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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
UNIVERSIDAD
FRANCISCO GAVIDIA
Tecnología, Humanismo
y Calidad
MONOGRAFÍA
TEMA: ASPECTOS PROCESALES DE LA DECLARATORIA JUDICIAL DE LA
UNIÓN NO MATRIMONIAL EN EL SALVADOR
PRESENTADO POR:
BACHILLER: MARÍA MERCEDES PINEDA HIDALGO
BACHILLER: OSCAR ARMANDO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ
BACHILLER: EMERSON ALFREDO ANAYA ARÉVALO
PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS
ASESOR: LICDA. DORIA HERNÁNDEZ DE MUÑOZ
OCTUBRE - 2005
SAN SALVADOR
EL SALVADOR
CENTROAMÉRICA.
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO
AUTORIDADES
RECTOR
ING. MARIO ANTONIO RUÍZ RAMÍREZ
VICERECTORA
DRA. LETICIA ANDINO DE RIVERA
SECRETARIA GENERAL
LIC. TERESA DE JESÚS GONZÁLEZ DE MENDOZA
DECANA DE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
LIC. ROSARIO MELGAR DE VARELA
DIRECTOR DE LA ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
DR. JORGE EDUARDO TENORIO
SAN SALVADOR
EL SALVADOR
CENTROAMÉRICA
INDICE
Pág.
Introducción........................................................................................................i
CAPÍTULO I
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIÓN NO MATRIMONIAL
1.1 Evolución Histórica............................................................................1
•
Época Antigua...............................................................................1
•
Época Contemporánea.................................................................3
•
Antecedentes Históricos en El Salvador.......................................6
CAPÍTULO II
2. FUNDAMENTO TEÓRICO DOCTRINARIO
2.1 Concepto Sociológico.......................................................................10
2.2 Concepto Jurídico.............................................................................10
2.3 Naturaleza Jurídica............................................................................11
2.4 Terminología Jurídica........................................................................12
2.5 Elementos y Características de la Unión no Matrimonial...................14
CAPÍTULO III
3. FUNDAMENTO LEGAL
3.1 Fundamento Constitucional................................................................16
3.2 Fundamento en la Legislación Secundaria.........................................17
•
Requisitos Legales para Declarar la Unión no Matrimonial........18
3.3 Reconocimiento de la Unión no Matrimonial en Leyes Especiales
Pertenecientes al Derecho Social.......................................................19
•
Código de Trabajo..........................................................................20
•
Ley del Seguro Social.....................................................................20
•
Ley del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados
Públicos (INPEP)............................................................................21
•
Ley del Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada.............21
•
Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (AFP CONFIA)……....22
3.4 Fundamento en la Legislación Nacional a nivel Tratados
(Ratificados por El Salvador)...............................................................23
•
Declaración Universal de los Derechos Humanos.........................23
•
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos......................24
•
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales.......................................................................................24
•
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”….....................25
•
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre...26
•
Pacto de San José de Costa Rica Convención Americana sobre
Derechos Humanos.........................................................................27
CAPÍTULO IV
4. El Proceso Judicial de la Declaratoria de la Unión no Matrimonial...........28
4.1 La Demanda………………………………………………..………………29
•
Requisitos de la Demanda……………………………….……………….29
•
Subsanación……………………………………………….……………….30
4.2 Admisión…………………………………………………………………….30
4.3 Emplazamiento…………………………………………….……………….30
4.4 Contestación………………………………………………………………..31
4.5 Examen previo…………………………………………..…………………31
4.6 Audiencia Preliminar……………………………………………………….32
4.7 Audiencia de Sentencia………………………………..………………….33
•
Fallo……………………………………………………..…………………..34
•
Sentencia……………………………………………..…………………….34
FLUJOGRAMA DEL PROCESO JUDICIAL DE UNIÓN NO
MATRIMONIAL………………………………………………………………...35
4.8 EFECTOS PERSONALES Y PATRIMONIALES DE LA UNIÓN NO
MATRIMONIAL EN EL CÓDIGO DE FAMILIA…......................................38
CAPÍTULO V
5. SITUACIÓN EN EL DERECHO COMPARADO……….…………………….44
5.1 Con país Centroamericano .......................................................................44
5.2 Con país Latinoamericano ........................................................................48
5.3 Con País Europeo .....................................................................................51
CONCLUSIONES............................................................................................54
RECOMENDACIONES ...................................................................................55
BIBLIOGRAFÍA ...............................................................................................56
ANEXOS .........................................................................................................58
INTRODUCCIÓN
La Unión no Matrimonial, es un fenómeno social que surgió en la época de
la República Romana y al igual que la sociedad ha evolucionado, hasta convertirse
en la Institución que actualmente desarrolla nuestra Normativa de Familia. Como
estudiantes de la Carrera de Licenciatura en Ciencias Jurídicas es de mucha
importancia definir y conocer las diferentes Etapas Procesales que implica la
Declaratoria Judicial de la Existencia de Unión no Matrimonial, los requisitos
establecidos por la ley, así como los Derechos que esta otorga. No cabe duda de
la imperante necesidad social de regular una figura como la de la Unión no
Matrimonial. Ahora bien, se reconoce el problema que representa el poco
conocimiento que de esta materia tienen las personas que necesitan hacer valer
sus Derechos, y es por ello la importancia de esta investigación.
El objetivo general de la investigación realizada es el grado de aplicabilidad
de los Aspectos Procesales de la Declaratoria Judicial de la Unión no Matrimonial
en los Juzgados de Familia, que será de un modo general la línea directriz que
orientarán el trabajo; en este sentido es de suma importancia definir las Diligencias
Procesales de la Declaratoria Judicial de la Unión no Matrimonial, tanto sus
requisitos y Derecho que esta otorga en un Capítulo Único del Código de Familia y
sobre todo las Etapas Procesales de dicha Declaración.
El contenido de la investigación consta de Cinco Capítulos: En el Primer Capítulo,
se enfoca la Evolución Histórica de la Unión no Matrimonial, los cambios que ha
sufrido desde que se originó bajo el nombre de “Concubinato”, llegando a la figura
actual; en El Salvador está evolucionó a partir del Código Civil del año 1859,
dentro del cual solamente se tomaba en cuenta esta figura como causal para
poder solicitar la Declaratoria Judicial de Hijos Naturales regulada en el art. 283,
posteriormente en el año 1994 se creo el Código de Familia, dentro del cual se le
dedicó un Título entero a este tipo de Unión. El Segundo Capítulo contiene el
Fundamento Teórico
Doctrinario de la Unión no Matrimonial, detallándose el
concepto Sociológico y Jurídico desde el punto de vista de algunos autores, así
también su Naturaleza Jurídica y algunas definiciones de conceptos relevantes a
la investigación. El Tercer Capítulo establece el Fundamento Legal de la Unión no
Matrimonial, tanto en el ámbito Nacional como Internacional, se hace referencia al
art. 32 de nuestra Carta Magna, citando el principio de Igualdad Jurídica. El Cuarto
Capítulo hace referencia al desarrollo de la Declaratoria Judicial de la Unión no
Matrimonial, se detalla en base a nuestra normativa Procesal Familiar, se
establecen sus plazos, como cada una de las etapas que comprende dicho
proceso. Dentro del Quinto Capítulo se ha realizado una comparación de algunas
Legislaciones Extranjeras con la Legislación Nacional, a nivel Centroamericano,
Latinoamericano y Europeo, identificando sus semejanzas y diferencia
CAPÍTULO I
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA UNIÓN NO MATRIMONIAL
1.1 Evolución Histórica
A través de la historia: Un hombre y una mujer pueden unirse de hecho, sin
que entre ellos medie vínculo matrimonial alguno. Semejante unión recibe el
nombre de Concubinato, palabra que en su origen etimológico viene de las voces
latinas “cum cubare”, comunidad de lecho, lo que evoca una idea más o menos
exacta de lo que es, en si misma la institución.(1)
Época Antigua.
Los Romanos dieron el nombre de concubinatus a una unión de orden
inferior más duradera, y que se distinguía así de las relaciones pasajeras
consideradas como ilícitas.(1)
Esta especie de matrimonio, completamente extraño a nuestras costumbres
actuales, aunque frecuente en la Época Romana, parece haber nacido de la
desigualdad de las condiciones. Un ciudadano tomaba para concubina a una
mujer poco honrada o indigna.
Hasta el fin de la República, el Derecho no se ocupó de estas simples
uniones de hecho, pues fué bajo Augusto(2) cuando el concubinato recibió su
nombre. La ley Julia de Adulteriis calificaba de stuprum y castigaba todo comercio
con toda joven o viuda, fuera de las justae nuptiae, haciendo una excepción a
favor de la unión duradera llamada Concubinato, que recibió de esta manera una
(1)
(2)
Somarriva Undurraga, Curso de Derecho de Familia. Universidad de El Salvador 1988.
Emperador de Roma en la Época de la República, durante el siglo II.
especie de sanción legal desde entonces le fueron impuestas ciertas condiciones
para precisar los límites por los cuales ya únicamente existía un comercio ilícito. (3)
Por eso el concubinato requería de dos requisitos primordiales como lo eran:
a) Que las personas fueran púberes y,
b) Se podría dar si no existiera mujer legítima
En un principio, el concubinato no producía ninguno de los efectos civiles
unidos a las justae nuptiae. Por eso la mujer no era elevada a la condición social
del marido, pues aunque algún ciudadano hubiera tomando por concubina una
mujer de su mismo rango, lo cual era sumamente raro, no era nunca tratada como
uxor en la casa y en la familia de donde venía el nombre de inaequale conjugium
aplicado a esta unión.
En cuanto a los hijos nacidos del concubinato, son cognados de la madre y de
los parientes maternos, pero no están sometidos a la autoridad del padre, y nacen
sui juris. Por tanto un ciudadano puede elegir dos clases de uniones, cuyas
consecuencias son distintas, si quiere desarrollar su familia civil, contrae las justae
nuptiae, que le dará hijos bajo su autoridad; ahora si quiere dejar fuera de su
familia los hijos que le nacieran de la mujer a la cual se unió, entonces toma una
concubina. Pero si estos hijos, no siendo agnados al padre, tienen con él al menos
un parentesco natural, legalmente cierto. En la Época Clásica ningún texto pudo
afirmarlo, fue únicamente en el bajo imperio, y desde Constantino, cuando parece
haber sido reconocido un lazo natural entre el padre y los hijos nacidos del
concubinato, designándoles con la nueva apelación de liberi naturales. El padre
puede legitimarlos y Justiniano terminó dando como efectos a esta filiación natural
la obligación de alimentos y ciertos derechos de sucesión.
Los emperadores cristianos buscaron la manera de hacer desaparecer el
concubinato. Constantino creyó acertar ofreciendo a las personas que se
encontraban entonces en concubinato, y teniendo hijos naturales, legitimarlos,
(3)
Petit, Eugenene. Tratado Elemental de Derecho Romano. Editorial Porrúa, Mexico, 1997.
siempre que transformasen su unión en justae nuptiae. Anastasio fue aun más
lejos pues decidió que, en lo presente como en lo futuro todos los que tuviesen
hijos nacidos del concubinato podían legitimarlos contrayendo las Justae nuptiae.
Esta disposición fue conservada por Justiniano; es la Legitimación por
matrimonio subsiguiente. Sin embargo, el concubinato continúo como institución
legal y tolerada por la iglesia. Fue prohibido en oriente, la primera vez por León el
Filosófico.
Época Contemporánea.
En el desenvolvimiento histórico, el concubinato ha pasado por diversas
etapas. En Roma era una institución jurídica lícita y con características propias.
En esa legislación, el matrimonio o “justas nupcias” estaban reservados para los
ciudadanos romanos. Pero luego los romanos reconocieron la existencia de estas
uniones y nació así el concubinato o “inaequela conjuguim”, que pasó a ser un
matrimonio de segundo orden, pero lícito y reglamentado.
Posteriormente, la influencia de la iglesia en todo lo relacionado con el
matrimonio, hizo que el concubinato desapareciera como institución y fuera visto
como algo ilícito. Así se explica que el Código Francés
(4)
no se refiera a él ni
siquiera en forma accidental.
Quizás, podría decirse, que el concubinato ha resurgido como institución
en el Código de Familia de los Soviets, en realidad no hay diferencia entre el
matrimonio y el concubinato.
En esta época (entre los años 1790 y 1840), el concubinato admite una
clasificación interesante: Concubinato Directo y Concubinato Indirecto.
Concubinato Directo es la unión lisa y llana de un hombre y una mujer que
tienen relaciones sexuales y llevan una vida común.
(4)
Código Civil Napoleónico de 1792.
El Concubinato es Indirecto cuando deriva de un matrimonio que no ha
sido reconocido por la ley, como por ejemplo, entre personas que sólo se
encuentran unidas por el vínculo religioso, o por un matrimonio nulo que no ha
tenido el carácter de putativo.
No es concubinato la unión sexual circunstancial o momentánea de varón y
mujer. Se requiere la comunidad de vida que confiere estabilidad a la unión y se
proyecta en la posesión de estado conyugal. La Doctrina Francesa alude, a este
modo, el
matrimonio aparente, conceptuándolo como la situación de dos
personas no casadas que viven como marido y mujer, haciéndose pasar como
tales.
“La posesión de estado conyugal o estado conyugal aparente se nutre del
carácter de permanencia, de la perdurabilidad en el tiempo en que ambos
convivientes han asumido el rol de marido y mujer” (5). Por eso se dice que nada
distingue exteriormente el estado de las personas casadas de las que viven en
concubinato, y de allí, otros caracteres que se subsumen: la singularidad de la
unión respecto a cada uno de los concubinos, y la fidelidad recíproca.
En cuanto a la singularidad de la unión, se tiene en cuenta que la posesión
de estado de los concubinos se traduce en el hecho de la unión estable y
permanente monogámica, remedo del matrimonio mismo.
En algunas culturas especialmente en China, el concubinato se presento
lado a lado con el matrimonio en el sentido de que el varón tenía una esposa
legítima y al mismo tiempo una o varias concubinas, la condición social y jurídica
de la concubina es inferior al de la esposa, pero es importante destacar que los
hijos de las concubinas tenían los mismos derechos que los legítimos en la
sucesión del padre.
(5)
Bossert, Gustavo A.; Zannoni Eduardo A., Manual de Derecho de Familia. Buenos Aires. 2004
A través de la historia un gran número de pueblos han conocido formas
parecidas a las del concubinato; teniendo todas ellas en común el ser
manifestaciones de las clases poderosas. Al arribar el Liberalismo (6) e imperar la
absoluta libertad e igualdad entre todos los hombres el matrimonio fue
considerado un contrato y las uniones no matrimoniales ignoradas por la ley
El fenómeno de la unión sexual diversa al matrimonio y a la vez semejante
al mismo no ha surgido hoy, pero la problemática y los efectos que origina han
sufrido una conspiración de silencio legislativo desde hace muchos años.
En la Época Moderna se ha ignorado este hecho social para otorgar a la
unión efectos favorables, pero no para imponerles penas y sanciones, las cuales
muchas veces han recaído sobre los hijos.
El silencio de la legislación para regular la Unión no Matrimonial, se ha
debido a factores históricos religiosos, tales como la condena del concubinato por
el Concilio de Trento
(7)
y la posición paralela de algunas iglesias protestantes.
Esa condena se tornó Laica y se incorporó a los ordenamientos seculares
europeos, con anterioridad en algunos casos y con posterioridad en otros a la
promulgación de los Códigos Civiles a lo largo del siglo XIX y XX.
Se requiere que los caracteres de estabilidad y permanencia de la unión se
den solamente entre hombre y mujer. Ello no obsta, obviamente, a que cualquiera
de los convivientes pudiese mantener, momentánea o circunstancialmente, una
unión sexual con tercera persona, que no trascenderá más que como “relaciones
fugaces y breves sin consecuencias de otro orden.
Ahora bien por las circunstancias históricas de cada país puede sostenerse
que prevalecen distintas causas para el aumento de las uniones concubinas. Así
por ejemplo en los países latinoamericanos, el desarrollo del concubinato admite
(6)
(7)
Corriente Filosófica que asume la igualdad entre las personas
Concilio realizado por el Vaticano en el siglo XVII
como causa, fundamentalmente el factor económico, que inclina a vastos sectores
de la sociedad de escasos recursos, a apartarse del establecimiento de una
relación que crea cargas y obligaciones de origen legal. Algunos países
establecen requisitos en cuanto al tiempo durante el cual debe haberse sostenido
la vida común, se le adjudica efectos legales como en el matrimonio, también
existen algunas leyes que se ocupan de la distribución de los bienes que uno u
otro concubino hubiesen adquirido o ganado durante la relación. Frente a estas
dos posturas, sancionadora y reguladora aparece la que se originó en el Código
de Napoleón que omitía todo tratamiento legislativo del concubinato y las
consecuencias que de él pueden derivar.
Antecedentes Históricos en El Salvador.
A pesar de que en el inciso final del art. 32 de la Constitución de la
República se establece que la falta de matrimonio no afectará el goce de derechos
que se establezcan a favor de la familia, por primera vez en la historia
constitucional de nuestro país se formula el mandato de regular “las Relaciones
Familiares resultantes de la unión estable de un varón y una mujer” parte final del
art. 33 de la Constitución.
Las disposiciones constitucionales citadas consagran el Derecho de todo
ser humano de constituir familia y reconocen una realidad social sobre la cual era
necesario legislar.
Antes de Promulgar el Código de Familia en El salvador la única mención
de la Unión no Matrimonial en la Legislación Civil era el ordinal quinto del art. 283
del Código Civil, el cual hacía referencia al concubinato como uno de los motivos
de reconocimiento forzoso de hijo natural. El referido art. decía “La declaratoria
judicial de los hijos naturales procederá en los casos siguientes:
5º. en el caso en que el pretendido padre y la madre hayan vivido en
concubinato notorio en la época en que el art. 74 pudo verificarse la
concepción, si la madre ha observado durante el tiempo de la concepción
una conducta honesta”.
La Ley Salvadoreña no daba una definición de lo que debía entenderse por
concubinato y vía jurisprudencial se entendió que comprende el concepto de
concubinato a aquellas relaciones sexuales entre personas que no fueran libres
para contraer matrimonio y además en forma discriminatoria a la mujer se le exigía
para poder declarar paternidad que tuviera una conducta honesta.
Este fue el antecedente legislativo que en materia Civil tuvo la Unión no
Matrimonial, antecedente que no fue afortunado, razón por la cual el Código de
Familia no utilizó el término concubinato y además cumpliendo el precepto
constitucional de igualdad jurídica entre los miembros de la familia, en el capítulo
que regula la Unión no Matrimonial los convivientes son tratados en un plano de
igualdad.
La Comisión Revisora (8) de la Legislación Salvadoreña; en la exposición de
motivos del anteproyecto del Código de Familia establece: “El fenómeno social de
la unión de un hombre y una mujer que sin haber contraído matrimonio hacen vida
marital no tiene una denominación especifica en el lenguaje social y jurídico, así a
este hecho social a través del tiempo y de la historia se la llamado concubinato,
unión libre, unión de hecho, matrimonio de hecho, unión sin papeles, etc.”
La denominación “Unión Libre” aunque no es peyorativa indica claramente
que la unión es libre sin ninguna traba ni prohibición, se forma y se disuelve
libremente sin ningún trámite.
La denominación “Matrimonio de Hecho” da la idea de dos clases de
matrimonio, calificando de matrimonial una relación que no lo es, implica además
la idea de un matrimonio de segunda categoría.
(8)
Manual de Derecho de Familia, Centro de Investigación y Capacitación, Proyecto de Reforma
Judicial. El Salvador. 1995.
El Código de Familia al regular esta situación descartó el término
concubinato, en primer lugar por considerarlo peyorativo y con tendencias
estigmatizantes que no van de acuerdo a la filosofía de nuestra Constitución en
Materia de Familia y en segundo lugar por que el concepto jurisprudencial de
concubinato en Materia Civil en nuestro país, aunque fue elaborado con la
intención de proteger a la familia constituida fuera del matrimonio especialmente a
los hijos; el concepto se amplió tanto que quedó comprendida la relación
adulterina y dar cobertura legal a esta clase de relación no fue la intención del
legislador constituyente de 1983.
Tampoco se aceptó “Unión Libre” porque la Constitución manda regular la
unión estable de un hombre y una mujer, y en la Unión Libre no hay permanencia
y tal situación de libertad absoluta en la conformación de está puede poner en
peligro la situación de los hijos que puedan surgir dentro de la misma.
Así mismo se rechazó la expresión “Matrimonio de Hecho”, porque da la
idea de dos clases de matrimonio, uno de Derecho y otro de Hecho y el
matrimonio de hecho implicaría
una situación de segunda categoría, que no
concuerda con el espíritu constitucional.
Sin embargo debemos decir que la mayoría de las legislaciones
latinoamericanas
usan la denominación de “Unión de Hecho” entre ellos:
Guatemala, Honduras, Panamá y Bolivia.
Así mismo debemos decir que la mayoría de los países en América Latina
reconocen estas uniones como una forma de convivencia generalizada con una
extensión considerablemente mayor que el matrimonio.
Entonces en nuestro país se opto por usar la denominación “Unión no
Matrimonial” así lo expresa la exposición de motivos del anteproyecto del Código
de Familia: “Aun cuando no escapa de ciertas criticas, se ha preferido usar la
expresión Unión no Matrimonial, porque describe sin matices peyorativos ni de
condena un hecho social, la convivencia de la pareja que vive maritalmente sin
haber matrimonio. Encaja sin esfuerzo en la división de unión que regulará el
proyecto: una será matrimonial y otra que no lo es”. (9)
(9)
Exposición de Motivos del Anteproyecto del Código de Familia. Talleres Gráficos de la Corte
Suprema de Justicia. San Salvador. Octubre de 1990.
CAPÍTULO II
2. FUNDAMENTO TEÓRICO DOCTRINARIO
Concepto Sociológico
Chávez Asencio, lo define como: “Es una comunidad de lecho que sugiere
una modalidad de las relaciones sexuales mantenidas fuera del matrimonio como
una expresión de la costumbre”. (10)
Concepto Jurídico
Fosar Benlloch, manifiesta que la unión no matrimonial se define así:
“Toda unión y sólo unión heterosexual de dos personas que viven abiertamente
juntas durante un período determinado entendiendo realizar una comunidad total”.
(11)
Sara Montero, utilizando el término concubinato expresa: “En la doctrina y
en la Legislación Mexicana, se entiende por concubinato la unión sexual de un
solo hombre y una sola mujer que no tienen impedimento legal para casarse y que
viven como si fueran marido y mujer de una forma constante y permanente por un
período mínimo de cinco años. Este plazo puede ser menor si han procreado”. (12)
Belluscio, emplea la denominación de concubinato con el siguiente
concepto: “Es la situación de hecho en que se encuentran dos personas de
distinto sexo que hacen vida marital sin estar unidos en matrimonio”. (13)
(10) )
Chávez Asencio, Manuel F., La Familia en el Derecho, Relaciones Jurídicas Conyugales,
Editorial Porrúa S.A., México, 1985, pág. 265.
(11)
Fosar Benlloch, Enrique, Estudios de Derecho de Familia, Tomo I y III, Editorial Bosch,
Barcelona, 1981, pág. III.
(12)
Montero Duhalt, Sara. Derecho de Familia, Editorial Porrúa S.A, Mexico. 1984. pag 10-12
(13)
Belluscio, Augusto Cesar. Manual de Derecho de Familia. Tomo II. Ediciones de Palma. Buenos
Aires. 1993, pág. 421.
López del Carril, utilizando la expresión Unión libre dice: “Es la
comunicación o trato de la mujer que habita con algún hombre como si fuera su
marido siendo ambos libres y solteros, pudiendo contraer entre sí legítimo
matrimonio”. (14)
2.1 NATURALEZA JURÍDICA DE LA UNIÓN NO MATRIMONIAL
El Código de Familia al regular la situación de la UNIÓN NO
MATRIMONIAL LO SITUA EN EL DERECHO SOCIAL, ya que reconoce estas
uniones como una forma de convivencia social generalizada, con una extensión
considerablemente mayor que el matrimonio.
Pertenece al Derecho social porquen “están regidas por normas de y para
la sociedad”. (15)
Al enfocarse al proceso o procedimiento para que se declare judicialmente
la Unión no Matrimonial se estaría trasladando a la LEY PROCESAL DE FAMILIA,
por lo tanto está pertenece al ámbito del DERECHO PÚBLICO, ya que los
procedimientos a seguir “son normas reguladoras del orden jurídico al Estado en
sí y con otros Estados. El que regla los actos de las personas cuando se
desenvuelven dentro del interés general que tiene por fin el Estado, en virtud de
delegación directa o mediata del poder público”. (16)
(14)
López del Carril, Julio. Derecho y Obligación Alimentaria, citado por Bossert, Gustavo. Régimen
Jurídico del Concubinato. Editorial Astrea. Buenos Aires. 1990.
(15)
Cabanellas, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental. Edición Actualizada. Editorial Heliasta.
1997.
(16)
Cabanellas, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental. Edición Actualizada. Editorial Heliasta.
1997.
DERECHO SOCIAL (Código de Familia)
UNIÓN NO MATRIMONIAL
DERECHO PÚBLICO (Ley Procesal de Familia)
2.2 TERMINOLOGÍA JURÍDICA
Las denominaciones o términos desarrollados en éste tópico son de vital
importancia por lo que se debe conceptualizar para poder ubicarnos en cada uno
de ellos:
Audiencia: Acto de oír los soberanos u otras autoridades, o las personas que
exponen, reclaman o solicitan alguna cosa. También, ocasión para aducir razones
o pruebas que se ofrece a un interesado en juicio o en expediente.(17)
Procedimiento: Modo de proceder en la justicia, actuación de trámites judiciales o
administrativos; es decir que es el conjunto de actos diligénciales y resoluciones
que comprenden la iniciación, instrucción, desenvolvimiento, fallo y ejecución en
una causa. (18)
Proceso: Son las diferentes fases o etapas de un acontecimiento. Conjunto de
autos y actuaciones. Litigio sometido a conocimiento y resolución de un tribunal.
(19)
Prueba: Demostración de la verdad de una afirmación, de la existencia de una
cosa o de la realidad de un hecho. Persuasión o convencimiento que se origina en
(17) )
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 20. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
(18)
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 124. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
(19)
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 124. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
otro, y especialmente en el juez o en quien haya de resolver sobre lo dudoso o
discutido. (20)
Sentencia: La sentencia es un acto jurisdiccional que emana de un juez que pone
fin al proceso o a una etapa del mismo, la cual tiene como objetivo reconocer,
modificar o extinguir una situación jurídica así como formular ordenes y
prohibiciones. Esta es regida por normas de Derecho Público, ya que es un acto
emanado de una autoridad pública en nombre del Estado y que se impone no sólo
a las partes litigantes sino a todos los demás órganos del poder público; y por
normas de Derecho Privado, en cuanto constituye una decisión respecto de una
controversia de carácter privado, cuyas consecuencias se producen con relación a
las partes litigantes. (21)
Sentencia Constitutiva: Es la que crea una situación jurídica ya sea modificando
un estado de o sustituyéndolo por otro, constituye un Derecho. (22)
Sentencia Declarativa: Es la que comprueba la existencia de un Derecho o de
una situación jurídica. Rompimiento de un vínculo matrimonial. (23)
2.3 ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA UNIÓN NO MATRIMONIAL
De los conceptos antes citados, emitidos por varios autores, se puede deducir
que las características tanto de la doctrina como la legislación latinoamericana
exigen algunas semejanzas, entre la cuales están:
•
La unión debe ser Heterosexual: Éste requisito, algunas legislaciones no lo
mencionan, considerándolo obvio,
pero debe de quedar claro que se
refiere una unión entre un hombre y una mujer.
(20)
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 125. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
(21)
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 176. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
(22)
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 176. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
(23)
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental, pág. 176. Buenos Aires.
Argentina. Editorial Heliasta. S.R.L. 11997.
•
Comunidad de vida (cohabitación): Siendo ésta característica lo que
distingue la Unión No Matrimonial de una simple relación circunstancial,
siendo que la cohabitación implica haber constituido un hogar común.
•
Publicidad o Notoriedad: Esta característica implica que si un hombre y una
mujer están unidos, están constituyendo comunidad de vida; por lo tanto
debe ser pública, porque si se oculta no puede producir efectos jurídicos,
siendo que la unión debe ser notoria de conocimiento público.
•
Permanencia,
Temporalidad
y
Estabilidad.
Debe
tener
la
unión
permanencia de tiempo, es decir que el hombre y la mujer deben estar
unidos, no debe ser circunstancial o intermitente porque no constituye
Unión no Matrimonial, se requiere la cohabitación, que su comunidad de
vida sea duradera, debe ser permanente en el tiempo, si no fuese así sería
inaplicables los efectos que se atribuyen a la unión. Es importante que en
algunas legislaciones se hace mención de los años de convivencia que
deben cumplirse para solicitar la DECLARATORIA JUDICIAL DE UNIÓN
NO MATRIMONIAL. Panamá contempla en su normativa el período de
cinco años de convivencia y nuestra legislación considera un período de
tres o más años en que deben los convivientes vivir juntos.
•
Singularidad: Significa que son un solo hombre y una sola mujer, por lo
tanto deben guardarse fidelidad recíprocamente; es decir la relación debe
ser monogámica.
•
Debe existir Capacidad Nupcial: No implica que después de la Declaratoria
Judicial de Unión no Matrimonial se debe contraer obligatoriamente
nupcias, sino más bien que las personas que constituyan la unión, no
deben tener ningún impedimento para contraer matrimonio o no
adolecer de impedimentos matrimoniales.
Lo que nuestra legislación regula es un hecho social lícito, que lo distingue de
otros hechos irregulares o inmorales, siendo que los convivientes deben tener el
camino abierto para contraer matrimonio. (24)
(24)
Manual de Derecho de Familia. Centro de Investigación y Capacitación. Proyecto de Reforma
Judicial.
CAPÍTULO III
3. FUNDAMENTO LEGAL
3.1 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Nuestra Carta Magna, recoge la protección de la Familia, sus miembros e
Instituciones en la Sección Primera del Capítulo II del Título II. Arts. Del 32 al 36.
El Art. 32 Cn., fomenta el matrimonio en el cual ambos cónyuges tienen
igualdad jurídica. Ello no es óbice para que los hijos nacidos fuera de él y los
adoptivos no cuenten con la protección del Estado y gocen de iguales derechos
frente a sus padres, quienes deben darles en todo caso protección, asistencia,
educación y seguridad. Art. 36 Cn.
El Art. 33 Cn, ordena que la ley debe regular las relaciones familiares sobre
bases equitativas, incluso las resultantes de la UNIÓN estable de un varón y una
mujer aun cuando no sea el matrimonio el fundamento legal de los mismos.
La familia de que trata la Constitución no es únicamente la fundada en el
matrimonio, ya que los artículos concernientes, no aluden a ella en forma expresa;
y que no obstante la obligación del Estado de fomentar el matrimonio era
necesario proteger los derechos de las familias que se han formado sin los
requisitos de una unión formalmente legalizada, por eso se establece como
principio constitucional que la falta del matrimonio no afecta el goce de tales
derechos.
“En ese mismo orden de ideas, la parte final del Art. 33 de la Constitución
legitima las relaciones familiares resultantes de la unión estable de un varón y una
mujer, que merece la protección legal”. (25)
(25)
El Salvador, Asamblea Constituyente. Informe Único. Comisión de Estudio del proyecto de
Constitución (Exposición de Motivos de la Constitución de 1983), pág. 50.
Si bien es cierto que la Constitución pone de relieve la Familia, ésta no
puede estar reducida a la originada como consecuencia del matrimonio, ya que
ello implicaría una discriminación de los hijos habidos fuera del mismo.
Así lo ha establecido de forma clara el Constituyente al establecer en el Art.
32 inciso tercero de la Constitución, que “ El Estado fomentará el
matrimonio, pero la falta de éste no afectará el goce de los derechos que se
establezcan a favor de la familia”.
Por lo tanto es importante recalcar, que es en base al inciso tercero del
artículo mencionado, que se legaliza la Unión no Matrimonial constitucionalmente.
3.2 FUNDAMENTO EN LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA.
Es importante enfatizar que el ART. 2 DEL CÓDIGO DE FAMILIA, regula el
concepto de familia: dándole prioridad a que la familia está constituida por el
matrimonio, la Unión no Matrimonial o el parentesco.
Nuestro Código de Familia sirve como instrumento legal de protección para
las Uniones no Matrimoniales para constituir una Familia.
EL TÍTULO IV DEL CÓDIGO DE FAMILIA, en su CAPÍTULO ÚNICO regula
la UNIÓN NO MATRIMONIAL, desde el Art. 118 al Art. 126, específicamente el
ART. 118 DEL CÓDIGO DE FAMILIA, nos da el concepto de lo que se considera
en nuestro país UNIÓN NO MATRIMONIAL, así mismo se regulan sus elementos
y características que deben cumplirse para producir las consecuencias jurídicas
que prevé la ley.
Requisitos legales para declararse una Unión no Matrimonial:
El Art. 118 C.F. establece: “La unión no matrimonial que regula éste
código, es la constituida por un hombre y una mujer que sin impedimento legal
para contraer matrimonio entre sí, hicieren vida en común libremente, en forma
singular, estable y notoria, por un período de 3 años o más”.
Detallando los requisitos tenemos:
•
Constituida por un hombre y una mujer: Es decir debe ser una unión
heterosexual, en nuestro país no se legaliza las uniones entre personas del
mismo sexo.
•
Sin impedimento legal para contraer matrimonio: Tal requisito esta regulado
en los artículos 14 y 15
impedimentos
absolutos
del
y
Código
de
Familia
referentes
relativos
respectivamente
para
a
los
contraer
matrimonio.
•
Vida en común libremente: Que la unión no sea una simple relación
esporádica, sino más bien sea su objetivo constituir un hogar común y que
ambos estén en libertad tanto legal como social.
•
En forma singular: Cabe destacar en éste requisito nuestro legislador lo que
regula es que la relación sea monogámica y no implique la infidelidad
dentro de la Unión no Matrimonial.
•
Estable y notoria: También en el Art. 118 C.F. se ha previsto que el período
de tres años que se ha establecido para que la unión produzca efectos (así
como la edad mínima para contraer matrimonio), no se exigirán en aquellos
casos en que los integrantes de la unión (siempre y cuando fueran púberes)
hubieren procreado un hijo, o cuando alguno de ellos falleciere antes de
completar el período de convivencia.
Ahora bien en cuanto a la regulación de la DECLARATORIA JUDICIAL en
nuestro Código de Familia, lo regula el Art. 123, estableciendo el goce de los
derechos que confiere la Unión no Matrimonial otorgado por el Código, requiere
necesariamente una Declaración Judicial previa de su existencia; es decir debe
ser acreditado como conviviente. Dicha Declaratoria procederá al establecerse
uno de los convivientes haya fallecido o la ruptura de la unión.
2.3
RECONOCIMIENTO DE LA UNIÓN NO MATRIMONIAL EN LEYES
ESPECIALES PERTENECIENTES AL DERECHO SOCIAL.
En nuestro país las Uniones no Matrimoniales constituyen una realidad social
imperante, que demanda soluciones personales y económicas, por cuanto existen
cuerpos de leyes pertenecientes al Derecho Social que le dan la importancia a
estas uniones como lo son:
•
Código de Trabajo
•
Ley del Seguro Social
•
Ley del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP)
•
Ley del Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada.
•
Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (AFP CONFIA)
Código de Trabajo.
El Código de Trabajo, estipula en el Art. 15: “En todas las disposiciones de
este Código, en las que se haga referencia al cónyuge, debe entenderse
comprendido el compañero de vida, en su caso”.
Considerándose compañero de vida de un trabajador o de un patrono, a la
persona que viviere en concubinato con cualquiera de ellos a la fecha en que se
invoque tal calidad, cuando dicha relación hubiere durado siquiera un año, o que
de ella hubiere nacido por lo menos un hijo común, y siempre que ninguno de ellos
fuere casado. Es necesario enfatizar que dicho art. menciona que sin necesidad
de una Declaración Judicial, da a los compañeros de vida los mismos derechos
que los cónyuges.
Ley del Seguro Social.
El Art. 60, establece que: “El asegurado que fuere varón, tendrá derecho a
que su esposa, o compañera de vida, si no fuere casado, reciba los beneficios
establecidos en los literales a), b), c) y e) del art. anterior”, el art. que se menciona
con anterioridad regula los beneficios que se adquieren por maternidad.
Es importante mencionar que el Reglamento para la Aplicación del Régimen
del Seguro Social terminantemente estipula en el art.. 55: “Todos los derechos que
se establecen a favor de la cónyuge del asegurado, corresponderán también a la
compañera de vida de éste, a condición de que hubiese sido inscrita como tal en
el instituto por lo menos tengan un hijo en común, y siempre que ni el asegurado ni
ella fueren casados”. En concordancia con lo anterior, el art. 42 del Reglamento de
Aplicación de los seguros de invalidez y muerte en donde establece que serán
beneficiarios de las pensiones por muerte, los familiares que dependían
económicamente de el causante hasta su fallecimiento, en su numeral 2) estipula
que la compañera de vida con quien el asegurado hubiere hecho vida marital , con
excepción de que en caso de haber varias concubinas que llenen los requisitos del
art. 55 del Reglamento para la Aplicación del Régimen del Seguro Social, ninguna
gozará del beneficio.
Ley del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP).
El Art. 61 de la respectiva ley, escuetamente menciona sobre las Uniones no
Matrimoniales enfocándolas en la compañera de vida; mencionando lo siguiente:
si no existe viuda, la pensión del sobreviviente se concederá a la compañera de
vida con quien el asegurado hubiere hecho vida marital, si reúne los requisitos
siguientes a la fecha del fallecimiento del asegurado o pensionista:
a) Estar inscrito como tal en el INPEP siempre que tal inscripción se haya
hecho por el causante como asegurado cotizante obligatorio y por lo menos
un año antes de su fallecimiento; y
b) Tener hijos procreados y reconocidos por el causante o comprobar cinco
años de vida marital antes de la fecha del fallecimiento.
Para que tenga lugar lo dispuesto en este art. es indispensable que ni la
compañera de vida ni el causante sean casados.
Ley del Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada.
La respectiva ley define a la compañera de vida similarmente como en la Ley
del INPEP, siendo que en el Art. 30 establece: “En defecto del cónyuge, adquirirá
la calidad de beneficiaria la compañera de vida del afiliado cuando éste la haya
incluido en su ficha militar. El reconocimiento de la calidad de beneficiaria
procederá siempre que tanto el afiliado como la compañera de vida no sean
casados y que hayan procreado hijos en común.
Por lo tanto podemos señalar: Para que las uniones no matrimoniales hayan
sido tomadas en cuenta primero fue a nivel jurisprudencial y luego por nuestra
legislación, comenzando por nuestra carta magna, leyes secundarias, reglamentos
y sobre todo que El Código de Familia se encamina a darle una continuidad a
nuestro derecho, que es el de la Justicia Social.
Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (AFP CONFIA).
Artículo 106.- Pensiones de Sobrevivencia
Tendrán derecho a pensión de supervivencia los miembros del grupo
familiar
del
afiliado
que
fallezca
por
enfermedad
o
accidente
común,
entendiéndose por el mismo, él o la cónyuge, él o la conviviente de unión no
matrimonial de conformidad con el artículo 118 del Código de Familia, los
hijos fuera o dentro del matrimonio, los hijos adoptivos y los padres, legítimos o
adoptivos, que dependen económicamente del causante.
A través de medios legales, cada afiliado deberá acreditar ante la respectiva
Institución Administradora, los nombres y existencia de sus eventuales
beneficiarios al momento de su afiliación y cuando desee efectuar cambios.
2.3
FUNDAMENTO
EN
LA
LEGISLACIÓN
INTERNACIONAL
A
NIVEL
TRATADOS (RATIFICADOS POR EL SALVADOR).
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Artículo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin
restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar
una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el
matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a
la protección de la sociedad y del Estado.
Artículo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así
como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido,
la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,
viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a
igual protección social.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Artículo 23
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a
la protección de la sociedad y del Estado
Artículo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin
discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda
discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra
cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales.
Artículo 10
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:
Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental
de la sociedad, la más amplia protección y asistencia posibles, especialmente
para su constitución y mientras sea responsable del cuidado y la educación de los
hijos a su cargo.
3. Se deben adoptar medidas especiales de protección y asistencia en favor
de todos los niños y adolescentes, sin discriminación alguna por razón de filiación
o cualquier otra condición. Debe protegerse a los niños y adolescentes contra la
explotación económica y social. Su empleo en trabajos nocivos para su moral y
salud, o en los cuales peligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar su
desarrollo normal, será sancionado por la ley. Los Estados deben establecer
también límites de edad por debajo de los cuales quede prohibido y sancionado
por la ley el empleo a sueldo de mano de obra infantil.
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de
San Salvador".
Artículo 15
Derecho a la Constitución y Protección de la Familia
1. La Familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser
protegida por el Estado quien deberá velar por el mejoramiento de su situación
moral y material.
2. Toda persona tiene Derecho a constituir Familia, el que ejercerá de acuerdo con
las disposiciones de la correspondiente legislación interna.
3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar
adecuada protección al grupo familiar y en especial a:
a. Conceder atención y ayuda especiales a la madre antes y durante un lapso
razonable después del parto;
b. Garantizar a los niños una adecuada alimentación, tanto en la época de
lactancia como durante la edad escolar;
c. Adoptar medidas especiales de protección de los adolescentes a fin de
garantizar la plena maduración de sus capacidades física, intelectual y
moral;
d. Ejecutar programas especiales de formación familiar a fin de contribuir a la
creación de un ambiente estable y positivo en el cual los niños perciban y
desarrollen
los
valores
de
comprensión,
solidaridad,
respeto
y
responsabilidad.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Artículo VI
Toda persona tiene Derecho a constituir Familia, elemento fundamental de
la sociedad, y a recibir protección para ella.
Pacto de San José de Costa Rica Convención Americana Sobre Derechos
Humanos.
Artículo 17. Protección a la Familia
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser
protegida por la sociedad y el Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar
una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes
internas, en la medida en que éstas no afecten al principio de no discriminación.
3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los
contrayentes.
4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad
de Derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en
cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En
caso de disolución, se adoptarán disposiciones que aseguren la protección
necesaria a los hijos, sobre la base única del interés y Conveniencia.
.
5. La ley debe reconocer iguales Derechos tanto a los hijos nacidos fuera de
matrimonio como a los nacidos dentro del mismo.
CAPÍTULO IV
4. EL PROCESO JUDICIAL DE LA DECLARATORIA DE LA UNIÓN NO MATRIMONIAL
CASOS EN QUE SE PUEDE SOLICITAR LA DECLARATORIA JUDICIAL DE UNIÓN NO
MATRIMONIAL.
El Código de Familia en el inciso primero del artículo 123 establece, que la
Declaratoria Judicial de Unión no Matrimonial, podrá solicitarse solamente en los casos
siguientes:
a) Fallecimiento de uno de los convivientes; o
b) Ruptura de la unión.
PERSONAS QUE PUEDEN SOLICITAR LA DECLARATORIA JUDICIAL DE UNIÓN NO
MATRIMONIAL.
El artículo 125 del Código de Familia, en su inciso segundo estipula que las únicas
personas que pueden solicitar la Declaratoria Judicial de Unión no Matrimonial son:
a) Cualquiera de los convivientes; o
b) Sus herederos.
4.1 LA DEMANDA
REQUISITOS DE LA DEMANDA
Art. 42 Ley Procesal de Familia: “La demanda se presentará por escrito y contendrá
los siguientes requisitos:
a) La designación del Juez a quien se dirige, en los lugares en donde no hubiere oficina
receptora de demandas;
b) El nombre, calidad de mayor o menor de edad y domicilio del demandante y del
apoderado; y en su caso, los mismos datos del representante legal;
c) El nombre, calidad de mayor o menor de edad y domicilio del demandado; en su
caso, los mismos datos del representante legal o apoderado. Si se ignorare su
paradero, se manifestará esta circunstancia y se solicitará su emplazamiento por
edicto;
d)
La narración precisa de los hechos que sirvan de fundamento a las pretensiones;
e)
La pretensión, expresada con precisión
y claridad. Cuando se acumulen varias
pretensiones, éstas se formularán con la debida separación;
f)
El ofrecimiento y la determinación de los medios de prueba que el demandante
pretenda hacer valer;
g) La designación del lugar que señale el apoderado para recibir notificaciones; así
como el lugar donde se pueda emplazar al demandado o citar a la parte demandante,
cuando deba comparecer personalmente;
h) La solicitud de medidas cautelares, cuando fuere procedente;
i)
Los demás requisitos y datos que por la naturaleza de la pretensión exija la Ley o sea
indispensable expresar, y
j)
El Lugar, fecha y firma del peticionario.
De la Demanda y de los documentos que se presenten se deberá entregar tantas
copias como demandados haya y una copia adicional para el archivo del Juzgado”.
4.2 ADMISIÓN O SUBSANACIÓN
En Cuanto a la admisión de la demanda el Art. 95 de la Ley Procesal de Familia
estipula: “Si la demanda cumple con los requisitos el
Juez resolverá sobre su
admisibilidad dentro del plazo de cinco días siguientes al de su presentación, y si la
admitiera ordenará el emplazamiento del demandado”.
Pero si la demanda no cumple con estos requisitos, el Juez prevendrá al demandante
para que subsane la falta de alguno de los requisitos, dentro del termino de tres días
siguientes a la notificación. Si la demanda se declara inadmisible el Derecho quedará a
salvo y el demandante podrá plantear una nueva demanda, según el Art.96 de la Ley
Procesal de Familia.
4.3 EMPLAZAMIENTO
El demandado será emplazado personalmente y para todas las demás personas
que tengan interés en el proceso, el Juez ordenará su emplazamiento por edicto para que
comparezcan a hacer uso de su Derecho de Defensa.
En caso de fallecimiento de uno de los convivientes y no se conoce a los
herederos del demandado, se dejará constancia de ello en la demanda y el Juez ordenará
en la admisión el emplazamiento por edicto (26)
4.4 CONTESTACIÓN
Para El caso que se solicite la declaratoria de la Unión no Matrimonial por causa
de ruptura el Art. 46 de la Ley Procesal de Familia estipula que:
“La Demanda, deberá contestarse por escrito y el demandado se pronunciará
sobre la veracidad de los hechos alegados en la misma.
(26)
Ley Procesal de Familia, Art. 126.
Dentro de la misma contestación, el demandado debe ofrecer pruebas que
ayuden a hacer valer su defensa.
El demandado puede allanarse expresamente a la pretensión del demandante, en
cualquier estado del proceso antes de la sentencia de primera instancia, luego procederá
el juez a dictar sentencia de conformidad a lo pedido, como lo establece el Art. 47 de la
Ley Procesal de Familia”.
Estipula el Art. 97 de la ley Procesal de Familia que una vez emplazado el
demandante deberá contestar la demanda dentro del plazo de quince días contados a
partir de la notificación.
4.5 EXAMEN PREVIO
Al finalizar el término para contestar la demanda el Juez realiza dentro de los tres
días siguientes al vencimiento del plazo para contestar la demanda un examen de la
demanda presentada su contestación y los demás documentos presentados concluirá su
examen el Juez dejando constancia de tal acto e inmediatamente después fijará fecha y
hora para la realización de la Audiencia Preliminar.
En caso que se presente excepciones dilatorias que requieran prueba que por su
naturaleza no puedan ser recibidas dentro de la audiencia preliminar el Juez procederá de
acuerdo con las reglas de la prueba anticipada. El Juez deberá notificar esta resolución a
cada una de las partes así como a su apoderado o representante legal, citando también al
Procurador de Familia adscrito al Tribunal; según Art. 98 y 99 de la Ley Procesal de
Familia.
4.6 AUDIENCIA PRELIMINAR
FASE CONCILIATORIA
El Art. 103 y 104 de la Ley Procesal de Familia establecen que dentro de la
Audiencia Preliminar una vez constatada la presencia de las partes se iniciara con la Fase
Conciliatoria, en que el Juez resumiendo los hechos y pretensiones de ambas partes
indicará la conveniencia de resolver el asunto de forma amigable, y en caso de no
ponerse de acuerdo las partes él propondrá soluciones viables.
Asimismo las partes serán oídas con oportunidades de intervención igualitarias,
comenzando por el demandante, el Juez dará por concluido el debate cuando considere
que el asunto se ha discutido lo suficiente. Si las partes llegaran a un acuerdo el Juez lo
aprobará si lo estima legal, de lo contrario se podrá solicitar nuevamente en forma
conjunta; constando todo en acta.
FASE SANEADORA
El Juez resolverá excepciones dilatorias, saneará vicios del proceso, corregirá los
errores y omisiones de Derecho. También determinará los medios probatorios pertinentes.
Si las partes llegan a un acuerdo respecto a los hechos en la Audiencia Preliminar
o si las pruebas presentadas fueran concluyentes, el Juez fallará la Sentencia en la
misma Audiencia, de lo contrario deberá pronunciarla dentro de los cinco días siguientes.
Al concluir esta Fase Saneadora, el Juez está en la obligación de fijar fecha para celebrar
la Audiencia de Sentencia, ordenando a la vez que los testigos, especialista y el
Procurador de Familia sean citados, lo anterior en virtud de lo establecido en los Art.
107,110 y 112 de la Ley Procesal de Familia.
4.7 AUDIENCIA DE SENTENCIA
En esta etapa se encuentran:
Iniciación Art. 114 Ley Procesal de Familia:
La audiencia de Sentencia se celebrará en fecha y hora señalada por el Juez,
quien la declarará abierta, dando lectura a las peticiones y contestación de la demanda
Recepción de Prueba Art. 115 Ley Procesal de Familia:
El Juez procede en esta etapa a: Receptar las pruebas, leer y anexar la prueba
anticipada, concluir los dictámenes periciales y los estudios sico-sociales.
Recepción de Testimonios Art. 116 Ley Procesal de Familia:
El Juez en la Audiencia llamará a los testigos, primero los del demandante y
después los del demandado o alterará el orden si lo considera necesario siempre y
cuando sea para un mejor grado de certeza de los hechos. No obstante los testigos
no podrán comunicarse entre ellos, ni con otras personas.
Declaración e Interrogatorio Art. 117 Ley Procesal de Familia:
En esta etapa el Juez moderará el interrogatorio, evitando preguntas capciosas,
sugestivas e impertinentes. Los declarantes podrán consultar documentos cuando el
Juez lo autorice si se tratarse de cifras o fechas, todo esto para el esclarecimiento de
la verdad. Los Apoderados y los Procuradores de Familia, podrán pedir la revocatoria
de las decisiones del Juez.
Prueba Documental Art. 118 Ley Procesal de Familia:
Todos los documentos deben entregarse en la Audiencia. Para leerse y así las
partes o sus apoderados podrán confrontarlos.
Prueba para Mejor Proveer Art. 119 Ley Procesal de Familia:
Si en la Audiencia de Sentencia surgen nuevas pruebas o hechos que se puedan
comprobar, el Juez ordenará la recepción de las pruebas que se consideren
necesarias.
Alegaciones de las Partes Art. 121 Ley Procesal de Familia.
En esta fase se demuestran los extremos de la demanda, es decir se oirán las
alegaciones del demandante, demandado y Procurador de Familia, por treinta minutos
cada uno.
FALLO
Alegadas todas las pretensiones hechas por las partes, el Juez la valorará según
el Principio de la Sana Crítica, tal y como lo establece el Art. 56 de la ley Procesal de
Familia y dictará su fallo, declarando o no la existencia de Unión no Matrimonial, si le
fuera posible dictará la Sentencia, caso contrario, pronunciará esta dentro de los cinco
días siguientes, Art. 122 de la Ley Procesal de Familia.
SENTENCIA
El Juez dará a conocer la Sentencia en la Audiencia, en presencia de todos los
interesados, si esto no es posible, se pronunciará dentro de los cinco días siguientes
notificando a las partes.
Es importante mencionar que la parte que se considere agraviada por la resolución
que emita el Juez, tiene derecho a interponer recurso de Apelación, Revocatoria o
Casación según sea el caso, así lo establece el inciso segundo del art. 147 de la Ley
Procesal de Familia.
FLUJOGRAMA DEL PROCESO JUDICIAL DE
UNIÓN NO MATRIMONIAL
PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA
Si no cumple con los
requisitos, el Juez
previene al
demandante para
que los subsane
dentro de los tres
días siguientes al de
la notificación. Art.
96 L. Pr. F.
Debe cumplir con los requisitos
del Art. 42 L. Pr. F.
ADMISIÓN
DE LA
DEMANDA
El Juez resuelve
sobre la Admisión
de la Demanda
dentro de los
cinco días
posteriores a la
presentación. Art.
95 L. Pr. F.
Si el demandante no
subsana la demanda
se declara
inadmisible y se
mantiene Derecho,
para que el
demandante plantee
nueva demanda. Art.
96 parte final L. Pr. F
EMPLAZAMIENTO
CONTESTACIÓN
DE LA
DEMANDA
Posteriormente a la notificación del
Emplazamiento, deberá el demandado
dentro del plazo de quince días contestar
la demanda. Art. 46 y 97 L. Pr. F.
EXAMEN PREVIO
Cuando sea solicitada por
ruptura de la unión el
Juez ordena que se
emplace personalmente
al demandado y por
edicto a los demás
interesados en el
proceso. Art. 126 L. Pr. F.
EXAMEN PREVIO
El Juez realiza un Examen Previo en los tres días posteriores al
vencimiento del plazo de la Contestación de la Demanda, este
examen es acerca de la Demanda, su contestación y los
documentos presentados. Art. 98 inc. 1º L. Pr. F.
En caso de que se presenten Excepciones
Dilatorias, que por su naturaleza no puedan ser
presentadas dentro de la Audiencia Preliminar,
se regirá por las reglas de la prueba anticipada.
Art. 54 y 98 inc. 2º L. Pr. F.
AUDIENCIA PRELIMINAR
FASE
CONCILIATORIA
FASE
SANEADORA
Se omite cuando es
por causa de muerte
El Juez falla y si es posible dicta Sentencia
en la misma audiencia, de lo contrario la
pronuncia dentro de los cinco días siguientes.
Art. 110 L. Pr. F.
Concluida la Fase Saneadora el Juez fija fecha
y hora para la Audiencia de sentencia y ordena
la citación de los testigos, especialistas, peritos
y el Procurador de Familia. Art. 113 L. Pr. F.
AUDIENCIA DE SENTENCIA
AUDIENCIA DE SENTENCIA
Si no se puede recibir toda la
prueba en la Audiencia el
juez puede suspenderla y
citar para continuarla dentro
de los diez días siguientes.
Art. 120 L. Pr. F.
SENTENCIA
Luego de las alegaciones fallará el Juez
y si es posible dictará Sentencia o la
pronunciará dentro de los cinco días
siguientes. Art. 122 L. Pr. F.
Veinticuatro horas después a la notificación de la
Sentencia, podrán solicitar las partes modificación o
ampliación en cuanto a lo accesorio y el Juez resolverá
dentro de los tres días siguientes. Art. 123 L. Pr. F.
4.8 EFECTOS PERSONALES Y PATRIMONIALES DE LA UNIÓN NO
MATRIMONIAL EN EL CÓDIGO DE FAMILIA.
A pesar de que el Código de Familia salvadoreño contempla la figura de la
Unión no Matrimonial nuestro legislador consideró prudente no igualar sus efectos
jurídicos a los del matrimonio; aunque sí le reconoce algunos efectos jurídicos
importantes que inciden directamente tanto en el aspecto personal como en el
patrimonial de cada uno de los convivientes.
A) EFECTOS PERSONALES
Para que la Unión no Matrimonial produzca sus efectos jurídicos en relación
a cada uno de los convivientes, es necesario que exista previamente una
Declaratoria Judicial que la reconozca, la cual ya se estableció, de acuerdo a la
parte final del inciso primero del art. 123 del Código de Familia: “Dicha declaración
procederá al acaecer el fallecimiento de uno de los convivientes o la ruptura de la
unión”.(27)
Existe también la posibilidad de solicitar la Declaratoria Judicial y que la
causal no sea el fallecimiento ni la ruptura, pues lo que se quiere es acreditar la
calidad de conviviente para hacer uso de alguno de los Derechos que el Código
concede, en este caso no es necesario cumplir con el requisito de convivencia
ininterrumpida durante tres años, con la restricción de que una sola declaratoria no
habilita para poder hacer uso de todos los Derechos, por lo tanto podrá solicitarse
declaratoria cada vez que se necesite hacer uso de alguno de los Derechos que
reconoce el Código de Trabajo. (28)
Entre los Derechos que el Código de Familia reconoce, los principales que
los convivientes pueden reclamar son:
(27)
(28)
Código de Familia, art. 123 inc. 1º
Código de Familia, art. 123 inc. 2º
1. Protección de la vivienda familiar.
2. Gastos de Familia.
3. Presunción de Paternidad.
4. Protección contra la Violencia Intrafamiliar en base al incumplimiento
del deber de respeto entre los cónyuges, que resulta aplicable a los
convivientes por principio de igualdad. (29)
Dentro de los efectos personales que produce la Declaratoria Judicial de
existencia de Unión no Matrimonial hay que tener claro, que previo a declararla, el
Estado no interviene en ningún momento dentro de la relación de los convivientes,
pues el hecho de que no hayan deseado contraer matrimonio es manifestación
directa de su voluntad de no desear que el Estado intervenga en su relación, por
tanto si desean ejercer algún Derecho deberán solicitar la intervención del Estado
por medio de la Declaratoria Judicial. Y a pesar de que no se establecen
específicamente efectos personales, se puede afirmar que en base al principio de
igualdad contemplado en el art. 3 de la Constitución y en especial la igualdad
contemplada en el Régimen de Derechos Sociales de la misma, en la sección
referente a la Familia, los Derechos y Obligaciones establecidos en el Código
dentro del título de las relaciones personales entre los cónyuges son
perfectamente aplicables al caso de los convivientes, pues de lo contrario se
estaría violentando gravemente el principio de igualdad constitucional.
B) EFECTOS FRENTE A LOS HIJOS
Por mandato constitucional todos los hijos sin importar su filiación tienen
igual Derecho frente a sus padres y también el Código de Familia elimina toda
(29)
Calderón de Buitrago, Anita. Manual de Derecho de Familia, Centro de Investigación y
Capacitación, proyecto de Reforma judicial. El salvador. 1995
forma de discriminación en razón de filiación al reconocer la filiación consanguínea
y adoptiva, por tanto los hijos procreados dentro de la Unión no Matrimonial
quedan totalmente protegidos. (30)
Además como ya se había analizado y para una mayor protección, la
Sentencia que declara la existencia de Unión no Matrimonial por fallecimiento o
ruptura, debe determinar la filiación de los hijos procreados cuando no se hubiere
establecido previamente, también a cuál de los convivientes corresponde el
cuidado personal de los hijos, el régimen de visitas y la pensión alimenticia de los
hijos procreados durante el período que duró la unión. (31)
Establece el Código de Familia una presunción legal de paternidad, para el
hombre que durante el período de la concepción del hijo hubiere convivido con la
madre.
(32)
Es a causa de esta presunción que la Sentencia que declara la
existencia de Unión no Matrimonial por ruptura determina, la filiación de los hijos
procreados cuando no se estableció previamente y de que el Juez deba establecer
la convivencia en el período de concepción dentro del proceso de Declaración
Judicial de paternidad antes de declarar la paternidad.
C) EFECTOS PATRIMONIALES
C.1- RÉGIMEN PATRIMONIAL
Nuestro Código de Familia pretende que no resulte perjudicado ninguno de
los convivientes o sus herederos al romperse la unión y establece que el régimen
patrimonial que se aplica a la Unión no Matrimonial es el de participación en las
ganancias, regulado en el art. 51. (33)
(30)
Código de Familia, art. 134.
Código de Familia, art. 124 ord. 3 y 4
(32)
Código de Famila, art. 149 inc. 2º
(33)
Código de Familia, art. 119 inc. 1
(31)
C.2- GASTOS DE FAMILIA
Los gastos de Familia deberán ser cubiertos por ambos convivientes en
proporción a sus recursos, acertadamente se establece para proteger a la mujer
ama de casa la regla de que aunque no tenga un salario o rentas que le permita
cubrir económicamente con los gastos de familia, “el trabajo del hogar o el cuidado
de los hijos se estimará como su contribución a tales gastos”
(34)
, debido a que
trabaja fuertemente en el cuidado del hogar, también se les aplica la solidaridad en
el pago de deudas para cubrir gastos familiares contraídas por uno de los
convivientes a causa del incumplimiento del otro. (35)
C.3- PROTECCIÓN A LA VIVIENDA FAMILIAR
Los convivientes pueden constituir Derecho de Habitación sobre el
inmueble en el que viven, para ellos mismos y su Familia, pero siempre
cumpliendo las reglas para tal caso establecidas en el art. 46, según lo establece
el art. 120 del Código de Familia.
C.4- DERECHO A SUCEDER
Establece el art. 121 del Código de Familia el Derecho que tienen los
convivientes a suceder, siguiendo este el mismo orden que en el caso de los
cónyuges cuando existe matrimonio de conformidad al art. 988 del Código Civil, de
acuerdo al principio de igualdad, pues resulta injusto quitarle ese Derecho al
conviviente sobreviviente, cuya unión cumplió con todos los requisitos legales.
(34)
(35)
Código de Familia, art. 38 inc. 1º
Código de Familia, art. 119 inc. 2º
C.5- ACCIÓN CIVIL
En el caso de muerte de uno de los convivientes el art. 122 del Código de
Familia establece el Derecho a exigir la indemnización correspondiente de parte
del conviviente sobreviviente hacia el responsable civil en concepto de perjuicios o
daños morales y materiales que dicha perdida ocasionó.
C.6- DERECHO DE ALIMENTOS
El Derecho de Alimentos entre convivientes no se encuentra establecido en
el Código de Familia debido a que esta obligación es de carácter natural. La
Declaratoria de Existencia de Unión no Matrimonial o convivencia no genera
estado familiar, lo cual excluye la obligación de proveer alimentos en virtud de la
falta de solidez característica de dicha unión, que si posee el matrimonio.
La regla general es que los efectos patrimoniales surjan a causa de la
Declaratoria Judicial de Unión no Matrimonial, es decir, cuando los convivientes
han solicitado la intervención del Estado en su relación, buscando así certeza
jurídica, por lo tanto la Sentencia deberá inscribirse en el Registro del Estado
Familiar y demás Registros Públicos para obtener así publicidad y seguridad frente
a terceros.
CAPÍTULO V
5. SITUACIÓN EN EL DERECHO COMPARADO
En América Latina se ha regulado la Unión no Matrimonial en Panamá,
Guatemala, Honduras, Perú, Bolivia, México, Colombia, Cuba y otros países, que
han considerado que no se puede guardar silencio sobre una realidad social
imperante. En la actualidad es unánime la tendencia de todos los países sobre la
necesidad de regular jurídicamente la Unión no Matrimonial.
CON PAÍS CENTROAMERICANO
PANAMÁ
Código de Familia
publicado por la ley
3 del 17 de mayo
de
1994
y
difundido el 1° de
agosto del mismo
año
EL SALVADOR
Código de Familia
con vigencia
a
partir del 1° de
octubre de 1994
por
Decreto
Legislativo Nº 677
SEMEJANZAS
Tanto
en
Panamá como
en El Salvador
existe
una
legislación de
familia
que
regula la Unión
no Matrimonial.
El Art. 543 de
Art. 118 Familia
dicho
Código
establece: “la
manifiesta:
“la
Unión no
Unión de Hecho
Matrimonial que
entre
personas
regula este
legalmente
Código es la
capacitados para constituida por un
contraer
hombre y una
matrimonio
mujer que sin
manteniendo
impedimento legal
durante cinco años
para contraer
consecutivos
en
matrimonio entre
condiciones
de
sí, hicieran vida
singularidad
y
en común
estabilidad surtirá
libremente, en
todos los efectos
forma singular,
del
Matrimonio
continua, estable
Ambos países
concuerdan en
que debe de
tratarse
de
personas que
sean capaces
legalmente para
contraer
matrimonio,
además
que
deben
hacer
vida en común
de
forma
singular
y
estable por un
determinado
período
de
DIFERENCIAS
Nuestra
Legislación
Nacional
lo
llama:
“Unión
no Matrimonial”
y la panameña
lo
denomina
como
“Matrimonio de
Hecho”.
La Legislación
Panameña
considera que
la convivencia
deba
ser
continua
y
notoria.
El plazo que
establece
Panamá para la
convivencia es
de cinco años,
en nuestro país
es de tres años.
En
nuestro
caso
los
convivientes
Civil”
y notoria, por un
período de tres o
más años”.
“Los integrantes
de la unión, serán
denominados
convivientes
o
compañeros
de
vida y gozaran de
los derechos que
les confiere este
capítulo”.
tiempo.
Establece a cada
uno
de
los
miembros de dicha
unión, la mitad de
los bienes y frutos
de
estos,
adquiridos a título
onerosos
por
cualquiera de ellos,
dentro del término
de la Unión
Art. 119 inc. 1º
Código Familia:
“Los
bienes
adquiridos a título
oneroso durante
la unión y sus
frutos, así como
lo que produjeren
los bienes que
cada convivientes
tenía
a
la
iniciación de la
unión,
se
aplicarán
a
ambos
convivientes
o
sus
herederos,
las reglas del
Régimen de la
Partición en las
Ganancias”
Le
corresponderá
a
los
convivientes la
mitad de los
bienes y frutos
adquiridos
onerosamente
durante
el
tiempo que duró
la unión.
Art. 55 “Los
convivientes
podrán solicitar,
conjuntamente, en
el Registro Civil la
inscripción del
matrimonio de
hecho, el cual
podrá tramitarse
por intermedio de
Art. 123 Fam.
“Para el goce de
los derechos que
contiene la Unión
no
Matrimonial,
se
requiere
Declaración
Judicial previa de
su
existencia.
Dicha Declaración
No
gozan
de
derechos
propios del tipo
de unión, los
cuales
establece
el
Código
en
cambio
el
derecho
de
Familia
panameño
le
brinda
a
la
unión todos los
efectos
del
Matrimonio
Civil.
La Legislación
Salvadoreña no
sólo otorga a
cada uno
la
mitad de los
bienes
adquiridos
dentro de la
Unión.
También
incluye en esa
partición
los
bienes
que
cada
conviviente
tenía al inicio
de la unión y va
más allá en el
ámbito
de
protección
al
tomar
en
cuenta también
a los herederos.
En Panamá, los
convivientes
pueden solicitar
al Registro Civil
que sea inscrita
la unión, pero
en El Salvador
es
la
Declaración
Judicial el único
los corregidores”
“Esta solicitud se
elevará
a
la
Dirección General
o a la Dirección
Regional
del
Registro Civil y
deberá probarse el
matrimonio
de
hecho, con las
declaraciones de
dos
personas
honorables
y
vecinas del lugar
donde
se
ha
mantenido
la
unión, las cuales
se rendirán ante
los
corregidores
del
lugar
de
residencia de los
convivientes”
Art. 56 inc. 2 “la
Sentencia
Ejecutoria
Declarativa de la
Existencia
del
Matrimonio, surtirá
efectos
civiles
desde
cuando,
según lo probado,
se cumplieran los
las
condiciones
establecidas en el
Art. 53. Para el
caso,
en
la
Sentencia
el
Juzgado
determinará
la
fecha respectiva”.
Según este Código
“la
Declaratoria
puede presentarse
por uno de los
cónyuges u otro
interesado ante el
Juez seccional de
Familia del lugar
de su domicilio o
procederá
al
acaecer
el
fallecimiento de
uno
de
los
convivientes o la
ruptura
de
la
Unión”.
“Siempre que se
requiera acreditar
la
calidad
de
conviviente, para
hacer uso de
cualquiera de los
derechos
otorgados
por
este
Código,
aquella
deberá
declararse
judicialmente”
Existen
Semejanzas
Art. 124 ord. 1º
Familia”
la
Sentencia
Declaración de la
Existencia de la
Unión, en los
casos del inciso
primero
del
artículo
precedente,
determina:
1ª la fecha de
inicia y cesación
de la Unión”
En
ambas
Legislaciones la
Declaratoria
Judicial
de
Unión
no
Matrimonial es
la
que
establece
la
fecha de inicio y
cese
de
la
unión.
Art. 125 inc. 2
Familia
”esta
acción podrá ser
entablada
por
cualquiera de los
convivientes
o
sus herederos”
Tanto
la
legislación
panameña
como
la
Salvadoreña
establecen que
la Declaración
Judicial puede
ser
solicitada
medio del cual
se reconoce la
existencia
de
Unión
no
Matrimonial.
No
Existen
Diferencias
Según ambas
legislaciones no
sólo
los
convivientes
pueden solicitar
la Declaratoria,
pero
en
Panamá
lo
podrá
hacer
residencia”.
Termina el capítulo
diciendo que los
herederos pueden
solicitar que se
declare
la
existencia
del
Matrimonio
de
Hecho y que tienen
un año máximo
para intentarlo, a
partir de la muerte
de los miembros
de esa Unión.
por cualquiera
de
los
convivientes.
Art. 125 inc. 1º
Familia:
“la
Declaratoria
de
Existencia de la
Unión
no
Matrimonial,
deberá
pedirse
dentro del año
siguiente contado
a partir de la
fecha de ruptura
de la misma o del
fallecimiento de
uno
de
los
convivientes, so
pena
de
caducidad”.
Los
dos
Códigos
mencionan que
la acción para
solicitar
la
declaratoria
judicial caduca
al terminar el
año siguiente a
partir
de
la
muerte de los
convivientes.
cualquier otro
interesado,
pero
en
El
Salvador esos
otros
interesados
serán
los
herederos
A diferencia del
Código
Panameño que
establece sólo
la muerte como
supuesto para
solicitar
la
declaratoria, el
salvadoreño
también
establece
el
supuesto de la
ruptura de la
Unión, por tanto
la solicitan no
sólo
los
herederos.
CON PAÍS LATINOAMERICANO
CUBA
Código de Familia
1er (1289), entró en
vigencia el 8 de
marzo de 1975
EL SALVADOR
Código
de
Familia, entra en
vigencia el 1º de
octubre de 1994.
Por
Decreto
Legislativo
Nº.
677
Regula el Código La regula en el
al “Matrimonio no Título IV del libro
Formalizado“ en el primero:
SEMEJANZAS
Ambos países
poseen
una
legislación
especial
de
Familia
que
regula
al
Concubinato.
No
DIFERENCIAS
A diferencia de
nuestro código.
El Código de
Familia cubano
no
regula
propiamente la
Unión
no
Matrimonial,
pues
le
denominada
como
Matrimonio no
Formalizado.
El
Código
Cubano
lo
regula dentro
capítulo I del Título
I, en la sección
tercera,
del
Matrimonio
Constitución de la
familia, bajo el
acápite “La Unión
no Matrimonial”.
Art. 18 del Código
establece
“La
existencia de la
Unión Matrimonial
entre un hombre y
una mujer, con
aptitud legal para
contraerla y que
reúna todos los
requisitos
de
singularidad
y
estabilidad, surtirá
todos los efectos
propios
del
matrimonio
formalizado
legalmente
de
cuando
fuere
reconocido
por
tribunal
competente.
Cuando la Unión
Matrimonial
no
fuera
singular,
porque uno de los
dos estaba unido
en
matrimonio
anterior,
el
matrimonio surtirá
plenos
efectos
legales a favor de
la persona que
hubiera actuado de
buena fe y de los
hijos habidos de la
unión”
Art. 128 “La Unión
no Matrimonial
que regula este
Código es la
constituida por un
hombre una mujer
que sin
impedimento legal
para contraer
matrimonio entre
si, hicieran vida
en común
libremente, en
forma singular,
continuar, estable
y notoria, por un
período de tres o
más años.
Los integrantes de
la unión, serán
denominados
convivientes
o
compañeros
de
vida y gozarán de
los derechos que
se les confiere en
éste
capítulo.
Asimismo gozarán
de esos derechos.
Las personas que
siendo púberes y
reuniendo
los
demás requisitos,
en razón de la
convivencia
hubieren
procreado un hijo
y alguna de ellas
no tuviere la edad
requerida
para
contraer
matrimonio
o
Existen
Semejanzas
Existen en ambos
Códigos los
elementos:
a) Hacer vida en
común como si
se tratase de
una
Unión
Matrimonial;
b) Que sea entre
un
hombre y
una mujer;
c) Que no posean
impedimento
legal
para
contraer
matrimonio;
d) Que
sea
singular
y
estable; y
e) Surtirá efectos
legales
sólo
cuando esta sea
declarada
judicialmente.
del título del
Matrimonio, en
cambio nuestro
Código
le
brinda un título
y un capítulo
propio.
El
Código
Cubano
no
contempla que
dicha
unión
deba
ser
continua,
ni
notaria.
Además
no
establece un
plazo mínimo
de convivencia
para
poder
solicitar
el
reconocimiento
judicial.
Deja el Código
Cubano
sin
protección
a
los
púberes
que
reúnan
todos
los
demás
requisitos
y
debido a la
convivencia
procrean
un
hijo
y
no
tuviera la edad
para contraer
matrimonio
falleciere uno
de ellos.
Pero si brinda
todos
los
beneficios de
la unión a la
persona y sus
hijos que actúe
de buena fe ya
cuando
la
unión estable
no sea singular
Art. 19 del Código
Civil
Cubano
plantea
los
supuestos casos
de matrimonio no
formalizado:
a) se reconozca
judicialmente
b) se formalice
Reconocimiento
Judicial lo realiza
un Juez y la
formalización
es
ante notario o el
encargado
del
Registro
del
Estado Civil
Art. 20 Código Civil
determina
“La
ejecutoria recaída
en
el
proceso
sobre
el
Reconocimiento de
falleciere antes de
completar
el
período
de
convivencia”.
Art. 123 Familia
“Para el goce de
los derechos que
contienen
la
Unión
no
Matrimonial,
se
requiere
la
Declaración
Judicial previa de
su
existencia”.
“Dicha
declaración
procederá
al
acaecer
el
fallecimiento
de
uno
de
los
convivientes o la
ruptura
de
la
unión”.
Art. 123 inc. 2º
Familia establece
en
su
inciso
segundo:
“siempre que se
desee acreditar la
calidad
de
conviviente, para
hacer
uso
de
cualquiera de los
derechos
otorgados
por
este
Código
aquella
deberá
declararse
Judicialmente”.
Art. 124 inc. 2º
Familia
“La
certificación de la
Sentencia
que
declarase
la
Existencia de la
por estar uno
de los dos
unidos
en
matrimonio
anterior.
En
ambas
legislaciones
resulta
necesario que la
Unión
no
Matrimonial sea
reconocida
Judicialmente
para
surtir
efecto.
En
ambos
países al existir
reconocimiento
judicial de la
Unión,
esta
deberá
En Cuba existe
la figura de la
“formalización
de la unión”, la
cual se realiza
ante un notario
o el encargado
del
Registro
del
Estado
Civil
a
diferencia de
nuestra
Legislación en
la cual sólo se
puede acudir
ante el Juez de
Familia
para
que
la
reconozca
Judicialmente.
En
nuestro
país la Unión
no Matrimonial
genera
sus
propios efectos
jurídicos
la Existencia de la
Unión Matrimonial,
será inscrita en el
libro de la sección
correspondiente
del Registro del
Estado Civil del
domicilio conyugal
Unión
deberá
inscribirse en el
Registro
del
Estado Familiar y
en los demás
Registros
Públicos, según
sea procedente”
inscribirse en los
registros
correspondiente
s con el fin de
modificar
el
estado familiar
de
los
convivientes.
establecidos
en el Código
Familiar,
en
cambio
en
Cuba al ser
reconocido
Judicialmente
o formalizado
producirá los
mismos
efectos que si
se trate de un
Matrimonio.
CON PAÍS EUROPEO
ESPAÑA
Ley Comunidad de
Madrid
11/2001,
del
19
de
diciembre de Unión
de Hecho de la
comunidad
de
Madrid
Art.1 la presente
ley
será
de
aplicación
a las
personas
que
convivan en pareja
de
forma
libre
pública y notoria,
vinculadas
en
forma estable, al
menos durante un
período
ininterrumpido de
doce
meses
existiendo
una
relación
de
afectividad,
siempre
que
voluntariamente
EL SALVADOR
Código
de
Familia, entra en
vigencia el 1º de
octubre de 1994.
Por
decreto
legislativo Nº. 677
SEMEJANZAS
Ambos
países
poseen
una
legislación especial
de Familia que
regula la Unión no
Matrimonial
Art. 118 inc. 1 “La
Unión
no
Matrimonial que
regula
nuestro
Código
es
la
constituida por un
hombre y una
mujer que sin
impedimentos
legales
para
contraer
matrimonio entre
sí, hicieren vida
en
común
libremente
en
forma
singular,
continúa, estable
y notoria por un
Existe
el
elemento
de
convivencia
de
para
ambos
países.
DIFERENCIAS
- En el Salvador
tenemos un Código
de Familia, en
cambio en Madrid
existe
una
ley
especial
- Nuestro Código
establece que la
convivencia debe
ser por un período
de tres años, en
cambio en Madrid
- La convivencia es sólo
son
doce
de forma libre, meses.
contínua y notoria
- En el Salvador
es
declarada
Judicialmente
primero y luego se
procede
a
la
inscripción en el
registro en Madrid
se da de una vez la
inscripción
sin
decidan someterse
a
la
misma,
Mediante
la
inscripción de la
unión en el registro
de la Unión de
Hecho
de
la
Comunidad
de
Madrid
Art. 3 Las Uniones
a que se refiere la
presente
ley
producirán
sus
efectos desde la
fecha
de
la
inscripción en el
registro de las
uniones de hecho
de la comunidad
de Madrid, previa
acreditación de los
requisitos a que se
refiere el Art. 1 en
expediente
contradictorio ante
el encargado del
registro
La existencia de la
Unión de Hecho se
período de tres
años.
Art. 123. Inc 2
Siempre que se
requiera acreditar
la
calidad
de
conviviente para
hacer uso de
cualquiera de los
derechos
otorgados
por
esté
código,
aquella deberá de
declararse
judicialmente.
Art. 124 inc. 2 La
certificación de la
Sentencia
que
declaré
la
Existencia de la
Unión
deberá
inscribirse en el
Registro
del
Estado Familiar, y
en los demás
Registros
Públicos, según
procediere
Art. 123 inc. 2
Siempre que se
requiera acreditar
la
calidad
de
conviviente para
hacer uso de
cualquiera de los
derechos
obligados
por
este
Código,
aquella
deberá
declararse
Judicialmente.
Art. 124 inc. 2 La
certificación
de
Sentencia
que
declare
la
Existencia de la
Unión
deberá
inscribirse en el
Registro
del
Declaratoria
Judicial.
- En Madrid existe
un registro especial
de Uniones de
Hecho en nuestro
país se inscribe la
Unión
en
el
Registro
del
Estado Familiar.
No
Existen
Semejanzas
- La Unión no
Matrimonial
en
Madrid
produce
sus efectos desde
su inscripción en el
Registro,
en
cambio en nuestro
país se producen
los efectos de la
Unión
inmediatamente
después
de
la
Declaratoria
Judicial para luego
dar paso a
la
inscripción en el
Registro
- En Madrid se
acredita
la
existencia de la
acreditará
mediante
certificación
encargado
Registro
Estado Familiar y
en los demás
del Registros
según
del Públicos
procediere
Art.
9
Los
Derechos
y
Obligaciones
establecidos en la
normativa
Madrileña
de
Derecho
Público
para los miembros
de parejas que
hayan
contraído
matrimonio serán
de aplicación a los
miembros de la
Unión de Hecho,
en especial en
materia
presupuestaria de
subvenciones y de
tributos propios.
Art.
126
lo
dispuesto en el
presente
título
debe entenderse
sin perjuicio de lo
que otras leyes
establezcan
a
favor
de
los
convivientes
o
compañeros
de
vida.
Ambas
Legislaciones
dejan abierta la
posibilidad
de
poder aplicar otras
leyes en otras
materias
analógicamente
en cuanto sea a
favor
de
los
convivientes.
Unión
con
la
certificación
del
encargado
del
Registro, en el
Salvador
sólo
puede acreditarse
mediante
la
Declaratoria
Judicial.
En Cuba existe la
figura
de
la
“Formalización de
la Unión, la cual se
realiza ante un
notario
o
el
encargado
del
Registro
del
Estado
Civil
a
diferencia
de
nuestra Legislación
en la cual sólo se
puede acudir ante
el Juez de Familia.
CONCLUSIONES
1. En términos procesales haciendo referencia al período de tiempo que se otorga
para realizar una determinada acción, sabemos que para subsanar la Demanda
presentada se otorga un término de tres días los cuales corren después de la
notificación, y que de no hacerlo esta se declarará inadmisible, quedando íntegro
el Derecho de plantear una nueva Demanda. Como se aprecia es importante
conocer los términos procesales ya que no en todos los casos se deja la
posibilidad de replantear una acción.
2. No cabe duda de la importancia de regular una figura como la de la unión no
matrimonial, sabemos que está garantiza Derechos y algunos de ellos son
inherentes a la persona como por ejemplo los alimentos,
y es por estas
regulaciones que se le debe prestar una atención especial a cada etapa procesal,
comenzando con la presentación de la demanda, y siguiendo con las demás
etapas procesales, respetando desde luego los principios procesales como los de
igualdad, contradicción y oralidad.
3. Es de
resaltar la agradable sorpresa que nos causó el hecho de que la
Legislación Nacional haya dejado atrás el término concubinato, aun utilizado en
muchas Legislaciones Internacionales y es que esta determinación se tomó en
base al principio de igualdad, ya que este término era ofensivo y hasta cierto punto
degradante hacia la mujer, no se puede hablar de respeto a las normas procesales
cuando desde el inicio se vulnere un principio tan fundamental como el de
igualdad.
RECOMENDACIONES
Desde cualquier perspectiva, todo trabajo investigativo conlleva la obligación de
enriquecer el fenómeno que investiga, de lo contrario se estaría ante una
investigación atípica; por lo que a continuación ofreceremos unas breves
recomendaciones.
1) Si bien es cierto que las Leyes de Familia en el país han evolucionado de una
manera sorprendente, creemos que aún existen ciertos actos que entorpecen o
dificultan el libre ejercicio de Derechos; como un ejemplo de ello podemos citar
algunos de los requisitos necesarios para la demostración de la Unión no
Matrimonial, el hecho de deber demostrar la convivencia por un período
ininterrumpido de tres años, es algo que en muchos casos va en decremento de la
parte demandante ya que por ejemplo una persona que trabaje en el exterior y que
tenga un hogar en el país, tendrá en un caso hipotético que estar fuera del país
por lapsos de seis meses, esto entraría en conflicto con el requisito de los tres
años de convivencia ininterrumpida.
2) Pensando en el principio de economía procesal creemos que para el Proceso
Judicial de la Declaratoria de Existencia de la Unión no Matrimonial, sería
suficiente una sola audiencia, en la cual se podría dar las diferentes etapas
procesales como lo son: La admisión de la demanda, la subsanación, la
contestación de la demanda, el examen previo, ordenación y recepción de la
prueba, las alegaciones de las partes y el fallo.
BIBLIOGRAFÍA
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