info fiscalía. www.ministeriopublico.gov.py [email protected] AÑO II-DICIEMBRE 2009-N° 5 OPERACIÓN ZAFIRO ENTREGA VIGILADA Una organización que traficaba marihuana a Chile, desde Paraguay, fue desmantelada en 2005, en el marco de uno de los operativos más exitosos en el combate al narcotráfico. Fueron decomisadas dos toneladas de marihuana, transportadas en camiones especialmente acondicionados para burlar los controles. La justicia paraguaya condenó este año a 16 personas involucradas en el caso. 1 Julio 2005. El plan, que se inició en marzo, parecía llegar a su final. El semiremolque llegaba a destino. En ese momento, autoridades antidrogas proceden a incautar el camión y detener a los financistas y receptores de los 2051 kilos de marihuana provenientes de Paraguay. Era para las autoridades del orden, la culminación exitosa de una “entrega vigilada internacional”, denominada Zafiro. CONTENIDO DICIEMBRE 2009 Operación Zafiro: Entrega Vigilada. Documento: Fiscal adjunto Patricio Gaona. El Fiscal General en Amambay, Concepción, San Pedro, Misiones. El nuevo Depósito Modelo de Evidencias. Conferencia CSIRT. Cooperación internacional en las investigaciones por delitos informáticos. Perfil: Agente fiscal Cristian Bernal. El fenómeno San Pedro. VIII REMP. Línea gratuita del Ministerio Público. Condenas. Edición general Dirección de Comunicación y Prensa Ministerio Público Agradecemos la colaboración de la Lic. María Auxiliadora Páez 2 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 editorial En esta oportunidad, Fiscalía.Info aborda varios aspectos de la labor del Ministerio Público. Uno de ellos es el combate a la circulación de drogas a nivel internacional. En muchas ocasiones esa lucha se da en desiguales condiciones en cuanto a recursos, estructura y dotación. Además, en la mayoría de las operaciones se consigue llegar a las llamadas “mulas”, pero nunca “a los peces gordos” y “financistas”. El Ministerio Público de Paraguay conjuntamente con la Senad, la Policía Antinarcóticos de Chile y de Bolivia concretaron un minucioso trabajo interinstitucional y dieron un importante golpe a una banda criminal. Esta operaba a nivel internacional en el tráfico de marihuana prensada desde Paraguay para su comercialización en el mercado de Chile y en otras zonas de la región. La operación “Zafiro” fue exitosa. Incluso se logró detener al financista de estas actividades quien comercializaría la droga por valor de 1.800.000 dólares. Posteriormente, en el juicio llevado a cabo a los detenidos en nuestro país, se han obtenido condenas elevadas para todos los procesados, 16 en total. “Entrega vigilada” es la nota de tapa que relata el quinto número de la revista Fiscalia.info a sus lectores. Igualmente, este ejemplar nos trae todo el fortalecimiento institucional en los departamentos de Amambay, Concepción, San Pedro y Misiones, así como el recorrido del fiscal general del Estado, doctor Rubén Candia Amarilla en estas zonas del interior. Por su parte, el fiscal adjunto Patricio Gaona nos habla sobre el fortalecimiento del departamento Central operativamente y las proyecciones previstas para el 2010. En ese mismo sentido, el Ministerio Público ha emprendido el esfuerzo de otorgar todas las seguridades en cuanto al resguardo y custodia de evidencias en el marco de una causa investigada. El nuevo Depósito Modelo, en construcción, fue diseñado sobre la base de los parámetros internacionales relacionadas con la cadena de custodia y guarda de evidencias, con todas las normativas de seguridad y tecnología aplicadas. La Revista Fiscalia.Info también proporciona información sobre la conferencia realizada en nuestro país sobre Delitos Cibernéticos, llevado a cabo en la sede central del Ministerio Público con la exposición de un agente fiscal de los Estados Unidos especializado en el tema, doctor Al Rees. Otro tema presentado en esta edición se refiere a una de las zonas más vulnerables de nuestro país, el departamento de San Pedro, que reúne ciertas condiciones que facilitan la comisión de un hecho punible. Sobre el punto, hablamos con el politólogo, doctor en Leyes y licenciado en Comunicación, el señor Bernardino Cano Radil. También en esta entrega, el perfil y entrevista a un agente fiscal del Ministerio Público, las condenas destacables, informaciones breves, la nueva línea 0800 y la gestión internacional llevada a cabo los últimos meses del año 2009. Esto es resumen, lo que Fiscalía.Info les presenta en su 5ª entrega. Esperamos que estos datos e informaciones sean de utilidad a nuestros lectores. Queda en sus manos. 3 notadetapa OPERACIÓN ZAFIRO ENTREGA VIGILADA Una organización que traficaba marihuana a Chile, desde Paraguay, fue desmantelada en el año 2005, en el marco de uno de los operativos más exitosos en el combate al narcotráfico. Fueron decomisadas dos toneladas de marihuana, transportadas en camiones especialmente acondicionados para burlar los controles. Dieciséis personas fueron condenadas este año por la Justicia paraguaya. 4 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 Rapel de Navidad, Chile. Sábado 30 de julio de 2005. Carlos O. Maillard y Jorge Echeverría Rojas, compradores de marihuana divisaban la llegada del tracto camión con los paquetes de marihuana, unos 2051 kilos. El primero, Maillard, alias “Loco Murdock”, lideraba la estructura de una Asociación Criminal dedicada al tráfico internacional de drogas peligrosas, integrada por chilenos, argentinos y paraguayos. La organización había planificado un importante golpe, que significaría, más de 1.800.000 dólares. El plan incluía la financiación del acopio, elaboración y transporte de grandes cargamentos de marihuana prensada desde Paraguay, para su posterior comercialización en el mercado de consumo de Santiago de Chile. El plan, que se inició en marzo de ese año, parecía llegar a su final. El semiremolque de la marca Utility llegaba a destino. En ese momento, autoridades antidrogas proceden a incautar el camión y detener a los financistas y receptores de la cannabis sativa acopiada, proveniente de Paraguay. Era para las autoridades del orden, la culminación exitosa de una “entrega vigilada internacional”, denominada Zafiro, coordinada por la Policía de Antinarcóticos de Chile, el Ministerio Público de Paraguay y la SENAD. Más de dos toneladas de droga de marihuana fueron transportadas desde nuestro país, hasta Chile, pasando por Bolivia. Se estima una pérdida de más de 1800.000 U$S para los narcotraficantes. ¿CÓMO SE INICIÓ LA VIGILANCIA? La Fiscalía de antinarcóticos recibió información confidencial respecto del golpe planificado por esta organización criminal. La misma fue procesada inicialmente por la Brigada Antinarcótica de la Policía de Investigaciones de Chile y, posteriormente, por agentes especiales de la SENAD, en Paraguay. La organización había planificado un importante golpe, que incluía la financiación del acopio, elaboración y transporte de grandes cargamentos de marihuana prensada desde Paraguay, para su posterior comercialización en el mercado de consumo de Santiago de Chile. Tal es así que, la Brigada Antinarcótica de Chile logró infiltrase dentro de la organización de tráficantes de sustancias estupefacientes, cuya base de operaciones inicialmente constituía una institución penitenciaria en dicho país, y en ese sentido se pudo obtener los datos, de que se concretaría el tráfico de aproximadamente tres toneladas de marihuana prensada. Justamente, los primeros informes fueron recabados por la Brigada Antinárcotica de Chile, cuyos agentes con autorización judicial, monitoreaban mediante interceptaciones telefónicas, las actividades desplegadas por las personas involucradas dentro de Chile. De todos estos antecedentes tenía conocimiento un juez de Chile, así como autoridades judiciales y policiales de Bolivia y Paraguay. Se comenzó a coordinar el trabajo conjunto a nivel policial e investigativo entre los países de Chile, Bolivía y Paraguay. En ese sentido, fueron realizados en nuestro país los trámites respectivos, ante los órganos jurisdiccionales, a fin de ejecutar la técnica especial de investigación denominada “Entrega Vigilada”. 5 LA RUTA DE L 17/julio/2005. Ingresó en el país por el Pues- 22 y 24 de julio de 2005. El tracto cato de Control de Infante Rivarola – Chaco Paraguayo, el tracto camión frigorífico con semiremolque procedente de la República de Chile, conducido por Francisco Almonacid Yefi, alías Pancho y otro ciudadano chileno. 19/julio/2005. El vehículo se estaciona en una estación de servicio sobre la avenida Santa Teresa, en las cercanías del Frigorífico Guaraní, desde donde los ocupantes realizan diferentes contactos. Todo ello es monitoreado por los agentes de la SENAD, con la intervención de la Fiscalía, del juez Rubén Riquelme y agentes encubiertos de Chile. Una de las personas contactadas en el lugar es Teodoro Saiz Silvera. Seguidamente, llegan a la estación de servicio dos vehículos, uno de ellos, un Ford Fiesta de color azul, conducido por Oscar Jara, al cual acompañaba Germán Álvarez Jara, quien habló con el conductor del tracto camión. Posteriormente, hace su aparición una Nissan Terrano, que haría de guía al camión hasta una casa en la ciudad de Villa Elisa, perteneciente a César Pastor Martínez. En el vehículo Nissan Terrano, de color bordo, se encontraban Luís Alberto Cabañas y Clementino Acosta, confirmado por los agentes especiales de la SENAD. Es importante aclarar que los propietarios de la estación de servicios no están vinculados en el caso. mión llega a una vivienda ubicada en la calle Acá Verá entre Sargento Penayo y Enfermeras del Chaco del barrio 29 de Septiembre de la ciudad de Villa Elisa, propiedad de César Pastor Martínez. Aquí se realizó el primer cargamento de la droga. Para poder ingresar al patio de la vivienda de Villa Elisa, tuvieron que derribar parte de la muralla, pues dificultaba el ingreso del tracto camión. Y es ahí, en ese domicilio, y a través de la vigilancia realizada, donde se comprueba la presencia de dos personas en la puerta de la casa y de tres vehículos, una Nissan Terrano color bordó, un Parati y una Saveiro de color azul. El tracto camión fue dejado en dicho domicilio durante dos días, para la preparación y carga de la droga en las paredes laterales del mismo. El camión fue recibido en la casa por Zunilda Asunción Roy, en ese entonces, pareja sentimental de César Pastor Martínez y hermana de Víctor Roy Báez. El tracto camión con las paredes laterales ya cargadas con aproximadamente 2000 kilos de marihuana prensada, fue enganchado por el tracto camión y transportado desde la casa de Villa Elisa a la estación de servicio sobre la avenida Santa Teresa. Vivienda donde fueron cargados 2000 kilos de marihuana. 6 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 DE LA DROGA 25 y 26 de julio de 2005. Las paredes interiores del semiremolque fueron reacondicionados en un taller ubicado en la ciudad de Capiatá, a la altura del Km. 19 ½ de la ruta Nº 1. Avanzada la tarde, fue llevado al taller metalúrgico propiedad de Rubén Andrés Acosta Benítez, a los efectos de proceder a la terminación del ocultamiento de la droga, como así también a la reparación de los frenos, el cual presentaba algunos desperfectos. Este traslado fue acompañado por Víctor Roy Báez, a bordo de su vehículo Paratí. A los efectos de asegurar el éxito de la operación, a través del ocultamiento efectivo de la marihuana; colaboraron en dicha actividad Rainaldo Acosta Benítez y Arnaldo Andrés Saucedo. con el chofer chileno del tracto camión, se hospedan en el hotel San Martín. En el lugar, el plan era cargar aproximadamente 500 kilos de marihuana, la cual debía ser ocultada en un entrepiso que sería confeccionado en dicha oportunidad. Sin embargo, una dificultad estructural del camión, posibilitó la carga de sólo 51 kilos de la droga. Acceso a la Quinta Camioneta Nissan Terrano que conducia Victor Daniel Avalos, quién había guiado al tracto camión hasta la Quinta 20 de Junio. El semiremolque en un taller metalúrgico. Capiatá 26 y 28 de julio de 2005. La segunda y última carga se realizó en la Quinta denominada 20 de Junio, ubicada en el km 137 de la Ruta Nº 8 Blas Garay de la ciudad de Coronel Oviedo, propiedad de Lelís Álvarez Díaz. El camión parte rumbo a Coronel Oviedo. A la altura de San Lorenzo, aparece nuevamente el Ford Fiesta del cual descienden dos personas y abordan el camión, siguiendo rumbo al este por la ruta 2. A la altura de Itacurubí de la Cordillera, el tracto camión es escoltado por una Nissan Terrano color azul y, en un parador contacta con los ocupantes del camión. En el cruce de Coronel Oviedo, el tracto camión desvía hacía Villarrica y a kilómetros de ese desvío ingresa al establecimiento rural denominado “Quinta 20 de Junio”. En esa fecha, Carlos Antonio López, utilizaba la Nissan Terrano, color gris, para su desplazamiento. Cuando el camión llega hasta Coronel Oviedo, Oscar Daniel Jara y Germán Álvarez Jara, junto 29 de julio de 2005. El camión, con los 2051 kilos de marihuana, ocultados en los compartimientos especialmente acondicionados para el efecto, partió desde la ciudad de Asunción con destino a la República de Chile, vía Ruta Transchaco y el territorio boliviano. Salida del Paraguay con la droga. 7 30 de julio de de 2005. El representante del Ministerio Público del Paraguay hace entrega del citado rodado en la frontera a las autoridades bolivianas, y, desde ese momento estos se hacen cargo del seguimiento y vigilancia del tracto camión durante el tránsito por territorio boliviano, hasta llegar a su destino final, Santiago de Chile, país en donde se hacen cargo y ejecutan los procedimientos respectivos en Chile. En ese sentido, las autoridades chilenas procedieron a detener a los financistas y receptores de las sustancias estupefacientes, todas de nacionalidad chilena; Carlos Octavio Maillard Mandiola, Gabriel Patricio Morán Silva, Francisco Gustavo Rojas Mandiola, Richard Marcelo Vargas Vivallo, Cipriano Alejandro Rodríguez Muñoz, Marcelo Andrés Navarro Muñoz, Elías Humberto Quiroz Castañeda, Nelson Eduardo Orellana Pizarro, Dennis Alexis Carreño Mora y, Luís Patricio Ortiz Muñoz, incautándose la cantidad de 1544 paquetes de la droga. Momento de la incautación de los 1544 paquetes de marihuana. Rapel de Navidad, Chile. ALLANAMIENTOS y DETENCIONES EN PARAGUAY Al tener conocimiento de la ejecución de los procedimientos ,y con orden del Juez Penal de Garantías Nº 4, fueron intervenidos los inmuebles individualizados durante la vigilancia y seguimiento efectuados en su oportunidad. En nuestro país, fueron aprehendidas unas 16 personas involucradas, quienes finalmente fueron condenadas. Aprehensión de Luis Alberto Cabañas y Clementino Acosta, en la vía pública, ciudad de San Lorenzo. 8 Allanamiento de la pensión “La Providencia”, habitación nº 7, sobre la Avda. Fdo. de la Mora casi Schwelser Quinta 20 de junio, durante el allanamiento, el 11 de agosto de ese año. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 Allanamiento del domicilio de César Pastor Martínez Martinez – Calles Aca Vera entre Sgto. Penayo y Enfermeras del Chaco. EL JUICIO Todas estas circunstancias fácticas fueron debatidas en juicio oral y público ante el Tribunal de Sentencia integrado por los jueces Andrés Casatti, Ricardo Alfonso y Sandra Farías. Y justamente para acreditar los extremos señalados, vía exhorto tramitado por el director de Asuntos Internacionales del Ministerio Público, Abg. Juan Emilio Oviedo, fueron citados y finalmente prestaron declaración ante el colegiado el sub prefecto Juan Medel y el detective Hugo Cuevas Castro, ambos de la Brigada Antinárcotica de la Policía de Investigaciones de Chile. Las declaraciones de estas personas, complementadas con el cúmulo de pruebas producidas durante el debate oral y público lograron acreditar las circunstancias. "EL CRIMEN ORGANIZADO NO TIENE FRONTERAS" Abg. Gilda Villalba Fiscal Antinarcónicos El Tribunal de Sentencia PENAS IMPUESTAS Víctor Roig Óscar Jara Teodoro Saiz Carlos Antonio López César Pastor Ramírez Zunilda Báez Lelis Álvarez Germán Álvarez Carlos Roberto Álvarez Luis Cabañas Reinaldo Acosta Rubén Acosta Arnaldo Saucedo Clementino Acosta Cristina Esther Bogado Hugo Meza 20 años 20 años 18 años 17 años 16 años 16 años 16 años 9 años 9 años 8 años 6 años 6 años 6 años 6 años 5 años 4 años 6 meses El narcotráfico como crimen organizado trasnacional, reviste ciertas características, que lo tornan diferente a los hechos punibles ordinarios que tienen repercusión sólo a nivel nacional, ya que la investigación penal presenta dificultades en la obtención de elementos de convicción durante la etapa preparatoria y posterior producción en juicio oral y público. El crimen organizado no tiene fronteras, lo que queda más que evidenciado cuando se investigan los hechos punibles como el narcotráfico, en el que intervienen de una forma u otra, personas de diversos estratos sociales y con diversas tareas. Se trata de una actividad comercial, que se diferencia de cualquier otra en que el producto a ser comercializado es ilícito, pero de igual modo se precisa de materias primas, procesos de elaboración y refinación, almacenamiento, transporte, distribución y venta; todas estas operaciones, guardan relación con las sustancias prohibidas, criminalizadas. El Ministerio Público, al llevar adelante una investigación penal recurre a técnicas especiales de investigación (Entrega Vigilada – Operativo Encubierto – Agentes Encubiertos e Informantes), como así también la obtención de documentaciones obrantes en el extranjero y la citación de personas de nacionalidad extranjera. Todo esto únicamente es factible de lograrse con la colaboración y asistencia de otras dependencias del Ministerio Público, como la Dirección de Asuntos Internacionales y Asistencia Jurídica, la Dirección General de Administración y Finanzas y otras dependencias. Cabe destacar el apoyo institucional que fue decisivo en esta investigación, por lo que es imposible dejar de mencionar y agradecer al fiscal general de Estado, doctor Rubén Candia Amarilla, al fiscal adjunto Marco Antonio Alcaraz y al fiscal Javier Ibarra, coadyuvante de la causa. 9 documento ABG. PATRICIO GAONA "EL DEPARTAMENTO CENTRAL SE FORTALECE PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA" 10 El Abg. Patricio Gaona, es Fiscal Adjunto del Área III del Ministerio Público (Departamento Central), que según las últimas estadísticas registra el mayor porcentaje de ingresos de causas en las distintas Mesas de Entradas de la jurisdicción, con respecto a los otros departamentos. Corresponden al Área las sedes fiscales de: Capiatá, J. Augusto Saldívar, Itá, Itaguá, Villeta, Lambaré, Villa Elisa, Ñemby, Luque, Mariano Roque Alonso, Limpio, San Lorenzo (sin fiscal delegado), Fernando de la Mora. El Área cuenta con 46 unidades penales. Aproximadamente, el 30% de los hechos punibles registrados en el país, se cometen en Central. ¿Cuál es el hecho punible que más se registra en esta zona? ¿Cuál sería la causa de esta situación? Los hechos punibles más frecuentes son los hechos punibles contra la propiedad, como el Hurto y el Robo. Una de las causas sería que existen ciudades eminentemente comerciales como San Lorenzo, Fernando de la Mora, Lambare, Ñemby, Luque y Capiatá, en las cuales se genera un constante movimiento de bienes y dinero. En contrapartida, se instalaron asentamientos de sintierra y de personas en alto estado de pobreza. A partir de estos datos, ¿cuál fue la política adoptada por la administración actual para combatir la delincuencia en Central? Principalmente, la acción que más ayuda a combatir esta situación es la implementación del Plan Nacional de Coordinación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional, el cual tiene como objetivo mejorar el relacionamiento entre ambas instituciones para la realización de acciones concertadas en busca de mejorar los resultados de la investigación. Otra acción relacionada con el combate a estos hechos es la habilitación de las Fiscalías Zonales en Itaguá, Itá y Villeta, así como la habilitación de nuevas unidades fiscales en ciudades de San Lorenzo y Villa Elisa. La implementación de nuevas sedes obedece a la necesidad de mayor presencia del Ministerio Público en ciudades de mucho movimiento de causas, con el fin de ofrecer una respuesta efectiva y eficaz ante los reclamos de la ciudadanía mediante la mejor distribución de trabajos en las fiscalías zonales, conforme al ingreso de causas. ¿Qué otras acciones se desarrollaron desde su Fiscalía Adjunta para el fortalecimiento de la Institución? La habilitación de la Oficina de Medicina Forense en el Área Central, con asiento en la fiscalía de San Lorenzo, con la presencia de médicos forenses de guardia, quienes cumplen con dobles turnos, las 24 horas, en el lugar de los hechos. AsiFISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 mismo, la habilitación de la Oficina de Mesa de Entradas y Denuncias las 24 horas en la ciudad de San Lorenzo y en otras ciudades del área. Es de destacar, por otra parte, la habilitación de la Oficina de Atención a Víctimas en J.A Saldívar e Itauguá. Actualmente, ¿existen datos sobre disminución en la comisión de hechos punibles en esta zona? Conforme a los datos extraídos de las Oficinas de Mesa de Entradas se desprende que no existe una gran disminución de los hechos punibles con relación a los años anteriores. Creemos que el deterioro de las condiciones socioeconómicas de la ciudadanía toda, tiene implicancia en esta estadística negativa. ¿Desde su Fiscalía Adjunta, cuáles son las proyecciones para el año 2010? Se prevé la ampliación de la cobertura de la Dirección de Medicina Forense al Área Central con una Unidad Móvil Forense. Por otra parte, la creación de la Oficina de Control de Audiencias Preliminares, la creación de más unidades fiscales en Lambaré, Luque y Capiatá. La Fiscalía General está concretando gestiones para la creación de fiscalías zonales en San Lorenzo (Reducto) y Fernando de la Mora (Zona Norte) y la creación de la unidad fiscal de Ejecución para el Área Central. Central es el departamento que posee mayor densidad poblacional dentro del país, con un total aproximado de 1.362.893 habitantes, según el último censo nacional, lo que equivale al 26,4% de la totalidad de habitantes del país. Cuenta con 19 distritos y ciudades altamente comerciales e industriales, en donde se han instalado varios asentamientos de sintecho, lo que demuestra una señal de bipolaridad en cuanto a las condiciones económicas de los habitantes. Por estas características, se da el ingreso elevado de causas, que es mayor con relación a otros departamentos de menor extensión y movimiento. Abg. Patricio Gaona Fiscal Adjunto del Área III "La implementación de nuevas sedes obedece a la necesidad de mayor presencia del Ministerio Público en ciudades de mucho movimiento de causas, en busca de ofrecer una respuesta efectiva y eficaz ante los reclamos de la ciudadanía mediante la mejor distribución de trabajos en las fiscalías zonales, conforme al ingreso de causas", comenta el Fiscal Adjunto. 11 fiscalíageneral EL FISCAL GENERAL INAUGURÓ MEJORAS EN EL INTERIOR El fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla realiza constantes giras por las sedes fiscales del interior del país, en cumplimento de la política de expansión desarrollada por la Institución. Durante los recorridos fueron entregaron equipos informáticos, vehículos y se recibió evaluaciones de los Fiscales Adjuntos y Delegados, con relación al funcionamiento de sus Áreas y Unidades. Además el Dr. Candia, conversó con pobladores de las zonas visitadas, sobre sus inquietudes y el grado de delincuencia que les rodea, con el objetivo de planificar políticas que ayuden a una mejor cobertura del Ministerio Público en las diversas zonas. A continuación mencionamos algunas de las ciudades visitadas y las actividades allí desarrolladas. Ñeembucú El Fiscal General del Estado inauguró la Fiscalía de Gral. Díaz, en el departamento de Ñeembucú, la cual 12 cuenta con una Unidad a cargo de la agente fiscal Ana Luz Franco de Stete. La oficina se encuentra ubicada sobre la calle 24 de Marzo, en el casco urbano de la localidad, y la línea telefónica es el (0787) 210371. En el mismo departamento realizó una reasignación de fiscal, en cuyo reemplazo fue designada la Abg. Claudia Alonso. Misiones En este departamento, el Fiscal General del Estado recorrió las Fiscalías de San Juan Bautista Misiones, Santa Rosa, San Ignacio y la Fiscalía de Ayolas. Igualmente, en estas unidades se entregó equipos informáticos y atendió la inquietud de los funcionarios. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 Encarnación La gira siguió por el departamento de Itapúa, donde participó en una reunión con fiscales y funcionarios de las siete sedes fiscales de esta zona del país que son: Encarnación, San Pedro del Paraná, Coronel Bogado, María Auxiliadora, Mayor Otaño, Edelira y Colonias Unidas. En estas fiscalías están asignados unos 18 fiscales. La Regional de Encarnación es la que cuenta con más fiscales. El fiscal adjunto encargado de esta zona es el Dr. Edward Irala. Amambay En este departamento visitó las sedes fiscales de Pedro Juan Caballero y Capitán Bado. En la ocasión, entregó equipos informáticos a las diferentes unidades penales. Asimismo, en audiencia pública se reunió con autoridades locales, quienes dieron una impresión del trabajo realizado por los agentes fiscales de la zona. La sede regional de Pedro Juan Caballero cuenta con 5 unidades penales, a cargo de los agentes fiscales Justiniano Cardozo, Blanca Alonso, Sixto Marín, Julián Rodríguez, Sandra Fariña. Igualmente, ejercen funciones las unidades especializadas antinarcóticos, de delitos ambientales y relativas al área tutelar. En la sede fiscal de Capitán Bado funcionan dos unidades penales a cargo del fiscal Leonardo Cáceres y Juan Carlos Blanco. El delito más frecuente en el departamento de Amambay es el Hurto en sus diversos grados, asimismo, el Tráfico de drogas en transgresión a la Ley 1340/98. Se ubican igualmente entre los 10 más frecuentes, el Homicidio doloso y hechos de Violencia familiar. Concepción El departamento de Concepción fue otra de las jurisdicciones visitadas, específicamente las sedes fiscales de Yby Yaú, Horqueta y Concepción. En esta Fiscalía Regional, hizo entrega de una camioneta marca Ford Ranger, que será de utilidad para las diferentes intervenciones de los agentes fiscales, en representación de la sociedad. En cada sede fiscal del departamento, hizo entrega de equipos informáticos: computadoras e impresoras. Asimismo, evaluó con los técnicos que integraron la comitiva, la situación Fiscalía Zonal de Los Laureles y las principales necesidades relativas a infraestructura, a fin de reforzarlas para un mejor desempeño. Acompañó al doctor Candia Amarilla, el fiscal adjunto del Área IX, Edgar Moreno y técnicos de diferentes áreas. Están asignados para el departamento 9 agentes fiscales, la fiscal delegada es la Abg. Gloria Mabel Torres. El delito más cometido en la zona es Exposición a peligro del tránsito terrestre, seguido por el Hurto, en sus diversos grados. Pozo Colorado También visitó la Fiscalía de Pozo Colorado, a fin de interiorizarse de las necesidades, así como de los pobladores de la zona, donde se comprometió en seguir con la política de fortalecimiento de la institución, en las zonas más necesitadas. San Pedro En el departamento de San Pedro, el Fiscal General del Estado realizó ascensos de funcionarios, además de fortalecer la infraestructura con nuevos equipos. Asimismo, fue reorganizada la Fiscalía de San Pedro, la cual tendrá una nueva sede en los próximos meses. También, se inauguró la Fiscalía de San Pedro del Aguaray, donde se designó al Abg. Jorge Kronawetter como nuevo fiscal delegado. Asimismo, se creará una Fiscalía Adjunta cuando se designe un representante. En el mismo departamento, visitó las Fiscalías de Santaní y Capiibary, donde se interiorizó sobre las necesidades del Ministerio Público en la zona y también ascendió a funcionarios de la Institución. Canindeyú En este departamento visitó las Fiscalías de Curuguaty y Salto del Guairá, donde ascendió a funcionarios y recibió informes de las causas seguidas por los fiscales de las distintas Unidades. Fiscalía Zonal de General Díaz 13 noticiasbreves PRESENTACIÓN DEL INFORME DE GESTIÓN 2009 El Fiscal General del Estado, doctor Rubén Candia Amarilla presentó el 15 de diciembre último, el Informe de Gestión 2009. El mismo incluye los logros del Ministerio Público en el periodo citado, según sus diferentes áreas de acción enmarcadas en el Plan Estratégico y basada en dos órdenes; jurisdiccional y administrativo. Estos resultados son producto de una gestión gerencial, judicial y administrativa ejecutada. Se indica que a partir de la identificación de falencias estructurales y orgánicas de la Institución y, a través de la práctica de correcciones sistémicas y ordenadas, se busca optimizar la aplicación de distintos procesos institucionales, así como el mejoramiento de la infraestructura y el fortalecimiento de los diferentes sectores que contribuyen a la investigación penal, de modo que los agentes fiscales cuenten con las herramientas necesarias para una investigación penal. La publicación está organizada en diez capítulos: Política de Gestión, Órganos de Control, Fiscalías Adjuntas y Unidades Especializadas, Estadísticas, Estructuras de Apoyo, Capacitación para la investigación, Organización y Administración Institucional, Transparencia y Acceso a la Información, Planes y Programas y Condenas. ATLAS CRIMINOLÓGICO El Ministerio Público, a través de la Direcatlas criminológico 2008 coordillera presentó en diciembre del corriente año, el Atlas Criminológico 2008, a disposición de autoridades y opinión pública en general. Este material contiene información georeferenciada de Ministerio Público los hechos punibles denunciados con mayor frecuencia, así como datos sociodemográficos y estadísticos por departamentos, basados en los datos correspondientes al CRIMINOLÓGICO año 2008, emanados de las Mesas de Entrada de las Fiscalías del país. Se espera que el mismo sea útil, de cara al futuro, para la elaboración de adecuados diagnósticos para la toma de decisiones. El Atlas Criminológico 2008 comprende una descripción de las características sociodemográficas, cuadros de indicadores sociodemográficos, circunscripciones de las Fiscalías; mapas temáticos de los hechos punibles más frecuentes y cuadros estadísticos de los hechos punibles, todos distribuidos por departamentos, distritos y, en el caso de Asunción, por barrios. ministerio público paraguay ción de Planificación, ATLAS 2008 MT 14 1 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 EXPO JUSTICIA En el marco de “Modernización de Tribunales: una consigna en procura de un servicio público" se realizó en octubre pasado la Expo Justicia, como parte de la tercera Jornada de Derecho Judicial, donde se expuso los avances y la utilización de las nuevas tecnologías aplicadas al sector jurídico. El Ministerio Público, a través de la Dirección de Comunicación y Prensa, participó de esta tercera Jornada, que se desarrolló en el Salón Emperatriz del Hotel Excelsior. La actividad estuvo organizada por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ). A través del estand, los concurrentes accedieron a libros, folletos, materiales digitalizados y materiales didácticos, sobre el trabajo que en los últimos años ha colaborado con el fortalecimiento de la justicia. De la jornada participaron igualmente, la Dirección de Comunicación de la Corte Suprema de Justicia, Contraloría General de la República, Ministerio de Justicia y Trabajo, el CIRD, Semilla para la Democracia, entre otros. TRANSCHACO RALLY Una Comisión Interinstitucional fue conformada para la cobertura del Transchaco Rally 2009: Ministerio Público, la Secretaría de la Niñez y la Adolescencia, Indi, Senatur, Policía Nacional, el Touring y Automóvil Club Paraguayo, la Secretaría del Ambiente, Codeni, las Fuerzas Armadas y otras instituciones. El plan de trabajo fue trazado a fin de evitar la comisión de hechos punibles, especialmente, contra las personas y el medio ambiente, así como las medidas de seguridad para todos los participantes. En la Resolución de la Fiscalía General se afectó para el trabajo a los fiscales adjuntos Lourdes Samaniego, Jorge Sosa y Patricio Gaona, encargados del Área 8 que abarca la Región Occidental, del Área de medio ambiente y encargado del Área 3, respectivamente. REUNIÓN DE TRABAJO Y SOCIALIZACIÓN ENTRE MINISTERIO PÚBLICO Y POLICÍA NACIONAL En el marco del trabajo interinstitucional entre el Ministerio Público y la Policía Nacional, se realizó la segunda fase de reuniones sobre Socialización de Estrategias para coordinar acciones en la escena del crimen en Área Metropolitana. En esta iniciativa interinstitucional, el Ministerio Público y la Policía Nacional delinean tácticas de trabajo conjunto con la intención de lograr una mejor cobertura y una rápida respuesta, al ocurrir un hecho punible violento, en la zona del Área Metropolitana. En este sentido, se dieron a conocer las funciones de la Unidad Operativa del Laboratorio Forense del Ministerio Público, que dispone de dos laboratorios móviles, los cuales operan en una primera etapa en el Área Metropolitana y Asunción. Al llamado de Mesa de Entrada acuden en forma simultánea, técnicos del Laboratorio Forense de Criminalística del Ministerio Público, los médicos forenses, personal del Centro de Atención a Víctimas y del Departamento de Homicidios de la Policía Nacional. El psicólogo del Centro de Atención a Víctimas interviene en momentos de crisis de las personas afectadas por el hecho. El médico forense realiza la inspección del cadáver. La Unidad Móvil, terminada su función, elabora un informe al agente fiscal donde especificará el trabajo realizado y sugerirá los estudios ulteriores. 15 EVIDENCIAS tecnología BAJO MÁXIMA SEGURIDAD El nuevo Depósito Modelo de Evidencias del Ministerio Público aplicará estrictos protocolos de procedimientos y tecnología de punta. También se podrá vincular la evidencia con la causa, agregar imágenes de las evidencias, registro de ubicación por sector y estantes, control de entrada y salida y determinación de paquetes, blister y otros detalles. El Depósito será administrado a través del Sistema de Gestión de Evidencias (SIGEVI). Dicho sistema informático permitirá contar con los datos de recepción y entrega de objetos derivados a los Depósitos de Evidencias. El Sistema de Gestión de Evidencias permitirá la identificación, la etiquetación y rotulado de las evidencias. Este proceso ordenará la fácil identificación de la evidencia y evitará la guarda de objetos en situación irregular. 16 Gracias al Data Center, todos los datos y registros se almacenarán bajo una protección física y lógica, y se podrá disponer de los datos permanentemente. Además, podrá conectarse e interactuar con la Mesa de Entrada, el cual le facilitará la utilización de datos mínimos respecto a alguna causa penal y la evidencia a ser procesada. El Sistema también realiza la generación de rótulos para la evidencia. Se tendrá la opción de imprimir un código de barra, el cual permitirá la identificación única y precisa del objeto, la ubicación física, además de constituir un mecanismo de control de las evidencias. Los equipos informáticos estarán conectados a escáneres e impresoras de alta resolución atendiendo a la necesidad de tener una imagen detallada de los objetos ingresados. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 SISTEMAS DE SEGURIDAD Y EQUIPOS ESPECIALES 1.- Circuito cerrado de televisión Provisión e instalación de un sistema de circuito cerrado de televisión; tanto en el interior de los depósitos como en la seguridad perimetral externa: patio, casetas y muro. 2.- Sala de monitoreo central Espacio destinado a albergar los dispositivos de control de las cámaras de circuito cerrado de televisión, sensores de movimiento, sensores de intrusismos, control de bombas de incendio, etc. Se contará con 96 cámaras de seguridad para monitoreo a fin de cumplir con los estandáres de seguridad, se han instalado un total de 96 cámaras, de las cuales 19 corresponden al bloque del edificio 1 y las 77 restantes se instalarán en el bloque B. Los mismos estarán interconectados a una base de datos para su monitoreo y resguardo. 3.- Instalaciones de detección y combate contra incendio Provisión e instalación de sistema de detección y combate contra incendios; como ser detectores de última generación, sistema de extinción, bocas de incendios equipadas, bocas de incendio siamesas, extintores portátiles de incendio diferenciados, sensores de humo y calor, termovelocímetro y carteles señalizadores. 4. Guardias de seguridad El nuevo depósito modelo contará con custodia permanente, las 24 horas, en turnos de 12 horas, cubiertos por funcionarios de la Institución y servicio de guardia de seguridad privada contratado. 5. Muro perimetral Muro de 3 m de altura con sistema de protección del tipo Razzor Ribbon; con sistema de electrificación a bajo amperaje. Se prevé además, la instalación de cámaras de control perimetral instaladas en la muralla e instalación externa. Además, 19 cámaras de seguridad serán instaladas sobre el muro perimetral. LA OBRA. La obra se inició en el año 2008, en un predio ubicado en el Km 9 Vía Férrea casi Tte. Pino, de Asunción, con una extensión aproximada de 13.346 m2 de superficie. El proyecto contempla la construcción, remodelación y equipamiento de un total de 2 bloques de edificios, para el resguardo de las evidencias provenientes de procedimientos en el Área Capital y Metropolitana. 6. Montacargas para vehículos y mercaderías Este montacargas servirá para el traslado y movimiento de vehículos y mercaderías de gran porte, con sus cabinas correspondientes y con una capacidad para 2400 Kg. 7. Cámara refrigerante Provisión e instalación de una cámara refrigerante para resguardo de las evidencias que necesiten conservarse adecuadamente. 8. Procesador de señales de video 9. Generador propio 1. Cámara refrigerante. 2. Gracias al Data Center, todos los datos y registros del Depósito se almacenarán bajo una protección física y lógica. 3. Se contará con 96 cámaras de seguridad para monitoreo a fin de cumplir con los estandáres de seguridad. 4. El Sistema también realiza la generación de rótulos para la evidencia y se tendrá la opción de imprimir un código de barra. 17 nota NUEVOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD La Corte Suprema de Justicia nombró a 25 agentes fiscales nuevos en todo el país. Durante el acto, el fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla les instó a tener coraje y voluntad para investigar hechos punibles y no amilanarse ante presiones. “El Ministerio Público cumple un papel importantísimo, pero hay veces que sobre algo tan claro se pretende distraer e instalar la confusión acerca de quién dirige la investigación, cómo y dónde ingresar a fin de recabar datos sobre un hecho punible. Sin embargo, el Ministerio Público puede ingresar a donde fuere y a donde tenga noticia de que se produce un hecho punible sin más que la disposición del órgano jurisdiccional, no existen recintos reservados más allá de lo que expresamente determina la ley. La acción investigativa la conducen los agentes fiscales y nadie más” refirió, Candia Amarilla, durante el acto de juramento de nuevos agentes fiscales. Asimismo, se refirió a la inamovilidad de los fiscales y valoró la postura asumida por los senadores que ratificaron que los agentes fiscales tienen los mismos derechos y prerrogativas que los magistrados judiciales y que por lo tanto, son inamovibles en sus cargos. Inducción al cargo Estos nuevos agentes fiscales participaron del curso de “Inducción al Cargo”, el cual es desarrollado por el Centro de Entrenamiento del ministerio Público, que está a 18 cargo de la Fiscal Adjunta, Abg. Soledad Machuca. El objetivo del mismo es desarrollar los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias que permitan a los agentes fiscales asumir adecuadamente la función para la cual fueron nombrados, respondiendo a la misión institucional con elementos de ética y transparencia. NÓMINA DE LOS NUEVOS AGENTES NOMBRADOS √ El Abg. Diego Zilbervarg fue designado para cumplir funciones como Agente Fiscal, en la Fiscalía Electoral de la Capital, a partir del 5 de noviembre. √ La Abg. Raquel Bordón Aguayo, ante la Unidad Penal n.º 10 de Encarnación, y ante la Unidad Especializada de Delitos Ambientales de Itapúa, con sede en la Fiscalía de Encarnación. √ El Abg. Edgar Francisco Villaverde fue designado para cumplir funciones como Agente Fiscal de la Unidad Penal n.º 3 de la Fiscalía de Encarnación. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 "Con la intención del fortalecimiento institucional del Ministerio Público en una región tan importante como el Segundo Departamento, hemos asumido el desafío de desempeñar las funciones correspondientes junto a un grupo de Agentes Fiscales que si bien fuimos recientemente nombrados, contamos con una trayectoria importante en la función pública cumpliendo labores al servicio de la justicia. El objetivo no es otro que velar por el cumplimiento de la Ley y representar a la sociedad, tal como lo preceptúa el ordenamiento legal vigente en el país, fortaleciendo los lazos interistitucionales con los demás organismos involucrados en la función de brindar seguridad a la ciudadanía". Agente Fiscal Jorge Marcelo Kronawetter Kuiumyian. √ El Abg. Jorge Kronawetter fue designado para cumplir funciones en la Unidad nº 3 de San Pedro del Ycuamandiyú, y ante las Unidades Especializadas de Narcotráfico y Antisecuestro del departamento de San Pedro. √ El Agente fiscal Ariel Martínez, cumplirá funciones como titular de la Unidad n.º 1 de San Pedro del Ycuamandiyú. √ Además, fueron designados como agentes fiscales, los ex relatores, Silvana Otazú, y Miguel Amaya, en las Fiscalías de Paraguarí y Edelira, respectivamente. Fiscal de Asuntos internacionales √ En la Fiscalía de Capiibary - San Pedro fue designado el agente fiscal David Martínez, como titular de la Unidad n.2. Finalmente, fue designado como Agente Fiscal en Asuntos Internacionales, el Abg. Juan Emilio Oviedo, quien seguirá a cargo de la Dirección de Asuntos Internacionales, cargo que ocupa desde el año 2004. Oviedo se desempeña como funcionario del Ministerio Público desde el año 1994, y pasó por los cargos de Asistente Fiscal, Relator, hasta llegar al de Director de Asuntos Internacionales, cargo que ocupa hace 9 años, pero ahora como Agente Fiscal. “En el momento histórico actual, la función del Ministerio Público no se agota sólo en la investigación de los hechos punibles que lleguen a su consideración. Desde un punto de vista más amplio, comprende además propender a la paz social a través de una actuación responsable y sensible a los conflictos sociales. Una labor que conlleva un alto grado de compromiso y patriotismo, sobre todas las cosas.” “Como funcionario público al servicio de la administración de justicia por mas de 11 años, tengo bien definidas mis metas en el cumplimiento de este nuevo desafío, fundamentalmente con honestidad, objetividad y diligencia. Buscaré siempre la verdad en los hechos que me toque investigar, para posteriormente sin titubear requerir el acto conclusivo que corresponda, sea quien sea el afectado, y así colaborar en el fortalecimiento de nuestra institución en el servicio a la patria”. Agente Fiscal Sara Noemí Torres Villalba. Agente Fiscal Luis Lionel Piñanez García. √ La agente fiscal Sara Torres fue designada para cumplir funciones en Santa Rosa del Aguaray, ante la Unidad Penal n.º 1. √ El Abg. Luis Piñanez, en la Unidad n.º 2 de la misma Fiscalía. √ Fue designado el agente fiscal, Marcelo Pecci, en la Unidad n.3 de la misma Fiscalía, y ante la Unidad Especializada de Medioambiente, ambas creadas recientemente. 19 dossier ALBER REES Abogado especializado en delincuencia informática de la Sección de la Propiedad Intelectual (CCIPS), División Criminal del Departamento de Justicia de EE.UU, en Washington DC. Presidente del Grupo de Trabajo en Delito Cibernético de las REMJA / OEA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LAS INVESTIGACIONES POR DELITOS INFORMÁTICOS “En cuanto a la experiencia que tengo en la lucha contra el crimen cibernético, he aprendido que debemos entender sobre leyes penales procesales, e interpretar cómo debemos tratar las evidencias electrónicas. El fiscal tiene que hacer cumplir la Ley”, así se refiere al nuevo campo delictivo, el conferencista Albert C. Rees Jr., agente fiscal de Delito Informático y Propiedad Intelectual – Sección de Sala Penal del Departamento de Estado de Estados Unidos. El también profesor adjunto de la Universidad de Derecho de la Universidad de Georgetown, en Washington DC, explica que el crimen cibernético es cuando alguien entra en una computadora y roba datos, perpetrando un cyber crimen, un crimen moderno. Como ejemplo, Rees Jr. menciona que “si voy a robar un banco, envio un e-mail a un cómplice diciéndole: José, traé la máscara, el auto y las armas. Esto es un crimen cibernético, porque es una forma de comunicarse entre los criminales y eso tiene que ser considerado como evidencia importante”. Este tipo de información debe compartirse con otros países, para mostrar cómo se obtiene esta evidencia y cuántas personas están en el hecho; ya sea en el email, teléfono móvil, computadora. Esto pasa muy seguido. Refiere, no obstante, que lo difícil es pedir las eviden- 20 cias a Yahoo, Hotmail, etc., ya que son servidores que están fuera del país y es todo un proceso. Hay muchas personas afuera que están adelantadas, pero hay que empezar el proceso. A modo de ejemplo, dijo: “En Tailandia, tenemos un banco y una gran cantidad de fondos fueron retirados sin el permiso del banco o del propietario de la cuenta corriente. La policía de ese país, inmediatamente, informa a su personal técnico inteligente y descubren que la instrucción parecía ser que vino de Argentina. La policía de ese país investiga, pero descubre que algunos datos pasaron por Argentina, y que en realidad vino de Rumania y resulta que se descubrió que el ataque se hizo desde de Canadá. Para descubrir eso hubo que rastrear por medio de los protocolos de Internet, algo que es muy fácil de hacer”. La Policía de Tailandia pudo trabajar con todos estos países rápidamente y conseguir la información para que pueda operar con los canadienses para realizar los arrestos. Es muy difícil el proceso con los distintos países, para obtener la información de manera rápida, pero “lo que debemos pensar es que no importa dónde estamos, sino en formular Leyes para identificar los delitos informáticos y cada país podrá así luchar contra el crimen cybernético”, argumenta Rees Jr. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 Reconoce que cada país tiene un sistema legal diferente, pero que eso no significa que no tenga leyes similares y que se adapten a nuestro sistema legal. Que tenemos que llegar a un acuerdo sobre qué y cuándo es crimen y cuándo no. Significó, por otro lado, el interés puesto por la Fiscalía General del Estado y la Policía Nacional, para articular los esfuerzos que permitan, a través de la cooperación internacional, llegar a los que encubren o manifiestan actividades delictivas a través del tráfico online de informaciones. Aclarando, no obstante, que el tráfico online es muy fácil de encontrar, pero saber quién lo genera es muy difícil. El conferencista, a propósito de ese punto, sostuvo que cada individuo tiene su privacidad. “Se pueden usar distintos procesos judiciales, pero es la Ley la que debe disponer cómo hacerlo. A través de la cooperación internacional podemos llegar a quién realizó este tráfico de información” En el seguimiento de la charla, insistió en la necesidad que Paraguay trabaje con un servidor con el que, además de mantener la privacidad, también resguarde su soberanía. Debe haber, entonces, un proceso judicial para tener los informes que cada país procesa. Así, la Policía de Brasil, por ejemplo, no viene hasta Asunción para sus investigaciones, pero se debe encontrar un proceso para poder compartir evidencias. Albert C. Rees, mencionó como propósito de su exposición, realizada en el salón auditorio de la nueva sede central del Ministerio Público, en el mes de octubre de 2009, que quería incentivar a Paraguay para que se una a la lucha contra los delitos cibernéticos. Refirió, asimismo, que siempre hay escollos que superar, como los casos que se dan en algunos países en donde hay mucha formalidad para trabajar. “Podemos ir al servidor y pedirle la información de dicho caso determinado y es en eso en lo que tiene que trabajar Paraguay, en el proceso de agilizar los datos con otros países y, desde luego, solo podemos acceder a dicho informe con una orden judicial. Es, en estos casos, cuando los fiscales deben poner su mejor empeño para acreditar que su trabajo es serio, que la fuente es confiable, y que su trabajo, producto de la recolección de datos le será entregado (al juez) bajo constancia. Hay que ver las estrategias, que tienen que ver con la metodología; prepararse antes del tiempo de ocurrencia de cualquier incidente y conducir la investigación con altas medidas de seguridad. Tiene que haber un proceso judicial para tener el informe y seguir con el procedimiento. Queremos que cada país exija al proveedor, para que conserve dichos informes. Se trabaja y lleva mucho tiempo y es muy democrático, pero esa es la manera como protegemos la soberanía”, afirmó Albert C. Rees Seguidamente, el conferencista destacó que se debe realizar un proceso para poder compartir una evidencia y que este es uno de los grandes dilemas internacionales, cómo compartir la evidencia entre países, ya que existen conflictos en la comunicación que deben ser superados con los distintos representantes de cada nación. “Hay unos 55 países que ahora están trabajando en esto y ahora estamos incentivando a que Paraguay se una a esta lucha. Creo que este país es capaz de ser un miembro activo de esta red, para poder compartir información rápidamente”, finalizó Rees Jr. Albert C. REES JR. Al Rees es un abogado especializado en la delincuencia informática y la Sección de la Propiedad Intelectual (CCIPS), División Criminal, Departamento de Justicia de EE.UU., en Washington DC. CCIPS. Es responsable de la aplicación de estrategias nacionales del Departamento de Justicia en la lucha contra delitos informáticos y propiedad intelectual en todo el mundo. Para perseguir a los criminales de la red de manera eficaz, CCIPS trabaja estrechamente con otras agencias gubernamentales, el sector privado y los homólogos extranjeros. El Sr. Rees también es profesor adjunto de Derecho de la Universidad de Georgetown en Washington DC, donde enseña "la Ley y las medidas contra el terrorismo internacional". Se desempeñó en el servicio como de los Estados Unidos de la Fuerza Aérea Juez Abogado y permanece en la Reserva de la Fuerza Aérea. Ha presentado programas de ley a los funcionarios gubernamentales, oficiales militares, investigadores, fiscales, periodistas, jueces y estudiantes de derecho en los EE.UU. y más de 25 países en el extranjero. Rees tiene un Master en Derecho Internacional y Derecho Comparado de la Universidad de Georgetown y un Doctorado en Derecho por la Universidad de Loyola en Nueva Orleans, Louisiana. 21 casosreales EL HOMICIDIO DE JORGE ARCE SOLER Ocurrió cerca de las 13:30 horas en el barrio San Vicente, cuando se dirigía a su casa para almorzar… sobre la calle Centenario fue interceptado por un vehículo del cual desciende su asesino, que desenfunda un arma e impacta 15 disparos contra él. 22 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 Arce Soler se dirige a su departamento, ubicado en el barrio San Vicente. El ejecutivo circulaba en su automóvil Daewo Nubira, cuando se percató de que un auto, Chevrolet tipo Corsa, lo persigue muy de cerca. Humberto Aveiro –con antecedentes penales por robo- se encuentra al volante del vehículo. A su lado, Heriberto Ortiz, a quien contrató como sicario –por 10 millones de guaraníes- para asesinar a Soler. Aveiro entrega una bolsa a Heriberto Ortiz. La bolsa contenía un arma de fuego, 9 mm con silenciador. “Tenemos que hacer nomás ya…” expresa Aveiro y sigue de cerca al vehículo de Arce quien toma la calle Centenario e interpone la calle Obispo Maíz. Entonces, Humberto Aveiro, acelera la marcha pasando por el costado derecho del auto de la víctima y le cierra el paso… baja del vehículo Heriberto Ortíz, realizando disparos contra el vehículo de Jorge Arce, sin embargo, el arma queda trabada. Inmediatamente, Heriberto vuelve al auto y otro ocupante del vehículo le pasa otra arma; un revólver calibre 38 niquelado y le indica "tereho jey chupe". Heriberto Ortiz se acercó nuevamente al vehículo de la víctima moribun- da realizando varios disparos. Ortiz, en un intento por escapar de sus atacantes, abrió la puerta del auto, cayéndose nuevamente en el mismo. Cumplido con el "objetivo", los homicidas huyeron del lugar. Humberto Aveiro y Heriberto Ortiz fueron los ejecutores del homicidio planeado fríamente por Oscar Manuel Cárdenas Armoa, empleado bajo el mando directo de la víctima en la Empresa Barcos & Rodados. En juicio se demostró que Cárdenas proveyó el dinero para ejecutar el homicidio, también elaboró el plan, dispuso el vehículo y las armas. El móvil del crimen: La víctima habría descubierto que Cárdenas era responsable de un faltante de más de 1200 millones de guaraníes, ocasionando un grave perjuicio patrimonial a la empresa Barcos & Rodados. ¿Por qué Cárdenas quiso silenciar a Soler? La investigación del agente fiscal Miguel Vera descubrió el móvil del crimen: La víctima habría descubierto que Cárdenas era responsable de un faltante de más de 1200 millones de guaraníes, ocasionando un grave perjuicio patrimonial a la empresa. Jorge Arce Soler se desempeñaba como Gerente Comercial de la empresa Barcos & Rodados. El autor moral de su muerte, según testigos, era su mano derecha en la empresa. El 28 de mayo de 2007, Soler fue acribillado de 15 balazos. 23 CÓMO SE PRODUJO EL DESVÍO DE LA CONDENA El tribunal integrado por los jueces Mesalina FernánDINERO Oscar Cárdenas (autor moral del homicidio) ingresó a trabajar en la Empresa UNI Paraguay S.A. que formaba parte de un holding integrado por las Empresas Barcos & Rodados y Copesa en el año 2002. Cumplía labores de comercialización vinculadas a la venta de lubricantes y contabilidad, bajo la gerencia de Jorge Arce Soler (la víctima). Cárdenas y Carolina Alfonso -su pareja y también empleada de la empresa- eran los únicos con claves de acceso al sistema informático contable de la empresa para realizar modificaciones. Cárdenas, quien conocía perfectamente el movimiento contable, y no conforme con los dos millones de guaraníes correspondientes a su sueldo; ideó una operación fraudulenta compleja y delicada, pero que le significaría millones y millones; y una vida mucho más confortable. dez, Wilfrido Peralta y Ricardo Medina, aplicó una condena de 30 años de prisión a los tres acusados por el asesinato del ex gerente de Barcos & Rodados, Jorge Arce Soler, quien fue acribillado el 27 de mayo de 2007 en el barrio San Vicente. Los jueces aplicaron la pena máxima de 25 años y le agregaron 5 años como medida de seguridad. El fiscal Miguel Vera y la querella representada por el ex fiscal José Casañas Levi pidieron 35 años de cárcel (25 años más 10 años como medida de seguridad). La jueza Mesalina Fernández manifestó, al leer la sentencia, que en el proceso se probó la responsabilidad de los tres condenados. Oscar Cárdenas, funcionario de Barcos & Rodados, ideó el crimen después de haber sido descubierto por la víctima en un desvío de 1.200 millones de guaraníes. Heriberto Ortiz Ortiz fue condenado por ser el autor material del asesinato. Humberto Aveiro, por su parte, fue el que condujo el vehículo Chevrolet Corsa que se utilizó para el asesinato. El vehículo pertenecía a la concubina de Oscar Cárdenas, Carolina Alfonso. Ella quedó sobreseída en este proceso. Una testigo que estaba colgando ropas en su patio fue clave para identificar a los asesinos. Vendían mercaderías, emitiendo facturas con sus respectivas órdenes de entrega, que iban hasta el depósito de la firma para la salida de los productos. Posterior a ello, estas ventas eran anuladas y el producto de ella, el importe, no ingresaba a la caja de la Empresa, los operativos del sistema pasaban estas ventas anuladas a las casillas de pérdidas o ajustes por pérdidas o averías, las cuales producían el efecto de que el stock en el inventario de las mercaderías no variara. Producía el efecto de una disminución de mercaderías, pero no una diferencia entre el inventario de las mercaderías en depósito. Por ello, en las auditorías de rutina no pudo ser detectado. Muchas de las órdenes de entrega llevaban la firma adulterada de Jorge Arce, que era el único autorizado a firmarlas. La auditoría reflejada en la pericia contable abarcó los periodos de septiembre de 2005 a junio de 2007 y arrojó una pérdida por un faltante Humberto Aveiro, Heriberto Ortíz Ortíz y Oscar Manuel Cárdenas (derecha), los acusados. equivalente a 1.260.000.000 millones de guaraníes. 24 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 POR PRIMERA VEZ UN TRIBUNAL DESTACA LA INVESTIGACIÓN, EN LA SENTENCIA DEFINITIVA “El Tribunal encuentra necesario referir la destacada y encomiable labor investigativa del Ministerio Público representado por el fiscal Miguel Vera, y la no menos valiosa colaboración de la Policía Nacional, que como pocas veces en nuestro sistema ha logrado aportar pruebas idóneas y eficaces de cada extremo señalado en su acusación, con lo cual se facilita en grado sumo la labor del órgano jurisdiccional encargado del juzgamiento y lograr que este tipo de hechos criminales que importan una grave degradación moral de parte de los que lo cometen y que significan además un peligro para la sociedad, no sea favorecido por la impunidad”. Este es un trozo de la extensa sentencia definitiva en la que los jueces Mesalina Fernández (Presidenta), Wilfrido Peralta y José Enrique Alfonso, distinguen la labor del fiscal Vera, quien investigó y sustentó la acusación en el caso del asesinato de Jorge Antonio Arce Soler. Abg. Miguel Vera, Agente Fiscal El caso: un orgullo para el ministerio público La presente investigación fue llevada a cabo en forma coordinada con la Policía Nacional, la cual concluyó con la sentencia del 22 de julio del 2009, en el cual este Ministerio Público, como órgano encargado de la persecución penal, salió bastante satisfecho con la resolución recaída en atención a que el bien jurídico afectado – la vida – es el de mayor protección tanto en la Constitución Nacional como en el Código Penal. La parte especial de este ordenamiento jurídico empieza protegiendo este valor fundamental del ser humano cual es la vida y, por consiguiente, castigando los atentados contra el mismo. Los condenados Humberto Antonio Aveiro, Heriberto Ortíz Ortíz y Oscar Manuel Cardenas Armoa, fueron sancionados a 25 años de pena privativa de libertad más la aplicación de 5 años como medida de seguridad en virtud de lo establecido en el artículo 75 inc. 3 del C.P. Es importante resaltar que el Tribunal a petición de la Fiscalía aplicó la máxima pena establecida en el nuestra ley Penal sustantiva para este tipo de hecho punible. 1. Los acusados durante el juicio oral y público. 2. Intervención de la fiscalía. El auto de la víctima, a pocos minutos del hecho. 3. La moto Es importante destacar la excelente labor realizada por los funcionarios de la Fiscalía, así como el personal designado por la Policía Nacional en esta causa, ya que esta circunstancia fue resaltada en forma oral por el propio órgano jurisdiccional, al momento de explicar los fundamentos de la sentencia, la cual fue plasmada por escrito en la referida resolución, que es motivo de orgullo para todo el Ministerio Público por ser una de las pocas veces que son felicitados los órganos de persecución penal- Ministerio Público, Policía Nacional – por un Tribunal de Sentencia. 25 perfil ABG. CRISTIAN M. BERNAL DUARTE Ir más allá: los problemas que se presentan al investigar casos y aplicar el peso de la Ley Asegura que los fiscales deben actuar con objetividad. Dice que, como representantes de la sociedad, no pueden dejarse llevar por sus sentimientos. En esta entrevista, mencionó un caso de violencia familiar y el caso del intendente de Mariano Roque Alonso, Walberto Zárate, quien fue destituido tras las investigaciones iniciadas por la Fiscalía. Fue nombrado agente fiscal penal en marzo del año 2006, en setiembre del año 2006 fue designado agente fiscal de la Unidad de Narcóticos del Departamento de Alto Paraná y Canindeyú - Sede en Ciudad del Este. Desde setiembre de 2007 es agente fiscal de la Unidad 2 de la Fiscalía Zonal de Mariano Roque Alonso. ¿Cómo califica su experiencia en la Fiscalía de Mariano Roque Alonso? La experiencia ha sido muy buena en estos dos años en la Fiscalía de Mariano Roque Alonso, primero por los excelentes colegas y relacionamiento que hay en la Jurisdicción, tanto con fiscal Estela Cardozo, como con la fiscal Egidia Gómez. Asimismo, destaco el equipo de trabajo de la Fiscalía y de los funcionarios admistrativos. Creo que el relacionamiento personal y de trabajo es la razón del éxito de nuestro cometido. 26 ¿Cuál es la mejor estrategia para combatir la delincuencia en esta zona del país? La mejor forma de combatir la delincuencia es que los órganos de prevención y persecución de hechos punibles tengan estrategias de trabajo, como el Plan Nacional entre la Policía Nacional y el Ministerio Público, del cual también la zonal de Mariano Roque Alonso forma parte desde hace dos años. ¿Puede comentar sobre su participación en el debate sobre el proceso penal en el extranjero? El proceso penal brasilero está bajo reforma. Tienen un anteproyecto de Código Procesal Penal que es debatido y discutido en diferentes ámbitos y donde introducen entre sus reformas la figura del Juez Penal de Garantías. Al respecto, se realizó un debate en la Universidade Federal do Paraná en la ciudad de Curitiba-Brasil, considerada una de las 5 mejores universidades de Derecho FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 de todo el Brasil. Ellos se acordaron de mí, pues fui egresado de la misma Universidad, ahí realicé mi Maestría en Derecho Público. Fui el único invitado extranjero. Estuvieron presentes los mejores procesalistas del área penal de diferentes zonas del Brasil. Fue un orgullo para mí esta invitación como paraguayo, jurista y representante del Ministerio Público para presentarle el modelo de Proceso Penal paraguayo y en especial la figura del Juez Penal de Garantías, también para hablar de la realidad de la justicia en Paraguay. Quiero destacar el apoyo que recibí de la Fiscalía General del Estado a través del fiscal general, Dr. Rubén Candia Amarilla y del Fiscal Adjunto del Área III, Dr. Patricio Gaona, para participar. Allá quedaron muy interesados con el modelo procesal paraguayo, y con el proyecto de realizar una publicación sobre los temas tratados en dicho Congreso para la defensa de las reformas introducidas, tomando como modelo también el proceso penal del Paraguay. tada por una madre, quien manifestó que su hija fue víctima de Lesión por parte de su concubino. Éste, en estado de ebriedad, le propinó golpes de puño y puntapiés hasta dejarla con hematomas en todo el cuerpo y, a consecuencia de las lesiones, ella cayó por las escaleras y se fracturó la pierna. Fue trasladada por los vecinos a Emergencias Médicas. La víctima declaró que se inició una discusión y posteriormente él comenzó a golpearla. Relató que queriendo defenderse tomó un cuchillo de la cocina, lo que alteró más a su victimario quien se lanzó hacia ella, tomándola del cuello, luego del brazo derecho. Ella trató de esquivarse y se resbaló, lo que aprovechó su concubino para lanzarse sobre ella rompiéndole la pierna. Ella le rogó que se levantara. Él dijo que no y que se aguantara. En ese momento llegaron los agentes del 911, llamados por los vecinos. El agresor fue a recibirlos diciéndoles que seguramente hubo un mal entendido y que no estaba pasando nada. La mujer fue trasladada recién al día siguiente a Emergencias Médicas, auxiliada por los vecinos. La mejor forma de combatir la delincuencia es que los órganos de prevención y persecución de hechos punibles tengan estrategias de trabajo, como el Plan Nacional entre la Policía Nacional y el Ministerio Público. A raíz de dicha denuncia, se imputó al victimario por el tipo penal de Lesión Grave, según el Art.112 del Código Penal. En este caso, las partes llegaron a un acuerdo hecho en Escribanía, por el cual la víctima desistió de toda acción contra su agresor, pese a que para ese entonces ya existía el dictámen médico forense realizado por el Dr. Humberto Sarubbi en relación a las lesiones sufridas por ella. El documento manifestaba que, “fueron graves, pues tuvo rotura de femur, debiéndose realizar una cirugía para implantarle un platino y cerrarle la herida con aproximadamente 40 puntos”. El procesado, por su parte, asumió la responsabilidad del hecho cometido. Posteriormente, en otra declaración ante la Fiscalía, la víctima manifestó que todo se trató de un accidente, que ella se cayó de Curitiba. El agente fiscal durante su participación en un debate sobre la reforma del proce- la escalera. ¿Cuál fue la causa más difícil que le ha tocado? Se pueden mencionar varias, pero una en especial, que ingresó en agosto de 2008, a raíz de la denuncia presen- so penal brasilero. 27 Pese a que la mujer retiró la denuncia, el Ministerio Público, en febrero de 2009, debido a los elementos que contaba, presentó su requerimiento conclusivo de acusación incursando la conducta del procesado dentro del tipo penal de Lesión Grave, en razón de los sobrados elementos probatorios que se tenía contra el mismo. En este caso particular, dado que es una causa penal de acción pública, actué según mi obligación como representante del Ministerio Público y de la Justicia ante la sociedad, de no aceptar un desistimiento de la acción por parte de la víctima, a pesar de que el propio procesado, a través de su abogado, haya presentado un acta de acuerdo realizado en Escribanía. Entonces, por proseguir la causa, me denunciaron por falta de objetividad y persecución ante la Inspectoría del Ministerio Público. El caso que involucró a Walberto Zárate por malversación de fondos, fue igualmente importante antendiendo que se trataba de un político. El caso caratulado “Walberto Zárate y otros sobre Lesión de Confianza”, fue iniciado por el Ministerio Público sobre malversación de fondos, despilfarro de dinero y mala utilización del Presupuesto de la Municipalidad de Mariano Roque Alonso. Hemos elevado una nota al Contralor General de la República, Octavio Airaldi, el 31 de octubre de 2007, solicitando “la intervención de la Municipalidad a fin de un análisis de los hechos y verificación de las gestiones administrativas del mencionado ente Municipal”, a los efectos de poder establecer si existen o no conducLo llamativo del caso fue que el tas penales que puedan día de la realización de la Auser juzgados en investidiencia Preliminar, la víctima gación abierta. apareció con el procesado, soste niendo de nuevo la inocencia del En base a la intervenmismo y que tenía la intención de que todo terminara. ción hecha por la Contraloría General de la República y según análisis técnicos y periciales, existió un perjuiLa importancia que el caso reviste es que, acertadamen- cio patrimonial a la Municipalidad durante el ejercico te, la jueza penal de Garantías, a parte de incursar la fiscal del 2007 hasta febrero de 2008. En base a dicho conducta penal dentro del tipo de Lesión Grave, tam- informe, el Ministerio Público, en fecha 25 de noviembién hace en concurso con el tipo penal de Violencia bre de 2008, resolvió imputar al entonces intendente Familiar, Art.229 del Código Penal, siendo la primera de la Municipalidad de Mariano Roque Alonso, Walcausa de Violencia Familiar que va a ser juzgado, repre- berto Zárate; al director de Hacienda, Humberto Varsentando un importante paso para el derecho de la Mu- gas, y al director de Obras, Michael Sánchez. jer en el Paraguay. La Fiscalía de Delitos Christian M.Bernal Duarte es abogado y escriEconómicos designó a ¿Cómo se actúa en estos cabano egresado de la Universidad Nacional de la agente fiscal Lilian Alsos? Asunción. Master en Derecho Público por la caraz, especializada en Creo que se debería actuar Universidade Federal do Paraná (UFPR) -sede hechos punibles contra con objetividad, dejando de Curitiba- Brasil. Egresado de la Escuela Judicial el Patrimonio. La causa lado los sentimientos. Somos novena promoción año 2009. sigue en proceso investirepresentantes de la sociegativo. dad, encargados de perseguir los hechos punibles de acción penal pública y no podemos dejarnos llevar por A raíz de esta investigación, el intendente Walberto nuestros sentimientos, más aún en estos tipos penales Zárate fue destituído del cargo de Intendente de la donde están los derechos de la mujer, que es una materia ciudad de Mariano Roque Alonso en abril de 2009, a través de un juicio político iniciado por el Congreso en jurídica pendiente en nuestro país. la Cámara de Diputados, según lo establece la Constitución Nacional. “Los fiscales debemos actuar con objetividad, dejando de lado los sentimientos. Somos jurístas, representantes de la sociedad, encargados de perseguir los hechos punibles de acción penal pública y no podemos dejarnos llevar por nuestros sentimientos” 28 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 actualidad SAN PEDRO CONDICIONES FAVORABLES PARA LA VIOLENCIA Conocedores de la zona y estudiosos presagian un escenario caótico en San Pedro. Al parecer se estarían sentando las bases para instalación de grupos organizados, sustentadas con financiación internacional. La ilegalidad, a más de ser parte de la cotidianeidad en San Pedro, hace parte de su realidad política, económica y social. Ha implicado un desarrollo limitado; además de la violencia, el escenario denota falta de educación y miseria; producto de años de desidia de los gobiernos. Existe en la zona una fuerte influencia de pseudodirigentes sociales. Se habla de bases políticas en organizaciones campesinas radicalizadas. Se sospecha de militantes de las FARC instalados en San Pedro. Todos saben pero "nadie habla". En ese contexto, los delitos más complejos encuentran el escenario ideal: la droga encuentra terreno fértil para su cosecha y su comercialización sirve de sustento a gran porcentaje de lugareños. La invasión de inmuebles es perpetrada permanentemente por campesinos, tentados por delincuentes que luchan contra sectores a los que llaman oligárquicos. En cuanto a secuestros, existen indicios de que el ganadero Fidel Zavala fue llevado al departamento de San Pedro, la misma noche del plagio. El hecho se atribuye al Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), una agrupación escindida del izquierdista Partido Patria Libre (PPL), que opera en áreas de difícil acceso de Concepción y San Pedro, centro, una de las regiones más pobre del país. El EPP se ha atribuido ataques y robos de armas de puestos policiales y militares, de quema de tractores de productores agrícolas. 29 Otro de los sonados casos, ocurrió este año, en enero, cuando un reducido grupo tomó por asalto un destacamento militar de la localidad de Tacuatí, y robaron dos fusiles M-16, cargadores y proyectiles. Al abandonar el sitio, lo dejaron en llamas. "En San Pedro se siente algo parecido a la oclocracia, es decir la tiranía de las mayorías delincuenciales, respaldadas por autoridades identificadas con el gobierno actual, quienes se esfuerzan en aparecer con una supuesta sensibilidad social, creando en los sampedranos un estado emocional de inferioridad y frustración, utilizando el momento crítico para pregonar la diferencia de clases, manipulándolos para que sientan odio y resentimiento hacia otros integrantes de la sociedad generando la rebeldía constante que se traduce en violación a las leyes”, refiere la agente fiscal Lilian Ruiz, quien ha iniciado numerosos procesos contra delincuentes en la zona. San Pedro posee 20.0002 km2 de superficie. Residen 18 personas por km2, con un total de 355.115 habitantes, lo que equivale al 6% de la población total del país. Según estadísticas oficiales del Ministerio Público, en San Pedro se denuncian en promedio, 4000 hechos punibles al año, concentrándose el mayor porcentaje de casos en San Estanislao. Proliferan otros delitos como el Hurto y el Abigeato. “HAY UN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA BASE DE LAS FARC EN NUESTRO PAÍS” Bernadino Cano Radil*, en entrevista. ¿El alto índice de criminalidad en San Pedro, podría tener una explicación sociológica? En San Pedro no hay Estado. Este no está cumpliendo su rol, en dos puntos fundamentales; la justicia y la seguridad. San Pedro, Concepción e incluso el Chaco están fuera del control del Estado paraguayo. No existe un seguimiento de las pautas delictivas coherentes, no cumple su función social, no hay una justicia sólida. Además, no cumple las nuevas demandas exigidas a partir del siglo XX, en cuanto al nivel educativo. Esta es la causa principal del índice de criminalidad en la zona. 30 ¿Existen factores socioambientales que favorecen a la actividad ilegal en la zona? San Pedro, Concepción, parte de Amambay, Caaguazú y parte de Paraguarí tienen características similares, que crean condiciones favorables para la proliferación de la criminalidad. Estas son, gran extensión, poca densidad, poca urbanización, poco control físico del Estado paraguayo. No debemos olvidar las drogas, que es un cáncer que hay que erradicar. Corrupción, mediocridad, complicidad, cobardía, puede haber mil causas, pero lo que es concreto es que si falló la concienciación o la persuasión para que no se cometa el delito y no hay sanción, el delito proliferará. La corrupción impide la eficacia del Estado. Usted había mencionado hace años que en Paraguay se iniciaba un proceso de anomia general... Así es, de destrucción de sus tejidos sociales, lo que afecta a la disciplina laboral, a la juventud en cuanto a sus pautas morales y éticas, y costumbres. Anomia, es el fenómeno de decadencia colectiva por incumplimiento de la norma. Existen tres factores para que haya ley: el conocimiento de la ley, la coerción y la ejemplaridad. El que manda tiene que ser ejemplar, ¿porqué pueden hacer huelga los funcionarios judiciales?, porque la Corte no tiene autoridad para sancionar. Esta situación se agudiza en las zonas donde el Estado está ausente. - ¿Usted cree que están dadas las condiciones para la instalación de guerrillas organizadas como las FARC, en nuestro país? En un Congreso de Relaciones Internacionales de América realizado en febrero de 2009 en Montevideo, expertos de relaciones y seguridad del Norte de México, Perú y Estados Unidos; explicaron que las FARC están perdiendo su guerra en Colombia y están estudiando trasladarse a México, Bolivia y Paraguay. Entonces, no es casual lo que está sucediendo, es parte de un plan de sustitución de espacio geopolítico, al perder su guerra en un territorio buscan otro y eso tiene mucho financiamiento. El mayor peligro en nuestro país, está en la corrupción, porque con la plata negra, las autoridades que deben hacer funcionar el Estado no ven nada, y al no ver nada, funciona la droga. Creo que hay un proceso de construcción de la base de las FARC en nuestro país. De hecho, el Ministerio Públi- FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 co tiene información calificada que desde hace unos años, existían miembros de las FARC trabajando en los grupos armados. ¿Cómo se detiene esto, a partir de la sociedad? El problema es que cuando el Gobierno es corrupto, la sociedad pierde obediencia y cada uno cree que puede hacer lo que quiere. El principio de ejemplaridad se perdió en el Paraguay, ¿quien va querer firmar un pacto si el propio presidente no es capaz de reconocer un hijo? El último tema, que no es menor, es la asimetría socioeconómica. La acumulación de fortuna no tiene un mercado abierto y competitivo, se hizo por vías mercantilistas, es decir, se hizo con el apoyo político, o negociado o corrupción. Existe un porcentaje de empresarios buenos pero no suficientes para marcar una hoja de ruta. Paraguay no tiene un sistema capitalista funcionando en el mercado porque no tiene una burguesía nacional que le dirija. El empresario que siempre genera negocios sigue avanzando, pero la persona con mucha plata que no supo ganar en el mercado no sabe qué hacer de su plata; hace casas o saca del país y entonces no produce riqueza. Paraguay necesita muchos empresarios dinámicos. Este fenómeno se complica por la inseguridad. Yo no voy a invertir tecnología o fuerzas productivas en el campo si me están matando un cosechador, si me están secuestrando un estanciero; ¿por qué voy a invertir en ese territorio?, ¿por suicida? ¿por torpe? Estamos generando un círculo vicioso que va aumentar la delincuencia, inseguridad, y la pobreza. Los discursos confusos del Jefe de Estado carecen de la ejemplaridad que exige el poder para controlar esta crisis. No puede el Jefe de Estado ser creíble si se reúne con un asado en Mburuvichá Roga con Elvio Benítez. ¿Usted cree que hay una ideología formada en San Pedro? Hay un grupo que tiene la idea que está dentro del socialismo del siglo XXl y del ecosocialismo, el cual quiere llevar al Paraguay al siglo XVIII… son retardatorios. Los sectores que operan en San Pedro son acusados de fascistas en debates realizados en Chile y otros países. Se los considera como grupos reaccionarios delictivos. No se puede financiar una lucha con un secuestro, con narcotráfico. ¿Influye en la criminalidad la desidia, el silencio y la complicidad de los pobladores? El tema es que los jóvenes no tienen esperanza, no ven futuro. El joven de ahora no es el mismo que de hace 50 años. Este joven tiene celular, quiere una moto, un champión de marca, tiene acceso al mundo, pero nadie le enseñó que para tener eso había que sacrificarse, tener disciplina capacidad de ahorro. Las familias están destruidas, un padre fuera, una madre fuera, hijos por otro lado, no hay educación ejemplar, quién les educa, quién les dice no roben. Y las drogas... en San Pedro, un campesino, por 1 hectárea, factura 2 o 3 veces al año, 20 millones de guaraníes. Entonces, en Paraguay se ha perdido la conciencia del deber, con la transición democrática se produjo el amor a la libertad y la lucha por el derecho y no se puso la contrapartida al deber. Existe populismo decadente, porque el poder no tuvo autoridad de mando. La justicia tiene que actuar lo antes posible. Cuanto más crezca el tráfico de droga, más plata negra hay para la política, y para la actividad ilegal, más destruye al Estado. Socialmente se puede combatir el delito fortaleciendo el agro, la inversión privada, hay que darle una salida comercial a la gente. ¿Cuál es el escenario inmediato en San Pedro? Mi pronóstico es que va agudizarse la lucha social y las contradicciones si no se frena este proceso de desbarrancamiento que tenemos, hay que detenerlo. San Pedro es la punta que demuestra más descarnadamente una realidad de ausencia de un Estado eficaz. El Estado no debe negociar, ni ser permisivo con el delito. El problema del Paraguay es su incapacidad de construir instituciones, no entendió que la institución debe superar las personas y que la bolsa del rey no es la bolsa del reino. El Estado que no entienda que el espacio público es público y sigue pensando en expropiarlo en forma privada, se va a extinguir. LA FISCALÍA SE FORTALECE EN SAN PEDRO En el departamento de San Pedro, durante su última visita, el Fiscal General del Estado realizó varios ascensos de funcionarios, además de fortalecer la infraestructura con nuevos equipos. Asimismo, se realizó la reorganización de la Fiscalía de San Pedro: el Abg. Jorge Kronawetter fue designado para cumplir funciones en la Unidad nº 3 de San Pedro del Ycuamandiyú, y ante las Unidades Especializadas de Narcotráfico y Antisecuestro del departamento. Además, el agente fiscal Ariel Martínez, cumplirá funciones como titular de la Unidad n.º 1 de San Pedro del Ycuamandiyú. En noviembre de este año, se dispuso la creación de la nueva sede de la fiscalía antisecuestro en la ciudad de Santa Rosa del Aguaray. * Dr. en Leyes, Licenciado en Comunicación www.canoradil.com 31 pado para ir consolidando la organización, midiendo constantemente la capacidad de reacción de las fuerzas públicas y la voluntad política del gobierno que demuestra una llamativa tolerancia hacia las acciones delincuenciales del grupo de referencia. Los pobladores de San Pedro son víctimas de un Estado que nunca ha trazado planes de acción para luchar contra la delincuencia organizada; hoy día la marginación social, la pobreza y el blanqueo de capitales, que es un fenómeno delictivo ligado a la delincuencia del trafico de drogas; la guerrilla instalada en una zona del departamento crea el temor y la angustia en el lugar donde tienen sus bases; no solamente amenazando a "El Estado está ausente en San Pedro porque el crimen organizado así lo quiso" Por la Abg. Lilian Stella Ruiz Franco Para entender la criminalidad en San Pedro, debemos hacer un análisis de los grupos sociales que componen el departamento y sobre todo los que integran las organizaciones campesinas, individuos de clase baja (teniendo en cuenta la estratificación social), cuyo comportamiento anormal delictivo es inducido por “líderes”, que han convertido el manejo de grupos en un sustento económico. La delincuencia en San Pedro se vende como un producto a grupos guerrilleros que encontraron en esta clase social un fuerte apoyo para sustentarse. La ausencia de control eficaz por parte del Estado ha hecho que se instale el crimen organizado en San Pedro y se apodere de la población. Los que deben aplicar las políticas de seguridad (fuerzas del orden) y operadores de justicia se encuentran amenazados por la ausencia de una definición clara del gobierno que se muestra tibio en el combate frontal de ciertos hechos delictivos, considerando que es mejor preservar la estabilidad laboral que combatir contra personas que han instalado la violencia y el delito, y cuentan con el apoyo de poderosos personajes que ejercen poder en el gobierno. El Estado está ausente porque el crimen organizado así lo quiso. También debemos tener en cuenta la complicidad de pobladores, que se da cuando detrás de las organizaciones comunitarias está la delincuencia y la guerrilla, que supuestamente lucha por reivindicaciones sociales, para confundir a la opinión pública, respaldado a su vez por movimientos políticos que constituyen el apoyo sola- 32 la clase con más recursos sino que afecta a todos los estratos sociales. Hoy, el departamento de San Pedro, adquirió fama mundial en ser el lugar más inseguro de todo el Paraguay, donde el extranjero ni el propio sampedrano tiene cabida. Entonces, es importante que el sistema de inteligencia del Estado trabaje y las fuerzas armadas recuperen las fronteras tomadas por la mafia y la delincuencia organizada. Los que administran justicia deben obrar conforme a la ley y no dejar que los políticos de turno se sienten en sus sillas a administrar justicia. En ese sentido, debemos destacar el trabajo del Ministerio Público que se fortalece en la zona, creando Unidades Especializadas en distintos hechos punibles, capacitando a los fiscales, instalando diferentes sedes fiscales en lugares estratégicos de cada departamento para que la asistencia a víctimas sea inmediata, y el ejercicio de la representación en la acción penal pública sea eficiente. Actualmente, el fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla, dispuso dos delegaciones en el Departamento de San Pedro, con 5 sedes fiscales y 14 Unidades Fiscales, entre las que se encuentran las unidades especiales antisecuestro, ambientales y contra el narcotráfico. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 gestionesinternacionales La fiscal adjunta Soledad Machuca presenta la Conferencia CSIRT. El 12 de octubre de 2009 se llevó a cabo una conferencia sobre “Cooperación internacional en materia de delitos cibernéticos y avances sobre creación del equipo de respuestas ante incidentes informáticos en Paraguay – CSIRT – PY” en la nueva sede del Ministerio Público. CONFERENCIA CSIRT DELITOS CIBERNÉTICOS La conferencia tuvo como objetivo puntualizar la importancia de la formación de equipos de respuestas ante incidentes informáticos para protección de infraestructura crítica del Estado, que actualmente se encuentra en condiciones de iniciar la operatividad de la “Oficina CSIRT PY”, cuya coordinación está a cargo del Ministerio Público, a través de la Dirección de Informática, bajo condiciones expresas por un Convenio Marco suscripto por las entidades integrantes: Ministerio de Relaciones Exteriores, Centro Nacional de Cómputos y CONATEL. Esto opera en el Data Center, ubicado en la sede central del Ministerio Público. En dicha ocasión se dieron a conocer los “Avances sobre creación del Equipo de Respuestas ante Incidentes Informáticos - CSIRT PY”. Brindó la charla Al Rees, abogado especializado en delincuencia informática de la Sección de la Propiedad Intelectual (CCIPS), División Criminal del Departamento de Justicia de EE.UU, en Washington DC. ANTECEDENTES DEL Csirt Paraguay La creación e instalación del CSIRT Paraguay responde a los compromisos internacionales del país, como la pre- vención y combate a acciones que pudieran tener fines terroristas o de financiamiento del terrorismo. En este contexto, el pasado 13 de abril del corriente año se firmó el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, integrado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), el Ministerio Público (MP), la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) y la Universidad de Nacional de Asunción - Centro Nacional de Computación (UNA-CNC) y cuyo objetivo es la instalación del CSIRT-PARAGUAY (CSIRT-PY). El CSIRT-Paraguay (CSIRT-PY) tendrá competencia en todo el territorio nacional y tendrá a su cargo las acciones de prevención, tratamiento, identificación y resolución de ataques e incidentes de seguridad sobre sistemas informáticos. Debido a su experiencia en esta materia, con la conformación de una Oficina de Análisis Forense Informático en el Laboratorio de Criminalística Forense del Ministerio Público, se ha colocado al Ministerio Público en una situación de nivel de seguridad conforme a las normas internacionales, razón por la cual ha tomado el liderazgo en la creación del CSIRT Paraguay en carácter de Coordinación General. 33 EL MINISTERIO PÚBLICO INGRESA EN LA SEGUNDA FASE DEL PLAN UMBRAL En un acto a realizado en la Presidencia de la República, se llevó a cabo la firma del convenio de cooperación que pone inmediatamente en marcha la segunda fase del Programa Umbral en Paraguay. Este acuerdo bilateral contempla una inversión de 30,3 millones de dólares americanos. Los fondos de este programa serán administrados por USAID/Paraguay. El programa tendrá una duración aproximada de 2 años, y en esta segunda fase, y participarán de manera directa en la implementación del programa, el Ministerio Público, el Poder Judicial, la Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda, la Dirección Nacional de Aduanas, el Ministerio de Industria y Comercio, así como la SENAD, la SEPRELAD y las Unidades Técnicas Especializadas (UTE), según se informó. Además, se han incorporado nuevas instituciones, consideradas clave en la lucha contra la corrupción, como la Policía Nacional y el Ministerio de Salud. Las actividades de la segunda fase del proyecto denominado Plan Umbral, están destinadas a reducir la impunidad y combatir la corrupción y señaló que estos también tendrán sus indicadores específicos para poder medir sus resultados. Según informes proporcionados por el gobierno de los Estados Unidos, el paraguay mejoró su desempeño en todos los indicadores durante la Primera Fase del proyecto. VIII REUNIÓN ESPECIALIZADA DE MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR En Montevideo, Uruguay se desarrolló el 6 de noviembre de 2009, la VIII Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR, (REMPM) y Estados Asociados, a la que acudieron los Fiscales Generales de, Uruguay, Brasil, Paraguay, Chile, Venezuela, Perú y Argentina. La Reunión estuvo presidida por el Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación de Uruguay, Rafael Ubiría, quien además ejerce como Presidente Pro tempore del Mercosur. Asistieron a la reunión los fiscales generales Rafael Ubiría, de Uruguay; Roberto MonteiDe izq a der.: Eduardo Ezequiel Casal, Procurador Fiscal ante la ro, Brasil; Dr. Rubén Candia Amarilla, Paraguay; SaCorte Suprema de la Nación; Sabas Chauan, Fiscal Nacional de bas Chauan, Chile; Luisa Ortega, Venezuela, y Gladys Chile, Luisa Ortega, Fiscal General de Venezuela, Rafael Ubiría, Echaíz, Perú; junto a Eduardo Ezequiel Casal y el ProcuFiscal de Corte de Uruguay, Gladys Echaíz, Fiscal de la Nación de Perú, Rubén Candia, Fiscal General del Estado de Paraguay, rador ante la Corte Suprema de Argentina, acompañados de sus respectivas delegaciones. y Roberto Monteiro, Procurador General de Brasil. En la agenda se trataron temas como la Restitución Internacional de vehículos hurtados, la Ubicación Institucional de los Ministerios Públicos dentro de las estructuras estatales, las posibilidades de capacitación a nivel regional y los mecanismos de seguimiento de las precedentes REMPM. El encuentro estuvo marcado por un espíritu de cooperación y camaradería. La próxima Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR se desarrollará en Argentina, bajo su presidencia Pro-Témpore durante el primer semestre del 2010. 34 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 XVII ASAMBLEA GENERAL DE LA AIAMP Renovar el compromiso de cooperación entre las Fiscalías para combatir la delincuencia trasnacional, fue una de las premisas remarcadas por los Fiscales Generales de Iberoamérica. El 23 y 24 de noviembre de 2009 se realizó la XVII Asamblea General de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos, AIAMP, en la ciudad de La Antigua, Guatemala, de la cual participó el fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla. En esta misma línea, la Presidencia dio a conocer el Seguimiento de las Guías de Santiago, documento creado por la AIAMP y que reúne una serie de sugerencias para mejorar el tratamiento y atención a víctimas y testigos del proceso penal. Participaron de la AsamAsimismo, duranblea además, los Fiscales te el desarrollo de la Generales y altos repre- Foto oficial de la XVII Asamblea General de la Asociación Iberoamericana reunión, los Fiscales sentantes de las Fiscalías de Ministerios Públicos, AIAMP, en la ciudad de La Antigua, Guatemala. Generales eligieron de Bolivia, España, Chia la nueva directiva le, Colombia, Costa Rica, de la Asociación. Por Guatemala, México, Perú unanimidad fue rey República Dominicana, además de directores y re- electa la Fiscalía General de España en la Presidencia. presentantes de organismos internacionales tales como El Fiscal General de España, Cándido Conde-PumpiNaciones Unidas, RECAMPI, Cumbre Judicial Ibero- do agradeció su designación y señaló que continuará americana, COMJIB y Mercosur, entre otros, quienes trabajando para dar cumplimiento al nuevo Plan Biparticiparon en calidad de observadores. anual orientado a incrementar la cooperación y coordinación en la persecución efectiva del tráfico ilícito Durante la XVII Asamblea General, fueron lanzadas de estupefacientes. oficialmente las Fichas AIAMP, plataforma virtual alojada en el sitio Web de la Asociación www.aiamp.net Firma de Convenio que exhibe una completa y vasta información sobre la Los Fiscales Generales de Paraguay, Bolivia, Chile y tramitación y procedimientos de investigación en cada República Dominicana firmaron un Convenio de Couna de las 21 Fiscalías miembros. El proyecto de las operación Interinstitucional para el fortalecimiento de Fichas AIAMP fue ejecutado por la Secretaría General la investigación, atención y protección de víctimas de Permanente de la AIAMP (Fiscalía de Chile), y contó Trata de Personas. El Ministerio Público de Paraguay con la participación activa de las Fiscalías que integran ha fortalecido su labor investigativa en esta materia, la AIAMP quienes durante un año y medio dieron resmás allá de sus fronteras, mediante operativos interpuesta y seguimiento a extensos cuestionarios orientanacionales llevados a cabo con países como Chile, Ardos a clarificar los procedimientos penales en cada país. gentina, China, entre otros. 35 condenas LAS SENTENCIAS CONDENATORIAS MÁS RELEVANTES DEL PERIODO PARRICIDIO. Un joven de Ybycuí, departamento de Paraguarí, fue condenado a 15 años de prisión en agosto, tras ser hallado culpable de matar a su madre a machetazos. El asesino, identificado como Luis Miguel Roche Rodríguez (20), enterró a su progenitora en la casa donde vivían, huyó a la Argentina y luego se ocultó en una aldea indígena en el Chaco, donde fue detenido. El fiscal acusador fue Alfredo Ramos Manzur ABUSO SEXUAL. Los jueces María Luz Martínez, Elio Rubén Ovelar y Gloria Hermosa, por unanimidad, hallaron culpable a Lorena Fabiola Chavez de abusar sexualmente de su propio hijo de sólo 5 años. La condenaron a la pena de 5 años y 6 meses de prisión por Abuso sexual en niños. El fiscal Alexis Takahashi había requerido la pena de 6 años de cárcel, más dos años de medidas de seguridad. HOMICIDIO. A 20 años de prisión fue condenado un joven tras ser hallado culpable de matar de una cuchillada a su concubina. El fiscal Javier Sapena había requerido 22 años de cárcel. La sentencia afecta a Vidal Estigarribia, de 22 años. El crimen se registró el 29 de junio del 2008, en una vivienda del barrio Santa Rosa, de Santísima Trinidad, de nuestra capital. La víctima fatal fue Eva Dominga Gómez Cabrera. Los jueces, por unanimidad, hallaron culpable al acusado del crimen. Indicaron que, pese a no haber certificado de defunción, igual se pudo probar el hecho por otros medios, como el informe policial y la declaración de un testigo. ROBO. Un Tribunal de Sentencia condenó a 8 años de prisión a un joven que asaltó a otro que esperaba el colectivo. Un cómplice se halla prófugo. El sentenciado es Juan Carlos Velázquez, quien fue encontrado culpable de asaltar a Javier Gasca, el 7 de diciembre de 2007. La fiscal de San Lorenzo, Blanca Aquino, requirió la pena de ocho años para el acusado. ROBO CON DERIVACIÓN FATAL. Oscar Daniel Recalde Ramírez y Jéssica Antonia Zárate Coronel fueron condenados a 18 y 11 años de cárcel, respectivamente, por un hecho de robo con derivación fatal, ocurrido en el interior de una unidad de la línea 110, Cerro Koi, el 23 de noviembre de 2006. Ambos fueron responsabilizados de participar de un atraco donde resultó víctima Claudia Elizabeth Lezcano (23), quien se resistió al robo y fue apuñalada en el pecho por un menor, hermano de Recalde. Zárate negó su participación en el hecho, pero testigos afirmaron que los tres individuos abordaron juntos el transporte y fueron a la parte trasera para “apretar” a la joven. Intervino la fiscala Celeste Campos Ros. HOMICIDIO. Teodoro Barreto Domínguez, un ex oficial de la Policía Motorizada, fue condenado a 13 años de prisión por la muerte de una estudiante de contabilidad, identificada como Valeria Evangelista Fleitas Correa, asesinada de dos puñaladas el 20 de octubre de 2006. Luego de la condena, Barreto Domínguez manifestó que era inocente. Sin embargo, la hermana de la víctima, Ana María Fleitas, y otros cinco testigos, le reconocieron como el autor del homicidio ocurrido en Villa Elisa, Villa Bonita, cuando la mujer llegaba a su casa. La fiscal de la causa es Blanca Agüero. 36 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 lacondenadestacada Tres de los cuatro acusados por el secuestro de la niña brasileña K. Agrizzy fueron sentenciados a penas de 28 a 30 años de reclusión, además de considerarse medidas de seguridad. En este proceso fueron condenados José González Ocampos, Flaminio Acosta, Agustín Báez Ríos y Ovidio Ramírez. El cuarto acusado, José González Ocampos, recibió una pena de 5 años. Por unanimidad, el Tribunal de Sentencia integrado por principio 5 millones de dólares para liberar a su hija. Andrés Casati, Víctor Alfieri y Alba González declaró a Posteriormente redujeron sus pretensiones y terminaron Ramírez, Acosta y Báez culpables de los hechos puni- exigiendo 500.000 dólares. bles de secuestro y asociación criminal, y a González, de asociación criminal. Hubo disparidad de criterios con A su vez, el ex policía Báez Ríos y Ramírez, propietario respecto a la imposición de medidas de seguridad, a la de la casa utilizada para mantener a la pequeña en cauque se opuso el juez Casati. El magistrado alegó que si tiverio, fueron sentenciados a 23 años de prisión y se bien los acusados están procesados por otros plagios (Hirokazu Ota, Mohamad Fayez Barakat y Jorge Doldán), no contaban con senotorgaron cinco años por meditencia firme en dichos procesos das de seguridad. y, por lo tanto, tal circunstancia no constituía antecedenLa niña fue rescatada antes de que te válido para determinar su se concretara el pago. González peligrosidad. Acosta recibió la Ocampos, quien delató a los depena más elevada, de 25 años Atentos a la lectura de la sentencia condenatoria, Ovidio Ramírez, más miembros de la banda, fue de cárcel y 5 de medidas de se- los abogados Guillermo Pereira y Adolfo Gigglberger y Flaminio sentenciado a la pena máxima por guridad, por haber participado Acosta. Fuente: Abc Color asociación criminal, la de 5 años en el operativo de captura de la de prisión. El Tribunal concluyó víctima, así como del proceso de su cautiverio en Presi- que no se pudo demostrar que el mismo haya participadente Franco. do en el plagio. En ese sentido, sostuvo que había duda de que haya participado en la captura de la víctima, ocuAcosta fue reconocido en juicio por el padre de la vícti- rrido el 15 de mayo último en Foz de Yguazú, ya que ma, el empresario brasileño Pedro Agrizzy, como uno de el mismo fue capturado en El Dorado, Argentina, el 19 los falsos policías que le obligó a detener el vehículo el de mayo. día del secuestro, el 15 de mayo de 2007. Las víctimas fueron interceptadas en Foz de Yguazú, Brasil, cuando El fiscal de la causa, Alejo Vera, anunció que apelará se dirigían a la casa de un familiar. la condena aplicada a José González, quien no recibió medidas de seguridad. El agente del Ministerio Público Pedro Agrizzy fue liberado rápidamente, para que jun- anunció que este enjuiciado fue el cerebro del plagio. te el dinero del rescate. Los secuestradores pidieron en Aplican penas de 5 a 30 años a secuestradores de la niña Agrizzy 37 transparencia 0800-11-1000 PARA BRINDAR INFORMACIÓN A LA CIUDADANÍA En el marco de la transparencia que busca demostrar el Ministerio Público en su labor, fue habilitada una línea gratuita de llamadas, a fin de brindar información a la ciudadanía. La misma tiene el número 0800 -11-1000, y está disponible de lunes a viernes, de 7 a 14 horas. Las personas pueden comunicarse para solicitar números telefónicos de sedes fiscales o direcciones, conocer los pasos necesarios para presentar una denuncia, así como los documentos requeridos. Los operadores, capacitados para la tarea, informan respecto a los lugares habilitados para asistencia psicológica a víctimas de delitos, o para asistencia médica en casos de abuso sexual. Todas las consultas recibidas son procesadas y se brindan datos precisos en forma ágil. Para Reclamos, Quejas o Sugerencias En caso de que alguna persona desee realizar algún reclamo, el -Ministerio Público cuenta con una Oficina para el efecto, ubicada en la sede sobre Nuestra Señora de la Asunción c/ Haedo. Esta oficina brinda asistencia y orientación, siempre desde el enfoque ciudadano, por lo que también tiene competencia para recibir las quejas, reclamos y sugerencias. SISTEMA DE CONTROL INTEGRADO MÁS DE 58 000 CAUSAS PENALES FUERON CONTROLADAS A partir de este año entró en vigencia el nuevo Sistema Integrado de Control Interno de la Gestión Fiscal, el cual es ejercido por el Fiscal General del Estado, a través de diferentes niveles de control. Estos métodos son implementados a fin de brindar cada vez un mejor servicio a la ciudadanía, teniendo en cuenta los resultados positivos logrados con los controles desarrollados durante el 2008. La implementación de este nuevo sistema fue posible gracias al apoyo del Proyecto UMBRAL. Causas), con la respectiva base de datos de cada Unidad Penal. Es a fin de realizar la actualización de datos, y así contar con un registro informatizado de las causas penales tramitadas por cada agente fiscal. Se realizó el control 46 649 causas penales. En lo que va del 2009 se realizaron 66 controles de gestión fiscal, 14 cualitativos y 52 cuantitativos, en un total de 58 627 causas penales. Se realizó el Control Cuantitativo y de Estados Procesales en las 10 Fiscalías Barriales de la ciudad de Asunción, en un total de 27 Unidades Penales. En cada una de ellas se realizó la instalación del programa informático SICEC (Sistema Informático de Control de Estado de 38 Asimismo, fueron controladas cualitativamente así como los estados procesales en las 11 Unidades Penales de la Unidad Especializada de Delitos Económicos y Anticorrupción de Asunción. También en ellas fue instalado el programa informático SICEC (Sistema Informático de Control de Estado de Causas), con la respectiva base de datos de cada Unidad Penal. Fueron controladas 3579 causas penales. FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009 LÍNEA GRATUITA DEL MINISTERIO PÚBLICO 0800-11-1000 Un operador atenderá tu consulta y te brindará información precisa SI NECESITÁS INFORMACIÓN LLAMÁ AL 0800-11-1000 - ¿Cómo y dónde denunciar? Horario de atención - Si sos víctima, ¿a dónde podés acudir Lunesdeaatención Viernes Horario para recibir ayuda psicológica? DeLunes 07:00aaViernes 14:00 horas -¿A dónde acudir para recibir asistencia De 07:00 a 14:00 horas médica en caso de abuso sexual? - Direcciones y teléfonos de las sedes fiscales del país MINISTERIO PÚBLICO REPÚBLICA DEL PARAGUAY [email protected] www.ministeriopublico.gov.py 39 INFO fiscalía. AÑO II-DICIEMBRE 2009-N°5 Edición General Dirección de Comunicación y Prensa Ministerio Público (021) 451187 int. 169 [email protected] www.ministeriopublico.gov.py Esta publicación puede ser reproducida citando la fuente. 40 FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009