¿Que es el dominio pleno?

REGISTRO AGRARIO NACIONAL
MORELOS
TENENCIA DE LA PROPIEDAD
SOCIAL EN MÉXICO
El artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece
las bases para la regulación de la propiedad de la tierra.
El territorio mexicano cuenta con una superficie de 196 millones de hectáreas. La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce tres tipos de
propiedad:
•
Pública, que corresponde a la Nación y/o sus entidades públicas (regulada por
diversas leyes reglamentarias del artículo 27 Constitucional como la Ley Minera,
la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley de
Aguas Nacionales, etc.);
•
Propiedad privada (regulada por las legislaciones civiles federal y estatales), y
•
Propiedad social, que es regulada por el artículo 27 Constitucional y la Ley
Agraria, promulgada el 23 de febrero de 1992, que establece el régimen ejidal y
el comunal.
Régimen ejidal
Se refiere a un grupo de campesinos que mantiene una superficie de tierra
originalmente dotada por el gobierno, que puede estar dividida en tierras
parceladas, tierras de uso común y las tierras de asentamiento humano. Sus
miembros pueden enajenar sus parcelas a otros ejidatarios o vecinos del núcleo
y la asamblea puede autorizar la adopción del dominio pleno de las tierras
asignadas en lo individual a sus integrantes.
Régimen comunal
Se refiere a un grupo de campesinos que, por haber sido propietarios ancestrales
de una porción del territorio se les ha reconocido y titulado esa superficie para su
explotación en común. Los efectos jurídicos de este régimen son: tener
personalidad jurídica de comunidad propietaria de sus tierras; tener una
protección especial de éstas que las hace inalienables, imprescriptibles e
inembargables, salvo que sean aportadas a una sociedad civil o mercantil
mediando autorización de la asamblea y tener un comisariado de bienes
comunales como órgano de representación y gestión.
ANTECEDENTES DEL RAN
En 1928 se establece el Registro Agrario Nacional,
como responsable de llevar el control de las
inscripciones de la tenencia de la tierra ejidal y
comunal derivadas del reparto agrario.
A partir de las reformas al artículo 27 constitucional
en 1992 y con la publicación de la Ley Agraria
vigente, se establece como un órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo
Territorial y Urbano.
Cuenta con 32 delegaciones en todo el país, un
Centro Integral de Servicios en sus oficinas centrales
de la Ciudad de México y el Archivo General Agrario.
MISIÓN Y VISIÓN DEL RAN
MISIÓN
• Brindar certeza jurídica a la propiedad social en México,
a través del control de la tenencia de la tierra y de los
derechos constituidos respecto de los ejidos y
comunidades, mediante la función registral, el resguardo
documental, asistencia técnica y catastral, en beneficio
de los sujetos de derecho agrario y demás solicitantes
del servicio.
VISIÓN
• Ser un Órgano Registral y Catastral de vanguardia en la
utilización de Tecnologías de Información, que otorgue
plena certeza jurídica en la tenencia de la propiedad
social, proporcionando una atención adecuada y
oportuna a sus usuarios, y que la información a su cargo
coadyuve en la planeación e implementación de las
políticas públicas en el medio rural.
FUNCIONES DEL RAN
Brindar seguridad jurídica y documental mediante el registro de la
tenencia de la tierra ejidal y comunal.
Salvaguardar, controlar y administrar los documentos que dieron origen a
la propiedad social, Archivo General Agrario.
Integrar el Catastro Rural para el control de la Propiedad Social.
Prestar asistencia técnica para la delimitación de las tierras al interior de
los núcleos agrarios, así como emitir las normas.
Proporcionar información a sujetos agrarios y público en general.
PROPIEDAD SOCIAL REGULARIZADA
Durante el proceso de certificación de la tierra, los núcleos agrarios
delimitan su superficie en tres grandes áreas de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 56 de la Ley Agraria:
Total Superficie Regularizada (94 millones de hectáreas)
1%
Asentamiento Humano y
Reserva de Crecimiento
CERTIFICACIÓN DE LA TIERRA
Antes de 1992
Certificado de Derechos
Agrarios
Después de 1992
Certificado Parcelario
BENEFICIOS DE LA REGULARIZACIÓN
• Seguridad jurídica de la tenencia de la tierra.
• Certeza patrimonial a las familias del campo.
• Acceso a los apoyos de programas federales.
• Propicia la inversión en el campo.
• Previene la incidencia de conflictos sociales.
• Asegura el crecimiento ordenado de la Propiedad
Social.
MORELOS
Superficie del Estado 495-817 has
Superficie social 355-755 has
72%
Superficie regularizada 342-251 has
Núcleos agrarios
Ejidos
204
Comunidades 29
233
NUCLEOS AGRARIOS CERTIFICADOS
92.86%
216 núcleos agrarios
199 ejidos
17 comunidades
111,627 documentos
59,509 beneficiados.
278,399.86 has. certificadas.
TITULOS DE PROPIEDAD
SOLAR URBANO
ART. 68 L.A.
(A.H.)
62 núcleos agrarios
11,150 documentos
1,182.5127 has. titulada.
DE ORIGEN PARCELARIO
ART. 82 L.A.
(D.P.)
50 núcleos agrarios
2,625 documentos
5,149.60 has. titulada
Fecha de corte 31 de agosto de 2015
DOMINIO PLENO
¿Que es el dominio pleno?
Posibilidad legal que tiene los titulares de parcelas delimitadas en términos del articulo
56 de la Ley Agraria, para adquirir el pleno dominio de la misma, cuyo efecto jurídico es
que las tierras dejan de ser ejidales y quedan sujetas a las disposiciones del derecho
común.
Consideraciones respecto del dominio pleno sobre parcelas
• La autorización para la adopción del dominio pleno sobre las parcelas es potestativo de
cada Asamblea ejidal; es decir, no es un acto forzoso.
• La adquisición del dominio pleno sobre las parcelas es decisión de cada ejidatario.
• En todo caso se requiere la estricta observancia de un procedimiento establecido en la
Ley Agraria.
• Ante todo, es indispensable que las parcelas sobre las que se pretenda adoptar el
dominio pleno, hayan sido delimitadas y asignadas en términos del artículo 56 de la Ley
Agraria.
DOMINIO PLENO
Tierras formalmente parceladas (art.56)
Si las tierras están formalmente parceladas y existe el plano definitivo de dicho
parcelamiento, se deberá:
•
•
•
•
•
Contar con el certificado parcelario.
Solicitar a la Asamblea la autorización para adoptar el dominio pleno.
Celebrar Asamblea ejidal, en los términos del artículo 23, fracción IX, de la Ley
Agraria, para autorizar que los ejidatarios adopten el dominio pleno sobre sus
parcelas.
Inscribir el acta de asamblea en el Registro Agrario Nacional, a partir de lo cual los
interesados podrán asumir el dominio pleno de sus parcelas.
Una vez inscrita el acta, los ejidatarios beneficiados podrán solicitar al RAN la
expedición de su Titulo de Propiedad.
FONDO DE APOYO PARA NÚCLEOS
AGRARIOS SIN REGULARIZAR (FANAR)
El FANAR está a cargo de la SEDATU y es operado por la
Procuraduría Agraria y el Registro Agrario Nacional.
Es gratuito y voluntario.
Ofrece asesoría, apoyo técnico y jurídico
Dirigido a los ejidos y comunidades de nueva creación, así
como todos aquellos que no habían sido regularizado o
fueron certificados parcialmente.
Alcance: El Gobierno Federal se compromete a atender a todos
aquellos núcleos que de manera voluntaria acuerden la
regularización de sus tierras y que cuenten con viabilidad jurídica
para incorporarse al Programa.
TALLER DE CAPACITACIÓN A RESPONSABLES Y
PERSONAL DE LOS CENTROS INTEGRALES DE
SERVICIOS DEL RAN.
SERVICIOS QUE PRESTA EL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
TALLER DE CAPACITACIÓN A RESPONSABLES Y
PERSONAL DE LOS CENTROS INTEGRALES DE
SERVICIOS DEL RAN.
• Acuerdo de Asamblea de la Autorización para la adopción del Dominio Pleno.
• Acuerdo de Asamblea de Aceptación de Ejidatarios o Comuneros.
• Acuerdo de Asamblea de Separación de Ejidatarios o Comuneros. Inscripción.
• Acuerdo de Asamblea del Reconocimiento de Avecindados (Ejido y Comunidad).
• Acuerdo de Asamblea de la Delimitación, Destino y Asignación de las Tierras
Ejidales o Comunales. Acuerdo de Asamblea de Cambio de Destino de Tierras
Ejidales.
• Acuerdo de Asamblea de la elección o remoción de los Órganos de
Representación del Ejido o de la Comunidad.
• Designación de Sucesores de Ejidatario o Comunero (Deposito de Lista).
• Acuerdo de Asamblea de Aprobación del Reglamento Interno del Ejido o el
Estatuto de la Comunidad y sus Modificaciones.
• Constancias de Inscripción y de Vigencia de Derechos.
TALLER DE CAPACITACIÓN A RESPONSABLES Y
PERSONAL DE LOS CENTROS INTEGRALES DE
SERVICIOS DEL RAN
•
•
•
•
•
•
Expedición de Certificado parcelario.
Reposiciones
Traslados de Derecho
Enajenación de Derechos
Correcciones
Expedición
de
Certificados
por
Resolución del TUA
TALLER DE CAPACITACIÓN A RESPONSABLES Y
PERSONAL DE LOS CENTROS INTEGRALES DE
SERVICIOS DEL RAN
•Títulos de propiedad
• Expedición de títulos de solar urbano y
dominio pleno
•Archivo estatal (U.C.D.)
• Consulta
• Expedición de copias certificadas
• Carpetas básicas
• Carpetas agrarias.
TALLER DE CAPACITACIÓN A RESPONSABLES Y
PERSONAL DE LOS CENTROS INTEGRALES DE
SERVICIOS DEL RAN
• Solicitudes de oficios informativos de predio.
• Dictámenes y opiniones técnicas
• FANAR (ingreso de ejidos a certificar)
• Cambios de destino
• Dominios plenos
• Parcelas de nueva creación (TUA)
• Titulación de solares por empresas privadas
• Trabajos técnicos
• Informativos y ejecución de decretos de
expropiación (Delegación SEDATU)