La Tercera - viernes 9 de enero, 2015
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La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Dueños de Penta a r 'ten responsabilidad e infracciones a la ley electoral y TI ibutaria ► Fiscalía pidió ayer la formalización de cinco ► Los controladores atribuyen las ejecutivos del holding, entre ellos al ex irregularidades a "una estructura de malas subsecretario Pablo Wagner por corrupción. prácticas" y errores de control de 1J. firma. Sebastián Labrín yIaviera Matus Delitos de corrupción, fraude tdbutario 311avado de dinero son los ilícitos por los que la Fiscalía de Alta Complejidad de la zona Oriente formalizará a los dueños del grupo Penta, Carlos Eugenio Lavíny Carlos Alberto Délana y al ex subsecretario de. Minería del gobierno anterior, Pablo Wagner. La decisión del Ministerio Público surgió a24 horas del término de los interrogatorios a los altos ejecutivos • del holding, indagados, entre otros delitos, por pagos de boletas de honor rarios y facturas por servicios que nunca se realizaron, y por efectuar supuestos aportes irregulares a campañas políticas. Minutos después de que la fiscalía infonnaralasformalizaciones, mediante una conferencia cle prensa, el abogado de Benin, JuliánLópez, clijo que "Carlos Eugenio latan yCarlos Alberto Délano me hansolicitadoinforutarlesquecon rantivo de las revisiones internas realizadas aparlirdeesleaso, handetactado que existen errorese.irreguLarMitles • dentro delmanejo contable de algunas de sus sociedades de inversiones, que constituyen, anuestrojuicio, ~cines alas leyestributatbsy alaley definanciamientoelectoral". Pese areconocerloshechos que se les imputan, el penalista señaló que sus representados no eran los autores de esas irregularidades. 'Más allá de que ellos no eran Jos encargados directos de la administración de las sociedades de inversiones cuestionadas, nison los autores de las irregularidades detectadas, les corresponde a ellos asumir ynopretendeneluclirlaresponsabllidad -que les cabe en su calidad de socios ►► El abogado Julián López, defensor de los dueños de Penta.. FOTO. AGENCIAUNO fundadores yrepresentantes legales". • Gonzalo Medina, abogado defensor Penta habrían admitido que comeLópez indicó que "mis representados del holding Penta, afrontarán cargos admiten que hancornetido errores, el de los delitos de fraude tributario y de Pablo Wagner, dijo que "mercamos tieronilícitos tributarios.' Este hecho, principal de los cuales es no haber soborno, según consta enla solicitud que con los antecedentes que están aseguranfuentesjudieiales, lesperutiimplementado medidas de controlque ' de formalización que dio a conocer en la carpeta de investigación se pueda tiría obtener atenuantes pararebajar evitaran que en algunas de sus socie- ayer la Fiscalía Oriente. En tanto, el afirmar que se configura el delito de una eventual condena e, incluso, dades de inversión imperara una ex subsecretario Pablo Wagner será lavado de activo. La idea de un delito acceder aun juicio abreviado. Junto a los dueños de Penta, la fisestructura de malasprácticas que nunca imputado por cohecho y lavado de lavado o una maniobra de oculta-. miento (defondos) consideramos que calía tambiénforuializathalos gerentes dinero. debió existir". del grupo, ManuelAntonio Tocornal Señaló, además, que existe una "con- Este último delito, según fuentes no se produce". En cuanto al ilícito de cohecho, el y Samuel Irarrázaval, por delitos tritroversia" con laimputaciónrealizada judiciales, se habría cometido por por el Ministerio Público, debido a "ocultar el origen ilícito" de los $ 3 profesional aseguró que "tampoco butados. Asimismo, elasesory exparque "creemos que esos hechos cons- millones bimensuales que los dueños pensamos que haya responsabilidad lamentado UDI Carlos Bomba] será tituyen infracciones las leyes tribu del grupo le habríanpagadopor con- por ese delito, yeso lo demostraremos imputado por el mismo delito. En esta etapa de la investigación, tañas y a la ley de financiamiento cepto de "honorarios, pero condleques en la oportunidad pertinente. Ante asegurare fuentes judiciales, el ex electoral, pero no delitos penales y que iban a nombre de terceras per- un tribunal" En sus declamciones en calidad de BerenieYiestilloclavede 12-ll_erAlfg,Hullo esta diferencia con la fiscalía la discu- sonas, en específico, parientes de la cónyuge del querellado", detalla el irnputado ante los fiscales Carlos Bravo, no afrontarácatgas. Smetnbargo, tiremos en los tribunales". libelo que en noviembre pasado pre- Gajardo, Pablo Norambuenay efectivos el fiscal Carlos Gajardo aseguró que sentó el Consejo de Defensa del Estado de la Brigada de Delitos Económicos enlaspróximassemanas"habránuevos Formalización (Brida) delaPDI, losduefiosdelgrupo fonnalizados".• Délano y Lavín, socios controladores (CDE) en su contra. • • • La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 "Esta es una primera formalización. Lo que evidentemente está indicando que habrá nuevos formalizados" Carlos &dardo, fiscal del coso. "Mis represeníadas admiten que han cometido errores, • el principal de los cuales es no haber implementado medidas de control (...)". lidian López, abogado de Carlos "No creemos que con los antecedentes de la investigación se pueda afirmar qué se configura el delito de lavado de activo". Goaudo medata, Lavin y Carlos Délano. defensor de Pablo Wagner. Manuel Tocornal Gerente general corporativo del grupo Pablo Wagner San Martín Ex subsecretario de Minería Los supuestos pagos queda ex autoridad del gobierno de Sebastián Pifiera habría recibido mientras ejercía su cargo de subsecretario de Minería, llevaron al Ministerio Público a solicitar su formalización por los de litos de cohecho y lavado de dinero. En la investigación de la Fiscalia de Alta Complejidad de la zona Oriente y en la querella del Consejo de Defensa del Estado (CDE) se detallan 14 pagos por $ 3 millones que el otróra funcionario público habría recibido por parte s controladores del holding entre el 11 de marzo 42010 y el 2 de octubre de 2012. El primer ilícito, según fuentes judiciales, se configuraría por omitir o ejecutar actos en beneficio de un tercero, por lo que se indaga si Wagner habría ejecutado algún acto en favor El alto ejecutivo del holding será formalizado por delitos tributarios, previstos y sancionados en el artículo 97 N' 4 inciso primero del Código Tributario. Es representante legal de Empresas Penta. Tocornal, según declaró Hugo Bravo, gestionó pagos para Andrés Velasco, mediante la consultora Cactus, y Jorge Olave, un asesor de Espacio Público. El propio Tocornal envió un correo pidienco la cancelación de $ 5 millones a este último, bajo el rótulo: "pago aporte a Andrés Velasco". de Carlos Délano, quien incursionaba en un proyecto minero denominado "Dominga", perteneciente a la empresa Andes Iron y que estaba en plena etapa de exploración y a-la espera de autorizaciones de las autoridades competentes. El segundo delito, consistente enlavado de dinero, se habría configurado debido a que la ex autoridad habría 'ocultado dinero proveniente de pagos ilícitos", detallan fuentes judiciales. Para ello, según la investigación, Wagner habría utilizado boletas a nombre de familiares de su cónyuge para 'intentar ocultar" los pagos que los controladores de Penta le efectuaban cada dos meses durante su gestión en el gobierno de Sebastián Pifien. Carlas Bombal Ex senador y asesor de Penta El éx parlamentario declaró esta semana ante la Fiscalía. Aunque no fue incluido en las denuncias del SII, sí fue inculpado de algunas infracciones por parte de Hugo Bravo. "La boleta 45 de Manuel Pau me fue solicitada por Carlos B.ombal Otaegui quien previamente había hablado con Carlos Délano ignoro para que candidatura fue, pero me parece que es del sur", declaró Hugo Bravo. La denuncia del Sil de octubre incluye una boleta de Manuel José Pau por $ 4 millones como falsa. Sanmel lrarrázaval Representante legal de Inmobiliaria Los Estancieros - Carlos Alberto Délano Carlos Eugenio Lavín »cío fundador de Penta Socio fundador de Penta Los socios controladores de Penta afrontarán los delitos de soborno y fraude tributario. En el primer hecho,a los empresarios se les imputa haber efectuado 14 pagos -por $ 3 millones, entre 2010 y 2012- al ex subsecretario de Minería, Pablo Wagner. El segundo hecho por el que afrontarán a la justicia, corresponde a "dos denuncia presentadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII) en contra de mis representados, y de otras personas, y se refieren a la contabilización en cuatro sociedades de inversión de boletas y facturas que corresponderían a servicios que no se presentaron efectivamente a esas sociedades por los emisores de las boletas", detalló el abogado de los dueños del grupo, Julián López. Este hecho llevó a la fiscalía a determinar que se estaría frente a boletas ideológicamente falsas. De acuerdo a la denuncia del SIL "el delito se configura por haber presentado los denunciados durante los Anos Tributarios 2009 a 2014. Declaraciones maliciosamente falsas (Formulario 22, sobre Impuestos Anuales ala Renta), en forma.reiterada, al haber registrado en ellas montos de gaátos superiores a los que en realidad correspondía, ocasionando un menor pago de Impuestos de Primera Categoría", detalla la denuncia que el organismo presentó a la Fiscalía. En medio de la investigación por estos hechos, los acusados buscarían llegar a un procedimiento abreviado; quienes, de ser condenados, podrían cumplir una pena en libertad. Yerno de Carlos Alberto Délano, Samuel Irarrázaval Larraín será formalizado por el mismo delito tributario que se imputa a todos los directivos y ejecutivos del grupo, que penaliza las declaraciones maliciosas o falsas que induzcan a liquidaciones de impuestos inferiores. El Servicio de Impuestos internos lo incluyó en su denuncia de agosto de 2014, por facilitar boletas de honorarios falsas a Penta III y Los Estancieros. INTERROGATORIOS 1 días a cinco años es la pena a la que se exponen los infractores de! artículo 97, número 4, del Código Tributario, por el que son acusados los Penta. Próximas declaraciones de pohlicos Está previsto que a principios de la próxima semana declare Andrés Velasco. Elmartell3 podría serinterrogado'el ex diputado Risl Alberto Cardemil el ex Senador UDI Jovino Novoa.También está considerada la asistencia delvIcepresidente de la UDI, Iván MOreira. La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Temas de hoy Formalizaciones en caso emita ►► El ex senador de la UDI, Jovino Nov0a FOTO: AGENCIAUNO/ARCHNO ovos deja su estudio jurídico y se alista a prestar declaración por caso Penta 10- Una sociedad de ex senador emitó facturas a Penta por servicios.que no se habrían realizado. P.Toro y N. Kazazian La tarde del miércoles los socios del estudiojuridieo Guerrero.Olivos se reunieron para anaiiiárlós alcances de la investigación del fiscal Carlos Gajardo sobre el eventual uso de facturas falsas emitidas por una sociedad. de inver sión de Jovino Novoa -uno de los principales socios del bufete- al grupo Penta con cien de recolectar aptirtes a campanas políticas. Ayer, por medio de un breve comunicado, el estudio comunicó la salida del ex senador y ex timonel de la UDI, haciendo uso del derecho que llenen los socios -establecido en estatuto delbufete- de retirarse el afro en que cumplen 70 afios de edad. Aunque elretiro habría sido consensuado para evitar vincular el nombre del bufete con el caso Perita, según comentó elpropioNovoaaalgunos de sus cercanos la noche dél miércoles desde Nueva York, el ex parlamentario también habría manifestado ayer su molestia por la forma en que se gestó su salida. Las mismas fuentes sefialaron a La Tercera que Novoa adelantará su regreso a Chi-. le -originalmente programado para el martes- para este 'fin de semana. La idea - agregan- es que el ex parlamentario concurra a prestar de. claración voluntaria en la causa liderada por el fiscal Carlos Gajardo. Segúnlos antecedentes rec&pilados en la carpeta investi- 0> Ex leg,islador habría adelantado su regreso a Chile y en la semana concurriría a fiscalía. Imagen de Vela,sco,' la más afectada 0-11. Una encuesta de Conec ta reveló ayer que a la figura política que la gente más asocia con el caso Penta es el ex candidato presidencial independiente Andrés Velasco. Según el sondeo (que considera 600 entrevistas telefónicas a mayores de 18 años residentes de zonas urbanas durante diciembre), el ex ministro de Hacienda -a quien se le sindica como receptor de donaciones irregulares- lide- ra el listado con 27 %. En ségundo lugar figura el ex candidato presidencial apoyado por la UDI, Laurence Goltionie (14); los senadores Iván Moreda y Ena von Baer (ámbos con 10). MasatrasfigurancomoJovino Novoa (8), Pablo Zalaquett (7) yAlherto Undurraga (5). Pese ano estar vinculada al caso, el sondeo también muestra menciones a la Pre sidenta Bachelet (8). gativade Gajardo,lasociedad Sociedad Inversiones y Mandato de propiedadde Novoa le facturó a Penta, entre mayo y bulto de 2013, un total de $ 25 millones por servicios que no se habrían realizado. Además, según el testimonio judicial prestado por una funcionaria del estudio jurídico, Novoa habría usado un talonario dé boletas de una productorade eventos -TeresaRiera Rawlins- para emitir documentos a nombre de empresas Penta. Bernardita Chamorro, secretaria de Guerrero Olivos declaró frente a esta materia que "paulatinamente el señor Novoa me solicitaba ediltir boletas, dando instrucciones verbalmente, informando los datos la emisión como monto, fecha y glosa, emitiéndose siempre, al menos las que yo confeccioné, a la empresa inversiones y Man- datos y sólo una vez ala empresa Penta en el mes dé julio de 2013". Además, enlos expedientes figura fina declaración del ex ejecutivo de Penta, Hugo Bravo, sedalando que Novoa sería quien "recolectaba" recursos para diversos candidatos del partido. "Siempre Jovino Novoa conseguía facturas de esa empresa, incluso en las campanas anteriores en las que se colaboró (...). Esas facturas son para candidatos de la UDI", declaró Bravo. Según consta en la carpeta investigativa se concurrió el 9 de octubre a la oficina de Novoa paza requerir su computador personal Debido a que estaba fuera de Sanhago, ' un día después un representante del ex senador concurrió alaPDI para hacer entreda de un Ipad, balances y copias de facturas.* "Como en cualquier grupo político, hay distintas visiones y eso es muy respetable". "Manifiesto sorpresa por;los antecedentes conocidas de Undurraga (...) Se tratade un doble estándar". Ernesto Slim Presidente UDI loolerlátsotiya Secretario Generai VDI UDI activa rediserio de estrategia para enfrentar nueva etapa judicial Durante la jornada, Silva y algunos integrantes de su directiva sostuvieron conversadones con varios militantes. Según explicó el diputado a sus cercanos, la idea es escuchar críticas ya.sumir errores. Y tal como advierten las mismas fuentes, las tratativas apuntan adesactIvarrumores sobre renuncias en la mesa. Entre los reproeheique ha recibido Silva, se sefiala que la defensa que se estaba llevando a cabo estaría hipotecando la institucionilidad del partido. Eso, además de las criticas a la denominada "teoría del empate". Pese a que el rediseño estratégico está en marcha, ayer la directiva planteaba una suerte de "equilibrio", cuyo objetivo es quelos afectadospor el caso no se sientan solos, aunque asumansus defensas personales. La idea es que la directivatome distancia del proCeso. Además, envez de aludir a "errores", la idea es que ahora se refieraná hechos "fuera., del marco de la ley". Contado, el secretario general, JavierMacayainsistió ayer en apuntar ala situación del ministro Undurragaall "Lo único que puede hacer la UDI si quiere salir de esta crisis, es pedir perdón al país". "Nadie entendería que personas involucradas en hechos tan graves, no enfrenten, como cualquier ciudadano a la justicia". "Uno se tiene que hacer cargo. Esto no es un juego de niños, estamos hablando de delitos". FidelEspinoza Diputado PS Fuod Chahin Diputado DL Osvaldo Andrade ►Luego de surgir críticas internas, mesa de Ernesto Silva determinó confluir posturas. P. Toro y T. Cúrtales "Como en cualquier grupo político, hay distintas visiones yeso es muy respetable". Codesas palabras, el presidente de la UDI, Ernesto Silva, reconoció ayer las críticas surgidas al interior de su partido respecto de la manera cómo la directiva ha abor-' dado el caso Penta. Diputado PS El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 Ingresó solicitud ayer en la tarde en el 8° Juzgado de Garantía de Santiago: Fiscal pide formalización de dueños y ejecutivos de Penta más ex subsecretario a a. a. »MI 126,0 A. CHAPARROrr. AVALA Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín enfrentarán cargos por delitos tributarios y soborno; la ex autoridad de Minería, por cohecho y lavado. tesr., los- Un escrito solicitando una audiencia ara realizar la primera ronda de ice, completas o falsas qiie puedan indu.analizaciones en el denominado caso cir a la liquidación de un hinpuesto in*ente, donde seinvestigan irregulariferiar al que corresponda". Ello, por `nlades tributarias y el linanciarniento haberse incorporado a la Contabili(cera de la ley de campanas políticas, dad de distintas sociedades de inveri.drigresaron ayer por la tarde ante el S° sión del grupo' una serie, de boletas o Zazgado de Garantía de Santiago los facturas ideológicamente falsas —de =acoles de Alta Complejidad Oriente, personas y sociedades que no preSta• isTarlos Gájanlo, Pablo Norambuena y guié Villalobos.. ron servicios—, disminuyéndose la base imponible del impuesto a la ren, " En el docrimerite, se comunica al ta de éstas. ibunal queso feirmularán cargos a , Enire lai boletas y facturas investi=los socios furidadored del holding, •Carlos Alberto Délano y Carlos Eugadas, hay documentos emitidos por ' las cónyuges y familiares de los dileemo Lavfn, por el delito descrito y cionado en el artículo 97, Matero' ' nos de Perita, así como por personas naturales y sociedades relacionadas ,..indisópri.inerco, del Código Tribucon el pago de bonos de ejecutivos y Istarro, refendo.a la presentacidn.de aportes a políticos. rkdéclaraciories maliciosamente iri- fi a 01,17 . Sobre esto último, hay registro, por ejemplo, de documentos emitidos por secretarias, un abogado y un chofer, entre otros, más facturas de Inversiones y Mandatos S.A. °ovino Novoa), de Vox Comunicaciones (relacionada con Laurence. Golborne), de Cactus Consultores SpA (Andrés ,Velasco) y otra de Reactor SpA (vinculada con Pablo Zslaquett). TanklitIbn_ .se les imputar.44 delito de soborno, del artículo 250 del Código Penal,por los pagos que realizaron, entre marzo de,2010 y octubre de 2012,. al ex subsecretario de Mine. lía Pablo Wagner, mientras ejercía como fimcionario ptiblico..En total, $42 millones. A este Ultimo, en tanto, el Ministerio Público le formulará cargos por el delito de cohecho —Independientemente de que no se haya establecido hasta aquí una contraprestación, pues no es requisito para configurar el delito— y lavado de dinero, debido a que recibió estos pagos a través de un tercero para disimular su origen ilícito (vernota relacionada), En el caso del gerente general de la sociedad de inversiones Perita S.A., Manuel Antonio Tocornal, será formalizado por el mismo delito tributario que se imputa a los dueños del grupo. A Samuel Irarrázaval Larrafn, cuñado de Délano y representante legal de Inmobiliaria Los Estancieros • imputtades La incomcracián de "facturas ideológica mente falsas", por asePiriaSnorealizadas 7.'..en la contabilidad de algunas scciedades del. Grupo Perrá; ¿parte de.loS delitos tributarios por lo cual se formalizará. 5;Elárlicillo 97 N° q, inciso primero, Zf,:deltddigh Tributario, sanciona la Oreselitación de dechiádoneS maliciosa- • meateirisamiletaS falsas que puedan aiiinneka'rá - 4r4iYIVI:finak rbil"~"11 berrifirceio' arriféVrtenda410>Walidel:TIIWs; gibal de despacho notas de • debitó, notas déCrétlittio boletas, falsas, como Mi timbre del Servicio, roe el abete& crinibterC posthilitai la carasión délóS dirlitos'descritel en ésterlliiérti.AinboS lícitos iirescribéb a los • Carlos Alberto Délano Ex alunino del ' colegio§aint George, Ingeniero cornerCial dé la Universidad Católi- • ca, es ano de los fundadores y vicepresidente de Empresas Penta. Militante de la UDI de dilatada trayectorta en actividades empresariales y proyectos soclales. Carlos Eugenio Lavín También ex alumno del Saint George, es ingenieto comercial de la Universidad Católica, tuvo al empresario Manuel Cruzat como uno de sus mentores. Junto a Délano participó en la fundación del grupo empreserial. Manuel Antonio Taconea! Bloc kburn Ingeniero civil de la LIC, con mi master en lá Universidad de Mitre Dame, Estados Unidos. Ha desarrollado prác ticamente toda su carrera en el holding. Se desempeñaba como gerente general de la Sociedad de Inversiones Penta S.A. Pablo Wagner San Martín Ingeniero comercial de la UC. • • Délarrolló una • larga carreta Genio ejecutivo en dos empresas del grupo Penta Milita en la UDI. Fue subsecretario de Minería entre 2010 y 2012. Sanmel IratWzaCarlos Bomba' val Larraín Otaegui Ingeniero agrónoAbogado de la UC, •mo:Cuñado ele r .. Fue alcalde de Délano y también - Santiago entre representante legal, 1981y1987 "- , juptoa MarEM diputado CastrO.Sailurnetti:1-'4I distrito' canitalino de Inversiones en dos períodos, .y Penta III Limitada senador por Santia e Inmobiliaria Los go Oriente entre Estancieros S.A., 1998 y 2006. En propietaria esta 1983 fue uno dalos última del edificio fundadores de la en que operan las UOI. Es asesor del oficinas del holding. grupo Poeta. (también del grupo), se le imputará haber facilitado boletas por servidos que no se prestaron con el objeto de "cometer o posibilitar" ilicitos de carácter tributario descritos en el artículo 97, número 4 del código. que re'gide esta materia. . El Ultimo del listado es el ex senador de la Carlos Bombal, actual asesor del grupo, a quien se le formalizará por el mismo delito que a Irarrázaval. Para la próxima semana, se espera que la fiscalía solicite nuevas formalizaciones por delitos tributarios —entre ellos la devolución, indebida de impuestos— y cohecho, En este segundo grupo de imputados iría Bravo; el contador de Penta; Márcos Castro, y el ex fiscalizaddr. de1511, Iván Álvarez, quien ya enfrenta una acusación por otra causa,efelenomb nado caso fraude al FUT. El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 Los montos involucrados y pagados ► $600 MILLONES es el perjuicio fiscal del Grupo'Penta que calculó el Servicio de Impuestos Internos (SIO, en su denuncia del 8 de octubre. ►SL191 MILLONES devolvió el holding el pasado 3' de diciembre al fisco, que incluye reajustes, intereses y multas, cuando los controladores de Penta renunciaron a la presidencia de diversos directorios. ►11532 MILLONES era el monto original de impuestos evadidos por vía de las boletas ideológicamente falsas presentadas por el Grupo Penta. ► DOS AÑOS ES EL PLAZO MÁXIMO que podría durar la investigación del caso, una vez que sean formalizados los involucrados. I> EN MARZO sería la audiencia de formalización en que se les comunicarían los cargos a todos los imputados. Nuevas peticiones de formalización y declaración de políticos En los próximos días el jefe de la Unidad de Delitos de Alta Complejidad de la Fiscalía Oriente, Carlos Gajardo, y su par Pablo Norambuena continuarán tomando declaraciones. Para hoy se esperad interrogatorio por primera vez del ex subsecretario de Minería Pablo Wagner, cuya defensa esperaba conocer los antecedentes de la investigación antes que aquel declare en calidad de imputado. La próxima semana seguiría el desfile de ,,.citados, entre ellos el ex diputado Alberto ;Cardemil (RN), y el ex senador Jovino (UDI) quien este fin de semana regresa dé Nueva York. 1,:También la próxima semana la Fiscalía '.,Oriente ingresará un nuevo escrito de 'formalización en contra de otro grupo de imputados: el ex directivo de Penta Hugo' Bravo; el contador del holding, Marcos Castro; y el ex fiscalizador del Servicio de Impuestos Internos (SII) Iván Álvarez. A Bravo se le imputará la obtención indebida de devoluciones de impuestos a través de dos de sus sociedades, entre 2007 y.2013; el funcionario del SII sería formalizado por cohecho por participar en las devoluciones de impuestos a la renta fraudulentaa por concepto de pérdidas tributarias de Bravo; y Castro sería formalizado por delitos tributarios como representante legal de Penta HL El abogado Julián López preCisó los alcances de delitos imputados a sus clientes en una conferencia de prensa que dio en el hotel Marriott. Tras solicitud de formalización de fiscalía contra sus representados: Defensa reconoce errores y enumera hechos que estarían descartados El abogado Julián López inforrnó que no pretenden eludir la responsabilidad que les toca cono socios fundadores y representantes legales. R. M. y A. CH. profesional, le permite —como defensa— responsablemente "rectificar informaciones erróneas que han sido difundidas y evitar especulaciones que podrían subsistir a la fecha de la audiencia". "Mis representados achniten que ' han cometido errores, e principal de los cuales es no haber implementado medidas de control que evitaran que en álgunas de sus sociedades de inverImputaciones que se sión imperara una estructura de malas prácticas que nunca debió existir". Así habrían descartado lo admitió ayer el abogado:Julián LóFraude al FUT y lavado. López aclapez, quien representa a los socios funró que la imputación muestra que "ni dadores de Penta, Carlos Alberto DélaCarlos Eugenio Lavín, ni Carlos Alberno y Carlos Eugenio Lavín, en una conto IDélano, ni sus sociedades se encuenferencia de prensa que dio en el Hotel tran vinculados al caso fraude al FUT. Marriott. La fiscalía no les imputa participación La defensa de ambos reconoció adealguna en el soborno de funcionarios más que "la decisión de apoyar a deterdel SII, en la obtención y minados candidatos en las devolución indebidas, ni elecciones ha sido una deen el delito de lavado de cisión que han tomado COPITROL. activos asociados a estas conscientemente, pero las Falta de medidas conductas". irregularidades en que se posibilitó malas A ninguno de ellos, enha incurrido tienen que prácticas, dijo el fatizó, "se les imputa ninver con la forma en que se abogado. gún lavado de activos, que materializaron esos apores el delito que sirvió de tes y esa es una responsabifundamento para mantener la investilidad que estaba radicada en la gerengación bajo reserva". cia, que tenía la administración finanSociedades operativas. En segundo ciera y contable de esas sociedades". término, el abogado puntualizó que López precisó, sin embargo, que sus "ninguna de las boletas a las cuales se clientes han "prestado permanenterefiere esta solicitud dice relación con mente colaboración a la fiscalía" y que las sociedades operativas del grupo, sisi no habían declarado antes era pbrno que (están relacionadas) exclusivaque no conocían los antecedentes reumente con sociedades de inversiones nidos en la indagatoria, ya que estuvo de la estructura de control del holding con reserva durante seis meses. en las cuales la administración finanPero dicha petición, comentó el ciera y contable se encontraba confiada a una persona que hoy se encuentra bajo investigación por múltiples otras irregularidades y delitos". Entre las sociedades 'operativas" que no están afectadas por las irregularidades enumeró, por ejemplo, al BanL co Penta, Penta Security, Perita Vida .y Penta Las Américas. Beneficio o contraprestación. En cuanto a la imputación por el delito de soborno relacionado con los pagos al ex subsecretario de Minería, Pablo Wagner, el defensor dijo que "no se les atribuye a mis representados haber realizado estos pagos con el propósito de obtener ningún beneficio ni contraprestación por parte del señor Wagner durante el período en el cual se desempeñó como subsecretario". Asumir responsabilidad. Por último, López dijo que "me han solicitado informarles que con motivo de las revisiones internas a partir de este caso, han detectado que existen errores e irregularidades dentro del manejo contable de algunas sociedades de inversión, que constituyen —a nuestro juicio—infracciones de las leyes tributarias y a la Ley de Financiamiento Electoral y, más allá de que ellos no eran los encargados directos de estas sociedades (...), les corresponde también a ellos asumir yno pretenden eludir las responsabilidades que les caben en su calidad de socios fundadores y representantes legales". El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 Pablo Wagner: La imputacion al ex subsecretario de Minería • Se le comunicará que será investigado por cohecho y lavado de activos. Hoy declararía ante el fiscal. CINTHYA CARVAJAL Si bien era esperado que él éx subsecretario de Minería PabloWagner fuera formalizado por cohecho por los pagos dé $42 millones que recibió de sociedades de inversión de Perita mientras era funcionario público y estaba en ese cargo, sorprendió que además se le formulen cargos por lavado de activos. El Consejo de Defensa del Estado (CDE) y el Partido Socialista se querellaron solo por cohecho. Estcy porque en la carpeta, investigativa hay antecedentes de que el ho(ding le realizó 14 pagos, de $3 millones cadaunoymientras.éra:subierreiárioierdi'lmarkdWITIÓT&Mbre de 2012, aunque hasta el inoMento no se ha establecido una contra resta...; ción de esa autoridad, enano sería nécesaria para configurara el delito Wagner trabajó 10 años para':émpresas del grupo Penta. En 1998'ingresó co'roo gerente de. Estudies, .y luegdse sernpeñó como gerente de Planifica-don en Barrmédica hasta 2008: Pero ehgrupo habría;decidido continuar pagándole una suerte de remuneración hasta que encontrara un nuevo trabajo. Y en 2010, pese a haber asumido como subsecretario, esos pagos habrían continuado. Todavía se indaga si en su calidad de funcionario público omitió o infringió • deberes de su cargo en favor de los dueños de la mina de hierro Domingá. Esta pertenece a la empresa chilena 'Andes Tren y está ubicada en la comuna de La Higuera, en el límite norte de la Región de Coquimbo, y uno de sus socios es el controlador de Penta Carlos Délano. La ex seremi de Minería de Coquimbo Jocelyn Lizana testificó:que Wagner "permanentemente me preguntaba cómo iban los proyectos. Dentro de eso me ' preguntaba cómo iba el proyecto Dominga en general ( ;,). En ninguna instancia manifestó su intención de inhabilitarse o no intervenir en los'temas de Dominga;Deseo agregar que Pablo Wagner tampoco efectuó ,alguna presión para favorecer a Andes lrón". Respecto del lavado de activos, se le formularán cargos porque trató de.ocultar los $42 millonesqué le flierodcance. lados por los controladores de Perita mientras era funcioñario Publicó. Esto, ya que se le pagaron eon cheques que iban á nombre de la cuñada de Wagner, quien extendía las boletas'para qúe este pudiera entregarlas, pero el ,dinero en definitiva era 'depositado en la Cuenta corriente del ex subsecretario. Se espera que hoy Wagner declare por primera vez en la fiscalía Novoa deja estudio juríclico "En el día de ayer (miércoles), y haciendo uso del derechn de los socios de retirarse el año que cumplen 70 años establecido en los estatutos de Guerrero Olivos, don Jovino Novoa Vásquez comunicó a los socios su retiro del estudio a contar de esta fecha". Así lo informó un comunicado que se publicó en la página web del estudio jurídico Guerrero y Olivos, del que el ex senador y ex presidente de la UDI Jovino' Novoa fue uno de sus socios fundadores. Según explican en la UDI, el actual presidente de la Fundación. Jaime Guzmán tomó esta decisión para focafizarse en su defensa luego que apareciera mencionado eh la arista política del caso., Novoa está en Nueva York, y regresaría a Chile el próximo domingo. En la UDI plantean que el próximo martes declararía dé manera voluntaria ante el fiscal Carlos Gajardo. Pulso — viernes 9 de enero, 2015 CARLOS A. DÉLANO Socio del grupo Penta SAMUEL IRARRAZAVAL Ejecutivo del holding Fiscalía pide! rmalizar a Délano y Lavoi por delito tributario y soborno "En esta etapa jugará un rol muy importante las ,atenuantes o agravantes en el caso. Si se considera que los delitos se cometieron de manera reiterada o bien si se ha brindado colaboración en el caso", explica el doctor en Derecho y académico de la U. de Chile Jean Pierre Matus. SERGIOSÁEZ F. —Alta tensión política y empresarial. El fiscal Carlos Gajardo volvió -amover sus piezas. La Fiscalía Oriente solicitó ayer formalmente fecha al Juzgado de Garantía para formalizar a los controladores del grupo Penta, Carlos Eugenio Lavín y Carlos Alberto Délano, por delito tributarlo y por soborno. La comunicación, se produjo adías de que los empresarios prestaran declaración voluntaria en el caso que investigalaentregade boletas ideológicamentefalsas. Pero eso no es todo. La petición firmada por Gajardo también solicita la formalización del gerente general corporativo del grupo, Manuel Antonio Tocomal, y del asesor y ex senador UDI, Carlos Bombal, por los mismos delitos. La fiscalía también comunicó la solicitud de formalización en con. ¿Qué ha pasado? El Ministetra del ex subsecretario de Minería rio Público solicitó audiencia y ex ejecutivo delgrupo,'Pablo Wagpara formalizar a Lavín y Délano net, por los delitos de cohecho y de por delito tributario y soborno, y la;vado de activos, y del ejecutivo al ex subsecretario de Minería del holding, Samuelirarrázaval LaPablo Wagner por cohecho y la nein, por delito tributario. vado de activos Unavez anunciada la movida de Gajardo, el abogado defensor de 1111 ¿Por qué ha pasado? Todo en Lavfn y Detallo, Julián López, sael marco de las presuntas entre- fió al paso y expuso la postura de gas irregulares de dinero para fi- sus patrocinados, los cuales connanciax campañas políticas. tinuarin prestando colaboración en el polémico caso (ver nota secundaria). Por lo pronto, en los próximos días, el'Octavo Juzgado de Garantía sertiel encargado de definirla fe- , cha en que los empresarios y sus Bravo ha declarado en cinco oportunidades ante la Fiscalía aún sin conocer cuál era la evidencia que existía en su contra destaca su defensa asesores deberán acudir al Centro de Justicia para ser informados de los delitos por los cuales se les investiga. La instancia será clave para conocer más detalles 'Sobre la orienta ción de la investigáCión que lleva adelante Gajardo, y sobre las medidas cautelares que podrían enfrentar los imputados. "En esta etapa jugará un rol muy importante las atenuantes o agravantes en el caso'la gé considera que los delitos Sé cometieron de manera reiterada o bien si se ha brindado colaboración en el caso. Otro elemento 'a considerar es la gravedad del delito; ya que si es muy grave la medida cautela puede ser prisión preventiva", explica el doctor en Derecho y académico de laU. de Chile,JeanPlefre Mama. Según fuente.srlel Ministerio Público, no se descartan nuevas formaliZaciones en el caso. La ausencia de los ex ejecutivo Hugo Bravo y el contador general del holding, Marcos Castro, en la petición de formalización ordenada por el fiscal, se entiende, según explican álgunasfuentes cercanas a la investigación, como una diferencia entre los imputados que prestaron colaboración desde un comienzo con lacausa y quienes no lo hicieron. PENAS ÉNJUEGO.En cuanto a los delitos por los que se investigará a los controladores del grupo, que "Las instrucciones que me dieron son estas: haz cuenta que todos tus teléfonos están intervenidos. Habla lo indispensable, y si quieres mandar un recado positivo, mándalo Pero no se te ocurra hablar algo que te vaya a. comprometer". "Asunto: Para los 1.000 metros finales, queda algún cupón de combustible? Avísame. Un abrazo y mi gratitud para toda mi vida". "Hemos estado revisando las boletas extendidas de manera irregular (...) se están separando en montos relacionados con motivos políticos, entre ellos los de Vox.com, Inversiones Mandatos, Reactor SPA, Cactus, Ciudad Justa". CARLOS EUGENIO LAVIN Grabación entregada por Hugo Bravo a la Fiscal IVÁN MOREIRA Enviado por el senador a llego Bravo el 25/09/2013 MARCOS CASTRO SANGUINETI Gerente de contah'idad del grupo Ponla en derJaradón a la fr,cr Fuente: Las declaradones cl onesporiden a extractos del expediente del caso publicados por darlo La Tercera ' Pulso — viernes 9 de enero, 2015 principalmente hacen referencia a declaraciones maliciosamente incompletas o falsas que puedan Inducir apressentárapabase imponible menoicli rángride pena involucra tina y presidio menor en sus grado medio a máximo, es decir, desde 541 días de presidio hasta los 5 aficisi mientras que el cohecho y el soborno, los castigos implicarIalélPago de una multa, inhabilitación de ejercer cargos públicos y penas menores, las que sólo podrían aumentar en caso de que se certifique que el delito se co- . metió de manera reiterada.. ' En cuanto a los delitos que se in- vestigan, el más gravoso es el de lavado de activos, por el cual se investigará al ex subsecretario Pablo Wagner. De acuerdo ala ley, el rango asociado a esta pena comienza en los 5 años de cárcel. Wagner fue mencionado porprimera vez por Hugo Bravo el 2 de octubre de 2014, en medio de las indagaciones del fiscal Gajardo, sin embargo; de acuerdo a las declaraciones de Lavín yDélano realizadas recientemente, los pagos a Wagner se habrían realizado en el marco de una deuda laboral pen. diente del periodo en el que el mi' litante de la UDI se desempeñaba como ejecutivo de laemprésaBanmédica. De acuerdo e lo expresado en las últimas declaraciones, este pago lo habría realizado Hugo BraVo de manera fragmentada para saldarla deuda que se mantenía. Otro elemento nue es investigado cohtra Wagner es la eventualinfluencia que habría tenido el ex subsecretario en la tramitación ambiental de la Mina Dominga, . propiedad de Andes Iron, tirazo minero-del grupo Penta. Sir embargo, la minera, ha manifeltado que Wagner no tuvo ninguria influencia relevante en la tramitación del proyecto minero ubilcado en Coquimbo. Este lunes y martes, Délano 'prLavfn declararon ante los fiscales Carlos Gajardo y Pablo Noramblena, por nueve yocho horas,respeólivamente. En tanto, el miércoles fue el turno de Manuel Antonio Tbcornal, quien por cuatro horas re4pondió las preguntas de la fiscalía) para dar paso en la tarde al asesor del grupo Carlos Bombal, quien fue acompañado por su abogado! Jorge Bofill Genzsch.O Defensa de Délano y Lavín dice que la fiscalía "no tiene cargos que demostrar" "Hemos mantenido una discrepancia fundamental con la fiscalía, que es la calificación que se le ha dado a los hechos", dijo Julián López. L. CÁRDENAS —Luego que lafiscalía anunciara su nuevo movimiento, la defensa de Carlos Eugenio Lavín y Carlos Alberto Délano, liderada por el abogado Julián López, convocó a una conferencia de prensa en el Hotel Marriott. "Lo que hoy conocemos es una solicitud de formalizacIóny en la formalización vamos a conocer el detalle de los hechos que han sido imputados a mis representados. Como he dicho también, hemos mantenido una discrepancia fundamental con la fiscalía, que es la calificación que se le ha dado a estos hechos, que sean considerados como delitos penales, cosa que no compartimos", sostuvo el abogado ante la consulta sobre si está la posibilidad de ir ajuicio abreviado, añadiendo que la f.scalía`no tiene cargos que demostrar". El jurista hizo hincapié en que la "Apenas tuvimosacceso a la investigación, simultáneamente han declarado ante el fiscal: prestaron una declaración que la fiscalía ha declarado útil, por lo tanto, hemos contribuido a que los hechos se esclarezcan" Po cuentra fuera de Chile .y regresa este fui de semana a Santiago, ha aparecido mencionado en la carpeta investigativa del Caso Penta como eventual recaudador de fondos para las campañas políticas de la UDI. "Respecto del - financiamiento ilegal de campañas señalo que para la campaña de primarias de Pablo Longueira, Layín y Délano lo financiaron con cerca de $100 millones". HUGO BRAVO °prestaron declaración inicialmente mientras la investigación se mantuvo bajo reserva porque conocer los antecedentes de la investigación es un derecho fundamental de toda persona". se imputa a mis representados se fondeen que estos también son representantes legales de esta sociedad yserían las personas responsables de dar cumplimiento alas responsabilidades tributarias de dichas compañías. Cabe mencionar que en este capítulo de lasolicitud incluye boletas que han sido públicamente asociadas al financiamiento de campañas políticas". Sobre el supuesto delito de soborno, destacó que esto tiene relación al pago realizado por dos sociedadea de inversión a un ex ejecutivo de la compañía, Pablo Wapier, durante el tiempo que éste se desempeñó como subsecretario de Minería. "Mis representados han explicado a la Aseallague estos pagos se hicieron al Sr. Wagner en su calidad de ex ejecutivo,de la empresa con el ánimo de superar las diferencias existentes entorno alas condiciones de su finiquito. La implementación de estos pagos fue nuevamente mal ejecutada por el Sr. Bravo, sin consentimiento ni conocimiento de estos en cuanto a la forma en que estos eran', sostuvo. JULIAN LÓPEZ ,ya, de Lema y Jovino Novoa deja estudio jurídico A: través de un breve comunicado en su sitio web, el estudio jurídico Guerrero Olivos, al que pertenece Jovino Novoa, informó que el ex senador se alejará de la firma. "En el día de ayer, y haciendo uso del derecho de los socios de retirarse el año que cumplen 70 años establecido en los estatutos de Guerrero Olivos, don Jovino Novoa Vásquez comunicó a los socios su retiro del estudio a contar de esta fecha", planteó la información oficial divulgada ayer porla tarde. El ex senador UDI, quien se en- solicitud de formalización anuncia la audiencia, donde se le formularán cargos a sus representados por supuestos delitos tributarios y de soborno. "Los supuestos delitos tributarios a los que se refiere esta solicitud están vinculados a dos denuncias presentadas por el sil en contra de mis représentadosy otras personas, y se refieren a la contabilización en cuatro sociedades de inversiónde boletas y facturas, que corresponderían aservicios que no se prestaron efectivamente a esas sociedades y que, por lo tanto, son consideradas por el Ministerio Público como boletas falsas. Es importante precisar que ninguna a la cual se refiere esta solicitud dice relación con las sociedades operativas del grupo, si río exclusivamente asociedades de inversiones de la estructura de todo holding, en las cuales la administración- financiera y contable se encóntrababajo la administración de anapersona que hoy se encuentra bajo investigación'por múltiples otras irregularidades y delitos", sostuvo Julián López. Y añadió: la responsabilidad que Ex gerente contabilidad grupo Penta (declaración 2 octubre). ---7~7775,177. "Carlos Délano me respondió que iba a hacer todo lo posible por ayudarme (...) al cabo de un tiempo Coca de Castro me comunica que nos van a al)ortar del grupo Penta les" S15 mirones" PABLO ZALAQUETT Snn Out UDI ' "Bueno y ahora tengo que tratar de poder cubrir una deuda de alrededor de 100 M. Espero que me puedas ayudar, espero con ansias la respuesta. Muchos saludos, Ena". ENA VON BAER 1P 1112014 Mail enviado por la senadora el 18 de diciembre de 2013 Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015 Carlos Alberto Délano Carlos Eugenio talán Manuel Antonio Tocomal Pablo Wagner SOCIO DEI GRUPO Pan 5000 DEL GRUPO PURA GERINIIGINERAL CORPORATIVO IX SUB. DE MINERIA Y IX E/F[117NQ DE PENTA Será formalizado por delitos tributarios, previstos y sancionados en el artículo 97 N° 4 inciso primero del Código Tributario y por soborno. Arriesga un máximo de cinco años por el primero y tres por el segundo, aunque podría aumentar, hasta 10 y cinco años, respectivamente, al ser reiterado. Será formalizado por delitos tributarios, previstos y sancionados en el artículo 97 N° 4 inciso primero; del Código Tributario y por sobor; no. Arriesga un máximo de cinco años por el primero y tres por el segundo, aunque podría aumentar hasta 10 y cinco años, respectivamente, al ser reiterado. Se le acusará de delitos tributarios, previstos y sancionados en el artículo 97 N° 4 inciso primero del Código Tributario, cuya pena es multa del 50% al 300% del valor del tributo eludido y con presidio menor en sus grado medio a máximo. Será formalizado por cohecho cuya pena podría ser reclusión menor en su grado medio e inhabilitación absoluta para cargos, además de multas. También se lo formalizará por lavado de activos donde arriesga presidio mayor en sus grados mínimo a medio. Samuel Irarrázaval CERFAI DE LA CORREDORA DE BOLSA También enfrentaría una formalización por delitos tributarios, en particular, los que sancionan "las declaraciones maliciosamente incompletas o falsas que puedan inducir a la liquidación de un impuesto inferior al que corresponda". PARA HOY SE ESPERA QUE EL TRIBUNAL ENTREGUE FECHA, QUE SERÍA PARA INICIOS DE MARZO Piden primeras formalizaciones en caso Penta e investigan infracción a ley de Bancos y Mercados POR EQUIPO FINANZAS La unidad de Alta Complejidad de la Fiscalía Oriente solicitó ayer al 8° Juzgado de Garantía de Santiago la primera audiencia delormalización en el llamado caso Penta. En esta primera etapa, la solicitud se funda en el marco de una indagatoria por los delitos de lavado de activos, delitos tributarios, cohecho (respecto a funcionarios públicos) y soborno La carpeta contiene oficios que envió el fiscal, a los reguladores'e banco y valores los que deben ser respondidos'aún. (respecto a los particulares). En particular, la fiscalía pedirá formalizar a los controladores del grupo Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín por soborno y delitos tributarios, previstos y condenados en el artículo 97 N°4 inciso primero del Código Tributario, que sanciona "las declaraciones maliciosamente incompletas o falsas que puedan inducir a la liquidación de un impuesto inferior al que corresponda (...) o el empleo de otros procedimientos dolosos encaminados a ocultar o desfigurar el verdadero monto de las operaciones realizadas o a burlar el impuesto, con una multa del cincuenta por ciento al trescientos por ciento del valor del tributo eludido y con presidio menor en sus grado medio a máximo". Además, se incluye en esta primera nómina a Manuel Antonio Tocornal Blackburn -gerente general corpo- rativo del grupo Penta-; Samuel Irarrázaval -gerente de la corredora-; y Carlos Bombal, asesor del holdingpor los mismos delitos tributarios. La última persona incluida en la lista para formalizar es Pablo Wagner, ex ejecutivo del grupo y ex subsecretario de Minería, en este caso por cohecho y lavado de activos. En la lista no aparece Hugo Bravo, ex funcionario de confianza de los Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015 ENFATIZÓ EL ABOGADO DEFENSOR DE DÉLANO Y I AVÍN, JULIÁN LÓPEZ "Las imputaciones no involucran de manera alguna a las empresas del holding" Además, remarcó que sus clientes reconocieron errores e irregularidades contables de sus firmas. Julián. López, el abogado que defiende a Carlos Eugenio Lavín y a Carlos Alberto Délano, socios fundadores y controladores de grupo Penta, declaró Carlos Bomba! ASESOR DEL GRUPO PUNTA Al igual que Délano, Lavín, Tocornal e Irarrázaval, sería formalizado por delito tributario, exponiéndose a una multa del 50% al 300% del valor del tributo eludido y con presidio menor en sus grado medio a máximo. al ex subsecretario de Minería Pablo Wagner, "se hicieron en su calidad de ex ejecutivo de la empresa". Por este hecho, la fiscalía 'presentará cargos ayer en conferencia de prensa que "lasimputaciones (quel sé por supuesto delito de soborno contra Lavín y Délano, entre han realizado) no involucran de manera alguna a las ernl- otros miembros del grupo.. presas que operan en el área bancaria, financiera, de salbd, defendidos han detectado que "existen errores e irregularida- ni de seguros, entre otras' del holding, como, por, ejempló, des dentro del manejo contable de algunas de las sociedades Banco Penta o Penta Security. López explicó que estas de inversiones", donde si bien compañías "tienen administraciones separadas y altamente profesionales, en las cuales no se presentan las irregularidades materializadas bajo la influencia de otra administración, que es la que aquí está cuestionada". Además, el abogado señaló que los pagos que se le efectuaron López también destacó que sus López resaltó que los pagos efectuados al ex subsecretario Pablo Wagner "se hicieron en su calidad de ex ejecutivo de la empresa". han precisado que ellos'no eran los encargados directos de las compañías cuestionadas ni rias y a las de financiamiento electoral, pero en ningún caso son delitos penales. son los autores de las irregularidades detectadas, sí han ex- Con todo, concluyó que sus representados "admiten que han presado que "les corresponde asumir y no pretenden eludir". Asimismo, el abogado resaltó que la controversia principal que mantienen con la fiscalía cometido errores, el principal de los cuales es no haberimplementado medidas de control que evitaran que en algunas de sus sociedades de inversión es que ellos aseguran que los hechos imputados constituyen imperara una estructura de malas prácticas que nunca debió infracciones a las leyes tributa- existir". controladores de Penta, ni tampoco otros ejecutivos del grupo y políticos que han aparecido en el caso como beneficiarios de aportes que fueron hechos de forma ilegal. Según entendidos, .estas formalizaciones vendrán más adelante. Para hoy se espera que el tribunal se pronuncie entregando una fecha. Se especula que podría producirse recién en marzo, ante la alta carga que tiene; sin embargo, cercanos al caso no descartan que la corte pueda hacer un espacio en su agenda para avanzar con celeridad en el caso. Tras el anuncio de la Fiscalía, el abogado de Délano y Lavín, Julián López, en conferencia de prensa señaló que la audiencia "es un paso lógico que estábamos esperando y no es ninguna sorpresa" (ver nota see~. Con todo, cercanos a la investigación cuentan que la defensa de los controladores de Penta estarían en conversaciones con la fiscalía para avanzar hacia un juicio abreviado. Por lo mismo, se habrían acercado durante la semana a prestar declaración de forma voluntaria. En este caso, trascendió que Lavín y Délano negociarían una condena de cuatro años con libertada vigilada) Sin embargo, una condición en lasque no transaría el ministerio Público, es en la restitución de todoS los dineros defraudados. Tercera arista Por otra parte, más allá de la arista política que se encontró en el caso, la carpeta de la investigación -a la que tuvo acceso Diario Financierorevela oficios que envió el fiscal Carlos Gajardoa la Superintendencia de Valores y Seguros y de Bancos e Instituciones Financieras pidiendo antecedentes para verificar eventuales infracciones a la Ley de Bancos y de Mercado de Valores. Una vez que estos reportes sean enviados, se evaluarían nuevas formalizaciones dampliación de aquellas, señalan cercanos al caso. PRINCIPALES HITOS DEL CASO A Estalla el caso El 22 dé riclubfe de 2013, el 511 Délano y Lavín negociarían con la fiscalía un juicio abreviado, con pena de cuatro años y libertad vigilada. Vendrían dos etapas de formalización adicional: para el resto de los ejecutivos de Penta, incluido Hugo Bravo, y los políticos involucrados. informó que 'detectó devoluciones indebidas de impuestos que benefidaron maliciosamente a 122 contribuyentes, entre los efes tributarios 2007 a 2010'. A Entra Penta El 4 de julio de 2014, Jorge Val- divia (ex funcionario del SII) dedara y explica el funcionamiento que tenía el SII con Penta para el fraude tributario y ocultarlo. Aparecieron los nombres de los controladores de la empresa. 71 Bravo y los políticos El 7 de agosto dedara Hugo Bravo ante el fiscal Carlos Gajanio en donde vincula a las esposas de los controladores de Penla por emitir boletas falsas. El 12 de septiembre Bravo declaró que estaban involucrados los políticos: Ena Von Baer, Jovino Novoa (quien recolectaba los dineros), Felipe de Mussy, Laurence Golborne y Andrés Velasco. 71 Se entrega la carpeta El 31 de diciembre pasado se levanta el secreto de la carpeta investigativa. >O Declaran los Carlos El 5 de enero declaró Carlos Alberto Délano por más de nueve horas. Al día siguiente lo hizo Carlos Eugenio Lavín. 71 Formalización La fiscalía solicita audiencia para formalizar a Délano, Lavín, otros ejecutivos del grupo y Pablo Wagner. CARLOS GAJARDO ESTÁ A CARGO DF LA INVESTIGACIÓN DESDE SUS INICIOS, EN MAYO DEI AÑO PASADO El golpe del enigmático fiscal que "no le teme a los poderosos" I lennetismo y seguridad son sus principales cualidades. Fue el 29 de julio de 2014 201,.1- en sus investiga iones. cuando elliscal Carlos Ganardo encabezó personalmente el Igual técnica utilizó en el caso que resolvió cliáTsitmo de Diego Sdhruidt-Ilebel poli parte de Marfa del pilar Pértii, : mas operativo dentro de las Empresas Penta. Junto a Pablo Norambue na y José Luis Villalobos Ilcvó a cabo las diligencias en las instalaciones de la compañía ubicadas yen pleno barrio El Golf, en la calle El Bosque. Y es que ser parte de los operativos en terreno es una de las .. - características del fiscal jefe de la Fiscalía de Alta Complejidad -cargo que asumió en mayo de conocida remo I a Quintfala. Dicha causa también Id IleVó a una gran exposición mediatica, experiencia que le ha jugado a favor en 'el desarrollo deli caso renta, el cual ha estado Marc.idO porj lasi.c-ritidasá - las tiltraCibnes queiba.tenido el 01150: Sin -crniirir . o¡el i- erMetismo también es galgo que.define Ciajardo, quien durante-todo el proceso investigativo del Caso Pena; solamente se refirió un par de veces a los avances del proceso. Otra i.araeterfstiea que define la p6rminalidad de este fiscal es su Su investigación también ha recibido críticas por las constantes filtraciones a la prensa. seguridad, la que ha demostrado a lo largo de estos meses, donde ha sido ampliamente cuestionado: Por una parte la IlD1 lo ha acusado de ser el responsable 'de las filtráciones a la prensa, Amientras, en una conversación de los imputados gravada por Higo Bravo, éstos lo calificaron de "ambicioso y loco". Pero la frase "no hay que tenerle uniré o a los poderosos" es la que definitivamente lo marcó Así lo rey ordó él mismo en el disi urso que dio durante el funeral de su padre en Cl ,1110 2011, según comentan cusTercanos. Diario Financiero o viernes 9 de enero, 2015 El financiamiento de los candidatos Carlos Eugenio Lavín Los candidatos nombrados en el expediente son: Hugo Bravo emitía los cheques para los OEna Von Baer OAlberto Cardemil candidatos desde distintas sociedades del grupo Punta, entre ellas: ()Andrés Velasco ()Iván Moreira O Pablo Zalaquett °Felipe de Mussy O Laurence Golbome O Pablo Longueira y O Empresas Penta S.A. ()Inversiones Penta II Ltda. • ()Inversiones Banpenta II Ltda. ey Perita III, entre otras. ()Alberto Undurraga ¡ Hugo Bravo FACTURACIÓN -Daban la orden a Hugo Bravo de a quiénes se debía entregar financiamiento. Además, otras personas enbegaban boletas de servidos que no se habrían prestado: Los candidatos, en tanto, entregaban boletas o facturas a Penta para justificar los gastos: O Carlos Lira (Von Baer); O Seúl Quiroz y Luis Quintetos (Cardenal O losé Tomás Garcés (de Mussy) O Verónica Nieto e Isabel Marinovic, entre otros (Moreira). o Inversiones y Mandatos S.A. (Von Baer) O Cactus Consultores SpA (Velasco) 51(1 ) 'Carlos Alberto Délano O Voxcom (Golbome) O Ciudad Justa (Undurraga) 0 Reactor SpA (Zalaquette). Expediente del Caso Penta: aún no se determina monto de perjuicio fiscal Alrededor de dos mil páginas contiene el expediente del Caso Penta, al menos la parte revelada hasta ahora. En él, además de las declaraciones de Hugo Bravo, ex hombre de confianza de Carlos Alberto .Délano y Carlos Eugenio Lavín, aparecen otros ejecutivos del grupo e informes del Servicio de Impuestos Internos. También, uno de los capítulos está prácticamente dedicado a Andes iron, la empresa impulsora del proyecto "Minera Dominga", ligado a Délano. Asimismo, en una de sus tantas declaraciones prestadas al fiscal Carlos Gajardo, Bravo contó cómo el grupo Penta fue afectado por el Caso La Polar, tras haber comprado $ 5 mil millones en efectos de comercio del retailer y cómo se repartieron entre distintas empresas del grupo. En otro de los tantos documentos, se da a conocer que hasta la fecha, no se puede establecer el monto del perjuicio fiscal sufrido a causa de los documentos pagados por trabajos que no se habrían realizado por Punta III, aunque por otras sociedades llegaría a poco más de $ 40 millones. Además, aparecen documentos en los que Gajardo pide información de Empresas Punta a distintos reguladores. POR MIGUEL BERME0 T. LOS $ 85 MILLONES DE LONGUEIRA MEJORAR LOS RESULTADOS DEL BANCO El 10 de septiembre, Hugo Bravo en dedaraciones ante Comparini y las aceptaba Carlos Alberto Délano (CAD) y el fiscal Carlos Gajardo contó cómo habrían resuelto los Carlos Eugenio Lavín (CEL). Cualquier gasto que pudiera . soportar Penta en vez del banco se hada de esta manera, problemas de Banco Punta. "Respecto del Banco Penta que partió en el año 2004 tenía presupuestado que iba por ejemplo, . asesorías dé, patricio Rojas, que es un eco-, a perder cierto dinero al principio; pero la realidad fue nomisla que hada los trabajos para el banco, pero se los que perdió mucho más. Desde el año 2006 al 2010 para pagaba Penta. .Y como en ese caso, todo lo que se podía. palear estas pérdidas se le han traspasado unos $ 5 mil La meta era mejorar los resultados del banco. Yo, parirmillones mediante`factUras de la corredora de bolsa por cipabacom° director en el banco, pero eso no se veía a aproximadamente mil millones anuales, mediante facturas nivel de directorio. („.) A partir del año 2010 los balances se hicieron con IRIS en los que ya no había pérdida por exentas de IVA. Mediante este sistema se daba una visión de que las pérdidas no eran tan grancorrecaones monetarias y, por lo tanto, des. De esta manera se disminuía la ya renta líquida imponible de las empresas $ E n neol aefiroa 123012 curilanddeor se vse nfda i ó Crua s z Punta y se disimulaban las pérdidas: prum a Principal al banco se le dio una del banco consolidado. Las facturas comisión por la venta de 1.500 millones Millones habría pasado de pesos, que es en realidad un traspadaban cuenta de servidos inexistentes la corredora al banco. (.1.). Esta depsiónlas proponía Marco so de utilidades al banco", dijo. 5 o s EL PERJUICIO FISCAL A 'nidos de octubre pasado, Bravo declaró ante el fiscal cómo entregaron aportes a Pablo Longueira."tavín y Délano lo financiaron con cerca de 100 millones de pesos. Esto fue mediante un depósito que hicieron en mi cuenta (...) Esta suma yo la transferí a mi cuenta del Banco Penta por dos montos de $ 50 millones y solicité que se me entregaran en dinero en efectivo en mi propia ofidna. (...) Me la entregaron en un sobre bolso café. Yo fui con el bolso a la oficina de Carlos Lavín y se los mostré y le dije que habían $ 50 millones para Longueira. Luego mi secretaria Mylene llamó al anotado y se los entregué, pero no recuerdo quién era. (...) A la semana se repitió la operación por $50 $3 5 millones más. Finalmente, cuando bangueira millones habrían ya se había bajado creo que se le entregaron otros $ 35 millones que eran para que Longueira entregado a Longueira después viviera después de que se había bajado como candidato. El deposito no sé quién lo hizo, pero de bajarse como me lo contaron Délanoy Lavín" (sic); indicó. candidato. En uno de los documenbz de la carpeta se reconoce el, monto del perjuicro que habría sufrido el Fisco. "Respecto de la determinación del perjuicio fiscal de Inversiones Penta III Limitada, en impuesto de primera categoría e impuesto global complementario de sus socios, por los gastos rechazados generados por la contabilizaron de gastos respaldadas por boletas de honorados por servicios no prestados, se debe señalar que no es factible determinar el monto respectivo, toda vez que no se cuenta con los antecedentes contables y legales de la sodedad. El perjuicio al interés provocado por Inmobiliaria los Estancieros S.A., Inversiones Adminsib-ación Asesorías Charlie° Limitada, y Administradora e Inversiones Santa Sarella Ltda. actualizado a agosto de 2014 (...) asciende al monto de $ 10.244.272, por el concepto, de impuesto úni- millones es el co, e impuesto de primera categoría e impuesto perjuicio de tres global complementario de los codos", consignó. sociedades. Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015 El expediente del Caso Penta fue liberado hace una semana, luego de seis meses de haber estado bajo secreto. Cuenta con alrededor de 2 mil páginas. ARRIENDO DE ACCIONES Bravo también relató cómo fundonaba el arriendo de acciones, algo que la Bolsa de Comercio estaría investigando. "En la corredora del Banco Penta se le ofrecía a connotados dientes la posibilidad de arrendar (comprar ,y luego vender) acciones para pasar el 31 de diciembre de cada año con las acciones arrendadas y con un capital propio afecto a patente municipal inferior y así pagar menos patente municipal[ Esto se lo ofreda a connotados dientes, entre ellos a mí, a Carlos Alberto, a Carlos Eugenio, entre otros. De esta manera, el diente pagaba menos patente municipal, en mi caso alrededor de un millón de pesos y en otros casos llegaba a $ 40 millones. Ele monto se calcula con el total de activos, menos pasivos y menos activos que estén exentos de pago de patentes o los que ya han pagado, que es el caso de las aniones que se transan en bolsa. Adidonalmente, se aumenta el monto del pasivo por el monto de acciones que no se han pagado. El banco ganaba las cornisiones por arriendo de las acciones y la AFP ganaba por el arriendo de las aniones". Esta operación dejó de hacerse porque Cuprum cambió de dueño millones menos de patentes pagaron y porque se dudó de la legalidad de esta operación. algunos. $ 40 UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS DE CUPRUM LA EXPOSICIÓN AL CASO LA POLAR se le comunicó, ni al directorio de Penta Security, ni a "En el Caso La Polar, tres o cuatro días antes del 7 de Penla Vida como tampoco a sus respectivos comités de mayo; que cc cuando se desabre el escándalo de La inversiones de, los cuales yo formaba parta La soluaón Polar, Marcos Comparini compró $ 5 roil'miltone5 en para esto ultimo fue que Banpenta, que es la matriz efecbas de comercio de la Polar con el fin de intermedel banco comprara los derechos diados. Se tos.compró a LarrainVial que tenían las compañías de los Esto se repartió en distintas empreaportantes en ese momentos en sas, en Penta Vida, Pe_nta Security, los efectos de comercio de La el banco se quedó con unos $ 3 mil Polar al 100%. Hasta el día de hoy millones. Aun diente (...) se le asigestán viendo cómo deshacerse de naron $ LOGO millones y del orden millones co mpraron en esta pérdida, pues estos $ 5 mil de $ 5 mil millones se asignaron a efectos de comercio del millones no valen más de $ 500 un fondo mutuo money market del millones; señaló Bravo. banco. En todo lo que se asignó no retailer. $5.000 En la misma dedaradón del 10 de septiembre pasado, Bravo señala que `tanto Empresas Penta y Penca III hasta el año 2013 no tenían renta líquida imponible porque sus ingresos básicamente eran dividendos o utilidades en venta de acciones y, por lo tanto, no podían hacer donadones a campañas políticas a través de la ley electoral. El año 2013 se concreta la venta de Cupitn y se utilizaron todos los fondos disponibles para hacer donaciones en la medida que se pudiera. De este tema se encargó directamente Carlos Alberto Délano, Carlos Eugnio Lavín, Carlos Bomhal y el secretado fue Oscar Buzeta. (...) El aporte que se hada de manera legal era de unos 100 millones de pesos y de unos $ 400 millones adidonales a cambio de boletas o facturas por servidos que no millones se donaba eran prestados o que eran falsos". de forma legal. 100 BOLETAS CUESTIONADAS Marcos Castro, cantador general del, grupo, describe en su declaración de octubre pasado la tarea a la que se dedicaron en los últimos meses: "Hemos estado revisando las boletas extendidas de manera irregular. Esta revisión la esta haciendo Manuel Towmal, Oscar Buida y en oficina de contabilidad Doro Pérez y yo. Las boletas irregulares se están separando en montos relacionados con motivos políticos, entre ellos las de Voxcom, Inversiones y Mandatos, Reactor SpA, Cactus y Oudad Justa. Esto se ha chequeado porque no están asociadas a un-servicio que la empresa haya contratado Además, por el penado que corresponde a campañas políticas.Lo mismo respecto de, las boletas de una señora Schultz, Molina y otros. En este ítem había alrededor de 400 millones de pesos. Luego hay un listado de asesorías que se prestan a ejecutivos como a Hernán Concha Gandarillas, Carlos Bombal y otros". $ 1 000 "Luego a personas reladonados que se incorporaron a los pagos a las cónmillones se habrían yuges y familiares. En este ítem eran dado con boletas alrededor de mil millones de pecas. cuestionadas a La revisión comprende del 2008 en familiares. adelante; añadió. THE CLINIC !MINE Penta: La confirmación de Délano y Lavín de que ayudaron a Undurraga a pagar deudas comprando estudio como pantalla Ivonne Toro y Pablo Basadre 09 Enero, 2015 "Lo de Undurraga es lo mismo que lo de todos nosotros nomás, porque entregó un papel, que sabía que no servía, para justificar la plata", destaca uno de los políticos involucrados en la causa respecto del texto de 69 páginas de Fundación Ciudad Justa que recopila información del Sil sobre comunas capitalinas y que, como reconocieron Délano y Lavín en sus declaraciones ante Gajardo, fue comprado sólo para colaborar con el titular de Obras Públicas. Fue el 7 de noviembre el día en que el fiscal Carlos Gajardo remitió al director del Servicio de Impuestos Internos, Michel Jorrat, antecedentes respecto de hechos "posiblemente constitutivos de delitos" relacionados con la facilitación de boletas o facturas falsas al holding Penta con fines de financiamiento de campañas políticas. En el texto, Gajardo individualizó seis casos. En el último de ellos aludió a "pagos hechos por Empresas Penta S.A a Fundación Ciudad Justa por 4 millones de pesos". "Los antecedentes recabados permiten presumir que los imputados recibieron estos ingresos justificándolos con boletas de honorarios ideológicamente falsas, por lo que en virtud de la obligación legal que asiste al Ministerio Público, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 162 del Código Tributario, se remiten para vuestro conocimiento estos antecedentes", destacó Gajardo en el texto y acompañó, en el caso de Ciudad Justa, la "copia del comprobante del depósito y correos electrónicos en que se da cuenta de esta operación". Hasta ese minuto, la información remitida al organismo fiscalizador se basaba en la declaración del exgerente general Hugo Bravo, quien aseveró que Carlos Bombal -de quien ayer se pidió la formalización por delitos tributarios- había solicitado recursos para solventar las deudas de campaña del secretario de Estado. El Servicio de Impuestos Internos, optó por no denunciar a Undurraga, sin embargo esta semana surgieron nuevos antecedentes luego de que los dueños del holding, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín -de quienes Gajardo pidió la formalización por delitos tributarios y soborno- junto a Bombal, declararan ante el fiscal y admitieran, según confirman fuentes del caso a The Clinic Online, que efectivamente se buscó "ayudar" financieramente a Undurraga para lo cual se le compró un estudio de Ciudad Justa "que Penta no requería ni usó". "Lo de Undurraga es lo mismo que lo de todos nosotros nomás, porque entregó un papel, que sabía que no servía, para justificar la plata", destaca uno de los políticos involucrados en la causa respecto del texto de 69 páginas que recopila información del SII sobre comunas capitalinas. Fuentes del Ministerio Público aseguran que no se puede avanzar en el caso dado que el SII no ha adoptado resolución alguna respecto de Undurraga, mientras que abogados involucrados en la causa afirman que la excusa del Servicio para no indagar es que no hay una conducta reiterada por parte del titular de Obras Públicas. LA HISTORIA Fue en una comida familiar a fines del mes de diciembre de 2013 cuando un reconocido abogado vinculado a Undurraga, se acercó al sociólogo Mario Livingtone, militante de este partido, para interceder por el ministro. El jurista le explicó a Livingtone el interés que tenía Undurraga por ofrecer un estudio realizado por la cuestionada Fundación Ciudad Justa sobre un tema específico de distribución de empresas en la región Metropolitana. Livingtone, en ese tiempo a cargo del trabajo con las comunidades por el proyecto de la familia Délano, Minera Dominga, tenía cercanía con Penta. De hecho, según destacó el gerente general de minera Dominga, Iván Garrido, a este medio una de las razones por la que Livingstone fue apartado de esta empresa fue por la gestión para Undurraga. "También incidió, a mi no me pareció cuando me enteré y no me pareció que expusiera a Andes Iron en una situación de ese tipo", argumentó. Ello pese a la cercanía de Livingstone con "el Choclo": Se habían conocido en el Saint George y de hecho Délano le dedicó algunas palabras en en un discurso donde recibió la distinción hace algunos años. Livigntone además había sido directivo de AFP Cuprum. Pues bien, según consta en las declaraciones de Bravo en la carpeta de investigación, Livingtone consultó el asunto con Bombal quien se encargó de monitorear el tema hasta que el estudio fue pagado como queda en evidencia en la cadena de cinco emails que hubo entre el sociólogo DC, Bombal y Bravo, tal como publicó The Clinic Online en noviembre. Al respecto, Bravo declaró el 6 de noviembre ante Gajardo que "Mario Livingstone es un gran amigo de Carlos Délano que está contratado por Andes Iron para convencer a las comunidades aledañas a la mina Dominga y al puerto de que es una buena cosa para la comunidad y que no se opongan al proyecto. Carlos Bombal es, además, director de Andes Iron. Por ello, Carlos Bombal me solicita esta contribución aAlberto Undurraga por un compromiso que tenía Mario Livingstone con él". "El correo que me envían es justo cuando ya habían designado a Alberto Undurraga como ministro de OO.PP. Entiendo que no hay otros aportes a Undurraga para su candidatura. Nunca vi ningún informe que hubiera hecho Ciudad Justa para Penta", acotó. Los correos a los que hace referencia son del 26 de enero de 2014 y en ellos Livingstone escribe a Bravo que lo está tratando de ubicar, luego Bombal explica que viajará a México y le pide que no se olvide de los "pendientes" de Alberto Undurraga. Finalmente le agradece y le avisa que seguirían en contacto por la vía de correos electrónicos. Días después, el 6 de febrero, Bravo le responde escuetamente dando cuenta que el pago ya estaba hecho. La Tercera ® viernes 9 de enero, 2015 Dinero y política Señor director: Es imposible no recordar a Alvaro Bardón cuando señaló, en 2003, que "el control del gasto electoral es imposibley, si se legisla, se pres tará sólo paramás gasto inútil y corruptelas. ¿Cómo se regula el aporte desde el exterior, de las ONG, de empresas y funcionarios estata-. les; el de narcos, amigos que libremente quieran apoyar aun candidato? Además, darles plata fiscal a los partidos y parlamentarios en ejercicio atenta contra las nuevas ideas y los movimientos políticos emergentes. La política se anquilosaría todavía más, a partir de una legislación que ya castiga con vigor a los innovadores". Parece que tendremos que desempolvar a nuestros viejos y despreciados intelectuales. Joaquín Rodríguez La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 ESPACIOABIERTO Financiamiento a los partidos María José Poblete Directora Ejecutiva Fundación Pro Acceso LA DISCUSION sobre el sistema de financiamiento de la política ha generado un de. bate fundamental para el fortalecimiento de nuestra democracia y de la confianza que la población deposita en las instituciones que la gobiernan y representan. El llamado casoPenta ha venido a remecemos; en la discusión se corre el riesgo de confun- dir actividades legales -hasta ahora- con dispone que los partidos recibirán fondos política de las mujeres, sin fomentar, tamotras que pueden ser delictuales. En este públicos, no los obliga a entregar a infor- bién, la de los pueblos originarios. contexto, el Ejecutivo envió un proyecto de mación que les sea solicitada por los ciuFinalmente, es necesario dotar al Conley que responde a la necesidad de contar dadanos, la llamada transparencia pasiva, sejo para la. Transparencia, y no al Selva con mayor transparencia, lo que desincen herramienta fundamental para conseguir de las facultades para fiscalizar el cumplifiva la corrupción y permite el control ciu- el control y la participación ciudadana miento de las obligaciones en esta matedadano, cuyo rol se pretende potenciar, se- que se aspira. ria. Este órgano autónomo ha ejercido un gún se indica en el Mensaje. Luego, para garantizar y elevar los están- rol preponderante en el cumplimiento de la ley de transparencia y cuenta con la exSin embargo, el articulado del proyecto dares de transparencia es necesario estaresulta insuficiente para conseguir los obje- blecer mecanismos que los hagan eficaces. perticia necesaria para velar porque los estándares aplicables al financiamiento tivos que se propone. No obstante, el proyecto no condiciona los En primer lugar, obliga a los partidos po- aportes trimestrales que el Estado realizará de la polífica se.cumplan. Diseminar la a los partidos al cumplimiento de las oblicompetencia en distintos organismos va líticos a mantener información contable a disposición permanente del público. Esto gaciones de transparencia. en desmedro del principio que se pretendista del estándar que la ley de transparenAsimismo, se establece que se dictará un de fortalecer. regjamento para determinar los gastos SI bien compartimos los objetivos del cia impone a la administración del Estado, proyecto, las normas en transparencia y la que debe mantener en su sitio electróni- esenciales para el funcionamiento ordinaparticipación ciudadana que contempla co información relativa no sólo a su contario de los partidos, en función de los que se bilidad sino también a su estructura, con fijará el mencionado aporte público trimes- son insuficientes y deben ser robustecidas, trataciones, personal, entre otras. Deberían tral. Dicho reglamento debiese ser conside- armonizando la legislación existente y forrado de interés ciudadano y sometido a taleciendo al Consejo jura la Transparenarmonizarse los criterios, ampliando los antecedentes que los partidos políticos consulta pública, aplicando para ello la Ley cia. Este nos parece el único remedio eficaz 20.500. Al respecto, cabe preguntarse sobre contra las prácticas de las que hemos venimanteng,an a disposición del público. do enterándonos en los últimos meses. En segundo lugar, si bien el proyecto las razones para fomentar la participación La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Cascadas: CDE dice que Motta busca alterar prueba "a su gusto" Camila Araya Representando a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), el Consejo de Defensa del Estado (CDE) solicitó al 15° Juzgado Civil que se rechazara las peticiones del gerente general de Pampa Calichera y uno de los principales multados en el caso Cascadas, Aldo Motta , en cuanto a modificar y agregar puntos de prueba al juicio que lleva adelante para tratar de revertir la sanción. Lo que pretende Motta, dice la estatal, "es convertir sus alegaciones y defensas, en hechos de prueba, agregados en forma parcial y acomodadiza". Y añade que "no es, jurídicamente procedente que la contraria (defensa de Motta) pretenda acomodar a su gusto y conveniencia la interlocutória de prueba". Por ótra parte, el CDE presentó también un recurso de apelación en el 22° Juzgado Civil contra la resolución del tribunal que acogió la solicitud de acumulación de las causas de Banchile Corredores de Bolsa, Canio Corbo y CHL Asset Management, también sancionados' en el caso.• El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 Súbsecretario Ricardo Cifúentes: "Los intendentes manejarán el doble ó el triple de los recursos que tienen hoy día" Gobierno enviará este mes al Congreso un conjunto de indicaciones que definirán el rol que tendrán las autoridades regionales con la nuera ley. W. D. El 30 de dicieMbre, en Puerto Montt, la Presidenta Michelle Bachelet presentó la reforma constitucional que establecerá' la elección directa de intendentes. El proyecto crea la figura del gobernador regional, que tendrá a su cargo el control del orden público, el combate a la delincuencia y la coordinación,, supervigilancia y fiscalización de los servicios públicos que operen en la región y que dependan del Mandatario de turno a través de un ministerio. Antes del 16 de enero,, el Gobierno. presentará indicaciones á un proyecto de ley enviado durante la administración de Sebastián Pifiera, donde se defi• nirá el rol que, tendrán los intendentes elegidos y se especificará la transferencia de competencias a la autoridad. Al respecto, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, adelanta algunos criterios del Ejecutivo y afirma que el modelo chileno "se parecerá mucho al francés". "No habrá duplicidad de competencias , entre el intendente y el gobernador regional", dice. "Vamos a tener un intendente electo con muchas ideas, muchos recursos en el bolsillo y un control adecuado esperamos El subsecretario Cifuentes explica que el modelo chileno "se parecerá mucho al francés". también del consejo regional. Estamos'hablando de un intendente que maneja el doble o el triple de los recursos que maneja hoy día", agrega. Cifuentes explica que el proceso de transferencia de competencias se realizará de manera gradual —durará ochci años para ser aplicada en todo el país— y que se crearán tres direcciones regionales, que estarán a cargo de los intendentes elegidos y contarán con nuevos recursos,y facultades. Se trata de las divisiones de Fomento Productivo e Industria, Ciudad, Territorio e Infraestructura y Desarrollo So- cial y Humano. Los.intenclentes serán los responsables del funcionamiento del sistema de transporte de la región y del destino de los rellenos sanitarios, así como tendrán a su cargo las políticas de planificaciónurbana, entre otras materias. De todas formas, las atribuciones de la autoridad en esos ámbitos estará restringida por la normativa que rige en' el país. "El secretario regional ministerial (seremi) será el encargado de aplicar las nonnas nacionales en la región y,, por tanto, cuando se vaya a construir un pavimento o a mejorar una obra urbana o un parqueo lo que seas bueno, eso se construye con una norma nacional. El encargado de asegurar esa norma es el nisterio de Vivienda, y en la re-, gión su seremi. Pero cuando ser," ejecuta: la obra nosotros mos, ¿quién la ejecuta? El Ser-:, viu. Bueno, el Servia ya debiese ser traspasado al gobierno reza gional", explica. Cifuentes sostiene que la reco-:,,, lección del basura seguirá sien7:„ do una atribución de cada comuna, "pero el relleno sanitario, lugar donde se dispone, eso que-_, remos que sea del gobierno re;,,'; Vanas facultades de los servi: dos nacionales van a ser traspa-.± sadas a las regiones. 'Vamos a juntar la Corfo con Sertotec y va: mos a eliminarla dependencia de la Corfo regional de la nacional 71 Ahora, la Corfo, en la parte de fo-,-; mento productivo, va a , depen7 der delintendente y del gobierno regional. Y el presupuesto que z antes tenía la Corfo de esa región:, ahora se va a transferir al gobier-,i. no regional", sostiene. Se creará también la figura del`' "Contrato Regional", una suerte' de convenio que suscribirá el in;, tendente con él Presidente de República de turno. "Este contra-,.„ to regional integra toda la inver-.... sión y da cuenta de todo lo qué se;, va a hacer en un período en la re,, gión Firmado, se vuelve obliga-1 torio para todas las partes. Si el gobierno central dijo que iba a: hacer un consultorio en tal parte.,;; lo tiene que hacer y destinar reclusos", plantea. El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015 Ayer comenzó la votación particular del proyecto de, fin al lucro, selección y copago: Eyzaguirre afirma que reforma no ataca libertad de enseñanza, sino "de empresa Ministro defendió que los, cambios permiten innovación de proyectos, mientras la oposición insiste en,que se limitada creación de nuevos colegios. .MACARENA TORO Luego de escuchar por última vez las exposiciones de sostenedores, apoderar dqS y expertos, las comisiones unidas de-Educación y Hacienda del Senado iniciarorila votación'en particular del prbyecto que termina cort el lucro, el co• pago y la selección. yna votación que comenzó solo tras escuchar las respuestas que el ministro delducación, Nicolás Eyzaguirre, dio a la/inquietudes que el miércoles plantearon los senadores. ina de ellas fue.a crítica de Juan Antonio Coloma (UDI), quien afirmó que "Id libertad de enseñanza será guillótinapa", entre otros factores, por el-artículo que establece que solo se podrán ablir nuevos colegios públicos o subvelicionados si ofrecen un proyecto edlcatwo distinto al que ya existe en un territorio, lo que será decidido por el educ. "Aquí hay una amenaza a la libertad proyecto educativo. Plena", enfatizó. de enseñanza y se coloca en una situaY en la misma línea reiteró que las ción de mucha inviabilidd a la educa- restricciones solo se dan para los planteción subvencionada", añadió, a su vez, les que quieran recibir recursos públiAndrés Allarnand (RN). 'A juicio del cos, ya que los privados podrán crearse parlamentario, el gran problema del sin limitantes. "En lo único que no hay proyecto es qué al no tener su foco en libertadacá es en la libertad de empresa, temas pedagógicos, ha teren el sentido de poder geminado llevando la discunerar una actividad cosión a temas "irtmobiliamercial con esto. Pero eso VOTACIWI rios" y otros que no tienen El lunes se retorna la es libertad económica, no que ver con el fondo del votación, que seguirá de educación", agregó. problema I toda la semana. Se , Ya en esa línea, el senaEyzaguirre respondió espera que la sala vea el dor Andrés Zaldívar (DC) ' había argumentado en la enfatizando que la reforma proyecto el 20. asegura la creación y, espesesión anterior que, dado que las restricciones eran cialmente, la innovaciói1, de los nuevos establecimientos. "Si hay solo para colegios que reciban subvenun colegio que quiere tenér especializa- ción, no se ataca la libertad de educación, lo puede hacer perlni. ectamente y ción. Algo criticado por la oposición, basta que tengareconoc. ento oficial que plantea que hasta ahora, induso esy laicondiciones generalus (planteadas tos planteles han tenido libertad para en la ley) para que reciba subvención. crearse en cualquier rincón del país. Hecho ese punto, ayer Eyzaguirre Hay plena creatividad en materia de volvió a defender, además, el fin del lu. cro, argurnentando que el problema de este tipo de sociedades es que en "el afán de lucro" pueden tener incentivos para abaratar costos, generando un deterioro en la calidad. "Entonces, quiero ser claro, el problema contra el lucro no es ideológico. Es, si me permiten y me disculpo si parezco soberbio, casi científico", aseguró. 36 indicaciones En medio de este debate se inició la tramitación del proyecto, que tienemás de 400 indicaciones. El presidente de las comisiones, Ricardo Lagos Weber (PPD), explicó que unas 30 se retiraron ayer, pero que aún queda un largo trabajo para la próxima semana. Esto, porque ayer solo se analizaron 36 indicaciones, de las cuales se aprobó urna decena, otras fueron retiradas y un par quedó pendiente. Hasta ahora, los cambios son solo sobre los principios de fa Ley General de Educación, donde se induró, por ejemplo, la responsabilidad de los padres en el proceso educativo. El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015 . .Aspecto de reforma se iniciaría gradualmente en una pequeña región: de dolegio iones donde se acabaría rimar® la sOlección piden requisitos aoría regiones parecen las más adecuadas para partir, pues son las que tienen menor número de matrícula a nivel país". Y añade: "Es razonable que los cambios sean graduales, pues permiten la...adecuación de las medidas a ',Ios desafíos cas Comparadas en Educación, de la que se presenten". UDP, Aysén y Arica son dos de las cuaOtro punto a analizar son las',, vacantro regiones con mayor proporción de tes en los establecimientos de esas zoalumnos en colegios particulares sub- nas, y` según Acción Educar, los cupos vencionados, con 57 y 56%ó de ínscritos, disponibles oscilarían, entre un '18 y un respectivamente. 35% en Aysén, y en las otras regiones Además, el 83% de los planteles sub- sería similar, según Raúl Figueroa, divencionados de Aysén y el 79% de las rector de la entidad. Ante esto, "uno poescuelas de Magallanes piden requisi- dría apreciar que los procesos de selectos de postulación asociados al estatus ción en esas zonas no generan inconvesocioeconómico, siendo los mayores ni- nientes, porque hay disponibilidad en veles en el país. Y el 51% de las escuelas los colegios", dice Figueroa. Y añade que "se ha optado por la subvencionadas en Arica piden este tipo de antecedente's, siendo el más bajo transición para pilotear de mejor manera los cambios, pero a mi entender, es de Chile, A pesar de estosjclatos, Salazar sostie- poco lo que se puede pilotear, porque ne: "No creo que la elección de estas re-, los cambios sustanciales no van a ser giones afécte el proceso de eliminación notorios (...) y da la impresión de que se de la selección. Al ¡contrario, a pesar de busca dilatar la entrada en vigencia de lo que muestran lals proporciones, estas las modificaciones". En Aysén y Magallanes, más del 70°/0 de las escuelas subvencionadas piden antecedentes. En Arica, más del 50%. JAVIERA HERRERA Gradualidad. Esa fue una de las sugerencias que varios expertos les hicieron a los parlamentarios que tramitan la reforma escolar para el fin cíe la selección. Así, en las últimas indicaciones del Ejecutivo se propuso que para el año 2017 no haya selección de alumnos en una región de menos de 300 mil habitantes —podrían ser Arica, Aysén o Magallanes—, para avanzar gradualmente al resto del país. Según el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, esta decisión se tomó "a objeto de evitar que si se producen algunos errores, sean de carácter masivo". ¿Pero cómo es el panorama en estas regiones? Según un análisis de Felipe Salazar, académico del Centro de Políti- El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015 Educación: aún es tiempo de corregir el rumbo D urante la tramitación legislativa cabría esperar nuevo colegio, pero ello pasa, a partir de esta nueva norque los proyectos legales vayan clarificando su 'nativa, a ser una decisión discrecional de la autoridad, lo foco y precisando vacíos y falencias que se de- que indudablemente significa una conculcación de esa litectan en la deliberación que ocurre en estas ins- bertad. Cómo estas disposiciones aumentan la inclusión tandas. Ello no parece haberse logrado hasta aquí con el y promueven la diversidad que el proyecto declara como proyecto de ley que pone fin al lucro, la selección y el copaobjetivos resulta un asunto difícil de comprender. go. Los senadores oficialistas muestran todavía disconforLas regulaciones que se establecen para los liceos públimidad con varios aspectos de la iniciativa y tampoco locos de excelencia son también imposibles de defender. Se gran evaluar los alcances de las indicaciones que han conlos pone sorprendentemente en riesgo, a pesar de que son el sensuado con el Ejecutivo. Este no ha hecho un aporte de único emblema de una alicaída educación estatal, y sin que información que permita cuantificar los impactos de las exista evidencia de que son una fuente de segregación. Este medidas que se proponen y el grado en que satisfacen los error se intenta corregir en las indicaciones a través de una objetivos que se planteó el Gobierno. Tampoco se han disposición que permite que hasta un 30 por ciento de los adoptado medidas de fondo postulantes sea aceptado. a para evitar un daño potentravés de los mecanismos traNo se,advierte en laS "soluciones" que cial a proyectos educativos dicionales. Claro que al misse discuten ninguna reflexión valiosos, que sirven a los esmo tiempo se intenta regular tudiantes y sus familias. La la composición de los cursos educacional profunda respecto del . Nueva Mayoría ha intentado de los liceos a los que se les sostener que la segregación permite esta excepción. La propósito de estos acuerdos. escolar es un gran problema misma disposición regirá pade la educación chilena y que ra otros planteles escolares hay que atacarla con decisión. Y si bien esta es elevada, no con proyectos especiales como los liceos artísticos. Pero si el ha logrado demostrar que ella sea consecuencia del diseño grueso de su alumnado no tiene las habilidades artísticas de nuestro, sistema educacional y menos que los cambios mínimas, qué sentido tiene su especialización. No hay en que contempla el proyecto vayan a corregir esteproblema. estas "soluciones" ninguna reflexión educacional profunda En cambio es claro que el proyecto atenta contra 1 respecto del propósito de estos acuerdos. principios que han sido'fundamentales en la historia de Otro tanto se puede decir respecto de las soluciones nuestro sistema educacional. Así, por ejemplo, la libertad inmobiliarias que se ofrecen para los distintos sostenedode:enseña ' riz.a queda muy afectada. El argumento de que res en función, de características particulares que nada eso no sería así por cuanto se siguen permitiendo proyec-. tienen que ver con la calidad de su gestión. Son arreglos tos confesionales es incorrecto. Esos proyectos típica- 1 que responden a intereses específicos, pero que no tienen mente se organizan en torno a una comunidad. Y esta seuna dimensión educacional y que solo se prestan para ar rá impactada en'su desarrollo por las traláas que impone 1 barajes y complicaciones que distraen a los sostenedores de su, objetivo educacionaL Aún se pueden introducir inla iniciativa legaL Por ejemplo, una familia con un marcado compromiso con esa comunidad que se expresa a tradicaciones en la tramitación de este proyecto para correvés del apoyo a las numerosas actividades que ella realiza '1 gir sus principales'falencias. Muchas de las que ha preno tiene garantizado el acceso de su hijo al colegio. Tal sentado el Ejecutivo provocan nuevos problemas y no resuelven las deficiencias del texto que se aprobó en la Cáposibilidad es obviamente una piedra angular de estos mara de Diputados. Con todo, si se actúa con proyectos educativos. Si ella no existe, el tejido social de responsabilidad, aún es posible reducir los daños que esa' comunidad inevitablemente se debilita. La libertad de provocará este proyecto al sistema educacional. enseñanza también supone la posibilidad de abrir un La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 "Sistema de admisión" Señor director: Agradezco la respuesta de los In-. vestigadores de la Universidad Católica y el Centro de Estudios Públicos sobre el sistema centralizado de admisión. Cuando me refería a que era una mezcla de PSU con tómbola, fue pues la PSU se realiza a nivel nacional y sus puntajes se utilizan en un sistema centralizado para definir el ingreso, mientras que sería tómbola, ya que en caso que -a igualdad de condiciones- haya más postulantes que cupos disponibles, será el azar el que determine quién ingresará. Quizá vale la pena recordar de dónde surge la idea original de un sistema centralizado, que era para que tanto hospitales como estudiantes de Medicina que realizarían sus especialidades médicas pudieran revelar sus preferencias. La alternativa que se sugiere, y que se enmarca dentro de una muy, mala propuesta de reforma educacional, no permitiría esto con la misma fuerm Ha sido el propio go- . bierno el que ha dicho que la propuesta es 'consistente con la filosofía de la reforma", yes este punto preciso el que las familias rechazan, y que es de mi mayor interés que el gobierno sea capaz de cambiar para retomar al sentido común. Las indicaciones presentadas por el gobierno son'lo mismo de antes pero a mayor plazo, reconociendo que podría haber efectos muy adversos de implementarse como está, y dejando para otro gobierno la responsabilidad final de su aplicación (tal como fue en el caso del Transantiago). Yo espero que la Presidenta, esta vez, le haga caso a su "primer sentido" y que de una vez por todas hablemos de educación, de profesores y de calidad. Jaime Bellolio Diputado Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015 LAS INSTANCIAS DE EDUCACIÓN Y HACIENDA FUSIONADAS COMENZARON AYER A VOTAR EN PARTICULAR EL PROYECTO ESCOLAR Disputa por presidir comisión a cargo del debate educacional reflota diferencias en NM En momentos en que el oficialismo intentaba llegar a acuerdo por la reforma, altercado por la titularidad del grupo preocupa al gobierno. POR VAtAtturtA yuErntsa. Versiones encontradas Ricardo Lagos Weber, senador PPD y presidente Lo expresado por el senador de la Comisión de Hacienda Pocos minutos duró la conversaRossi en las redes sociales no sólo de la Cámara Alta. ción que sostuvieron en privado en respondería a su enojo por el cuesla mañana de ayer los senadores tionamiento de su presidencia. En la RicardLagos Weber (PPD) y Fulvio Nueva Mayoría hay quienes señalan . Rossi (PS), antes de que este último que a Rossi se le habría ofrecido la se retirara indignado de la sede del presidencia a cambio de que éste ex Congreso. "No se puede trabajar suavizara su discurso respecto del con una coalición que no cumple los proyecto y que adhiriera acuerdos", dijo a su salida. ' al acuerdo que estaban Tras la fusión de la comisión de forjando los senadores Hacienda-que lidera Lagos Weber- y con el ministro de la de Educación -a cargo de Rossi-, Educación, Nicolás elraficialisrno habría definido que el Eyzaguirre. Según senador PS presidiera la instancia, quienes manejan esta conjunta, pese a que por regla- versión aseguran que mento le corresponde al líder de la esa es una de las razocomisión de Hacienda, ya que es nes que explican porqué la primera que aparece en él orden Rossi habría, repentinade precedencia. Así, cuando ayer Lagos Weber llegó a sentarse en la cabecera de la mesa, Rossi tomó sus cosas y salió del edificio rumbo al aeropuerto para dirigirse a su región. El ambiente. se avivó aún más cuando el PS, a pocos minutos de retirarse de la comisión, publicara en su cuenta de Twitter una seguidilla de mensajes apuntando contra los senadores de Hacienda (ver recuadro), que en horas de la tarde borró. Así, refiriéndose a ellos como "los conservadores de la reforma", Rossi reavivó la disputa entre "moderaCALENDARIO dos" y 'radicales" por educación, DEL PROYECTO desechando el esfuerzo hecho por el oficialismo durante el último mes Más de 45 horas esperan sesionar las copor dar una señal de unidad frente misiones de Educación y Hacienda unidas. a la iniciativa. En esa línea, algunos Ante la ajustada agenda establecida por parlamentarios del bloque interpreel gobierno para el despacho del proyectaron sus dichos como una puesta en to que termina con el lucro, el copago y jaque del acuerdo alcanzado entre la Selección, el Senado definió sesionar senadores de la Nueva Mayoría y el en jornadas completas durante toda la Mineduc respecto de las indicaciones próxima semana. Así, el.calendario de al proyecto. lo que queda del trámite se definió de En el momento justo 'cuando las la siguiente manera: aguas comenzaban a calmarse en el bloque tras las fuertes diviliones Notación en particular evidenciadas en el trámite, la escena de las comisiones unidas del de ayer irrumpió provocando' Senado: se hará durante toda la semana, preocupación en La Moneda. Fulvio Rossi, senador despachando el proyecto el sábado 17 de De hecho, durante la tarde Rossi, P5 y presidente enero. fue contactado por el gobierno. de la Comisión de . Educación de la La, ministra de la Segpres, Ximena Cámara Alta. 21 Votación en general en la Sala: Rincón, habló con él para evaluar 20 y 21 de enero. la situación. Por su parte; el vocero alltinanaislcmiSzna~ @ FulvioRossiC "Sorprendente que una reforma se refirió al tema desde La Moneda. educadonal la conduzca Hacienda. El castigo de los Tercer trámite, en la Cámara de "Confiamos en que el Parlamento conservadores por defitnder la reforma". Diputados: semana del 26 de enero. Si los aprobará estas iniciativas que se @ FulvioRossiC "Un año defendiendo la reforma y tus diputados ratifican los cambios a la iniciativa traducirán en un mejoramiento Suspropios compañeros te hacen la cama". hechos por el Senado, el 31 de enero se tantivo de la calidad dela educación", @ FulvioRossiC "Defender posturas de izquierda en educación despacha el proyecto, de lo contrario, sería dijo en un intento por dar certeza de tiene consecuencias. Las estoy viviendo. Acuerdo unánime el sometido a una comisión mixta. . que, pese al episodio; la aprobación martes de senadores de la NM hoy se vulnera". ' • de la iniciativa no estaría en riesgo. mente, manifestado su respaldo a las indicaciones del gobierno y habría también hecho un llamado a los diputados de la comisión del área-de la misma línea que el senador PS- a apoyar los cambios propuestos por el Ejecutivo ya evitar una comisión mixta que retrasaría el calendario que el gobierno estableció para el despacho del proyecto (ver recuadro). En paralelo, existe otro grupo parlamentario que entrega una versión diferente a la planteada, sosteniendo que habría sido el senador Lages Weber quien, en conversaciones con los parlamentarios de la Alianzaqueconforman • ambas comisiones, se habría asegurado de que no hubiese acuerdo de comités para ratificara Rossi como el presidente de la instancia. Esto, luego de que tanto RN como la UDI se opusieran a denominar al senador PS como el líder de las comisiones, que, ante la falta de consenso unánime de los parlamentarios, rige el reglamento que establece a Hacienda a la cabeza. En ese sentido, Juan Antonio Colonia (UDI), argumenta que "hemos pedido que se aplique el reglamento". Y, apuntando directamente al Ejecutivo señaló que "el Parlamento no es la caja menor del g'obierno, es un poder del Estado y tiene su propio reglamento. El reglamento lleva casi 200 años funcionando y no vamos a cambiarlo porque a un senador de la Nueva Mayoría se le ocurre". Sin embargo en el oficialismo algunos acusan que, con este tipo de posturas, los senadores de la Alianza sólo intentan dilatar el debate para postergar el despacho del proyecto. Como sea, la escena inquieta tanto al gobierno como a los parlamentarios de la Nueva Mayoría. El presidente del PPD, senador Jaime Quintana -quien en la mañana de ayer habría intentado persuadir (sin éxito) a Rossi en el estacionamiento . del ex Congreso para que volviera • a entrar a la comisión- señala que "es urgente que la Nueva Mayoría Vuelva a ordenarse después de esto". El lunes de la próXima semana el grupo legislativo retomará las sesiones. En dicha instancia el oficialismo espera que el senador Rossi vuelva a la comisión con el tema ya resuelto durante este fin de semana. La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Disputa por presidencia de comisión tensiona al oficialismo I> Rossi (PS) abandonó ayer ► Comisión unida de la instancia tras acusar Hacienda y Educación incumplimiento de pacto inició votación en sobre titularidad. particular de indicacione,, Paulina Sakaar • y con la ausencia de Rossi y Ena von Baer (implicada en Quién Presidirá la cOmisión . el caso Penta), quienes no unida de Educación y Fla- se presentaron durante todo cienda del Senado -fusiona- el día a la sesión. da Para avanzar en el, pro-. En la primera parte de la yecto de inclusión-, era un • comisión, los senadores estema que hace algunos días cucharon las exposiciones estaba zanjado al interior de de distintos expertos, entre la Nueva Mayoría. Sin em- • ellos, GregoryElacqua y Ribargo, ayer al inicio de la be- cardo Paredes. Antes de que • sión -donde se empezarla a tenninaralasesión de la mavotar en particular el pro- ñana, Lagos Weber se refirió yecto = la situación no que- a la disputa de la presidendó tan clara y terminó con cia e Interpeló a los senadoun conflicto .interno.. én la res de la oposición a flexibilizar posturas,- ya que, por coalición del gobierno. Todo comenzó con elarri, reglamento, quien debeprebo al ex Congreso del sena-. sidir la mesa es el líder de la dor Fulvio Rossi (PS), quien comisión de Hacienda: el 1. iba liderar la instancia. Sin propio Lagos Weber. "¿Qué 'ocunió él miércoembargo, ñata conversación entre ély su par Ricardo La gos Weber (PPD), terminó • con la salida abrupta de la comisión departe de Rossi, quien abandonó la sede parPARA ENTENDER lamentaria en Santiago. "No se puede trabajar en Para acelerarla una coalición que no respetramitación del ta los acuerdos", decía Rosproyecto de induslón, si tras salir de la sala. El sese fusionaron las nador señaló a La Tercera comisiones de que "no se puede exigir que Hacienda y Educación. se cumpla una parte de los acuerdos y no todos. Yo he Presidencia debía actuado de buena fey di mi quedarparatitularde la apoyo para que se unieran comisión de Hacienda. las comisiones, pero Me enTras un acuerdo, se tero dos minutos.antes de la. • decidió que presidiera sesión que no estaba la diseltitularde Educación. posición (de Lagos Weber) para cumplir". La instancia Ayerel presidente dela unida se constituyó para locomisión de Hacienda, . grar que el despacho total Ricardo Lagos Weber, se logre el31 de enero. quiso dirigirla instancia De estaforrna; la comisión unida, lo que molestó a en conjunto partió con la Fuivio Rolse presidencia Lagos Weber les? Yo ho asistía la sesión y quién presidió fue el senador Rossi. Hoy día estoy presente y-la derecha iba a exigir que lo presidiera yo, porque es lo que dice el reglamento, y eso es lo que hice. Se le planteó a. la oposición que, entend'endo que el senador Rossi el el que ha llevado el proyee o en la Comisión de Educación, me parecía, lo más natural que ileídbilizáramos•l reglamento y permitiera que Rossi lapresidiera sin que yo me tuviera que retirar, como lo dice el reglamento", explicó Lagos. Sin embargo, el acuerdo entre la Nueva Mayoría era que Rossi presidiera la instancia, pese al regimiento, según explicó el mismo par' lamentarlo socialista. Según trascendió, la idea de los senadores era que -primeroLagos Weber renunciara a la presidencia de Hacienda momentáneamente. El segundo paso era que el senador Carlos Montes (PS) se cambiará a la comisión de Educacióny que Rossi pasara a Hacienda, para ocupar el cargo de presidente. Silüeniagos Weber le bajó .el perfil al asunto, durante la mañana miraba constantemente su celular y se paraba a conversar con distintos parlamentarios, entre ellos, los senadores Jaime Quintana (PPD) y Montes., Pese a que por- Twitter, Rossi hablabade una falta de -acuerdo en la coalición, Lagos Weber volvía a deseartar tal desacuerdo e insistía que él había respetado el trato. "Por eso mismo ayer (miércoles) no asistí para que pudiera (presidir), entonces sí se cumplió el acuerdo". Y agregó que "no me parece que uno tenga que excluirse de todo el proceso de la discusión final de este proyecto en el Senado, ypor eso le he pedido a la oposición • que es la que tiene la llave para esto, para decir que. presida Fulvio Rossi como ha presidido todo el año la comisión de Educación°. Sin embargo, tanto Juan. Antonio Coloma (UDI) como Andrés Allamand (RN) afirmaban quebabía que "res-' petar el reglamento". tará la eliminación total dein, Pese a ello, Rossi insistió a financiamiento compartido, La Tercera que °esto no.tie- que demorará entre 15 y 20 ne que ver con la derecha y años. "Unos US$ 6.000 miespero que apartir del lunes llones es lo que cuesta al fiel acuerdo de la Nueva Ma- nal eliminar el copago. (-) yoría se cumpla". Cuando terminemos el copago, el Estado va a tener que estar gastando anualmente Votación A pesar del conflicto por la US$ 6 mil millones más" Conrespecto alavotación en presidencia, durante la tarde la comisión avanzó en 36 particular, que comenzó ayer, indicaciones, de las más de el senador Andrés Allamand 400 presentadas efectiva- señaló que el objetivo de la mente. La sesión la abrió el Alianza "es revertir la conseministro de educación, Ni- cuencias adversas delproyecto, el que este afecta la libercolás Eyzaguirre. En la ocasión, el titular del tad de enseñanzay no contriMíneduc aclaró cuánto cos- buye a calidad de educación. ▪ La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 MASES "No se puede trabajar en una coalición que no respeta los acuerdos (...) Yo he actuado de buena fe". "Esto no tiene que ver con la derecha y espero que a partir del lunes el acuerdo con la Nueva Mayoría se cumpla". Pdte. Com.Educ. del Senado "No asistí ayer (miércoles) para que Pidiera (Presidir Rossi). Entonces sí se cumplió el acuerdo". "la oposición es la que tiene la llave para decir que presida Fulvio Rossi" Ricardo LAgosWeber Pdte. Com. Hacienda del Senado CCOCSDFD indicaciones, de las más de 400 presentadas, analizó. ayer la comisión unida de HaVambs a hacer elmáximo es- denday Educación. fuerzoparatratardereinvertir las consecuencias más adversas de este proyecto". Además, hizóduras críticas a la Democracia Cristiana • (Da "Durante todos estos meses había la esperanza., que la DC defendiera la edu- ' cación subvencionada y la voluntad de los padres. ESto no ha sido así,,se ha producido una convergencia y no para Corregir elproyecto. En de enero. Para esa fecha esese sentido la.DC lamenta- pera efflecutivo que esté blemente ha abandonado la " despachado el proyecto defin educación subvencionada": allucrn, copagoy selección. La votación se retomará el ' prOxitiao lunes.* La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Educación 2020 critica plazo de arriendo propuesto por Minedue En la comisión unida de Educación y Hacienda expusieron las dudas que mantienen tras las indicaciones. ►Desde los colegios artísticos criticaron que se permita a ese tipo de establecimientos seleccionar sólo el 30% de los alumnos. ► En el proyecto de fin al lucro hay un trato especial pata los colegios de menos de 400 alumnos. Daniela Muñoz S. rrendándose", pero por un monto que no supere el 4,2% del avalúo fiscal. Sepúlveda explicó que se cuestiona esta modalidad, porque 'sibien se plantean una serie de regulacionesqueintentanimpedir la fuga de recursos por esta vía (...) no se condice con la necesidadde tenninarconlastransacciones entre entidades relacionadas confines de lucro". En materia de seleccióri, Educacióri'2020 considera positivalagradualidadpara el proceso de eliminación. Y creen que se debe avanzar hacia un proceso completamente centralizado. Por otro lado, desde la Fundación Jaime Guzmán estiman que la excepción de la prohibición de seleccionar para colegios con proyectos educativos que requieran especialización temprana y la gradualidad territorial.para lino de los puntos del proyecto de fui al lucro que se flexibiliza con las indicaciones del gobierno son los arriendos. Se permite este tipo de contratos entre personas relacionadas' con fines de lucro enurinedo do transitorio, desde que los sostenedores se transformen en entidades sin fines de lucro. En el casode los colegios con . más de 400 se permite los arriendos en un periodo transitorio de tres arios •y para aquellos con un mi, mero menor de estudiantes, se autoilaporseil anos. Educación2020, entidad que ayer expuso en la Comisión unida de EducaciónyHacienda, es, tima que °no existen razones técnicas que justifiquen ese período transitorio". "Su aprobación iría en contra de los propios priricipios defendidos por el proyecto", explicó el director de política eclu- VISIONES cativa, Manuel Sepúlveda. Luego de ese período transitorio se autoriza a los colegios "Tiene que haber pequeños a tener un contrato selección del100% del de uso de infraestructura en- alumnado, porque a tre relacionados con fines de veces las vacantes son lucro, quepemiitira,porejemplo, que el sostenedor que es muy pocas". duefio através de unainmobi- Nelsoniffninda liarla, pueda seguir "autoa- Again. de Escuelas Anís-tacas implementar el proceso de admisión, constituyen dis.criininaciones arbitrarias que podrían corresponder a vicios de constitucionalidad. Según el abogado de la fundación,JorgeBariera, Ipodríamos estar frente a una vulneración de la garánttá de igual-. dad ante- la ley; porque se excepciona de la prohibición de seleccionar a colegios como los emblemáticos". Y dijo que lo mismo ocurre "cuando se pretende aplicar gradualmentelaprohibición de selección". En tanto; desde las escuelas artísticas criticaron también la indicación sobre selección pero, en este caso, por pennitir sólo un 30% de selección y nola totalidad delamatrícula. Nelson Miranda, dirigente de la Agrupación Nacional de Escuelas Artísticas (Anden), dijo que conesta enmienda, "nuestrasescuelasvanadesaparecer, "Hoy día hay sólo uno que selecciona, un artístico, por ló tanto no es un problema del presente". NIcolóslimugulne Mimstro de Educación porque se pierde el perfil de alumnos. Para sacar alumnos conmenciones, tienenque ser alumnos de excelencia", destacó. Agregó que alosproyectosartísticosselesdebe pennitir seleccionar apartirdeséptimobásico. 1"fiene quehaber selección de1100% del aluni- • nado, porque' Veces-las vacantes sorimuypocas", desta- • có Miranda, quien es director de Cultura del colegio artístico Salvador, delaFlorida, uno" de los dos establecimientos cuyo proyecto es reconocido como artístico por el Mineduc: "Por ejemplo, en media tengo 'un curso que viene desde el ariopasado,ytengotres cupos, y para estos tengo que seleccMnar a alumnos de ese nivel, porque sino sería tirar un alumno al fracaso", afirma el dirigehte delaagrupaCión, que reúne•a.31 establecimientos:. • El•ministro 'de. Educación, Nicolás Eyzaguine, afinnó que "colegios 'artísticos y deportivos hoy día, hay sólo uno que selecciona, unartístico, porlo tanto no es un problema del presente". Y agregó que "sien elfuturoliayproyectos educa- • tivos de este tipo y tienen so: bre demandaysolicitanautorización para poder seleccio7 nal. el '30%, el tiempo dirá si corresponde o no".* El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 . Colegio de Ingeeros m sostiene que túnel minero en Vespucio Oriente es factible Ahorra un año de trabajos, según experto: La tecnología para la construcción de esta infraestructura ha abaratado los costos, pero aún falta resolver el análisis de financiamiento. . PAMELA GUTIÉRREZ Es, en palabras del propio ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, "la preferencia de los vecinos". Sin embargo, hasta ahora la idea de construir el tramo de la futura autopista Vespucio Oriente entre Príncipe de Gales y avenida Greda en forma de túnel minero bajo tierra siempre fue considerada demasiado caray técnicamente inviable. Sin embargo, el panorama cambió, según lo que la pro= pia autoridad afirmó ayer en este medio. Luis l'inilla, integrante de la comisión dé infraestructura pública del Colegio de Ingenieros, aseveró que en cuanto .a costos "se justifica y sería muy poco más caro que hacerlo en trinchera". 'gran ventaja del túnel minero, según el experto, es que se ' evita el traslado de servicios como alcantarillado y comunicaciones, entre otros. "Eso ahorra un año de trabajos y molestias", afirmó el ingeniero. Pinilla indicó que cuando se optó por hacer la Línea 5 del Metro por túnel minero bajo el parque Bustamante, "salió prácticamente al mismo precio, 'sin destruir el parque". El túnel contempla tres entradas y dos salidas, cuyas rampas tendrán una extensión de 500 metros y 7% de pen- duda alguna el beneficio que se produce a toda la ciudad es muchísimo más grande". ¿Subsidio? Durante este semestre, el MOP estará abocado a examinar el modelo de negocios que haga factible esta obra. De eso depende la palabra final en torno al proyecto. Una cié las dudas es respecto del subsidio que podría requerir esta construcción, respecto de lo cual el ministro Undurraga no ha hecho proyecciones. Al respecto, la alcaldesa de Peñalolén, Carolina Leitao, explicó que no solo se trata de la edificación del túnel; sino de las obras de mejoramiento en PROYECTO.— Esta sería una de r-lag entradas al tramo sur de Vespucio la superficie en el sector, sobre todo en el área de avenida GreOriente, según la presentación efectuada por la mesa técnica. cia con Vespucio. "Tiene que haber subsidio, diente (sindlar a la que tiene la que antes era más costoso e im Cuesta Las Chilcas), en vez del pensado en muchos casos, hoy absolutamente. Delo contrario, 9% con el que se había calcula tiene mucha Más factibilidad". el peaje, sería demasiado alto. El alcalde de La Reina, Raul. No hay'que ser demasiado exdo en sus inicios. La idea es apoyada por el ge- Donckas ter, manifestó que perto para ver que el nivel de inrente de infraestructura de la construir con este sistema "es versión que tiene esta obra, haCámara Chilena de la Construc- más caro, aunque, claramente ce que lo más probable es que dan, Carlos Piaggio: 'la tecno- menos de lo que era hace 10 o requiera un grado de subsidio", logia en los últimos 10 o siete' 15 años. Nunca ha sido imposi- dijo Leitao. Más cauto fue el representanaños ha avanzado bastante en lo ble hacerlo de esta forma, pero referido a túneles mineros. Esos era más caro, y ahora eso ha ba- te de la Cámara Chilena de la Construcción: "Es un tramo avances se han'ido incorporan-', jado micho". do a través dela minería y en las Para el jefe comunal de La bastante corto, y no se ve tan nuevas líneas 3 y 6 delMetro, ld Reina, la ventaja de construir el claro cómo va resultar respecto que ha ido disminuyendo los tramo de Vespucio Oriente en de requerimientos de subsicostos de esta alternativa. Lo forma subterránea es que "sin dios". El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015 Nuevos criterios en evaluación de proyectos 1 Ministerio de Desarrollo Social ha anunciado factores que impactan el bienestar, a menudo porque es que modernizará el sistema de evaluación social difícil medirlos y cuantificarlos. Por eso parece razonable de proyectos. Los nuevos estándares buscan fle- avanzar donde sea, posible en mejorar la modelación de xibi I i zar exigencias en el caso de evaluar proyec- los efectos de los proyectos sobre el bienestar de las persotos en las regiones extremas, de transporte interurbano nas. Un ejemplo es —al analizar los tiempos de viaje efecde pasajeros, y los criterios máximos de costo de obras tivos— tener valores distintos para el tiempo de transborpara proveer servicios en zonas aisladas. Algunos temen doy de espera, porque los usuarios del transporte público que esto debilite la disciplina en las inversiones públicas perciben que son distiritos: diez minutos en bus son percibidos como menos costosos que diez minutos esperando que ha caracterizado al país. Bajo todos los gobiernos hay fuertes presiones politi- el bus o un transbordo hacia otro medio de transporte. cas para relajar los criterios de evaluación social, pues la También es razonable establecer criterios especiales para Presidencia, ministerios, alcaldías y otras divisiones admi- zonas extremas en las que existe un interés estratégico y nistrativas que realizan inversiones con fondos públicos de equidad que no se ha podido incorporar en el pasado. Otros cambios se refieren a consideran que • la evaluación elevar los máximos costos social no resuelve bien algaUn ejercicio bien realizado para modernizar la unitarios para ciertas inver nos casos—como el de zonas evaluación social de proyectos puede ser un siones, como caminos seaisladas y regiones extrecundarios o en proyectos pamas—, pero también sienten gran aporte del Ministerio de Desarrollo Social. ra servir zonas aisladas. gue restringen su autonomía Hay que evitar el pelipara impulsar los proyectos que prefieren. Ante esa presión, hay dos alternativas via- gro de que, en un intento por adecuar el sistema de evables, tomando en cuenta que el país es más rico y el Estado 'ilación social a esos criterios, se diluyan los estándares, tiene más recursos que en el pasado. Primero, puede abarr de tal modo que el resultado final sea equivalente a no donar la evaluación social como un mecanismo que diga- tener un sistema de evaluación. El Ministerio de Hadenplina el gasto público. Segundo, puede sofisticar la evalua- da tiene un papel central en limitar las presiones de los don social, introduciendo criterios que permiten evaluá ministerios sectoriales en esa dirección, pues esa cartera mejor el impacto social de una determinada inversión p4- es la que finalmente aparece como responsable de las deblica. La alternativa de no hacer cambios es políticamente cisiones de.inversión pública. Por ello, Hacienda debería inviable cuando los recursos y la riqueza del país aumen- blindar al Ministerio de Desarrollo Social, que no siempre tan, y las obras públicas más imprescindibles ya se han tiene la capacidad politica para resistir las presiones de construida Mantener un sistema estático podría tener el carteras como Salud, Educación, Obras Públicas, FNDR y efecto contraproducente de estimular propuestas legislati- otros, que abogan por'sus proyectos convencidos de la vas para eliminar la evaluación social. El resultado de eso rentabilidad de ellos para la sociedad. Considerando essería una cantidad de grandes obras que desperdician re- tos riesgos, un ejercicio bien realizado para modernizada evaluación social de proyectos puede ser un aporte valio1 cursos, pero que son políticamente rentables. Es sabido que la actual evaluación social no considera so, del Ministerio de Desarrollo Social. Pulso — viernes 9 de enero, 2015 En Par Caminos y evaluación de proyectos N ESTOS días se ha iniciado un debate sobre la pavimentación de caminos rurales que plantea un tema central para las políticas públicas de nuestro país: la fortaleza del sistema de evaluación de proyectos que utilizamos para decidir qué obras públicas realizar y cómo priorlzarlas. Esto a raíz de la decisión del Gobierno de pavimentar hasta 3 mil kilómetros de caminos rurales sin hacer la evaluación de los proyectos individuales cuando el costo por kilómetro no supere los $200 millones. La propuesta parece una solución razonable'para resolver un problema práctica La calidad de los caminos en muchas zonas rurales, especialmente las más aislarlas, es una barrera para mejorar las oportunidades y elevar el estándar de vida de nuestros conttatriotas. En el Consejo de Politicas de Infraestructura (CPI) se ha discutido el tema del sistema de evaluación de proyectos y, valorando la importancia de tener un sistema actualizado de evaluación de proyectos, ha quedado en evidencia que el actual tiene serias LUIS EDUARDO ESCOBAR E deficiencias. Fortalecer el Sistema Nacional de Inversiones y Sectra, ambas instituciones evaluadoras de proyectos, requiere inccaporar al análisis variables como el impacto económico en la región, integración territorial, equidad entre ciudadanos y elementos más técnicos, tales como evaluar programas de inversión y no solo proyectos individuales, ya que esto altera los resultados de las evaluaciones individuales e incluso el orden de ejecución. Además, hay proyectos, coino la pavimentación de caminos rurales, que lo que buscan es cambiar lo que existe y, por tanto, alteran la estructura de precios relativos. Es decir, el sistema de evaluación de proyectos lo que hace es mantener y fortalecer la estructura socio-económica y distribución espacial de la población como si esta fuera la situación ideal. La iniciativa del Ministerio de Obras Públicas de pavimentar caminos rurales que cumplan ciertos criterios, entre ellos límites de costos, parece razonable y apropiada. O El autor es asesor económico Qué jueves 08 de enero de 2015 Mall de Castro alista apertura tras triunfo judicial El Mall Paseo Chiloé, más conocido como el Mall de Castro, sorteó con éxito la última instancia judicial pendiente que afectaba la apertura y funcionamiento del edificio. Hace unos días, la Corte de Apelaciones de Puerto Montt rechazó el recurso de ilegalidad que en febrero de 2014 había presentado el Colegio de Arquitectos en contra del permiso de edificación otorgado por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Castro al mall, en diciembre de 2013. La corte sostuvo que el permiso de construcción impugnado y las obras ejecutadas "se han ajustado a la normativa de la Ordenanza General de Construcciones y Urbanización y al Plan Regulador Comunal de Castro". El Mall de Castro, perteneciente al Grupo Pasmar, proyecta su apertura para el primer trimestre de este año. En cuanto a los operadores que se instalarán en el edificio, ya se cerró contrato con Walmart, retailer que se encuentra interviniendo la obra gruesa del sector que ocupará. Durante la primera quincena de enero se instalarán otras marcas. La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 "Balance de la licitación eléctrica" Señor director: La Tercera publicó el 31 de diciembre un editorial titulado como esta carta, que incurre en un error que estimamos necesario rectificar. La incorporación de bloques horarios para habilitarla participación de las energías renovables no convencionales (Emc) eólicas y solares en la licitación de suministro para empresas distribuidoras, en ningún caso forzó el ingreso de las Eme, corno señala el editorial, así como tampoco impidió que generadores convencionales pudieran participar en aquellos bloques. Las empresas Emc participaron en la licitación voluntariamente y compitieron de forma activa tanto en los bloques horarios como en los bloques de base, por lo que no es correcto referirse a ello como un "ingreso forzado". - En segundo lugar, a las empresas convencionales no les estaba vedado competir en los bloques horarios y podrían perfectamente haberlo hecho ofreciendo en los tres bloques horarios, es decir, a lo largo de las 24 horas. Así, tampoco se puede hablar de que haya existido una "obligación" que impidiera a las convencionales competir mano a mano con las Eme en los bloques mencionados. Creemos que lo relevante de esta licitación es que se hayan obtenido precios a la baja -en relación a las anteriores- y que los precios ofrecido por las Eme hayan sido en promedio ponderado 8 US$/MW más bajos que los precios ofrecidos por las generadoras convencionales, y que en definitiva esa diferencia signifique un ahorro de 360 millones de IJS$/MWh a los consumidores finales. Carlos Finat D. Director Ejecutivo Asociación Chilena de Energías Renovables (Acera) Estrategia - viernes 9 de enero, 2015 CONSTRUCTORA Y PROVEEDORA Invasco Estima Que la Reforma Tributaria Ralentizará los Proyectos de Construcción Gilberto Quiroz, gerente de Gilberto Quiroz, gerente de finanzas de la finanzas y director de operaciones. de Invasoo, compañía compañía, baraja la posibilidad de "reducir la especializada en construcción mano de obra, bajar los precios o reducir otro tipo y remodelaciones, indicó que debido a la crisis que vive el de costos" de mantenerse la crisis en el sector. sector no firmaron contratos nuevos durante la segunda La empresa mitad del año. "Esto por la tuvo una fuerte volatilidad que aún tiene el caída en mercado. Gracias al primer noviembre del semestre crecimos levemente año pasado en utilidades respecto de ante la paraliza2013, pero en noviembre el ción de proyec-. ritmo cayó demasiado, de tos de la conshecho aún hay varios proyectrucción. tos en estudio que están detenidos", afirmó. Para Quiroz las reformas impulsadas por el Gobierno cambiaron las reglas del juego. "El tema tributario tiene un impacto muy sitivo y cómo va a canalizar don& va a estar la ralentizaimportante porque influye toda esa información el Sil ción de echar a andar los pmmucho en la volatilidad del para echar a andar la reforma yectos de construcción", enfatizó. mercado. Todos en el rubro tributaria", explicó. El ejecutivo indicó que la de la construcción estamos Quiroz explicó por qué expectantes para ver qué habrá una demora en la reac- compañía tomará medidas caminos vamos a tomar para tivación del sector. "El tema de mantenerse esta situaimpositivo en las viviendas, ción. "Se tendrá que reducir enfrentar todo esto", precisó. El ejecutivo agregó que "si en los contratos ch construc- la mano de obra, bajar los bien es cierto que estos cam- ción don& nos bajan el cré- precios, bajar otro tipo de bios nos hacen pensar mucho dito para empresas constmc- costos, se tendrá que ver más la manera en que vamos toras, y se les pone un tope cómo se va a competir y a chsairollar los negocios, lo ch UF 2.000, Os juega muy cuál va a ser el impacto de que todo el mundo espera es en contra porque tendremos todo este tema impositivo entender las instrucciones del que volver a reestructurar que se está modificando, Sil, para saber cómo va a todo un tema para ctsarrollar incluyendo lo de la reforma funcionar todo el tema impo- un negoció nuevo. Y ahí es laboral", concluyó. Estrategia — viernes 9 de enero, 2015 Delfos Recurre a la Suprema Por Fallo del TDLC en Licitación del Aeropuerto La empresa busca un pronunciamiento sobre la licitud de diversas cláusulas contenidas en las bases de licitación. Un recurso de reclamación contra la resolución chi Tribunal ce Defensa de la Libre Competencia que decido no dar lugar a la consulta formulada por Transportes Delfos en relación a una posible afectación a la competencia en las bases para la licitación del Aeropuerto Internacional de Santiago, interpuso la empresa ante la Corte Suprema. De este modo, conesponcerá al máximo tribunal conocer sobre esta materia y resolver si dicho asunto no contencioso es o no procedente. La consulta ce Transportes Delfos tiene por objeto que el TDLC se pronuncie sobre la licitud de diversas cláusulas re las referidas bases, en virtud de las cuales se permite a la próxima concesionaria no licitar los servicios que presten terceros (actualmente es obligación licitar tales servicios), se autoriza que empresas que hayan sido sancionadas en sede ce libre competencia puedan participar en dicho concurso y, entre otras materias, no se regula la posible cesión de la concesión a terceros, lo que podría generar eventuales acuerebs anticompetitivos. La Tercera ® viernes 9 de enero, 2015 Delfos va a la Suprema por licitación de aeropuerto Hasta la Corte Suprema llegó ayer Transportes Delfos, una de las firmas que provee servicio de transfer en el aeropuerto de Santiago, después que el TDLC declarara inadmisible un oficio enviado para determinar posibles vulneraciones ala libre competencia en las bases de lici- tación del aeropuerto. Según Delfos, dentro de los cambios habría una cláusula que autoriza a la próxima concesionaria a no licitar servicios de terceros, algo que actuahnente es obligatorio. Por esto, la empresa cree que podría corresponder un "acuerdo anticompetitivo". El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 EL LUNES SERÁ INGRESADA LA MAQUETA EN LA MUNICIPALIDAD DE LA PINTANA: t e i duda del proyecto del estadio de ' La unca la U es el techo, que cuesta US$ 6 millones El directorio de Azul Azul analizó ayer las dos maquetas alternativas del recinto, una con cubierta para las tribunas y otra sin este. El anuncio oficial será en las próximas semanas. MOURAIDOA 1 proyecto del estadio de Universidad de Chile dio un nuevo 'paso Ayer,la empresa Plenarquitector —lá misma que diseñó el Centro Deportivo Azul—, presentó la maqueta del futuro recinto ante el directorio de Azul Azul, que se reunió de forma extraordinaria, para ,conocer los avances del plan. • En el salón principal del segundo piso del CDA, lbs integrantes de la mesa pudo ver por primera vez la maqueta del recinto, la que originalmente debla ser presentada a mediados de diciembre. Tal como se había adelantado, el futuro coliseo azul contará ton más de 31 mil butacas, cinco niveles, cerca de 1.268 estacionamientos, pailas de comidas en los-distintos sectores Y la cancha estará a cinco metros bajo la Sigiérliciejpara aumentarla cercanía del hincha, pues la Idea es que se haga sentir la 'acalla. • Además, el diseño, contempla una potencial,ampliación del reducto a una capacidad de 40 mil espectadores, en ca-, so de que Azul Azul lo C01115idere necesario. En la reunión, a los duchos del club les mostraron dos alternativas pata la construcción:Una con todas las gradas I. N.5,,,,..01+,61■ JA -.e-0,0..0' ffili • ,,, -...~.“... ... 4tra 7 ''" mil dólares es el precio que costaría cada palco. La idea es comercializar un mínimo de 80 y, en I el mejor de los casos, 200. .,• :- t" "rz.... - 1 '' VI r * teahadas y ata sin in cu 61ene. Ese es un aspecto no mentar, pues Carlos Heller, presidente da la concesionaria, ha , manifestada abiertamente que pretende uniformidad en ese sentido: f Seri techado para todos o para nadie", Indicó cundo asumid dorando. Pero la decisión no es fácil, porque implementar el techo encarece el proyecto en cerca dé seis millones- de dólérési "Debe evaluarie rnuybien esa determinación. En Santiago no hay estadios techados y. funcionan sin inconvenientes. Pero no se ha definida de, rotar Verá más adelante', explica una alta fuente, de la comprada. El- proyecto será ingresado el próximo bines á la Dirle- • dón de Obras de la Municipalidad de La Pintana, comuna donde se edificará el recinto. Luego, en marzo, habrá una nueva reunión de directorio pará definir el financiamiento del plan, que, básicamente, se apoya en la comercialización El estadía de Universidad de Chile ya tiene forma. Las obras deberiari de los palcos, li venta del nombre y un aumento de capital de la sociedad anónima. aproximo miércoles, el direatado vuelve a reunirse, pero para oficializa[ el ingreso de Daniel Schapira como nuevo director. Además, se conocerá el nombre del miembio que dejará la mesa directiva. espectadores es el aforo del futuro estadio de la U, que contará con cerca de 1.000 estacionamientos. - .1", ‘ :¢e llii, esWürla .1 La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 ►► Los hinchas de la U en el Nacional, postá que se trasladará a La Pintana. FOTO. AGENCIA UNO i '.1.11111111W '1111111111..111111,1 41 111 Ekttiefio agenda para2~17 Matías Parker Castro Ayer, en Universidad de Chile, el tema más conversado fue la venta de Patricio Rubio a Gallos Blancos de Querétaro. El elenco mexicano pagó la claúsula de salida de US$ 5 millones y dejó al equipo de Martín lAsarte sin su máximó goleador. "Se va a sentir, nos sacan un poco el gol, pero hay jugadores que están atrás y ojalá que lo puedan hacer dela misma manera", señaló Ricardo Guzmán:Pereira -en conferencia de prensa. La partida deljugador formado en Colo Colo, sin embargo, no fue la única noticia que recibieron en Azul Azul. Ayer, cerca 'de las 13 horas, la mesa directiva dela concesionaria se reunió en el CDA para conocer .detalles de la construcción del estadio, que estaránbicado en La Pintana. /Laprincipal novedad? Se puso plazo para contar con la casa propia terminada: el afeo 2017. La cita entre lo máximos dirigentes tuvounaduración de casi tres horas. Mediante diapositivas y una maqueta, José Pablo Olate, arquitecto y jefe del proyecto estadio, presentó detalles del recinto deportivo que comenzará a construirse en seis meses más, plazo que se fijó la constructora para conseguir los permisos exigidos por la Municipalidad de La Pintana. "Nos hicieron una preseatación bien detallada de cómo será el estadio. Nos dijeron que el 2017 estará construido, ya que los próximos seis meses serán para gestionarlos permisos obligatorios", señaló un miembro del directorio. En la reunión también estuvo presente Cristián Aubert, gerente general de Azul Azul, quien hace un par de semanas viajó a Inglaterra, España y Holanda, junto al directivo Sergio Weinsteiny el arqüitecto José Pablo Olate para sacar ideas de los principales coliseos de Europa. El, estadio de Arsenal, Chelsea y Tottenham fue- ron alghnos de los reductos visitadós. "Se sacaron ideas de los estadios Más importantes de Europa]. Se hizo mucho hincápié en cómo sería el:ingreso 341a salida de los hin. chas. Támbién nos presentaron el tipo de negocios que tendrá el estadio. Habrá locales dé conrida rápida, de venta de productos, entre otras cosas", agregó otro integrante de la mesa principal de Azul Azul. Por suparte, la venta de acclones, hace impar dé semanas, de Peter Hiller a Andrés Schapira lo dejó a este último 'como el segundo mayor accionista de la concesionaria, con un 20% de los papeles, .detrás de Carlos Fleller. Con este movimiento, Andrés Schapira tendrá áceeso. a dos asientos en la alela directiva, uno de ellos ya está siendo.utth7ado por su hijo, quien también se llama Andrés. De esta forma, Andrés Scliapira padre se Mtegrárá al directorio. Sólo falta definir quién saldrá.* 11- El arquitecto Pablo Olate entregó plazos de construcción del estadio. It■ La gira por Europa fue clave para terminar de definir el proyecto. Heller cierra el plantel Ubilla pide no jugar ►4► La partida de Patricio Rubio desarmó los planes de Martín Lasarte. El técnico de Universidad de Chile perdió al máximo goleador del Torneo dé Apertura 2014 y está imposibilitado dé sumar refuerzos para el certamen locat luego de ocupar los tres cupos permitidos en el arribo de ',candi° Benegas, Maximiliano Rodríguez y el arqueroMiguel Jiménez. En el CDA, Carlos Heller, presidente de Azul Azul, descartó irpor otro refuerzo. "El plantel está cerrado, no hay posibilidad de traer unjugador sólo por Copa Libertadores", señaló el timonel a la salida del directorio. ►► Sebastián Ubilla no estará presente en el duelo ante O'Higgins. El delantero, quienrecibió el altamédicay ha entrenado con nonnalidaddurante los últimos días, pidió al cuerpo técnico no ser considerado para elenfrentamiento ante los celestes, por no sentirse en plenitud física. Porsuparte,SebastianMartinez superó las molestias al tobillo y Martín Lasarte tendrá como alternativa al joven volante. En tanto, Gustavo Canales sigue sin recuperarse de la lesión al tobillo y está descartado para el duelo del fin de semana. Suretomo aduno está definido. La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Nacional EFE evalúa retorno de tren a Ternuco con servicio en verano let Empresa de ferrpcariles dispondrá de cuatro viajes en enero y febrero. FRASES "Estamos haciendo una suerte de plan piloto que probaremos en el verano" Ricanlo Sha Gerente general de Grupo EFE "Aspiramos volver a prestar este servicio y esperamos contar con el apoyo de la gente" ► Viajes permitirán estudiar si se retorna recorrido en épocas de alta demanda. 'haan Pablo Pi:domina >1. El primer viaje que r el tren a Temueo setá el próximo 16 de enero. FOTO EFE .Gerente general Tren Central • Valentina Mety Con cuatro servicios nocturnos durante el verano, EFE le volverá a dar vida al tren Santiago-Temuco, el cual dejó de operar regularmente hace nueve arios. La iniciativa, que ofreeerá su primer viaje el 16 de enero, busca, además, seguir potenciando este destino turístico. Los resultados de la iniciativa servirán a la empresa para evaluar im eventual retorno del servicio. °Lo que estamos haciendo aquí es una suerte de pilo- to, que probaremos en el verano. Sinos va bien y vemos que las condiciones se dan, podríamos extender el servicio en algunas épocas de alta demanda", aseguró Ricardo Silva, gerente general de Grupo EFE. El tren, que pertenece a la filial Tren Central, tiene una capacidad para 415 pasajeros y un tiempo estimado de viaje, entre ambas ciudades, de 12 horas. Esto se explica por la reducción de velocidad que debe realizarse en el último tramo del recorrido. "Hay algunas etapas de la linea en que tenemos que viajar a menos velocidad, que es de Chillan a Temuco", ex plica Silva. Aetuahnente, el servicio regular al sur llega hasta Chillan. El resto de la vía se utiliza exclusivamente para el transporte de carga, por lo que las vías no están habilitadas para una velocidad mayor. "Éste servicio se había suapendldo continuamente en 2006 y el problema principal que hubo en ese momento fue el alto costo que significaba movilizar el tren, porque necesita de un generador. Esa razón nos hizo tener que sacar el tren de' circulación. Pero EFE realizó inversiones importantes y ahora teneinos un generador. propio; lo que nos cata ayudando a tener un costo mucho más manejable", detalló luan Pablo Palomino, gerente general de Tren Central, Por otro lado, desde el lunes pasado comenzó la licitación de los estudios de prefactibilidad para el servicio Temuco-Loncoche, tramo que anunció la Pre- comedor, paraque las persosidenta Michelle Bachelet nas puedan ir a cenar. Van a en su plan de inversiones haber 10 mesas con capacidel transporte público el dad para 40 personas y los pasajeros podrán moverse pasado 5 de noviembre. dentro deliren, entonces eso le da un factor especial que Viajes de verano Laprimerasalidade este ser- un viaje en bus no tiene", vicio nocturno será el vier- explicó Palomino. El valor de los pasajes será nes 16 de enero, con fecha de regreso para el hmes 11. El de $ 24.000 en clase salón y viaje se repetirá los fines de $ 38.000 en clase preterensemana del 30 de enero,13 y te. Laventaya estáhabilita27 de febrero hacia el sur, da en la web www.ttnsa.el, regresando los días domin- asícomo enboleterias de Esgos 1 y15 de febrero y el 1 de tación Central, y oficinas de Terrasur del metro Univermarzo_ "Vamos a tener un coche sidad de Chile.* La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 lo* Las máquinas están siendo pintadas y revisadas en la maestranza de los trolebuses. FOTO DEDVI MISSENE En febrero comienza marcha blanca de troles suizos en Valparaíso; to. Son 1Ó nuevos vehículos, ►Arribo fue posible luego que elevarán a 27 las que Senado Visara norma máquinas en recorrido que permite importar por los pies de cerro. vehículos usados. Daniela Astudillo y Valentina Mery El nartes culminó el ultima de los cuatro desembarcos, en el puerto de San Antonio, de la nueva flota de trolebuses tra ídos desde Lucerna, en Suiza, y que fueron importados para complementar el nuevo Plan Integrado de Transporte de Valparaíso, que debuta en marzo próximo. Se trata de 10 máquinas eléctricas, que están siendo chequeadas por la empresaprivada Trolebuses, y que están ad portas de legalizar su arribo, una vez que se publique en el Diario Oficial la norma que aprobó el Senado, el miércoles, y que autoriza la importación de vehículos usados. "Impulsamos este proyecto porque estarnos convencidos del aporte de los trolebuses al transporte público de Valparaíso, así como de la necesidad de reforzar su flota actual, especialmente considerando el proyecto de integración que estamos implementando entre estosvehícidos, los ascensores y el metro regional", sostuvo el ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo. Los troles suizos datan de 1989 y, en términos operacionales, poseen sensores de puerta para evitar pasajeras enpisaderas ypantallas digitales que muestran los recorridos. Además, cuentan con calefacción, motor auxiliar generador de corriente -que funciona con gasolina para situaciones de emergencia - y cabinas más amplias, entre otros elementos que elevan el estándar del transporte actual. También, puede movilizar a más personas, pues su capacidad es para 72 pasajeros, mientras que los actuales veldculos en recorrido no superan los 40 cupos. "Nuestra flota será ahora de 27 vehículos operativos, lo que permitirá tener mayor frecuencia, además de ofrecer un mejor servicio ala comunidad y, si los trámites legales salen a la perfección, estaremos en la primera quincena de febrero con todos los troles en la calle, lo que significará que bajaremos a tres minutos la frecuencia, muy parecido a un tren", destacó elgerente general de Trolebuses Valparaísb, Juan Antonio Massai. -SIGUE EN PAG.28 1›. La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 ►>. Vehículos europeos pueden transportar a 32 pasajeros. FOTO, DEDVI 00. VIENE DE PAG. 26 MISSENE La nueva flota de troles significará, además, aumentar de 2millones 800 pasajeros transportados, a 3 millones 40 mil pasajeros anuales. Además, la línea de nueve kilómetros de longitud tnantendráelvalor de $ 250, con horarios desde las 7.00 hasta las 22 horas. Según confirmó GómezLobo "los troles que entrarán en funcionamiento cuentan con mejores estándares de calidad, seguridad y eficiencia energética; con su llegada se facilitarán también las labores de mantención de los trolebuses más antiguos, especialinente los declarados monumentos nacionales Valparaíso". Transporte desarrollado El taller de a calle Hontaneda, en Valparáiso, quedó estrecho para Carlos Pérez, jefe de mantención: de los troles y quien además debió viajar hasta Lucerna para presenciar los detalles de mecánica de los vehículos -también transporte patrimonial en Suiza-, yrecoger la experiencia tanto práctica como del sistema comunicacional que traen las nuevas máquinas. "A diferencia dé acá, los troles en Suiza suben y bajan pendientes y se ven más grandes, pero no es tan así. Enlo que haysimilitud, es en el cariño que la gente le tiene a sus troles, al igual que acá", sostuvo el técnico. Pérez además criticó el sistema de transporte en el país, el que asegura "está anos luz del de un país desarrollado como Sniza, allá todos funcionan REACCIONES "Estamos convencidos del aporte de los trolebuses al transporte público de Valparaíso" Andrés Gámez-Lobo Ministro de Transporte. "Los troles de Valparaíso nos acercan a la realidad de cualquier locomoción de país desarrollado" Carlos Pérez, Jefe de mantención de troles como los troles, ordenado, nadie puede pasar a otro. Hay r un buentrato al pasajero, uniformes y acá la competencia no cumple con los estándares. Los troles de Valparaíso nos acercan'a la realidad de cualquier locomoción de país desarrollado". Fundamental resultan para el Plan de Transporte Integrado los troles importados, ya que unirán a los pasajeros de Metro y ascensores bajo un solo boleto, que significará una rebaja del valor total del pasaje en un 40%. La efectividad y buena conservación de los troles, ha obligado a la Merval a invertir en nuevos carros y al Estado en reparar los ascensores e, incluso, se construirán tres funiculares nuevos.* Pulso - viernes 9 de enero, 2015 Ferrnandoisy Pfeffer restriccionesa en reforma a CédigodeAguas Juristas solicitaron al legislador eliminar la discrecionalidal en el mayor rol que tendrá el regulador a la hora de decretar las caducidades. LEONARDO CÁRDENAS —Un rol fundamental para la protección del• agua como bien nacional de uso público es el que asignan al Estado los abogados constitucionalistas Arturo Fermandois y Emilio Pfeffer. Invitados por la Comisión de Recursos Hídricos de la Cámara, los juristas expusieron su visión sobre los cambios que impulsa el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet al Código de Aguas. La iniciativa incluye como novedad la caducidad, es decir, una forma de extinción de los derechos, y pasa a llamar al propietario del derecho de agua como titular. Si bien ambos abogados coinciden en que la reforrna al sistema va en la senda correcta, piden más cautela en el rol preponderante que tendrá la Dirección General de Aguas (DGA). Esto último debido a la facultad que tendrá la DGA para decretar aguas como reservas para efectos de consumo humano o preservación ecosistémica. "En materia de reservas, como constitucionalista uno * ¿Qué ha pasado? Los abogados constitucionalistas Arturo Ferrnandois y Emilio Pfeffer pidieron más cautela en el roll que tendrá la DGA en loslcambios al Código de Aguas. ¿Por qué ha pasado? Ambos abogados constitucionalistas fueron invitados a la Comisión de Recursos Hídricos que tramita en particular el proyecto de ley. ¿Qué consecuencias tiene? Queda en evidencia que existe preocupación en el mundo legal por los cambios que lleva adelante el Gobierno alCódigo de Aguas. Arturo Fennandois, socióde Fennandois & Cía. FOTO:AWMAUNW quisiera qué esta atribución tuviera algún parámetro o límite porcentual y no sean una regla general", expuso a los parlamentarios el abogado Arturo Fermandois. Y agregó; "Piensb que- el proyecto puede mejorar si se da algún parámetro de que estas reservas pueden o tienen un carácter excepcional, sea cuantitativamente o conceptualmente". Una de las cualidades del proyecto enviado al Congreso es que consigna una jerarquización de los usos de agua e incluye el consumo humano y el saneamiento. Sin embargo, una de las polémicas que ha suscitado vie nen desde el mundo gremial del agro. Para el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, Patricio Crespo, uno de los puntos que se deben resguardar está vinculado con los plazos de regularización para evitar la caducidad de los derechos de agua. En esa línea, el abogado Emilio Pfeffer pide revisar los plazos en que estas caducidades van a hacerse efectivas. El proyecto señala que será la DGA la que constituye un derecho y la que va a administrar estas caducidades. "Allí podría preverse algún sistema de prevención que signifique dar un sistema de garantía para que exista de parte del titular de ese derecho una debida seguridad, y que no va a ser adoptada esa decisión con una intervención poco objetiva o fuera de las hipótesis que el legislador ha previsto", puntualizó el abogado Pheffer.0 Pulso — viernes 9 de enero, 2015 A petición del empresariado Hacienda desecha cambios al • • igo Minero en plan de inversión El programa presentado en noviembre`pasado contemplaba dos medidas para modificar este cuerpo normativo, en relación a la institución del amparo minero y a establecer causales reales de caducidad a fin de evitar especuladores. recta" entre ambos (con Seebach), con el propósito de llegar a la meta con los compromisos adquiridos en noviembre pasado. De hecho, ya para lanróxima semana este plan tendría que tener un 50% de airarme. Por lo menos as( lo señaló el ministro de Ha- cienda, Alberto Arenas, el 18 de diciembre pasado, luego que el comité de ministros económicos se retinte- re. con la Presidenta Bachelet para Informar que hasta ese momento el estado de avance era del 20%. , Ahora bien, desde el empresariado insistirán en desechar también las normas relacionada con la Ley Lafquenche. ¿Qué ha pasado? Tras dos meses de haber presentado el, plan de inversiones que contemplaba cambios normativos y de gestión, además de acelerar proyectos privados por US$6.0Q0anillones, el Gobierno decidió desechar dos medidas normativas relacionadas con el Código Minero. O¿Por qué ha pasarlo? Esto, porque desde el empresariado surgieron fuertes críticas a esas medidas, argumentando que implicaría una mayor incertidumbre, lo que fue escuchado por Hacienda. . FAENAS MINERAS, UNICA Comitédeministros del áreaeconómicajuntoala PrerádentablehellleBaelielet. ron,umernEsm PÍA TORO M. —El 31 de marzo vence el plazo para que las 27 medídas normativas y de gestión contempladas en el plan de inversiones presentado por el Ministerio de Hacienda en noviembre pasado estén materializadas, con el fin de destrabar proyectos privados. El documento, elaborado por el comité de ministros del área económica, considera acelerar inversiones por US $6.000 millones hacia fines del primer trimestre, e incluía algunas modificaciones al Código Minero, las- que sin embargo hace unas semanas fueron déses-_ timadas. Así lo confirmaron fuentes del empresariado y del propio Ministerio de Hacienda a PULSO. Los cambios normativos eliminados se refieren a dos modificaciones al Código Minero que causaron recelo inmediato en el mundo empresarial cuando se anunciaron. El primero está relacionado con la institución del amparo minero. "Se analizará la posibilidad de aumentar los montos de las patentes y establecer un pago progresivo cuando no se utilicen las concesiones de exploración o explotación", dice el documento del plan de inversiones. Y el segundo, buseabaestablecer causales reales de caducidad a fin de evitar especuladores. Peroestas medidas fueron fuertemente criticadas por los gremios que componente Confederación de la Producción y del Comercio (CPC). "Nos preocupan las modificaciones al Código Minero. Creemos que esa medida no apunta en la correcta dirección, toda vez que lo que haría es producir incertidumbre en ese sector y, por lo tanto, restar inversiones", señaló el presidente de la CPC, Andrés Santa Cruz, una vez conocido el plan. Palabras que en su momento fueron apoyadas por el presidente de la SoCiedad Nacional de Agricultura (SNA), Patricio Crespo, quien sostuvo que "ya quieren meterle mano al Código Minero, y comenzamos a manipular las cosas que generan mayor incertidufnbre. Mientras no se hagan cargo de la realidad, de modernizar el Estado y que la justificación se haga sobre la base de cambiarlo todo para que quede todo igual, al me- nos desde mi perspectiva genera incertidumbre y preocupación, porque no se está tratando el fondo del problema". Estas palabras calaron honmedidas dé gestión contie- do entre las autoridades, las que reevaluaron el tema ne el plan de inversiones, La decisión de Hacienday entre ellas la modificación especificamente del comité del Reglamento del SEIA. pro inversión, de eliminar estas medidas del plan de inversiones, se dió luego de diversas reuniones sostenien proyectos de inversión contempla el plan para que das entre los representantes sean destrabados antes del técnicos de los gremios que componen la CPC y el se31 de marzo. La prioridad cretario ejecutivo de la inses Altd Maipo. tancia gubernamental, Patricio Tapia. Fuentes del empresariado aseguraron que en las últide marzo es el plazo MáXi- mas reuniones entre los gerentes de estudios de las ramo que entrego la Presidenta Baóhelet para que el mas y el coordinador macroeconómico de la CPC, plan de inversiones esté ejecutándose y así materia- Claudio Seebach, Patricio Tapia estuvo presente conla lizar futuros proyectos de idea de efectuarlas modificainversión privada. ciones necesarias para evitar mayores incertidumbres al sector privado. De hecho; señalaron que Tapia mantiene constantes encuentros con este equipo detécnicos, tanto en la CPC como en el Ministerio de Hacienda, e incluso comentaTon que existe una línea diDATOp 13 US$6.000 milis El secretario ejecutivo del Comité Pro Inversión es Patricio Tapia, asesor de la Coorchnacion de Modernización del Estado del Ministerio de Hacienda 31 Seebach tenía contrato hasta este mes en la CPC, pero se extendería hasta abril si el comité ejecutivo lo aprueba Está a la espera del nuevo presidente de la multigremial Pruerelimp.r)esde el EjecutiVo afirmaron que en lo refe- • rente a la. agenda con minería, sólo pondrán énfasis en materias fuera del plan de inversiones como regular :el cierre de faenas mineras, un tema de preocupación del mundo privado, De hecho, el miércoles pasedo en el Senado se aprobó de manera unánime la Idea de legislar del proyecto que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras, junto con el- decreto ley que crea el Servicio Nacional de Geología y Minería (Semageomin). .• Ahora el texto que ingresó el 3 de octubre del año pasado con urgencia, está en segundo trámite constitucio• nal y volverá ala Comisión de Mineríay Energía del Senado para recibir las indica,,, " clones hasta. el lunes 12 de enero. Éstas posteriormente serán analizadas por los integrantes de dicha instancia parlamentaria. . Esta iniciativa busca cambiar la fórmula de calcule, que hoy existe para definir el cierre de un proyectoMinero, y el Semageomin será el , encargado develar por este proceso y definir sanciones ante la eomplejidad.de estas-; Thlecer la vida• útil de tales faenas.° . Estrategia — viernes 9 de enero, 2015 MINERIA Gerhard Von Bordes, vicepresidente de proyectos de Codalco. Codelco Ejecutará Proyectos por Más de US$23 Mil Millones a 2025 ' , 21 n la celebración del décimo aniversario ce 117..a - la vicepresidencia de proyectos de la estatal Codelco, su titular, Gerhard Von Bordes, destacó la inversión estimada en más de US$23 mil millones que ejecutará la entidad en los próximos diez altos, "lo que es comparable a construir el puente de Chacao más de 35 veces", sostuvo. De los objetivos trazados por Codelco, la vicepresidencia ch proyectos deberá ejecutar los "mayores proyectos estructurales en la historia de la estatal", según explicó Von Bordes, Gerhard Von Borries, vicepresidente de proyectos de la estatal, sostuvo que Chuquicamata . Subterránea, Nuevo Nivel Mina de El Teniente, RT Sulfuros y la Expansión de Andina, son "obras fundamentales para el futuro de Codelco", • refiriéndose a proyectos como Chuquicamata Subterránea, Nuevo Nivel Mina de El Teniente, RT Sulfuras y la Expansión ce Andina, "entre otras obras fundamentales para el futuro de Codelco", enfatizó el ejecutivo. Gerhard Von Bordes, al respecto, subrayó que "en estos 10 años la vicepresidencia ha gestionado 27 proyectos, administrando del orden de los US$7 mil millones", agregando que "Codelco cuenta con una organización competente para generar proyectos ejecutables, rentables y sustentables". Por su parte el presidente ejecutivo de la minera estatal, Nelson Pizarra, explicó que "la materialización de estos proyectos es posible gracias a un cuerpo profesional donde existen capacidades y talentos asociados a un trabajo ce más de una década, con éxitos y fracasos. Y esa es la base de la experiencia", señaló. Pizarro agregó que "llegó la hora de la prueba de fuego, llegó el momento de materializar los proyectos estructurales, vamos a invertir el doble ce lo que se invirtió desde el año 2013 hacia atrás en la historia de Codelco, algo iné- dito y tenemos que hacerlo, porque las consecuencias de no realizarlo serían muy relevantes para el país". Cabe recordar que desde la creación ce la vicepresidencia ce proyectos de Colla), la entidad ha materialízate dos nuevas &visiones para la estatal, Gabriela Mistral, a través de la cons- tracción de los proyectos Gaby 1 y II, y Ministro Hales. Asimismo ha ejecutado distintos proyectos, entre los que destacan Plan de Desarrollo Andina, Cambio Tecnológico Refinería Chuquicamata, Planta de Abatimiento de Molibdeno en Carén y RT Sulfuros Fase L Estrategia — viernes 9 de enero, 2015 Nuevo Actor Directo en ERNC en Chile Cuando a fines del primer semestre de 2007, se abrió el debate sobre cómo enfrentar el desabastecimiento energético que sufría Chile, derivado principalmente de los cortes del gas argentino, que alimentaba a algunas de las principales térmicas del país, empezó a cobrar fuerza la idea de impulsar las Energías. Renovables no Convencionales (ERNC), aprovechando dos recursos abúndantes y autóctonos: el sol y el viento. Esa batalla en pro de energías más limpias, eficientes y respetuosas con el medio ambiente, se topó con la resistencia de quienes creían que la solución era la puesta en marcha de Acciona Energía nnegacentrales hidroeléctricas, construirá plantas plantas de carbón, e incluso eólicas y de nucleares. fotovoltaicas por La Ley una potencia total 20.257, de 1 de aproximada de 255 abril de 2008, que introdujo MW para cubrir ese modificaciones suministro, en las a la Ley de Serque invertirá unos vicios Eléctriws, fijó,las pri• US$ 500 millones. meras exigencias en materia de ERNC, al establecer que éstas debían representar al menos un 10% del 'mix' de los contratos de compra cle energía. Dos años después, el presidente Piñera elevó ese porcentaje al 20% para el año 2020; mientras que la Agenda Energética de la presidenta Bachelet, presentada en mayo de 2014, determinó que el 45% de la nueva capacidad que se instale en Chile entre 2014 y 2025 debe provenir de las ERNC, de tal modo que éstas representen el 20% de la matriz energética en un plazo de 10 años. Él inédito respaldo político y. social a las ERNC, ha empezado a rendir. frutos. Si en 2010, estas aportaban sólo el 3,4% al total de la capacidad instalada en Chile, según un informe del Centro de Energías Renova bles (CER), al 31 de diciembre de 2013 ya sumaban 624 MW, es decir, el 6,94% de dicha capacidad, y este porcentaje será en torno a un 10% para fines del 2014.: Paralelamente, han ingresado al Sistema de Evaluación Ambiental (SEA) una gran cantidad de iniciativas. Este 'boom' de las ERNC en Chile se apoya, fundamentalmente, en el desarrollo de nuevas plantas tanto solares, como eólicas. Actualmente, existen en el país —operando, o a punto de hacerlo- un total de 20 parques eólicos, con una potencia instalada nominal de 1.018 MW. Desde que la Presidenta 4 Bachelet presentó la FERNANDO NADAL M. Agenda Energética 20142018, se han inaugurado VICEPRESIDENTE dos parques eólicos (El DE ESTUDIO DE Arrayán y Los Cururos), COMUNICACIÓN mientras que el tercero (Punta Palmeras), puesto en operación en octubre, se inaugurará el próximo 13 de . enero. Punta unta Palmeras es el primer complejo de estas características de Acciona Energía en Chile, que añadirá 45 MW al Sistema lnterconectado Central (SIC), mediante 15 aerogeneradores de 3 MVV cada uno (los de mayor potencia operativos en el país al momento de su puesta en marcha) de tecnología Acciona Windpower. Más allá de la relevancia de la inauguración de este nuevo parque eólico, lo más destacable es el hecho de que Acciona Energía se convierte en un actor directo en el mercado local. Un hecho reforzado por la reciente adjudicación a la compañía de 600 GWh 'de suministro de electricidad de origen renovable a distri,buidoras del SIC a partir de 2018. Acciona Energía construirá plantas eólicas y fotovoltaicas por una potencia total aproximada de 255 MW para cubrir ese suministro, en las que invertirá unos US$ 500 millones. La compañía es filial de. Acciona, grupo líder en el mundo en infraestructuras, energía, agua y servicios, presente en 30 países, con más de 33.000 empleados y que en estas fechas es también actualidad en Chile por el Rally Dakar, en el que participa con el, primer auto eléctrico, cero emisiones, propulsado únicamente con energías limpias. Acciona Energía es el mayor promotor indep-endiente de energías renovables a nivel mundial, con 10.000 MW operativos (8.500 MW en propiedad y 1.500 IV1W entregados a clientes), instalaciones propias en 15 países de los cinco continentes, con US$ 16.000 millones invertidos, y fabricante de aerogeneradores de tecnología propia. En resumen, un gigante de las ERNC que entra a operar en Chile y que, sin duda, dará mucho que hablar. La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 Retrascide.TegOlá0lOfi. Es inexplicable que una norma fundamental para evitar posibles conflictos de interés por parte de las autoridades, carezca.de la urgencia debida. A ADMINISTRACION de una sociedad holding del ex Presidente Sebastián Pifiera anunció que pondría fin con efecto al 31 de diciembre pasado, a los mandatos de administración discrecional de cartera de inversiones sin información al rnandante ("fideicomiso ciego"), mediante los cuales agentes de valores gestionaban las inversiones de dicha entidad. Esa figura estaba vigente desde la campaña presidencial de 2009 y era de carácter voluntaria, pues al momento de estipularse los contratos la legislación vigente no obligaba a adoptar ninguna medida sobre su patrimonio a los candidatos presidenciales, como a ninguna'autoridad. El patrimonio del ex Presidente fue motivo de arduo debate durante dicha campaña. Ello fue,positivo en cuanto se concluyó la necesidad de establecer regulaciones al respecto, planteándose una reforma consti. tucional, la que se trarrutó con lentitud y resultó promulgada recién en enero del año 2010. Sin embargo, la , exigencia'que establece esta, de entregar un mandato para la administración de los bienes poi parte del Presidente de la RepúbliCa, los ministros de Estado, los diputados y senadores y otras autoridadesyfimcionarios, es más bien de carácter programática, por cuanto se requiere de una ley orgánica constitucional que precise el detalle de cuáles son las otras autoridades que quedan obligadas, los casos en que procede y las modalidades a cumplir, que hasta la fecha no se ha dictado. Mientras, las restricciones Mitoimpuestas por el ex Presidentey el momento para ponerles fin han sido una iniciativa suya, y cualquier crítica sobre su forma, al- cance y oportunidad carecen de sustento, sobre todo cuando no ha existido diligencia para aprobar la legislación que da forma al fideicomiso obligatorio. Es evidente que la posesión de un patrimonio de alguna significación con inversiones o actividades económicas que se relacionan con las funciones en que se ejerza una autoridad -las de Presidente abarcan la generalidad de ellas-, plantea un problema de conflicto de interés al ejercerlas. Esta materia ha preocupado en democracias más desarrolladas y se han ideado soluciones, siendo clásica la mención del "fideicomiso ciego", que no es obligatorio, sino una alternativa ala obligación de hacer transparentes todaS las inversiones personales. 4a reforma constitucional mencionada contempló la posibilidad de hacerlo obligatorio, pero la definición se delegó en la ley. El proyecto respectivo se presentó en majo de 2011 ante la Cámara de Diputados ypasó a consideración del Senado en marzo de 2012, en el que no ha experimentado avance sustantivo, no obstante que ha tenido siempre urgencia, la que inexplicablemente el góbiemo le quitó en noviembre pasado. Esta Ultima decisión se debería a que el Ejecutivo barría un nuevo planteamiento, lo que sorprende, puesto que luego de casi cuatro años de tramitación con el concurso de todas las bancadas, la regulación debiera estar decantada y no corresponde volver atrás. La aprobación de dicha ley es;indispensable y avanzar en su sanción requiere de un esfuerzo final serio, ajeno a todr; oportunismo, que ha sido la constante.en la discusión de este tema. El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 Estado de Derecho Señor Director: El profesor Pablo Rodríguez Grez, deca. no de la Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo, en su columna de ayer afirmaba que el Estado de Derecho está en jaqueen Chile; entre otras razones, porque losjueces están torciendo su sentido:y su espíritu, haciendo prevalecer sus concepciones políticas y filosóficas. Dado que el argumento suele ser avalado desde la resentándose Como una conclu. academia, presentándose' sión científica, se hace necesaria una respuesta también desde la academia. La literatura internacional en materia de teoría de la interpretación jurídica está mayoritariamente de acuerdo en quedos textos que aprueban los poderes del Estado no tienen un único sentido, sino, en la ' mayoría de los casos, varios, dependiendo de las prácticas interpretativas de la comunidad jurídica. Esto ya lo dijo Hans Kelsen hace más de medio siglo, .y constituye uña.obviedad para prácticamente la totalidad de los afiogádos!litigantes. Ni el sentido ni, menos aún, su espíritu son evidentes en los textos normativos de hoy, ni lo han sido en ningún momento de la historia En otro caso, no nos harían falta ni jueces ni abogados, y las leyes se aplicarían solas. Más sorprendente todavía me resulta que no se advierta que con este enésimo ataque ales jueces chilenos lo que se hace es precisamente erosionar ese Estado de Derecho que intenta defenderse. SosPecho que senciIlamente lo que se pretende es que los juetes decidan de otra forma, más acorde a los propios intereses políticos y filosóficos. ALVARO NÚÑEZ VAQUERO Profesor de!Teoría del Derecho Universidad Austral de Chile Diario Financiero — viernes 9 de enero, 2015 Los dichos de los directivos sobre el proyecto laboral los emitieron ayer tras la constitución en el Ministetio de Economía de una mesa técnica para avanzar en el pago oportuno a proveedores. REPRESENTANTES GREMIALES PROFUNDIZARON AYER SUS OBSERVACIONES ANTE EL PROYECTO DE LEY DE GOBIERNO Reforma Laboral: privados insisten en ver cambios a sistema de indemnizaciones POR VÍCTOR VERA La reforma laboral continúa en él centro del debate y los dirigentes empresarios reiteraron sus críticas a lo que consideran un "mal proyecto" al enfocarse- señalan- demasiado en los derechos sindicales y poco en medidas para aumentar la productividad en las compañías. Y ayer fue el turno de la Cámara Nacional del Comercio (CNC), cuyo presidente, Ricardo Mewes, señaló que si bien emitirán una opinión Conapyme y CNC coincidieron en objetivo de avanzar en planes de capacitación más agresivos. "una vez que tengamos nuestros análisis sobre la materia hechos", sí puso el énfasis en las propuestas para adaptabilidad laboral que le propusieron al Ministerio del Trabajo y las cuales, señaló, no habrían sido consideradas en el proyecto de ley. "Hicimos una propuesta al ministerio del Trabajo en materia de adaptabilidad laboral para las PYME en particular, pero en general para todo el sector; también propusimos todo lo que tiene que yer con capital humano", planteó el directivo de la CNC. Dicho esto, Mewes advirtió que una vez realizado su análisis, buscarán incidir en la discusión legislativa que se lleva a cabo en la comisión de Trabajo, "en cosas que al empresariado le han estado inquietando, como es el tema de las indemnizaciones por años de servicios, que son también parte de las que vamos a generar en el Congreso", indicó. En el punto coincidió Juan Araya, vicepresidente de Conapyme y titular de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones. "Tenemos una reunión con la ministra del Trabajo a propósito de la reforma laboral, pues queremos ver qué parte del proyecto nos afecta como PYME. Hay un 73% de empresas que no ' le cabe la reforma laboral por tener menos de ocho trabajadores. Creo que la reforma laboral va a tocar muy poco a la pyme", dijo Araya. Al comentar el plan'de fortalecimiento de la Dirección del Trabajo (DT) que contempla la agenda laboral, Araya señaló que "en general nosotros creemos que los trabajadores y empresarios de las PYME debemos ir lo menos posible a golpea'r las puertas a la Dirección del Trabajo, porque ahí se pueden producir más conflictos". A propósito del paro en uno de los terminales de Puerto de San Antonio, el vicepresidente de Conapyme advirtió: "¿Para qué necesitamos reforma laboral si los sindicatos portuarios realizan paro sin ninguna norma?". Audiencias El próximo lunes en el Congreso Nacional en Santiago vuelve a sesionar la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, donde se espera la asistencia de las directivas de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). Desde ambas organizaciones gremiales indicaron que más que una batería de propuestas para perfeccionar el proyecto que moderniza las relaciones laborales, expresarán sus puntos de vista sobre la iniciativa legal del Ejecutivo y tantearán el terreno político para ver si luego se • pueden introducir ajustes. Pulso - viernes 9 de enero, 2015 El Estado y las relaciones laborales El trámite legislativo puede servir para un debate sobre las funciones de la Dirección del Trabajo. N ASPECTO clave de la Reforma Laboral presentada al Congreso es la concepción acerca del rol que debe jugar el Estado en las relaciones entre trabajadores y empresas en el marco de procesos de negociación colectiva. La iniciativa del Gobierno contiene una extensión de las atribuciones de la Dirección del Trabajo (DT), lo que demanda buen juicio y criterio de su personal, así como de sus directivos, actualmente designados como cargos políticos por los gobiernos de turno. En este ámbito es obvio que coexisten dos líneas en torno a la función del Estado: una de ellas lo concibe como garante de última instancia e incluso como árbitro entre dos partes en equilibrio; otra mirada, sin embargo, entiende su papel como factor de compensación o de auxiliar del sector más vulnerable, como lo serían los trabajadores. Ambas escuelas están presentes en la Nueva Mayoría y es probable que presionen en la tramitación de la reforma para hacer hegemónicos sus puntos de vista; esto ha llevado a expertos de la CPC a advertir los riesgos de una DT que interprete su labor más como defensoría laboral que como factor de mediación y contención. Aunque a nivel empresarial se postula la necesidad de que el Estado cumpla con la mantención de los equilibrios en escenarios de conflictividad sindical, el debate legislativo debería ser un espacio adecuado para replantearse la institucionalidad de la Dirección del Trabajo hacia un ente técnico y autónomo. O U El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015 La minera destinará US$ 23.542 millones en el período: Financiamiento interno y deuda explican el 83% de la inversión de Codelco entre 2014 y 2018 • Casi el 90% del monto considerado se desembolsará en proyectos. Más de US$ 12 mil millones irán a los estructurales. Plan de negocios y desarrollo: inversiones, caja y financiamiento Millones de dólares, moneda nominal Monto realizado por medio de la retenpromedio ción de utilidades. anual . La principal minera de Chile Desde Codelco explican que Inversión Total 23.542 i 4.708 se enfrenta hoy a un desafío de cuando la Capitalización se hace magnitudes. Entre 2014 y 2018, por esta última vía, estos se conProyectos 20.190 4.038 el plan de negocios y desarrollo sideran recursos internos. Gastos Diferidos (Desarrollo de Minas) 2.789 558 de Codelco considera una inEn' 2015; el 60% del financiaversión por. US$ 23.542 millo- miento provendrá de recursos Aportes a Sociedades 563. 1 113 nes, cifra que se traduce en un internos, precisamente de deFinanciamiento 23.542 4.708 monto promedio anual de US$ preciaciones y amortizaciones. 4.708 rnillones. Los recursos Estos dineros corresponden Interno 14.116 2.823 son elevados y suponen varias flujo de caja producto de la libeDeuda Neta 5.426 1.085 fuentes de financiamiento. radón de impuestos a raiz de 'la Las inversiones de depreciación de lós Capitalización 4.000 800 Codelco históricaactivos. Así, por Proyectos por objetivo** 20.190 i 4.038 mente se han costeado SIETE ejemplo, cuando una por medio de tres proyectos instalación industrial Proyectos Estructurales 12 265 2.453 vías: capitalización, estructurales por se va desgastando, Sustentabilidad 2.735 547 deuda neta y financia- US$12 mil millones las empresas deben miento interno. planea desarrollar pagar menos iniProyectos de Desarrollo 542 2,712 Estas dos últimas. Codelco para seguir puestos por ellas, y 'el Reemplazo de Equipos e instalaciones 1.403 281 fuentes aportan con siendo,competitiva. dinero que "ahorra" US$ 5426 millones y azzem~s. va al flujo. Ocurre alInformación 1.075 215 US$ 14.116 millones, go similar con los auProyectos Estructurales 12.265 j 2.453 respectivamente. La suma tota- tos: mientras más años, menos liza el 83% del financiamiento pagan en`patente. Sulfuros RT Fase II 3.480 696 La tercera vía de financiarequerido por Codelco. El 17% Chuquicamata Subterránea 3.265 653 restante proviene de la captan- miento para la inversión de Cozación del Estado, que asciende delco proviene de la emisión de Nuevo Nivel Mina 2.881 576 a US$ 4 mil millones, que se dis- deuda vía bonos o suscripción Traspaso 195 975 de créditos con bancos e institutributan en cuatro años. ciones financieras. La firma exExpansión Andina 777 155 Cómo se financia plora alternativas .y acude al Rajo Inca 571 114 mercado financiero interno o exLa capitalizadón está definida terno. El año pasado Codelco Ministro Hales 317 63 por ley, y si bien en 2014 Codel- emitió en julio un bono en euros Orientaciones Comerciales 2014. Noviembre 2013. co recibió una inyección de capi- por US$ 820 millones, y en octuApertura estimada en función de inversiones devengadas tal cuantiosa por parte del due- bre colocó uno por US$ 980 nuFuente Codelco • lo, en años previos esta se había llones en Nueva York ANTONIA EYZAGUIRRE Particip. 86% o 17% 61% 13% 7% 5% 2/5 g,7% -9zta)\5- 23% 81 6% El MERCURIO - Pulso — viernes 9 de enero, 2015 Gobierno se inclinaría por dilatar cambio de gabinete hacia tinos de enero, o incluso marzo La votación de proyectos clave para el Ejecutivo es uno de los elementos por los que la Presidenta aún no anunciaría la decisión. El Caso Penta y el,análisis de los nombres son factores clave. En el oficialismo, hay quienes insisten en que la determinación debe ser pronto. ATIAGICIU J. ARELLANO — Nadie en La Moneda y el oficialismo se atreve a dar certezas. El discurso ya está aprendido: "es la Presidenta quien toma la decisión". El cambio de gabinete sigue - rondando Palacio, más aún "- cuando una nueva entrega de la encuestaAdimark arrojó cifras negativas. Sin embargo, toma fuerza idea de que el ajuste ministerial estarla pensado por la mandataria una vez que finalice la votación de proyectos claVe para el Ejecutivo, como el que termina con el binominal y el primer proyecto de la reforma educacional, de fm al lucro, la selección y el copago. Según se plantea, materializar el cambio de ministros podría dejar disconforme a algunos parlamentarios, los que a la vez harían sentir su -incomodidad en la votación de estas reformas consideradas emblemáticas. Esta es una teoría que han r=IT ¿Qué ha pasado? La Presidenta Bachelet aún no realiza el cambio de gabinete que se viene analizando hace varias semanas. er ¿Por qué ha pasado? Bachelet ha analizado una serie de factores, entre ellos la necesidad de no provocar ningún ruido antes de la votación de importantes proyectos para Gobierno. er ¿Qué consecuendas tiene? Un posible cambio de gabinete antes de las votaciones clave, podría generar en parlamentarios :del propio bloque algún --grado de disconformidad. • ¿Hay más factores? En el oficialismo hay algunas figuras que insisten en que ajuste no debe pasar de la próxima semana, debido ala incertidumbre que ha generado el tema. Burrows encabeza ceremonia tt 9. 3 El ministro de Salud (s), Jaime Bnrrows, encabezará hoyenLa Moneda la firma del proyecto que crea un Fondo Nacional de Me&ameraos de Alto Costo, `iniciativa también conocida como ley Ricarte Soto. Ayer, en tanto, el presidente del PPD, Jaime Quintana, entregó un sorpresivo respaldo a la labor de Burrows. "Tiene todas las condiciones para liderar esa cartera", dijo. días se cumplen hoy desde que asumió la cartera de manera interina quien se desempeñaba como subsecretariode Salud Pública. levantado principalmente PROYECTOS EN PROCESO es un Gobierno que no cumlos partidos, y que se ha hepie un año aún, que obviacho saber en el comité polímente hay equipos que tietico de La Moneda, según re- • Reforma que pone fin al nen que afiatarse y uno esvelaron fuentes de Palacio. sistema binominal. Este po- peraría que los partidos en En el Ejecutivo advierten yecto debería ser votado general calmen su ansiedad que efectivamente primero en la sala del Senado la respecto al nombramiento hay que sacar adelante las próxima semana para volde los próximos ministros y reformas y tareas del 2014 ver a la Cámara en su terque pudiéramos sacar priantes de asumir los costos cer trámite. mero las refonns.s que esdel cambio. tán en carpeta, que son la reAlgunos revelan que en La Fin al lucro selección y forma al binominal y el priMonedatambién han queri- copago. Este proyecto de- mer proyecto estructural de dover el desarrollo del deno- bería votarse en la sala del la reforma educacional". minado Caso Penta, que por Senado el 21 o 22 de enero Perotambiéneuel oficialisestos días ha ocupado las para volver a la Cámara de mo hay voces mire insisten principalesplanas. La ideaes Diputados, en que los nuevos nombraque el tema decante para tomientos no deben pasar de la mar una decisión. • Pacto de Unión Civil, ex próxima semana. Por otra parte, el ajuste AVP. Este proyecto se acaEl argumento es que existe está siendo analizado con ba de despachar de la coIncertidumbre en los minismucho detalle para evitar misión de Constitución de . terlos y que hay desorden en cualquier situación contra- la Cámara de Diputados y las carteras ala espera de las producente. falta su votación en sala de modificaciones que ya están ' Cabe recordar que el presi- la Cámara para volver al instaladas. dente del PPD, Jaime Quin- Senado. De hecho ayer el presidentana, en entrevista con PUL te de la DC, Ignacio Waiker, al ser consultado por la enSO el 5 de diciembre pasado explicó que "la Presidenta lo cuesta Adimark, planteó la que le ha señalado a sus minecesidad de mejorarla connistros, es que la ejecución ducción política. presupuestaria, por ejemplo, "Tenemos que fortalecer la conducción política, la conva aserunahettainientartmFartalecer conducción. ducción económica y la gesdementa] de criterio" para El timonel de la DC, tión'a nivel central y regiotomar las decisiones. Ignacio Walker, insistió Asimismo, algunos plannal. Y ese es el desafío que ayer en que se debe con humildad y decisión detean que la mandataria premejorar la conducción tende que el ajuste en el gabiéramos sacar después de binete se realice en fechas política leer una encuesta más que cercanas a cumplir un año de demuestra una tendencia creciente en el nivel de desaGobierno, lo que incluso abre la opción de marzo. probación", afirmó. A su vez, se espera que la Consultado al respecto el decisión sobre el reemplajefe de la bancada de dipuzante de la renunciada Helia tados del PPD, Pepe Auth, Molina (PPD) en la cartera sostuvo que las especulaciones respecto a los camde Salud, se concrete previo a un cambio más amplio de bios "no sirven de nada", no los ministros. La decisión obstante puntualizó que la Año legislativo. respecto al nombre ya estaPresidenta tiene aún espa- Para algunos, como ría casi zanjada. cio si opta por alguna modi- el diputado Pepe Con todo, las tesis e inforficación. Auth, el nuevo períomación existentes siempre "La fecha ideal es la que de- do legislativo que terminan donde mismo: es cide laPresidenta. En el mar- comienza en marzo Bachelet quien tomará la úlco que tiene que comenzar debe hacerse con un tima palabra. O un nuevo año legislativo a nuevo equipo. iniciosdemarzoconelegor po completo en función, eso le &margen', sostuvo elpar1 lamentarlo. Todos coinciden en que es En la misma línea, el senaBachelet quien tomada dor Pedro Araya (independecisión del ajuste de gabidiente), sostuvo que los lenete, pero las presiones pargisladores respetarán la detidistas se hacen sentir en cisión de Baclielet, pero privado y público. "hay que entender que este- La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 DL 600: comisión de expertos entrega informe sin acuerdo sobre invariabilidad tributaria ►Grupo convocado por el gobierno para defmir nueva institucionalidad de inversión extranjera entregó ayer sus conclusiones. ►También planteó crear una nueva agencia para promover al país como receptor de capitales. C. Valenzuela /N. Peña rr Una nueva institucionalidad para la inversión extranjera deberá presentar el gobierno en los próximos meses, según el compromiso adquirido en el marco de la reforma tributaria. Con ese deber en mente, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, recibió ayer las conclusiones de la comisiónque convocó la autoridad en septiembre para realizar una propuesta en la materia. Participaron en esta instancia el vicepresidente del Comité de Inversiones Ex-. tranjeras (CIE), Jorge Pizarra -secretario ejecutivojunto a Christian Larraín, RafaelAldunate, Rodrigo Álvarez, Jorge Carey, Carolina Fuensalida, Ricardo Vásquez, Jaime Estévez, Jovino Novoa, SebastiánGuerrero, Guillermo Vásqlrez,Patricio Palma, Andrea Repetto y José Pablo Arellano. El protocolo de acuerdode la reformatributaria estipuló que la nueva ley 'deberá plasmar las recomendaciones de un comision asesora transversal" y "supondrá la derogación del Decreto Ley 600", dictado enjtilio de 1974. Entre otros, dicha normativa garantiza a los titulares de inversiones extranjeras que no se modificarán los regímenes tri- PARA ENTENDER En el acuerdo que permitió la aprobación de la reforma tributaria, e tgobiemo adquirió una serie de compromisos. Uno de ellos fue convocar una comisión de expertos que recomendaría una nueva institucionalidad para la inversión extranjera. El grupo inició su trabajo en septiembre. La nueva institucionalidad supondrá derogación del DL 600. ►► El ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, presidió la comisión. FOTO: ARCHIVO. butanos y de franquicias especiales establecidos en sus contratos. El futuro de esta materia fue uno de los puntos en los que no hubo acuerdo en la comisión. Según participantes de la instancia, el informe que bordea las 20 páginas da cuenta de tres visiones al respecto: elfminar dicha in:variabilidad tributaria, mantenerla o. modificarla. Lo primeros sostienen que el país ya no necesita ofrecer este mecanismo, debido a qué su solidez económica, cuentas fiscales sanas y su posición de acreedor neto son suficientes para atraer inversiones. El segundo grupo, en cambio, defiende la existencia de invariabilidad a través dedos opciones: mantener el esquema actual -en que los in- versionistas pagan 7% adicional al impuesto de 35%- o establecer restricciones. Esta última alternativa apunta por ejemplo a establecer temporalidad o acotada a ciertos impuestos. En lo que sí hay'acuerdo, asegura uno de los participantes, es en la necesidad de dotar al país de una nueva agencia`para la promoción de las inversiones., El diagnóstico es que el Comité de Inversiones Extranjeras está orientado a recibir y registrar inversiones, más que a fomentarlas. La idea es crear una agencia "más prnactiva", con más facultades para potenciar yr difundir los atractivos del país. Otra de las recomendaciones de la comisión es que se debe garantizar a los inversionistas extianjeros el acce- so al mercado cambiado formal, para a envío de remesas de sus capitales al exterior. Según el CIE,la mayoría de los inversionistas extranjeros ha utilizado el DL 600, mecanismo que implica un contrato con el Estado. A 2011, se materializaron US$ 82.021 millones através de este procedimiento, lo que representa 56,5% del ingreso bruto de capitales a Chile.• Pulso — viernes 9 de enero, 2015 ENTREVISTA CON CON EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL INSTITUTO DE EMPRENDIMIENTO DE LA UDD Hernán Cheyre: "La Reforma Tributaria no favorecerá el emprendimiento innovador" - A su juicio, el nuevo 14 ter castiga la asociatívidad y coloca demasiadas restricciones para acceder a sus beneficios. —Agrega que la nueva política impulsada por Corto es "elitista". Una entrevista de CRISTI:1N TORRES u NA visión crítica respecto de lo que está ocurriendo en la economía tiene el presidente del consejo del Instituto de Emprendimiento de la Facultad de Econonday Negocios de laUniversidad del Desarrolló (UDD), Fernán Cheyre, ex vicepresiden"" te de Corto. A su juicio, el nuevo 14 ter incluido en la reforma tributaria podría ser más perjudicial para las Pymes. Además, se muestra. contrario a la nueva política impulsada por Corfo, y la acusa de "elitista". ¿Cómo analiza las deterioradas cifras de la economfalocal? —Los datos objetivos muestran que este ha sido un año decepcionante. Llegar aun crecimiento de 1,7% en condiciones internacionales no muy distintas a las que teníamos antes,-situación de los principales socios comerciales, términos de intercambio-, es decir que sólo por factores internos hemos bajado el crecimiento con una diminución fuerte en la tasa de creación de empleos, con una ::"Caída en la demanda interna. Es' decepcionante porque Chilepuede mucho más y venía 'evolucionando a un ritmo donde estaban dadas todas las condiciones para lograr él anhelo de cruzar el umbral del desarrollo antes de que fi-Malizara esta década, pero con lo ocurrido en 2014 esa situación se' ve más lejana. ¿En los próximos meses vendrán mejores datos? oincido con lo que dijo el Minis-no de Hacienda, Alberto Arenas, en el sentido de que el punto de inflexión no se va a notar hasta avan- zado 2015. Es cierto que tocamos fondo en el tercer.trimestre kiel año pasado, pero de ahí en adelante la economía seguirá bastánte plana. No es un punto de inflexión . con forma de U, sino que más bien tiene forma de L. Se ha reconocido por parte de la autoridad que éste año será lento. La gente ya no se cree el cuento de que todo está explicado esencialmente por factores internacionales, la mejor demostración es que los socios comerciales de Chile siguen creciendo. ¿Qué explicalos magros datos de los últimos meses? —Se explica en parte por la incertidumbre de algunas políticas como las reformas educacional, laboral, constitucional, código de aguas, pero también.se agrega la Certeza de otras malas políticas como la reforma tributaria; y eso ya se está observando através dela inversión y se hará sentir a futuro. Se planteó que la reforma tributaria beneficiaría a los emprendedores, ¿será así? —El ministro Arenas aseguró hace algunos días que:comenzaría a regir el nuevo artículo 14 ter que beneficia a las empresas que tienen ventas de hasta 50 mil UF y estas empresas podrán tributar sólo sobre el flujo de caja, pero no meneio naque tiene muchas restricciones para su uso. • ¿Cómo cuáles? —Si hay otros socios o hay partes relacionadas hay que consolidar y si la consolidación arroja que las ventas exceden las 50 mil UF, no pueden accederalos beneficios. Es decir, si hubiese un fondo de capital de riesgo que hace un aporte y supongamos tiene el 30% del ¡legocio, al consolidar la empresa quedarla fnera.Es decir, está muVbien orientado este nuevo artículo 14 ter en cuanto a los beneficios que to es una instancia en la cual las haciendo referencia al aumento entrega y que amplía el horizonte personas puedan desplegar toda de 22% en esta materia. potenciaL pero las restricciones su capacidad creadora y ser, ellos —Creo que está equivocado. El apoque se colocan para acceder a ese los arquitectos de su futuro. yo al emprendimiento no es sólo el beneficio básicamente están reta- ¿Por qué elitista? nivel de recursos públicos que se cionadas con si tengo o no tengo so- —Corfo está privilegiando los em- coloquen eón tal propósito, es todo cios. El nuevo 14 ter hace que la prendimientos de elite en desole- el entorno que se arma para poder asociativídad so vea castigada. Por dro de la gran clase media, de per- generar un ambiente que sea prolo tanto, la reforma tributaria no fa- sonas que tienen ideas, que tienen clive a emprender y a innovar. vorecerá el emprendhniento in- proyectos que quizás no serán tan ¿Cuáles su evaluación dela novador, que es lo que más quiere - importantes para mejorar la pro- Agenda de Productividad? favorecer este Gobierno. ductividad, pero sí representan la —Desde luego es muy buena la in¿Qué le parece el aumento de esencia de un país. tención, no se puede poner en duda 15% en latasade creación de em- El ministro de Economia, Luis aquello, pero tiene también el sínpresas durante 2014? drome del pecado original de que Felipe Céspedes, ha indicado —Nosotros colocamos mucho én- que el verdadero compromiso las cosas que venían del Gobierno fasis en facilitar las condiciones con el emprendimiento y la inanterior quedan ahí. Un ejemplo para que;se pudieran crear nue- novación está en los recursos, claro es que nada de la Agenda de vas empresas y el ritmo que se veImpulso Competitivo forma parte nía mostrando era muy linpresiode esta Agenda, cuando lo lógico nante, siempre al alza. De hecho, CORFO ELITISTA hubiese sido darle continuidad. que se hayan creado 100 mil em- "Están privilegiando los Además se esta hablando de una Agenciaque coordine todo, pero en presas en el ano muestra que las ediprendimidridos de personas quieren emprender, apeel Gobierno anterior se creó una elite en desmedro de la carde lasituach5n adversa que vive " oficina para la competitividad que la economía, por lo tanto, eso no gran 91ase media . se desechó. Se crearon los centro , hay que desaptovecharlo y se deChileemprende para apoyar el emben crearlas condiciones para que prendimiento enlodo el país, pero puedan consolidarse nuevos ne- AGENDA DE PRODUCTIVIDAD ahora se dejó de lado y se crean los godos.. centros de desarrollo empresarial. .. "Se creó una agenda La nueva politka impulsada ¿Hubiese sido aconsejable enque parte de cero y-es por Codo, ¿le parece adecuada? tonces darle continuidad ala Agenda de Impulso Competiti—Ahí veo que tenemos una dife- ref unclacional -v no retoma lo que ya venía renda bien importante con el Govo que llevó adelante el gobierno en que tul. participó ? bierno. En el caso particular de de antes, eso lo hace Codo, ellos aseguran que quieren todo muy lento". —La agenda de impulso competípotenciarlos emprendimientos di- tivo no se ha retomado. Hay varios proyectos de ley que están entranamicos, la especializacion inteligente, en definitiva, aprecio un BAJO CRECIMIENTO 2014 mitey no se han seguido empujando, como enema de la reforma a los vuelco muyfuerte desde Corfo ha- "Estaban dadas todas notarios; que exista mayor compecia emprendimientós que objetiva- las condidones para tencia de medio depago electrónimente van a provocar una raejora lograr el.anhelo . .de co; el cabotaje; la adaptabilidad laen la productividad, pero lo veo cruzar el umnrai dei boral para estudiantes; son todos cornoun enfoque muy elitista.Para proyectos que están ahí. Sin embarel Gobierno está quedando claro desarrollo antes del fin go, se creó una agenda que parte de quenlemprendimiento y la inno- de esta década, pero vación es una hetrandenta para con lo ocurrido en 2014 cero y es refundacional y no retoma lo que yavenía de antes, eso lo mejorar Productividad, yo lo veo se ve más lejano". hace todo muy lento.° distinto. Para nii el emprendirnien- Estrategia - viernes 9 de enero, 2015 SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES Aportando a una Inversión Pública de Calidad Desarrollo de Zonas Extremas, de El Sistema Nacional de Inversiones de Chile (SNI) tiene por objetivo contrimanera de permitir resolver los problemas que a diario viven miles de chilebuir a mejorar la calidad de la inversión pública nacional, asignando los recurnos de territorios aislados que han sido postergados en materia de inversión en sos públicos a iniciativas que generan infraestructura pública. En este caso, los mayor bienestar a la sociedad, medido proyectos están siendo formulados a través de una rentabilidad social y siguiendo la normativa establecida, y el económica de acuerdo a estándares HE IDI análisis del Ministerio de Desarrollo técnicos. BERNE R H.E Social se centra en verificar los aspectos El SNI chileno es el más antiguo de SUBSEC RETARIA Latinoamérica y el Caribe, con un nivel DE EVA LUACIóN técnicos y operativos que aseguren la factibilidad del proyecto, pero dado que de desarrollo y madurez reflejado en un SoCIAL forman parte de un Plan que responde cuerpo normativo y metodológico consolidado. El disponer de este instrumental nos a los objetivos de desarrollo definidos por la ciuha permitido como país orientar los recursos de dadanía y sus autoridades, la evaluación será inversión pública, reduciendo los déficit de infra- realizada bajo el criterio de "costo eficiencia", estructura que existían en áreas urbanas, bene- entendiendo que los beneficios sociales por ficiando en las últimas tres décadas a un gran equidad territorial y otros beneficios intangibles, número de chilenos y chilenas que vieron mejo- superan con creces los costos del proyecto. Además, se modificó el criterio de costo rada su calidad de vida con acceso a salud, edumáximo establecido para solución de extensión cación, agua potable, alcantarillado, electrificade red en proyectos de agua potable, saneación, caminos, entre otros servicios. Sin embargo, nuestro SNI enfrenta los desafí- miento y electrificación en zonas rurales y aislaos propios del nivel de desarrollo alcanzado por das; sin embargo, se exige ampliar el estudio de, el país y de la complejidad que implica el proce- alternativas de solución, incorporando en el so de inversión en la actualidad. Este desafío análisis otros sistemas colectivos e individuales está siendo abordado por el Gobierno de la Pre- de calidad, de manera que la decisión de inversidenta Bachelet e implica avanzar y desarrollar sión sea la más costo eficiente para el país. De esta manera el SNI se está actualizando metodologías de formulación y evaluación social de proyectos que respondan a las deman- para contar con metodologías de evaluación das de un país de US$20.000 de ingreso que consideren criterios de eficiencia y de aumentos de bienestar de la sociedad, que perpercápita. Una de nuestras tareas fue incorporar el con- mitan responder adecuadamente a las múltiples cepto de equidad territorial al Plan Especial de necesidades de la ciudadanía. Estrategia — viernes 9 de enero, 2015 SUBSECRETARIA DE ECONOMIA Mesa Público Privada Busca Establecer el Pago Oportuno a los Proveedores a subsecretaria de La Sofofa, CNC, Conapyme y Conupia, entre otros Economía, Katia Trusich, explicó el alcan- gremios empresariales, se reunieron con la ce de la Mesa de Trabajo subsecretaria de Economía, Katia Trusich, de Público Privada para el pago oportuno a proveedores del modo de establecer criterios de pago en los sector privado, instancia que plazos establecidos entre el sector público fue conformada con representantes de la gran empre- y privado con sus proveedores. sa, como Hermann Von Mühlenbrock, presidente de Sofofa, y Ricardo Mewes, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, y el sector de las pymes, representado por Juan Araya, vicepresidente de Conapyme, y José Luis Ramírez, secretario general de Conupia, entre otros. Luego de la conformación de la mesa, la subsecretaria indicó que "tratarnos de llegar a un acuerdo conjunto sobre la necesidad de pago oportuno a nuestros provee- E "Vamos a rievisar internamente como está planteado el Sello dores, apelando especial- Propyme, perr; también le pedimos a la mesa que nos dé cuál es su mente a la responsabilidad experiencia cómo usuarios", dijo Trusich. social de las empresas y de los gremios". Además, Tru- problema que podemos experiencia como usuarios sich destacó el rol político mejorar" y aiiadió que hay un para ver cómo lo mejoraque deben cumplir los gre- acercamiento a la Asociación . mos". Con todo, Trusich mios con sus asociados, de de Municipalidades de mane- explicó que el objetivo de la modo que se realice el pago ra de poder abordar la dispa- Mesa de Trabajo con las en los plazos comprometi- ridad queetiste entre los grandes, medianas y peque- ... dos a sus proveedores dentro municipios e este sentido. ' ñas empresas, más allá del Respecto 'al Sello Propy- pago en 30 días, apunta a de su cadena de valor. Consultada respecto del me, que busea certificar a las que se cumplan los plazos monto de la deuda del sector empresas que han realizado que, se pactan, sea 30 o 60 público con el mundo priva- el pago oportuno (no más de . días, de modo que los provedo, la subsecretaria afamó 30 días) a sus proveedores edores puedan programar que la deuda del Gobierno cuando son pequeñas empre- sus flujos de caja. Central es "muy baja", ya sas, indicó Irme "vamos a . LA VISIÓN que.paga entre 8 y 10 días. revisar internamente como DE LOS GREMIOS En el caso del sector Salud, está planteado el Sello, pero específicamente en hospita- también le.pedimos a la Finalizada la reunión, les, señaló que "tenemos un mesa que nos dé cuál es su Juan Araya, vicepresidente de Conapyme, afirmó que "nuestra intención como , Conapyme es que se nos pague a 30 días. Tratamos de establecer este concepto en la reforma tributaria, pero no se pudo", y agregó que "cuando a la pyme no le pagan a 30 días no puede pagar el IVA, no puede , pagar imposición ni los sueldos.... incluso pudiendo quebrar o desaparece?'. Por su parte, el presidente de la CNC, Ricardo Mewes, indicó que "hemos, planteado que en el Sello Propyme nos parecería muy bueno asimilarlo a las normas ISO, de tal forma que haya fórmulas de mejoramiento con: tinuo y no lo que pasó en los años anteriores, donde cada vez que una empresa no cumplía el sello era bastante violenta la forma en que se le quitaron". Por otra parte, Mewes afamó que "en Chile se hace muy necesario que loa compromisos que .se acuerden, incluso en forma verbal, peso más aún a través de orden de compras, se cumplan". El Mercurio - viernes 9 de enero, 2015 Nuevos entrantes ellas constituyen una enorme fuente Europa. No es de extrañarse que CoEn sus primeros nueve meses, el de valor; y cuando trabajan, disminurea, que era más pobre que Chile haGobierno ha tenido yen la desigualdad; porque multiplice no mucho, luzca empresas como algunos grandes can los ingresos de los hogares más Samsung. ¿Nos podemos imaginar aciertos. Menciono pobres. Tras su reciente agenda laboun Samsung chileno? tres.. Primero, una ral, que tanto fortalece a los sindicaFrancamente no; Para eso tenpolítica exterior tos y a los inctunbentes, el Gobierno dríamos que contar con más y más y sensata y equilibratiene la autoridad moral para intromás colegios como el Instituto Nacioda. Dos, el buen deducir las verdaderas flexibilidades de nal. Pero el Gobierno, al eliminar la sempeño del Mi- Por horario que las mujeres —y por cierselección, los quiere hundir. Quiere nisterio de Econo- David Gallagher to los jóvenes— necesitan. Mientras obligar a los niños de mayor talento a mía, en su paciente tanto, cabe elogiar una iniciativa prientremezclarse al azar con los demás, búsqueda —sin ruidos, populistas— vada corno Chile Mujeres, fundada para detonar urt supuesto efecto par. de bolsories de valor que reactiven la por Verónica Campino (ver Revista Lo que no nos explica, es por qué cree economía. Tercero, el del Ministerio Ya del 6 de enero). Es una fundación que este efecto par no,va a ser más de Energía. Lo que mejor lo evidenque trata de ayudar a las mujeres en la bien negativo, dado lo minoritarios cia es el éxito de la-licitación de las que son nuestros alumnos de alto compleja tarea de incorporarse al tradistribuidoras el mes pasado. Fue bajo. Es grato cuando surgen de la sorendimiento. Como lo sugieren Artuproducto de que fue bien publicitaciedad civil iniciativas que atenúan ro Fontaine y Sergio Urzúa en un relas trabas que impone el Estado. da, y más aún, de que fue diseñada ciente estudio, para que fuera positi con inteligencia. Permitió la llegada Otra área en que se necesitan vo, los buenos alumnos:tendrían que ser mayoritarios, y por milde nuevos entrantes al sector, porque se les dio flexibiE1 Gobierno tiene la autoridad moral para cha El CEP por su lado ha lidad y tiempo para armar desarrollado una interesante intraducir las verdadelras flexibilidades de nuevos proyectos de generapropuesta de selección cención. También facilitó la partralizada, que evitaría la clishorario que las mujeres —y por cierto ticipación de proveedores crecionalidad actual. Pero al de energía solar, al licitarse Mineduc no le entran balas: los jóvenes—!necesitan. bloques horarios. sigue empeñado en eliminar La llegada de nuevos entoda selección. trantes es siempre bienvenida en una , nuevos entrantes e¿ la de la innovaSiempre puede recapacitar. Por economía. En un segundo tiempo del otro lado, en un país en que la Presición, si hemos de reducir nuestra deGobierno, sería bueno que los hubiependencia del cobre y acceder a una denta de la República, la ministra del ra en la fuerza laboral. En Chile esta Trabajo y la presidenta de la CUT son economía del conoeinnento. Allí el atrae a menos de la mitad de las mujeproblema es la calidad de la educamujeres, cabe esperar medidas que fleres en edad de trabajar. En países coción. Solo el 1,6 pér ciento de los xibilicen el mercado laboral en benefimo Australia, Finlandia, Holanda o cio de las mujeres. Tambiénde los jóvealumnos chilenos —poco más de dos Nueva Zelandia, la tasa supera el 70 ne.s. Sería un golpe a la cátedra, tm salto mil— mostraron alto rendimiento por ciento. En realidad es como si vien la prueba Pisa de 2012, frente a un. cualitativo que reirnpulsaría el crecimiento y reduciría la desigualdad. viéramos en un país islámico. que las 40 por ciento en Singapur, un 31 por mujeres se queden en casa y no, inociento en Corea, y entre el 15 y el 20 Si desea comentar esta columna, hágalo en el Non lesten. Cosa injusta y dañina, ya que por ciento en los plaíses líderes de La Tercera — viernes 9 de enero, 2015 ►► la norma antitabaco vigente solo permite fumar en espacios abiertos. FOTO ARCHIVO G. Sandoval y D. Astudillo Tabaco: cambios a ley prohiben cajetillas con menos de 20 cigarros ► Indicación del gobierno ►Cámara de comercio y tabacaleras plantean que busca dificultar el acceso medida propiciaría venta de menores, para reducir ilegal y de cigarros sueltos. alto índice de consumo. Prollibidos quedaríanlos formatos del() y de 11 cigarrillos •que hoy se encuentran en el mercado, si prospera laindicación presentadapor el Ejecativo a la ley antitabaco y que impedirla que las cajeti' las tengan un contenido inferior a 20 unidades "En ningún caso podrán veUderse cigarrillos unitariamente o en paquetes que contengan una cantidad filler-kr aveinte", se propone en a lá norma que hoy revisa, con urgencia simple, la Comisión de Salud del Senado. Al respecto, el ministro (s) de Salud, Jaime BurrowS, explicó que lamedida estápensada como una barrera económicaparalos jóvenes, pues las cajetillas con menor contenido son más baratas, por lo que suprimirlas dificultaría el acceso a los cigarrillos. Esto, considerando los altos índices de tabaquismo, que ubican a Chile como el país más futnador de América, con una tasa de consumo del 35% en adolescentes de entre 13 y15 anos y una prevalen cia del 41% enadultos. 'Las cajetillas de 10 cigarrillos o que traen menos de 20, CONSUNO "Las cajetillas de 10 cigarrffios o que traen menos de 20 facilitan el acceso de los jóvenes" Jaime Burrows Ministro (s) de Salud DAÑOS EN LA SALUD 16.532 muertes porño en el país están asociadas al tabaco. por un tema de precio facilitan el acceso de los jóvenes y eso es lo que se quiere evitar con esta ley', dijo Bunows. Según los precios publicados por Chiletabaco, la va= nación entre las presentaciones de 10 y 20, de los mismos cigarrillos, varía hasta un 82%. Tomando como 'ejemplo la marca Pall Mall cajetilla más económica de la compañía- el valor en su formato pequeño es de $ 1A00 y sube a 2.000 enlapresentación de 20 Unidades. ;Al respecto, el presidente d Salud del d la C mi Senado, Guido Guirardi, planteó que las cajetillas más pequefias favorecen el consumo juvenil, pues son las más adquiridas por losado lescentes. "Si mantenemos las cajetillas chicas, que son más fáciles de comprar para ellos, porque tienen menor poder adquisitivo, van a seguir fumando, pero nosotros vamos a hacer todo lo necesario para dificultar que sé inicien en el consumo". La indicación se suma a otras modificaciones que afectarían a la presentación del tabaco y que apuntan a crear envases y cigarros universaks. En elpritner caso, la nonnapropone que todas las cajetillas que se vendan en el país tengan «un empaquetado genéricó que dispondi-á a lo menos, la ubicación del nombre de la marca, color, forma de apertura, material y dimensiones de la cajetilla, así como las características comunes que tendrán todas las marcas en los paquetes de cigarrillos". Se plantea, además, que el clife fió fije por un reglamento que elaborará el Mi- SIGUE ENPAG.24 11> La Tercera - viernes 9 de enero, 2015 Itio VIENE DE PAG.22 nisterio de Salud y que regulará, además, la presentación de los cigarrillos. "Cada cigarrillo unitario deberá ser envuelto i'micamente en papel blanco liso con un filtro que imite el color corcho. No se permite la colocación de la marca, el uso de otros colores u otras características de diseno directamente en los productos de tabaco". Rechazo Chiletabacos y la Cámara Nacional de Comercio rechazaron estas iniciativas y expusieron a la comisión los riesgos que, consideran, arrastrarían estos cambios. Según el presidente del gremio del comercio, Ricardo Mewes, la creación de cajetillas genéricas y la prohibición del formato menor a 20 cigarrillos, favoreceria el comercio ilegal y el contrabando, en desmedro de los locales establecidos. "Si tenernos una cajetilla genérica que no dice nada, contra una contrabandeada, a menor precio, se perjudica al comercio que no puede vender la cajetilla más económica, por eso tememos que esta medida incentive el contrabando, el comercio ilegalyge- CURIOSA LA NORMA ANTITABACO VIGENTE -11 5.11111.111~11:P No podrán venderse cigarriRos unitariamente ni en paquetes que contengan una cantidad inferior a 20. Se prohiben, tos aditivos asociados a tos niveles de adicción (corno sabodzantes de vainilla, menta o chocolate) Se prohibe fumaren parques, plazas, plaYas y lugares de recreación para menores. En dichas áreas, po- drán habilitarse espacios destinados a fumadores. Las compañías dela industria tabacalera responderán solidaria y objetivamente de todo perjuicio causado por el consumo de tabaco. riere una competencia desleal con los locales etrablecidos", dijo Mewes, quin agregó que la supresión de las cajetillas pequeñas, de menor costo, generaría mayor inclinación a las ikgales. "Cuando alguien quiere menos cigarrillos, com- Cajetilbs serán genéricas, con diseño y color definido por el Minsal, con advertencias en caras principales. Todos los cigarrillos serán blancos, con filtro en color corcho y no podrán llevar marca impresa. Se prohíbe término light y suave_ Se prohibe el patrodnio yla publicidad en medios de comunicadónchileilos ypáginas deintemet que sean.clTabacalerasdeberán inforrnarcada año lastionacionesefectuadasygastos en convenios. Se prohibe fumar mientras se conduce y al interior de vehículos que trasladen a menores de edad. pra una de 10, Pero luego es- justificada ks derechos martaremoshablando de cajetillas cados, dañando la libertad de que cuestan $ 3 mil con otras, elegir y la economía" .y. que de 20 'cigarrillos, ilegales, a "producirá serias consecuencias adversas; la competencia 500 pesos ". Chiletabacos, por su parte, se focali7aráen el precio, se fa marfifestó que la medida "re- cilitarártlas falsificaciones yse mueve de manera ilegal e in- incentivará el contrabando".* Que --- PASA jueves 08 de enero de 2015 Girardi denuncia falsificación de firma del Minsal En diversas reuniones con parlamentarios y ministros, Guido Girardi pidió esta semana investigar un hecho que, a su juicio, "es muy grave" y que no puede quedar sin ser esclarecido. El senador del PPD explicó que el 30 de diciembre pasado, pocas horas después que la entonces ministra de Salud, Helia Molina, señalara en La Segunda que en "clínicas cuicas, familias conservadoras han hecho abortar a sus hijas", apareció un comunicado de prensa firmado por el Ministerio de Salud en el que se declaraba que las afirmaciones de la ministra "no representan el pensamiento del Gobierno de Chile". Girardi dice que, tras investigar el origen del comunicado, descubrió que "no fue elaborado ni emanó de los ministerios de Salud, ni de Interior, ni de la Segpres, ni de la Segegob, quienes se enteraron de él a través de la prensa", señaló Girardi. Aunque el parlamentario evitó designar responsabilidades, ha trascendido que el texto fue enviado desde la Secom, que dirige la periodista socialista Paula Walker. La Tercera - viernes 9 de enero, 2015 Impuestos verdes Señor director: La incorporación de los llamados "impuestos verdes" en la reforma tributaria ha sido defendida como una forma de mejorar la eficiencia y justicia de la recaudación, gravando actividades con externalidades negativas y a los que las generan. Sin embargo, la incorporación de impuestos con el objetivo último de modificar conductas en una reforma cuyo fin es recaudatorio, no parece coherente. Se omitió dar una mirada más profunda al rol, posibilidades y limitaciones que pueden tener los impuestos en una estrategia de desarrollo sustentable, y la manera en que se deben articular objetivos e incentivos relevantes en diversos ámbitos. Se evitó también la discusión sobre el mejor uso de los fondos recaudados por este tipo de tributos y los requerimientos legales y adnainistrativos para ello. Adicionalmente, si con estos im puestos no se genera el efecto esperado en conductas, sino sólo el de recaudación (como parece pro bable), se habrá dallado la credibilidad de los mismos para futuras aplicaciones en que puedan ser un aporte a las buenas políticas. Es de esperar que se pueda abrir en nuestro país una discusión más profunda y completa sobre los instnnnentos para el desarrollo sustentable y el rol de los impuestos, para pensar enmejores soluciones a nuestros desafíos. Claudio HuepeMinoletti Coordinador del Centro de Energía y Desarrollo Sustentable UDP Estrategia - viernes 9 de enero, 2015 Una Agenda Digital Para Chile Este gobierno, en su primer año, logró que se elaborara una planificación digital, con acciones concretas desarrolladas y que a la fecha se ha traducido en la creación de mesas de trabajo públicoprivadas. Esperamos que con ésta no ocurra lo que ha sucedido anteriormente donde se han preparado varias agendas digitales con distintos objetivos, pero se ha ejecutado poco, se han presentado distintos modelos y formas de poder desarrollar la agenda digital, pero no ha tenido un seguimiento posterior. El motivo, es que se han cambiado permanentemente las condiciones, lo que es provocado por los cambios de gobierno. La agenda digital debiera ser de largo plazo y con políticas país que no dependan de la contingencia. Lo concreto es que en los últimos años se avanzó muy lentamente en el ranking de competitividad y tecnologías de la información del foro Económico Mundial, lo La agenda dígital que afecta la situación del país .y la inclusión social. Cabe tener presente que, pese debiera ser de a los procesos no concretados y al bajo TI, Chile largo plazo y con porcentaje del PIB destinado alas. aún se encuentra en los primeros lugares políticas país que en la aplicación de estas tecnologías. no dependan de la Importante en los pasos que. se den, resulta el presupuesto aprobado para la contingencia. Subsecretaría de Telecomunicaciones. Éste crecerá en un 35,1%, equivalente a $23.721 millones, y cuyos principios generales son la reducción de la brecha digital y el aumento de la conectividad en el país. Sus ejes estratégicos, serán: potenciar la inclusión ciudadana, a través de la disminución de la brecha digital; impulsar la competencia para el desarrollo de la sociedad de la información, y promover una infraestructura con sentido para el desarrollo digital y espacial. Todas buenas noticias que esperamos se concreten. Nosotros pondremos todo nuestro aporte humano, técnico y empresarial para lograr que Chile se mantenga a lá vanguardia en el uso de las TI, porque está comprobado que estas son' herramientas que agilizan el crecimiento y que eliminan barreras de entrada al mundo del desarrollo para todos los chilenos. CARLOS Busso PRESIDENTE DE ACTI. El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 -NICOLE SÁEZ, SUBSECRETARIA DE DEPORTES, ESPERA DEFINIR LA SITUACIÓN EN MARZO Chile pone en duda su apoyo al Dakar en 2016: "Primero hay que evaluar" p 5151 ANURO CISTERNAS or séptimo año con- • secutivo, el Rally Da.kar está cruzando territorio nacional. Y hoy llegará a Iquique, que será el escenario del día de descanso para los competidores. La posibilidad de una octa-'. va edición de la piueba en Chile, en tanto, todavía no es. segura.'Y es la subsecretaria .de Deportes, Nicole Sáez; quien. explica las razones de.. que haya .incertidumbre so- : bre el futuro de la carrera. . . "Como Gobierno,' tenemos .. que ser responsables. Prime- • ro hay que realizar un levan-. tarniento .de ,información en las tres regiones que son parte , del Dakar 2015 (Atacaina,.An; tofagasta V. Tarapacá), y reei 3" bir el informe de los más de 20 servicios públicos que astán involucrados. Con toda esa información a la mano finalmente haremos la evaluación correspondiente y veremos la viabilidad de realizar el Dakar 2016 en Chile", asegura a "El Mercurio" la encargada de las negociaciones con ASO, empresa que organiza el evento. ' —¿Cómo evalúa la edición 2015 hasta el momento? `Creemos que la organización en Chile ha sido de muy buen-nivel, todo ha funciona. do correctamente y también estamos muy contentos por los buenos resultados que están obteniendo los pilotos nacionales". —¿Cuándo se decidirá la continuidad o no de la carrera en Chile? . "Lo que hemos conversado con ASO es tener la definición del terna en marro". —¿Qué factores son los más importantes a considerar? ¿Lo:económico? El año pasado hubo dudas para entregar el apoyo gubernamental al Dakar 2015 por el terremoto en el norte. "El terremoto fue una sithación que nos hizo anali; fiar en profundidad layiabili. dad del Dakar. Y nos permi"tió lograr un acuerdo más barata: la inscripción de Chi- Después de rebajar los costos por recibir la carrera en 2015, en las próximas semanas se analizará el pacto de la prueba para resolver sobre su futuro. "Se verán los insumos que gastan los distintoa servicios públicos, versus lo que ingresa para el país", dice la autoridad, que reconoció que en años anteriores el Gobierno pagaba, incluso, la hotelería de ASO. "Nosotros como autoridad nos tenemos que regir por los estudios que hace cada repardefinir la continuidad o no de la carrera en Chile en 2016. tición pública. Hoy ya se está trabajando en sistemas que van a permitir evaluar la actual versión del Dakar. Por ahora nos interesa que termine muy bien la edición 2015". —¿La idea es que Chile pague menos en el futuro por el Dakar? ¿Cree que ASO se lleva muchos beneficios por la carrera: plata de los gobiernos, de las inscripciones, auspiciadores? "Eso fue exactamente lo que hicimos este año: una carta compromiso con muchas más exigencias por parte del país, entendiendo que también nos interesaba mostrar turísticamente a Chile y tener mayores resguárdos ambientales y patrimoniales, y eso ha significado que esta versión del Dakar haya generado menos costos que la anterior". ¿Es muy extremo pensar que Chile pueda decirle a ASO que ya no quiere pagar por tener la carrera en el país? ¿O, no es tan así? "Por lo mismo, le reitero: a parte de la evaluación tiene a que ver con los insumos que gastan los servicios, versus lo gión, que esos pagos fueran "Ellos tienen una característi- que ingresa para el país°. asociados a ASO y no al país". ca distinta. Ellos son un país —Entonces, ¿silos números —¿Contó? ¿El alojamiento de que ha invertido mucho más en no cuadran, el Dakar no sila gente de ASO en Chile tam- el Dakar. Nosotros tenemos que gue en Chile? bién lo pagaba el Gébierno? acogemos a nuestra realidad, y "No necesariamente. O sea, a _ "En parte. En algunos luga- eso será en función de los ante- ver... Unos antecedentes los en: res los financiaba cada región. cedentes que recopilaremos de tregará Sematur; otros los dará Por eso es importante, ade- los servicios públicos y los ges- Carabineros, y así todas las remás de la evaluación qué ten- tos asociados a cada región. particiones públicas. En condremos de los servicios", cono- También se considerará el im- junto con todos esos antecedencer la opinión de las autorida- pacto turístico que se genera en tes, también se considera lo que des regionales". las regiones. En Tarapacá, por tiene que ver con el turismo y el —Entonces, esos cuatro mi- ejemplo, cada dólar invertido retomo al país para tomar la dellones de, dólares son mucho genera 3,9 de retomo". terminación correspondiente". —Sobre ese informe,. ¿no —¿Pero la intención es que "y antes era aún más, porque cree que algunos de esos da- el Dakar siga o no? la inscripción era más alta". tos son discutibles? Ahí se "El Ministerio del Deporte —En Argentina, informes indica, por ejemplo, que hu- es una institución responsaextraofielales hablan de que bo 115 mil personas en La Se- ble, ¿metomará las decisiones el Dakar 2015 les costará 28 rena y 85 miren El Salvador con todos los antecedentes en millones de- dólares. ¿Puede siguiendo el Dakar, lo que la mano. Todo requiere una ser similar la cifra en Chile? no parece ser tan cierto. evaluación previa°. Nicole Sáez y Etienne Lavigne, en el campamento del Dakar en Copiapó. La subsecretaria de Deportes y el director de ASO deberán El terremoto fue una situación que nos. hizo analizar en profundidad la viabilidad del Dakar. Y nos permitió lograr un acuerdo más barato: la inscripción de Chile en la carrera bajó de 6,5a 4 millones de dólares". El Ministerio del Deporte es una institución responsable, que tomará las decisiones con todos los antecedentes en la mano". le en la carrera bajó de 6,5 a 4 millones de dólares'. --Pero también hay otros costos, como la movilización de muchos servicios públicos a disposición del Dakar. "Eso será parte de los ante- cedentes que nos entregará cada servicio. Por ejemplo, hay actividades que financian los gobiernos regionales. Este año, además, logramos disminuir algunos costos de hotelería que financiaba cada re- El Mercurio — viernes 9 de enero, 2015 El Dakar hoy llegará a Iquique, ciudad que invirtió casi 400 millones de pesos en actividades anexas a la carrera. Mañana y el lunes serán las días de descanso. LOS NÚMEROS DEL DAKAlt: El país ha pagado US$ 38,5 millones por recibir la prueba Sumando desde 2009 a 2015, ese es el costo total'de inscripción que ASO le ha cobrado a Chile. Además, los gobiernos locales también deben asumir otros gastos. nes a la empresa francesa. En 2011 fueron $2.750 millones. En 2012 se a evaluación económica de la gastaron $1.860 millones. En 2013 el versión 2014 del Dalcar fue muy pago ascendió x$2.970 millones. Las favorable. Según el estudio ela- ¡ variaciones, en parte, se explican por horado por el Sernatur, Chile tuvo el valor del dólar en cada fecha y por una ganancia neta de US$ 31.956.496, la cantidad de etapas que recibió el, luego de haber invertido US$ país, además de la oportunidad de al8.579.914. bergarla meta de la competencia, coEl estudio, elaborado através de una mo ocurrió en 2013 y 2014. encuesta a espectadores y estableciPero el fee a ASO no es el único gasmientos turísticos, atrojó algunos da- to. Cada región se hace cargo de los tos sorprendentes, como la presencia campamentes y la meta. El año pasade 85 mil personas siguiendo la camera do, el gobierno regional de Valparaíen el campamento minero de El. Salva- so destinó 'ÚS$.1,4 millones, para to:. dor, cuya población es de unos 4 mil das las actividades relacionadas con habitantes, y un total de 966.012 fanáti- la organiiación del podio final. cos en todo el tenitorio nacional. Este año,.1quique cela ciudarichlCada año, desde 2009, ASO ha co- lens Tle mayor 'lempo recibirá a la: brado unatarifa por el solo hecho de caravana, 'con los días de descenso recibir la carrera. Ese monto es de 4 diferenciados mañana (motos/ millones de dólares para la edición quads) y el lunes (autos/carniprres). actual, contraPS$ 6 millones en 2014, En Tarapacá hay un presupueito de como reveló el mismo informe que $398.121.682 para el campamento, la entregó Sematur.. difusión y la organización de lantaii. En 2010. Chile aportó $3.728 millo- fest, un museo y uápodio .de llegada • en la Plaza Pret. • La rentabilidad que ofrece ASO, - además del dinero que cuantifica Sernatur, está en la difusión turística: hay 1.200 hofaS de .TV de la competencia que se éiniten a190 países con millones de dólares gastó imágenes de la prueba, cuyo valor se Chile en el Dallar 2014. estima en 420 millones de dólares,,y Según Sernatur, el pais el sitio web oficial recibe 7,2 Millones obtuvo ganancias de casi de visitantes únicos durante el tierra- 1 US$ 32 millones. po en'que dura el Dakar.. A. C. • L
