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Boletín Oficial de Canarias núm. 187
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Lunes 26 de septiembre de 2016
III. Otras Resoluciones
Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda
3432Secretaría General Técnica.- Resolución de 15 de septiembre de 2016, por la
que se ordena la publicación del Convenio entre la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Empleo, Políticas
Sociales y Vivienda y Comisiones Obreras de Canarias por el que se acuerdan las
bases de la colaboración de esta organización sindical en la ejecución de los planes
de actuación del Instituto Canario de Seguridad Laboral.
ANTECEDENTES DE HECHO
Único.- El 20 de mayo de 2016, se formalizó un Convenio entre la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Canaria, a través de la Consejería de Empleo,
Políticas Sociales y Vivienda, y Comisiones Obreras de Canarias por el que se acuerdan
las bases de la colaboración de esta organización sindical en la ejecución de las planes de
actuación del instituto Canario de Seguridad Laboral.
Está inscrito en el Registro de Convenios del Departamento con el número
RC2016TF00008, y tiene una vigencia desde su firma hasta el 31 de diciembre de 2016.
Al anterior, le son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 29.2 de la Ley 12/2014, de
26 de diciembre, de transparencia y acceso a la información pública, y en el artículo 13
del Decreto 74/2014, de 26 de junio, por el que se regula la actividad convencional del
sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, en su redacción dada por el Decreto
89/2015, de 22 de mayo, los convenios que se celebren por los órganos de la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de los organismos y entidades vinculadas
o dependientes de la misma, con otras administraciones públicas y otros sujetos, públicos o
privados, así como las modificaciones, prórrogas y anexos o adendas a los mismos, deberán
publicarse, en el Boletín Oficial de Canarias, dentro de los veinte días siguientes a su firma.
Segundo.- Por lo anterior, considerando que, en virtud del artº. 3 del Decreto 103/2015,
de 9 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y
competencias de las Consejerías, la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda
asume las competencias que legal y reglamentariamente tenía atribuidas la Consejería de
Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda en materia de Políticas Sociales y Vivienda,
así como las relativas a la materia de Empleo, que tenía asignada la Consejería de Empleo,
Industria y Comercio; y en ejercicio de las competencias atribuidas por el artículo 7.B),
apartados 4 y 6 del Reglamento Orgánico de la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas
Sociales y Vivienda, aprobado por Decreto 64/2013, de 6 de junio, aplicable en virtud de la
Disposición transitoria primera del Decreto 183/15, de 21 de julio, por el que se determina
la estructura central y periférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de
Canarias,
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Boletín Oficial de Canarias núm. 187
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Lunes 26 de septiembre de 2016
R E S U E L V O:
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Convenio entre la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canaria, a través de la Consejería
de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda y Comisiones Obreras de Canarias por el que se
acuerdan las bases de la colaboración de esta organización sindical en la ejecución de las
planes de actuación del Instituto Canario de Seguridad Laboral, cuyo texto se acompaña
como anexo.
Santa Cruz de Tenerife, a 15 de septiembre de 2016.- El Secretario General Técnico,
Gilberto Leandro Hernández.
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Lunes 26 de septiembre de 2016
ANEXO
CONVENIO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
CANARIAS, A TRAVÉS DE LA CONSEJERÍA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA,
Y COMISIONES OBRERAS DE CANARIAS POR EL QUE SE ACUERDAN LAS BASES DE LA
COLABORACIÓN DE ESTA ORGANIZACIÓN SINDICAL EN LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES
DE ACTUACIÓN DEL INSTITUTO CANARIO DE SEGURIDAD LABORAL.
En Santa Cruz de Tenerife, a 20 de mayo de 2016.
REUNIDOS
De una parte, Dña. Patricia Hernández Gutiérrez, en su condición de Consejera de
Empleo, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias (Decreto 105/2015, de 9 de
julio, de Presidente-BOC nº 133 de 10 de julio), actuando en nombre y representación de la
Administración Pública de esta Comunidad Autónoma, según las facultades que le confiere
el artículo 29.1.k) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas Canarias
(Ley Territorial 14/1990, de 26 de julio).
De otra parte, D. Carmelo Jorge Delgado (NIF 43604216B), actuando como Secretario
General y en representación de la Comisiones Obreras de Canarias, con domicilio social
en la calle 1º de Mayo, nº 17, 1ª planta, de Las Palmas de Gran Canaria, CIF nº 35244532,
con capacidad suficiente para representar a la entidad en el presente acto, según acta de
protocolización de los acuerdos por los que resulta nombrado para este cargo, otorgada el 16
de julio de 2015 ante el notario D. Javier Ruiz Soto, con el nº de protocolo 1006, de acuerdo
con las atribuciones que por este cargo le corresponde, según constan en los Estatutos de la
organización sindical que representa, cuya vigencia acredita.
Los intervinientes actúan por razón de sus respectivos cargos, en la representación
otorgada a cada uno de ellos y se reconocen recíprocamente la capacidad legal necesaria
para formalizar el presente Convenio.
EXPONEN
1.- La Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, es el departamento que tiene
atribuidas las competencias en materia de empleo (artículo 3 del Decreto 103/2015, de 9 de
julio, del Presidente, por el que se establece el número, denominación y competencias de
los departamentos del Gobierno de Canarias-BOC nº 133, de 10 de julio), recogidas en el
Reglamento Orgánico de la extinta Consejería de Empleo, Industria y Comercio, que sigue
siendo de aplicación hasta la aprobación del Reglamento Orgánico del nuevo departamento
(Disposiciones transitoria primera y final segunda del Decreto 183/2015, de 21 de julio,
sobre estructura central y periférica de los departamentos del Gobierno).
2.- Corresponde a la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda a través de la
Dirección General de Trabajo, el ejercicio de las competencias atribuidas a la Administración
Laboral Canaria en materia de prevención de riesgos laborales, en ejecución y cumplimiento
a la normativa básica estatal en esta materia (artículo 7 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales).
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3.- El Instituto Canario de Seguridad Laboral (en adelante ICASEL), creado por el
Decreto 215/1998, de 20 de noviembre, es la unidad de la Dirección General de Trabajo,
especializada en materia de prevención de riesgos laborales. Esta unidad tiene atribuido
el ejercicio de las funciones de promoción de la prevención y el asesoramiento técnico a
las que se refiere el artículo 7.1.a) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención
de riesgos laborales; incluidas la información, divulgación, formación e investigación en
materia preventiva.
Para el logro de estos objetivos, la actuación del ICASEL se organiza mediante un Plan de
actuación, cuya aprobación y seguimiento corresponde al Consejo Rector del Instituto, en el
que están presentes los representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más
representativas en el ámbito de esta Comunidad Autónoma (artículo 6 del citado Decreto
215/1998, de 20 de noviembre).
Según el artículo 6.3 de la Ley Orgánica de libertad sindical, las organizaciones que
tengan la consideración de sindicato más representativo, gozarán de capacidad representativa
a todos los niveles territoriales y funcionales para:
a) Ostentar representación institucional ante las Administraciones Públicas u otras
entidades y organismos de carácter estatal o de Comunidad Autónoma que la tenga prevista.
b) La negociación colectiva, en los términos previstos en el Estatuto de los Trabajadores.
c) Participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de trabajo
en las Administraciones Públicas a través de los oportunos procedimientos de consulta o
negociación.
d) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos de trabajo.
e) Promover elecciones para delegados de personal y comités de empresa y órganos
correspondientes de las Administraciones Públicas.
f) Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales públicos en los
términos que se establezcan legalmente.
g) Cualquier otra función representativa que se establezca.
4.- Que actualmente está vigente el Plan de Actuación para 2015-2016, que nace como
resultado de los trabajos realizados para la elaboración de la Estrategia Canaria de Seguridad
y Salud en el Trabajo 2015-2020, coordinada con las estrategias española y europea, en cuya
redacción han participado las organizaciones empresariales y sindicales más representativas,
de acuerdo con una consolidada trayectoria de Diálogo Social, que es básico y fundamental
en el ámbito de las relaciones laborales.
La Estrategia Canaria de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, a pesar de estar
consensuada por todas las partes implicadas, no ha podido someterse a la aprobación del
Consejo Rector como Plan de Actuación del ICASEL para ese periodo más amplio, porque
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forma parte de un conjunto más extenso de materias incluidas en la concertación social,
cuyos trabajos aún no han culminado. De acuerdo con el marco previsto en esta Estrategia,
se aprueba la planificación del ICASEL con carácter bienal.
Por esta razón, el presente Convenio, si bien se formula de acuerdo con la planificación
aprobada para 2016, deja abierta la posibilidad de que se vayan incorporando, mediante
adendas, los planes de actuación que se aprueben para los próximos años.
5.- Que la participación de las organizaciones empresariales y sindicales a la que se refiere
el presente Convenio, consiste en la colaboración de estas organizaciones en la ejecución de
algunas de las actuaciones incluidas en los planes aprobados.
La normativa básica en materia de prevención de riesgos laborales, regula no solo las
actuaciones a desarrollar por las Administraciones Públicas, sino también las que han de
desarrollar los empresarios, los trabajadores y sus respectivas organizaciones. Se diseña así
un sistema de protección del trabajador frente a los riesgos laborales, que se articula según
los principios de eficacia, coordinación y participación de las partes implicadas. El artículo
12 de la Ley de Prevención Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) establece
como principio básico de la política de prevención de riesgos laborales, a desarrollar por
las Administraciones Públicas competentes en los distintos niveles territoriales, el de la
participación de estas organizaciones en la planificación, programación, organización y
control de la gestión relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la protección
de la seguridad y la salud de los trabajadores.
De acuerdo con este sistema, la participación de las organizaciones empresariales y
sindicales, supone una garantía para la consecución de los objetivos propuestos en relación
con la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, la reducción de la
siniestralidad laboral y la continuidad en el avance de la implementación de la cultura
preventiva.
6.- Por todo lo expuesto, a través de las correspondientes Ordenes Departamentales
anuales, se ha venido concediendo subvenciones directas a las organizaciones empresariales
y sindicales con el fin de contribuir a financiar los gastos que para las mismas supone la
participación y colaboración que prestan.
En el presente año, se ha considerado conveniente que las condiciones sobre las que
se fundamenta esta mutua colaboración, queden recogidas en un Convenio por ser este el
instrumento más adecuado para reflejar la verdadera naturaleza de estas relaciones, que
surgen de la voluntad de contribuir conjuntamente a la mejora de las condiciones de trabajo
para elevar el nivel de protección de la salud y la seguridad de los trabajadores.
Visto el informe emitido por la letrada habilitada de la Viceconsejería de los Servicios
Jurídicos.
En virtud de lo anteriormente expuesto, las partes en la representación que ostentan,
acuerdan suscribir el presente Convenio con arreglo a las siguientes
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CLÁUSULAS
Primera.- Objeto del Convenio, actuaciones y financiación.
1.1. El objeto del presente Convenio es establecer las bases por las que se ha de regir la
colaboración entre la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, a través de la
Dirección General de Trabajo, y Comisiones Obreras de Canarias (en adelante CCOO-C),
en relación con las actuaciones previstas en los Planes de Actuación del ICASEL, que se
refieren básicamente a la promoción de la prevención, el asesoramiento y asistencia técnica,
información, divulgación, formación, e investigación en materia preventiva, así como el
seguimiento de las actuaciones de las empresas en estos aspectos.
1.2. Para el presente año 2016, la colaboración queda definida por la participación de la
citada organización en la ejecución de las acciones que se describen en el anexo del presente
Convenio, y que son las que están recogidas para este año 2016 en el Plan de actuación del
ICASEL 2015-2016.
1.3. Los gastos que se deriven de esta colaboración, cuando se trate de actuaciones que en
el citado anexo se identifican como “a subvencionar”, serán financiados por la Consejería de
Empleo, Políticas Sociales y Vivienda de acuerdo con lo previsto en este Convenio. Para las
restantes actuaciones del anexo, los gastos que en su caso se ocasionen, no serán financiados
con cargo a este Convenio.
1.4. La continuidad de esta colaboración para los futuros Planes de actuación del
ICASEL, se instrumentará mediante adendas a este Convenio, que serán suscritas previos
los trámites oportunos, y en las que se concretarán las actuaciones a desarrollar en el nuevo
marco temporal para el que se prorrogue la vigencia del mismo, la posible financiación de
las mismas, y los demás extremos que en su caso se precisen.
Segunda.- Objetivos de las actuaciones a desarrollar.
2.1. Los objetivos que se pretenden conseguir con la colaboración a la que se refiere el
presente Convenio son de interés común para ambas partes. Estos objetivos están fijados en
el Plan de actuación del ICASEL para 2016, y son los siguientes:
1. Impulsar la mejora de las condiciones de trabajo, en sectores y actividades con elevados
índices de incidencia en accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.
2. Favorecer el desarrollo y difusión de metodologías de identificación y evaluación de
riegos psicosociales de referencia, que permitan un mayor conocimiento y prevención de
dichos riesgos.
3. Promover el estudio y la investigación de las enfermedades profesionales.
4. Promoción de la salud en el trabajo. Fomentar la cultura de la salud potenciando
hábitos saludables en el entorno laboral.
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5. Impulsar actuaciones coordinadas con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en
sectores de especial interés.
6. Reforzar el papel de los órganos consultivos y de participación institucional en materia
de prevención de riesgos laborales como instrumentos esenciales en el diálogo social.
7. Promover la integración de la prevención de riesgos laborales en las PYMES y
microempresas, con una mayor implicación de empresarios y trabajadores.
8. Consolidación de las Oficinas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales de las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas.
9. Potenciar la formación e información de directivos y mandos intermedios de las
empresas en prevención de riesgos laborales.
10. Colaborar en campañas de sensibilización en prevención de riesgos laborales dirigidos
a la población.
2.2. En las adendas que en su caso se vayan incorporando a este Convenio, se plasmarán
los objetivos que se programen para el periodo de vigencia de los Planes de Actuación del
ICASEL a los que refieran, y las actuaciones que se incluyan en las mismas en el ámbito de
la colaboración a la que se refiere el presente Convenio, serán coherentes con los respectivos
objetivos del Plan.
Tercera.- Ámbito territorial de actuación y destinatarios de las acciones.
El ámbito territorial en el que se desarrollará la colaboración a la que se refiere el presente
Convenio, así como la que se defina en sus futuras adendas, será el de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
Las acciones identificadas “a subvencionar” en el anexo del presente Convenio para
el año 2016, así como las que se identifiquen como tales en las sucesivas adendas, serán
desarrolladas por CCOO-C respecto a las empresas que tengan su sede en el citado ámbito
territorial, en función de la representatividad de la organización sindical firmante, siendo los
destinatarios de estas acciones dichas empresas y sus trabajadores.
Para las actuaciones no subvencionadas, que tengan por objeto la difusión o fomento de
la cultura preventiva, podrán ser llevadas a cabo en podrán ser llevadas a cabo en centros en
los que se imparta formación para el empleo y a los que tenga acceso la organización sindical
firmante, siendo los destinatarios los alumnos que aspiren a incorporarse al mercado laboral.
Cuarta.- Obligaciones de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda.
4.1. La Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, a través de la Dirección
General de Trabajo, ejecutará las actuaciones contenidas en el Plan de actuación del ICASEL
en coordinación con la organización firmante, y estableciendo los cauces que sean precisos
para facilitar en todo momento la efectividad de esta colaboración y el cumplimiento de los
objetivos marcados.
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4.2. En particular, y en relación con aquellas actuaciones que se identifiquen como “a
subvencionar”, la referida Consejería financiará los gastos derivados de la ejecución de las
mismas. Esta financiación se instrumentará mediante una Orden por la que se concederá
a CCOO-C una subvención de acuerdo con lo dispuesto en las normas que regulan las
subvenciones.
Para el presente año 2016, en la partida 23.16.494B.480.00. LA 234G0094 “Prevención
de riesgos laborales” de los vigentes presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de
Canarias, en relación con las actuaciones identificadas como “a subvencionar” en el anexo
al presente Convenio, se ha previsto un crédito por importe de 122.500 euros, que servirá
para dar cobertura a la Orden por la que instrumente la concesión de esta subvención previo
los trámites que correspondan.
La financiación de actuaciones posteriores a 2016, estará condicionada a la existencia
de crédito adecuado y suficiente, así como a la previa suscripción de las correspondientes
adendas.
El abono de estas subvenciones, se realizará en la forma, plazos, calendario y demás
condiciones que se establezcan en las respectivas órdenes de concesión.
Quinta.- Obligaciones de Comisiones Obreras de Canarias.
En general, CCOO-C se compromete a llevar a cabo las actuaciones objeto de este
Convenio, en coordinación con el ICASEL y colaborando con el mismo en el cumplimiento
de los objetivos marcados.
a:
En particular, y respecto a las actuaciones que sean “a subvencionar”, CCOO-C se obliga
1º.- Solicitar formalmente a la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda,
la concesión de la subvención que sea necesaria para atender los gastos que le suponga
la colaboración en estas actuaciones, dando cumplimiento a los requisitos y aportando la
documentación que exijan las normas reguladoras de las subvenciones.
2º.- Aceptar la subvención que se conceda si se considera adecuada para dar cobertura a
los costes calculados, o a justificar motivadamente su no aceptación, si fuera el caso.
3º.- Ejecutar las actuaciones subvencionadas, con sujeción a las directrices y orientaciones
que se reciban del ICASEL. La ejecución de alguna o algunas de las actuaciones podrá
ser subcontratada, siempre que se autorice previamente por el órgano concedente de la
subvención. En todo caso, CCOO-C se hace responsable de que en la ejecución de las
actuaciones subvencionadas, se cumplan las condiciones previstas en las normas reguladoras
de subvenciones y en la Orden de concesión, respecto a qué gastos se pueden imputar a la
subvención que se conceda, y respecto a las formalidades a seguir en la aplicación de los
fondos públicos recibidos.
4º.- Presentar la memoria de las actividades ejecutadas, con el nivel de detalle que exija
el ICASEL, junto con la documentación e información que le sea requerida por el mismo.
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5º.- Comunicar a la Dirección General de Trabajo cualquier otra financiación pública o
privada que se reciba por la entidad para la ejecución de las actividades subvencionadas, ya
que estas serán incompatibles con la que otorgue la Consejería de Empleo, Políticas Sociales
y Vivienda para estas actividades.
6º.- En especial, está obligada a presentar la documentación que justifique el coste total de
las actividades subvencionadas y de los gastos realizados con cargo a la subvención recibida,
en la forma y plazos que se requiera en la Orden de concesión. Asimismo, está obligada a
facilitar cualquier información complementaria y a permitir cualquier acto de comprobación
que se practique por los órganos competentes de la Administración Autonómica.
7º.- Cuando para la ejecución de las actuaciones subvencionadas a las que se refiere
ese Convenio, sea preciso contratar servicios o suministros, CCOO-C deberá cumplir
los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, confidencialidad, igualdad y
no discriminación. Asimismo, cuando el gasto supere los 18.000 euros, previamente, se
deberán solicitar como mínimo tres ofertas a diferentes proveedores, eligiéndose el mismo
según criterios de eficiencia y economía. Para garantizar el cumplimiento de todo ello, la
entidad deberá aprobar unas instrucciones internas que se difundirán a través de los medios
que permitan su general conocimiento (ej. web de la entidad) por todos los que intervengan
en estos procesos.
8º.- Cuando para la ejecución de las actuaciones subvencionadas a las que se refiere
este Convenio, sea preciso contratar personal, se ha de tener en cuenta lo previsto en la
Disposición adicional trigésimo cuarta, punto 5, de la vigente Ley de Presupuestos
Generales de esta Comunidad Autónoma (Ley 11/2015, de 29 de diciembre-BOC nº 253,
de 31 de diciembre), o en la disposición equivalente que la sustituya para futuros ejercicios,
respecto a la contratación de demandantes de empleo inscritos como desempleados en el
Servicio Canario de Empleo. CCOO-C velará porque se cumplan las condiciones necesarias
de cualificación en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo y, preferiblemente, de
experiencia profesional en dicho ámbito, a fin de garantizar el nivel de calidad y eficacia
deseado en el desarrollo de la actuación, desde el inicio del contrato.
9º.- Cumplir cualquier otra obligación que se establezca en la Orden de concesión.
Sexta.- Seguimiento del Convenio.
En el plazo de un mes a contar desde la firma del presente Convenio, se constituirá una
Comisión mixta para el seguimiento del mismo, así como para resolver cualquier duda o
discrepancia que pueda surgir entre las partes respecto a la interpretación y ejecución del
mismo.
Esta comisión se regirá supletoriamente por lo dispuesto en la normativa de régimen
jurídico de las Administraciones Públicas para el funcionamiento de los órganos colegiados
y estará compuesta por dos representantes de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales
y Vivienda y dos representantes de CCOO-C. Los primeros serán nombrados por la
persona titular de la Dirección General de Trabajo, designando entre ellos al que actuará
de Presidente, con voto de calidad para dirimir empates. Actuará de secretario uno de los
miembros designados en el seno de la Comisión.
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Séptima.- Régimen económico y gastos subvencionables.
7.1. Para dar cobertura a los gastos que se ocasionen a CCOO-C por la colaboración
en las actuaciones que en el anexo se identifican como “a subvencionar”, la Consejería de
Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, tramitará la correspondiente Orden de concesión de
una subvención, de acuerdo con lo estipulado en el presente Convenio y en el marco del
régimen jurídico de las subvenciones.
La cobertura de cualquier otro gasto que se pudiera ocasionar en su caso por la colaboración
en las actuaciones no subvencionadas, correrá por cuenta de la organización firmante.
7.2. Respecto a las actuaciones subvencionadas, se entenderá que son gastos
subvencionables los que cumplan los siguientes requisitos:
• Tener una relación directa con la actividad subvencionada, respondiendo a su naturaleza
de forma indubitada y estar previsto en el presupuesto presentado.
• Ser un gasto necesario para llevar a cabo la actividad subvencionada.
• Ser razonable y cumplir los principios de buena gestión financiera.
• Haberse contraído realmente, estar integrado en la contabilidad de la entidad y ser
identificable y controlable.
• Haberse contraído dentro del plazo de ejecución de la actividad subvencionada.
• No podrá superar el valor de mercado.
• Ser gastos elegibles según las normas reguladoras de las subvenciones.
No serán gastos subvencionables: los intereses deudores de las cuentas bancarias, otros
intereses, recargos y sanciones administrativas o penales, ni los gastos de procedimientos
judiciales.
7.3. De acuerdo con el plan de financiación y previsión de ingresos y gastos de la
actividad, serán subvencionables los siguientes gastos, en las condiciones y límites que se
establezcan en la Orden de concesión:
A.- Gastos de personal:
Serán subvencionables las retribuciones del personal que realice la acción, así como las
retribuciones del personal administrativo, de coordinación, dirección y supervisión de las
actuaciones, según se establezca en la Orden de concesión.
B.- Gastos directos. Son aquellos que sean consecuencia directa de la ejecución de la
actuación, según se determine en la Orden de concesión, y entre los que se podrán incluir:
a) Los gastos que se ocasionen por el traslado del personal que ejecute las actuaciones,
cuando sea necesario que se desplace fuera de su centro de trabajo, siempre que se justifique
debidamente.
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b) La compra del material necesario, gastos de difusión y publicidad, gastos de
tratamiento informático, mantenimiento de la web, los gastos de alquiler de locales en su
caso, y cualquier otro que de forma clara se vincule directamente con la ejecución de las
actuaciones objeto del Convenio.
Se requerirá autorización previa de la Dirección General de Trabajo, para la realización de
gastos relativos a la edición de cualquier publicación no periódica, como revistas, boletines,
manuales, etc., a cuyo fin deberá presentarse la correspondiente maqueta. Esto es aplicable
a cualquier publicación, ya sea en papel o en línea, de libros, estudios, carteles, postales,
dípticos, folletos, números monográficos de revistas, CDs, DVDs, otros materiales gráficos,
páginas webs, etc. Todas ellas contendrán el logotipo del Gobierno de Canarias y la leyenda
“financiado por la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda; Dirección General
de Trabajo”.
C.- Gastos indirectos: aquellos otros gastos que se generen por la ejecución de las
actuaciones tales como agua, electricidad, mensajería, teléfono, material de oficina, gastos
generales de gestión y administración, etc., en la proporción que se corresponda con la
ejecución de las actuaciones.
Los gastos se ajustarán en todo caso al programa de actuaciones y al plan de ingresos y
gastos aprobados y aceptados al concederse la subvención, salvo que se solicite por escrito
justificadamente su modificación y esta sea autorizada por la Dirección General de Trabajo.
Octava.- Ejecución de las actuaciones y documentación justificativa de las mismas.
8.1. En relación con las actuaciones incluidas en el marco de este Convenio, CCOO-C
colaborará con el ICASEL el desarrollo de las mismas y actuará coordinadamente con la
citada unidad.
8.2. Respecto a las actuaciones subvencionadas, y sin perjuicio de lo anterior, además se
tendrá que presentar en la Dirección General de Trabajo, la documentación que se detalla a
continuación en el plazo y en la forma que establezca la Orden de concesión:
A.- Memoria explicativa de las actuaciones realizadas:
La memoria explicativa de las actuaciones realizadas, incluirán los resultados obtenidos
conforme a una serie de indicadores que se establecerán para cada actuación y cualquier otra
información que requiera el ICASEL. Al final de la Memoria, el responsable de la entidad
hará constar una declaración de veracidad de lo recogido en la misma.
B.- Cuenta justificativa del coste de las actuaciones, acompañada de las facturas y otros
documentos acreditativos de los gastos. Tales facturas y documentos, tendrán que cumplir
los requisitos y formalidades establecidos en las normas que regulan el régimen jurídico de
las subvenciones y en el Reglamento que regula las obligaciones de facturación.
Para facilitar la justificación, así como su posterior comprobación y control, la entidad
se obliga a disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos
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debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial que
se deba cumplir por la entidad.
Asimismo se obliga a custodiar y conservar todos los documentos justificativos, incluidos
los electrónicos, mientras no prescriban las obligaciones inherentes a las actuaciones sujetas
a comprobación y control.
Novena.- Dependencia del personal que participe en ejecución de las actuaciones a
las que se refiere este Convenio.
Los profesionales encargados de la ejecución de las actividades a las que se refiere el
presente Convenio, así como el resto del personal que colabore con el mismo, mantendrán
su relación contractual con la CCOO-C.
La Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, será totalmente ajena a esta
relación y no asumirá ninguna responsabilidad laboral que con motivo del presente Convenio,
pudieran generarse o sobrevivir y no se producirá, al finalizar la vigencia del Convenio, una
subrogación empresarial de la Consejería en los términos previstos en el artículo 44 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo
2/2015, de 23 de octubre, y legislación complementaria.
Décima.- Vigencia del Convenio y causas de resolución.
10.1. La vigencia de este Convenio se extiende desde su firma hasta el 31 de diciembre
de 2016, sin perjuicio de que se puedan imputar al mismo actuaciones previstas en su anexo
que estén realizadas entre el 1 de enero de 2016 y la fecha de la firma. En todo caso, respecto
a las actuaciones que sean subvencionadas, será la Orden de concesión de la subvención, la
que concrete los plazos de ejecución y justificación de la actividad de que se trate.
El presente Convenio podrá ser prorrogado por periodos anuales o plurianuales
hasta agotar el límite temporal previsto para la Estrategia Canaria de Seguridad y Salud
en el Trabajo 2015-2020. Las prórrogas se formalizarán mediante la suscripción de las
correspondientes adendas previos los trámites oportunos, de acuerdo con lo que se establezca
en el instrumento de planificación de actuaciones del ICASEL y condicionadas en todo caso
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para dar cobertura a las actuaciones que
deban ser subvencionadas cada anualidad, según las correspondientes leyes de presupuestos.
10.2. El presente Convenio se extinguirá por el transcurso del plazo de vigencia fijado o
que se fije en las sucesivas adendas. También podrá extinguirse por voluntad de las partes,
de común acuerdo o previa denuncia de una de ellas con antelación de tres meses respecto a
la fecha prevista para la finalización.
También será causa de resolución del Convenio el incumplimiento de los acuerdos
adoptados por la Comisión de seguimiento del mismo, así como la no asistencia a dos
sesiones de la misma, habiendo sido convocado formalmente y con la suficiente antelación.
10.3. En caso de resolución anticipada del Convenio, este se mantendrá vigente a los
exclusivos efectos de permitir la finalización de las actuaciones que estuvieran en curso, que
se ejecutarán según lo acordado.
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Si por razones justificadas quedaran actuaciones subvencionadas sin ejecutar, se aplicará
lo previsto en la cláusula siguiente, respecto a la obligación de reintegro proporcional del
importe de la subvención.
Decimoprimera.- Incumplimientos de actuaciones subvencionadas y obligaciones
de reintegro.
El incumplimiento total o parcial de los compromisos establecidos en el presente
Convenio en relación con las actuaciones “a subvencionar”, o de las condiciones que se
fijen en las órdenes de concesión de la correspondiente subvención, dará lugar a la pérdida
del derecho al cobro total o parcial de la misma o, en su caso, a la obligación de reintegrar el
importe total o parcial de lo ya abonado, así como al pago del interés de demora devengado
desde el momento del pago, hasta la fecha en que se acuerde el reintegro.
A estos efectos serán de aplicación las normas previstas para el reintegro en el régimen
jurídico general de las subvenciones.
La obligación de reintegro podrá graduarse de forma proporcional a las obligaciones
incumplidas, en la forma que se establezca en la Orden de concesión y según se recoja en la
resolución que ponga fin al procedimiento de justificación.
Decimosegunda.- Modificación del Convenio.
Cualquier modificación del presente Convenio será propuesta y acordada en el seno de
Comisión de Seguimiento y se formalizará tras los trámites que procedan.
Las modificaciones que se limiten a prorrogar la vigencia del Convenio mediante la
suscripción de adendas en las que se definan las actuaciones para periodos posteriores a 2016
y su correspondiente financiación, no precisarán acuerdo de la Comisión de Seguimiento, ya
que la aprobación de esta planificación corresponde al Consejo Rector del ICASEL al que
asisten las partes de este Convenio.
Decimotercera.- Tratamiento de los datos de carácter personal.
Cuando para la ejecución de las actuaciones objeto de este Convenio, se requiera obtener
datos de las personas físicas, la entidad se asegurará de dar cumplimiento estricto a lo
establecido respecto al tratamiento de estos datos en la Ley Orgánica de Protección de Datos
de Carácter Personal y en sus normas de desarrollo, debiendo informar a los interesados que
los datos serán cedidos exclusivamente a la Dirección General de Trabajo para fines propios
de su competencia.
Decimocuarta.- Régimen de información, comunicación y publicidad.
En cualquier anuncio de las actuaciones a las que se refiere el presente Convenio, así
como en las publicaciones que se editen sobre su contenido, en la papelería que se utilice
en su ejecución, o en cualquier difusión pública por cualquier medio, se hará constar la
financiación de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de
Canarias, utilizando el logo reglamentario del mismo.
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De llevarse a cabo actuaciones en presencia de medios de comunicación, se invitará a un
representante de la mencionada Consejería.
Decimoquinta.- Normativa de aplicación y jurisdicción competente.
Para lo no previsto expresamente en el presente Convenio, será de aplicación lo dispuesto
en Ley reguladora del régimen jurídico de las administraciones públicas, y del régimen
jurídico de las subvenciones. No será de aplicación la legislación sobre contratos del sector
público, sin perjuicio de que sus principios puedan utilizarse para resolver dudas en defecto
de norma más específica de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.1 del texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, por lo que las cuestiones litigiosas
que pudieran derivarse su aplicación e interpretación, serán sometidas a los juzgados y
tribunales del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.
En prueba de conformidad, las partes firman el presente documento por duplicado
ejemplar en el lugar y fecha arriba indicados.- La Consejera de Empleo, Políticas Sociales
y Vivienda, Patricia Hernández Gutiérrez.- El Secretario General de CCOO de Canarias,
Carmelo Jorge Delgado.
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https://sede.gobcan.es/cpji/boc
de
las
1.7.4 Promocionar, desde la perspectiva voluntaria, la prevención de la
drogodependencia y adicciones en el ámbito laboral
1.6.5 Potenciar la mesa de trabajo sobre enfermedades profesionales con
la participación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto
Nacional de la Seguridad Social, Consejería de Sanidad, Organizaciones
Empresariales y Sindicales más representativas, Mutuas Colaboradoras
con la Seguridad Social y Servicios de Prevención.
1.6.1 Promover la información y sensibilización sobre la presencia de
patologías de origen laboral, así como su detección para poder prevenirlas,
en su caso.
1.4.4 Promocionar la prevención del acoso por razón de sexo y de la
violencia en el trabajo.
1.1.3 Promover acciones para prevenir la siniestralidad laboral debida a
accidentes de tráfico “in misión”.
1.1.2 Promover acciones de sensibilización y prevención que permitan la
reducción de los accidentes “in itinere”
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
esta
Promocionar, desde la perspectiva voluntaria, la
prevención de la drogodependencia y adicciones en el
ámbito laboral.
Continuar los trabajos de la mesa sobre enfermedades
profesionales.
Acciones de sensibilización e información dirigidas a
empresarios y trabajadores, para mejorar la identificación
de las patologías relacionadas con el trabajo más
frecuente, y conocer los procedimientos que deben seguir
ante la sospecha de una enfermedad profesional para
mejorar su prevención.
Favorecer el establecimiento en las organizaciones de
políticas empresariales ante el acoso sexual y acoso por
razón de sexo y violencia en el trabajo, mediante:
- Código de conducta
- Declaración de principios
- Protocolos de actuación en casos de acoso laboral y
violencia en el trabajo
- Implicación del Comité de Seg. y Salud.
Creación de un grupo de trabajo, que estudie
problemática y proponga soluciones preventivas.
ACCIÓN
“A
subvencionar”
FINANCIACIÓN
27182
1.7 Promoción de la salud en el
trabajo: fomentar la cultura de la salud
potenciando hábitos saludables en el
entorno laboral
1.6
Promover el estudio y la
investigación de las enfermedades
profesionales.
1.4 Favorecer el desarrollo y difusión
de metodologías de identificación y
evaluación de riesgos psicosociales de
referencia que permitan un mayor
conocimiento y prevención de dichos
riesgos1.
1.1. Impulsar la mejora
condiciones de trabajo
OBJETIVO
OPERATIVO
OBJETIVO 1: PROMOVER LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ESPECIALMENTE EN SECTORES,
ACTIVIDADES, COLECTIVOS Y EMPRESAS DE MAYOR RIESGO.
ANEXO DE ACTUACIONES DEL CONVENIO CON COMSIONES OBRERAS DE CANARIAS (CCOO-C).
Anexo de actuaciones del convenio con sindicatos
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Lunes 26 de septiembre de 2016
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3.4.1 Dentro del Programa Territorial de Objetivos de la ITSS, la Autoridad
Laboral de la Comunidad Autónoma, trasladará aquellas propuestas que a
su vez se hubieran acordado en el seno de la Comisión Permanente del
ICASEL.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Establecer aquellas propuestas de actuación que se
consideren de interés en nuestra Comunidad Autónoma
para realizar por la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social para que se incluyan dentro del Programa Territorial
de Objetivos de la ITSS y que se acuerden dentro del
seno de la Comisión Permanente del ICASEL.
ACCIÓN
FINANCIACIÓN
Elaborar una herramienta técnica de referencia en
materia de prevención de riesgos laborales para la
negociación colectiva, con objeto de que se pueda
utilizar como referencia en la incorporación de capítulos
o cláusulas relativas a prevención de riesgos laborales
en los convenios colectivos.
5.2.1 Elaborar una herramienta técnica de referencia en materia de
prevención de riesgos laborales para la negociación colectiva, con objeto
de que se pueda utilizar como referencia en la incorporación de capítulos
o cláusulas relativas a prevención de riesgos laborales en los convenios
colectivos.
“A subvencionar”
FINANCIACIÓN
27183
5.2 Herramienta técnica en materia de
Prevención de Riesgos Laborales.
Garantizar la participación de las organizaciones
empresariales y sindicales en la definición de las
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5.1.1 Garantizar la participación de las organizaciones empresariales y
sindicales en la definición de las actuaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo
5.1 Reforzar el papel de los órganos
consultivos y de participación
institucional en materia de prevención
de riesgos laborales como
instrumentos esenciales en el diálogo
social.
ACCIÓN
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
OPERATIVO
OBJETIVO 5: FORTALECER EL PAPEL DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES Y LA IMPLICACIÓN DE LOS EMPRESARIOS Y TRABAJADORES EN LA
MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
3.4 Impulsar actuaciones coordinadas
con la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social en sectores de
especial interés.
OBJETIVO
OPERATIVO
OBJETIVO 3: POTENCIAR LAS INSTITUCIONES DEDICADAS A LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Y LA COORDINACIÓN DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LAS POLÍTICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
Anexo de actuaciones del convenio con sindicatos
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5.5 Consolidación de las Oficinas
Técnicas de Prevención de Riesgos
Laborales de las organizaciones
empresariales y sindicales más
representativas.
5.4 Promover el compromiso de la
dirección de la empresa en la gestión
de la prevención y la colaboración de
los trabajadores en la actividad
preventiva como elemento clave para
una gestión de la prevención
integrada.
5.3 Promover la integración de la
prevención de riesgos laborales en las
PYMES y microempresas con una
mayor implicación de los empresarios
y trabajadores.
OBJETIVO
OPERATIVO
5.5.1 Apoyar el mantenimiento financiero de las acciones a realizar por
las Oficinas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales de las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas, en la
promoción de la prevención de riesgos laborales.
5.4.1 Promocionar la información y formación de las personas que
conforman los Comités de Seguridad y Salud de las empresas como
elementos clave para una integración de la gestión de la prevención de
riesgos laborales.
5.3.1 Desarrollar actuaciones o iniciativas concretas de participación
conjunta entre los interlocutores sociales y la Administración destinadas a la
concienciación y sensibilización de los trabajadores y empresarios en
materia de Prevención de Riesgos Laborales, con objetivo de reducir la
siniestralidad en aquellos sectores con peores índices de siniestralidad
laboral.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACCIÓN
FINANCIACIÓN
Apoyar el mantenimiento financiero de las acciones a
realizar por las Oficinas Técnicas de Prevención de
Riesgos Laborales de las organizaciones empresariales
y sindicales más representativas, en la promoción de la
prevención de riesgos laborales.
Realización de actividades informativas y formativas,
dirigidas a los miembros de los Comité de Seguridad y
Salud.
Realización de actividades informativas y formativas
dirigidas a los delegados de prevención y trabajadores.
“A subvencionar”
Anexo de actuaciones del convenio con sindicatos
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27184
Lunes 26 de septiembre de 2016
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6.5 Campañas de sensibilización en
prevención de riesgos laborales
dirigidos a la población.
6.2 Potenciar la información y
formación de colectivos específicos.
OBJETIVO
OPERATIVO
Realización
de
actividades
informativas
y
de
sensibilización en relación con el día 28 de abril como Día
Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Realización de actividades dentro de la Semana Europea
para la Seguridad y Salud en el Trabajo, coincidiendo con
la Campaña Europea: “Trabajos Saludables en cada
edad” (2016).
6.5.1 Apoyar y difundir el día 28 de abril como Día Mundial de la Seguridad
y Salud en el Trabajo.
6.5.2 Colaborar en las actividades desarrolladas con motivo de la Semana
Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo.
FINANCIACIÓN
Acciones informativas y formativas en prevención de
“A subvencionar”
riesgos laborales de los delegados y delegadas de
prevención.
ACCIÓN
6.2.1 Promoción de la información y formación en prevención de riesgos
laborales de los delegados y delegadas de prevención.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
OBJETIVO 6: DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA POBLACIÓN DE CANARIAS.
Anexo de actuaciones del convenio con sindicatos
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Lunes 26 de septiembre de 2016
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