LEY 23/1988, DE 28 DE JULIO, DE MODIFICACION DE LA LEY DE

LEY 23/1988, DE 28 DE JULIO, DE MODIFICACION DE LA LEY DE MEDIDAS PARA LA REFORMA DE LA FUNCION PUBLICA (<<BOE»,
n6m. 181, de 29 de julio de 1988) .
Proyecto de Ley aprobado en el Consejo de Ministros de 19-11-1988 y presentado en el Congreso de los Diputados el 24-11-1988.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Remitido a la Comisi6n de Regimen de las Administraciones P6blicas por
acuerdo de la Mesa de 1-III-1988 .
Tramitaci6n por el procedimiento ordinario.
Delegaci6n de competencia legislativa plena en la Comisi6n por acuerdo de
Mesa de 1-III-1988 .
Proyecto de Ley: BOCG Congreso de los Diputados, Serie A, n6m. 74-1,
de 4-111-1988 .
Ampliaciones del plazo de enmiendas publicadas el 22-II1 y 12-IV-1988 .
Enmiendas publicadas el 28-IV-1988 .
Debate de enmiendas de totalidad: 21-IV-1988 . <<Diario de Sesiones» (Pleno), n6m. 104.
Informe de la Ponencia : 3-V-1988 .
Aprobado por la Comisi6n : 11-V-1988 . <<Diario de Sesiones» (Comisiones),
ndm . 281 .
SENADO
Remitido a la Comisi6n de Presidencia del Gobierno e Interior, con fecha
18-V-1988.
Tramitaci6n por el procedimiento ordinario .
Texto remitido por el Congreso de los Diputados : BOCG Senado, Serie II,
m6m . 187, de 18-V-1988.
Enmiendas publicadas el 3-VI-1988 . Cuatro propuestas de veto .
Informe de la Ponencia : 9-VI-1988.
Dictamen de la Comisi6n : 22-VI-1988 .
Texto aprobado por el Senado : 29-VI-1988 . <<Diario de Sesiones» (Pleno),
n6m. 83 .
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Enmiendas del Senado, mediante mensaje motivado, publicadas el
21-VII-1988 .
Aprobaci6n definitiva por el Congreso de los Diputados: 20-VII-1988 . «Diario de Sesiones» (Pleno), n6m. 130.
209
LEYES ORDINARIAS
JUAN CARLOS 1,
RE" DE ESPANA
A todos los que la presence vieren y entendieren .
Sabed : Que [as Cortes Generates han aprobado
y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley :
La aplicaci6n de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
de Medidas para la Reforma de la Funci6n Publice
ha puesto de manifiesto problemas cuya resoluci6n
exige Ie modificaci6n de aquellas normas cuyo cumplimiento suscita dificultades que afectan canto al
buen funcionamiento de los servicios como al normal desarrollo de la carrera administrativa de los
funcionarios .
AI propio tiempo, Ies modificaciones introducidas tratan de dar un nuevo impulso a las medidas
ya adoptadas para la mejor ordenaci6n de la Funci6n Ptiblica, sin que resulte alterada la delimitaci6n de los preceptor que se consideran bases del regimen estatutario de los funcionarios publicos, dictadas al amparo del articulo 149.1 .18." de la Constituci6n y, en consecuencia, aplicables al personal
de codas las Administraciones Publicas .
Por otra parte, [as acusadas peculiaridades de la
Funci6n Publica docente, y la necesaria sintonfa que
debe existir entre los criterion por los que se rige y
la estructura y necesidades de un sistema educativo
en proceso de cambio, justifican una modificaci6n
en esta linea de la disposici6n adicional decimoquinta de la Ley .
Ademas, la Sentencia del Tribunal Constitucional de 11 de junio de 1987 afect6 a algunas disposiciones de la cicada Ley, to que hace aconsejable
adaptar ciertos preceptor a los criterion sentados en
aqu611a .
Articulo l.°
Los articulos y las disposiciones adicionales que
a continuaci6n se expresan en la Ley 30/1984, de 2
de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funci6n P(iblica, quedan redactados en la forma siguiente :
,,Articulo 1 ."-Ambito de aplicaci6n
Se modifica la redacci6n del apartado 3 :
3 . Se consideran bases del rdgimen estatutario
de los funcionarios publicos, dictadas al amparo del
articulo 149 .1 .18 ." de la Constituci6n, y en consecuencia aplicables al personal de todas [as Administraciones Publican, los siguientes preceptor :
Articulos: 3.°, 2, e) yf) ; 6.° ; 7.° ; 8.° ; 11 ; 12 : 13 .2,
3 y 4; 14 .4 y 5; 16 ; 17 ; 18 : 19 .1 y 3; 20 .1, a), b) P5rrafo primero, c) y e), 2 y 3; 21 ; 22 .1 ; 23 ; 24 ; 25 ; 26 ;
29 ; 31 ; 32 ; 33 ; disposiciones adicionales tercera, 2
y 3 ; cuarta, decimosegunda y decimoquinta ; disposiciones transitorias segunda, octava y novena .
Articulo 15 .-Relaciones de puestos de trabajo
de la Administraci6n del Estado
Se modifica la redacci6n del apartado 1
1 . Las relaciones de puestos de trabajo de la
Administraci6n del Estado son el instrumento tEc-
210
nico a traves del cual se realiza la ordenaci6n del
personal, de acuerdo con [as necesidades de los servicios y se precisan los requisitos para el desempeno de cada puesto en los tdrminos siguientes :
a) Las relaciones comprenderan, conjunta o separadamente, los puestos de trabajo del personal
funcionario de cada Centro gestor, el ndmero y las
caracteristicas de los que puedan ser ocupados por
personal eventual, asi como los de aquellos otros
que puedan desempenarse por personal laboral .
b) Las relaciones de puestos de trabajo indicar5n, en todo caso, la denominaci6n y caracteristicas esenciales de los mismos ; los requisitos exigidos
para su desempeno; el nivel de complemento de
destino y, en su caso, el complemento especifico
que corresponda a los mismos, cuando hayan de ser
desempenados por personal funcionario, o la categoria profesional y r6gimen juridico aplicable cuando sean desempeiiados por personal laboral.
c) Con caracter general, los puestos de trabajo
de la Administraci6n del Estado y de sus Organismos Aut6nomos, asi como los de [as Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social,
reran desempenados por funcionarios publicos .
Se exceptuan de la regla anterior y podrdn desempenarse por personal laboral :
-los puestos de naturaleza no permanence y
aquellos cuyas actividades se dirijan a satisfacer necesidades de carActer peri6dico y discontinuo;
-los puestos cuyaslactividades sean propias de
oficios, asi como los de vigilancia, custodia, porteo
y otros analogos ;
-los puestos de carActer instrumental correspondientes a [as Areas de mantenimiento y conservaci6n de edificios, equipos e instalaciones, artes graficas, encuestas, protecci6n civil y comunicaci6n social, asi como los puestos de las Areas de expresi6n
artistica y los vinculados directamente a su desarroIlo, servicios sociales y protecci6n de menores ;
-los puestos correspondientes a areas de actividades de menores ; conocimientos t6cnicos especializados cuando no existan Cuerpos o Escalas de funcionarios cuyos miembros tengan la preparaci6n especifica necesaria para su desempeno, y
-los puestos de trabajo en el extranjero con funciones administrativas de trAmite y colaboraci6n y
auxiliares que comporten manejo de maquinas, archivos y similares .
Asimismo, los Organismos Ptiblicos de Investigaci6n podrAn contratar personal laboral en los t6rminos previstos en el articulo 17 de la Ley 1311986,
de 14 de abril, de Fomento y Coordinaci6n General de la Investigaci6n Cientifica y Tecnica .
d) La creaci6n, modificaci6n, refundici6n y supresi6n de puestos de trabajo se realizarA a traves
de las relaciones de puestos de trabajo .
e) Corresponde a los Ministerios para las Administraciones Publican y de Economia y Hacienda
la aprobaci6n conjunta de las relaciones de puestos
de trabajo, excepto la asignaci6n inicial de los complementos de destino y especifico, que corresponde
al Gobierno .
J) La provisi6n de puestos de trabajo a desempenar por el personal funcionario, asi como la for-
LEY 23/1988, DE 28 DE JULIO
malizaci6n de nuevos contratos de personal laboral
fijo, requerirdn que los correspondientes puestos figuren detallados en las respectivas relaciones .
Este requisito no sera preciso cuando se trace de
realizar tareas de carficter no permanente mediante
contratos de trabajos de duraci6n determinada y
con cargo a creditos correspond ientes a personal Iaboral eventual o al capitulo de inversiones.
Articulo 20 .-Provisi6n de puestos de trabajo
Se modifica la redacci6n de los pSrrafos a) y b)
del apartado 1 y se adicionan al mismo cuatro nuevos parrafos, senalados con las tetras c), d), e) yf
1 . Los puestos de trabajo adscritos a funcionarios se provecran de acuerdo con los siguientes
proccdimientos :
a) Concurso : Constituye el sistema normal de
provisi6n y en 6l se tendran unicamente en cuenta
los meritos exigidos en la correspondiente convocatoria, entre los que figuraran los adecuados a las caracteristicas de cada puesto de trabajo, asi como la
posesi6n de on determinado grado personal, la valoraci6n del trabajo desarrollado, los cursor de formaci6n y perfeccionamiento superados y la antigiiedad .
b) Libre designaci6n : Podran cubrirse por este
sistema aquellos puestos que se determinen en [as
relaciones de puestos de trabajo, en atenci6n a la
naturaleza de sus funciones .
En la Administraci6n del Estado, sus Organisms Aut6nomos, asi como en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, s61o
podran cubrirse por este sistema los puestos de Subdirector general, Delegados y Directores regionales
o provinciaies, Secretarial de altos cargos, asi comp
aquellos otros de car6cter directivo o de especial
responsabilidad para los que as( se determine en las
relaciones de puestos de trabajo.
c) Las convocatorias para proveer puestos de
trabajo por concurso o por libre designaci6n, asi
como sus correspondientes resoluciones, deberan
hacerse publicas en los «Boletines» o « Diarios Oficiales» respectivos, por la autoridad competence
para efectuar los nombramientos.
En las convocatorias de concurso deberdn incluirse, en todo caso, los siguientes datos y circunstancias :
-Denominaci6n, nivel y localizaci6n del puesto .
-Requisitos indispensables para desempenarlo .
-Baremo para puntuar los meritos .
-Puntuaci6n minima para la adjudicaci6n de las
vacantes convocadas .
Las convocatorias para la provisi6n de puestos
por libre designaci6n incluiran los datos siguientes :
-Denominaci6n, nivel y localizaci6n del puesto .
-Requisitos indispensables para desempenarlo .
Anunciada la convocatoria se concedera un pla-
zo de quince dtas habiles para la presentaci6n de
solicitudes .
Los nombramientos de libre designaci6n requeriran el informe previo del titular del Centro, Or-
ganismo o Unidad a que figure adscrito el puesto
convocado .
d) En el 5mbito de la Administraci6n del Estado, el Secretario de Estado para la Administraci6n
Publica, los Subsecretarios, Delegados del Gobierno y Gobernadores Civiles, por necesidades del servicio, podran adscribir a los funcionarios que ocupen puestos no singularizados a otros de la misma
naturaleza, nivel y complemento especifico dentro
de la misma localidad .
e) Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el procedimiento de libre designacion podran ser removidos del mismo con car6cter discrecional .
Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el procedimiento de concurso, podran ser
removidos por causal sobrevenidas, derivadas de
una alteraci6n en el contenido del puesto de trabajo, realizada a trav6s de las relaciones de puestos
de trabajo, que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta de capacidad para su desempeno manifestada por rendimiento insuficiente, quc no comporte inhibici6n y
que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto . La remoci6n se efectua previo expediente contradictorio mediante resoluci6n motivada del 6rgano que realiz6 el nombramiento, oida
la Junta de Personal correspond icnte.
A los funcionarios afectados por to previsto en
este apartado les ser5 de aplicaci6n to dispuesto en
el parrafo primero del articulo 21 .2 .6) de la presente Ley.
f) Los funcionarios deberan permanecer en
cada puesto de trabajo un minimo de dos anos para
poder participar en los concursos de provisi6n de
puestos de trabajo, salvo en el ambito de una Secretaria de Estado, de un Departamento ministerial
en defecto de aqudlla, o en el supuesto previsto en
el parrafo segundo del apartado e) del numero I de
este articulo, asi comp por supresi6n del pucsto de
trabajo .
Articulo 21 .-Promoci6n profesional
Se modifica la redacci6n de los apartados l .d) y
j7 . y 2 .
1 . El grado personal .
d) El grado personal se adquiere por el descmpeno de uno o mar puestos do nivel correspondiente
durante dos anos continuados o tres con interrupci6n . Si durance el tiempo en que el funcionario desempena un puesto se modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeno se computara con el
ravel mar alto en que dicho puesto hubiera estado
clasificado .
No obstante to dispuesto en el p6rrafo anterior,
los funcionarios que obtengan on puesto de trabajo
superior en mar de dos niveles al correspondiente
a su grado personal, consolidaran cads dos anos de
servicios continuados el grado superior en dos niveles al que poseyesen, sin que en ningun caso puedan superar el correspondiente al del puesto descmpenado .
211
LEYES ORDINARIAS
. . .. . . .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. .. . . .. . .. . . .. . . . . .. . .. . ... . .. ... . .. . .. . ..
J) El grado personal podri adquirirse tambien
mediante la superaci6n de cursos especificos u otros
requisitos que se determinen por el Gobierno, o en
el ambito de sus competencias, por el Consejo de
Gobierno de las Comunidades Aut6nomas, y e1 Pleno de las Corporaciones Locales .
El procedimiento de acceso a los cursos y la fijaci(5n de los otros requisitos objetivos se fundar5 exclusivamente en criterion de merito y capacidad y
la selecci6n debera realizarse mediante concurso .
2 . La garantia del nivel del puesto de trabajo .
a) Los funcionarios tendr6n derecho, cualquiera que sea el puesto de trabajo que desempenen, al
percibo al menos del complemento de destino de
los puestos del nivel correspondiente a su grado
personal .
b) Los funcionarios que cesen en un puesto de
trabajo, sin obtener otro por los sistemas previstos
en el articulo anterior, quedar6n a disposicidn del
Subsecretario, Director del Organismo, Delegado
del Gobierno o Gobernador Civil u 6rganos anfilogos de las demAs Administraciones, que les atribuir5n el desempeno provisional de un puesto correspondiente a su Cuerpo o Escala .
Sin perjuicio de to dispuesto en el p6rrafo anterior, quienes cesen por alteraci6n del contenido o
supresi6n de sun puestos en las relaciones de puestos de trabajo, continuaran percibiendo, en tanto
se les atribuye otro puesto, y durante un plazo maximo de tres meses, las retribuciones complementarias correspond ientes al puesto suprimido o cuyo
contenido haya sido alterado .
c) El tiempo de permanencia en la situaci6n de
servicios especiales sera computado, a efectos de
consolidaci6n del grado personal, como prestado en
el ultimo puesto desempenado en la situaci6n de
servicio activo o en el que posteriormente se hubiera obtenido por concurso .
Articulo 22 .-Fomento de la promoci6n interna
Se modifica Su redacci6n :
1 . Las Administraciones Publican facilitarAn la
promoci6n interna consistente en el ascenso desde
Cuerpos o Escalas de un Grupo de titulaci6n a otros
del inmediato superior . Los funcionarios deberan
para ello poseer la titulaci6n exigida para el ingreso en los ultimos, tener una antiguedad de al menos don anon en el Cuerpo o Escala a que pertenezcan, asi come reunir los requisites y superar las
pruebas que para cads case establezca el Ministerio para las Administraciones Publican o el Organo
competente de las dem6s Administraciones Publicas .
Los funcionarios que accedan a otros Cuerpos y
Escalas per el sistema de promoci6n interna tendran, en todo case, preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan de este turno .
Asimismo, conservarAn el grade personal que hubieran consolidado en el Cuerpo o Escala de procedencia, siempre que se encuentre incluido en el
intervalo de niveles correspondientes al nuevo
212
Cuerpo o Escala y el tiempo de servicios prestados
en aquellos ser5 de aplicaci6n, en su caso, para la
consolidaci6n de grado personal en este .
Lo dispuesto en el presente artfculo serif tambien
de aplicaci6n a los funcionarios que accedan por integraci6n a otros Cuerpos o Escalas del mismo Grupo o de Grupo superior de acuerdo con to previsto
en esta Ley .
2. A propuesta del Ministro para las Administraciones Publicas, el Gobierno podr5 determinar
los Cuerpos y Escalas de la Administraci6n del Estado a los que podran acceder los funcionarios pertenecientes a otros de su mismo Grupo, siempre
que desempenen funciones sustancialmente coincidentes o anAlogas en su contenido profesional y en
su nivel tdcnico, se deriven ventajas para la gesti6n
de los servicios, se encuentren en posesi6n de la titulaci6n acaddmica requerida y superen las correspondientes pruebas.
A estos efectos, en las convocatorias para el ingreso en los referidos Cuerpos y Escalas deberd establecerse la exenci6n de [as pruebas encaminadas
a acreditar conocimientos ya exigidos para el ingreso en el Cuerpo o Escala de origen .
Articulo 27 --Racionalizaci6n de la estructura de
Cuerpos y Escalas de las Administraciones del
Estado
Se modifica la redacci6n de su apartado 3, que
pasarA a ser 2 :
2 . Unificar, previo dictamen del Consejo de Estado, aquellos Cuerpos y Escalas de igual grupo,
cuando para el acceso a los mismos se hayan exigido los mismos requisitos de capacidad profesional,
e igual titulaci6n acaddmica, las pruebas de selecci6n sean conjuntas o de contenido sensiblemente
equivalente, interviniendo en su evaluaci6n Tribunales o Comisiones de composici6n similar, y le hayan sido asignadas funciones sustancialmente coincidences en su contenido profesional y en su nivel
tecnico .
Disposici6n adicional novena
Se modifica la redacci6n de su apartado Uno, 4 :
4 . El Cuerpo Superior de Letrados del Estado
pasa a denominarse Cuerpo de Abogados del Estado, manteni~ndose en 61 la integraci6n de los funcionarios pertenecientes a los extinguidos Cuerpos
de Abogados del Estado, Tecnico de Letrados del
Ministerio de lusticia y Letrados de la Direcci6n
General de los Registros y del Notariado .
Disposici6n adicional decimoquinta
Se sustituyen los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
y 9 de la disposici6n adicional decimoquinta y se
anade a la misma el apartado 10 en los t6rminos
siguientes :
1 . No serdn de aplicaci6n a los funcionarios de
los Cuerpos o Escalas en que se ordena la funci6n
publica docente el apartado La) del articulo 20, en
to que se refiere a la exigencia del grade personal ;
el artfculo 21 excepto el apartado 2 .b) ; y el parrafo
LEY 23/1988, DE 28 DE JULIO
tercero del apartado 1 del artfculo 22 de esta Ley
en to que se refiere a la conservaci6n del grado
personal .
2. El acceso a la funci6n publica docente, excluido el personal regulado en la Ley de Reforma
Universitaria y en la Ley de Fomento y Coordinaci6n General de la Investigaci6n Cientifica y T6cnica, la promoci6n profesional, la promoci6n interna y la reordenaci6n de sus Cuerpos y Escalas se regular5 por disposici6n con rango de Ley, acorde con
la estructura y necesidades del sistema educativo.
Hasta la entrada en vigor de la misma, cada uno de
dichos Cuerpos y Escalas tendra asignado un nivel
de complemento de destino, y les serJn de aplicaci6n las normas contenidas en esta disposici6n adicional, las que se dicten en aplicaci6n de to dispuesto en el apartado 2 del articulo 1 de esta Ley, y demas disposiciones vigentes en las respectivas matcrias .
Se integran :
-En el Cuerpo de Catedraticos de Bachillerato,
los funcionarios de la Escala de Profesores Numerarios y Psic6logos de Ensenanzas Integradas que
est6n en posesi6n del titulo de Doctor, Licenciado,
Ingeniero, Arquitecto o equivalente, salvo to dispuesto en e1 apartado 8 de esta disposici6n.
-En el Cuerpo de Profesores Agregados do Bachillerato, Ins funcionarios de la Escala T6cnicoDocente de la Instituci6n «San Isidoro» que esten
en posesi6n del titulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente .
-En el Cuerpo de Profesores Numerarios de Escuelas de Maestria Industrial, los funcionarios de la
Escala de Materias Tecnico-Profesionales y Educadores de Ensenanzas Integradas,salvo to dispuesto
en el apartado 8 de esta disposici6n, asf como los
funcionarios del Cuerpo de Profesores Especiales
de Escuelas de Maestria Industrial, y de la Escala
docente <<A,> de la AISS .
-En el Cuerpo de Maestros de Taller de Escuelas de Maestria Industrial, los funcionarios de las
Escalas de Profesores de Practices y Actividades de
Ensenanzas Integradas y docente <<B>) de [a AISS .
Quienes no se integren en los Cuerpos citados
permaneceran en sus Escalas de origen, que se declaran a exitinguir, sin perjuicio del derecho a ser
integrados en su dfa en otros Cuerpos o Escalas docentes, siempre que reunan las condiciones exigidas
para ello . Hasta tanto conservar6n sus actuales derechos, reconoci6ndoles a efectos econ6micos los
mismos que a los funcionarios que, procedentes de
estas Escalas, se integran en los Cuerpos citados.
A efectos de participaci6n en concursos de meritos, los funcionarios que se integran en los Cuerpos
citados se ordenaran segun la fecha de su nombramiento como funcionario de carrera.
3 . Los puestos de trabajo docentes seran desempenados por funcionarios de los Cuerpos y Escalas docentes, de acuerdo con to que determinen
las relaciones de puestos de trabajo . No obstante,
podrdn desempenarse por personal laboral :
-Los puestos que en raz6n de su naturaleza no
se correspondan con [as titulaciones acad6micas
existentes .
-Los puestos creados para la realizaci6n de programas educativos temporales .
-Los puestos en el extranjero en tanto no sean
cubiertos por funcionarios espanoles de los Cuerpos y Escalas docentes o por funcionarios extranjeros en el marco de Convenios o Acuerdos con otros
Estados.
4 . El personal docente podr5 ocupar puestos de
trabajo en la Administraci6n educativa de acuerdo
con to que determinen las respectivas relaciones de
puestos de trabajo, sin consolidar grado personal .
5 . Los funcionarios docentes podrAn optar por
obtener su jubilaci6n a la terminaci6n del curso academico en el que cumplieran los sesenta y cinco
anos .
6. Los funcionarios docentes estaran obligados
a participar en los sucesivos concursos ordinarios de
traslados hasta la obtenci6n de su primer destino
definitivo . Estos concursos no estableceran puntuaci6n minima para la obtenci6n de un destino. Voluntariamente podran participar en las convocatorias de puestos docentes de carActer singular
siempre que reunan los requisitos exigidos en cads
convocatoria .
Los funcionarios docentes que obtengan un puesto por medio de concurso deber5n permanecer en
el mismo un minimo de dos anos para poder participar en sucesivos concursos de provisi6n de puestos de trabajo .
7 . La funci6n de inspecci6n educativa se realiza por funcionarios con titulaci6n de Doctor, Licenciado, Arquitecto o Ingeniero, pertenecientes a los
Cuerpos y Escalas en que se ordena la funci6n publica docente a que se reficre el apartado 2 de la
presence disposici6n .
Los puestos de trabajo de inspecci6n educativa
se cubriran por concurso convocado por coda Administraci6n educative competence, de acuerdo con
los principios de igualdad, m6rito y capacidad, valor5ndose canto los m6ritos academicos como los
profesionales, asi como la antiguedad como funcionarios de carrera en los Cuerpos docentes . Los funcionarios seleccionados deberan superar un curso
de especializaci6n, cuya organizaci6n corresponder5 a la Administraci6n convocante . El desempeno
de esta funci6n tendra una duraci6n de tres anos
susceptibles de renovaci6n por otros tres anos .
Transcurridos los periodos de tres o seis anos de
adscripci6n a la funci6n inspectora, la incorporaci6n
a los puestos correspondientes a sus Cuerpos o Escalas se efectuar5 a trav6s de la participaci6n en los
correspondientes concursos reconocidndoseles un
derecho preferente a la localidad de su utlimo destino como docente .
Transcurridos seis afios de ejercicio continuado
de la funci6n de inspecci6n educative, la valoraci6n
del trabajo realizado, de acuerdo con los criterion
y procedimientos que reglamentariamente se determinen, permitira el desempeno de puestos de la
funci6n inspectors por tiempo indefinido, pudiendo, no obstante, reincorporarse voluntariamente a
puestos docentes a travels de los concursos ordinarios de provisi6n.
El Gobierno y las Comunidades Aut6nomas en
el marco de sun respectivas competencies, desarro-
213
LEYES ORDINARIAS
Ilardn la organizaci6n y funcionamiento de la inspecci6n educativa.
8 . Sin perjuicio de to dispuesto en el apartado
segundo de esta disposici6n, se integran en el Cuerpo de Profesores Titulares de Escuelas Universitarias, los funcionarios de las Escalas de Profesores
Numerarios y Psic6logos y de Profesores de Materias Tecnico-Profesionales y Educadores de Ensenanzas Integradas, siempre que Sean titulares de
materias especificas de dichas Escuelas Universitarias y posean la titulaci6n exigida para impartir la
docencia de estas enserianzas universitarias .
9 . Los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de
Profesores Numerarios de ]as Escuelas Oficiales de
Nautica, que se hallen en posesi6n del titulo de
Doctor, quedar6n integrados a todos los efectos en
el Cuerpo de Profesores titulares de Universidad .
Quedaran, asimismo, integrados en dicho Cuerpo, quicnes no dispongan del mencionado titulo de
Doctor y to obtengan en el plazo de cinco anos, contados a partir de la publicaci6n de la presente Ley .
Se declara a extinguir el Cuerpo de Profesores
Numerarios de ]as Escuelas Oficiales de NSutica,
conservando este personal todoslos derechosinherentcs al Cuerpo a que pertenece .
Se autoriza al Ministerio de Economia y Hacienda para realizar las transferencias de credito que
sean necesarias para cubrir las obligaciones derivadas de la integraci6n del personal docente antes
mencionado .
Las Escuelas Superiores de la Marina Civil podran contratar durance el curso 1988/89, Profesores
asociados, de acuerdo con to previsto en el articulo
33 .3 de la Ley 11/1983 de Reforma Universitaria.
En el plazo de seis meses, el Gobierno, a propuesta de los Ministros de Educaci6n y Ciencia y
de Transportes, Turismo y Comunicaciones, Ilevar5 a cabo la integraci6n de las Ensenanzas Superiores de la Marina Civil en la Universidad, de conformidad con to previsto en el articulo 9 de la Ley
11/1983, de Reforma Universitaria .
10 . En el marco de las competencias en materia educativa atribuidas por sus respectivos Estatutos de Autonomia, las Comunidades Aut6nomas
ordenar6n su funci6n publica docente, de conformidad con to que establezca en las normas basicas
que regulen los aspectos serialados en el punto 2 de
esta disposici6n adicional .»
Articulo 2."
Se adicionan a la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
de Medidas para la Reforma de la Funci6n Publica
las siguientes disposiciones :
Disposici6n adicional decimos6ptima
Quedan sin efecto ]as disposiciones que permiten
la adscripci6n de funcionarios a Entes publicos contenidas en sus leyes especificas .
Los funcionarios que presten servicios en los citados Entes a la entrada en vigor de la presente Ley,
deberAn optar por integrarse en sus plantillas laborales, quedando como funcionarios en la situaci6n
administrativa de excedencia voluntaria a que se re214
fiere el articulo 29 .1a), o reintegrarse al Departamento al que figura adscrito su Cuerpo o Escala, al
amparo de to dispuesto en el articulo 21 .2 .6) de la
presente Ley .
El Consejo de Administraci6n del Patrimonio
Nacional y el Consejo de Seguridad Nuclear quedan excluidos de to previsto en la presente disposici6n en atenci6n a su especial naturaleza . Las Universidades se regiran por su normativa especifica .
Disposici6n adicional decimoctava
A propuesta del Ministro para las Administraciones Publicas, el Gobierno establecera los requisitos
y condiciones para el acceso de los funcionarios de
nacionalidad espanola de los Organismos Internacionales a log Cuerpos o Escalas de la Administraci6n del Estado, siempre que se encuentren en posesi6n de la titulaci6n acaddmica requerida y superen ]as correspondientes pruebas.
A estos efectos, en las convocatorias para el ingreso en los referidos Cuerpos o Escalas deberd establecerse la exenci6n de las pruebas encaminadas
a acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeno de sus puestos de origen en el Organismo
Internacional.
Disposici6n adicional decimonovena
En las ofertas de empleo publico se reservara un
cupo no inferior al 3 por 100 de las vacantes para
ser cubiertas entre personas con discapacidad de
grado igual o superior al 33 por 100, de modo que
progresivamente se alcance el 2 por 100 de los efectivos totales de la Administraci6n del Estado, sicmpre que superen las pruebas selectivas y que, en su
momento, acrediten el indicado grado de discapacidad y la compatibilidad con el desemperio de las
tareas y funciones correspondientes, segtin se determine reglamentariamente .
Disposici6n adicional vigdsima
No obstante to dispuesto en el m1mero 1 de la disposici6n adicional cuarta, y en funci6n de las peculiaridades singulares del personal docente a que
hace referencia el articulo 1 .2 de la presente Ley,
los contratos docentes universitarios de Profesores
asociados, visitantes y de los ayudantes previstos en
los articulos 33 .3 y 34 de la Ley Organica 11/1983,
de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, asi
como los correspondientes a Ia figura del Profesor
Emerito creada en la disposici6n adicional septima
de esta Ley,tendran con caracter excepcional naturaleza administrativa y se regirAn porlo dispuesto en la Ley Organica de Reforma Universitaria y
sus disposiciones de desarrollo, por las normas de
Derecho Administrativo que les sea de aplicaci6n y
por los Estatutos de su Universidad . Los contratos
de Profesores asociados previstos en la disposici6n
adicional octava de la Ley OrgAnica 11/1983, de 25
de agosto, de Reforma Universitaria, se someterAn,
a todos los efectos, a la legislaci6n laboral .
LEY 23/1988, DE 28 DE JULIO
Disposici6n transitoria decimoquinta
1 . La adscripci6n de un puesto de trabajo en las
correspondientes relaciones a personal funcionario
no implicara el cese del laboral quc to viniera desempenando, que podra permanecer en el mismo
sin menoscabo de sus expectativas de promoci6n
profesional.
2 . El personal laboral fijo que, a la entrada en
vigor de la presente Ley, se hallare prestando servicios en la Administraci6n del Estado y sus Organisms Aut6nomos, asi como en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social,
en puestos reservados a funcionarios, podr5 participar en ]as pruebas selectivas de ecceso a los Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritos los correspondientes puestos, siempre que posean la titulaci6n necesaria y reinan los restantes requisitos exigidos, debiendo valorarse a estos efectos comp merito Ins servicios efectivos prestados en su condici6n
de laboral, y las pruebas sclectivas superadas para
acceder a la misma.
Lo previsto en el parrafo anterior nerd tambien
de aplicaci6n al personal laboral en los casos de suspensi6n con reserva de puesto, de acuerdo con to
establecido en el articulo 48, en relaci6n con el articulo 45 .1 de [e Ley 8/1980, de 10 de marzo,del Estatuto de los Trabajadores .
DISPOSICION DEROGATORIA
Queda derogado el apartado 2 del articulo 27 de
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medides para la
Reforma de la Funci6n Publica.
DISPOSICION FINAL
La presente Ley entrar5 en vigor el dia siguiente
al de su publicaci6n en el «Boletin Oficial del
Estado» .
Por tanto,
Mando a todos los espanoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.
Palma de Mallorca a 28 de julio de 1988 .
El Prcsidcnic dcl Gobicrno .
FELIPE GONZALEZ MAROUEZ
JUAN CARLOS R .
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