Informe Final de Diagnóstico Rural Participativo de Tavapy

Informe Final DPR, SER, Julio-2014
DIAGNÓSTICO RURAL PARTICIPATIVO DE LAS
COMUNIDADES RURALES DEL MUNICIPIO DE TAVAPY
I. Introducción
Paraguay es un país situado en el centro de América del Sur. Está dividido en dos
grandes regiones naturales: la Región Occidental que incluye las ecorregiones del Chaco y el
Pantanal, por un lado y por el otro, la Región Oriental que incluye partes del Bosque Atlántico
(Atlantic Forest). En el presente, Paraguay vive el desafío de una población en rápido
crecimiento, que le demanda soluciones tanto laborales como económicas. En el pasado, los
recursos naturales eran abundantes, incluyendo extensos bosques, abundante agua y
pasturas para ganadería. Contaba con una próspera agricultura diversificada, la cual
actualmente está disminuyendo rápidamente. La agresiva expansión de la ganadería y la
agricultura mecanizada del agronegocio capitalista de la soja, con focalización exclusiva en la
soja como rubro estrella de exportación, ha hecho desaparecer el 90% del Bosque Atlántico.
Estas condiciones se han agravado por la falta de gobernabilidad y el uso y abuso de los
recursos naturales sin un plan adecuado de uso de la tierra.
Para la elaboración del Diagnóstico Rural Participativo y las Encuestas
Socioeconómicas para la linea de base del Programa se tuvieron en cuenta los Términos de
Referencia–TDR facilitado por la Institución WWF, ejecutora del proyecto en tres Municipios
con comunidades de pequeños productores campesinos familiares, a la Sociedad de Estudios
Rurales y Cultura Popular-SER, como consultora contratada para realizar el trabajo. Como
objetivo principal el Programa de la WWF se propone fomentar un equilibrio entre las
actividades humanas y el uso del bosque mediante la implementación del programa REDD+,
enfocado en 2 importantes ecorregiones: El Bosque Atlántico y el Pantanal. Como enfoque
clave se plantea un enfoque participativo “de abajo para arriba”, de investigación-acción
participativa, de aprendizaje experiencial, de participación y de inclusión, que se adaptará a los
diferentes contextos políticos, sociales y económicos de las dos ecorregiones.
En el caso de este estudio, el trabajo se focaliza en la Región del Bosque Atlántico
del Alto Paraná, en comunidades de los Distritos de Tavapy, Ñacunday y Raúl Peña, del
Departamento de Alto Parana. Para este trabajo, WWF se asocia y trabaja con organizaciones
de productores/as en las tres áreas pilotos que se identifican con comunidades de los distritos
anteriormente mencionados del Departamento del Alto Paraná, involucrando a los gobiernos
municipales, al gobierno departamental y a Instituciones y Fundaciones con intervención en
dichas áreas. Posteriormente, en estas áreas pilotos comprometidas con el Programa se
buscará la identificación de los logros del proyecto y las mejores prácticas para el desarrollo
futuro en Paraguay y en el ámbito internacional.
II. Alcance del Estudio del Diagnóstico Rural Participativo–DRP
2.1.
Actividades desarrolladas:
a. Desarrollo del Diagnóstico Rural Participativo en las comunidades de
Tavapy II –Distrito de Tavapy, Lomas Valentinas (distrito de Ñacunday), Comunidades
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b.
c.
d.
e.
f.
de campesinos paraguayos de Raúl Peña.
Elaboración de estudios socioeconómicos de la linea base del Programa en las
comunidades ya mencionadas.
Identificación de actividades socioeconómicas en base a los DRPS y estudios
socioeconómicos de la linea de base desarrollados para las comunidades relevadas.
Medición de ganancias económicas que puedan ser generadas por nuevas
actividades socioeconómicas.
Trabajo con las comunidades y los gobiernos Municipales para asegurar el éxito del
proyecto.
Establecimiento de contactos con las comunidades involucradas.
2.2. Productos a ser entregados como resultado como resultados del Estudio de
Diagnóstico Rural Participativo - DRP
2.2.1. Informe final conteniendo los siguientes puntos:
a.
b.
c.
Resultado del DRP desarrollado en las tres comunidades.
Resultados de las entrevistas y grupos focales.
Informe de la encuesta de linea de base con propuesta de actividades
económicas a ser implementadas en las comunidades.
III. El Diseño Metodológico
Se desarrolló e implementó una estrategia de triangulación metodológica con la
aplicación de la metodología de investigación cuantitativa a través de una encuesta
comunitaria a un total de 281 familias, de las cuales 123 familias pertenecían al Municipio de
Tavapy, 84 familias al Municipio de Raúl Peña y 74 familias al Municipio de Ñacunday.
La metodología de investigación cuantitativa se combinó con la metodología de
investigación cualitativa a través del Diagnóstico Rural Participativo–DRP, con entrevistas a
informantes calificados, historias de vida y grupos focales y con la metodología de
investigación-acción participativa a través de talleres con líderes/lideresas regionales y
municipales, autoridades municipales y líderes/lideresas de base.
3.1. Diseño de Metodología Cuantitativa
En cada distrito seleccionado (Tavapy, Raúl Peña y Ñacunday), se seleccionaron a las
comunidades con las que se trabajará, tomando como base la entrevista realizada al
Intendente de cada Municipio. La selección de las comunidades incluidas en este estudio
reunieron las siguientes condiciones:



Ser familias potenciales beneficiarias del proyecto a ejecutarse por WWF.
En todos los casos se seleccionará a través del método sistemático de selección con
un previo reconocimiento geográfico y mapeado de las comunidades.
Previo acuerdo de las familias de las comunidades organizadas en comités en trabajar
con el Programa WWF para desarrollar los objetivos y comprometerse en el
cumplimiento de las metas y los resultados.
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3.2. Dimensiones y Variables a tener en cuenta en el diseño del Cuestionario
Se trabaja con seis dimensiones principales, todas interrelacionadas entre sí que
constituyen los stocks de capital: stock de capital humano (sociodemográfico), stock de capital
social, stock de capital ecológico (tierra, suelo, bosques), stock de capital económico
productivo y financiero (sistemas productivos, rubros principales, articulación con mercados y
crédito etc), stock de capital cultural y espiritual y stock de capital político.
Se plantean cuatro variables transversales con sus indicadores en todas las
actividades y ejes de acciones de los programas y proyectos a diseñarse, que son:




Participación ciudadana definida como Incidencia tangible de las organizaciones
de la sociedad civil en decisiones y políticas públicas.
Sostenibilidad ambiental definida como Incidencia tangible de las prácticas de
gestión ambiental sostenible, mantenimiento o recuperación de la biodiversidad y
educación ambiental.
Interculturalidad definida como Incidencia tangible de las organizaciones
sociales y sus autoridades tradicionales.
Género definida como Incidencia tangible de la participación igualitaria de
hombres y mujeres.
3.3. Diseño de Cuestionario con perspectiva de género y generación
El cuestionario diseñado y aplicado en la administración de las encuestas
socioeconómicas siguió la estructura metodológica de los seis factores independientes y de
los cuatro factores dependientes. En la metodología se definieron básicamente las variables,
las cuales se afinaron considerando la perspectiva de género y generación.
3.4. El Diseño de Metodología cualitativa
Para recabar información primaria en el marco de la investigación cualitativa se
trabajó principalmente con las técnicas de la metodología cualitativa, tales como:
1. Entrevistas en profundidad: Se realizaron entrevistas semi estructuradas en profundad
a informantes claves, dirigentes de organizaciones, autoridades municipales e
institucionales de cada uno de los tres distritos. Para ello, se elaboró una guía de
entrevista con preguntas abiertas, anexada a este informe.
2. Grupos focales: Se realizaron grupos focales en base a la estructura organizativa de
comités de productores y productoras. Todos los grupos focales se trabajaron en base
a la herramienta participativa del FODAS (Fortaleza, Oportunidades, Debilidades,
Amenazas y Soluciones). Con estos mismos grupos se trabajaron el Mapa de Historia
de la Comunidad, Mapa de las relaciones económicas, productivas y de mercado del
distrito y la PEP (Planificación Estratégica Participativa) con la VPP (Validación
Participativa de Proyectos).
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3.5. El Diseño de Metodología de investigación-acción participativa
Para recabar la información primaria en el marco de la investigación-acción
participativa se trabajó a nivel de líderes mujeres y varones y jóvenes en talleres por distrito,
con los siguientes ejes temáticos, como parte de las técnicas de investigación-acción
participativa:
1. Primer Taller participativo sobre Modelo de Desarrollo Sustentable Agroecológico
Territorial, realizado con líderes/lideresas y autoridades de instituciones públicas,
privadas y sociales del municipio.
2. Segundo Taller participativo sobre Modelo de Organización con procesos de
integración vertical y horizontal en el marco de una globalización incluyente y
solidaria.
3. Tercer Taller participativo sobre la Planificación Estratégica Participativa y la
Evaluación Participativa para validación participativa de los proyectos
identificados.
3.6. Estrategia Metodológica
El presente estudio DRP utilizó una metodología de trabajo de “investigación-acción”,
investigación-participativa o investigación liberadora lo que supone identificar los problemas y
actuar sobre ellos en la búsqueda de soluciones a corto, mediano y largo plazo. A través de
esta metodología se involucra a los municipios y a las comunidades y se les hace copartícipes
y cogerenciadoras en el proceso de administración de los problemas y las potencialidades de
las soluciones.
A través de la utilización del Diagnóstico Rural Participativo-DRP como herramienta de
trabajo se consigue la descripción y análisis de las comunidades y su contexto, la
identificación de problemas y potenciales soluciones desde la óptica de los miembros de las
comunidades, que puedan cristalizar sus ideas de solución a través de una propuesta de
acción comunitaria que les permita la autogestión. A través de la Planificación Estratégica
Participativa–PEP se busca la transformación de los problemas en soluciones diseñadas
comunitariamente.
El trabajo se enmarca en el enfoque del Desarrollo Rural Humano Agroecológico que
es esencialmente participativo y comunitario y que busca desarrollar el capital social para
acceder y administrar mejor el capital económico-productivo y financiero que las propias
comunidades poseen, pero que pueden no ser aún percibidos por los propios protagonistas.
De allí que, se pretende desarrollar las capacidades internas de las comunidades para
descubrir sus propias potencialidades y debilidades, a partir de las cuales se pueda reconstruir
el tejido social de la autogestión comunitaria. Esto, sin embargo, no inhibe al Estado de
cumplir con su rol de catalizador y facilitador de procesos y de responsable final del bienestar
de la población.
Se enfatiza el proceso de empoderamiento integral de la comunidad, incluyendo
especialmente, a las mujeres. Se parte de la premisa que hombres y mujeres tienen
demandas, expectativas e intereses diferentes, por lo que se hace necesario conocer en forma
diferenciada su realidad para actuar sobre ella. Igualmente, los/as adultos/as y los/as jóvenes
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tienen necesidades diferentes, por lo que también se considera un trabajo diferenciado con la
juventud de las comunidades.
3.7. Resultados del levantamiento de datos
El estudio del DRP finalizó con la administración de 281 encuestas socioeconómicas,
de las cuales 123 encuestas se administraron en Tavapy, 74 en Lomas Valentinas y 84 en
Raúl Peña, con georeferenciamiento de las fincas como parte de la linea de base del Proyecto
de WWF. En cuanto a la metodología investigación-acción se realizaron nueve cursos talleres,
tres en cada distrito, con talleres para la construcción del Mapa Histórico de la Comunidad, así
como la construcción de la Misión y la Visión de la organización.
Posteriormente se realizaron 13 talleres de FODAS, de los cuales 14 se realizaron con
comités de Tavapy, 11 con comités de Raúl Peña y 2 en Lomas Valentinas. Finalmente, se
realizaron 3 talleres comunitarios de Presentación de Proyecto y primera prospección
comunitaria, uno en cada distrito (Cuadro 1).
Cuadro 1
Utilización de Herramientas Participativas
Localidad
Encuestas
Socioeconómicas y
georeferenciamiento
Talleres de
FODAS
123
Talleres
comunitarios de
Prospección y
Mapa Histórico
3
13
Cursos Talleres
sobre
Desarrollo
Agroecológico
3
Tavapy
Raul Peña
84
3
10
3
Lomas
Valentinas de
Ñacunday
TOTAL
74
3
1
3
281
9
24
9
IV. Análisis de datos del Estudio Socio económico de la Linea
Base.
El análisis de los datos se ha organizado, considerando los distritos trabajados:
A. Análisis de las Comunidades del Distrito Municipal de Tavapy.
B. Análisis de las Comunidades del Distrito Municipal de Raúl Peña.
C. Análisis de las Comunidades del Distrito Municipal de Ñacunday.
En cada distrito se ha analizado el contexto histórico social y económico del Municipio,
en base a las entrevistas a autoridades y líderes históricos. Luego se ha analizado los
resultados de las encuestas socioeconómicas como linea base, según los seis stocks de
capital o factores de desarrollo. A continuación se ha hecho el análisis del Mapa Histórico de la
Comunidad y de los FODAS. Luego se ha trabajado en la identificación y diseño de Proyectos
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de inversión productiva como solución a los problemas identificados, para, finalmente, analizar
la validación de los proyectos de inversión productiva identificados.
A. Análisis de datos del Estudio Socio económico de la Linea de Base de las
Comunidades del Distrito Municipal de Tavapy.
A.1.
Contexto Histórico, social y económico.
Las comunidades de Tavapy se podrían centralizar en las comunidades de Tavapy II,
Tavapy I centro y Dolores. Estas comunidades del Municipio de Tavapy pertenecían al Distrito
de Santa Rosa del Monday hasta el año 2011 en que se distritó como Municipio de Tavapy.
Todas estas comunidades se conformaron como asentamientos del IBR y luego del
INDERT en el año 1985, como resultado de una lucha por la tierra y ocupación violenta
todavía en tiempos de la Dictadura. Esta lucha y ocupación fue apoyada por el Comité de
Iglesias de Ayuda de Emergencia-CIPAE, que aportó asesoramiento jurídico hasta la
obtención de la tierra. Luego la institución prosiguió con una asistencia social y económica y
promoción de la organización.
A partir de estos antecedentes históricos, las comunidades de Tavapy tienen una rica
experiencia organizativa. Sin embargo sus estructuras organizativas y sus niveles
organizativos siguen siendo muy incipientes y muy frágiles. Existen dos estructuras
organizativas. La primera es la Asociación de Productores de Tavapy II con todos los
documentos formales requeridos como Estatutos sociales, personería jurídica. Tiene un local
propio, con depósito conseguido con el apoyo de la Gobernación en el año 2003, en el marco
de su proyecto de producción de aves, huevo y carne. Este proyecto funcionó relativamente
bien por unos años, pero luego, por falta de seguimiento y asesoramiento técnico se extinguió.
En el 2008 con el apoyo de un voluntario del Cuerpo de Paz se accedió a un apoyo de
inversión productiva para industrializar la yerba mate y hacer té de sus hojas tiernas. Con este
apoyo de cooperación técnica y finciera se consiguieron maquinarias de secado y equipos
diferentes. Lastimosamente, hasta el momento no fue posible concretar el proyecto por falta
de extensión para energía trifásica. Aún, así, ya iniciaron la experiencia, secando con
pequeños hornos eléctricos que la misma cooperación del Cuerpo de Paz les facilitó, pudiendo
ya enviar el producto a USA. El producto es muy apreciado y tiene ya articulación de mercado
con el Mercado de USA a través de la cooperación del voluntario del Cuerpo de Paz. En este
momento, el voluntario ya ha vuelto a su país, pero sigue apoyando a la organización en la
articulación con el mercado norteamericano.
La segunda organización es la Asociación de Productores Lecheros de Tavapy con
unos 40 productores asociados con 22 socios activos que producen alrededor de 800 litros por
día y que están vendiendo su producción de leche en forma conjunta a la Empresa de San
Luis de Kurupayty. Todos tienen un promedio de 3 y 4 vacas pero con mucha diversidad de
socios, habiendo socios sólo con dos vacas y socios con 8 y 10 vacas, de acuerdo al taller de
prospección comunitaria. Uno de los socios productores elabora yogourt casero y vende su
producción en Santa Rita. Esta asociación dispone de todos sus documentos formales.
Como organización, sin embargo, se encuentra aún con una estructura organizativa
mucho más incipiente y con niveles maduración y conciencia todavía muy frágiles. En el año
2012, como resultado de un posible proyecto con el Ministerio de Agricultura y Ganadería-
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MAG y la cooperación de la Unión Europea, la organización consiguió un terreno propio para
el centro de acopio y procesamiento de leche. Lastimosamente, este proyecto se truncó, sin
que las familias socias no puedan explicar el por qué. Actualmente, las familias están
entusiasmadas por la posibilidad de un apoyo a través de la WWF.
Finalmente, se tiene la Colonia de Dolores, donde están trabajando comités que están
también articulados muy incipientemente a la Asociación de Productores de Tavapy II. Estos
comités están aislados de la Asociación por estar en un asentamiento en la punta sur del
Municipio, en tanto que la mayoría de los comités están en Tavapy II en la punta norte del
Municipio y ahí está centrada toda la infraestructura organizativa. En ambas zonas, los
intereses productivos no son los mismos, por ser diferente la estructura de suelo.
Las comunidades tienen sus líderes comunitarios naturales. En la Comunidad de
Tavapy II se puede observar algunos problemas de celos de liderazgos entre dos líderes
naturales de la comunidad que debe administrarse bien para potenciar el desarrollo
sustentable de la comunidad. En las otras comunidades no se observó este tipo de problema.
El nuevo municipio distritado tiene una superficie total de 43.000 Has de los cuales
Tavapy II tiene 2300 Has y las otras colonias juntas 5.000 Has. Estas colonias están
constituidas mayoritariamente por paraguayos.
Hasta el momento, ninguna de las comunidades tiene acceso en forma sistemática a
los servicios de asistencia técnica. Algunas veces se tienen visitas muy esporádicas de
técnicos de la DEAG de Minga Guazu, del Km 16 de la Ruta 7. Ese es el motivo por el que las
familias de las comunidades consideran que no tienen servicio de asistencia técnica. Tampoco
las comunidades tienen acceso a los servicios de crédito desde las instituciones del Estado.
Tanto el Crédito Agrícola de Habilitación–CAH como el Banco Nacional de Fomento, no tienen
presencia en el Municipio. Las familias productoras de leche de la Asociación de Productores
Lecheros tienen acceso en forma individual a los servicios financieros del Banco Visión que
consideran que tiene una tasa de interés muy alta, el monto es muy pequeño y el plazo del
crédito es muy corto. Por estos motivos no consideran que se trate de un crédito de desarrollo
para el pequeño productor familiar campesino.
La Comunidad de Tavapy II tiene como vecino a la Fundación Perrier con 1800 Has
que está alquilando sus tierras a los productores brasileros de soja. La Fundación Perrier dio
un crédito de Gs.1.000.000 a unas 40 familias organizadas, para la producción de cebolla el
año pasado, sin tasa de interés. La devolución según los vecinos fue muy buena. El 99%
cumplió con el compromiso de devolución. Sólo un socio no cumplió y los socios de su comité
tuvieron que cumplir por esta persona de manera a alcanzar un 100% de devolución.
En cuanto a la característica productiva de las comunidades, se trata de unidades
productivas familiares campesinas de 10 Has y menos. Tienen todavía producción
relativamente diversificada de mandioca, maní, porotos, maíz chipa, maíz pyta. Años atrás
todos era productores algodoneros hasta que el rubro fracasó. A partir de allí no tuvieron otros
rubros alternativos. En todos los talleres se dio la insistencia en que no tenían mercados, ni
proyectos que les ayuden a invertir en la producción. Por todos estos motivos, aducen que
están obligados a tener que alquilar sus tierras a los brasileros para la producción de soja. Las
mujeres, esposas e hijas trabajan en la producción de aves para producción de huevos y
carne. Todos los comités de mujeres solicitan más proyectos productivos de producción de
aves.
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En cuanto a las encuestas socioeconómicas, se encuestaron a 80 familias de Tavapy
II, aunque unas 10 familias rechazaron ser encuestadas, debido posiblemente a los problemas
de liderazgos que existen en esta comunidad. Se realizaron, además, 20 encuestas
socioeconómicas a las familias socias de la Asociación de Productores lecheros y 30 a la
Comunidad de Dolores.
A.2. Análisis de las Encuestas Socioeconómicas de Tavapy
A.2.1. Análisis del Factor Sociodemográfico o capital humano
En cuanto a la edad de los jefes de hogar, se puede visualizar en el Gráfico 1 que el
10% tiene menos de 30 años. El 20.8% tiene una edad intermedia, entre 31 y 40 años. La
mayoría, que representa el 27.5% tiene entre 41 y 50 años. El 48.3% tiene edades entre 31 a
50 años, el 22.5% tiene edad madura, aunque aún productiva, entre 51 a 60 años.
Es relativamente importante el segmento de población entre 61 y 70 años que
representa el 13.3%, un grupo más pequeño del 5.8% tiene edades entre 71 y 80 años. El
segmento poblacional de la tercera edad es relativamente importante representando el 19.1%
de toda la población. Sin embargo, observando la curva normal de la población de acuerdo a
la conformación del gráfico se puede deducir que la tendencia de la reducción de la población
joven con relación a la población de la tercera edad está aún relativamente equilibrada.
Grafíco 1: Edad del Jefe/a de hogar-Tavapy
Considerando la variable sexo del/la jefe/a de hogar (Gráfico 2) se puede observar
una mayoría de mujeres que se comprometen participar en el programa. Esto da una
perspectiva de focalización muy fuerte de la perspectiva de género del Programa. En efecto, el
59% representa a jefatura femenina, en tanto que el 41% corresponde a jefatura masculina.
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Gráfico 2: Sexo del jefe/a de hogar-Tavapy
Analizando la edad según el sexo de las jefaturas (Gráfico 3), se tiene que las
mujeres son más jóvenes que los hombres en los grupos etarios de 18 a 20 años y de 21 a 30
años. Sólo en el grupo de edad entre 31 a 40 años los jefes de familias hombres son más
jóvenes que las mujeres, al igual que en el grupo de edad de 61 a 70 años. En todos los
demás grupos de edad, las mujeres jefas de hogar tienen porcentajes mayores, que, en parte,
estaría relacionada a la mayor esperanza de vida de las mujeres.
Gráfico 3: Edad del jefe/a de hogar, según sexo-Tavapy
En cuanto a la escolaridad de los/as jefes/as de familia de Tavapy (Gráfico 4), se
puede observar que el 87.0% ha completado el tercer grado y sólo el 13.0% no lo ha hecho.
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Gráfico 4: Tercer grado completado del/la jefe/a de hogar-Tavapy
Con relación a la escoloridad del jefe/a de familia por sexo (Gráfico 5), se puede
observar que las mujeres están menos escolarizadas que los hombres, evidenciando las
menores oportunidades de las mujeres para el acceso a la educación.
Gráfico 5: Tercer grado completado del/la jefe/a de hogar, según sexo-Tavapy
En cuanto al análisis de ocupación, la mayoría dice estar en el sector de la agricultura
familiar campesina (Gráfico 6), aunque algunos complementan la agricultura con otras
actividades como operador de maquinaria o docente o constructor de casa o ama de casa.
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Gráfico 6: Ocupación del/a jefe/a de hogar-Tavapy
Con respecto al análisis del total de miembros en el hogar (Gráfico 7), se tiene un
promedio de 5.3 miembros de hogar, de los cuales, 2.6 son hombres y 2.9 mujeres.
Gráfico 7: Promedio de miembros del hogar, según sexo-Tavapy
En cuanto al total de miembros en el hogar, según sexo y segmento de grupo etario
(Gráfico 8), se puede observar un total de 555 mujeres con un promedio mayor de 1.6 de
mujeres de menos de 15 años, compartiendo con los hombres el mismo porcentaje. Por otro
lado, se tiene mayor promedio de varones en edad de población económica activa con un
promedio 1.7, en comparación a un promedio de 1.5 de las mujeres.
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Gráfico 8: Promedio de miembros del hogar, según sexo y edad-Tavapy
A.2.2. Análisis del Factor o stock de capital socio-cultural y antropológico.
En cuanto al acceso a la educación (Gráfico 9), en Tavapy se tiene al menos un niño
y una niña que no asisten a la escuela. Del mismo modo, a 13 mujeres de 11 hogares, de más
de 15 años, con el segundo grado aprobado y 11 hombres de los mismos rangos de edad, de
8 hogares, con el segundo grado aprobado. De 17 hogares, 20 niños no asisten a la escuela,
mientras que de 12 hogares, 13 niñas tampoco lo hacen.
Gráfico 9: Acceso a la educación escolar-Tavapy
Según el Gráfico 10, en relación a temas de capacitación, el 39.83% de los hombres
no recibió capacitación. El 60.16% recibió alguna capacitación esporádica. Entre los temas en
que más personas fueron capacitadas se destaca la preparación de ensilaje, programa de
mejoramiento de suelo, cultivo de sandía y cultivo de cebolla y yerba mate.
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Gráfico 10: Capacitación técnica recibida por hombres-Tavapy
Comparten el 2% las personas que recibieron capacitación en huerta familiar,
reforestación, manejo de cultivo y manejo de tractor. Se tienen además 11 personas que
recibieron capacitación, una por tema. Estos datos indican una exclusión de procesos de
capacitación, por no acceder a la asistencia técnica. Los pocos que accedieron a la
capacitación informal fueron los que participaron del Programa de microcuencas con el Banco
Mundial y el MAG.
En cuanto a la capacitación técnica recibida por las mujeres (Gráfico 11), el 48.78%
de las mujeres no recibió capacitación alguna. El porcentaje más alto del no acceso de las
mujeres a las capacitaciones indica la discriminación por género que sufren las mujeres y que
el programa con la WWF tiene que superar definitivamente con una focalización preferencial
en la capacitación de las mujeres como productoras y ciudadanas activas en las comunidades.
En cuanto a los temas, 8 mujeres recibieron capacitación en preparación de ensilaje, 7
mujeres en viveros forestales, 4 mujeres en reforestación, 2 en conservación de suelo, técnica
en informática y cultivo de sandía. Luego están 13 mujeres que se capacitaron en 13
diferentes temas dispersos y por lo tanto con poco impacto.
Gráfico 11: Capacitación técnica recibida por mujeres-Tavapy
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Con relación a la estructura cultural y antropológica de solidaridad y reciprocidad
comunitaria (Gráfico 12), se puede observar por lo general que todavía se mantienen
relativamente fuerte las relaciones comunitarias de solidaridad y reciprocidad a través de las
celebraciones de fiestas patronales, encuentros y actividades comunitarias, de beneficiencia,
de minga para trabajos comunitarios para caminos vecinales y escuelas, y jopoi para las
relaciones entre vecinos. Del mismo modo, se mantienen todavía muy fuertes las relaciones
familiares con los encuentros familiares y las comidas colectivas (karu guazu).
Gráfico 12: Relación comunitaria-Tavapy
Por otro lado, analizando la identidad cultural socio-antropológica (Gráfico 13), se
puede visualizar que se mantienen muy fuerte aún la comunicación en idioma guaraní aunque
ya se tiene fuerte influencia del portugués en cuanto al relacionamiento con los brasileros y se
da también el proceso de mezcla (jopara) del guarani, español y portugués. Así mismo, se
mantienen las celebraciones tradicionales de semana santa, navidad y año nuevo como
fiestas comunitarias con fuertes vínculos familiares. Del mismo modo, se mantiene muy fuerte
la identidad con las manifestaciones artísticas musicales folklóricas paraguayas, aunque por la
influencia de los medios radiales y televisivas se empiezan a escuchar música de origen
brasilero.
Gráfico 13: Identidad cultural-Tavapy
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A.2.3. Análisis del Factor o Stock de Capital Económico Productivo en Tavapy.
Analizando la capacidad de subsistencia de las unidades familiares (Gráfico 14), se
tiene a 123 perceptores, uno por unidad familiar, de los cuales 118 están ocupados y 6 tienen
pensiones jubilatorios. La cantidad de personas ocupadas son 387 de 118 hogares. El 48.13%
de personas que vive en los hogares son dependientes de menos de 15 años y 3.98% son
dependientes de más de 64 años.
Gráfico 14: Capacidad de subsistencia del hogar-Tavapy
En cuanto a la disponibilidad de tierra (Gráfico 15), se tiene que el 5% no tiene tierra.
El 47% tiene menos de 5 Has, el 28% tiene entre 5 y 10 Has, totalizando el 75% con menos de
10 Has. El 12% tiene entre 10.1Has y 20 Has, en tanto que el 8% tiene entre 20.1 y 50 Has. El
proceso de minifundización y descomposición es relativamente fuerte debido a la penetración
de la soja.
Gráfico 15: Disponibilidad del recurso tierra-Tavapy
Con relación a la disponibilidad de implementos agrícolas e infraestructura en el
Gráfico 16 se puede observar que el 42.27% dispone de galpón, el 22.76% tiene arado y el
29.26% dispone de motosierra. Sólo dos unidades familiares disponen de circular, 3 unidades
familiares tienen tractor con sus respectivos implementos, 2 tienen implementos mecánicos
para transformar la producción y 7 prestan tractores de sus vecinos. El 19.5% dispone de
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carreta, el 15.45% tiene yuntas de bueyes como animales de tiro y el 8.94% tiene caballo,
mula o burro. De esta manera, se puede percibir la falta de una fuerte inversión para el acceso
de implementos e infraestructura que son fundamentales para la producción más eficiente de
las fincas.
Gráfico 16: Disponibilidad de implementos agrícolas e infraestructura-Tavapy
Con relación al análisis de la diversificación productiva y uso de la tierra (Gráfico 17),
se dispone aún de 105.25 Has de monte o kaaguy campesino con un promedio de 1.6 Has
por unidad familiar. Son 65 unidades familiares que disponen aún de sus bosques que
representa 52.84 de la población comprometida en el programa. Esta información da un
potencial muy fuerte al programa de WWF para la recuperación de bosques campesinos y su
certificación para servicios ambientales por un lado, así como la posibilidad de iniciar un
proceso de regeneración de bosques y enriquecimiento de bosques en base a especies
nativas complementadas con frutales como cítricos y mamones.
Por otro lado, se tienen 26 unidades familiares completando 55.5Has de cultivos
permanentes con un promedio de 2.1Has por unidad familiar. En estos cultivos permanentes
se incorpora el rubro de yerba mate. De esta manera, la superficie potencial de bosques se
incrementa. En cuanto a cultivos anuales se tiene una superficie de 212.25 Has con un
promedio de 3 Has. Los cultivos de consumo están en 51 unidades familiares completando un
total de 98.25 Has con un promedio de 1.9 Has por unidad familiar. Esto estaría implicando
que se debe trabajar con la asistencia técnica para que el 100% disponga de producción de
consumo para su seguridad y soberanía alimentaria.
En cuanto a la disponibilidad de capueras o tierras en descanso se tiene que 26
unidades familiares disponen de la misma completando así una superficie total de 198.50 Has
de tierras en descanso con un promedio de 7.6 Has por unidad familiar. Esto da un potencial
muy grande para la producción orgánica y de inicio del proceso de certificación en las tierras
en descanso.
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Gráfico 17: Diversificación productiva-Tavapy
Con respecto a la tenencia de animales mayores, animales menores, aves,
piscicultura, apicultura, productos maderables y no maderables (Gráfico 18), se observa que
33 unidades familiares disponen de huertas familiares, representando el 26.83% de la
población comprometida en el programa. Este porcentaje se debería levantar a por lo menos
el 70% de la población comprometida.
En cuanto a la producción de aves, 109 unidades familiares (88.62%) disponen de
dicha producción, totalizando 5.078 aves con un promedio de 46.6 aves por familia. En este
rubro, las comunidades de Tavapy se encuentran relativamente muy bien. En cuanto a
producción de cerdos, 87 unidades familiares, que representa el 70.73% tienen producción,
totalizando 552 animales con un promedio de 6.3 cabezas por familia.
Gráfico 18: Diversificación pecuaria y otros-Tavapy
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Con relación a la piscicultura, los resultados de las escuestas revelan una pobre
realidad actual. Sin embargo, de acuerdo a una entrevista realizada se tiene el dato de que
varios años atrás se había instalado más de 50 piletas para piscicultura. Estas piletas no se
utilizaron y se perdieron por falta de seguimiento y de asistencia técnica. Sólo dos familias
tienen una pileta cada una y tres familias hacen producción de apicultura disponiendo de 14
cajones.
Estos dos rubros, apicultura y piscicultura, tienen mucho potencial en las
comunidades, especialmente en la comunidad de Dolores, por lo que debe considerarse como
proyecto a mediano plazo. Con respecto a la producción de animales mayores, 72 unidades
familiares que representan el 58.54% de la población comprometida tienen juntos 734 cabezas
con un promedio de 10.2 cabezas por familia. Por otro lado, 13 familias hacen producción de
productos maderables de sus bosques y 18 familias hacen producción de productos no
maderables.
En cuanto al uso de mano de obra asalariada (Gráfico 19), sólo dos unidades
familiares con jefatura masculina tienen 7 personas asalariadas con un promedio de 4
personas cada una y una unidad familiar con jefatura femenina tiene 2 personas asalariadas.
Gráfico 19: Uso de mano de obra asalariada-Tavapy
En cuanto al uso de insumos (Gráfico 20), 14 unidades utilizan semillas transgénicas
que representan el 11.38% de la población comprometida en el programa. Esta cantidad de
unidades es relativamente baja y se puede revertir rápidamente con un programa blindado de
insumos agroecológicos con crédito y comercialización segura. Sin embargo, 85 unidades
familiares usan agroquímicos que representa el 69.10%, indicando que una importante
cantidad de unidades familiares utilizan herbicidas, insecticidas y fungicidas, por lo que se
debe desarrollar un programa de uso de insumos agroecológicos. Por otro lado, se tienen ya
28 familias utilizando insumos agroecológicos como los caldos biobotánicos.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 20: Uso de insumos-Tavapy
Con relación a los principales rubros de renta (Gráfico 21), se tiene como los más
importantes la mandioca, la sandía, la yerba mate, la soja y el poroto y los maíces, en este
orden. Los volúmenes comercializados con los siguientes: 99.600 kgs. de mandioca, 54.000
kgs. de sandía, 9.600 kgr. de maíz choclo, 22.300 kgrs. de yerba mate y 59.600 kgr. de soja.
Gráfico 21: Principales rubros de renta-Tavapy
Por otro lado, analizando el Gráfico 22 a quién vende la producción, se tiene que el
mercado local es el mayor cliente, le sigue el acopiador y el intermediario. La feria también es
otra alternativa importante para la venta de los productos agropecuarios de las familias
encuestadas.
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Gráfico 22: A quién vende-Tavapy
Con respecto al lugar donde se concreta la comercialización (Gráfico 23), se puede
visualizar que una gran mayoría vende su producción en la propia finca. Aunque, también es
relativamente importante la cantidad de familias que venden su producción en el mercado
nacional, en Ciudad del Este y en la Feria.
Gráfico 23: Lugar de venta-Tavapy
El lugar de pago (Gráfico 24) para 71 productores es la misma finca. Le sigue la feria
en la ciudad y ventas en Ciudad del Este. El mercado es el tercer lugar mencionado. El pago
en la propia finca es el lugar más apreciado por los/as productores/as por la comodidad para la
operación.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 24: Lugar de pago-Tavapy
En cuanto a los rubros de consumo (Gráfico 25), 116 de 123 unidades familiares
tienen mandioca con un promedio de 0.6 Has y un volumen promedio de producción de 9.759
kgr. por Ha. Este promedio de producción es relativamente bajo. Luego en menor proporción
se tienen los productos de poroto, maní y maíces. El maíz se hace con un promedio de
0.5Has, el maíz chipa con un promedio de 0.4Has, el mani con 0.3Has y el poroto con un
promedio 0.3 Has. En este punto, a través del programa se debería asegurar con la asistencia
técnica agroecológica que todas las familias tengan un promedio de 1Ha disponible para la
producción de autoconsumo con los principales rubros de mandioca, maíces, porotos, maní y
frutas alrededor de la casa con una huerta familiar de 20 x 20 mtros.
Gráfico 25: Principales rubros de consumo-Tavapy
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
El Ingreso promedio por rubros (Gráfico 26) sobre el total de fincas productoras (123)
se tiene un ingreso promedio de Gs.5.442.992 en mandioca, Gs.4.069.106 en sandía,
Gs.278.943 en maíz choclo, Gs.218.699 en yerba mate, Gs.790.244 en soja, Gs.92.683 en
poroto, Gs.205.357 en maíz tupi, Gs.125.893 en maíz choclo, Gs.21.002 en maiz locro, 85.366
Gs en tabaco.
Gráfico 26: Ingreso promedio por rubros-Tavapy
Al calcular el ingreso promedio por rubros sobre el total de productores (Gráfico
27a,27b), se tiene un promedio mayor que muestra el potencial real de cada rubro.
De esta manera, se tiene un ingreso total de Gs.669.488.000 y un ingreso promedio
de Gs.16.737.200 para 40 productores de mandioca; un ingreso total de Gs.500.500.000 y un
ingreso promedio de Gs.26.342.105 para 19 productores de sandía; un ingreso total de
Gs.34.310.000 y un ingreso promedio de Gs.4.901.429 para 7 productores de maíz choclo; un
ingreso total de Gs.26.900.000 y un ingreso promedio de Gs.5.380.000 para 5 productores de
yerba mate; un ingreso total de Gs.97.200.000 y un ingreso promedio de Gs.24.300.000 para 4
productores de soja; un ingreso total de Gs.11.400.000 y un ingreso promedio de
Gs.2.850.000 para 4 productores de poroto.
Se tiene además, un ingreso total de Gs.4.125.000 y un ingreso promedio de
Gs.1.375.000 para 3 productores de maíz tupi; un ingreso total de Gs.7.750.000 y un ingreso
promedio de Gs.2.583.333 para 3 productores de maíz chipa; un ingreso total de Gs.1.800.000
de maíz locro; un ingreso total de Gs.10.500.000 y un ingreso promedio Gs.10.500.000 para
un productor de tabaco.
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Gráfico 27a: Ingreso total de los diez principales rubros-Tavapy
Para el caso del zapallito se tiene un ingreso total de Gs.5.600.000; un ingreso total de
3.000.000 en el caso del melón; un ingreso total de Gs.5.000.000 en zanahoria; un ingreso
total y promedio de Gs.4.000.000 en maíz; un ingreso total de Gs.12.000.000 en menta y un
ingreso total y promedio de Gs. 1.000.000 en naranja.
Gráfico 27b: Ingreso total de los demás rubros-Tavapy
El ingreso promedio sobre el total de 123 productores es de Gs.11.337.992 al año que
representa un ingreso promedio por finca de USD2,219 dólares per capita al año. Sobre el
total de productores con producción real se tiene la suma de Gs.22.861.852 al año que
representa un ingreso promedio anual de USD5,080 dólares per capita.
A.2.4. Análisis del Factor o Stock de capital Sicosocial
Con respecto a la tenencia de la Cédula de Identidad (Gráfico 28), la proporción de
jefes/as de familia sin cédula es relativamente alta y representa el 34.1% de la población
comprometida en el programa. Esto indica que se debe trabajar para que todas las familias
accedan a este documento dado que su falta genera exclusión social.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 28: Tenencia de Cédula de Identidad de jefatura de hogar-Tavapy
En cuanto a la tenencia de la tierra (Gráfico 29), la misma es otra variable que puede
ayudar a una mayor autoconfianza personal, familiar y comunitaria. El no acceso a la tierra y
sobre todo el no acceso al título definitivo de la tierra puede afectar a la autoestima personal y
crear inseguridad familiar. El 32 % tiene propiedad definitiva, en tanto que el 19% tiene título
de propiedad provisoria. Estas dos categorias juntas representa el 51% de personas que
tienen acceso a la tierra y título de propiedad.
El 31% de la población comprometida está en tierra ocupada, el 10% está en
propiedad cedida pero sin titulación y el 7% está en ocupación de hecho. Por lo tanto, el 38%,
porcentaje relativamente alto, está en una situación de inseguridad e irregularidad que se tiene
que tener en cuenta en el programa de asistencia técnica.
Gráfico 29: Tenencia de tierra-Tavapy
La otra variable importante es el acceso a la vivienda digna (Gráfico 30), ya que
afecta la seguridad personal, familiar y comunitaria desarrollando una mayor autoestima y
autoconfianza. En este sentido, 109 de 123 unidades familiares, que representa el 88.62%
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
tiene acceso a vivienda, pero con un promedio de superficie construida de 55.60, lo que indica
que se trata de una vivienda muy precaria.
Gráfico 30: Superficie de construcción de la vivienda familiar-Tavapy
En cuanto a los materiales utilizados para la pared de las viviendas (Gráfico 31), el
68% de las viviendas utiliza paredes de madera, el 31% ladrillo y el 1% es de estaqueo.
Gráfico 31: Materiales de pared de la vivienda familiar-Tavapy
En cuanto a los materiales con las que están construidos los pisos de las viviendas
(Gráfico 32), el 43% representa a viviendas con piso alisado, el 22% con piso de tierra, el
14% con piso de baldosa, el 7% de cerámica y el 5% con piso de madera.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 32: Materiales del piso de la vivienda de la vivienda familiar-Tavapy
Con respecto a los materiales con que están construidos los techos de las viviendas
(Gráfico 33), el 62% tiene techo de eternit muy precario, el 26% tejas y el 11% de zinc. Sólo
una vivienda tiene techo de paja y una vivienda tiene techo de madera o tablilla.
Gráfico 33: Materiales del techo de la vivienda familiar-Tavapy
Con relación a la cantidad de piezas y dormitorios (Gráfico 34), se tiene un promedio
de 3.6 piezas por vivienda, 2.7 de dormitorios y 2.4 personas por dormitorio.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 34: Cantidad de piezas y promedio de personas en vivienda familiar-Tavapy
En cuanto al acceso al agua como elemento fundamental de vida (Gráfico 35), se
tiene que sólo el 29% de las viviendas tiene acceso a servicio de agua de SENASA. El resto
no tiene acceso a agua corriente. El 23% tiene acceso a agua de pozo con brocal con
extracción manual y el 24% tiene acceso a agua de pozo con brocal con bomba. Por lo tanto,
el 87% tiene acceso a agua de pozo, pero no al agua potable.
Gráfico 35: Abastecimiento del agua-Tavapy
En cuanto al lugar de abastacimiento del agua (Gráfico 36), el 65% se provee de
agua dentro de la finca y sólo el 32% dentro de su casa, lo que da mayor comodidad sobre
todo a las mujeres. El promedio de distancia para acarrear el agua es de 55.60 metros de la
vivienda.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 36: Lugar de abastecimiento de agua-Tavapy
Con relación a quién trae el agua (Gráfico 37), en la mayoría de los casos es la mujer
la que acarrea el agua a la casa. En menor proporción le ayuda el padre y es mucho menos
frecuentemente la ayuda de los hijos para acarrear el agua a casa.
Gráfico 37: Quién acarrea el agua-Tavapy
En cuanto a la infraestructura para el servicio sanitario (Gráfico 38), el 57% tiene sólo
letrina y el 40% baño con pozo ciego, en tanto que el 3% no tiene servicio sanitario.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 38: Infraestructura de servicio sanitario en vivienda familiar-Tavapy
Con respecto al tipo de piso del baño (Gráfico 39), el 49% es de madera y el 41% no
informa, posiblemente por tener sólo piso de troncones muy precarios. De baldosa dicen tener
el 3%, de cemento, ladrillo y alisado el 3% y el 1% de losa.
Gráfico 39: Piso del sanitario de vivienda familiar-Tavapy
Con relación al tipo de pared del baño de las viviendas (Gráfico 40), el 44% tiene de
madera y el 41% no informa, posiblemente porque sólo tienen paredes muy precarias,
mientras que el 6% tiene de ladrillo, el 3% de adobe, el 2% de carpa y bolsa y sólo el 1% de
cemento.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 40: Pared del sanitario en vivienda familiar-Tavapy
Con respecto al techo del baño de las viviendas (Gráfico 41), el 41% no da
información, posiblemente porque no tiene techo. El 28% tiene techo de eternit y el 18%
informa explicitamente que no tiene techo en el sanitario. Por lo tanto, la infraestructura
sanitaria por lo genral se caracteriza por ser muy precaria.
Gráfico 41: Tipo de techo del sanitario de vivienda familiar-Tavapy
A.2.5. Análisis del Factor o Stock de Capital Social y Político de la organización.
Con relación al stock de capital social se analiza la participación de las familias y sus
miembros en organizaciones de diferentes tipos ya sea como directivo/a o como socio/a
activo/a (Gráfico 42). De 123 familias encuestadas 110 informaron participar en organización,
de las cuales 17 son hombres que participan como directivos en comité y 38 participan como
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
socios. En el caso de las mujeres, 16 participan como directivas de comités y 58 mujeres
como socias.
En este aspecto, la participación de las mujeres es relativamente alta y equitativa con
los hombres tanto a nivel de dirección como de socios y socias en las estructuras de comités.
La participación en cooperativas es ínfima y sin importancia. En la mayoría de los casos, los
hijos y las hijas también tienen una ínfima y casi ninguna participación.
Esto implica la necesidad de trabajar con la juventud para incorporarla activamente en
las estructuras organizativas, por lo que es importante desarrollar un plan con programas y
proyectos específicos, tanto para jóvenes hombres como también mujeres. Una asistencia
técnica agroecológica con inversión productiva y generación de ingresos es necesaria para
arraigarlos en sus respectivas comunidades y evitar así la migración rural-urbana que
desangra las comunidades rurales por falta de oportunidades socioeconómicas, socio políticas
y socio-culturales para la juventud
Gráfico 42: Participación en organización-Tavapy
Se puede percibir que existe una rica experiencia organizativa tanto en los hombres
como en las mujeres, pero que no así en la juventud. Las experiencias organizativas tanto de
productores como de productoras necesitan fortalecer y consolidarse para su transformación
en pequeñas empresas solidarias de comités y organizaciones.
A.2.6. Análisis del Factor o Stock de Capital Ecológico-ambiental
Para analizar este factor o stock de capital ecológico-ambiental se tienen varias
variables en cuanto a prácticas que nos indican el estado de situación con relación al
patrimonio del capital ecológico ambiental de las unidades familiares de las comunidades
participantes en el programa (Gráfico 43). Analizando la práctica de la quema se tiene que 21
unidades familiares hacen quema y 102 unidades no lo hacen, lo que representa el 82.92%, lo
cual es un indicador positivo. Con respecto a la práctica de cercos vivos se tiene que 55
unidades familiares disponen de sus cercos vivos que representa el 44.71% de la población
comprometida.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
En cuanto a la práctica de rotación de cultivos 107 unidades familiares realizan
normalmente esta práctica que representa el 86.99%, que es un elevado porcentaje que se
involucra con esta práctica sustentable como parte de las prácticas tradicionales
agroecológicas. Con relación a las prácticas de abono verde y siembra directa, se tiene que 35
familias realizan cada una de esas prácticas que porcentualmente representa el 28.45%, aún
relativamente bajo.
En cuanto a la práctica de cultivos asociados, 102 unidades familiares realizan
normalmente esta práctica que también forma parte de las prácticas tradicionales
agroecológicas campesinas y representa el 82.93% de la población comprometida, que es un
porcentaje relativamente alta que se debería consolidar con el programa de asistencia técnica.
Gráfico 43: Uso y conservación de recursos-Tavapy
Con respecto a la práctica de manejo integrado de plagas, 29 unidades familiares
realizan esta práctica que representa el 23.58%, porcentaje relativamente bajo y que se debe
mejorar. Con relación a la práctica de manejo ecológico de plagas y enfermedades sólo 5
unidades familiares realizan esta práctica. Esto indica que es importante invertir en las
unidades familiares para que tengan acceso a bioinsumos y bioregulares para manejo
ecológico de plagas y enfermedades, en sustitución de los agroquímicos.
En la práctica de cultivos bajo monte están solamente 3 unidades familiares que
realizan esta práctica, con lo que se está demostrando que es una práctica tradicional
campesina que se está perdiendo. De la misma manera, la práctica de mantener el bosque
campesino de reserva que es muy tradicional campesino agroecológico, sólo 36 unidades
familiares todavía realizan esta práctica. Finalmente, dos prácticas relativamente nuevas como
la certificación orgánica y la certificación de bosques campesinas son todavía desconocidas en
las comunidades de la población comprometida en el programa. Esto implica focalizar el
trabajo de la asistencia técnica agroecológica en el programa de certificación de bosques y el
programa de certificación agroecológica y certificación orgánica.
En general, al analizar este factor, se puede visualizar que las comunidades de la
población comprometida en el programa todavía tiene un patrimonio de stock de capital
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
ecológico y ambiental relativamente importante con un índice promedio comunitario de 0.28 a
partir del cual se puede iniciar un trabajo de mejoramiento sistemático.
A.2.7. Análisis de Factor de Exclusión Socioeconómica.
Este factor analiza el acceso a tres importantes servicios de desarrollo. Estos tres
servicios son mercados, asistencia técnica y crédito (Gráfico 44). En cuanto al acceso a los
mercados no se tiene a ninguna unidad familiar que haya recibido este servicio. Con relación
al acceso a la asistencia técnica, sólo 37 unidades familiares acceden a este servicio de
desarrollo que representa el 30.08%. En cuanto al acceso a crédito, 47 unidades familiares
acceden a este servicio de desarrollo que representa el 38.21%,que es aún relativamente
bajo.
Gráfico 44: Factores socieconómicos: Créditos, asistencia técnica y Acceso a
mercadeo-Tavapy
El desafío para el programa es blindar el servicio de la asistencia técnica con el
servicio de crédito y el servicio de acceso y articulación a mercados seguros a través de
contratos de producción y comercialización a través de los cuales se pueda concretar planes
de negocios familiares, por comités y planes de negocios para la organización comunitaria
como estructuras de gestión de empresas solidarias.
Analizando las instituciones que proveen o proveyeron créditos a la población
comprometida en el programa se puede visualizar que el 36% recibió crédito del Crédito
Agrícola de Habilitación–CAH. Luego se tienen algunos casos con el Banco Visión, otros
pocos casos con Financiera el Comercio y otras financieras. También se tiene una familia con
acceso al crédito del Banco Nacional de Fomento–BNF, al Banco Familiar y bancos en
general. Tambien ya se tiene acceso a servicio de crédito a través del programa de WWF con
plantines de yerba mate e insumos.
Analizando las instituciones que proveen o proveyeron asistencia técnica a la
población comprometida en el programa (Gráfico 45), se puede visualizar que 15 unidades
familiares reciben o recibieron asistencia técnica del programa de WWF, una familia de la
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
DEAG, una familia de A Todo Pulmón, cuatro familias de WWF y DEAG-MAG, 10 familias de
MAG-PPA y cuatro familias de WWF-MAG-PPA.
Gráfico 45: Instituciones de crédito y otras-Tavapy
Analizando las instituciones que proveen mercados se puede visualizar que un 4%
tienen acceso a la Feria de Ciudad del Este, posiblemente a través de la Central de
Hortigranjeros y Feriantes del Alto Paraná.
A.2.8. Análisis del Factor de Exclusión socio-política.
El factor de exclusión socio-política se analiza a través de tres variables que son: la
variable de participación de la organización en prácticas de cadenas productivas y cadenas de
valor; de la articulación de la organización local a una organización nacional para tener mayor
capacidad de negociación y por último a través de qué organizaciones se articula a nivel
departamental y nacional (Gráfico 46). Con relación a la variable de participación de la
organización en prácticas de cadenas productivas y cadenas de valor, se tiene que sólo 48
unidades familiares participan a través de sus organizaciones de base en un vivero
comunitario. En todas las otras variables como centro de consumo, centro de insumo, centro
de acopio, cadenas agroindustrial, servicios de mercadeo y servicios de ecoturismo no se
tiene ninguna participación. Sin embargo, es importante resaltar aquí la existencia de un
centro de acopio y un centro de procesamiento de yerba mate que no está funcionando debido
a la falta de energia trifásica.
Gráfico 46: Participación en cadenas productivas-Tavapy
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Con respecto a si la organización participa y está articulada a una organización
nacional (Gráfico 47), 28 unidades familiares que representa el 23% afirman que a través de
su organización se articulan a una organización nacional.
Sin embargo, deduciendo de los datos de participación en Ferias de Ciudad del Este
se puede detectar que hay comités que están relacionados, por lo menos en la acción, a la
Central de Hortigranjeros y Feriantes del Alto Paraná. Por su parte, esta central departamental
muy importante y estratégica que articula a la mayoría de los distritos del Alto Paraná en torno
a la Feria, no está articulada a ninguna organización nacional.
Gráfico 47: Participación en organización nacional-Tavapy
Al preguntárseles a las unidades familiares a qué organización nacional están
articuladas, todas coinciden en señalar que están articuladas a nivel nacional a través del
programa de WWF. Esta conciencia de articulación con WWF es positiva pero es importante
también trabajar en la articulación con organizaciones departamentales, nacionales y si es
posibleme a organizaciones internacional para incrementar su capacidad de negociación con
los gobiernos locales, gobiernos departamentales y las instituciones del gobierno nacional.
A.2.9. Análisis del Factor de Exclusión socio-cultural e institucional.
Este factor de exclusión se analiza a través de tres variables que son: acceso a
servicios de salud, asistencia a Centro de Salud, Controles preventivos de PAP y Controles
preventivos de mamografía. Con relación a acceso a servicios de salud (Gráfico 48), el 98%
de la población comprometida tiene acceso a los servicios de salud.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 48: Tiene acceso al servicio de salud-Tavapy
En cuanto a la institución y localidad de acceso a servicio de salud (Gráfico 49), se
puede visualizar que el 51% tiene acceso al centro de salud en Tavapy y el 25% al servicio
público sin especificar dónde. El 20% no informa, el 1% va a la Argentina y otro 1% va al
Centro de Saludo de Santa Rita.
Gráfico 49: Tipo de servicio de salud-Tavapy
Con respecto a asistencia al Centro de Salud para controles preventivos de
vacunación de sus hijos (Gráfico 50), el 98% asistieron y controlaron la vacunación de sus
hijos. Sólo tres familias no asistieron ni controlaron la vacunación de sus hijos
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Gráfico 50: Control preventivo de enfermedades de niños/as-Tavapy
Con respecto a la causa de no llevar a controles preventivos de salud (Gráfico 51),
los tres que no controlaron adujeron uno por que todos son sanos, otro porque no tiene hijos y
otro no da información al respecto.
Gráfico 51: Motivos del no control de enfermedades de niños/as-Tavapy
Con relación a la asistencia al Centro de Salud para controles de Papanicolau-PAP
(Gráfico 52), tomando en cuenta que este control es estratégico para eliminar la muerte
materna por cáncer, se tiene que el 67% asiste para el control periódico del PAP, mientras que
el 35% no asiste y es un porcentaje relativamente alto que se tiene que reducir a través de un
programa de autoconfianza, autoestima y empoderamiento de las mujeres a través de sus
organizaciones.
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Gráfico 52: Realiza controles de PAP-Tavapy
Al analizar las causas de la no asistencia al Centro de Salud para el control periódico del PAP
(Gráfico 53), el 15% afirma que no asistió porque no tienen acceso al servicio y a la
infraestructura, el 10% porque no ve la necesidad, el 20% porque está muy lejos, el 10%
porque no quiere y el 23% no da información.
Gráfico 53: Motivos por no realizarse controles de PAP-Tavapy
Con respecto a la asistencia al Centro de Salud para controles preventivos de
mamografía (Gráfico 54) se puede observar que el 30% asiste para controles preventivos y el
70% no asiste a ningún control. Este porcentaje de no asistencia para el control de la
mamografía es muy alto y está justificando precisamente la causa de la alta mortalidad
materna en el país, así como la falta de infraestructura de salud para las mujeres rurales.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Gráfico 54: Se realizó mamografía-Tavapy
Al analizar las causas de la no asistencia al Centro de Salud para controles
preventivos de la mamografía (Gráfico 55), el 22% aduce que no asiste porque no tiene
acceso al servicio, el 15% porque es muy costoso, el 16% porque no existe ni se realiza en la
zona, el 10% porque no quiere, el 8% porque no ve la necesidad y otro 8% porque no da
información. El 6% aduce que no asiste porque no tiene recursos que, sumado al 15% que
dice que es muy costoso, se tiene 21% que afirma que no asiste por no disponer de recursos
económicos, en tanto que el 6% porque está muy lejos. Hay muchas mujeres que argumentan
que no asisten porque no saben qué es, porque no sabe dónde se hace o porque no tiene
síntoma de la enfermedad.
Gráfico 55: Motivo por no realizarse mamografía-Tavapy
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A.3. Análisis del Mapa Histórico de Tavapy y Entrevistas en profundidad.
Realización de Mapa Histórico Comunitario, Tavapy.
Trabajo con grupos de mujeres, Tavapy.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Taller con mujeres sobre Mapa Histórico Comunitario, Tavapy.
Grupo de productores construyendo el Mapa Histórico de la Comunidad, Tavapy.
Antes de realizar el taller con el ejercicio del Mapa Histórico Comunitario se realizó un
taller participativo sobre Desarrollo Sustentable Agroecológico y Territorial con discusiones y
debates a través de trabajo de grupos de toda la experiencia de desarrollo que se estuvo
implementando en el Paraguay y cuál es la concepción de desarrollo de las comunidades
campesinas. Se compararon las diversas concepciones de desarrollo que se aplicaron en
estos últimos 60 años en el marco de la modernización “desde afuera” y “desde arriba” con las
diferentes escuelas de desarrollo desde la teoría de la modernización y el crecimiento por
goteo de Rostow de la escuela de Harvard, pasando por el crecimiento con equidad y sus
diferentes énfasis específicos hasta el llegar al neoliberalismo de la escuela de Chicago.
Todos estos estuvieron en la “revolución verde” de las semillas “milagro” hasta llegar a la
transgenia, los insumos agroquímicos y la mecanización avasallante y agresiva sin respetar
bosques ni reservas campesinas ni comunidades indígenas.
Se llega a la conclusión que la concepción campesina del desarrollo que es el
TEKOPORAVE REKAVO, el JEIKO PORA (EL VIVIR BIEN) en un TEKOHA CAMPESINO (en
una comunidad campesina) que es la dimensión fundamental de la territorialidad. Se llega a la
conclusión que esta concepción es la más sustentable con relación de la comunidad con el
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
medio ambiente, la cultura, la espiritualidad, la identidad sicosocial, la organización social y la
propia economía de la reciprocidad y de la solidaridad como economía social y solidaria. Esta
concepción agroecológica y territorial campesina fue visible y revalorizada en Rio Eco92 a
través de la Agenda 21 que luego se transformó en el Programa 21 de la Agroecología y la
revalorización de la sabiduría anscentral de los pueblos originarios y las comunidades
campesinas.
En el 2012, con el Encuentro de la Tierra de RIO + 20 de las NNUU nuevamente se
reforzaron estas concepciones como alternativas a un modelo de desarrollo degradante de la
naturaleza, excluyente y pauperizante. Todo esto culminó con la Declaración de las Naciones
Unidas en Diciembre del 2011 de Celebrar el Año Internacional de la Agricultura Familiar en el
2014, rescatando el modelo de desarrollo y el modelo tecnológico de los pueblos originarios y
las comunidades campesinas como sustentables y con el potencial de resolver el problema del
hambre del planeta garantizando la sustentabilidad del planeta tierra. Se recupera el modelo
económico de la economía solidaria y el modelo tecnológico de la agroecología. (Se anexa al
estudio el boletín de conceptos discutidos en este taller).
Papelógro del taller sobre Desarrollo Sustentable, Agroecológico y Territorial.
A continuación del taller se explicó el ejercicio del Mapa Histórico Comunitario y se
organizó el trabajo en grupos de mujeres y grupos de hombres. Estuvieron presentes
participando en el taller del Mapa Histórico Comunitario y el Primer Taller de Entrevista
Colectiva, de 3 a 4 representantes de al menos 10 comités activos.
Para realizar el trabajo se explicó que, por un lado, hay que tener en cuenta los stock
de capital de la comunidad, tanto organizativo como capital social, como ecológico (tierra,
bosques y agua), como cultura, lo antropológico y espiritual con las costumbres, tradiciones y
relaciones comunitarias del jopoi, la minga, como a político, sico-social, los recursos humanos
y comunitarios o capital humano y el capital productivo, económico financiero y el capital
tecnológico con los rubros, prácticas tecnológicas. Estos stock de capital figuran en la columna
vertical.
En la columna horizontal, se hizo figurar los periodos de años, tratando de hacer los
cortes con diferencias cualitativas sustanciales entre periodos para luego terminar con el
FUTURO para construir colectivamente el SUEÑO COMUNITARIO con el KERA YVOTY
COMUNITARIO (Gráfico del Mapa Histórico Comunitario).
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
De acuerdo a la entrevista colectiva, a la individual con líderes y liderezas, el
intendente y la construcción del Mapa Histórico Comunitario, las comunidades de Tavapy I,
Tavapy II y Dólares fueron conformadas como resultado de la lucha por la tierra a principios de
los 80s. Las comunidades en organización, movimiento y lucha conquistaron la tierra luego de
violentos desalojos todavía en época de la dictadura strosnista. Fueron las primeras luchas por
la tierra de campesinos organizados con apoyo del Comité de Iglesias en las postrimerías del
período stroesnista ya en decadencia y en proceso de gradual debilitamiento.
En un primer momento, todo el distrito municipal formaba parte del Distrito Municipal
de Santa Rosa del Monday del que se independizó en el año 2011. Tiene unas 43.000 Has y
está constituido por la colonia Tavapy II con Primera, Segunda y Tercera Línea; Tavapy I y
Dolores. Tavapy I conforma ahora el centro del Municipio con un pequeño centro urbano y
luego la zona rural en proceso de minifundización. Dolores es la otra colonia conformada
mayoritariamente por paraguayos y en donde la estructura de suelo es diferente por
caracterizarse por ser franco arenoso de zona relativamente baja y llena de arroyos, especial
para la piscicultura y pastos naturales, especial para la ganadería de carne y leche. Estas tres
comunidades conforman una superficie de un poco más de 5000 Has. Todo el resto está
constituido por grandes productores de soja y granos, en general de origen brasilero.
Por Tavapy II cruza el arroyo Kuña Piru que alimenta al Río Monday. Por otro lado, las
personas entrevistadas manifestaron una experiencia organizativa comunitaria relativamente
fuerte de resistencia activa contra la venta de las popiedades y de las fincas ocupadas. La
organización comunitaria tiene un reglamento que prohibe la venta de las fincas a los
empresarios brasileros sojeros, resuelta a fines de los 90 y principios del 2.000, luego de una
experiencia de venta de las tierras conquistadas. Con esta reglamentación se tiene mejor
control del proceso de venta y reventa de las tierra en forma organizada y comunitaria como
control social.
En cuanto a la organización se tiene una organización comunitaria en Tavapy II y
Dolores con 16 comités de productores y productoras, en tanto que en Tavapy II se tiene la
Asociación de Productores de Leche de San Marcos. Los comités que están articulados en la
Asociación de Comités de Pequeños Productores de Tavapy II Virgen del Rosario con el
liderazgo de Ña Lely son:
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Comité Virgen del Rosario, con 19 hogares
Comité de Productores de Tavapy
Comité Mixto, con 11 hogares
Comité Tekopora, con 12 hogares
Comité Sgda. Familia, con 8 hogares
Comité Las Mercedes
Comité San Gabriel con 16 hogares
Comité Fátima con 14 hogares de mujeres en Dolores
Comité 15 de Mayo con 12 hogares
Comité San Sebastián, con 8 hogares, en Dolores
Comité Santa Lucía, con 10 hogares
Comité Kuña Aty Mbarete con 8 hogares
Comité Amanecer con 8 hogares
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
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Comité San Juan con 8 hogares
Comité Mujeres Unidas con 10 hogares
Comité San José Obrero, con 8 hogares
Comité Línea Francesa
Comité San Luis de productores, en Dolores
Comité María Auxiliadora
Comité Santa Rosa
Comité 8 de Diciembre
La Asociación de Producción de Leche San Marcos no está conformada por comités.
Existe también otra organización de segundo piso, identificada recién en el segundo taller de
Fortalecimiento Organizativo y cuyos miembros y directivos están muy interesados en formar
parte del programa de trabajo de la WWF.
La organización en el nuevo asentamiento inició su accionar con la asamblea de
constitución en el año 1998 y su formalización para poder acceder al primer proyecto
productivo de inversión para la producción de aves con la Gobernación del Alto Paraná con la
administración de Urunaga. Se distribuyeron 33 pollitos por comité en el año 2000 para
producción de huevos y carne de gallina. Entre el año 2003 y el 2008 la Gobernación del Alto
Paraná con la administración de Cardozo, dio a la organización un proyecto de inversión
productiva nuevamente de producción de pollos parrilleros y gallinas para producción de
huevos.
Para concretar el proyecto se exigía que la organización tuviera un local en terreno
propio para construir la infraestructura del galpón. Una socia, lider de la organización, donó
una parcela para el centro de acopio y la infraestructura de las aves poniendo el titulo a
nombre de la organización. Por otro lado, se cavaron 120 piletas para piscicultura, de las
cuales sólo funcionaron 8 piletas. Se tuvo problemas de asistencia técnica y de alimentación
tanto para las gallinas como para la piscicultura, porque no había una estructura de
seguimiento y asesoramiento permanente.
En el año 2010 se tuvo la cooperación de un voluntario del Cuerpo de Paz de nombre
Andrés con quien se consiguió transformar el galpón de gallina y pollo parrillero en un centro
de acopio y procesamiento de hojas tiernas de yerba mate para te. Consiguieron una donación
de la China que les facilitaba una inversión en maquinarias que hasta el momento no se pudo
utilizar por falta de energía trifásica, que pasa a 7 kms de donde está el Centro de
Procesamiento de te de yerba mate de la organización. De funcionar la máquina, se puede
también utilizar para secar plantas medicinales como menta, burrito, cedrón py, y otras plantas
medicinales.
Se cuenta con todos los equipos y una caldera nueva de procedencia china que seca
hasta 50 kgrs por hora, pudiendo secar 400 kgrs. en ocho horas y 1200 kgrs. en 24 horas. Aún
no pudiendo usar la caldera, ya se estuvo produciendo para muestras que se envió a través
del voluntario a USA para su aprobación y desarrollo de mercado.
La comunidad organizada de Tavapy II a través de algunos comités está en relación
con la Fundación Fráncis Perier, con decreto presidencia No 17.962 de fecha 17 de julio del
2003. La misma tiene como objetivo contribuir al desarrollo integral de las personas de
escasos recursos económicos del Barrio Tavapy II del Municipio, entonces de Santa Rosa del
Monday y ahora del Municipio de Tavapy, a través de la ayuda y fortalecimiento de la
autogestión para la satisfacción de sus necesidades básicas. La fundación pretende a través
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
de sus proyectos educativos restituir la plena dignidad de las personas que tengan dificultades
económicas y no puedan participar plenamente de la vida social, política y cultural del país,
dando prioridad a la educación, al deporte y a las iniciativas de los pequeños productores
rurales del lugar (Art. No 3 de los estatutos sociales).
En este marco tiene un programa de crédito para insumos para la producción de
cebolla y también de yerba mate. Por otro lado, hay un problema de ocupación de tierra por
parte de “sin tierra” de Tavapy, de la propiedad de la Fundación de 1.794 Has con 8200
metros identificado como Padrón 79. Sin resolver positivamente este grave problema es casi
imposible que la Fundación pueda aportar todo su potencial a las comunidades del Municipio
de Tavapy. Las comunidades se encuentran divididas aunque no confrontadas con relación a
este problema que es urgente y prioritario solucionar.
Actualmente, con el programa de WWF se están desarrollando dos proyectos
importantes que son el vivero comunitario que está en el predio del local de la organización y
la entrega de plantines de yerba mate para la instalación de la producción de la yerba mate.
Se estuvo entregando a las familias socias de los comités más de 60.000 plantines de yerba
mate.
Analizando los resultados del grupo de las mujeres liderezas de comités, en cuanto al
capital productivo y capital tecnológico y modelo económico en el periodo antes de 1984, se
tenía abundante monte con animales silvestres, arroyos con peces y tierra fértil con
producción diversificada de algodón, maíces, poroto, mandioca. La tecnología consistía en
machete, azada, hacha, pala y carreta. En el periodo de 1985 y 1995 se siguió con los cultivos
de algodón, con diversificación productiva de mandioca, poroto, maíces. Ya había alguna
diferencia, ya se contaba con mejores caminos y los campesinos seguían cuidando el bosque,
la tierra y las aguas. Las casas eran ya de chapa y se plantaban naranja, mandarina, mango y
los animales se reproducían en todas las fincas familiares.
En el periodo entre 1996 y 2013 se siguió con la producción de autoconsumo, pero
para la producción se renta, el algodón fue perdiéndose como rubro campesino, iniciandose el
proceso de expansión de la soja mecanizada y el inicio de las actividades de deforestación,
venta de rollo y venta de los lotes.
Papelógrafo que documenta los resultados del Mapa Histórico de la Comunidad de grupo de mujeres.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
En cuanto al capital social, en el periodo de 1984 y antes, se tenía una organización
comunitaria activa, comprometida con el desarrollo de una comunidad ejemplar. Se construyó
la capilla con el aporte de las familias organizadas de la comunidad, con minga y jopoi.
También se construyó la escuela y todo se caracterizaba por la ayuda mutua, la solidaridad y
reciprocidad que daba mística la lucha por la tierra propia. En el periodo 1985-1995 la
organización ya se multiplicó, ya se tuvo un centro de salud, se construyeron más escuelas y
ya se iniciaba la transición de la democracia con la caída de la dictadura stronista. En el
periodo entre 1996 y 2013 la organización era más fuerte y se hizo una comisión para proteger
la venta de los lotes, proteger los bosques y las aguas de arroyos y manantiales iniciándose el
proceso de lucha contra los sojeros de origen brasileros que presionaban por la deforestación,
la compra de lotes y la utilización de agroquímicos contaminando las cuencas y micro cuencas
y fuentes de agua como manantiales.
Taller con grupos de mujeres sobre Mapa Histórico Comunitario, Tavapy.
Con relación al capital cultural, espiritual con las prácticas de minga y jopoi, en el
periodo de 1984 y antes, el principal idioma era el guaraní y la gente no se diferenciaba ni por
color ni por religión. La lucha por la tierra unía a todas las familias en un solo proyecto
comunitario para construir juntos el YVY MARENEY (la tierra sin mal). los vecinos. En el
periodo 1986-1995 se siguió usando principalmente el guarani, pero ya empezó el uso del
castellano y entró el sectarismo partidario, pero a pesar de los colores partidarios siempre
había ayuda recíproca y solidaridad en la comunidad. En el periodo entre 1996 y 2013, el
idioma sigue siendo guaraní y un poco castellano y un poco de portugués y se intensificó la
influencia del partidismo y el consumismo haciendo a la gente más individualista y egoista y
cada vez menos solidaria.
Con respecto al capital político-gremial en el periodo de 1984 y menos, había ayuda
del Padre José Galván y había ayuda internacional. En el periodo entre 1985 y 1995 se tenía a
la organización de ASAGRAPA con muchos comités, funcionando muy bien. En el periodo
1996 y 2013 se tuvo la ayuda de la gobernación, luego de la municipalidad después de
independizarse y finalmente de la WWF a partir del 2012.
A partir del 2014 y adelante ven como KERA YVOTY, el sueño comunitario proyectos
de gallinero, yerba mate, huertas familiares y comerciales, el logro del trifásico para hacer
funcionar el procesamiento de la yerba mate y plantas medicinales con asistencia técnica de
WWF.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
El Mapa Histórico comunitario de otro grupo de mujeres plasmó la siguiente realidad.
En cuanto al capital productivo, capital tecnológico y ecológico, en el periodo de 1984 y antes,
el lider del desarrollo comunitario fue el Padre Galván. Se tenóa mucho monte y picada con
muchos animales silvestres y muchos peces en los arroyos, la tierra era muy fértil. Se tenía
puente de madera rolliza. Se construyó la iglesia y la escuela y se plantó fundamentalmente
producción de autoconsumo y huertas familiares. En el periodo 1985 y 1995 se inició la
producción de rollo, la deforestación y los cultivos de renta en torno al algodón, maíces,
porotos y mandioca. Se tuvo a través de la organización la experiencia de almacén de
consumo. Se da inicio a la venta de la tierra y de los lotes a los sojeros de origen brasilero.
En el periodo 1996 y 2013 se conforma la Comisión de la Resistencia a la venta de la
tierra y la defensa del bosque y del agua contra la masiva deforestación. Se conforma la
Asociación de Mujeres Virgen del Rosario con 8 comités activos trabajando juntos.
Con respecto al capital social organizativo, en el periodo del 1984 y menos, se tuvo
una fuerte organización comunitaria en torno a la lucha por la tierra. En el periodo 1995 y 1995
se fortaleció la organizaión campesina. En el periodo de 1996 y 2013 la organización consiguió
una máquina o vaca mecánica para procesar leche de soja para la escuela. Dicha máquina fue
consiguida por la Asociación de Mujeres Virgen del Rosario de la Gobernación.
Papelógrafo de los resultados del Mapa Histórico de la Comunidad del segundo grupo de mujeres.
En cuanto al capital cultural y espiritual con las prácticas de la minga y el jopoi, en el
periodo de 1984 y antes, se hablaba sólo en guarani y se mantenía todas las fiestas
comunitarias y la minga y el jopoi. En el periodo 1985 y 1995 se siguió con el idioma guarani,
con las fiestas patronales comunitarias, con las prácticas del jopoi y la minga. En el periodo
1995 y 2013 se siguió con las fiestas patronales comunitarias y el idioma guarani pero ya con
un poco de castellano y portugués.
Con relación al capital político-gremial, en el periodo de 1984 y antes prácticamente
no eran tenidos en cuenta. Se sentían abandonados. En el periodo 1985 y 1995 formaban
parte de la Municipalidad de Irala de la que no recibían nada de ayuda. En el periodo 1995 y
2013 se anexaron a la Municipalidad de Santa Rosa del Monday de donde empezaron a
recibir algunas ayudas y apoyo para su desarrollo. El 26 de mayo el 2011 se independizaron
del Municipio de Santa Rosa del Monday y conformaron el Muncipio de Tavapy del cual están
recibiendo mucha ayuda y apoyo.
Con respecto a la construcción del KERA YVOTY o sueño comunitario se plantean
diversificación de rubros con mercados seguros, asistencia técnica, semillas, insumos a
crédito y gallinero para todas las familias. En cuanto a su organización, sueñan con una
organización consolidada gerenciando una planta industrial de té y plantas medicinales. En
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
cuanto a su stock cultural y espiritual sueñan con una organización recuperando las tierras
alquiladas a los sojeros brasileros y los arroyos contaminados y los bosques con regeneración
y reforestación. En lo político-gremial sueñan con un Municipio de Tavapy con escuela,
colegio, universidad, polideportivo, con puentes seguros sobre los arroyos.
El mapa histórico del grupo de los productores hombres reveló la siguiente realidad.
En el periodo de 1984 y menos, en cuanto a capital ecológico, productivo, capital tecnológico
se tenía producción de yerba, miel de abeja, madera, todo de manera muy natural, con rubro
de autoconsumo, con bosques y animales silvestres y agua con peces. En el periodo 1985
y1995 se tenia producción de mandioca, maíz y algodón como rubro de renta principal. En el
periodo 1996 y 2013 se empezó la producción de la sandía y el melón. El sueño comunitario a
partir del año 2014 para adelante es rescatar y recuperar nuevamente el sistema natural,
recuperar los bosques y los suelos y arroyos con sus bosques.
Papelógrafo de los resultados del Mapa Histórico de la Comunidad del grupo de hombres.
En cuanto al capital social y organizativo, en el periodo 1984 y menos, no se tenia una
organización fuerte e importante. En el periodo 1985 y 1995 los comités estaban articulados a
ASAGRAPA y recibían ayuda y apoyo para el desarrollo de parte de esta organización como
asistencia técnica, crédito en insumos y empezaron a articularse con el mercado a través de
ferias. En el periodo 1995 y 2013 se inició la invasión de los brasileros en el territorio
campesino y desde ahí se fueron perdiendo las costumbres y tradiciones. El kera Yvoty o
sueño comunitario es la reforestación y regeneración de bosques con yerba bajo monte, con
frutas tradicionales cítricos, mamón y huerta familiar y comercial.
Con relación al capital cultural y espirtual con las prácticas del jopoi y la minga, en el
periodo 1984 y menos, la cultura y espiritualidad campesina era muy buena. Todo era
hermandad, solidaridad y reciprocidad y respeto a la naturaleza y a la madre tierra. Toda la
comunidad se reunía, reflexionaba, celebraba la palabra de Dios, se entendían y querían. En
el periodo entre 1985 y 1995 siguió siendo de las relaciones comunitarias muy buenas
caracterizándose por la ayuda recíproca y la solidaridad. En el periodo 1996 y 2013 la cultura y
la espiritualidad fueron cambiando y en las comunidades ya empezaron las rivalidades, celos y
desentendimiento. Entró el egoismo y los intereses sectoriales y partidarios. El Kera Yvoty o
sueño colectivo es recuperar nuevamente la cultura y espiritualidad de la hermandad y la
solidaridad.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
En cuanto al capital político-gremial en el periodo de 1984 y menos, se vivía en plena
dictadura y se tenía fuerte represión a las organizaciones comunitarias. En el periodo 1985 y
1995 siguió el periodo de la dictadura hasta el 1989 y luego a partir de 1989 se tuvo la
democracia cuando la gente empezó a organizarse y desarrollar la organización. En el periodo
1996 y 2013 se fortaleció la política social con la democracia facilitando las estructuras de
gestión de las organizaciones. Se tiene la experiencia del cambio en el gobierno, diferente al
partido colorado. El Kera Yvoty o sueño colectivo es que se necesita desarrollar un nuevo
modelo organizativo, integral con ejes de acción en lo social, político, cultural, espiritual y
económico productivo como herramienta eficaz y eficiente contra la pobreza campesina.
En la plenaria de los grupos se enfatizó el fortalecimiento de la organización para
desarrollar la comunidad en el marco de la economía solidaria y producción sustentable
agroecológica con producción de yerba mate bajo monte, huerta y producción de granos
orgánicos, gallinería para las mujeres y plantas medicinales y yerba mate para ser procesadoa
en una pequeña agroindustria de la organización para te y para hoja de yerba mate.
Recuperar la cultura guaraní y las relaciones de minga y jopoi con la espiritualidad campesina
en armonía con la naturaleza. Todo se puede alcanzar con la asistencia técnica agroecológica
con diversificación productiva y recuperación y regeneración de bosques campesinos y
articulación con mercados nacionales e internacionales.
Productorespresentando el Mapa Histórico Comunitario, Tavapy.
En cuanto a los mercados de productos, el mercado de Santa Rita, la Feria de Tavapy
y la Feria de Ciudad del Este con la Central de Hortigranjeros y Feriantes del Alto Paraná son
las mejores alternativas. El problema de las ferias es que los/as feriantes se van
transformando en revendedores porque les resulta más fácil comprar la producción de sus
vecinos y revenderlo. Se compra todo y no se tiene producción en su finca, sobre todo los que
van a la feria a Ciudad del Este que quedan en el lugar tres días y en una semana sólo les
queda tres días para producir.
A.4. Análisis de los Resultados de FODAS de los comités como grupos focales
Los talleres de FODAS con los comités activos como grupos focales se realizaron
luego de haber desarrollado el Taller de capacitación sobre El Modelo Organizativo:
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Integración vertical e integración horizontal (Se anexa el Boletín de la Integración Vertical y la
Integración Horizontal).
Papelógrafo del Taller de Presentación del tema del modelo organizativo
e integración vertical y horizontal.
Se planteó el análisis de los modelos organizativos como modelos integrales de
empresas solidarias que tienen que ubicarse en un mundo integrado y cada vez más
globalizado a través de la revolución tecnológica multiple, simultánea y estructurada de la
revolución tecnológica. En este proceso se debe plantear a las organizaciones aprovechar
esta revolución tecnológica para desarrollar un proceso de integración horizontal articulando
los comités a una organización distrital y la misma a una organización departamental y esta
última a una organización internacional para ganar más capacidad de negociación. Por otro
lado, simultáneamente se debe desarrollar un proceso de integración vertical desarrollando
productividad a nivel de la producción diversificada familiar, con articulación a cadenas
productivas y cadenas de valores a través de los servicios de desarrollo de la propia
organización como el procesamiento de te y yerba mate, el servicio de comercialización
conjunta, el servicio de Centro de Consumo, el servicio de Insumos y el servicio de crédito.
Para que este proceso de integración y globalización no sea simplemente a través de
los mercados para aumentar el lucro y resolver los problemas de acumulación de las grandes
corporaciones capitalistas, lo que se plantea a través de la integración de las organización es
desarrollar una globalización incluyente, solidaria, integralmente sustentable, humanizante y
liberadora.
En el marco de este planteamiento se analizó la situación de la organización y su
necesidad de fortalecimiento para desarrollar su proceso de integración horizontal y vertical y
poder realizar una globalización incluyente, solidaria, sustentable y liberadora en torno a los
proyectos principales que ya se van identificando a nivel comunitario como el centro de
procesamiento industrial de yerba mate y la producción de leche y su proceso de
industrialización y la piscicultura y su proceso de industrialización.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
En el marco de estas reflexiones se realizaron los ejercicios del FODAS (fortalezas,
oportunidades, debilidades, amenazas y soluciones) de los comités que están funcionando
activamente. Los resultados de los FODAS en cada uno de los comités que respondieron
activamente a la convocatoria de los técnicos y de los líderes y las liderezas de los respectivos
comités, se describen y analizan a continuación.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Localidad : Tavapy
Nombre de la organización: Comité de Agricultores Tavapy 2
Localidad :
TAVAPY 2
Ámbitos de estudios:
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
SOLUCIONES
1- Organización:
*Actas al día
*reconocido por la municipalidad y
gobernación
*se reúnen cada 15 días
*comité mixto, igualdad de géneros
*buena predisposición de los socios
* muestran interés
*conforman en la sociedad un comité
creado para frenar la venta de propi
edades a extranjeros, comisión en defensa
de los productores.
*realizan planificación de finca
*realizan diversificación de rubros
*buscan rubros de invierno como
alternativa para la epoca,realizaran
siembra de cebolla.
*realizan rotación de cultivos
*utilizan semillas tradicionales,poco o nada
de semillas transgenicas.
*mano de obra suficiente
*por lo menos el 30% de los socios utillizan
productos organicos para control y manejo
de plagas.
*la mayoria tienen producción de animales
menores,aves y cerdos.
*siembran abonos verdes
* agua suficiente
*30%de los socios cuentan con agua
corriente y el resto con pozo común
*existen varios arroyos en la zona
*tienen mucho interés en preservar el
medio ambiente, quieren realizar
reforestación.
*se vende lo que se produce
*hay muchos feriantes en la zona
*crecer como organización
*mejorar la calidad de vida
*Falta de mayor apoyo en capacitaciones
organizativas
*Migración de jóvenes
asistencia técnica capacitaciones periódicas
*mejorar la productividad
*recibir técnicas de producción
actualizada.
*para preparación de suelo pagan muy
caro por el servicio de tractor.
*no cuentan con maquinarias
*fumigación masiva alrededor
de sus fincas por parte de los
extranjeros, inclusive realizan
fumigación aérea.
*recibir capacitaciones continuas
*buscar ayuda para abaratar el costo de
preparación de suelo
*oportunidad de recibir algunas ayudas
para mejorar el ambiente
*hay muchos extranjeros por la zona que
utilizan productos químicos
*no cuentan con suficiente espacio para
realizar la reforestación.
*crear una ley o informar sobre el tema a
las autoridades competentes
*vender a mejor precio
*siguen con la cultura paraguaya, fiestas
patronales,comidas tradicionales
*mantener la tradición y cultura
*no existe mercado local en la zona
*medio de transporte caro para sacar sus
productos
*venta a acopiadores que algunas veces
aprovechan la ocasión y proponen precios
muy bajos.
*falta de mayor actividad cultural
*hay muchos extranjeros por
la zona que amenaza el
bienestar del ambiente con
uso masivo de productos
químicos que puedan
contaminar los causes
hidricos.
*al tener un precio bajo y
fletes caros disminuye el
margen de ganancia del
productor.
*que existe otras culturas
presentes en la zona por
generaciones
*realizar actos culturales o actividades que
fomenten la valoración de nuestra cultura
popular
2-Tecnologia y
producción:
3-Recursos
naturales:
4-Mercado:
5-Cultura:
*proponer crear un mercado local
*medio de transporte mas accesible
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME SOBRE ANALISIS FODAS DRP
NOMBRE DE LA ORGANAZION :COMITÉ MIXTO FRANCESA
LOCALIDAD: CALLE FRANCESA
Tavapy
AMBITOS
FORTALEZA
Organización
Reconocido por la gobernación y la Deag. Reunión cada
15 días. Actas al día. Realizan mingas de trabajo entre los
integrantes del comité.
Tecnología y producción:
Cuentan con equipos básicos para la producción. Utilizan
mucho abono orgánico. Siembran abonos verdes. Utilizan
semillas tradicionales. Realizan diversificación de rubros.
Planificación de fincas. Realizan análisis de suelo y
rotación de cultivos.
Hay muchos arroyos en la zona. Muestran interés para
ayudar a mejorar el medio ambiente
Recursos naturales
MERCADO
CULTURA
Hay mercado, se vende lo que se produce. Producen
rubros de consumo y de renta. Existen muchos feriantes
en la zona que entran a comprar. También venden sus
productos en el mercado de abasto.
Fiesta patronal en honor a virgen del Rosario, siguen la
cultura popular del campesinado.
OPORTUNIDAD
DEBILIDADES
AMENAZA
SOLUCIONES
0portunidad de trabajar como
grupo y a través de ello mejorar
la producción y por ende la
calidad de vida.
Oportunidad de recibir un
proyecto o recurso para sistema
de riego ya que existe
abundante recurso hídrico para
el efecto.
Oportunidad de recibir apoyo de
alguna entidad para mejorar o
ayudar a mejorar el medio
ambiente
Oportunidad de tener un
mercado local y feria local para
ofertar y vender sus productos.
Que se juntan y no obtienen
resultados. Están perdiendo de a
poco el interés al grupo por falta
de resultados como comité.
Falta rubro de invierno. Falta de
asistencia técnica y
capacitaciones.
Que termine la organización por
falta de apoyo.
Capacitaciones periódicas.
Asistencia técnica. Incentivar
al comité para que sigan
adelante como grupo.
Asistencia técnica.
Capacitaciones periódicas.
Que no pueden hacer mucho para
frenar la acción de los extranjeros
que utilizan mucho productos
químicos.
Falta de medio de transporte para
sacar sus productos al lugar de
venta. Acopiadores que pagan
muy bajo precio por el producto.
Que existe otras culturas
presentes en la comunidad,
culturas extranjeras que podrían
adoptar sus jóvenes.
Hay extranjeros en la zona que
echan bosques para realizar sus
siembras.
Informar a autoridades sobre
la problemática de la situación.
De vender siempre a precio
bajo.
Por lo menos un transporte
público que entre en la zona
para que puedan sacar sus
productos.
Realizar actividades que
incentive a seguir la cultura
paraguaya.
Fomentar la cultura popular
darle su espacio.
Que las autoridades del tema
de agricultura no aparecen
mucho para manifestar su
apoyo.
Que vaya perdiendo fuerzas la
cultura popular en la zona
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Comité de productores avicolas 8 de diciembre
LOCALIDAD: Tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
SOLUCIÓN
Organización
reconocido por la gobernación y
municipalidad, actas aldia, se reunen
cada 15 dias
Oportunidad de recibir apoyo de
alguna institución que renueve el
interes de los socios,que se fortalezca
la organización por que para eso se
reunen en comité,para mejorar la
calidad de vida,mejorar la
produccion,vender bien.
falta de capacitación, asistencia
tecnica que fortalezca la
organización,poco interes ya por la
organización ya que obtienen muy
poco beneficio
que pueda terminar la organización
si no hay una motivacion y
seguimiento
Asistencia tecnica,capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
cuentan con elementos basicos para
la producción,utilizan semillas
tradicionales para la producción,tienen
diversificación de rubros, realizan
asociación de cultivos, manejo y
control químico de plagas
acceder a créditos más accesibles y
más baratos
no realizan planificación de finca,
falta de asistencia técnica,
capacitaciones diversas en
producción ,trabajan con
instituciones crediticias con muy alto
tasa de interés, falta de rubro
alternativo para invierno.
al trabajar con instituciones
crediticias muy altas de interés
siempre van a tener menos
ganancias.
trabajar con instituciones crediticias que
tienen menor tasa de interés,como
Crédito Agrícola de Habilitación.
Recursos naturales
tienen rubros forestales,van a plantar
yerba mate, agua suficiente, hay
muchos arroyos en la zona, la mayoria
de los socios cuentan con bosques en
sus propiedades, realizan
reforestaciones.
seguir con la reforestación para
mejorar el ambiente de la zona,
contactar con instituciones que
ayuden a conseguir plantitas de
arboles nativos.
hay extranjeros en la zona que
mecanizan la tierra para realizar sus
siembras y no pueden hacer casi
nada para frenar la acción.
que se contaminen los recursos
hidricos.
informar alas autoridades sobre la
problemática.
Mercado
producen rubros de consumo y venta,
hay acceso a ciudades, medios de
comunicación, salen a vender sus
productos por la zona.
vender mejor sus productos.
precio bajo de venta de los
productos, aprovechan los
acopiadores, flete caro.
de vender a precio bajo sus
productos por no realizar venta
directa.
medio de transporte más barato.
cultura
siguen la tradición popular, fiestas y
comidas tradicionales.
seguir con lo nuestro, fomentar la
cultura, para que sigan los jóvenes.
falta de dar mayor interés hacia la
cultura.
que se debilite al correr de los
tiempos, ya que existen diferentes
culturas en la zona
realizar actos culturales en forma más
periódica, fomentar su práctica.
Página | 54
Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Comité de mujeres San Gabriel
LOCALIDAD: Tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
SOLUCIÓN
Organización
reconocido por la municipalidad, actas
aldía, se reunen cada 15 dias.
Oportunidad de recibir asistencia
técnica y capacitaciones periódicas.
poca participación, poco interés,
desconfianza, falta de asistencia
técnica y
capacitaciones.
migración de jóvenes
asistencia técnica, capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
preparación de suelo para cultivo con
buey, al menos 30% de los socios
siembran abono verde, realizan
diversificación de rubros, no realizan
más quemas durante la preparación
de suelo, manejo y control de plagas
en forma quimica, utilizan semillas
tradicionales, no alquilan más sus
terrenos a extranjeros, tienen
producción de animales menores.
0portunidad de integrar algún rubro de
invierno,para no estar inactivo durante
el invierno.
no realizan planificación de finca,
falta de asistencia técnica,
capacitaciones, falta de rubro
alternativo para invierno.
hay muchos extranjeros en la zona
que puedan perjudicar sus
producciones o que puedan
contaminar.
buscar diálogo, informar sobre el tema
a autoridades.
Recursos naturales
hay suficiente fuente de agua en la
zona, tiene mucho interés en cuidar el
medio ambiente.
oportunidad de recibir apoyo para
preservar la naturaleza, charlas
educativas.
poca ayuda para fomentar el
cuidado de la naturaleza por parte
de las autoridades de la zona.
de que se contaminen los recursos
hidricos,hay mucha actividad
agrícola en la zona por parte de los
extranjeros
realizar charlas educativas sobre el
cuidado y preservación del medio
ambiente.
Mercado
producen rubros de consumo y renta,
se vende lo que se produce, venden
sus productos a feriantes.
0portunidad de tener un mercado
local.
acopiadores,falta de transporte para
sacarsus productos.
acopiadores que pagan bajo
precio.
medio de transporte más barato.
cultura
siguen la tradición popular, fiestas y
comidas tradicionales, expo sandia.
de aumentar el interés hacia lo
nuestro con actividades culturales más
periódicas.
falta de dar mayor interés ala
cultura.
que hay mezcla de culturas en la
zona que puedan adoptar sus
jóvenes.
realizar actos culturales en forma mas
periódica, fomentar su práctica.
Página | 55
Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Asociacion de mujeres Virgen del Rosario
LOCALIDAD: Tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
Organización
FORTALEZA
reconocido por la Gobernación,
municipalidad, Deag, RUC, actas al
dia,reunión mensual,hay participación en
las reuniones,buena predisposición de
los socios para dialogar.
OPORTUNIDAD
Oportunidad de recibir asistencia
técnica y capacitaciones
periódicas,vde mejorar el ingreso,
hacer estudiar a sus hijos
DEBILIDAD
requieren más capacitaciones y
asistencia técnica, seguimiento.
AMENAZA
migración de jóvenes
SOLUCIÓN
asistencia técnica, capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
producen rubros de consumo y
renta,sandia y mandioca son los
productos que más venden en la
zona,control químico de plagas,siembran
abonos verdes,la mayoria de las socias
cuentan con producción de animales
menores,tienen una fábrica para yerba
mate en la comunidad,realizan
diversificación de rubros y
asociación,van a sembrar cebolla como
rubro de invierno.
esperan la oportunidad de que en la
comunidad pueda entrar energia
trifásica para que puedan hacer
funcionar la máquina, la cual requiere
de mucha mano de obra que podráa
dar empleo a varias personas en la
zona.
no realizan planificación de
finca,falta de asistencia
técnica,capacitaciones,hay suelo
pobre,falta de un programa de
mejoramiento de suelo.
hay muchos extranjeros en la
zona que puedan perjudicar
sus producciones o que
puedan contaminarlas con las
derivas quimicas.
buscar dialogo,informar sobre el tema
a autoridades,buscar ayuda para tratar
de realizar proyecto de mejoramiento
de suelo,capacitaciones sobre el tema.
Recursos naturales
la mayoria de los integrantes del comité
realizan reforestaciones con plantas de
lapacho,guatambu,petereby,tienen sus
propios viveros donde producen los
plantines, hay suficiente fuente de agua
en la zona,tienen mucho interés en
cuidar el medio ambiente.
oportunidad de recibir apoyo para
preservar la naturaleza, charlas
educativas.
poca ayuda para fomentar el
cuidado de la naturaleza por parte
de las autoridades de la zona.
de que se contamine los
recursos hidricos,hay mucha
actividad agricola en la zona
por parte de los extranjeros
realizar charlas educativas sobre el
cuidado y preservación del medio
ambiente.
Mercado
producen rubros de consumo y renta,se
vende lo que se produce,venden sus
productos a feriantes.
0portunidad de tener un mercado
local.
acopiadores,falta de transporte para
sacar sus productos.
acopiadores que pagan bajo
precio.
medio de transporte más barato.
cultura
siguen la tradición popular,fiestas y
comidas tradicionales,expo sandia.
de aumentar el interés hacia lo
nuestro con actividades culturales
mas periódicas.
falta de dar mayor interés a la
cultura.
que hay mezcla de culturas en
la zona que puedan adoptar
sus jóvenes.
realizar actos culturales en forma mas
periódica,fomentar su práctica.
Página | 56
Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Asociacion de Productores de leche San Marcos
LOCALIDAD: Barrio san Jose tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
Organización
reconocido por la Gobernación,
Oportunidad de mejorar la
municipalidad,Deag,RUC,actas al
producción,acceder a créditos más
dia,estatuto social,reunión
baratos y accesible,a largo plazo
mensual,hay participación en las
reuniones,hay interés por la
organización,manifiestan que
mediante la organización ganaron
mucha experiencia.
Tecnológia y producción
cuentan con equipos básicos para la
oportunidad de trabajar con rubros
agroecológica,
producción,manejo y control de
agrícolas de invierno,crecimiento
plagas con productos químicos y
como productor de leche que es el
también con preparados
principal rubro de los
orgánicos,realizan diversificación de
socios,oportunidad de industrializar la
rubros,asociación de cultivos,utilizan
leche
semillas tradicionales,se ayudan
como organización,en situaciones
dificiles se solidarizan.
DEBILIDAD
requieren mas capacitaciones y
asistencia técnica que le ayude a
elevar el nivel de producción de
leche, seguimiento.
AMENAZA
migración de jóvenes
SOLUCIÓN
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.
precio bajo de la producción,falta de
asistencia tecnica,capacitaciones y
seguimiento para mejorar el nivel
de producción.
de vender a precio bajo el
producto que pueda influir en los
productores.
buscar aumentar la producción de
leche a traves de capacitaciones sobre
manejo y alimentación de vacas
lecheras, seguimiento.
de que se pueda contaminar los
recursos hídricos,hay mucha
actividad agrícola en la zona por
parte de los
extranjeros,manifiestan que podria
afectar los recursos naturales de
la zona.
acopiadores que pagan bajo
precio.
realizar charlas educativas sobre el
cuidado y preservación del medio
ambiente.
que hay mezcla de culturas en la
zona que puedan adoptar sus
jóvenes.
realizar actos culturales en forma mas
periódica,fomentar su práctica.
Recursos naturales
la mayoria de los integrantes del
comité tienen en sus propiedades
bosques,hay suficiente disponibilidad
de agua en la zona.
oportunidad de recibir apoyo para
preservar la naturaleza,charlas
educativas,enriquecer bosques con
árboles nativos.
poca ayuda para fomentar el
cuidado de la naturaleza por parte
de las autoridades de la zona,hay
personas que alquilan sus terrenos
a extranjeros.
Mercado
producen rubros de consumo y
renta,se vende lo que se produce,el
principal rubro de la organización es
la leche,juntan la leche,realización de
comercialización conjunta de
leche,cuentan con una enfriadora
donde juntan la producción,mediante
la organización se juntan la
producción y ganaron un
mercado,venden sus leches a una
industria de queso.
siguen la tradición popular,fiestas y
comidas tradicionales,expo sandia.
0portunidad de aumentar la
producción para tener mayor ingreso
económico ,para crecer como
productor de leche,quieren
industrializar la leche para que
puedan vender mejor sus productos.
bajo precio del producto,que pagan
transporte un poco caro que
disminuye el precio final del
producto.
de aumentar el interés hacia lo
nuestro con actividades culturales
mas periódicas.
falta de dar mayor interés ala
cultura.
cultura
medio de transporte más barato,buscar
un mejor mercado,capacitaciones y
asistencia crediticia más barata.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Trabajo de Diagnostico Rural Participativo.
Analisis FODAS
Distrito de Tavapy
Comunidad: DOLORES.
Comité: San Luis.
Ámbitos
Organizativo
Productivo y tecnológico
Fortaleza









no cuenta con documentaciones
legales
las familias quieren Organizarse
Buen liderazgo
Suelo mediana Fertilidad
uso de mano de obra familiar
no tienen implementos agrícolas
no tienen asistencia técnica
no elaboran ni tienen conocimiento
de producto orgánico
zona apta para implementar
Piscicultura
Oportunidades
debilidades
Amenazas
reciben apoyo de la municipalidad y wwf
Ubicación de la comunidad
Cultivo masivo de soja
exodo de los jóvenes
Los mercados de ciudad del este.
los mercados de yerba con demanda
interés de hacer lombricultura
interés de flias para reforestar.
Falta de rubros alternativos para
producir, poca disponibilidad de
infraestructura para producir
Productores que alquilan sus tierras
para soja.
Falta de asistencia Crediticia
Los bosques van terminando
Falta de tecnología
Ataque masivo de plagas y
enfermedades(hormiga).
Expansión masiva de la
soja.
falta de asistencia a la salud
falta de infraestructura y equipos
Caminos Internos en mal estado.
Salud
no hay puesto de salud, solo en tavapy a 7 km
falta un puesto de salud en la comunidad
Caminos
Caminos de accseso en mal estado
Agua
Aguas Superficiales
un mejor camino facilitaría la venta de
productos
uso para riego y piscicultura
No hay agua corriente
dificulta la salida de
producto
La contaminación de aguas
superficiales por cultivos
extensivos
Soluciones
Fortalecer La Organización.
Coordinar Acciones con Instituciones
Crear fuente de trabajo mediante la
agricultura
coordinar la asistencia de CAH Y BNF.
Realizar vivero y reforestación.
Gestionar a través para la organización
como conseguir más medicamento
coordinar con la gobernación y
municipio para mejorar el camino
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
Trabajo de Diagnóstico Rural Participativo.
Análisis FODAS
Distrito de Tavapy
Comunidad: San Sebastian
Comité: San Sebastián
Ámbitos
Fortaleza
Oportunidades
debilidades
Amenazas
Organizativo
no cuenta con documentaciones legales
tienen deseo de organización pero no hay
asistencia.Buen liderazgo.
reciben apoyo de la municipalidad y wwf
Ubicación de la comunidad
Cultivo masivo de soja,
éxodo de los jóvenes
Productivo y
tecnológico
Los mercados de ciudad del este.
los mercados de yerba
interés de hacer lombricultura
interés de flias para reforestar
Caminos
Caminos de acceso en mal estado
Agua
Aguas Superficiales
un mejor camino facilitaría la venta de
productos
uso para riego y piscicultura
Falta de rubros alternativos para producir
poca disponibilidad de infraestructura para
producir
Productores que alquilan sus tierras para
soja.
Falta de asistencia Crediticia
Los bosques van terminando
Falta de tecnología
falta de asistencia a la salud
falta de infraestructura y equipos
Caminos Internos en mal estado.
Expansión masiva de la
soja
Salud
Suelo mediana Fertilidad
uso de mano de obra familiar
no tienen implementos agrícolas
no tienen asistencia técnica
no elaboran ni tienen conocimiento de producto
orgánico
zona apta para implementar Piscicultura
tienen interés de producir leche
no hay puesto de salud, solo en tavapy a 8
falta un puesto de salud en la comunidad
No hay agua corriente
Soluciones
Fortalecer La Organización.
Coordinar Acciones con Instituciones
Crear fuente de trabajo mediante la
agricultura
Asistencia técnica y proyectos
productivos
coordinar la asistencia de CAH Y BNF
Realizar vivero y reforestación
Gestionar a través de la organización
como conseguir más medicamento
dificulta la salida de
coordinar con la gobernación y
producto
municipio para mejorar el camino
la contaminación de aguas superficiales por cultivos extensivos
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Comité de productores kuña Piru
Localizacion: Tavapy 2 segunda linea
LOCALIDAD: Tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
Organización
no está reconocido por la gobernación
Oportunidad de recibir apoyo de
falta de capacitación,asistencia
y municipalidad actualmente, actas al
alguna institución que renueve el
tecnica que fortalezca la
dia, la organización recien empezó a
interés de los socios,que se fortalezca
organización.
activar, se reunen cada 15 dias.
la organización por que para eso se
reunen en comité,para mejorar la
calidad de vida,mejorar la producción.
AMENAZA
que pueda terminar la organización
si no hay una motivación y
seguimiento,oportunidad de
mejorar la calidad de vida a traves
de la organización,trabajar en
comunidad para salir adelante.
SOLUCIÓN
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
cuentan con elementos básicos para
la producción,utilizan semillas
tradicionales para la producción,
tienen diversificación de rubros,
realizan asociación de cultivos,
manejo y control químico de plagas,
cuentan con animales menores,cerdos
y gallinas.
acceder a créditos más accesibles y
más baratos y a largo plazo para la
producción.
Aun no realizan planificación de
finca,falta de asistencia
técnica,capacitaciones diversas en
producción,falta de rubro alternativo
para invierno.
de seguir siempre en la misma
situación si no reciben apoyo de
algunas instituciones que les pueda
mejorar la calidad de vida a traves
de capacitaciones y oportunidades
de mercado.
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.acceso a crédito más barato
y a largo plazo para producción.
Recursos naturales
tienen rubros forestales, el 50% de los
socios tienen yerba de los cuales el
30% ya están en época de cosechas,
agua suficiente,hay muchos arroyos
en la zona,la mayoria de los socios
cuentan por lo menos con un pequeño
bosque en sus propiedades,realizan
reforestaciones.
seguir con la reforestación para
mejorar el ambiente de la
zona,contactar con instituciones que
ayuden a conseguir plantitas de
árboles nativos.
existen extranjeros en la zona que
mecanizan la tierra para realizar sus
respectivas siembras y no pueden
hacer casi nada para frenar la
accion,hay preocupación ya por el
tema,cada dia hay mayor avance de
la situación.
que se contaminen los recursos
hidricos.
informar a las autoridades sobre la
problemática y que se cumpla las
reglas de protección.
Mercado
producen rubros de consumo y
venta,mandioca y poroto son los que
más venden en sus fincas,hay acceso
a ciudades, medios de
comunicación,salen a vender sus
productos por la zona.
siguen la tradición popular,fiestas y
comidas tradicionales.
Que puedan ofertar mejor sus
productos.
precio bajo de venta de los
productos,aprovechan los
acopiadores,flete caro.
de vender a precio bajo sus
productos por no realizar venta
directa.
medio de transporte más barato.
seguir con lo nuestro,fomentar la
cultura a que sigan los jóvenes.
falta de dar mayor interés ala
cultura.
que se debilite al correr de los
tiempos,ya que existe diferentes
culturas en la zona
realizar actos culturales en forma más
periódica,fomentar su práctica.
cultura
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Comité de productores 4 de Agosto
LOCALIDAD: Tavapy 2 segunda linea
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
Organización
Reconocido por la municipalidad
,actas al dia,con perspectiva de
genero,buena predisposición de los
socios,se reunen cada 8 dias,hay
mucho interés de los socios del
comité,hay mucho diálogo entre ellos.
OPORTUNIDAD
Oportunidad de recibir asistencia
técnica y capacitaciones periódicas
que les pueda ayudar a mejorar las
condiciones de vida a traves de la
producción.
DEBILIDAD
que muchas veces ya intentaron
construir un proyecto y que no se
pueda concluir por falta de
apoyo,principal debilidad de la
organización.
AMENAZA
migracion de jóvenes
SOLUCIÓN
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
preparación de suelo para cultivo con
tractor pagan el servicio,al menos 20%
de los socios utilizan semillas tratadas
y el resto tradicionales, realizan
diversificación de rubros, no realizan
más quemas durante la preparación
de suelo,manejo y control de plagas
en forma química,, buena fertilidad de
las tierras de la zona, hay buena
produccion, tienen producción de
animales menores (aves y cerdos).
0portunidad de integrar algún rubro de
invierno, para no estar inactivo
durante el invierno, oportunidad a
acceso a créditos para la producción y
tener capacitación continua para
optimizar la producción.
no realizan planificación de finca,no
poseen huertas familiares,falta de
asistencia técnica,capacitaciones en
técnicas de producción y
recuperación de suelos,falta de
rubros alternativos para invierno,falta
de acceso a créditos para
producción.
hay muchos extranjeros en la zona
que puedan perjudicar sus
producciones o que puedan
contaminarlas.
buscar dialogo,informar sobre el tema a
autoridades que pueda controlar las
reglas de protección.
Recursos naturales
hay suficiente fuente de agua en la
zona,tienen mucho interés en cuidar el
medio ambiente,cuentan con 0,50
hectárea en promedio de bosques, los
socios con mucho interés en reforestar
con árboles nativos.
oportunidad de recibir apoyo para
preservar la naturaleza,charlas
educativas.
poca ayuda para fomentar el
cuidado de la naturaleza por parte
de las autoridades de la zona,hay
poco cuidado de los cauces hidricos.
de que se contaminen los recursos
hidricos,hay mucha actividad
agrícola en la zona por parte de los
extranjeros
realizar charlas educativas sobre el
cuidado y preservación del medio
ambiente.
Mercado
producen rubros de consumo y
renta,mandioca y sandia principal
rubro que se oferta,se vende lo que se
produce.
0portunidad de tener un mercado
local,amplio y abiertos para todos,
oportunidad de tener una feria
permanente en la ciudad por lo menos
una vez por semana.
acopiadores,falta de transporte para
sacar sus productos.
acopiadores que pagan bajo
precio.
medio de transporte más barato y la
venta directa de sus productos al
consumidor.
Cultura
siguen la tradición popular,fiestas
ycomidas tradicionales.
de aumentar el interes hacia lo
nuestro con actividades culturales mas
periódicas.
falta de dar mayor interés ala
cultura,el 5% de los habitantes
adquieren otros idiomas
extranjeras,el portugues,se va
perdiendo ya la cultura en la zona.
que hay mezcla de culturas en la
zonaque puedan adoptar sus
jóvenes,y que se pierda de a poco
las costumbres que es lo que ya
está pasando en este momento
actual,hay migración de jóvenes.
realizar actos culturales en forma
periódica,fomentar su práctica.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Ñeha`a Pyahu
LOCALIZACION:Tavapy 2 segunda linea
LOCALIDAD: Tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
SOLUCIÓN
Organización
reconocido por laGobernación,
municipalidad,Deag,actas al
dia,reunion cada 8 dias,hay
participación en las reuniones,buena
predisposición de los socios para
reunirse y dialogar,se apoyan
mutuamente,ademas pertenecen a
una asociación de feriantes.
Oportunidad de recibir asistencia
técnica y capacitaciones periódicas,de
mejorar el ingreso,hacer estudiar a
sus hijos.
requieren más capacitaciones y
asistencia técnica,seguimiento.
migración de jóvenes
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
Producen rubros de consumo y
renta,todos los socios producen
productos para feria,control orgánico
de plagas para feria,la mayoria de las
socias cuentan con producción de
animales menores,realizan
diversificación, asociación y rotación
de cultivos,no realizan quema,
cuentan con huertas familiares,
utilizan semillas tradicionales buena
producción,tierra fertil.
oportunidad de mejorar la producción
en calidad a traves de técnicas
adecuadas de producción para ofertar
los mismos en la feria.
alquilan sus tierras la mayoria de las
personas del lugar,pagan por el
servicio a tractor para preparación
de suelo,no realizan planificación de
finca,falta de asistencia
técnica,capacitaciones periódicas en
varias áreas de producción.
hay muchos extranjeros en la zona
que puedan perjudicar sus
producciones o que puedan
contaminar.
buscar diálogo,informar sobre el tema a
autoridades,buscar ayuda para tratar de
realizar proyecto de mejoramiento de
suelo,capacitaciones sobre el tema.
Recursos naturales
la mayoria de los integrantes del
comité tienen un poco de bosque, hay
suficiente fuente de agua en la
zona,tienen mucho interés en cuidar el
medio ambiente,tienen rubros
forestales de yerba mate.
oportunidad de recibir apoyo para
preservar la naturaleza,charlas
educativas.
poca ayuda para fomentar el
cuidado de la naturaleza por parte
de las autoridades de la zona.
de que se contamine los recursos
hidricos,hay mucha actividad
agricola en la zona por parte de los
extranjeros
realizar charlas educativas sobre el
cuidado y preservación del medio
ambiente.
Mercado
producen rubros de consumo y
renta,se vende lo que se
produce,venden sus productos en la
feria en Ciudad del Este.
0portunidad de tener un mercado
local.
acopiadores,falta de transporte para
sacar sus productos.
acopiadores que pagan bajo
precio.
medio de transporte más barato,para
llevar sus productos en la feria.
cultura
siguen la tradición popular,fiestas y
comidas tradicionales.
de aumentar el interés hacia lo
nuestro con actividades culturales más
periódicas.
falta de dar mayor interés a la
cultura.
que hay mezcla de culturas en la
zona que puedan adoptar sus
jóvenes.
realizar actos culturales en forma más
periódica,fomentar su práctica.
Página | 62
Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Comité de Productores San Jose Obrero
LOCALIZACION;Tavapy 2 primera linea frente
LOCALIDAD: Barrio san Jose tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
SOLUCIÓN
Organización
reconocido por municipalidad,actas al
dia,estatuto social reunión cada 8 o 15
dias o según la necesidad,buena
predisposición de los socios,son
responsables.
Oportunidad de mejorar la
producción,acceder a créditos mas
baratos y accesible,a largo plazo
cuesta mucho el trabajo comunitario
manifiestan,no tuvieron buenas
experiencias,requieren más
capacitaciones y asistencia técnica.
migración de jóvenes,que por falta
de actividades la asociación vaya
perdiendo fuerzas.
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
cuentan con equipos básicos para la
producción,tienen
sembradoras,pulverizadoras,rolo
cuchilla a tracción tractor,pero no
poseen tractor manejo y control de
plagas con productos químicos y
tambien con preparados
orgánicos,realizan diversificación de
rubros,asociación de cultivos,utilizan
semillas tradicionales,siembran
abonos verdes,cuentan con animales
menores(cerdos y gallinas)
oportunidad de trabajar con rubros
agrícolas de invierno,de tener acceso
a créditos blandos para la producción.
no cuentan con créditos accesibles
para la producción,falta de
asistencia técnica y capacitaciones
periódicas.
la gran actividad sojera alrededor
de sus propiedades amenaza la
contaminación de sus
producciones tanto agricolas como
animales.
asistencia técnica
periódicas,capacitaciones en áreas de
producción.
Recursos naturales
hay suficiente disponibilidad de agua
en la zona,están realizando
reforestaciones con petereby ya que
hay muchas deforestaciones en la
zona,tambien cuentan con plantación
de yerba mate.
oportunidad de recibir apoyo para
preservar la naturaleza,charlas
educativas,enriquecer bosques con
árboles nativos y poder hacer cumplir
las leyes ambientales.
poca ayuda para fomentar el
cuidado de la naturaleza por parte
de las autoridades de la zona,hay
personas que alquilan sus terrenos a
extranjeros.
de que se pueda contaminar los
recursos hidricos,hay mucha
actividad agrícola en la zona por
parte de los extranjeros (soja),
manifiestan que podria afectar los
recursos naturales de la zona,de
hecho es una realidad actual.
realizar charlas educativas sobre el
cuidado y preservación del medio
ambiente,hacer cumplir las leyes
ambientales.
Mercado
producen rubros de consumo y
renta,se vende lo que se produce,la
producción agrícola y animal es
llevada a la feria en Ciudad delEste
para su venta.
siguen la tradición popular,fiestas y
comidas tradicionales.
0portunidad de tener un segundo
mercado,ya que muchas veces por la
alta oferta de determinados productos
abarata el precio.
bajo precio del producto,que pagan
transporte un poco caro que
disminuye el precio final del
producto.
acopiadores que pagan bajo
precio.
medio de transporte más barato,buscar
un mejor mercado,capacitaciones y
asistencia crediticia más barata.
De aumentar el interés hacia lo
nuestro con actividades culturales mas
periódicas.
Falta de dar mayor interés a la
cultura ya que a medida que avanza
el tiempo más se pierden las
costumbres.
que hay mezcla de culturas en la
zona que puedan adoptar sus
jóvenes.
realizar actos culturales en forma más
periodica,bfomentar su práctica.
cultura
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
INFORME DE ACTIVIDADES SOBRE REALIZACIÓN DRP Y FODAS
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Comité de mujeres Primero de Mayo
LOCALIZACION:Tavapy 2 tercera linea
LOCALIDAD: Tavapy
AMBITO DE ESTUDIO
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
SOLUCIÓN
Organización
reconocido por la municipalidad,actas
aldia,se reunen cada 15 dias o cada
vez que haya necesidad,la mayoria
son feriantes.
Oportunidad de recibir apoyo en
capacitaciones diversas en cuanto a
producción que renueve el interés de
los socios,que se fortalezca la
organización por que para eso se
reunen en comité,para mejorar la
calidad de vida,mejorar la
producción,vender bien.
falta de capacitación,asistencia
técnica que fortalezca la
organización,poco interés ya por la
organización ya que obtienen muy
poco beneficio y disminuye la
credibilidad y el interés por la
organización.
que pueda terminar la organización
si no hay una motivación y
seguimiento a la organización.
asistencia técnica,capacitaciones
periódicas.
Tecnológia y producción
agroecológica,
cuentan con elementos básicos para
la producción,utilizan semillas
tradicionales para la producción,
tienen diversificación de
rubros,realizan asociación de
cultivos,manejo y control orgánico de
plagas para productos de feria, para
preparación de suelo la gobernación
provee un tractor que pagan por el
servicio a un precio menor,tierra
fertil,por ende hay buena
producción,tienen producción de
animales menores, tienen huertas
familiares.
acceder a créditos más accesibles y
mas barato, mercado seguro.
no realizan planificación de
finca,falta de asistencia
técnica,capacitaciones diversas en
producción,trabajan con
instituciones crediticias con muy alta
tasa de interés,falta de rubro
alternativo para invierno.
al trabajar con instituciones
crediticias muy altas tasas de
interés, siempre van a tener menos
ganancias.
trabajar con instituciones crediticias que
tienen menor tasa de interés,como
Crédito Agricola de Habilitación.
tienen rubros forestales,van a plantar
yerba mate,agua suficiente,hay
muchos arroyos en la zona,la mayoria
de los socios cuentan con bosques en
sus propiedades,realizan
reforestaciones.
producen rubros de consumo y
venta,hay accedo a ciudades, medios
de comunicación,medio de
transportes, venden sus productos en
la feria de Ciudad Del Este.
siguen la tradición popular,fiestas y
comidas tradicionales.
Seguir con la reforestación para
mejorar el ambiente de la
zona,contactar con instituciones que
ayuden a conseguir plantitas de
árboles nativos.
hay extranjeros en la zona que
mecanizan la tierra para realizar sus
siembras y no pueden hacer casi
nada para frenar la acción.
que se contaminen los recursos
hidricos.
informar alas autoridades sobre la
problemática.
vender mejor sus productos,que haya
una feria local en la ciudad.
precio bajo de venta de los
productos por la alta oferta de los
feriantes,flete caro que disminuye el
precio final.
de vender a precio bajo sus
productos por la alta oferta y que
se tengan que ir un poco lejos a
vender sus productos
medio de transporte mas barato.
seguir con lo nuestro,fomentar la
cultura a que sigan los jóvenes.
falta de dar mayor interés a la
cultura.
que se debilite al correr de los
tiempos,ya que existe diferentes
culturas en la zona.
realizar actos culturalesen forma más
periodica, fomentar su práctica.
Recursos naturales
Mercado
cultura
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
A.5. Identificación y Validación de Proyectos de Inversión Productiva y la construcción colectiva de
la Misión y Visión de la Organización.
Esta etapa del DRP culminó con la identificación y validación de los proyectos y la construcción
colectiva de la Misión y Visión de la Organización y se prosiguió con el proceso de la Planificación Estratégica
Participativa PEP y las Evaluaciones Participativas Permanente de la Planificación Estratégica Participativa
elaborada. En esta etapa se analizaron los proyectos identificados y su priorización.
Para desarrollar esta etapa se realizó un taller debatiendo sobre la importancia de la planificación
estratégica participativa y el método de hacerlo al mismo tiempo de discutir la importancia de la Evaluación
Participativa Permanente – EPP y la metodología para hacerlo (Se anexa el Boletín de Planificación
Estratégica Participativa y la Evaluación Participativa Permanente).
En el mismo taller se presentaron los proyectos de inversión identificados con las diferentes
herramientas del DRP como el Mapa Histórico de la Comunidad, las Encuestas socio económicas y los
FODAS con las estrategias de solución planteadas. Luego de la presentación, se hizo una priorización
participativa de los proyectos a nivel de plenaria y luego a nivel de trabajos de grupos se hizo la construcción
colectiva de la MISION y la VISION de la organización.
Papelógrafo del Taller de Identificación de los Proyectos y su priorización.
En primer lugar, se identificó la producción de yerba mate orgánica bajo monte con recuperación y
regeneración de bosques, con vivero de plantines de yerba mate y plantines forestales tradicionales para
reforestación. Desarrollar la cadena productiva de la yerba mate con hoja de te y yerba, con empaquetados
con marca y etiqueta propia.
El segundo proyecto identificado es el Tambo para producción de leche, desarrollando cadena
productiva con fabricación de yogourt, queso de gurmet y pasteurización de la leche para su venta en las
escuelas, con tecnología agroecológica de suelo y bosques, desarrollando un programa silvopastoril
agroecológico con certificación orgánica y atacando frontalmente a la hormiga y`sau con asistencia técnica
agroecológica y acceso a bio insumos.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
El tercer proyecto identificado fue la producción de piscicultura integrado con patos, aves y cerdos y
huerta familiar, con cadena productiva de un frigorífico para pescados, aves y cerdos con su propio proceso
de empaquetado con marca propia y etiquetado.
Finalmente, se identificó el proyecto de producción de granos orgánicos (soja, sésamo, chia) con
servicios de maquinarias de la organización y centro de acopio y silo para recuperar las parcelas actualmente
alquiladas a los sojeros de origen brasilero con programa de recuperación de suelos y regeneración y
recuperación de bosques campesinos.
Para desarrollar todos los proyectos la estrategia fundamental que se plantea el blindaje de un
servicio de asistencia técnica agroecológica integral con servicios de crédito para insumos y servicios de
mercados seguro con precios anticipados y con contratos de producción y comercialización y los servicios de
certificación agroecológica de “agricultura familiar responsable” y certificación orgánica.
En el debate de priorización de los proyectos, toda la plenaria estuvo de acuerdo en el orden de la
presentación, numerando así los proyectos para especificar su prioridad en el proceso de ejecución e
implementación. De esta manera, se tiene en primer lugar la cadena de producción y cadena de valores de la
yerba mate. En segundo lugar, se tiene la cadena de producción y cadena de valores de la leche. En tercer
lugar, se tiene la cadena de producción y cadena de valores de la piscicultura integrado a la producción de
patos, aves, cerdos. En cuarto, se tiene la cadena de producción de granos orgánicos con servicios de
maquinarias. Para todos los proyectos se vió de capital importancia la asistencia técnica agroecológica
blindando su servicio con el crédito, el mercado y las certificaciones (Ver papelógrafo desarrollado).
A continuación se pasó a trabajar en dos grupos para hacer la construcción colectiva de la MISION Y
VISION de la organización. El primer grupo se planteó como Misión:
“Nuestra Misión Fundamental es el desarrollo de nuestro proyecto así como fortalecer los trabajos
realizados para culminar bien y estos son: yerba mate, piscicultura, aves y los demás proyectos que
están en proceso de ejecución.”
Del mismo modo, se planteó como Visión:
“Nuestra Visión es enfocarnos en lo que en realidad necesitamos para poder cambiar nuestra
situación económica, social y así salid adelante en nuestra familia y sociedad y nuestra visión es
trabajar como una empresa organizada y reconocida como es WWF.”
Papelógrafo del taller de la construcción colectiva de la Misión y Visión de la Organización.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
El segundo grupo se planteó como Misión a través de dibujos y planteado a nivel de plenaria:
“Fortalecer la organización y la gestión organiativa en su gestión empresarial solidaria para
recuperación de suelo, bosques, arroyos, producción de sandía, mandioca y granos, producción de
vaca, gallina, cerdo integrado con pisicultura, mejorando el hogar y los sanitarios de todas las familias
socias.”
Del mismo modo, se planteo como visión:
“Recuperación de suelo con análisis de suelo, diversificación productiva, industrialización, mercado
seguro, asistencia técnica a los productores, protección y recuperación ambiental de bosuqes y
agua.”
Papelógrafo del taller de construcción colectiva de la Misión y Visión de la Organización de otro grupo de trabajo.
Luego se pasó a un debate en plenaria para unificar en una sola MISION y en una sola VISION. De
esta manera, la MISION consensuada fue:
“Dar servicios de excelencia de desarrollo agroecológico, sustentable y territorial de Tavapy en
producción diversificada, en servicios ecológicos, en industria, en crédito, en educación, en consumo,
en salud, en vivienda y en seguro agrícola y de vida para superar la pobreza y mejorar la calidad de
vida de cada una de las familias socias y de toda la comunidad campesina de Tavapy”.
Luego se consensuó la VISIÖN para los cinco años venideros como
“Una Coordinación de Organizaciones de la Agricultura Familiar Campesina como Empresa Solidaria
eficiente, competitiva, eficaz, efectiva, administrando cadenas productivas ecológicas en un polo de
desarrollo sustentable con cadenas de valor, participando activamente en el desarrollo del Municipio
de Tavapy como ciudadanía activa y protagónica, recuperando la cultura y la espiritualidad
campesina, recuperando los suelos, bosques y agua y en el marco de una producción agroecológica
sustentable con asistencia técnica agroecológica integral blindado al servicio de crédito, certificación
y mercados orgánicos y eco solidarios en el marco del desarrollo de la economía solidaria.”
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Papelógrafo de la Plenaria para la construcción colectiva de la Misión
y Visión de la Organización.
A.6. Propuesta de Asistencia Técnica Agroecológica.
A.6.1. Introducción
Esta propuesta busca desarrollar sistemas agrícolas sustentables en el marco de la agroecología
mediante inversiones productivas, sociales y educativas en fincas familiares organizadas a través de un
programa de producción agroecológica de semillas, certificación de suelos y bosques como estrategia de
lucha contra el cambio climático en el marco del Proyecto con cooperación de WWF.
A.6.2. Contexto del Municipio
La población de pequeños productores de la agricultura familiar campesina de las comunidades de
este Municipio se dedican a la agricultura cultivando productos de subsistencia (mandioca, maíz, porotos) y
de renta (soja, sandía, melón, mandioca, yerba mate) y alquilando sus parcelas ya mecanizadas a los
medianos y grandes productores de soja. De esta manera, van perdiendo su diversificación por dedicarse
cada vez más a rubros de renta y van reduciendo su superficie de la unidad básica campesina de un
promedio de 10 Has a un promedio de 3 y 5 Has.
Por otro lado, y más grave aún, van perdiendo sus
semillas tradicionales por contaminación o por eventos climáticos. Ellos conviven con los grandes
empresarios de la soja, quienes les presionan intentando quedarse con sus tierras para expandir sus cultivos
de soja. Ante el avance de la producción transgénica y el agravamiento del cambio climático, se plantea la
producción agroecológica sustentable con la seguridad y soberanía alimentaria con seguridad y soberanía de
semillas e insumos y con recuperación y regeneración de bosques.
Con este panorama, se plantea que las unidades familiares campesinas se mantegan en sus
localidades, y reducir el difícil problema para muchos pequeños productores que venden sus tierras y se
trasladan a las ciudades para engrosar el cinturón de la extrema pobreza de las ciudades. Sin embargo, hay
otras familias pobres que siguen peleando para no abandonar sus fincas y desean dedicarse a la agricultura
agroecológica que es una alternativa importante para la zona de forma a recuperar el hábitat, recuperando su
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
productividad, competitividad y eficiencia a través de sus organizaciones. La única salida para estos
pequeños productores, para evitar el éxodo y la profundización de la pobreza, es reconvertir el sistema de
producción agropecuaria actual, convencional de la “revolución verde” en base a agroquímicos y semillas
transgéncias, transformándose y convirtiendo sus fincas en agroecológicas y orgánicas y contribuir a la
recuperación de la biodiversidad con la reducción de los impactos negativos del Cambio Climático
recuperando el equilibrio de la naturaleza con la recuperación de los bosques nativos, de sus suelos y micro
cuencas y cuencas.
A.6.3. Antecedentes de trabajo.
La presente propuesta es una continuación y fortalecimiento del programa iniciado con el DRP
realizado por SER con la cooperación de WWF para desarrollar una estratégica de producción sustentable
como lucha para recuperar los bosques atlánticos del Alto Paraná–BAAPA. Esta propuesta es una
continuación para la ejecución de los resultados identificados a través del estudio de Diagnóstico Rural
Participativo con los estudios socioeconómicos de linea base de las comunidades en los meses de febrero
hasta fines de mayo.
Con la presente propuesta se plantea proseguir el trabajo de fortalecimiento y consolidación
organizativa de los comités de las comunidades de este distrito seleccionado como también de las
organizaciones campesinas de segundo piso y desarrollar el programa de producción agroecológica y
orgánica de semillas, insumos, con recuperación y conservación de suelo y reforestación, regeneración y
enriquecimiento de bosques campesinos del BAAPA o Bosque Atlántico del Alto Paraná.
A.6.4. Objetivo General
Contribuir a la reducción de la pobreza campesina reduciendo la migración de la juventud
desarrollando mayor arraigo en las comunidades campesinas a través de la producción sustentable
agroecológica y orgánica de semillas, producción diversificada, producción animal, con recuperación de
suelos y regeneración de bosques, con cadenas productivas y cadenas de valor y la industrialización de
cadenas identificadas, así como el desarrollo de las capacidades humanas y organizativas, de manera a
mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas organizadas, para reducir los efectos negativos
del Cambio climático con diversificación productiva agroecológica, certificación de bosques y suelos y
articulación competitiva en los mercados diferenciados, agroecológicos, orgánicos y mercados justos y
ecosolidarios.
A.6.5. Objetivos Específicos
-
Mejorar la productividad de las fincas familiares y la diversificación de rubros para la seguridad y
soberanía alimentaria y la venta de rubros en el mercado nacional e internacional con la producción
agroecológica de semillas de granos en el marco de un programa agroecológico de diversificación
productiva.
-
Introducir prácticas agrícolas no degradables, insumos agroecológicos biorreguladores, con recuperación
de suelo y la reforestación a través del programa frutiforestal y la certificación de bosques campesinos
para servicios ambientales y el mejoramiento del medio ambiente con un programa de mejora de suelo
(encalado y abonos verdes).
-
Desarrollar programas de provisión de insumos agroecológicos para desarrollar la producción
agroecológica y orgánica.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
-
Desarrollar cadenas productivas con cadenas de valor de una de las cadenas identificadas como la
cadena de la yerba mate y plantas medicinales, de la leche, de la piscicultura con aves, cerdos, patos y
huerta y de granos (soja, chia, sésamo, quínua), de frutales (cítricos y otras frutas) bajo bosques
certificados.
A.6.6. Metas

Un servicio de comercialización en forma asociativa y mejora de conocimientos de productos agrícolas de
renta para el mercado nacional e internacional, implementado y funcionando con canalización de su
producción a los mercados nacionales e internacionales con contrato de producción y comercialización a
al menos 50 familias de las 100 familias organizadas en el Distrito.

Al menos una organización distrital fortalecida, con al menos 10 comités cada una con un promedio de
10 familias socias con diferentes grados de maduración organizativa con conocimientos mejorados y
fortalecidos en talleres de capacitación.

Al menos 10 fincas familiares modelos de 100 fincas de las familias organizadas beneficiarias en el
distrito con producción agroecológica de semillas de granos para promover la diversificiación productiva
agroecológica integrada al programa de producción orgánica, aplicando mejores tecnologías
agroecológicas en rubros de consumo y de renta.

Al menos 70 unidades familiares de 100 familias sustituyendo sus insumos químicos por insumos
agroecológicos y biorreguladores garantizando la calidad de la producción ecológica y la articulación con
los mercados nacional e internacional, vendiendo su producción en forma asociativa y desarrollando su
organización como empresa solidaria en el marco de la economía solidaria.

Al menos 70 fincas familiares de 100 fincas familiares con programas de regeneración y reforestación
frutiforestal y certificación para servicios ambientales y con programa de recuperación y conservación de
suelos con encalado y abonos verdes, por lo menos 1 Ha por familia por año y 3 Has por familia en dos
años de implementación del proyecto.

Al menos una cadena productiva agroecológica y orgánica con cadena de valores de la yerba mate y
plantas medicinales y aromáticas o de la cadena de la leche o de la cadena de piscicultura, aves y certos
o de la cadena de los granos, desarrollado y en funcionamiento con certificación orgánica.
A.6.7. Acciones en el marco del Proyecto.
A.6.7.1. Gestión de Negocios Agropecuarios Sustentable y Solidarios
Un servicio de comercialización en forma asociativa y mejora de conocimientos de productos agrícolas de
renta, para el mercado nacional e internacional, implementado y funcionando.
Acciones y Eventos
 Organización de Mesas de Negocios con empresas nacionales y/o internacionales.
 Elaboración del Plan Estratégico de Negocios en base a las mesas de negociación con empresas privadas.
 Apoyo para la elaboración de los planes de comercialización de los comités para el acceso al crédito formal de
instituciones públicas y privadas.
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 Cursos-Talleres a nivel de Secretarías de Producción y Comercialización y Secretarías de Economía y
Finanzas de los comités y líderes de la organización. Los contenidos serán los siguientes:
- La globalización de los mercados. Efectos en los mercados locales.
- Comercialización y mercadeo: Demanda y Oferta de Productos.
- Factores que intervienen en el mercado: variables.
- Calidad y Clasificación de productos.
- Tratamiento post-cosecha: corte, manipuleo, clasificación, envasado y embalaje de productos.
- Estudios de mercado. Elementos necesarios. Nichos de mercado.
 Establecimiento de sistema de comunicación de la información de mercados y productos para el mercado,
ferias municipales, ferias departamentales, mercados nacionales e internacionales.
 Comercialización conjunta o asociativa de rubros de renta, temporales o permanentes agropecuarios,
implementando un sistema adecuado de acopio.
Indicadores y verificadores

Planillas de comercialización de rubros.

Contrato de producción y comercializados firmado.

Operaciones de crédito registradas.

Programas de los cursos, listas de participantes, boletines de capacitación y documentación
fotográfica.
Resultados Esperados
A.1. Al menos 50 productores/as del distrito con prácticas de comercialización conjunta en rubros tales como
soja, sésamo, variedad de porotos, maíz, cedrón py, stevia y mandioca y/o derivados, yerba mate, plantas
medicinales, sandía, melón, hortalizas, leche, carne de aves, huevos y productos de granja en general.
A.2. Apoyo para el acceso al servicio de crédito con instituciones financieras públicas, solidarias y privadas, a los
seis meses de iniciado el proyecto permitiendo el acceso a crédito de, por lo menos a 30 productores/as de la
población asistida en el distrito.
A.3. Al menos 50 productores/as de la población meta del distrito, capacitados/as en gestión de mercadeo de los
productos y rubros disponibles para el mercado (limpieza, descartes, clasificación, empaque) y procedimientos
operativos en comercialización conjunta.
A.4. Al menos 30 mujeres del distrito, capacitadas en implementación de ferias locales y regionales.
A.6.7.2. Acciones de Gestión Organizativa y empresarial solidaria
Comités con diferentes grados de maduración organizativa con conocimientos mejorados y fortalecidos en
talleres de capacitación articulados a una organización distrital formalizada con capacidad de gestión
empresarial solidaria.
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Acciones y Eventos
 Visitas a fincas familiares de motivación y monitoreo permanente, de por lo menos una vez a la semana.
 Reuniones y talleres comunitarios de información sobre los objetivos y resultados esperados y actividades
programadas en la propuesta técnica a implementarse.
 Formación de comités con estructuración básica: coordinador/a, secretarios/a de acta, de economía y
finanzas, de producción y comercialización y contraloría social.
 Realización de Asamblea de Constitución de comités de productores y productoras, previo estudio de
reglamento social de comité.
 Nueve Cursos-Talleres mensuales para formación de dirigentes de comités de base con los siguientes
contenidos:
- El Desarrollo Rural Campesino Sustentable, agroecológico y territorial y la finca agroecológica
diversificada.
- La diversificación productiva y algunos rubros de renta principales para el mercado. Procesos históricos:
la Revolución Verde, la Globalización de las Economías y de Mercados y el MERCOSUR.
- La Organización Campesina: Necesidades y modelos organizativos con perspectiva de género y de
generación.
- Tipos de liderazgo. El liderazgo de calidad total y Gerencia Liberadora Participativa.
- La integración Vertical y la Integración horizontal organizativa. Ventajas comparativas.
- Identidad de la Organización: Misión y Visión Organizativa. La Ley Guazú: Los Estatutos Sociales.
- Planificación Estratégica: Diagnóstico y Planificación Participativos.
- Gerencia Participativa de Calidad Total y Gerenciamiento de los Planes, Programas y Proyectos.
- Evaluación Participativa de componentes de la Propuesta Técnica para identificar sus logros alcanzados
y sus limitaciones.
 Talleres mensuales para todos los miembros de los comités de base de seguimiento de las actividades con el
apoyo de los lideres capacitados de los comités. Los contenidos de los talleres son:
-
Fortalecimiento organizativo de los comités y modelos de desarrollo.
Comités fortalecidos y Planificación estratégica.
Anteproyecto de estatutos sociales de comités: Identidad de los comités.
Liderazgo de calidad total, tipos y requerimientos de destrezas, participación activa de las mujeres.
Identificación, priorización y elaboración de proyectos productivos asociativos por comités de base y la
participación activa de las mujeres.
Capacitación administrativa y contabilidad básica, implementación de libros administrativos y contables.
Capacitación para las documentaciones, actas y documentos contables.
Sistema de gestión, reglamentos y manuales de servicios con funcionamiento de las secretarias.
Control Participativo. Seguimiento y monitoreo de los proyectos asociativos en implementación.
En estos talleres se hará uso de materiales didácticos especialmente preparados para facilitar la reflexión
de los grupos. Estos materiales son:
-
Folleto 1: Para qué se unen los campesinos.
Folleto 2: Las personas siempre trabajan solas o se organizan ?
Folleto 3: Y nosotras, como nos organizamos?
Folleto 3: La mujer organizada.
Folleto 3: Qué es un Consejo de Desarrollo Campesino?
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
-
Folleto 4: Estudio de Reglamento Social e Identidad de nuestra Organización.
Folleto 5: Elaboración de Acta.
Folleto 6: Nuestra Ley Guazú: Estudio de los Estatutos Sociales.
Folleto 7: Funciones de Secretarías.
Resultados Esperados
B.1. Al menos 10 comités de productores y productoras en el distrito, agrupando a las familias usuarias,
articulados a una organización de segundo piso, formalizada y fortalecida, con una cobertura total de 100 familias
en el distrito..
B.2. Una Camara de Agroecología Familiar y Economía Solidaria – CAFES, articulando a las Organizaciones
de segundo piso en el distrito, con reglamentos sociales, planes familiares, planes de negocios, acta de
constitución y cuaderno de acta, activando comunitariamente.
B.3. Al menos 20 productores/as en el distrito capacitados/as en temas organizativos, gerenciamiento, liderago
estratégico, empresa solidaria y autogestión.
B4. Al menos 20 mujeres líderes de cada distrito, capacitadas sobre participación, desarrollo personal y
comunitario, gerenciamiento, liderazgo, empresa solidaria y autogestión.
Indicadores

Actas de Asamblea de comités, Actas de reuniones ordinarias, reconocimiento de la municipalidad, de la
gobernación y del MAG.

Actas, Estatutos, RUC, certificado de Hacienda y Documentos administrativos y contables de la
organización de segundo piso,

Lista de participantes, programas y boletines de capacitación desarrollados.
A.6.7.3. Modernización Productiva Agroecológica con Seguridad y Soberanía Alimentaria y de
Semillas y con diversificación productiva articulada a mercados.
Fincas de las familias usuarias organizadas con producción agroecológica semillera de granos y diversificada
productiva integrada, aplicando mejores tecnologías agroecológicas en rubros de consumo y de renta con
insumos agroecológicos y biorreguladores, con mejoramiento de suelos, y recuperación y regeneración de
bosques y aguas.
Acciones y Eventos
 Identificación de 10 líderes tecnológicos en forma coordinada con el Area de Sustentabilidad Ambiental, uno
por cada comité.
 Identificación de fincas modelos sustentables de cada uno de los líderes tecnológicos para la implementación
gradual de sistemas de producción agroecológica demostrativa con previo diagnóstico de finca y planificación
sustentable de finca.
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 Cursos para comités de base:
-
Planificación, administración y manejo sustentable de finca: parcelamiento de finca, identificación de
parcelas según números, registro histórico de finca para rotación y asociación, designación de
parcelas de transición, manejo sustentable de finca y administración eficiente.
-
Manejo tecnológico-productivo de rubros tales como soja, sésamo, chia, yerba mate, plantas
medicinales y aromática, cítricos y frutales y diferentes granos como rubros alternativos, para los
cuales se analizarán el periodo de siembra, cuidados culturales y control de plagas, enfermedades,
cosecha y postcosecha.
Estos eventos se complementarán con boletines técnicos tales como:
-
Agricultura ecológica y certificación orgánica: registros y certificadores internos.
Manejo integrado de suelo-plantas (MISP), análisis de suelo, encalado, abono verde y siembra directa y
manejo integrado suelo-planta-bosque (MISPB).
Manejo integrado de plagas (MIP) y Manejo Ecológico de Plagas y Enfermedades - MEP.
Manejo artesanal de semillas y manejo agroecológico de los diferentes rubros.
Planificación y administración de la producción de finca programada en base a la demanda de
mercado.
Conservación de granos, cuidados post-cosecha, silos.
-
Elaboración de Plan de Negocio para la Organización con proyectos de inversión a presentar en
diferentes fuentes de financiamiento.
-
Instalación de una cadena productiva con cadena de valores (de la yerba mate, que es prioridad 1,
cadena de la leche que es prioridad 2.
-
Instalación de piletas de piscicultura.
Resultados Esperados
C.1. Al menos 70 fincas con al menos uno de sus miembroes productores/as en el distrito, capacitados/as en
planificación, administración, manejo de fincas sustentables, rubros de renta y de autoconsumo y en
producción agroecológica de semillas, yerba mate, plantas medicinales, producción de animales mayores,
menores, aves, piscicultura, lombricultura, granos en general (soja, sésamo, chia), frutas en general,
hortalizas y en programa de producción orgánica en cuatro cursos talleres.
C.2. Al menos 70 fincas con al menos uno de sus miembros productores/as en el distrito capacitados/as en
manejo tecnológico-productivo agroecológico de rubros estratégicos: algodón, soja, sésamo, habilla negra,
maíz, poroto, mandioca, yerba mate, cítricos, mamón, melón, sandía y otros con certificación de agricultura
familiar, certificación mercado justo y certificación orgánica con articulación a mercados internacionales en
base a planificación de finca con intervención y monitoreo técnico permanente.
C.3. Al menos 10 fincas familiares como fincas modelos de líderes tecnológicos en el distrito, desarrollando
nuevas prácticas tecnológicas agroecológicas en el programa de producción agroecológica de semillas con
certificación, certificación y regeneración de bosques y suelos, cultivos bajo monte, recuperación de suelos,
diversificación productiva integrada entre cultivo, animales y bosques en sistemas frutiforestales y
silvopastoriles.
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C4. Al menos 70 fincas con insumos agroecológicos y biorreguladores garantizando la eficacia, efecitividad y
productividad con calidad de su producción agroecológica de semillas y su producción diversificada para el
mercado.
C5. Al menos una cadena productiva instalada con su cadena de valores (cadena de la yerba mate como
primera prioridad y cadena de la leche como segunda prioridad).
Indicadores y verificadores






Planilla de planificación de finca
Planilla de intervención y auditoría de finca
Planilla de visita de finca
Planilla de participantes en cursos, boletín y documento fotográfico
Listado de líderes tecnológicos con georeferenciamiento de fincas modelos.
Planillas de auditoria y plan de manejo orgánico, listado de productores del programa orgánico con
georeferenciamiento de finca.
.
A.6.7.4. Gestión Ambiental de Manejo sustentable de Bosques, suelos y Micro Cuencas
Conservación y Recuperación de los recursos naturales productivos de familias usuarias con prácticas de
manejo de suelo y manejo de bosque incorporado en los procesos productivos en el marco de la Convención
contra la desertificación y la sequía, la Convención del Cambio Climático, la Convención de la Biodiversidad y
la Convención de los Humedales.
Acciones y Eventos
 Identificación de Líderes Tecnológicos en coordinación con el Area de Producción.
 Planificación de finca con líderes tecnológicos para desarrollar programas de Manejo Integrado de Suelo
Planta Bosques y Manejo Integrado de Plagas, Manejo Ecológico de Plagas - MEP, agroforestería y cercos
vivos y otros.

Desarrollo de acciones de agricultura sustentable como lombricultura, abonos verdes y cama para siembra
directa con líderes tecnológicos.

Desarrollo de 4 Cursos Talleres en coordinación con el Area de Producción. Algunos de los temas que serán
desarrollados en dichos eventos son:
- La agroecología. Principios y características.
- Planificación y Administración de finca.
- Manejo Integrado de Suelo Planta Bosques y Manejo Integrado de Plagas, Manejo Ecológicos de Plagas
y Enfermedades. Mecanismos de implementación.
- Manejo de Bosques con producción y certificación para servicios ambientales
Resultados Esperados
D.1. Al menos 70 productores/as en el distrito, capacitados/as en manejo integrado de plagas y prácticas tales
como: control legal, cultural, físico-mecánico, biológico, fisiológico, genético con productos caseros, hormonales y
agroecológicos de los cuales por lo menos, 50 productores/as lo aplican en sus programas productivos orgánicos.
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D.2. Al menos 70 productores/as en el distrito, capacitados/as en manejo y conservación de suelos y prácticas
tales como: laboreo mínimo, curva de nivel, uso de abonos verdes, limpieza sin quema, preparación de suelo,
rotación de cultivos, asociación de cultivos y utilización de materia orgánica con BOCACHI de los cuales por lo
menos 50 productores/as aplican en sus fincas iniciando un proceso de recuperación y conservación de por lo
menos una Ha por año para completar 3 Has en dos años.
D.3. Al menos 70 productores/as capacitados/as en el distrito en manejo de bosques y prácticas tales como:
regeneración de bosques, reforestación, manejo de bosques nativos, enriquecimiento de bosques y barreras
vivas, de los cuales por lo menos 100 has inician un proceso de reforestación, regeneración y enriquecimiento de
bosques y certificación para servicios ambientales.
Indicadores y verificadores

Planillas de participación, programas y boletines de capacitación y documentos fotográficos.

Listado y mapas georeferenciados de las fincas con programa de certificación de bosques.

Listado de productores con las prácticas agroecológicas implementadas en sus fincas y mapa de
georeferenciamiento.
A.6.7.5. Propuestas de Arreglos operacionales
Organización del Trabajo
La presente propuesta técnica se plantea en el marco de una gerencia participativa que busca la eficiencia de
los trabajos a través del trabajo coordinado y complementado. Para ello se operacionaliza la conformación de
un técnico de campo en el distrito:
-
Un/a Ing. Agr. Responsable de producción y comercialización en campo.
En la zona de trabajo se establece una oficina de trabajo. La zona a intervenir está constituída por
comunidades vecinas entre sí para facilitar el acceso a los mismos y la coordinación entre los mismos.
A cada distrito le corresponde un promedio de 100 familias o fincas productoras a ser asistidas con la
intervención institucional del programa con una relación de un ténico para 100 familias.
A este equipo técnico de campo le apoyan un especialista en organización, una especialista en género y un
especialista en producción y medio ambiente del Equipo Central de la Institución. También un/a especialista
de comercialización y mercados.
Plan de Actividad del Equipo Técnico de Campo
El equipo técnico de campo se reúne una vez a la semana para planificar y evaluar sus acciones. Esta
reunión semanal tiene una duración de dos a tres horas.
Una vez al mes se realiza la evaluación y planificación mensual. Esta reunión tiene una duración de cuatro
horas y en ella se hace una revisión más profunda de los avances de los trabajos y las metas alcanzadas. Se
presentan los informes mensuales, los que son analizados y puestos a consideración de la gerencia de
campo.
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Informe Final DPR, SER, Julio-2014
A.6.7.6. Propuesta de Equipos e Infraestructura.
Medios de Transporte
Una camioneta a nivel central como contrapartida.
Una moto como contrapartida.
Equipos y Programas Computacionales:
Una Computadora e impresora en cada uno de las oficinas distritales.
Teléfonos celulares en el distrito.
Internet en el distrito.
Mobiliario de oficina.
Oficina en el Centro Tecnológico de Coronel Oviedo de SER.
Oficina Central en Asunción de SER, Enrique Solano López 1090.
Programas computacionales y geoespaciales.
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