
2008
2009
2010
Perú
25
Fuente: Latinobarómetro 1996 - 2010.
La suma de los canales informales supera con creces los canales formales como fuente de
información política, una demostración de cómo se apea la desconfianza societal que embarga nuestro
proceso de consolidación de las democracias de la región, y en particular el Perú.
27