MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO INTRODUCCIÓN La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida como la Ley para la Rehabilitación de los Centro Urbanos de Puerto Rico establece el concepto y la política pública para rehabilitar los centros urbanos tradicionales de Puerto Rico. Este concepto es definido por los principios de la Ciudad habitable. “La Ciudad Habitable es la ciudad de la convivencia saludable, la ciudad que vive segura veinticuatro (24) horas, la Ciudad que vincula la gente con las facilidades físicas y con las actividades. La Ciudad Habitable es la ciudad que se camina, en que la gente se vincula socialmente y en que la total interrelación produce una gran calidad de vida.”1 Para este propósito la Directoría de Urbanismo del Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) encomendado preparación ha la una Delimitación y un Plan de Rehabilitación para los Centros Urbanos para los municipios de Puerto Rico. Para tal propósito se han contratado varias firmas para preparar la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación del Centro Urbano, como en el caso del Municipio de Mayagüez. Una vez aprobada la Delimitación Provisional y el Plan de 1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -1- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Rehabilitación, entraría en vigor el uso de beneficios e incentivos que provee la Ley Núm. 212 para lograr la rehabilitación propuesta. La Directoría de Urbanismo encomendó al Taller de Planificación Social la preparación de un Perfil-Socio Económico del centro urbano del Municipio de Mayagüez. El propósito del Perfil Socio-Económico es proveer una descripción de los residentes quienes a la vez son los usuarios actuales y futuros de bienes y servicios que provee el centro urbano de Mayagüez. La rehabilitación, por naturaleza, responde a las necesidades y características de una región. Una meta principal del Plan de Rehabilitación es mantener la población, comercio e industria actual y atraer más inversión mediante el mejoramiento del ambiente urbano. La repoblación y la densificación de los núcleos urbanos tradicionales es un paso fundamental para “lograr el desarrollo económico, social y cultural de los centros.” 2 La base de información del Perfil Socio-Económico fue obtenida de los censos federales de población y vivienda, preparada cada diez años para los municipios y sus barrios como es el Barrio Pueblo. La misma es una información secundaria pero a la vez disponible, cuyo uso permitiría la descripción poblacional solicitada por la Directoría de Urbanismo. El Perfil Socio-Económico también serviría de base para recomendar programas, facilidades y espacios que debería contemplar dentro del Plan de Rehabilitación, como son los programas de vivienda y las dotaciones urbanas. El Perfil Socio-Económico de Mayagüez provee información para el área geográfica conocido como el centro urbano tradicional del municipio, también conocido como el “pueblo” o “casco.” La delimitación específica de esa área puede variar según las definiciones utilizadas siempre y cuando se mantenga la escala peatonal dentro de los niveles de urbanismo. La Ley Núm. 212 define el centro urbano de la siguiente manera: “Centro Urbano representa aquella porción geográfica comprendida en el entorno del corazón o casco de un pueblo o ciudad que ha sido definida como tal por el municipio en un plan de área o designada como zona histórica o delimitada por la Directoría de Urbanismo 2 Ibid, Capítulo III, Artículo 3.02. Página 7 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -2- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO con el asesoramiento de la Junta de Planificación y en estrecha coordinación con el Alcalde del Municipio objeto de renovación.”3 La Directoría de Urbanismo ha solicitado a los consultores de preparar una delimitación esquemática del centro urbano, que representaría el área del centro urbano elegible para aplicar las disposiciones de la Ley Núm. 212 con sus incentivos y beneficios. Esa delimitación esquemática pudiera excluir ciertas áreas o distritos por entender sus estructuras existentes o a rehabilitarse y solares a construirse más el mobiliario urbano e infraestructura no cualificaría para los beneficios y programas de la Ley Núm. 212, aunque las edificaciones y terrenos están contiguos y forman parte del centro urbano tradicional. Sin embargo por entender que todos los habitantes del espacio del núcleo urbano tradicional, incluyendo las barriadas y los nuevos sectores residenciales, son integrantes funcionales del casco, los mismos son usuarios y beneficiarios directos de los programas que serán propuestos. Por esta razón, el Perfil Socio Económico de Mayagüez incorpora la población y actividades contiguas a la Delimitación Esquemática. En términos generales, este documento trabaja dos (2) escalas geográficas, a saber: 1) el área la Delimitación Esquemática propuesta por los consultores, y 2) un área de captación urbana mayor que incluye el área de delimitación esquemática y las regiones adyacentes que son parte funcional del centro urbano tradicional. El procedimiento utilizado es explicado en la próxima sección. 3 Ibid. Capítulo I, Artículo 1.04 – Definiciones. Página 3 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -3- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO METODOLOGÍA APLICADA La delimitación de los centros urbanos tradicionales requiere de una metodología uniforme para todos los municipios de Puerto Rico. Esta uniformidad debería permitir una base de aplicación sencilla, racional y consistente para los núcleos urbanos de la isla. La misma incorpora la ubicación geográfica dentro del contexto urbano regional. El centro urbano de Mayagüez esta ubicado sobre un llano de deposición del Río Yagüez. El mismo tiene su formación en el lado occidental de la Cordillera Central. La intensidad de la precipitación de carácter orográfico en la región ha generado que la zona urbana de Mayagüez sea uno de los centros urbanos que mayor precipitación recibe en toda la isla. Esta particularidad en su geografía física ha limitado significativamente el ordenamiento territorial de la zona urbana. En términos de la morfología urbana de la “Sultana del Oeste”, la gran extensión de la delimitación establecida obedece a la expansión de los asentamientos en el Puerto de Mayagüez hacia el oeste y la expansión del centro urbano tradicional hacia la costa. Ambas tendencias, comunes en la historia urbana de los mayores centros urbanos costeros, han resultado en un centro urbano bastante extenso. Funcionalmente, el centro urbano de Mayagüez es un nodo regional de toda la costa oeste de la isla. En la actualidad el casco urbano es centro de una serie de servicios profesionales, comerciales y gubernamentales para cerca de una docenas de municipios. Este umbral debe ser mantenido y reforzado en el Plan Rehabilitación del centro urbano. La dinámica urbana de Mayagüez es compleja. Las estrategias de intervención urbanas deben incorporar una serie de actividades que serán determinantes en el éxito de la rehabilitación, redesarrollo y renovación del casco urbano. Algunos de los elementos que debe incorporar la implantación de la Ley 212 son; la presencia del Colegio de Agrimensores y Artes Mecánicas (CAAM), la celebración de los Juegos Centroamericanos y del Caribe en los próximos años y el desarrollo del corredor tecnológico del oeste entre otros. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -4- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO La metodología utilizada para preparar este documento fue la siguiente: 1. Utilización de fotografía aérea de escala grande (1:5,000- 1:10,000) reciente del centro urbano tradicional de Mayagüez (1994) para identificar las condiciones geográficas locales utilizados en la delimitación. 2. Utilización del mapa censal del área geográfica delimitada en escala grande y sobreponer de documento a la cartografía preparada por los consultores (delimitación esquemática). 3. Sobre poner el área esquemática delimitada sobre las unidades censales (bloques y/o grupo de bloques) y registrar la identificación de las unidades censales. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -5- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO 4. Identificar espacios residuales entre la delimitación esquemática y las unidades censales e identificar el uso de terreno utilizando la fotografía aérea. También se identifica el área delimitada por el Taller de Planificación Social como parte del área de captación primario del centro urbano tradicional de Mayagüez. 5. Mayagüez es un municipio en que la delimitación esquemática (polígono amarillo) es extenso e incluye vecindarios localizados en otros barrios. De hecho, la delimitación establecida cubre menos del 50% del Barrio Pueblo. Esta particularidad obedece a que los límites legales de este barrio se extienden hacia TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -6- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO el norte hasta la montaña (más allá de Mayagüez Terrace). La delimitación legal del Barrio Pueblo es el polígono azul. Este extensión permite ha minimiza la cantidad de vecindarios excluidos que están localizados a una distancia caminable del cuadrante central. Los pocos vecindarios excluidos están delimitados con un polígono rojo. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -7- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Área de Delimitación Esquemática Barrio Pueblo Comunidades con distancia caminable, excluida del Área de Delimitación Esquemática 6. Preparación de una descripción de las delimitaciones esquemáticas, unidades censales y configuración general del centro urbano de Mayagüez. Esta discusión incluye el análisis de factores físico-culturales (relieve, zonas inundables, zonificaciones especiales, áreas históricas entre otras) que modifican el área geográfica delimitada. 7. Las unidades censales identificadas dentro del centro urbano esquemático fueron utilizados para la búsqueda de información de los censos de población y vivienda de 2000, 1990 y 1980. Las unidades censales han cambiado en las TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -8- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO pasadas décadas. Por esta razón es importante señalar los cambios en la configuración espacial de la geografía censal. Las fuentes primarias de la información censal son los archivos del Summary Tape File 1 y Summary Tape File 3 del 1990 y 2000 (universo vs. muestra) del Negociado de Censo Federal. 8. Las unidades y las definiciones censales aplicadas en la isla han variado en varios censos poblacionales. Estos cambios generaron la tarea adicional de ajustar las diferentes unidades censales al mapa censal del año 2000. Estos ajustes cartográficos son importantes para proveer información de las tendencias poblacionales que han ocurrido no solo en el centro urbano tradicional de Mayagüez sino en toda su periferia urbana. 9. Se extrajo información de las variables relacionadas con cantidad de población, estructura demográfica e indicadores socio-económicos. Las variables que serán manejadas son vivienda, educación y empleo. 10. Se preparó el Perfil Socio-Económico para el centro urbano de Mayagüez en donde se analiza las tendencias demográficas y económicas y otras particularidades que deben ser tomadas en consideración en iniciativas futuras de intervención urbana. De esta forma, este trabajo puede constituir una fuente primaria en la preparación de planes de área u otros tipos de planes para fortalecer la estructura urbana, económica y social de los centros urbanos tradicionales. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 -9- MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIO-ECONÓMICO Población Mayagüez, también conocido como “la Sultana del Oeste”, fue fundado en el año 1760 con el nombre de "Nuestra Señora de la Candelaria" pero, por uso y costumbre, prevaleció el nombre indígena de su río proclamándole oficialmente como Mayagüez. En el 1899, la población de su centro urbano Barrio Pueblo era de 15,187 habitantes. Esta fue aumentando hasta 1950, con 58,944 habitantes (Tabla 1). Luego de esta fecha, la población disminuye consecutivamente, hasta los últimos datos disponibles del Censo Federal del año 2000, con un total 32,043 habitantes. Al contrario, el Municipio de Mayagüez mantuvo un aumento constante en la población a través del siglo XX. La población creció de 38,915 habitantes en 1899 hasta un total de hasta 100,371 en 1990. Sin embargo, en el año 2000, se reduce su población a 98,434 habitantes. En 1950, la población de Barrio Pueblo alcanzó su representación más alto de la población total del Municipio de Mayagüez, con un 68%, y éste se reduce a su punto más bajo en el año 2000, a un 33%. Cuando se compara el porcentaje de la población del Municipio total, luego de 1950, se observa un aumento en la población del Municipio y un descenso en la población de Barrio Pueblo (ver Gráfica 1). Tabla 1: Desarrollo histórico de la Población, Bo. Pueblo y Municipio, 1899-2000 Año 1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Total Barrio Total Municipio Pueblo 38,915 15,187 42,429 16,563 41,612 19,124 58,270 37,060 76,487 50,376 87,307 58,944 83,850 50,147 85,857 44,311 96,193 40,247 100,371 35,279 98,434 32,043 % Barrio Pueblo del Municipio 39% 39% 46% 64% 66% 68% 60% 52% 42% 35% 33% Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1899-2000. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 10 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Porcentaje (%) 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 - 18 99 19 10 19 20 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 80 19 90 20 00 Habitantes Gráfica 1: Desarrollo histórico de la población, Gráfica 1. Desarrollo histórico de la población en Bo. Pueblo y Municipio, 1899-2000 Mayagüez, 1899-2000 Años Total Municipio Total Barrio Pueblo % Barrio Pueblo del Municipio Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. Tabla 2: Población y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980-1990 y 1990-2000 Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico 1980 1990 40,247 35,279 96,193 100,371 3,196,520 3,522,037 % cambio % cambio 2000 1980-1990 1990-2000 32,043 -12% -9% 98,434 4% -2% 10% 8% 3,808,610 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990, 2000. Gráfica 2: Cambio porcentual población,Bo. Pue blo, Gráfica 2. Cambio porce ntual dede la la población, Mayagüe z y Pue rto Rico, 1980-1990 Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980-1990yy1990-2000 1990-2000 Porcentaje de cambio (%) 15% 10% 5% 0% -5% -10% Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico -15% % cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 11 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Durante 1980 y 1990, la población de Barrio Pueblo refleja una reducción de un 12%. En menor grado, esta pérdida se mantiene entre 1990 y 2000, con un -9%. El Municipio de Mayagüez muestra un comportamiento creciente seis veces menor al de Puerto Rico entre 1980 y 1990. Durante 1990 y 2000, el crecimiento poblacional de Mayagüez se reduce por un -2%, siendo esta disminución 10 veces menor al crecimiento poblacional en este periodo para Puerto Rico (Tabla 2). El crecimiento poblacional del Municipio de Mayagüez y su Barrio Pueblo está muy por debajo al crecimiento poblacional de Puerto Rico en ambos periodos. La población estimada del Área de Delimitación Esquemática fue de 3,756 personas, representando un 11.7% de la población de Barrio Pueblo y 3.8% de la población total del Municipio de Mayagüez. Densidad Poblacional La densidad poblacional es un indicador de la concentración de personas habitando en un área determinada; mientras más limitada el área de extensión de terreno, más alta la concentración del número de habitantes, una característica del entorno urbano. La extensión de terreno de Barrio Pueblo es 2.74 millas cuadradas, un tamaño más extenso de la mayoría de los barrios pueblos en Puerto Rico, reflejando su papel como una de las ciudades principales de Puerto Rico. El terreno de Barrio Pueblo representa 3.5% del total de la extensión de terreno del Municipio de Mayagüez que es 77.63 millas cuadradas. Tabla 3: Densidad poblacional, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Densidad Poblacional por Año Área Barrio Pueblo Mayagüez Puerto Rico Extensión de Terreno 2000 (mi2) 2.74 77.63 3,424.56 1980 1990 2000 14,689 12,876 11,695 1,239 1,293 1,268 933 1,028 1,112 (Personas por millas²) % cambio 1980-1990 -12% 4% 10% % cambio 1990-2000 -9% -2% 8% Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000. Para el año 2000, el Barrio Pueblo del Municipio de Mayagüez tenía una densidad poblacional de 11,695 personas por milla2. Su densidad poblacional resulta muy alta al TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 12 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO comparársele con la densidad poblacional del Municipio de Mayagüez para este mismo año que fue de 1,293 personas por millas². En términos de valor absoluto la densidad poblacional del Municipio de Mayagüez en comparación a Puerto Rico resulta similar (Gráfica 3). El valor absoluto de la densidad poblacional de Barrio Pueblo es más alta al Municipio de Mayagüez y Puerto Rico. Sin embargo, durante el periodo de 1990 y 2000, el porcentaje de cambio negativo de la densidad poblacional de Puerto Rico resulta 17 veces mayor a Barrio Pueblo y 10 veces al Municipio de Mayagüez. Densidad poblaciona (hab/mi²) Gráfica 3. Densidad poblacional, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Gráfica 3: Densidad poblacional, Rico, 1980, 1990 y 2000 Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 1980 1990 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. Año Barrio Pueblo Mayagüez 2000 Puerto Rico La extensión de terreno del Área de Delimitación Esquemática es un estimado de 0.368 millas cuadradas. Esto representa un 13.4% del Barrio Pueblo. La densidad poblacional del Área de Delimitación Esquemática es un estimado de 10, 189 personas por millas cuadradas, un poco menos de lo del Barrio Pueblo. Población por Edad y Sexo Para el año 1980, el Barrio Pueblo contó con una población de 40,247 personas, de lo cual el 53% (21,250 personas) eran mujeres y el 47% (18,997 personas) eran varones. La distribución de la población por grupos de edad refleja que el grupo mayor, un 53% (23,492 personas), está en el grupo de edad de 18 a 64 años. La población de 65 años ó más TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 13 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO representó un 12. 38% (4,983 personas) de la población. La población en el grupo de 18 a 64 años fue mayor en comparación al Municipio de Mayagüez (57%) y al Puerto Rico (53%). Tabla Tabla 4: Población 4: porpor por edad, edad, sexo y edad yen edad mediana, mediana, Tabla 4: Población Población edades ysexo sexo Barrio Pueblo, Bo.Bo. Pueblo, Pueblo, Mayagüez Mayagüez y Puerto y Puerto Rico, Rico, 1980, 1980, 1990 1990 y y 2000 Mayagüez y Puerto Rico, 1980,1990, 20002000 Barrio Pueblo Total: Hombres: Mujeres: 0 a 17 años 18 a 64 años 65 años o más Edad Mediana 40,247 96,193 3,196,520 18,997 46,603 1,556,727 21,250 49,590 1,639,793 29.25% 33.77% 38.20% 58.37% 57.04% 53.90% 12.38% 9.20% 7.90% 26.5 25.8 24.6 Barrio Pueblo Total: Hombres: Mujeres: 0 a 17 años 18 a 64 años 65 años o más Edad Mediana 1990 Mayagüez Puerto Rico 35,279 100,371 3,522,037 16,760 48,611 1,705,642 18,519 51,760 1,816,395 24.83% 28.43% 32.78% 60.41% 14.76% 60.61% 10.96% 57.54% 9.68% 28 29.1 28.4 Barrio Pueblo Total: Hombres: Mujeres: 0 a 17 años 18 a 64 años 65 años o más Edad Mediana 1980 Mayagüez Puerto Rico 2000 Mayagüez Puerto Rico 32,043 98,434 3,808,610 14,802 47,137 1,833,577 17,241 51,297 1,975,033 22.41% 24.04% 28.67% 61.55% 62.40% 60.16% 16.04% 13.56% 11.16% 29.1 33.3 32.1 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000. Para 1990, Barrio Pueblo tenía una población total de 35,279 personas. De este total, el 60% ó 21,312 de las personas se encontraban en el grupo de edad de 18 a 64 años. Este porcentaje resulta similar al Municipio de Mayagüez, con un 60.61% (60,835 personas) para este mismo grupo de edad. La población de 65 años o más, con el 14.76 % TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 14 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO (5,207 personas) del total de Barrio Pueblo, un por ciento más alto que el Municipio (10.96% y Puerto Rico (9.68%). Para el año 2000, la población total de Barrio Pueblo era de 32,043 personas. La población en el grupo de edad de 18 a 64 años era de 61.55% ó 19,722 personas. La población de 65 años o más representó el 16% ó 5,140 personas del total de la población. Esta población resulta tres veces mayor en comparación al Municipio de Mayagüez. La población de la tercera edad (65 años ó más) presenta un patrón de aumento en Barrio Pueblo a través de las tres décadas censales. En el Área de Delimitación Esquemática el grupo de personas de 65 años ó más de edad representó un 23.2% del total del área. Otro indicador del cambio demográfico es la edad mediana de una población. La edad mediana de Barrio Pueblo muestra un comportamiento de aumento en las tres décadas de 26.5 años en 1980 a 29.1 años en el 2000. Este mismo patrón se observa en el Municipio de Mayagüez. La edad mediana era de 25.8 años en 1990 y ya para el año 2000, aumenta a 33.3 años. Sin embargo es importante señalar que según el indicador de la edad mediana, la población del Barrio Pueblo es levemente más joven que la del Municipio y Puerto Rico. La edad mediana del Área de Delimitación Esquemática es más alta de todos los sectores con 39.4 años. Una forma de analizar las características de edad y sexo de la población es mediante la estructura poblacional, ó la pirámide poblacional. Esta se construye agrupando las edades por quinquenios (grupos de 5 años) según el sexo y calculando el porcentaje que representa cada quinquenio por sexo del total de la población. La estructura poblacional de Barrio Pueblo refleja que la población entre los cohortes de edad entre 0-4 años, 5-9 años y 10 a 14 años se exhibe una distribución poblacional uniforme y proporcional entre la población masculina y femenina. La concentración mayor de la población se encuentra entre los cohortes de edad de 20-24 años donde el 16% de la población es masculina y el 14% es femenina. La población se reduce en el corte de edad de 45 a 49 años donde el 4.7% está compuesto por la población masculina y el 0.4% de féminas. Para el cohorte de edad de 75 años o más la población femenina aumenta con un 9% del total de la población para este grupo de edad. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 15 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO La pirámide poblacional del Área de Delimitación Esquemática refleja una composición por edad muy similar a la del Barrio Pueblo. En el caso del Municipio de Mayagüez, los cortes de edad de 0-4 años la población masculina y la femenina se mantienen proporcionales. La concentración mayor de la población se encuentra entre los cohortes de edad de 20-24 con una representación donde el 12% (5,663) de la población es masculina y el 10% (5,147) es femenina. La población se reduce en el cohorte de edad de 70-74 años donde el 2.9% (1,400) está compuesto por la población masculina y el 3.5% (1,841) son féminas. Para el cohorte de edad de 75 años o más la población femenina aumenta con un 6.8% (3,490) del total de la población para este grupo de edad. La estructura poblacional de Barrio Pueblo, en la Gráfica 5, se aprecia un comportamiento más irregular entre las barras correspondientes a los cohortes de edad de 15 a 19 años y 20 a 24 años de edad, destacándose los grupos de 75 años o más de ambos sexos. En el Municipio de Mayagüez, Gráfica 6, se nota una reducción en los cohortes de edad a partir de 50-54 años, y un aumento significativo en la población del grupo de 75 años o más. La estructura poblacional presenta una pirámide poblacional más tradicional, aunque es notable el porciento de personas de 75 años ó más. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 16 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Gráfica 6: Estructura poblacional, Gráfica 6. Estructura Poblacional Municipio de Mayagüez, 2000 del Municipio de Mayagüez, 2000. 75 + 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 75 + 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 G rupo de E dad Edades Gráficas 4: Estructura poblacional, Área de Delimitación Esquemática, 2000 10 8 7 6 5 4 3 2 1 1 2 3 4 5 6 7 8 Hombres Mujeres 5 0 5 10 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. Por Ciento Porcentaje Hombres Mujeres Gráfica 5: Estructura Gráfica 5. Estructura Poblacional Poblacional, Bo. Pueblo, 2000 GráficaGráfica 7. Estructura Poblacional de Puerto Rico, 2000 7: Estructura Poblacional, Puerto Rico, 2000 del Barrio Pueblo de Mayagüez, 2000 75 + 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 G rupo de E dad G ru p o d e E d ad 75 + 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 10 5 0 5 10 Porcentaje Hombres Mujeres Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 10 5 0 Porcentaje Hombres Mujeres 5 10 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. - 17 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Hogares En Barrio Pueblo, para el año 2000, se registra un total de 12,365 hogares4. Este resulta menor en comparación a 1980, cuando hubo un total de 12,573 hogares, según el Censo Federal. Durante el periodo de 1990 y 2000 se experimentaron un aumento de 2.3% en el número de hogares siendo este aumento de casi tres veces en comparación al periodo anterior. En el caso del Municipio de Mayagüez, para el año 2000, se registró un total de 34,742 hogares. En comparación al 1980 se experimentó un aumento absoluto de 7,001 nuevos hogares en 20 años. En términos de porcentaje de cambio, durante el periodo de 1990-2000, se experimentó un cambio de 9.4%, siendo más bajo que el periodo anterior de 1980-1990. Los cambios en Puerto Rico eran mayores, como se notará en la Tabla 5. El total de hogares en el Área de Delimitación Esquemática fue de 1,668 hogares, equivalente a 13.5% de los del Barrio Pueblo. Tabla 5: Número de hogares y cambio porcentual, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 % cambio % cambio Area 1980 1990 2000 1980-2000 1990-2000 Barrio Pueblo 12,573 12,090 12,365 -1.7% 2.3% Mayagüez 27,741 31,749 34,742 25.2% 9.4% Puerto Rico 867,697 1,054,924 1,261,325 45.4% 19.6% Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000. Durante el año 2000, en el Barrio Pueblo, un 29% de los hogares se compone por un persona y un 28% de los hogares se compone de dos personas. Es decir que más de la mitad o el 57% de los hogares esta compuesto de dos personas o menos. El 18% de los hogares esta constituido por tres personas, ver Gráfica 8. El tamaño promedio del hogar es 2.57 personas, un tamaño levemente menor de lo del Municipio con 2.79 personas y Puerto Rico con 2.98 personas por hogar. Se observa que el tamaño promedio de los hogares resulta proporcional para Barrio Pueblo, el Municipio de Mayagüez y Puerto Rico, menor de 3 personas. 4 Un hogar, según el Censo Federal, incluye a todas las personas que ocupan una unidad de viviendas como su lugar habitual de residencia. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 18 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Gráfica 8: Porcentaje de hogares según el número de personas por hogar, Bo. Pueblo, 2000 Hogares de 6 Hogares de 5 personas 3% personas Hogares de 4 7% Hogares de 7 personas o más 2% Hogares de 1 persona 29% personas 13% Hogares de 3 personas 18% Hogares de 2 personas 28% Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 Tabla 6: Características de los hogares, Area Delimitación Esquemática, Bo. Pueblo, Municipio, Puerto Rico, 2000 Número de hogares Tamaño promedio de hogar Hogares con 1 persona o más menor de 18 años Hombre jefe de familia, no esposa presente Mujer jefa de familia, no esposo presente Total Hogares de 65 años o más Hogares con una persona de 65 años o mas Hogares de dos o más personas con personas de 65 años o más Area D.E. Bo. Pueblo 1,668 12,365 2.2 2.57 342 3,606 21 166 134 1,729 662 4,028 353 1,681 309 2,347 Municipio 34,742 2.79 12,478 506 4,053 14,220 3233 Puerto Rico 1,261,325 2.98 565,692 24,206 165,698 334,705 92,673 6,959 227,812 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000. En Barrio Pueblo, en el año 2000, el 29% (3,606 hogares) del total de 12,655 hogares fueron ocupado por hogares con una persona o más menor de 18 años. De estos hogares, el 47% de los hogares era encabezado por mujeres jefas de familias. Los hogares compuestos por una persona de 65 años o más equivalen al 13% del total de hogares de Barrio Pueblo. En el Municipio de Mayagüez, en el año 2000 los hogares compuestos por una persona de 65 años o más representó el 9% del total de hogares: siendo 9 veces más bajo en comparación con Puerto Rico. En el Área de Delimitación Esquemática un 39.7% o 662 de los hogares estuvieron compuestos de una persona y de esos la mitad (353) o 53.3% era de una persona de 65 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 19 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO años ó más. Del total de hogares (1,668) la mayoría, un 68% (1,133), fue constituido de una o dos personas. Es decir 2 de cada 3 hogares en el Área de Delimitación Esquemática era de 2 personas o menos. Otro indicador del tamaño promedio reducido del hogar es el tamaño promedio que fue 2.2 personas en el Área de Delimitación Esquemática. Familias El número total de familias5 presentes en el Barrio Pueblo en 2000 era de 7,303, cifra que suponía casi una cuarta parte del total de familias existentes en el Municipio de Mayagüez. Respecto al tamaño promedio de las familias, los datos del Censo de 2000 reflejan una composición menos abultada en el caso del Barrio Pueblo que en los casos del Municipio de Mayagüez y Puerto Rico. Concretamente, el tamaño promedio de las familias en el Barrio Pueblo en 2000 era de 3.17 miembros, mientras que en el caso del Municipio de Mayagüez era de 3.26 y en el caso de Puerto Rico de 3.41. Tabla 7: Características de las familias, Área de Delimitación Esquemática, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 2000 Número de familias Personas en familia Tamaño promedio de las familias Área de Bo. Pueblo Municipio Puerto Rico Delimitación Esquemática 823 7,303 25,201 1,004,080 2,443 23,122 82,093 3,423,728 2.97 3.17 3.26 3.41 Los datos de la familia en el Área de Delimitación Esquemática también refleja grandes cambios demográficos en la composición de del hogar. Las 823 familias representaron solamente 49.3% de todos los hogares del Área de Delimitación Esquemática. El tamaño promedio de la familia fue de 2.97 personas, un promedio menor de los otros sectores analizados. 5 Una familia, según el Censo Federal es un grupo de dos ó más personas que residen juntos y que están emparentados por nacimiento, matrimonio o adopción. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 20 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Vivienda El inventario de vivienda en el Barrio Pueblo era de 14,392 unidades, en el año 2000. Las unidades de viviendas en el Barrio Pueblo experimentó un aumento de tan sólo el 2% (298 viviendas) entre 1980 y 2000, lo cual contrasta con el aumento de las mismas tanto en el caso del Municipio de Mayagüez (24% ó 7,558 viviendas) y Puerto Rico (43% ó 424,798 viviendas). En el caso del Barrio Pueblo hubo sin embargo un crecimiento negativo en el número de unidades de viviendas entre 1980 y 1990, concretamente del -2%, mientras que de 1990 a 2000 el crecimiento fue del 4%. Esta dinámica contrasta como se ha indicado con la del Municipio de Mayagüez, donde el crecimiento de 1980 a 1990 fue del 13% y de 1990 a 2000 del 10%. Sin embargo, a pesar del aumento en el inventario de viviendas ocurrido en Mayagüez, éste ha sido significativamente menor que en el total de Puerto Rico donde de 1980 a 1990 el aumento fue del 20% y de 1990 a 2000 éste fue del 19%. Tabla 8: Unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Tabla 7. Unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 1980 Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico 14,094 1990 13,827 31,806 35,948 993,678 1,188,985 2000 14,392 39,364 1,418,476 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000. En cuanto al número de unidades de viviendas cabe destacar la importancia del Barrio Pueblo respecto al resto del Municipio de Mayagüez. En este sentido, hay que mencionar que el 37% del total de las viviendas del Municipio de Mayagüez se encontraban en el Barrio Pueblo en 2000. Si bien, también hay que destacar que en los últimos años el Barrio Pueblo, debido al crecimiento de viviendas ocurrido fuera del centro urbano, ha perdido la importancia relativa en el número unidades de viviendas, puesto que en 1980 la proporción de viviendas en este sector respecto al municipio era del 44%. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 21 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Gráfica de cambio cambioenenlaslas Gráfica9: 8.Porcentaje Porcentaje de unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Mayagüez unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Mayagüez Puerto Rico, 1980-1990 y 1990y Puerto yRico, 1980-1990 y 1990-2000 2000 25 Porcentaje (%) 20 15 10 5 0 Barrio Pueblo -5 Mayagüez %cam bio 1980-1990 Puerto Rico %cam bio 1990-2000 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. El inventario de vivienda en el Área de Delimitación Esquemática fue de 2,043 unidades, dato estimado del Censo Federal 2000. Esta cantidad fue el 14.2% del total de viviendas del Barrio Pueblo. Densidad de Vivienda La densidad de viviendas en el Barrio Pueblo ha sido significativamente mayor a la del conjunto del Municipio de Mayagüez y a la de Puerto Rico, dada su condición de centro urbano tradicional. El crecimiento de las unidades de vivienda en el Barrio Pueblo ha contribuido igualmente al leve aumento en la densidad de las mismas, aunque en un grado significativamente menor que en el caso del Municipio de Mayagüez y de Puerto Rico. Tabla 9:deDensidad de vivienda, Tabla 8. Densidad unidades de de unidades vivienda, Bo. Pueblo, Mayagüez y Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico,y 2000 1980, 1990 y 2000 Puerto Rico, 1980, 1990 Área Barrio Pueblo Mayagüez Puerto Rico Extensión de Terreno 2000 2.74 77.63 3,424.90 Densidad de Viviendas por año* 1980 1990 2000 5,144 5,046 5,253 410 463 507 290 347 414 *Densidad viviendas = Número de viviendas / milla cuadrada Federal delyCenso, 1980, 1990 y 2000 Fuente:Fuente: Censo Negociado Federal de Población Vivienda, 1980, 1990 y 2000 Sin embargo, a pesar de que el ritmo de crecimiento ha sido menor que en el municipio y en Puerto Rico y por lo tanto se ha reducido la diferencia de densidad entre TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 22 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO éstos, la densidad de unidades de vivienda sigue siendo muy superior en el caso del Barrio Pueblo. En el 2000 la diferencia de densidad de viviendas respecto al Municipio de Mayagüez era 10 veces mayor y respecto a Puerto Rico 13 veces superior, lo cual muestra el carácter urbano del Barrio Pueblo dada su elevada densidad. Ocupación de la Vivienda La ocupación de la vivienda en el Barrio Pueblo ha experimentado un aumento considerable en el número de unidades de vivienda desocupadas entre 1980 y 2000. Si en 1980 el número de viviendas desocupadas en el Barrio Pueblo era de 1,521, en 2000 ascendieron a 2,027. En el caso del Municipio de Mayagüez la proporción de viviendas desocupadas ha experimentado aumentos constantes en términos absolutos de 1980 a 2000. Sin embargo, a pesar de estos aumentos absolutos en el número de viviendas desocupadas durante los últimos años, en términos relativos la desocupación de viviendas descendió ligeramente, pasando del 13% en 1980 al 12% en 2000 en el Municipio total. Tabla 10: Ocupación de la vivienda, Tabla 9. Ocupación de la vivienda, Bo. Pueblo, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Viviendas Ocupadas 1980 1990 2000 Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico 12,573 12,090 12,365 27,741 31,749 34,742 867,697 1,054,924 1,261,325 1980 Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico Viviendas Desocupadas 1990 2000 1,521 1,737 2,027 4,065 4,199 4,622 125,981 134,061 157,151 Fuente: del Censo, 1980,1980, 19901990 y 2000 Fuente: CensoNegociado Federal deFederal Población y Vivienda, y 2000 En términos relativos, la desocupación de la vivienda en el Barrio Pueblo experimentó al igual que en términos absolutos un continuo aumento, pasando del 11% de viviendas desocupadas en 1980 al 14% en 2000. En este sentido cabe destacar como el TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 23 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Barrio Pueblo se ha ido posicionando con el paso del tiempo hacia una mayor proporción de desocupación de viviendas, mientras que en el caso del Municipio de Mayagüez el fenómeno ha sido el inverso. Este hecho ha llevado a invertir la situación en la que se encontraban ambos lugares en 1980, en el cual el Barrio Pueblo tenía el 11% de sus viviendas desocupadas y el Municipio de Mayagüez el 13%, mientras que en 2000, el primero rebasó al segundo proporcionalmente en este aspecto, pasando a tener un 14% de desocupación frente al 12% del municipio. La tasa de la vivienda desocupada en el Área de Delimitación Esquemática fue mas alta aún, 18.4%. Habrá que estudiar las razones y la condición de la vivienda vacante en el centro urbano. En el caso de Puerto Rico, la proporción de viviendas desocupadas descendió ligeramente, pasando del 13% en 1980 al 11% en 2000. Estos datos muestran una tendencia en la ocupación divergente entre el Barrio Pueblo por un lado, con un aumento relativo en la desocupación de viviendas y por otro lado el Municipio de Mayagüez y Puerto Rico, donde el proceso ha sido el inverso. Se recomienda estudiar más a fondo la razón y la condición de la vivienda desocupada en el centro urbano. Gráfica 10: Ocupación de la vivienda, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 11% 13 % 13% 13 % 12 % 11% 14 % 12% 11% 8 9% 8 7% 87% 8 7% 88 % 89% 8 6% 88 % 8 9% Mayagüez Puerto Rico Mayagüez Puerto Rico Mayagüez Puerto Rico 100% 90% 80% Porcentaje 70% 60% 50% 40% 30% 20% 1980 Bo. Pueblo Bo. Pueblo 0% Bo. Pueblo 10% 1990 Ocupadas 2000 Desocupadas Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 24 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Tenencia de la Vivienda El Barrio Pueblo ha experimentado un aumento absoluto y relativo de las viviendas ocupadas por inquilinos entre 1980 y 2000. La importancia de las viviendas ocupadas por inquilinos en el Barrio Pueblo ha sido indiscutible en los últimos años, representando el 60% del total de las viviendas ocupadas en 1980 y 1990 y el 62% en 2000. En el caso del Municipio de Mayagüez, el cambio en la proporción de viviendas ocupadas por inquilinos fue el inverso, dado, que pasó del 42% en 1980 al 40% en 2000, si bien en términos absolutos experimentó un aumento durante este periodo, Tabla 11. Respecto a Puerto Rico, el cambio ocurrido en este aspecto fue mínimo, alcanzando la proporción de viviendas ocupadas por inquilinos en 1980 el 27%, pasando en 1990 al 28%, volviendo en 2000 a la proporción del 27% del total. Tabla 11: Tenencia de la vivienda, Bo. Pueblo, Tabla 10. Tenencia de la Vivienda en Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Bo. Pueblo 1990 2000 12,573 12,090 12,365 4978 4,855 7595 7,235 4,653 7,712 1980 Total de viviendas ocupadas Ocupadas por propietario Ocupadas por inquilinos Mayagüez 1980 1990 Total de viviendas ocupadas Ocupadas por propietario Ocupadas por inquilinos 2000 27,741 31,749 34,742 16,187 19,057 11,554 12,692 20,907 13,835 Puerto Rico 1980 1990 Total de viviendas ocupadas Ocupadas por propietario Ocupadas por inquilinos 2000 867,697 1,054,924 1,261,325 636,565 760,233 919,769 231,132 294,691 341,556 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 25 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Gráfica 11: Porcentaje de la tenencia de la vivienda, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 P uertoR ico 2000 M ayagüez 2000 B o.P ueblo Gráfica 10. Porce ntaje de la te ne ncia de la vivie nda, Bo. Pue blo, Mayagüe z y Pue rto Rico, 1980, 1990 y 2000 2000 1990 1980 1990 1980 1990 1980 0% 20% 40% 60% 80% 100% Porcentaje (%) Ocupadas por propietarios Ocupadas por inquilinos Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 El Barrio Pueblo como se ha señalado anteriormente, se ha destacado en los últimos años sobre los otros lugares analizados en relación a la proporción de viviendas ocupadas por inquilinos. En el caso del Municipio de Mayagüez, a pesar de poseer una tasa de viviendas ocupadas por inquilinos significativamente inferiores a la del Barrio Pueblo, posee una proporción considerable de este tipo de viviendas, según la comparación con el conjunto de Puerto Rico. También se destaca la vivienda ocupada por inquilinos en el Área de Delimitación Esquemática, un 64.1% de las 1,668 ocupadas de área. Es decir 2 de cada 3 viviendas está ocupada por inquilinos es esta área. Tabla 12: Características de la vivienda, Área de Delimitación Esquemática y Bo. Pueblo, 2000 Área de D. E. Total de viviendas Viviendas Ocupadas % de viviendas ocupadas Ocupadas por propietarios % de viviendas ocupadas por propietarios Ocupadas por inquilinos % de viviendas ocupadas por inquilinos Viviendas desocupadas % de viviendas desocupadas 2,043 1,668 81.6% 599 35.9% 1,069 64.1% 378 18.4% Bo. Pueblo 14,392 12,365 85.9% 4,653 37.6% 7,712 62.4 2,027 16.4% Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 26 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Valor de la Vivienda Propia y el Alquiler Contractual El valor de la vivienda, según los propietarios6, ha efectuado aumentos constantes durante los últimos años, si bien cada lugar ha tenido sus propias dinámicas que lo hacen particular. En el caso del Barrio Pueblo, el valor mediano de la vivienda en 1980 era bastante similar al del Municipio de Mayagüez y del conjunto de Puerto Rico (Ver Tabla 13). Sin embargo, en años posteriores esta situación ha ido cambiando paulatinamente, agudizándose las diferencias en el valor de las mismas entre los diferentes lugares analizados. En 1990 se experimenta un aumento en el valor de las viviendas, según los propietarios, en todos los lugares, siendo ligeramente superior en el Municipio de Mayagüez y Puerto Rico. Sin embargo, es en 2000 cuando el aumento en el valor de las viviendas experimenta cambios más significativos, sobre todo en el Municipio de Mayagüez y Puerto Rico, lo cual hacia aumentar las diferencias en el valor de las viviendas entre estos lugares y el Barrio Pueblo. Tabla 13: Valor Mediano de la vivienda, según el propietario, Tabla 11. Valor mediano de la vivienda, según el propietario, Bo. Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 1980 Barrio Pueblo Mayagüez Puerto Rico 1990 2000 $20,000 $35,200 $20,900 $37,900 $61,700 $73,900 $19,800 $36,200 $75,100 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000 Respecto a los valores de cambio en el valor, según los propietarios, tanto entre 1980 y 1990, como entre 1990 y 2000, las viviendas del Barrio Pueblo experimentaron un aumento similar, situado en torno al 75%. En el Municipio de Mayagüez el aumento en el valor de la vivienda entre 1980 y 1990 fue ligeramente superior a del Barrio Pueblo con el 81% y en el caso de Puerto Rico, el ritmo de crecimiento fue superior a los anteriores con el 83%. De 1990 a 2000, se produjo un aumento significativamente mayor que en el periodo anterior tanto en el Municipio de Mayagüez con el 95%, como en Puerto Rico con el 107%. 6 El Censo Federal incluye una pregunta a los residentes propietarios de su vivienda sobre el valor de la misma TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 27 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Los diferentes cambios existentes en el valor de las viviendas, de 1980 a 2000 provocaron que el Barrio Pueblo pasara de tener en 1980 un valor mediano de las mismas, un 4% inferior a las del conjunto del municipio, y a tener en 2000 un valor mediano 17% inferior respecto a éste. Si comparamos los cambios en el valor de las viviendas, según los propietarios, con lo de Puerto Rico, el Barrio Pueblo tenía en 1980, un valor mediano de las mismas un 1% superior al de Puerto Rico, mientras que en 2000, el valor era 18% inferior. Esto indica el menor ritmo de crecimiento del valor de la vivienda en el Barrio Pueblo, respecto de los otros lugares analizados. Gráfica 11. Cambio porcedel ntual de lde valor de la Gráfica 12: Cambio porcentual valor la vivienda, según el vivie nda, s e gún e l propie tario, Bo. Pue blo, propietario, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Mayagüe z y Pue rto Rico, 1980, 1990 y 2000 120 Porcentaje (%) 100 80 60 40 20 0 Barrio Pueblo %cambio 1980-1990 Mayagüez Puerto Rico %cambio 1990-2000 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 En relación a la renta mensual del alquiler de la vivienda, la dinámica en el aumento de la misma difiere significativamente de la de su valor inmobiliario. En este sentido, el aumento en el valor del alquiler de la vivienda fue mayor entre 1980 y 1990 en todos los lugares analizados, que entre 1990 y 2000. De 1980 a 1990 el Barrio Pueblo con el 95% y el Municipio de Mayagüez con el 97% de aumento en el valor del alquiler de la vivienda, experimentaron incrementos más significativos que en el caso de Puerto Rico (84%). Sin embargo, el valor del alquiler mensual de la vivienda de 1990 a 2000 experimentó el proceso inverso, siendo significativamente mayor el aumento en Puerto Rico que en el Barrio Pueblo y el Municipio de Mayagüez. A pesar de todo, el aumento producido de 1990 a 2000 fue considerablemente inferior que el ocurrido de 1980 a 1990, puesto que en el Barrio Pueblo el valor del alquiler mensual de la vivienda aumentó tan sólo el 21%, siendo del 34% en el caso del Municipio de Mayagüez y del 61% en el caso de Puerto Rico. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 28 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Respecto a los valores absolutos en el alquiler de la vivienda en 2000, el Barrio Pueblo tenía un valor mediano de 172 dólares, mientras que el Municipio de Mayagüez era de 206 dólares, lo cual se traduce en 17% menos en el valor del alquiler del Barrio Pueblo respecto al municipio. Este dato contrasta con el valor de los alquileres registrados en 1980, cuando el valor de la vivienda en el Barrio Pueblo era 6% inferior al del Municipio de Mayagüez. Respecto al total de Puerto Rico la diferencia en el valor del alquiler igualmente ha ido aumentando con el paso del tiempo, puesto que en 1980 el valor del alquiler en el Barrio Pueblo era 14% inferior a la de Puerto Rico, pasando en 2000 a ser 31% inferior de la isla. T a b la14: 1 2 Valor . V a lomediano r m e d ia del n o alquiler d e l a lq umensual ile r d e la ie n d a , Tabla de vlaivvivienda, B Bo. o . PPueblo, u e b lo , Mayagüez M a y a g ü e zy yPuerto P u e r Rico, to R ic1980, o , 1 91990 8 0 , 1y92000 90 y 2000 1980 B a rrio P u e b lo M ayagüez P u e rto R ic o 1990 2000 $73 $142 $78 $154 $172 $206 $85 $156 $251 F u e n te : C en s o F ed era l d e P o b la c ió n y V iv ien d a , 1 9 8 0 , 1 9 9 0 y 2 0 0 0 . Gráfica 13: Cambio porcentual del valor mediano del alquiler mensual, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 120% Gráfica 12. Cambio porce ntual de l valor me diano de la vivie nda de alquile r, B o. Pue blo, M ayagüe z y Pue rto Rico, 1980, 1990 y 2000 P o rc e n ta je 100% 80% 60% 40% 20% 0% Barrio Pueblo Mayagüez %cambio 1980-1990 Puerto Rico %cambio 1990-2000 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000 TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 29 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Nivel Académico La proporción de personas de 25 años ó más en el Barrio Pueblo con menor nivel académico (menos de duodécimo grado) de 1990 a 2000, experimentó un descenso porcentual en todos los lugares analizados. En el caso del Barrio Pueblo, la proporción de personas de 25 años o más con menos de duodécimo grado completado era superior que en el municipio y Puerto Rico, tanto en 1990 como en 2000. A pesar del importante descenso proporcional de personas con menor nivel académico ocurrido en el Barrio Pueblo, que provocó pasar del 57% del total de personas de 25 años ó más al 50% en 2000, no fue suficiente para alcanzar la proporción de personas con este nivel del Municipio de Mayagüez (44% en 2000) y Puerto Rico (40% en 2000). En el caso del Municipio de Mayagüez, el descenso fue muy significativo en este grupo de nivel académico, al pasar del 53% del total en 1990 al 44% en 2000. En el caso de Puerto Rico, el porcentaje de personas con este nivel académico era del 50% en 1990, mientras que en 2000 pasó a ser del 40%, lo cual muestra un descenso porcentual ligeramente superior al de los casos anteriores por este nivel académico durante el mismo periodo. En los niveles académicos superiores, de 1990 a 2000 en el Barrio Pueblo se produjeron en términos generales7 aumentos en los porcentajes de personas que poseen títulos con mayor nivel académico. Entre los aumentos más significativos ocurridos en el Barrio Pueblo entre 1990 y 2000, cabe destacar el referente al porcentaje de personas con título de Escuela Superior, que pasaron de ser el 18% en 1990 al 21% en 2000. Sin embargo, en el resto de niveles académicos el aumento fue muy reducido. En el caso del Municipio de Mayagüez y de Puerto Rico se produjeron en términos generales igualmente aumentos en la proporción de las personas con mayor nivel académico. Esto significa que la diferencia existente entre estos lugares y el Barrio Pueblo desde 1990, se mantenga en 2000. En este sentido cabe señalar que la diferencia más notable entre el Barrio Pueblo, el Municipio de Mayagüez y Puerto Rico, se encuentra en los niveles académicos superiores (Bachillerato y Estudios Graduados y Profesionales). 7 La única excepción la constituye el porcentaje de personas con Estudios Graduados y Profesionales que se mantiene en 2000 con el mismo porcentaje que en 1990 (4%). TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 30 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO En conclusión, el Barrio Pueblo ha tenido una posición de desventaja en relación al nivel académico de su población, tanto respecto al Municipio de Mayagüez como de Puerto Rico, que incluso se ha agravado ligeramente en el último año analizado. En el caso del Municipio de Mayagüez, excepto en los niveles académicos inferiores, donde hay una proporción mayor a la de Puerto Rico, posee una posición bastante similar al total del País, destacando incluso la proporción de personas con Estudios Graduados y Profesionales con un 6% del total respecto al 5% de Puerto Rico. Tabla 15: Nivel académico alcanzado, personas con 25 años, T abla 13. N ivel académ ico alcanzado, B o. Pueblo, M ayagüez y Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Puerto R ico, 1990 y Rico, 2000 1990 y 2000 Bo. Pueblo M ayagüez Puerto Rico 1990 T otal mayores Totalpersonas de personas de 25de 25 años añoso omás más 19,027 56,426 1,952,296 M enos de 10m o grado 9,172 24,170 802,193 10mo - 12mo grado, (no diploma) Escuela superior (con diploma) Cursos U niversitarios (no graduado) G rado A sociado Bachillerato Estudios Graduados o Profesionales 1,761 5,434 179,815 3,481 11,318 410,559 1,468 4,765 171,552 595 2,056 109,695 1,761 6,129 208,940 2,554 69,542 789 2000 T otal personas mayores de 25 años o más 17,455 59,226 2,288,326 M enos de 10m o grado 6,860 20,217 705,441 10mo - 12mo grado, (no diploma) 1,975 5,801 210,963 Escuela superior (con diploma) Cursos U niversitarios (no graduado) 3,747 12,819 509,856 1,698 6,781 280,089 639 2,604 163,724 1,786 7,675 310,443 750 3,329 107,810 G rado A sociado Bachillerato Estudios Graduados o Profesionales Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 31 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Gráfica 14: Nivel académico alcanzado, personas de 25 años ó Gráfica 14. Nivel académico alcanzado, Bo. Pueblo, Mayagüez y más, Bo. Pueblo,Puerto Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 Rico, 1990 y 2000 2000 Puerto Rico Menos de 10mo grado 10mo - 12mo grado, (no diploma) Mayagüez Escuela Superior (con diploma) Bo. Pueblo Cursos Universitarios (no graduado) 1990 Puerto Rico Grado Asociado Bachillerato Mayagüez Estudios Graduados o Profesionales Bo. Pueblo 0% 20% 40% 60% 80% 100% Porcentaje Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 Situación Laboral En las últimas décadas la situación laboral del Barrio Pueblo ha encarecido. En primer lugar, el grupo trabajador se redujo de 14,750 personas en 1990 a 8,257 personas en el 2000, un cambio porcentual negativo de 44.02%. De igual forma, los empleados civiles experimentaron un cambio porcentual negativo de 27.12% en el mismo periodo. En contraste, la proporción de aquéllos que no forman parte de la fuerza laboral en el Barrio Pueblo experimentó un cambio positivo (2.93%). La fuerza laboral se componen de las personas de 16 años ó más. El grupo trabajador civil se compone de las personas trabajando y los que están desempleadas, pero buscando trabajo. La tasa de participación laboral (la proporción del grupo trabajador en la fuerza laboral) experimentó un descenso en la última década. La participación laboral en el 1990 fue de 46%, mientras que en el 2000 fue de 32%, por debajo a la del total del Municipio de Mayagüez (38.3%) y a la de Puerto Rico (40.6%). Es decir, que hubo una persona en la fuerza laboral por cada tres personas de 16 años ó más. A la vez, la tasa de desempleo experimentó un aumento de un 19% en el 1990 a un 31% en el 2000. La tasa de desempleo está muy elevada al comparársele con la del Municipio de Mayagüez (23.0%) y a la de Puerto Rico (19.2%). TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 32 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Tabla 16: Fuerza laboral y porcentaje de cambio, personas de 16 años o más, Bo. Pueblo, Mayagüez, Puerto Rico, 1990 y 2000 Bo. Pueblo Fuerza laboral Grupo Trabajador En las Fuerzas Armadas Empleados Civiles Desempleados Civiles No en la fuerza laboral Tasa de participación (%) Tasa de desempleo (%) Mayagüez Fuerza laboral Grupo Trabajador En las Fuerzas Armadas Empleados Civiles Desempleados Civiles No en la fuerza laboral Tasa de participación (%) Tasa de desempleo (%) Puerto Rico Fuerza laboral Grupo Trabajador En las Fuerzas Armadas Empleados Civiles Desempleados Civiles No en la fuerza laboral Tasa de participación (%) Tasa de desempleo (%) 1990 % de cambio 1990-2000 2000 31,763 25,768 -18.87% 14,750 8,257 -44.02% 24 18 -25.00% 7,762 5,657 -27.12% 2,757 2,582 -6.35% 17,013 17,511 2.93% 46% 32% n/a 19% 31% n/a 75,713 77,671 2.59% 34,597 29,738 -14.04% 48 47 -2.08% 27,615 22,867 -17.19% 6,934 6,824 -1.59% 41,116 47,933 16.58% 45.7% 38.3% n/a 20.1% 23.0% n/a 2,497,078 2,842,876 13.85% 1,180,162 1,156,532 -2.00% 5,486 4,669 -14.89% 934,736 930,865 -0.41% 239,940 220,998 -7.89% 1,316,916 1,686,344 28.05% 47.26% 40.68% n/a 20.43% 19.19% n/a Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000. Por otro lado, la mayoría de la población de 16 años ó más esta fuera de la fuerza laboral, tanto en el Barrio Pueblo (67.95%) y en el Municipio de Mayagüez (61.71%). Es decir, los datos refleja una baja tasa de participación en la fuerza laboral, y una alta tasa de desempleo, una doble situación negativa para el Barrio Pueblo. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 33 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Gráfica14. 15:Tasa Tasade de participación participación laboral Gráfica laboralyytasa tasadede desempleo, Bo. Pueblo, Mayagüez Puerto Rico, desempleo, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puertoy Rico, 1990 y 2000 1990 Tasa de participación Rico Puerto Mayagüez Bo. Pueblo Rico Puerto Mayagüez Bo. Pueblo Porcentaje (%) 1990 y 2000 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 Tasa de desempleo Fuente: Taller de Planificación Social, 2007 Empleos por Industria La variable de empleo por industria presenta el tipo de empleo de los trabajadores del municipio por sector industrial, independientemente si el empleo es en el municipio de residencia o no. En el caso del Municipio de Mayagüez, una tercera parte (74.4%) de los trabajadores estaban empleados en el sector terciario, definido como el sector que aglutina los servicios (ver Tabla 17). Sin embargo, al compararlo con la proporción de los empleos en este sector a nivel de Barrio Pueblo, sobre sale que en éste último el 77.9% de los trabajadores estaban empleados en este sector, una proporción superior a la de Puerto Rico, donde el 76.2% estaban empleados en este sector. Tabla 17: Empleo por sector industrial, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 2000 Sector primario Sector secundario Sector terciario % de la % de la población % de la población Bo. Pueblo Bo. Pueblo Mayagüez Municipio Puerto Rico población 38 260 0.7% 1.1% 15,899 1.7% 1,213 21.4% 5,597 24.5% 205,738 22.1% 4,406 77.9% 17,010 74.4% 709,228 76.2% Por otro lado, los trabajadores en el sector secundario, entiéndase construcción y manufactura, representaron una cuarta parte (24.5%) en el Municipio de Mayagüez, TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 34 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO proporción superior a la de los trabajadores en el Barrio Pueblo (21.4%) y a la de Puerto Rico (22.1%). El sector primario o el sector agrícola tiene una presencia marginal frente a los otros sectores en cuanto al tipo de empleo de los trabajadores tanto a nivel del Barrio Pueblo, el municipio y Puerto Rico. Analizando el detalle en cada uno de los sectores en el 2000, resalta el rol protagónico de los empleos en el sector de los Servicios educativos, de salud y sociales, donde el 26.04% del total de las población que forma parte de la fuerza laboral trabaja en este tipo de industria, una proporción superior a la del Municipio de Mayagüez (23.42%) y Puerto Rico (19.27%). Tabla 18: Empleo por tipo de industria, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 2000 Tabla 16. Empleo por industria, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 2000 % de la Bo. población Pueblo Bo. Pueblo Total personas empleadas (mayores de 16 años) Agricultura, silvicultura, pesca e industria minera Mayagüez % de la población % de la Municipio Puerto Rico población 5657 n/a 22,867 n/a 930,865 n/a 38 0.67% 260 1.14% 15,899 1.71% Construcción 344 6.08% 1,615 7.06% 80,288 8.63% Manufactura 869 15.36% 3,982 17.41% 125,450 13.48% Comercio al por mayor 163 2.88% 701 3.07% 40,518 4.35% Comercio al detal 799 14.12% 3,401 14.87% 109,339 11.75% 96 1.70% 592 2.59% 39,509 4.24% 92 1.63% 425 1.86% 20,877 2.24% 221 3.91% 934 4.08% 46,353 4.98% 255 4.51% 1,095 4.79% 62,994 6.77% 1473 26.04% 5,355 23.42% 179,374 19.27% Artes, entretenimiento, recreación, alojamientos y comida 483 8.54% 1,524 6.66% 60,873 6.54% Otros servicios Administración pública 335 489 5.92% 8.64% 988 1,995 4.32% 8.72% 50,123 99,268 5.38% 10.66% Transportación, almacenaje y servicios públicos Información Finanzas, seguros y bienes raíces Servicios profesionales, científicos, gerenciales, administrativos Servicios educativos, de salud y sociales Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 35 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO El segundo sector más importante en el Barrio Pueblo es el sector de la Manufactura (15.36%). Los trabajadores en este sector a nivel del municipio alcanza el 17.41% y a nivel de Puerto Rico, el 13.48%. Otro 14.12% de los trabajadores que residen en el Barrio Pueblo trabajan en el sector del Comercio al detal, proporción similar a la de los trabajadores en el Municipio de Mayagüez (14.87%), pero por encima a la de Puerto Rico, donde el 11.75% de los trabajadores estaban empleados en este sector. En el Barrio Pueblo los trabajadores empleados en el sector de la Administración Pública alcanzan una proporción de 8.64%. En el Municipio de Mayagüez el 8.72% de los trabajadores indicaron tener un empleo en este sector, mientras que la proporción de trabajadores en este sector a nivel de Puerto Rico representó el 10.66% de los empleos. El otro sector de la industria con la mayor proporción de trabajadores del Barrio Pueblo es el sector de las Artes, entretenimiento, recreación, alojamiento y comida, donde al 2000 el 8.54% de los trabajadores estaban empleados en este sector, proporción superior a la del Municipio de Mayagüez (6.6%) y a la de Puerto Rico (6.5%). Clase de Trabajador La proporción de empleados asalariados en empresas privadas, la clase de trabajador con la más alta participación, en el Barrio Pueblo experimentó una disminución entre 1990 y 2000. En términos absolutos el cambio fue de 1,263 trabajadores menos que en el 1990, o de un cambio negativo de 24.9%. No obstante en términos relativos, en el 2000 la clase de trabajador en empresa privada representa el 67.1% de todo, mientras que en el 1990 representó el 65.3%, lo cual indica una pérdida mayor en otras clases de trabajador. La clase de trabajadores del gobierno municipal experimentó un aumento de 435 trabajadores en 1990 a 486 en el 2000, equivalente a un cambio porcentual de 11.7%. Sin embargo, en el Municipio de Mayagüez experimentó un crecimiento de 14.1% para la misma clase de trabajador. Por otro lado, la clase de trabajador en el gobierno estatal experimentó un descenso de 52.4% para el 2000 en el Barrio Pueblo. En el Municipio de Mayagüez el cambio fue de un negativo de 41.8%. De igual forma, la clase de trabajador TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 36 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO en el gobierno federal experimentaron cambios negativos tanto en Barrio Pueblo (41.5%), como en el municipio (28.1%). En ambos casos, superior al cambio experimentado en Puerto Rico para el periodo de 1990 y 2000 (-12.3%). Si se suman todos los empleados en el sector público, federal, estatal y municipal, juntos representa la segunda posición de importancia de clase de trabajador. Tabla 19:16. Clase dede trabajador, Bo. Rico,1990 1990yy2000 2000 Tabla Clase trabajador, Bo.Pueblo, Pueblo,Mayagüez Mayagüez y y Puerto Puerto Rico, 1990 Bo. Pueblo Total personas empleadas mayores de 16 años Empresa Privada Gobierno Federal Gobierno Estatal Gobierno Municipal Autoempleados Trabajadores de familia no remunerados 2000 Mayagüez Puerto Rico Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico 7,762 27,615 934,736 5,666 22,867 930,865 5,067 18,144 627,070 3,804 15,412 631,932 207 659 27,807 121 474 24,380 1,624 5,803 209,243 773 3,377 139,927 435 1,430 47,598 486 1,631 62,410 415 1,491 56,785 432 1,873 69,181 14 88 2,095 50 100 3,035 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000. Gráfica 15. Clase de trabajador, Bo. Pueblo, Mayagüez y Gráfica 16: Clase de trabajador, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 Puerto Rico,1990 y 2000 2000 Puerto Rico Mayagüez Trabajadores asalariados de empresa privada Bo. Pueblo Trabajadores del gobierno federal 1990 Puerto Rico Trabajadores del gobierno estatal Trabajadores del gobierno municipal Mayagüez Trabajadores autoempleados Bo. Pueblo 0% 20% 40% 60% 80% 100% Trabajadores de familia no remunerados Porcentaje (%) Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. Lugar de Trabajo En el 2000, la mayoría de los trabajadores que residen en el Barrio Pueblo trabajan en el municipio de residencia. El 86% de los trabajadores indicaron que su lugar de trabajo TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 37 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO ubicaba en el municipio de residencia. Sólo el 14% trabajaban en otro municipio. Sin embargo, es una proporción menor a la del 1990, cuando el 92% de los trabajadores que residían en el Barrio Pueblo, trabajaban en el Municipio de Mayagüez. Tabla 20: Lugar de trabajo, Bo. Pueblo, Tabla 18. Lugar de trabajo, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y Mayagüez y Puerto 2000 Rico, 1990 y 2000 1990 Bo. Pueblo Trabaja en el mismo municipio Trabaja fuera del municipio 2000 Puerto Rico Mayagüez Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico 7,026 23,933 524,438 4,745 18,167 476,431 636 3,176 391,434 776 4,082 431,955 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000. En el caso de la población a nivel del municipio se reduce a un 82% en el 2000, una proporción más baja que en el 1990, cuando el 88% de los trabajadores lo hacía en su municipio de residencia. Aún así, la proporción de trabajadores que tienen un empleo en el municipio de residencia es bien alta si se compara con otros municipios de la región oeste, lo cual deja claro el papel protagónico de Mayagüez como cabecera de región en cuanto a empleos se refiere. Gráfica 17: Lugar de trabajo, Bo. Pueblo, Gráfica 16. Lugar de trabajo, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 1990 y 2000 2000 Puerto Rico Mayagüez Bo. Pueblo 1990 Puerto Rico Mayagüez Bo. Pueblo 0% 20% 40% 60% 80% 100% Porcentaje (%) Trabaja en el mismo municipio Trabaja fuera del municipio Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 38 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Lugar de residencia El lugar de residencia permite conocer el movimiento interno de la población mayagüezana. En este sentido, en el Municipio de Mayagüez el 69.2% de la población de 5 años o mayor vivían en la misma residencia en el 1995. De los que residían en otra casa más de la mitad indicaron que era en el mismo municipio, mientras que el 32.9% indicó que vivían en otro municipio, los cuales se mudan a Mayagüez en los años recientes. En el caso del Barrio Pueblo sólo el 61.1% vivían en la misma residencia en el 1995. El otro 38.9% indicaron que vivían en otra residencia en el 1995. De éstas que mudan al Barrio Pueblo sobre sale que el 43.1% tenía una residencia en otro municipio y un 50.7% vivía en otra residencia en el mismo Mayagüez. Tabla 21: Lugar de residencia hace 5 años, Bo. Pueblo, Mayagüez, 2000 Total de personas de 5 años ó más En la misma residencia en 1995 En una residencia diferente en 1995 En el mismo municipio En otro municipio Mayagüez 92,355 63,870 69.2% 28,485 30.8% 16,611 58.3% 9,361 32.9% Barrio Pueblo 30,276 18,489 61.1% 11,787 38.9% 5,980 50.7% 5,084 43.1% Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000. Aún cuando la proporción de trabajadores que residían en el Barrio Pueblo y que indicaron que su lugar de trabajo ubicaba en el Municipio de Mayagüez disminuyó entre 1990 y 2000, es significativo que en el periodo previo al Censo (1995 a 2000) 11,787 personas de 5 años o mayor se mudaran al Barrio Pueblo de Mayagüez. Modo de Transporte para ir al Trabajo Los trabajadores que utilizaron el vehículo privado para ir al trabajo en el 2000 en el Barrio Pueblo representaron una proporción de 75.5%, comparado con la del Municipio de Mayagüez donde el 85.8% de los trabajadores utilizaban este modo para ir a sus respectivos trabajos. La proporción de Puerto Rico en el 2000 fue de 87.0%. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 39 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Al comparar los datos con los de la década de 1990, se observa que la utilización del transporte público decayó considerablemente en este periodo, particularmente en el Barrio Pueblo, donde la proporción se redujo a un 6.4% en el 2000 cuando en el 1990 el uso de este modo alcanzó un 12.9%. Al respecto, en el Municipio de Mayagüez, la proporción de los trabajadores que utilizaron el transporte público también sufrió unos descensos considerables, de 9.4% en el 1990 a 4.8% en el 2000. Tabla 22: Modo de transporte para ir al trabajo, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 Automóvil, camión o van Viajaron solos "Carpooling" Transportación Pública Autobús Carro público Motocicleta Bicicleta Caminaron Otros métodos Trabajo en el hogar Bo. Pueblo 4,845 3,832 1,013 982 48 934 18 200 1,342 102 103 Automóvil, camión o van Viajaron solos "Carpooling" Transportación Pública Autobús Carro público Motocicleta Bicicleta Caminaron Otros métodos Trabajo en el hogar Bo. Pueblo 4,166 3,263 903 353 19 292 5 68 738 63 128 1990 Mayagüez Puerto Rico 21,270 729,749 16,038 568,580 5,232 161,169 2,548 94,402 137 37,223 2,411 55,478 52 1,499 309 3,977 2,182 59,315 362 15,134 268 11,796 2000 Mayagüez Puerto Rico 19,082 790,157 14,923 626,578 4,159 163,579 1,064 48,322 35 15,749 953 31,131 10 970 178 2,249 1,153 36,834 293 13,890 469 15,964 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000. En cuanto a los desplazamientos a pie a su lugar de trabajo, en el Barrio Pueblo se observa que la proporción de aquellos que iban a pie (1,342 personas) disminuyó de un TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 40 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO 17.7% del total, en el 1990 a un 13.4% del total (738 personas) en el 2000. En el caso del Municipio de Mayagüez, la proporción de trabajadores que iban a pie a sus respectivos trabajos sólo alcanzó un 5.2% en el 2000, un cambio considerable respecto al 8.1% en 1990. Gráfica 17. Porcentaje de los de transporte al trabajo, Gráfica 18: Porcentaje demodos los modos de transporte para Bo. ir Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 al trabajo, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 2000 Puerto Rico Mayagüez Automóvil, camión o van Transportación Pública Bo. Pueblo Motocicleta Bicicleta Puerto Rico 1990 Caminaron Mayagüez Otros métodos Trabajo en el hogar Bo. Pueblo 0% 20% 40% 60% 80% 100% Porcentaje (%) Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. Vehículos por Hogar Respecto a la disponibilidad de vehículos por hogar en 2000, en el Barrio Pueblo prevalecían los hogares que no disponían de vehículo alguno, 48.6% del total. En el caso del Municipio de Mayagüez, un poco más de una tercera parte (34.4%) indicaron no contar con un vehículo en el hogar. En el 2000, los hogares que contaban con al menos un vehículo representaban el 32.7% de los hogares en el Barrio Pueblo. En el municipio la proporción alcanzó un 35.3%. Respecto a los hogares que contaban con dos carros en el Barrio Pueblo representaban el 13.9% de los hogares. Mientras, la proporción de hogares con dos vehículos en el Municipio de Mayagüez es mucho más alta con un 22.2%, pero por debajo a la de Puerto Rico (24.7%). TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 41 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Tabla 23: Número de vehículos por hogar, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1990 y 2000 Bo. Pueblo Total Ningún vehículo 1 vehículo por hogar 2 vehículos por hogar 3 vehículos por hogar 4 vehículos por hogar o más Puerto Rico 12,090 31,749 1,054,924 5,971 10,923 336,545 4,324 12,868 447,024 1,397 6,113 216,969 265 1,379 41,987 133 466 12,399 Bo. Pueblo Total Ningún vehículo 1 vehículo por hogar 2 vehículos por hogar 3 vehículos por hogar 4 vehículos por hogar ó más 1990 Mayagüez 2000 Mayagüez Puerto Rico 12,325 34,742 1,261,325 5,990 11,953 361,981 4,025 12,263 493,673 1,708 7,700 311,509 433 2,020 71,070 169 806 23,092 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000. Ingresos en el Hogar En cuanto al ingreso de los hogares cabe destacar que el Barrio Pueblo muestra una condición de desventaja sobre el Municipio de Mayagüez y Puerto Rico. En este sentido el 58.2% de los hogares reportaron tener ingresos menores de $10,000 en el Barrio Pueblo en el 2000. Mientras que en el Municipio de Mayagüez esta proporción alcanzó el 43.6% frente a un 54.4% de los hogares con este ingreso a nivel de Puerto Rico. Sin embargo, el Municipio de Mayagüez presenta unas condiciones mucho más favorables que Puerto Rico. En términos relativos, el municipio tiene una mayor proporción de hogares con ingresos altos que Puerto Rico. Un ejemplo son los hogares con un ingreso de $75,000 o más, proporción que alcanza el 4.1%, mientras que en Puerto Rico, esta proporción es de apenas 1.1% del total de los hogares en el País. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 42 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Tabla 24: Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Mayaguez y Puerto Rico, 2000. Total hogares : Menos de $10,000 $10,000 a $14,999 $15,000 a $19,999 $20,000 a $24,999 $25,000 a $29,999 $30,000 a 34,999 $35,000 a 39,999 $40,000 a 49,999 $50,000 a 59,999 $60,000 a $74,999 $75,000 o más Bo. Pueblo Municipio Puerto Rico 12,335 34,731 1,057,357 7,185 1,671 923 760 482 290 229 259 112 142 282 15,160 4,997 3,387 2,712 1,784 1,299 1,127 1,215 889 722 1,439 575,548 161,370 98,884 68,581 43,860 29,901 19,777 24,586 13,386 9,880 11,584 Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. Gráfica 18. Porcentaje de hogares el ingreso, Gráfica 19: Porcentaje desegún hogares según elBo. Pueblo y Mayagüez, 2000 ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Municipio, 2000 70% Bo. Pueblo Municipio 60% Porcentaje (%) 50% 40% 30% 20% 10% 0% Menos $10,000 $15,000 $20,000 $25,000 $30,000 $35,000 $40,000 $50,000 $60,000 $75,000 o más a 34,999 a 39,999 a 49,999 a 59,999 a a a a a de $74,999 $10,000 $14,999 $19,999 $24,999 $29,999 Ingreso (dólares al año) Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. El ingreso mediano de los hogares para el 2000 en el Barrio Pueblo ($7,396), fue por debajo a al ingreso mediano del Municipio de Mayagüez ($11,775), pero por debajo a la de Puerto Rico ($14,412). Es importante mencionar que el cambio experimentado en el ingreso mediano en el periodo entre 1990 y 2000 en el Barrio Pueblo fue de sólo 2.3%, 5 veces menor al cambio experimentado en el municipio de 11.6% en el mismo periodo. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 43 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Tabla 25: Ingreso mediano por hogar y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 1980 Barrio Pueblo Mayagüez Puerto Rico 1990 2000 % cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 $9,486 $7,231 $7,396 -23.8% 2.3% $11,563 $10,549 $11,775 -8.8% 11.6% $11,176 $11,719 $14,412 4.9% 23.0% Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000. El ingreso per cápita se ha comportado diferente al ingreso mediano de los hogares. En el Barrio Pueblo para el 2000 fue de $6,440, por debajo al del Municipio de Mayagüez ($8,003). En ambos casos, el ingreso per cápita fue menor al de Puerto Rico ($8,185). El cambio porcentual experimentado en el periodo entre 1990 y 2000 en el Barrio Pueblo fue de 42.3%, superior al del Municipio de Mayagüez con un crecimiento de 38.7%. Tabla 26: Ingreso per cápita y porcentaje de cambio, Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 1980 Barrio Pueblo Mayagüez Puerto Rico 1990 2000 % cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 $4,397 $4,524 $6,440 2.9% 42.3% $4,834 $5,771 $8,003 19.4% 38.7% $4,443 $5,503 $8,185 23.9% 48.7% Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000. del hogar Ingreso mediano Ingreso per cápita Gráfica 19. Porcentaje de cambio de ingreso por hogar, Bo. Gráfica 20: Porcentaje de cambio de ingreso por hogar, Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 Bo. Pueblo, Mayagüez y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000 % de cambio de 1990-2000 % de cambio de 1980-1990 % de cambio de 1990-2000 % de cambio de 1980-1990 -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Porcentaje (%) Barrio Pueblo Mayagüez Puerto Rico Fuente: Taller de Planificación Social, 2007. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 44 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO Por otro lado, la proporción de familias bajo el nivel de pobreza8 suponían para el año 2000 el 58% del total de las mismas, la cual era considerablemente superior a tanto a la proporción existente en el conjunto del Municipio de Mayagüez (46%), como para el conjunto de Puerto Rico (45%) para ese mismo año. Tabla 27:bajo Familias el nivel pobreza, Tabla 23. Familias el nivel bajo de pobreza, Bo. de Pueblo, Mayagüez y Bo. Pueblo, Mayagüez Puerto Rico, 2000 Puerto Rico,y2000 Bo. Pueblo Mayagüez Puerto Rico Total de familias Familias bajo el nivel de pobreza 7,303 25,201 1,004,080 4,256 11,598 450,254 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000. En este sentido, la elevada proporción de familias bajo el nivel de pobreza existente en el Barrio Pueblo, es un indicador de la posición de desventaja socio-económica en la que se encuentra respecto al conjunto del Municipio de Mayagüez y Puerto Rico. 8 Para establecer el umbral de pobreza, el Censo Federal de Población y Vivienda determinó para el año 2000 que los ingresos por familia de cuatro miembros debían ser inferiores a 17,200 dólares (1,433 dólares mensuales). TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 45 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO APUNTES FINALES Los datos presentados en este Perfil de la población y la vivienda en el Barrio Pueblo de Mayagüez proveen evidencias de una transformación demográfica y socio-económica del centro urbano. A continuación se identifican algunas de las características sobresalientes. • La población en el Barrio Pueblo fue en aumento hasta 1950, con 58,944 habitantes. Luego de esta fecha, la población disminuyó consecutivamente hasta el año 2000, con un total 32,043 habitantes. • El porcentaje de la población del Barrio Pueblo, del total de la población del Municipio de Mayagüez, alcanzó su valor más alto en 1950, con un 68%. Este se reduce a su punto más bajo, en el año 2000, en un 33%, perdiendo su importancia habitacional dentro del territorio municipal. • La población del Área de Delimitación Esquemática, unas 3,756 habitantes, representaron un 11.7% de la población del Barrio Pueblo. • La población de Barrio Pueblo, refleja una pérdida de un 12% para el periodo de 1980-1900. Para el periodo de 1990-2000 la reducción continúa en un 9%. • Con una extensión territorial de 2.74 millas2, y una población de 11,695 personas por milla2 la densidad poblacional de Barrio Pueblo es más alta que la del municipio y Puerto Rico en el 2000, reflejando su carácter de entorno urbano. • En Barrio Pueblo, el porcentaje mayor de la población equivalente a un 53% (23,492 personas) está en el grupo de edad de 18 a 64 años. Por el contrario, el porcentaje de la población de 65 años o más, resulta la menor por un 12.38% (4,983 personas), pero aún así resulta significativo. • En el Área de Delimitación Esquemático, las personas de 65 años ó más representaron el 23.3% del total. La edad mediana fue muy alta, 39.4 años. • Durante el año 2000, en Barrio Pueblo el porcentaje mayor de los hogares es compuesto por 1 personas, con 29% del total de 12,365 hogares. La proporción en el Área de Delimitación Esquemática fue un 39.7%. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 46 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO • Las unidades de vivienda entre 1980 y 2000 aumentaron proporcionalmente de manera mucho más limitada en el Barrio Pueblo (2%), que en el caso del Municipio de Mayagüez (24%) y Puerto Rico (43%). • La densidad de viviendas en el Barrio Pueblo es muy elevada (5,253 viv/mi2), la cual es aproximadamente 10 veces superior a la densidad de viviendas del Municipio de Mayagüez y 13 veces mayor a la de Puerto Rico, reflejando su función como centro urbano. • La proporción de viviendas desocupadas en el Área de Delimitación Esquemática con 18.6% y en el Barrio Pueblo en 2000 con el 14%, era mayor que en el Municipio de Mayagüez (12%) y en Puerto Rico (11%). • Más importante, la proporción de viviendas ocupadas por inquilinos en 2000 en el Área de Delimitación Esquemática, con 64.1%, y en el Barrio Pueblo con el 62%, era muy superior a la registrada en el Municipio de Mayagüez (40%) y la de Puerto Rico (27%). Es decir, 2 de cada 3 unidades de vivienda eran ocupadas por inquilinos en el centro urbano. • El valor de la vivienda, según los propietarios, en el Barrio Pueblo en 2000 era superior en un 17% al del Municipio de Mayagüez y en un 18% al de Puerto Rico. • El valor del alquiler mensual de la vivienda en 2000 en el Barrio Pueblo era superior en un 17% al del Municipio de Mayagüez e inferior en un 31% al de Puerto Rico. • La proporción de personas de 25 años o más con bajos niveles educativos en 2000 era más alta que en el Municipio de Mayagüez y en Puerto Rico (50% con niveles menores a duodécimo grado en el Barrio Pueblo, frente al 44% del municipio y el 40% de Puerto Rico). En los niveles académicos superiores la proporción de personas con éstos era menor que en el caso del Municipio de Mayagüez y de Puerto Rico. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 47 - MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ PERFIL SOCIO - ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO • Los datos económicos refleja un proceso de deterioro económico en las últimas décadas. • La tasa de desempleo en el Barrio Pueblo alcanza el 31%, mientras que la tasa de participación laboral fue muy baja con un 32%. Es decir, solamente 1 de cada 3 personas con 16 años ó más formaba parte de la fuerza laboral. En ambos casos, la situación es de desventaja respecto al Municipio de Mayagüez, donde la tasa de desempleo fue de 23% y la tasa de participación fue de 38.3%. • En el Barrio Pueblo los trabajadores estaban empleados en los siguientes sectores: 1) Servicios educativos, de salud y servicios sociales (26.04%), 2) Manufactura (15.36%) y 3) Comercio al detal (14.12%). • El Municipio de Mayagüez actúa como cabecera de región, por lo que es un centro empleo regional. Esto explica el alto porcentaje de trabajadores que residen en el municipio, tanto a nivel de Barrio Pueblo (86%) como a nivel del municipio (82%). • A nivel del municipio el 85.5% de los trabajadores utilizan el vehículo privado para ir al trabajo. En el Barrio Pueblo esta proporción se reduce a un 75.5%. • En el Barrio Pueblo el 13.4% de los trabajadores van a pie a sus trabajos, una proporción tres veces mayor a la de Puerto Rico (4.1%) y 2.5 veces más que la del municipio (5.2%). • El ingreso mediano de los hogares para el 2000 en el Barrio Pueblo fue de $7,396, muy por debajo a la del Municipio de Mayagüez ($11,775) y a la de Puerto Rico ($14,412). • La proporción de familias bajo el nivel de pobreza en 2000 era del 58% del total de las familias en el Barrio Pueblo, lo cual era significativamente mayor a la registrada en el Municipio de Mayagüez con el 46%, así como la de Puerto Rico con el 45%. TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / ABRIL 2007 - 48 -