pliego técnico - Ayuntamiento de Alcobendas

Aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 24 de Junio de 2014.
PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA ADJUDICACIÓN,
POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL CONTRATO DE SERVICIOS
CONSISTENTES EN LA INMOVILIZACIÓN Y RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA
VÍA PÚBLICA Y SU DEPOSITO EN EL DEPÓSITO MUNICIPAL EN LOS
MUNICIPIOS DE ALCOBENDAS Y SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES, ASI COMO
LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO REGULADO DE
ALCOBENDAS (ORA)
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INDICE:
1.
GRÚA.
1.1.
OBJETO DEL CONTRATO.
1.2.
CONDICIONES TÉCNICAS Y TAREAS A REALIZAR:
A) SERVICIO DE RETIRADA DE VEHICULOS EN LA VÍA PÚBLICA
B) GESTIÓN DEL DEPÓSITO DE VEHÍCULOS
1.3.
FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO
1.4.
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO
1.5.
DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO:
A) OBLIGACIONES
B) DERECHOS
1.6.
INSPECCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN
1.7.
OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
1.8.
EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN
1.9.
REVERSIÓN
1.10. DIRECCIÓN DEL TRABAJO
1.11. SUBROGACIÓN DE LOS TRABAJADORES
1.12. MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA
2.
ORA
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
(Exclusivamente en Alcobendas)
OBJETO DEL CONTRATO
ZONA DE PLICACIÓN Y NÚMERO DE PLAZAS A REGULAR
SUMINISTROS E INSTALACIÓN. REVERSIONES
TARIFAS
HORARIO
DERECHOS DEL CONCESIONARIO
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
1. De carácter general
2. De carácter especial respecto al funcionamiento y regulación del servicio
2.8
INSPECCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN
2.9
OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
2.10 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN. SECUESTRO Y CADUCIDAD
2.11 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO.
A. Características de los expendedores de tickets
B. Señalización horizontal y vertical
C. Personal
D. Atención al usuario y tramitación de los distintivos de residentes
E. Pago por móvil.
2.12 REVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES
2.13 SUBROGACIÓN DE LOS TRABAJADORES
ANEXO 1
ANEXO 2
2
PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL CONTRATO DE SERVICIOS CONSISTENTES EN LA
INMOVILIZACIÓN Y RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y SU DEPOSITO EN EL
DEPÓSITO MUNICIPAL EN LOS MUNICIPIOS DE ALCOBENDAS Y SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES,
ASI COMO LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO REGULADO DE ALCOBENDAS
(ORA)
1. GRÚA
1.1. OBJETO DE CONTRATO
El Ayuntamiento de Alcobendas convoca concurso para contratar la ejecución del
siguiente trabajo: Inmovilización, carga, desplazamiento de lugar o traslado al depósito
municipal de los vehículos que por orden de la Policía Local hayan de ser retirados de
la vía pública, así como la gestión del depósito municipal, tanto en el municipio de
Alcobendas como de San Sebastián de los Reyes.
1.2. CONDICIONES TÉCNICAS Y TAREAS A REALIZAR
A) SERVICIO DE RETIRADA DE VEHÍCULOS EN LA VÍA PÚBLICA.
1.- El servicio de retirada se estructurará de acuerdo con el cuadro de servicio
indicado en el anexo final de este pliego.
2.- El número mínimo de grúas asignadas al servicio será de cuatro. Estas deben estar
siempre operativas, y en el caso de que sufran avería o sufran cualquier otra
contingencia, deberán ser sustituidas por otro vehículo de similares características
de manera inmediata mientras dura la contingencia.
3.- Las grúas asignadas al servicio lo serán en régimen de exclusividad para las
ciudades de Alcobendas y San Sebastián de los Reyes, aportándose al servicio por
el Ayuntamiento de Alcobendas las actuales cuatro grúas de su propiedad,
procedentes del anterior servicio. LOS LICITADORES NO TENDRÁN QUE APORTAR
NUEVAS GRÚAS AL SERVICIO.
4.- Cualquiera de los Ayuntamientos podrá requerir, con una antelación mínima de 24
h., un incremento del servicio ante situaciones que determinen su necesidad,
estando obligado el contratista a prestar dicho servicio, y repercutiendo el coste
en la factura correspondiente a los precios ofertados.
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5.- El adjudicatario está obligado a retirar todos los vehículos que estén en
condiciones de ser retirados de acuerdo con las órdenes de la Policía Local.
Aunque la mayoría de los mismos no superarán un peso bruto de hasta 3.500 kg,
en la hipótesis de no disponer el adjudicatario de medios para arrastrar o trasladar
algún vehículo por sus dimensiones, mayor peso, etc, deberá proceder a la
contratación de aquellos, sufragando íntegramente su importe, en un plazo
máximo de 24 horas. Igualmente en caso de que por tratarse de retiradas de
vehículos estacionados en Urbanizaciones aisladas de carácter público, el carácter
de la vía de comunicación impida el tipo de arrastre habitual mediante carrillos.
6.- El contratista sólo podrá actuar a requerimiento de la Policía Local del
Ayuntamiento de Alcobendas o de la Policía Local del Ayuntamiento de San
Sebastián de los Reyes.
7.- Las características de los vehículos grúa a emplear son las siguientes:
-
Los vehículos serán aptos para la retirada, arrastre y transporte, y deberán
de contar con todo tipo de autorizaciones reglamentarias, inspección
técnica y demás requisitos para su actuación.
-
Sistema de enganche e izado de vehículos de tipo “superlift”, o palas
elevadoras hidráulicas.
-
La altura máxima por donde deberán acceder al depósito será de 2,60 m.
-
Las grúas deberán llevar el correspondiente sistema de
telecomunicaciones compatible con la frecuencia y canales del servicio de
Policía Local de cada Ayuntamiento.
-
El vehículo grúa deberá contar con un sistema de localización y
posicionamiento (sistema GPS). Igualmente, con un sistema datafono vía
GPRS para admitir el pago con tarjeta bancaria de los enganches.
-
Llevarán como dotación dos extintores de incendios, de polvo ABC, con
eficacia de 89 b.
-
Contarán con un foco trasero orientable, para facilitar las tareas de
enganche nocturno.
-
Los cuatro vehículos grúa asignados al servicio deberán contar con la
rotulación oficial de los respectivos Ayuntamientos, indicando el servicio
correspondiente de retirada de vehículos, el 092, los dameros distintivos y
los logotipos e inscripciones que determine cada Ayuntamiento.
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-
Las grúas deberán contar con el correspondiente puente lanza destellos.
-
Cada grúa contará con una cámara fotográfica digital. La responsabilidad
por pérdida, extravío o hurto de dicha cámara corresponde
exclusivamente a la empresa concesionaria, estando obligada en un plazo
de 24 horas a su reposición.
-
Cada grúa contará con dos cepos, uno para cada categoría de vehículos.
-
Dispondrán de los elementos ópticos reglamentarios y dispositivos
complementarios de señalización que se determinen al objeto de ser
instalados en los vehículos remolcados o arrastrados. Asimismo deberán
cumplir cuantos requisitos legales o reglamentarios sean exigidos por la
legislación vigente en materia de seguridad, circulación vial, seguros y
transportes terrestres.
-
Se mantendrán en buen estado de conservación y limpieza.
8.- La empresa adjudicataria establecerá un seguro de responsabilidad civil respecto
de los daños que pudieran ocasionar a los vehículos con motivo de su retirada, de
acuerdo con lo que establece la cláusula 1.5. A. G) del presente pliego.
9.- Conductores gruistas:
 El personal destinado al servicio de retirada de vehículos deberá contar
con un uniforme normalizado adecuado para el trabajo, incluyendo
prendas protectoras contra la lluvia, así como elementos reflectantes para
el trabajo nocturno. Cada operario llevará un número de identificación
propio y visible sobre el uniforme. La uniformidad será autorizada por los
Ayuntamientos.
 Estarán técnicamente cualificados para los trabajos que realicen.
 Se personarán en el servicio correctamente aseados y uniformados
 Seguirán instrucciones de la Policía Local respectiva en relación a la
prestación del servicio, independientemente de las que reciban de su
organización natural.
 El personal estará permanentemente localizable en un teléfono móvil que
les facilitará la empresa adjudicataria.
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10.- La empresa nombrará un responsable del servicio que hará de interlocutor con los
Servicios Municipales competentes de cada Ayuntamiento. Dicho responsable no
podrá ser uno de los operarios o cobradores de grúa ni tampoco el responsable
asignado para el servicio ORA.
11.- La empresa deberá montar un sistema centralizado de control de grúas mediante
GPS que permita tanto a la misma como al Ayuntamiento respectivo conocer “on
line” la situación de las mismas así como la explotación de datos referentes a sus
recorridos, itinerarios y servicios.
12.- Será responsabilidad de la empresa asegurar el cobro a través de cualquiera de los
medios de pago señalados en el presente pliego, tanto en ruta como en depósito,
así como la entrega del vehículo al usuario.
B) GESTIÓN DEL DEPÓSITO DE VEHÍCULOS.
La empresa deberá gestionar el depósito de vehículos de cada Municipio,
debiendo realizar las siguientes funciones:
a) Vigilancia y custodia del depósito, de acuerdo con el cuadrante de servicios
indicado en el anexo.
b)
La empresa concesionaria deberá gestionar cuantos sistemas de seguridad
sean necesarios para tal fin, dirigidos a visionar las estancias del depósito
donde se alojen los vehículos a vigilar (cámaras, monitores, etc), así como todo
el sistema, incluido grabador de imágenes que almacene al menos en período
de una semana las imágenes registradas.
Para el efectivo control y custodia, el ofertante deberá utilizar los sistemas
existentes, o en su defecto instalará a su costa, con autorización del
Ayuntamiento, aquellos sistemas necesarios (barreras móviles o similares) que
permitan observar al personal de control los movimientos de entrada y salida,
así como autorización de entrada o salida. Asimismo guardará en recinto
especial y bajo llave aquellos objetos o vehículos sobre los que por su valor o
características pueda recaer peligro de hurto (minimotos, bicicletas, quads,
ciclomotores, etc).
Dispondrá de elementos de seguridad para la custodia de moneda y
trabajadores que efectúen el cobro.
Todos los sistemas de seguridad indicados deben ser mantenidos y en su caso
sustituidos por la empresa concesionaria durante toda la vigencia del contrato,
a su cargo, ya sea por avería u obsolescencia.
c) Custodiar los fondos recaudados por la exigencia de la tasa de vehículos
retirados por la grúa hasta su puesta a disposición del Ayuntamiento. El cobro
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se realizará a través de datáfono que deberá poner la empresa a disposición
del servicio, corriendo a su cargo los gastos y comisiones que implique la
utilización de este medio de pago. El datáfono, y los ingresos que se recauden
por este medio, estarán vinculados a la cuenta corriente titularidad del
Ayuntamiento que designe la Tesorería municipal correspondiente.
Subsidiariamente, sólo cuando no resulte posible realizar el cobro mediante
tarjeta, se admitirá el pago en metálico para lo cual la adjudicataria deberá
poner a disposición y utilizar una caja registradora que permita extraer partes
o relaciones diarias sobre los ingresos obtenidos. La custodia de los ingresos
que se obtengan en metálico será responsabilidad de la adjudicataria hasta su
puesta a disposición del Ayuntamiento con ocasión de su ingreso en las arcas
municipales. Para mejor custodia de los mismos, la adjudicataria deberá abrir
una cuenta corriente, para cada Ayuntamiento, en una entidad de crédito con
el fin de ingresar el metálico obtenido hasta su puesta a disposición del
Ayuntamiento.
d) Control de todos los vehículos que entran en el depósito de cada
Ayuntamiento, bien por orden de la Policía Local, bien en el caso de
Alcobendas a requerimiento del Departamento de Tráfico o bien por tratarse
de vehículos en alquiler de plazas.
e) Revisión de los vehículos que estacionan en el depósito y control en su caso de
los vehículos que estacionan en régimen de alquiler.
f)
Realización de informes de vehículos, según las prescripciones realizadas por
el Departamento de Trafico o el Servicio de Policía Local de cada
Ayuntamiento.
g) La gestión deberá ser soportada informáticamente, debiéndose prever su
conexión con los servicios municipales a fin de poder consultar y explotar los
datos de la gestión, en particular, su conexión con los Departamentos de
Rentas y Exacciones, para la fiscalización de la gestión de las tasas devengadas
por la prestación de los servicios objeto de contrato.
h) El personal asignado al Depósito, manejará los distintos dispositivos de
seguridad existentes en el mismo (cctv, incendios, emisora, megafonía, etc.).
Así mismo conocerá las obligaciones dimanantes de los Planes de emergencia
y Evacuación existentes en cada depósito.
i)
Se realizará el correspondiente control de accesos a toda persona ajena al
depósito.
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j)
El coste y mantenimiento del Depósito correrá a cargo de los Ayuntamientos.
La empresa debe poner en conocimiento del mismo cuantos trabajos haya que
hacer de limpieza, arreglo de desperfectos, o funcionamiento de servicios (luz,
agua, etc) que no le correspondan. El mantenimiento del sistema de circuito
cerrado de TV (sistema de vigilancia) corresponderá al concesionario.
k) Las instalaciones dentro del depósito cumplirán las condiciones de seguridad e
higiene en el trabajo.
l)
Dispondrá de la señalización de ubicación adecuado, en especial en su zona
exterior.
m) Mantendrán permanentemente contacto con la Policía Local, en especial para
la entrega de vehículos retirados o inmovilizados.
n) La devolución de los vehículos depositados podrá realizarse durante las 24
horas del día, de acuerdo con el cuadrante de servicios señalado en el anexo I
del presente pliego.
o) Comunicarán en el menor tiempo posible al titular del vehículo el depósito del
mismo y la obligación de retirarlo previo abono de las tasas liquidables.
El personal de atención del depósito será por cuenta del adjudicatario, y se encargará
de realizar la entrega de los vehículos a los usuarios. Asimismo procederá al cobro de la tasa
correspondiente previamente a dicha entrega.
1.3. FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO
La grúa hallándose en situación libre de servicio deberá acudir al punto de requerimiento
en un plazo máximo de quince minutos, salvo casos de fuerza mayor u otras que deberá justificar
a petición del Ayuntamiento. Dicho tiempo de respuesta deberá especificarse en las ofertas.
El adjudicatario, a través de sus órganos de servicio, retirará los vehículos por orden
directa de la Policía Local, efectuando simultáneamente, como mínimo, una fotografía del
vehículo y lugar en que se inicia la retirada (que deberá servir, en su caso para acreditar
visualmente la infracción) y realizará las fotografías necesarias para recoger los daños existentes
en el vehículo antes de su traslado, y comprobará que estos estén declarados dentro del propio
parte de retirada.
El adjudicatario en ningún caso podrá atender cualquier petición que no sea realizada por
conducto de la Policía Local.
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A efectos del presente contrato se entenderá por inicio de la prestación del servicio
aquella actividad realizada por personal del adjudicatario que, tras ser requerida su presencia para
efectuar el arrastre del vehículo, haya provocado la elevación del mismo o separación de los
neumáticos del suelo sin que posteriormente se realice el arrastre y traslado del vehículo al
Depósito Municipal por cualquier circunstancia, en particular las instrucciones del agente actuante
de la Policía Local.
1.4. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO
La puesta en funcionamiento y efectiva prestación del servicio se realizará en un plazo
máximo de treinta días, contados desde el día siguiente a la notificación de la adjudicación.
1.5. DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO:
A) OBLIGACIONES
a) Prestar el servicio según lo dispuesto en este Pliego de Condiciones y las directrices
que reciba del Ayuntamiento donde ejerce su actividad. El servicio se prestará con
precisión, regularidad y sin molestias para la población.
b) Disponer de los medios personales y materiales suficientes para la correcta
prestación del servicio , debiendo notificar al Ayuntamiento las incidencias que se
produzcan en materia de personal, en especial las bajas y altas con carácter previo a
su producción. En caso necesario para la cobertura de servicios, podrá proveerse
para el servicio grúa personal del servicio ORA, siempre y cuando se comunique
previamente al director del servicio municipal, estuviera justificado y tuviera carácter
transitorio.
Las reuniones de trabajo con su personal, pago de haberes, etc., se realizarán fuera
del turno de servicio de dicho personal y sin que perturben el ritmo y horario de
trabajo.
c) No incurrir en causa de incompatibilidad ni de incapacidad para contratar con la
Administración durante el tiempo de duración de este contrato.
d) Comenzar la prestación del servicio en el momento que le indique el Ayuntamiento
de Alcobendas, que promueve la presente contratación.
e) Observar en todo momento, tanto el contratista como su personal, el necesario
decoro personal y la corrección y respeto debidos a los ciudadanos.
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f)
Observar la debida diligencia en la prestación del servicio con objeto de realizar las
operaciones de carga y traslado de vehículos con total garantía y sin daño alguno
para los mismos.
g) Indemnizar a terceros por los daños que pueda producir el funcionamiento del
servicio, salvo que se hubiera realizado en cumplimiento de una orden forzosa
acordada por la Corporación con carácter ineludible; a cuyo efecto deberá suscribir
una póliza que cubra esta responsabilidad. La cuantía mínima de la cobertura por
siniestro será de 300.000 euros.
Los daños que se infieran a vehículos durante la ejecución del servicio o durante la
estancia de los mismos en el depósito serán exclusivamente soportados por la
empresa concesionaria.
h) No enajenar bienes afectados al servicio durante su vigencia, ni cederlos, gravarlos o
arrendarlos.
i)
Abonar los gastos de control, de mantenimiento y de personal incluidos salarios y
cotización a la seguridad social.
j)
Pagar los impuestos que les correspondan por su actividad industrial.
k) Nombrar un responsable del servicio a efectos de comunicación con el
Ayuntamiento.
l)
Aportar el personal necesario para la correcta gestión del servicio.
El personal que considere necesario contratar el concesionario estará bajo su
dependencia sin relación jurídico-laboral alguna con los Ayuntamientos, que no
adquiere ningún compromiso ni obligación de ninguna especie respecto de este
personal, rigiéndose sus derechos y obligaciones por la vigente legislación laboral y de
previsión social, siendo sus retribuciones y las cargas sociales correspondientes de
cuenta exclusiva del concesionario.
El concesionario deberá cumplir respecto al personal las normas laborales y de
Seguridad Social que sean de aplicación.
El incumplimiento de las obligaciones laborales o sociales se considerará infracción
grave a efectos de las sanciones previstas en el presente Pliego.
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El Ayuntamiento no asumirá al personal de la contrata adscrita a este servicio
cuando se produzca la extinción del contrato, cualquiera que sea la causa de
extinción.
m) Presentar la liquidación, y abonar, en su caso, la cuantía que corresponda
conforme al Pliego de Condiciones Administrativas.
n) Dar al Ayuntamiento aquellos estudios y datos estadísticos que puedan interesar
para el seguimiento, análisis de resultados y posibles modificaciones del servicio.
o) Comunicar al Ayuntamiento las características de funcionamiento, recaudación e
incidencias.
p) Confeccionar la memoria anual de prestación del servicio. Dichas memoria de
deberá presentar en la primera quincena del mes de Febrero de cada año natural.
q) Realizar todos aquellos servicios extraordinarios, sean o no periódicos, que
requiera la Policía Local de manera justificada por interés público, tales como
traslado de vallas, traslado de vehículos dentro del depósito, desplazamientos
ocasionales de vehículos municipales, etc. Tales servicios se realizarán sin cargo
alguno para el Ayuntamiento. El concesionario deberá proveer a su costa cuantos
medios sean necesarios para la ejecución de maniobras de entrada, recolocación y
/ o salida de vehículos en los recintos de depósito hasta la vía pública, incluyendo
supuestos exigidos por el procedimiento de entrada o salida de vehículos
devenidos en abandonados en el interior del Depósito si fuera necesario.
B) DERECHOS
Los derechos del concesionario serán los que resulten del presente pliego y, en su defecto, los
previstos legalmente en la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas y en el
Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. En concreto:
A percibir la retribución fijada en el contrato.
A la revisión de la retribución de acuerdo con lo previsto en el Pliego.
A recibir el apoyo y protección necesarios de las autoridades municipales y en
concreto de la Policía Local de cada respectivo Ayuntamiento.
A la pacífica utilización de los locales municipales puestos a disposición del
concesionario.
A subcontratar prestaciones accesorias, tales como vigilancia jurada, reparación de
las grúas u otras relacionadas con tareas de mantenimiento, debiendo cualquier
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otra subcontratación ser expresamente autorizada por el Ayuntamiento. Se estará
a lo contemplado en la cláusula 25 del Pliego Administrativo.
1.6. INSPECCION DE LA EXPLOTACION
Los Ayuntamientos ostentarán las potestades que le reconoce el Art. 127.1 del Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales.
En base a lo anterior la inspección técnica municipal se ejercerá mediante el nombramiento de
facultativos o personal competente, quienes podrán imponer las medidas que sean convenientes
para la mejor prestación y ejecución de las obras y servicios, incluso en el supuesto de que no
estuviesen señaladas taxativamente en este Pliego de Condiciones. Estas prescripciones serán
cumplidas por el Concesionario, siempre que le fueran trasladadas por escrito y no se opusieran a
la recta interpretación de este documento.
1.7. OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
El Ayuntamiento toma a su cargo:
1) De conformidad con el Art. 127 del Reglamento de Servicios prestará al Concesionario
la protección adecuada para poder efectuar el servicio en las debidas condiciones.
2) Mantener el equilibrio económico de la concesión solamente respecto de los aspectos
que se indican en este apartado, para lo cual:
a)
Compensará económicamente al concesionario por razón de las modificaciones
que les ordene introducir en el servicio y que incrementasen los costos de
explotación o disminuyesen la retribución.
b)
Revisará anualmente el importe por prestación del servicio, según lo dispuesto
en el Pliego de Condiciones Administrativas.
1.8. EXTINCION DE LA CONCESION
La concesión se extinguirá por cualquiera de las causas contempladas en el R.D. Leg.
3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el T.R. de la Ley de Contratos del Sector
Público.
La declaración de caducidad, basada en infracciones muy graves, requerirá la previa
advertencia al concesionario con expresión de las razones que hubieran de motivarla, y podrá
acordarse cuando transcurrido un plazo prudencial que al efecto se señale no se hubiesen
corregido las deficiencias imputables al concesionario.
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En el supuesto de que el Ayuntamiento acordare el rescate de la Concesión o la
suspensión o la supresión del servicio, el concesionario tendrá derecho a exigir la correspondiente
indemnización, según lo dispuesto en la legislación.
En este supuesto el concesionario dejará expedita la instalación y maquinaria a
disposición del Ayuntamiento en el plazo de tres meses, a contar desde la notificación del acuerdo
del rescate, suspensión o supresión. De no hacerlo así, perderá el derecho a la indemnización y se
procederá a su lanzamiento por el procedimiento establecido en la Ley de Procedimiento
Administrativo.
Al terminar la concesión, sea cual fuere la causa, la totalidad de los elementos anejos al
contrato sometidos a amortización (grúas, cepos, etc.) revertirán al Ayuntamiento en perfecto
estado de conservación y funcionamiento, libre de cualquier clase de carga y gravamen. En todo
caso, en lo relativo a la extinción del contrato, se estará a lo dispuesto en el Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales y al R.D. Leg. 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se
aprueba el T.R. de la Ley de Contratos del Sector Público.
Cada Ayuntamiento será acreedor de la titularidad del elemento revertido en la misma
proporción que la establecida para el reparto de las cargas financieras, y si no fuera posible por
indivisibilidad del mismo, lo será a partes iguales.
El concesionario, por el mero hecho de haber aceptado este Pliego se entiende que
reconoce y acepta la facultad del Ayuntamiento para acordar y ejecutar por si mismo el
lanzamiento del mismo de las obras, instalaciones y locales que ocupe.
Si extinguido el contrato, no se produce voluntariamente el desalojo de la ocupación de
bienes de dominio público, se procederá de acuerdo con lo dispuesto en los Artículos 120 y
concordantes del vigente Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
1.9. REVERSION
Todos aquellos elementos anejos al desarrollo del servicio que hayan de revertir al
Ayuntamiento lo harán al término de la concesión en perfecto estado de conservación y
mantenimiento.
Tres meses antes de la finalización del servicio o prórroga del mismo, se realizará un
inventario de instalaciones, máquinas y vehículos afectados a la concesión y de su estado,
inventario que será realizado por el personal de la empresa y técnicos municipales.
En caso de encontrarse defectos o anomalías, estos deberán ser subsanados antes de su
entrega, que deberá producirse dentro del plazo de los 30 días siguientes al de finalización del
contrato.
1.10
DIRECCION DEL TRABAJO.
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La dirección del servicio es competencia municipal, por lo que el contratista quedará
obligado al cumplimiento de las normas que para la mejor organización del mismo, le sean dadas
por los responsables de las Áreas de Seguridad Ciudadana, Policía y Tráfico de los Ayuntamientos
de Alcobendas y San Sebastián de los Reyes.
El Ayuntamiento podrá fiscalizar la gestión del contratista a cuyo efecto podrá
inspeccionar el servicio y la documentación relacionada con el mismo, así como dictar las órdenes
precisas para mantener o restablecer la debida prestación.
1.11
SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES.
En caso de que, de acuerdo con lo contemplado en el art. 44 del Estatuto de los Trabajadores y
en el convenio aplicable, proceda la subrogación del personal contratado por la empresa
prestando servicios hasta la finalización del plazo de presentación de ofertas, la nueva
empresa que resulte adjudicataria asumirá obligatoriamente dicha subrogación, manteniendo
los derechos y obligaciones laborales de los trabajadores de la empresa saliente en los
términos señalados en sus contratos y de acuerdo con lo señalado en el Anexo III.
1.12
MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA
Se creará para el seguimiento e interpretación de este contrato, y en sintonía con lo prevenido
en el Convenio regulador entre ambos Ayuntamientos, una comisión integrada por
representantes de ambos ayuntamientos con presidencia rotatoria, debiéndose reunir como
mínimo trimestralmente. Dicha comisión estará integrada por los Concejales o los Directores
del Servicio de cada uno de los Ayuntamientos o las personas en quienes deleguen, y podrán
incluir al Delegado de la contrata o su responsable.
El Ayuntamiento de Alcobendas será el titular del contrato, y será el competente para tramitar
las cuestiones referentes a revisiones de precios, interpretación, modificación o resolución del
contrato, aprobación de las prórrogas así como imposición de sanciones al contratista, sin
perjuicio del derecho del Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes de participar
paritariamente en los acuerdos que den lugar a dichos procedimientos, a través del
mecanismo establecido en la cláusula 1.5..
El contrato será coordinado en cada respectivo Ayuntamiento, por un jefe o responsable del
Área competente; por parte de la empresa existirá un gerente que será el enlace entre los
ayuntamientos y la empresa.
El Ayuntamiento de Alcobendas aportará a la concesión cuatro grúas ya amortizadas
procedentes de sus anteriores contratos y que se encuentran aptas para el desempeño del
servicio.
Las relaciones entre ambos ayuntamientos se basarán en los principios de ayuda y
colaboración mutuas, especialmente en situaciones imprevistas de necesidad o que
requirieran excepcionalmente el empleo de los medios asignados al ayuntamiento vecino.
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2. ORA (exclusivamente en Alcobendas)
2.1.- OBJETO DEL CONTRATO
La presente concesión administrativa tiene por objeto la contratación del Servicio Público
de aparcamiento limitado y controlado en la vía pública llamado O.R.A. (Ordenación y Regulación
de Aparcamientos), incluyendo la gestión, el funcionamiento, el mantenimiento y reparación de
los expendedores de tickets y demás elementos auxiliares precisos, contratación y pago del
personal, gestión de cobros así como ejecución y mantenimiento de la señalización horizontal y
vertical precisa.
2.2..- ZONA DE APLICACIÓN Y NUMERO DE PLAZAS A REGULAR
La zona objeto de la aplicación del servicio O.R.A. está constituida por las siguientes calles:
-C/ Marquesa Vda. de Aldama (entre la Av. de España y la calle Libertad).
- C/ Mariano Sebastián Izuel.
- Av. de España (Entre la c/ Nuestra Señora del Pilar y la c/ Barcelona, así como el tramo
de zona comercial de su intersección con la c/ M. de la Valdavia)
- C/ Unión
- C/ Ramiro Gómez Garibay
- C/ San Vicente
- C/ San Isidro
- C/ Empecinado
- C/ Capitán Francisco Sánchez (Entre c/ Libertad y c/ Empecinado)
- C/ Tomás Rodríguez Puertas (Entre c/ Fuego y c/ Santa Lucía)
- C/ Antonio Méndez
- C/ Concilio
- C/ Miraflores (Entre c/ Constitución y c/ Jarama)
- Plaza del Pueblo.
- C/ Libertad
- C/ Santiago Apóstol
- Pº de la Chopera(Entre c/ Pintor Murillo y glorieta de la Menina)
- C/ Constitución (Entre Av España y c/ Oviedo)
- C/ Pablo Picasso (Entre calle Orense y c/ Constitución)
- C/ Orense
- C/ Nemesio de castro
- C/ Travesía Pablo Picasso
- C/ Primero de Mayo
- C/ Príncipe
- C/ Manuel Gómez Oria
- C/ Gobernador
- C/ Manuel Serrano Frutos
- C/ Jardín
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- C/ Marqués de la Valdavia (Entre Av. de España y c/ Libertad, así como tramo mercado
semiesquina Av. de España)
- C/ Guadiana
- C/ Sil
- C/ Jarama (Entre c/ Constitución y calle Miraflores)
- C/ Miño
- C/ Manzanares
- C/ Telegrafía
- C/ Navarra
- C/ Córdoba
- C/ Melilla
- C/ Naranjos
- C/ Travesía de Sevilla
- C/ Sevilla
- C/ Ceuta
- C/ Antonio López
- C/ Mina
- C/ Isabel Rosillo
- C/ Fuego (Entre Plaza de la Coronación y c/ Concilio)
- C/ Oviedo
- Av. Bruselas (Zona comercial entre calle Salvia y calle Nardo)
- Plaza de la Moraleja
- C/ Estafeta
- C/ Camino del Encinar (Entre Pº Conde Gaitanes y calle Estafeta)
Se excluyen los espacios reservados para vados, carga y descarga a las horas señaladas,
paradas de bus y taxis, servicios de urgencias, calles peatonales, calles o tramos de calle donde
esté prohibido el estacionamiento.
NUMERO TOTAL DE PLAZAS AZULES: 1104
NUMERO TOTAL DE PLAZAS DE PLAZAS VERDES: 1418
TOTAL PLAZAS A REGULAR: 2522
NUMERO DE PARQUIMETROS: 99
En el anexo II se recoge el plano de las zonas a regular con su delimitación verde / azul y
ubicación de parquímetros
2.3.- SUMINISTROS E INSTALACION. REVERSIONES.
La Empresa adjudicataria gestionará el servicio con los actuales expendedores existentes
en la zona regulada, hasta el fin del contrato, y vendrá obligada a realizar los suministros y obras
de instalación que sean ordenados por el Ayuntamiento de Alcobendas en caso de requerirse,
incluidas aperturas de zanjas e instalaciones para el suministro eléctrico. En caso de nuevas
instalaciones, los gastos por ello serán aprobados previamente por los servicios técnicos de
Alcobendas y podrán ser repercutidos por el concesionario al Ayuntamiento, no así los que se
deduzcan de reparaciones, averías, sustituciones o desplazamientos de señales o parquímetros.
16
Una vez terminadas las obras en caso de que existieran, deberá reponer el pavimento de
las calles y las aceras afectadas en las mismas condiciones en que se encontraban al comenzar las
obras.
Todos los elementos y materiales necesarios para la prestación de los servicios de este
contrato, revertirán al final del plazo de adjudicación o su prórroga, a favor del Ayuntamiento.
En el caso de que, por denuncia del contrato o de su prórroga por parte del
Ayuntamiento, se extinguiese la concesión antes de encontrarse amortizado el valor de las
mismas, se indemnizará al concesionario únicamente en la cuantía no amortizada.
En todo caso, al momento de reversión de los elementos y materiales, estos habrán de
encontrarse en perfecto estado de conservación y funcionamiento.
2.4.- TARIFAS
Al implantarse el servicio, la estructura tarifaria, fijada como tasa, será la siguiente (año
2014):
- GENERAL: Pre-pagada. Con el máximo de 2 horas:
Por 15 minutos........................... 0,25 €.
Por 30 minutos........................... 0,45 €.
Por 45 minutos........................... 0,70 €
Por 1 hora................................... 0,80 €
Por 1 hora y 30 minutos.............. 1,65 €.
Por 2 horas.....................................2,30 €.
- ZONA VERDE RESIDENTES
15 minutos……………………………….0,45 €
30 minutos……………………………….0,90 €
45 minutos……………………………….1,40 €
1 hora………………………………………1,85 €
- COMPLEMENTARIA:
-Post-pagada, por sobrepasar el tiempo
máximo de estacionamiento señalado en el
ticket, antes de transcurrida media hora desde
la denuncia...................................................
3,50 €.
-Anulación sin ticket válido....................9,90 €
-TARJETA ANUAL DE RESIDENTE: .......................35,25 €
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Estas tarifas serán revisadas por el Pleno del Ayuntamiento al final de cada año y con efecto a
partir del 1 de Enero del siguiente año, según lo que disponga la norma fiscal de la tasa. Se fijará a
la cifra más próxima, por exceso, en múltiplos de 0,05 €.
2.5.- HORARIO
La O.R.A. se aplicará en días laborables y en la zona indicada en el Art. 2 anterior con el
siguiente horario:
DURANTE TODO EL AÑO, EXCEPTO AGOSTO:
- De lunes a viernes: De 9,30 a 14 h. y de 16,30 a 20 horas.
- Sábados: De 9,30 a 14 horas.
DURANTE EL MES DE AGOSTO:
- De lunes a sábado: De 9,30 a 14 h.
2.6.- DERECHOS DEL CONCESIONARIO
La empresa adjudicataria, además de los derechos recogidos en el TRLCAP, artículo 162
(derecho a las contraprestaciones económicas previstas en el contrato y a la revisión de las
mismas, en su caso, en los términos que el propio contrato establezca), también tiene
reconocidos los siguientes derechos:
Proponer al Ayuntamiento aquellas modificaciones que crea que llevarían a una mejor
explotación del servicio. El Ayuntamiento responderá a la solicitud planteada en el plazo
de DOS (2) MESES. El Ayuntamiento no estará obligado a asumir modificaciones que
supongan incrementos de costes de explotación que repercutan en la contraprestación
económica prevista en el contrato.
Recabar la adecuada protección de la Policía Local y colaboración del servicio de la grúa
para que el servicio se pueda prestar debidamente.
Tendrá derecho a la remuneración del servicio de acuerdo con lo recogido en el Pliego de
Condiciones Administrativas. Se descontarán de los pagos mensuales la parte
proporcional del importe de la contrata por los servicios no prestados, prestados
defectuosamente o efectuados parcialmente y/o por los elementos comprometidos no
aportados.
Percibir de los usuarios la tasa reguladora por prestación del servicio de ordenación y
regulación singular del estacionamiento de vehículos en determinadas zonas de las vías
públicas, llevando a cabo la liquidación conforme se recoge en el Pliego de Condiciones
Administrativas.
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La Empresa adjudicataria del servicio utilizará para el mismo, objeto de este contrato, las
superficies de vía pública correspondientes a las ZONAS de aplicación de dicho servicio,
conforme se establece en la Cláusula 2ª del Pliego de Condiciones Técnicas.
2.7.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
Son obligaciones del Concesionario las siguientes:
1.- De carácter general:
a) Utilizar, conservar y mantener los parquímetros existentes en la ciudad de
Alcobendas (ver anexo II en lo referente a su ubicación).
b) Aportar los elementos auxiliares a los expendedores precisos que se necesiten y
ejecutar las obras de instalación, incluidas apertura de zanja, instalaciones y
conexiones para el suministro de energía eléctrica y reposición del pavimento, para la
prestación del servicio, en caso de que fuera necesario.
c) Prestar el servicio del modo dispuesto en la concesión. El servicio se prestará con
precisión, regularidad y sin molestias para la población.
d) Ejercer por sí la concesión y no cederla o transferirla a terceros sin la anuencia
expresa de la Corporación.
e) Admitir al goce del servicio a cualquier persona que cumpla los requisitos
reglamentarios para disfrutar del mismo.
e) Indemnizar a terceros por los daños que pueda producir el funcionamiento del
servicio, salvo que se hubiera realizado en cumplimiento de una orden forzosa
acordada por la Corporación con carácter ineludible; a cuyo efecto deberá suscribir
una póliza que cubra esta responsabilidad. La cuantía mínima de la cobertura por
siniestro será de 300.000 €.
f) Mantener en buen estado las máquinas expendedoras de tickets y demás elementos
auxiliares haciendo que su funcionamiento sea correcto, así como la señalización
vertical y horizontal que aporte a la concesión. Dentro de la señalización horizontal,
deberán repintarse al tiempo que las plazas reguladas, todas aquellas marcas viales
existentes en los viales de la zona O.R.A., incluidos los pasos de peatones. Estas tareas
de repintado se realizarán cuando sea necesario, y como mínimo una vez al año.
Durante el plazo de la concesión, el concesionario está obligado a hacer a su cargo
todas las reparaciones, tanto ordinarias como extraordinarias que sean necesarias
para mantener las instalaciones en perfectas condiciones de uso y funcionamiento, así
como la señalización, y sin que el Ayuntamiento tenga que abonar cantidad alguna por
estos conceptos.
g) No enajenar bienes afectados al servicio durante su vigencia, ni cederlos, gravarlos o
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arrendarlos.
h) Asegurar los expendedores de tickets instalados en prevención de cualquier tipo de
siniestros que pudiera sobrevenir a los mismos.
i)
Abonar los gastos de control, de mantenimiento y de personal incluidos salarios y
cotización a la seguridad social.
j)
Pagar los impuestos que les correspondan por su actividad industrial.
k) Aportar el personal necesario para la correcta gestión del servicio.
El personal que considere necesario contratar el concesionario estará bajo su
dependencia sin relación jurídico-laboral alguna con el Ayuntamiento, que no
adquiere ningún compromiso ni obligación de ninguna especie respecto de este
personal, rigiéndose sus derechos y obligaciones por la vigente legislación laboral y
de previsión social, siendo sus retribuciones y las cargas sociales correspondientes de
cuenta exclusiva del concesionario.
El concesionario deberá cumplir respecto al personal las normas laborales y de
Seguridad Social que sean de aplicación.
El incumplimiento de las obligaciones laborales o sociales se considerará
infracción grave a efectos de las sanciones previstas en el presente Pliego.
El Ayuntamiento no asumirá al personal de la contrata adscrito a este servicio
cuando se produzca la extinción del contrato, cualquiera que sea la causa de
extinción.
La retribución de los controladores estará dentro del los márgenes aplicables al
sector. A tal efecto serán de aplicación como mínimo las disposiciones reguladoras
del Convenio aplicable en el sector.
En caso necesario para la cobertura de servicios, podrá proveerse para el servicio
grúa personal del servicio ORA, siempre y cuando se comunique previamente al
director del servicio municipal, estuviera justificado y tuviera carácter transitorio.
l)
Presentar la liquidación, y abonar, en su caso, la cuantía que corresponda
conforme al pliego de condiciones administrativas.
2.- De carácter especial respecto al funcionamiento y regulación del servicio:
a)
Establecer una Oficina de Atención al Usuario, que podrá estar ubicada en el mismo
local a que se refiere el artículo 2.11 en su apartado D.
20
b) Llevará a término campañas de información cuando así lo indique el Ayuntamiento.
Los soportes de los anuncios correspondientes serán cedidos gratuitamente por el
Ayuntamiento, si bien los costes serán sufragados por la empresa. El número máximo
de campañas a realizar durante el contrato será de dos.
c)
Conseguir que los conductores de los vehículos que estacionen tengan acceso y
manejo fácil de los dispositivos necesarios para pagar su estacionamiento y obtener
el resguardo o ticket con las indicaciones que debe contener. ADEMÁS DEL PAGO EN
MONEDAS, SE FACILITARÁ EL SISTEMA DE PAGO MEDIANTE TARJETA DE CRÉDITO O
DÉBITO BANCARIO, ASÍ COMO PAGO MEDIANTE TELÉFONO MÓVIL, DESDE EL
PRIMER DÍA DE TOMA DE SERVICIO.
d) Controlar debidamente los vehículos estacionados durante las horas de actividad del
servicio, así como el uso ordenado del estacionamiento en la zona de la concesión. A
tal fin deberá:
-
Denunciar aquellos vehículos que no tengan ticket o la tarjeta de residente
debidamente expuesta en el interior del parabrisas o hayan sobrepasado el
tiempo máximo de estacionamiento indicado en el mismo.
-
Denunciar aquellos vehículos situados fuera de los espacios señalizados en la
calzada para el estacionamiento o que permanezcan estacionados más del
tiempo autorizado en una misma calle.
-
Denunciar los vehículos estacionados en doble fila, vados, carga y descarga,
esquinas o invadiendo zonas peatonales en las calles donde esté implantado el
servicio.
-
Anular las denuncias por no haber obtenido ticket, o haber sobrepasado el
tiempo máximo de estacionamiento indicado en el ticket siempre que el
usuario acredite haber abonado la tarifa de anulación de denuncia prevista en
el Artículo 10º de este Pliego antes de transcurrido el tiempo fijado por la
ordenanza según el tipo de infracción media hora desde la denuncia.
-
Establecer contacto con la Policía Local para que proceda a la retirada
mediante la grúa de aquellos vehículos que permanezcan estacionados en
zona O.R.A. más del doble del tiempo autorizado por el ticket o sin exhibirlo,
hayan sido o no inmovilizados.
-
Obtener prueba fotográfica de la infracción.
21
e) Comunicar con la Policía Local para que proceda a la retirada mediante grúa de
aquellos vehículos que se encuentren estacionados en doble fila o frente a la salida o
entrada de vehículos en un inmueble, o en zonas de carga y descarga durante el
horario autorizado para utilizarlas.
f)
Entregar en el Ayuntamiento copia de las denuncias voluntarias de los vehículos
infractores, en el plazo que se fije por la Oficina Instructora Municipal. La entrega se
hará en soporte magnético y con los requerimientos informáticos que señale dicha
oficina, y habrá de incluir junto con los datos necesarios para formalizar la denuncia,
las fotografías relacionadas con la misma.
g)
Establecer comunicación por radio con la Policía Municipal cuando precise el auxilio
de un agente.
h) Dar al Ayuntamiento aquellos estudios y datos estadísticos que puedan interesar
para el seguimiento, análisis de resultados y posibles modificaciones del servicio
(ocupación de las plazas a diferentes horas, sectores de mayor densidad de
aparcamiento, etc.)
i)
Efectuar periódicamente la recogida y recuento de la recaudación del servicio en los
expendedores, dando cuenta de su importe a la persona que designe el
Ayuntamiento.
j)
Tener siempre tickets suficientes en los expendedores.
k)
Exigir a los vigilantes que vayan debidamente uniformados en la forma en
que lo determine el Ayuntamiento.
l)
Comunicar al Ayuntamiento las características de funcionamiento, recaudación e
incidencias.
m) Tratar los datos obtenidos tanto de las denuncias formuladas como de la base de
datos de residentes con derecho a tarjeta de acuerdo con lo previsto en la LORTAD
(Ley Orgánica Reguladora del Tratamiento Automatizado de Datos de carácter
personal) y en la Ley de Protección de datos de carácter personal de la Comunidad de
Madrid, Ley 8/ 2001 de 13 de julio.
2.8.- INSPECCION DE LA EXPLOTACION
El Ayuntamiento ostentará las potestades que le reconoce el Art. 127.1 del Reglamento
de Servicios de las Corporaciones Locales.
En base a lo anterior el Ayuntamiento efectuará la inspección técnica que ejercerá
mediante el nombramiento de facultativos o personal competente, quienes podrán imponer las
medidas que sean convenientes para la mejor prestación y ejecución de las obras y servicios,
incluso en el supuesto de que no estuviesen señaladas taxativamente en este Pliego de
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Condiciones. Estas prescripciones serán cumplidas por el Concesionario, siempre que le fueran
trasladadas por escrito y no se opusieran a la recta interpretación de este documento.
En caso de duda o discrepancia, y sin perjuicio del cumplimiento provisional, se diferirá a
la Alcaldía, para su resolución mediante acto adecuado al interés general.
2.9.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
El Ayuntamiento toma a su cargo:
1.- De conformidad con el Art. 127 del Reglamento de Servicios prestará al Concesionario
la protección adecuada para poder efectuar el servicio en las debidas condiciones.
Con tal fin y a título enunciativo, esta obligación genérica, comprenderá:
a) Hacer cumplir las normas generales de Policía conforme a las disposiciones legales
vigentes y mantener permanentemente un servicio suficiente de la Policía Local,
para proceder a la imposición de las sanciones en base a las denuncias voluntarias
de infracción hechas por los vigilantes.
b) Aplicar la sanción prevista en la ordenanza correspondiente a este servicio a
aquellos vehículos que:
-
Carezcan de ticket debidamente expuesto en el interior del parabrisas o hayan
sobrepasado el tiempo máximo de estacionamiento indicado en el mismo, o
carezcan de la tarjeta de autorización para residentes para las zonas verdes.
-
Permanezcan aparcados con ticket en una misma calle más de dos horas en
zona azul o más de una hora en zona verde.
-
Efectúen su estacionamiento fuera de los espacios señalizados en la
para el estacionamiento.
calzada
- Estacionen en doble fila, aceras o esquinas.
c) Ordenar la inmovilización y/o el traslado al depósito cada día, mediante la grúa
municipal, de aquellos vehículos que estacionen en zona O.R.A. sin el ticket válido o
excedan el doble de tiempo autorizado por el ticket, hayan sido o no inmovilizados
o estacionen en doble fila, frente a la salida y entrada de vehículos en un inmueble,
o en zonas de carga y descarga durante el horario autorizado para utilizarlas.
2.- Mantener el equilibrio económico de la concesión solamente respecto de los
aspectos que se indican en este apartado, para lo cual:
c)
Compensará económicamente al concesionario por razón de las modificaciones
que les ordene introducir en el servicio y que incrementasen los costos de
explotación o disminuyesen la retribución.
23
d)
Revisará anualmente el importe por prestación del servicio, según lo dispuesto
en el Artículo 12º del presente Pliego en su punto 3, a).
3.- Suministrar, procedente del alumbrado público, la energía eléctrica precisa para el
funcionamiento de los expendedores de tickets, en caso de que los expendedores no
sean autónomos (batería o energía solar).
2.10.- EXTINCION DE LA CONCESION. SECUESTRO Y CADUCIDAD.
EXTINCION
El presente contrato se extinguirá por cumplimiento o por resolución.
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado,
de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Administración, la totalidad
de su objeto.
Serán causas de resolución del contrato:
La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la
personalidad jurídica de la sociedad contratista.
La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro
procedimiento.
El mutuo acuerdo entre la Administración y el contratista.
La falta de prestación por el contratista de la garantía definitiva en plazo en los
casos previstos en la Ley y la no formalización del contrato en plazo.
El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.
Aquellas que expresamente se establezcan en el contrato.
La demora superior a seis meses por parte del Ayuntamiento de Alcobendas en la
entrega al contratista de la contraprestación o de los medios auxiliares a que se
obligó según el contrato.
El rescate del servicio por el Ayuntamiento de Alcobendas.
La supresión del servicio por razones de interés público.
La imposibilidad de la explotación del servicio como consecuencia de acuerdos
adoptados por la Administración con posterioridad al contrato.
Cuando la causa de resolución sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista, el
Ayuntamiento de Alcobendas podrá acordar la continuación del contrato con sus
herederos o sucesores, salvo disposición en contrario de la legislación específica del
servicio.
Por razones de interés público, el Ayuntamiento podrá acordar el rescate del servicio para
gestionarlo directamente.
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En los supuestos de resolución, el Ayuntamiento abonará, en todo caso, al contratista el
precio de las obras e instalaciones que, ejecutadas por éste, hayan de pasar a propiedad
de aquél, teniendo en cuenta su estado y el tiempo que restare para la reversión.
El incumplimiento por parte del Ayuntamiento de Alcobendas o del contratista de las
obligaciones del contrato producirá los efectos que según las disposiciones específicas del
servicio puedan afectar a este contrato.
Si existiera demora superior a seis meses por el Ayuntamiento en la entrega al contratista
de la contraprestación o de los medios auxiliares a que se obligó según el contrato, el
contratista tendrá derecho al abono del interés legal de las cantidades debidas o valores
económicos, convenidos, a partir del vencimiento del plazo previsto para su entrega, así
como de los daños y perjuicios sufridos.
Si existiera rescate, supresión del servicio o imposibilidad de la explotación del servicio
como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administración con posterioridad al
contrato, aquélla indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que se le irroguen,
incluidos los beneficios futuros que deje de percibir, atendiendo a los resultados de la
explotación en el último quinquenio (si llegare) y a la pérdida del valor de las obras e
instalaciones que no hayan de revertir a aquélla, habida cuenta de su grado de
amortización.
Al terminar la concesión, sea cual fuere la causa, la totalidad de las obras e instalaciones
revertirá al Ayuntamiento en perfecto estado de conservación y funcionamiento, libre de
cualquier clase de cargas y gravámenes.
SECUESTRO DE LA CONCESIÓN. CADUCIDAD.
Si el concesionario incurriese en infracción de carácter grave que pusiera en peligro la
buena prestación del servicio público, incluida la desobediencia a órdenes de
modificación, el Ayuntamiento de Alcobendas podrá declarar el secuestro la concesión,
con el fin de asegurar aquél provisionalmente.
El acuerdo de la Corporación deberá de ser notificado al concesionario, y si este dentro
del plazo que se le hubiere fijado, no corrigiera la deficiencia, se ejecutará el secuestro.
En virtud del secuestro la Administración se encargará directamente del funcionamiento
del servicio y de la percepción de los derechos establecidos, utilizando para ello el
mismo personal y material del concesionario, sin que pueda alterar las condiciones de
la prestación.
Con este fin la Corporación designará un Interventor técnico que sustituirá plena o
parcialmente a los elementos directivos de la Empresa.
La explotación se efectuará por cuenta y riesgo del concesionario, a quien se entregará,
al finalizar el secuestro, el saldo activo que resultare después de satisfechos todos los
gastos, incluso los haberes del Interventor.
25
El secuestro tendrá carácter temporal, y su duración máxima será la que determinare la
Corporación interesada sin que pueda exceder de dos años ni de la tercera parte del
plazo que restare para el término de la concesión.
La Corporación podrá acordar y el concesionario pedir en cualquier momento el cese del
secuestro, y deberá accederse a la solicitud si justificare estar en condiciones de
proseguir la gestión normal de la Empresa.
Procederá la declaración de caducidad de la concesión:
Si levantado el secuestro el concesionario volviera a incurrir en las infracciones
que lo hubieren determinado o en otras similares, y.
Si el concesionario incurriera en infracción muy grave de sus obligaciones
esenciales. En este caso la declaración de caducidad, requerirá previa audiencia
al concesionario, con expresión de las deficiencias que hubieren de motivarla;
por lo que la caducidad podrá declararse cuando transcurrido un plazo
prudencial no se hubieren corregido las deficiencias advertidas imputables al
concesionario.
La declaración de caducidad se acordará por el Órgano de Contratación y determinará el
cese de la gestión del concesionario, la incautación de los elementos de la Empresa
afectos al servicio, para asegurar la prestación del mismo, y la convocatoria de
licitación para adjudicar nuevamente la concesión.
2.11.- DESCRIPCION DEL SERVICIO
A) Características de los expendedores de tickets (PARA AMPLIACIONES O SUSTITUCIONES).
1. Condiciones de operatividad:
a) Medios de pago:
-Monedas: una sola entrada de moneda, que deberá admitir la
introducción de piezas de cinco, diez, veinte, cincuenta céntimos de euro,
y uno y dos euros.
-Tarjeta de abono recargable.
-Tarjetas magnéticas.
b) Flexibilidad total en la programación de tarifas y horarios.
c) Descuento de los períodos gratuitos.
d) Posibilidad de anulación en caso de equivocación.
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e) Señalización de la hora de fin de estacionamiento autorizado, para
información del usuario a medida que introduzca las monedas.
f)
Limitación automática del tiempo autorizado con rechazo de monedas de
exceso.
g) Rapidez en el suministro de información.
2. Condiciones de seguridad:
a) El expendedor se presentará como una caja fuerte en la vía pública.
b) La puerta estará equipada con cerradura de seguridad y tres puntos de
anclaje.
c) Todos los elementos de funcionamiento, estarán localizados dentro de la caja
y el disyuntor estará ubicado en un sitio adecuado atendiendo a razones de
seguridad.
d) El dinero quedará dentro de una caja fuerte y transferirá a otro recipiente su
contenido, bien por gravedad mediante la apertura de
una trampa de acero accionada por una cabeza especial, o mediante el
cambio de alcancía.
e) El sistema de introducción de monedas deberá ir provisto de un dispositivo
que impida la introducción por la ranura de cualquier objeto no metálico que
pueda impedir el normal funcionamiento del equipo. Por tanto, el selector
identificará la moneda y la aceptará o la devolverá. Deberá preverse, por si se
desea, que la entrada de monedas pueda quedar bloqueada
automáticamente durante la noche.
3. Condiciones de estética:
El proveedor deberá proponer un equipo que, por su tamaño, diseño y color, entre en
perfecta armonía con el entorno urbano en el cual va a ser instalado y con el resto de
los parquímetros ya instalados..
4. Condiciones de mantenimiento:
Con el fin de asegurar una conservación y mantenimiento ágil y sencillo, los aparatos
deberán reunir las siguientes condiciones:
-
La concepción completamente modular del distribuidor del ticket, deberá permitir
un mantenimiento fácil y rápido por sustitución del elemento que presente
problemas de funcionamiento.
27
-
La única tarea de mantenimiento corriente, será el reemplazo periódico del rollo de
tickets. Cada rollo constará de un mínimo de 3.000 tickets, y una lámpara testigo
indicará cuando llega a la reserva de 300/500.
-
Cuando se acaben los tickets, el aparato se pondrá automáticamente fuera de
servicio y se cerrará la entrada de monedas.
5. Condiciones para la instalación en vía pública (PARA NUEVOS PARQUÍMETROS):
a) Los expendedores se situarán en la vía pública, en los lugares que se indique en el
Proyecto Técnico a presentar, previa aprobación por los Servicios Técnicos
Municipales competentes, y respetarán las normas establecidas en materia de
Accesibilidad. No supondrán para el usuario en su utilización un recorrido mayor
de 25 metros debiendo existir 50 metros entre máquinas expendedoras. Para las
plazas verdes (residentes), esta distancia podrá ser como máximo de 75 metros.
b) Las obras, trabajos, y conexiones necesarias para su puesta en funcionamiento,
serán por cuenta del adjudicatario, que deberá rematar
debidamente los puntos de instalación según las instrucciones de los Servicios
Técnicos Municipales competentes.
c) La instalación de los expendedores quedará rematada y puesta en servicio en el
plazo de tres meses a partir de la fecha de comunicación de la adjudicación. La
instalación se realizará por sectores en los que, al completar la instalación, se
pondrán en servicio.
d) Las acometidas eléctricas, en su caso, se realizarán bajo tubo corrugado en sus
tramos de acera y con la protección debida en una altura de 3,00 ms. en las
fachadas de edificios.
e) En las instalaciones eléctricas, deberán atenerse a lo establecido en el
Reglamento Electrotécnico para baja tensión del 20 de Septiembre de 1973.
f)
Los gastos de suministro de energía eléctrica, serán por cuenta del
Excmo. Ayuntamiento.
6. Autonomía:
a) Los expendedores deberán estar preparados para ser autónomos, de tal manera
que no precisen su conexión al alumbrado público. Se valorará su alimentación a
través de energía solar.
b) La autonomía mínima de los expendedores autónomos, será de 10 meses, a un
consumo medio de 100 tickets por día.
7. Protección:
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a) Tanto el reloj digital como todas las zonas de información del frontal del
expendedor (tablas de tarifas, instrucciones de funcionamiento), deberán ir
protegidos por una superficie de policarbonato que los aísle de las inclemencias
atmosféricas y que proteja el frontal de la máquina y especialmente el display de
actos de vandalismo.
b) La caja del expendedor deberá disponer de un tratamiento que la haga
susceptible de una alta resistencia a la intemperie, así como de unos sistemas de
sujeción al pie y de apertura del frontal que impidan su violentación.
c) La protección electro térmica: integrará dos componentes básicos para la
protección del equipo y del usuario, combinando un dispositivo magnetotérmico
con un diferencial.
8. Display y visualizador:
Los expendedores irán provistos de display visualizador, iluminando automáticamente al
oscurecer incluso sin presencia de alumbrado.
9. Avisador acústico
Dado el bajo nivel de ruido de los mecanismos de la impresión, el equipo deberá ir
dotado de un avisador acústico que advierta de la emisión del ticket para facilidad del
usuario.
10. Tarifas y horarios
a) Se aplicarán en todo momento las tarifas y horarios establecidos por el
Ayuntamiento. Los aparatos expendedores deberán estar preparados para que
puedan realizar fácilmente modificaciones de los mismos, mediante un
accionamiento sencillo en la memoria del ordenador.
b) También deberá permitir el equipo el tratamiento de distintas modalidades de
usuarios (zona azul – rotación / zona verde – alta rotación), según los lugares de
ubicación, a los que les sean aplicables tratamientos diferenciales en materia de
tarifas y períodos de estacionamiento, salvo que la oferta establezca expendedores
diferenciados para cada zona.
11. Tickets
a)
El expendedor deberá proporcionar al usuario un ticket como resguardo a exhibir
en el vehículo a título de comprobante del tiempo de estacionamiento que ha
pagado.
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b)
La impresión del ticket será térmica y la velocidad de emisión del mismo no
superará los 3 segundos, ajustándose el texto en el impreso a lo que determine el
Excmo. Ayuntamiento.
12. Autoprotección y aviso de avería
a) El expendedor deberá disponer de una serie de mecanismos de autoprotección y de
aviso de avería que permitan una rápida localización de las mismas. Entre estos
mecanismos se considerarán:
-Cierre automático de la ranura de admisión de monedas ante la presencia de
objetos extraños.
-Testigo digital de apreciación de averías, mediante códigos numéricos que
aparecen en el visor.
-Aviso óptimo de reserva de papel cuando sólo queden 300/500 tickets.
13. Recaudación
En condiciones normales la recaudación se hará una vez por semana. La capacidad de la
alcancía será al menos de 6 litros.
14. Ticket de gestión
a) Al terminar la recaudación y retirar la llave de seguridad, el expendedor emitirá un
ticket de gestión estadística donde aparecerán las siguientes informaciones, entre
otras:
Número de expendedor
Recaudación efectuada a origen (implantación)
Fecha y hora de recaudación
Total recaudado a origen
Total recaudado desde anterior recaudación
Recaudación efectuada, tanto en metálico (diferenciando por tipo de
monedas), como por tarjetas
- Tickets emitidos, según tarifas y según demanda de tipo de estacionamiento.
-
b) La información contenida en el expendedor deberá poder ser recogida mediante
conexión física con el mismo, teniendo acceso informativo a los mismo los
Servicio Municipales que el Excmo. Ayuntamiento designe.
B. Señalización horizontal y vertical.
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La señalización tanto horizontal como vertical, cuyo suministro, instalación y
mantenimiento serán por cuenta del adjudicatario, será lo suficientemente abundante para
que, en ningún caso, pueda ofrecerse dudas al usuario de que la plaza de aparcamiento que
pretenda ocupar se encuentra en zona sometida a control, debiendo proceder a la retirada de
la señalización existente afectada por la implantación de la nueva, entregándola al servicio
municipal corregida ésta.
La señalización y materiales a utilizar deberán ser aprobados por los servicios municipales
competentes.
C. Personal
Para el correcto funcionamiento del servicio es necesario que exista un responsable específico
para el correcto funcionamiento del servicio ORA y se deberá contar asimismo con el personal
suficiente para efectuar labores del mantenimiento, recaudación e inspección del material y de
los vigilantes.
Se deberá contar asimismo con el personal suficiente para efectuar labores del
mantenimiento, recaudación e inspección del material y de los vigilantes.
El número de vigilantes precisos para la realización del servicio, debe contar con una plantilla
suficiente que contemple los turnos, vacaciones, absentismos, etc., de forma que se garantice un
perfecto control de las plazas, con un mínimo de un vigilante en la vía pública por cada 150 plazas
de aparcamiento o fracción en zona azul y 200 plazas de aparcamiento o fracción en zona verde.
Dicho personal, afecto al servicio, vendrá recogido con todo detalle en la memoria de
explotación.
Todo el personal irá correctamente uniformado y en perfecto estado de aseo y con equipos
adecuados de comunicación.
El Ayuntamiento no tendrá relación jurídica o de cualquier índole con el personal del
contratista ni durante la vigencia del contrato ni al término del mismo.
D. Atención al usuario y tramitación de los distintivos de residentes
El contratista deberá poner a disposición del Ayuntamiento un local de unos 200 m2 destinado a
atender al usuario de cuantas consultas se deriven de la prestación del servicio. En esta oficina, los
usuarios residentes deberán solicitar sus distintivos anuales aportando la documentación precisa.
El contratista dispondrá del material y del personal auxiliar o administrativo necesario para la
atención de los vecinos, la tramitación de las solicitudes y la confección de las tarjetas, bajo la
supervisión y la coordinación de los servicios técnicos municipales. Se deberá contar con un
sistema que impida la falsificación de los distintivos.
E. Pago por móvil.
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Además de los medios de pago indicados para los parquímetros, la empresa deberá tener
operativa desde el primer día de servicio una pasarela de pago mediante teléfono móvil para el
usuario, con los siguientes REQUISITOS IMPRRESCINDIBLES:
a) El sistema debe disponer de APP propia en Google Play, Apple Store y
Windows Phone Market.
b) El sistema de pago será “On line” mediante tarjeta de crédito.
c) Dicho pago ha de realizarse mediante una plataforma segura de pago.
d) El sistema debe permitir la anulación de todas las denuncias que por su
concepto sean anulables dentro de la ordenanza reguladora del municipio de
Alcobendas, siendo estas en principio de dos tipos e importes distintos, dando
la opción de elegir la que corresponda según el tipo de infracción.
e) Debe estar disponible en las siguientes versiones de aplicaciones:
a. IOS
b. Android
c. Windows Phone
d. Web móvil
e. Página Web
f) Ha de ser una aplicación que permita el registro previo.
g) El registro previo se ha de poder realizar desde la Web, App o desde el
teléfono inteligente con web móvil.
h) La aplicación ha de funcionar mediante la selección de la tarifa y horario. Sin
que sea necesario la introducción de ningún identificador, dado que éste
estará cargado en la aplicación.
i) La aplicación tiene que permitir operar en los distintos tipos de tarifas
establecidos en la normativa O.R.A. del Ayuntamiento de Alcobendas.
j) Ha de permitir distintos tipo de usuarios, tanto el individual como empresa.
k) La aplicación ha de enviar una alerta al usuario con una antelación mínima de
cinco minutos antes de la finalización del ticket mediante aviso gratuito.
l) La aplicación tiene que tener la opción “multi idioma” (al menos castellano e
inglés)
m) La aplicación tiene que disponer de una “ayuda usuario” sobre manejo de la
aplicación.
n) La aplicación tiene que disponer de un sistema de envío de reclamaciones.
o) La aplicación ha de disponer la consulta de los estacionamientos realizados
durante los últimos seis meses.
p) Deberá de garantizar la exactitud horaria mediante los certificados oportunos.
q) Los sistemas centrales deben disponer de alta disponibilidad.
r) Los sistemas centrales han de disponer de un plan de contingencia.
s) El sistema de obtención de ticket mediante la aplicación debe integrarse con el
sistema informático que el licitador que gestione el servicio, utilice para el
32
control y sanción si procede, de los vehículos estacionados en la zona ORA, de
tal manera, que el controlador en el momento de formular el aviso de
denuncia, tenga conocimiento inmediato de la obtención por parte del usuario
de un ticket electrónico que le habilite para el estacionamiento. También
deberá el controlador tener acceso a la información de que se haya podido
realizar una anulación por este medio de pago, con respecto a un aviso de
denuncia impuesto por el controlador.
t) Estas consultas podrá hacerlas directamente el controlador tecleando en su
terminal la matricula del cualquier vehículo estacionado en zona O.R.A.
u) Este desarrollo se integrará en el contenido del presente concurso, tanto
técnica como económicamente.
Las empresas licitadoras acreditarán de manera fehaciente el cumplimiento de estos
requisitos.
DESCRIPCION DE LA PRESTACIÓN
El servicio a contratar consiste en ofrecer al usuario de la zona O.R.A. de Alcobendas la
posibilidad de obtener el ticket de estacionamiento regulado o renovar el que tenga adquirido
a través de su dispositivo móvil (el terminal ha de disponer de conexión de datos para descarga
de la aplicación) o bien mediante una página web en la que efectuar la operación. Aunque En
la ciudad de Alcobendas, actualmente, existen sólo dos tipos de tarifas, una en Zona Azul, con
un máximo permitido de aparcamiento de dos horas y una Zona Verde, con un máximo
permitido de aparcamiento de 1 hora el sistema debe tener la posibilidad de ampliar a otro
tipo de tarifas si esto fuera preciso.
Al efectuar el registro o descarga de la aplicación, el usuario deberá indicar un número de
tarjeta de crédito o débito, donde se efectuará el cargo, además de un porcentaje del importe
abonado en concepto de “gasto de gestión” si lo hubiere.
Otra funcionalidad que ha de poder obtener el usuario es la obtención de un histórico de
pagos que le sirva como justificante o recibo de pago para lo que el mismo necesite.
Asimismo, la página web del servicio, contará con un “aviso legal” donde se recogerán todas la
“condiciones de uso”, “contrato”, “obligaciones de pago” “precios, “responsabilidades” y
“protección de datos” en cumplimiento de la LOPD y que el usuario deberá marcar
expresamente para poder tener acceso al servicio.
La aplicación del proveedor se conectará con la plataforma de comunicación integral que
soportará e integrará la información procedente de las diferentes aplicaciones informáticas de
soporte de los distintos proveedores, además servirá de conexión con los sistemas de
información y gestión, que a su vez comunicarán con los dispositivos móviles de los
controladores de la zona O.R.A. para que estos puedan comprobar la existencia de un ticket
electrónico.
Dicha plataforma, facilitará a la empresa gestora los indicadores de prestación de servicios
para el control operativo y facilitará el número de transacciones, fecha, e importe de cada una
de ellas. Esta plataforma ha de integrarse con la aplicación propia de gestión y control del
servicio ORA.
Servicio Web
33
Mediante el servicio web se iniciará con el registro del usuario en el citado servicio habilitado
por el operador, donde se completarán los datos necesarios estimados por el operador. Este
servicio ha de contar con la certificación en seguridad de comercio electrónico y garantía de
pago. Al seleccionar el pago por estacionamiento, el usuario ha de introducir la matrícula del
vehículo, así como la zona / tarifa en la que se haya estacionado (Zona Azul o Zona Verde,
actualmente), y el importe que desee obtener, que dará opción al tiempo de estacionamiento
correspondiente. En cuanto a la anulación de la denuncia, tendrá la posibilidad de seleccionar
y anular por el importe que corresponda, según el tipo de anulación seleccionado en la
aplicación. Asimismo, en cuanto al informe de pagos mostrará los últimos movimientos
efectuados por el usuario indicando como mínimo, los siguientes campos:
o Fecha
o Hora fin estacionamiento
o Matricula vehículo
o Ciudad
o Tipo Tarifa
o Importe
o Posibilidad de descarga a soporte físico
El usuario debe tener la posibilidad de modificar los datos, así como la tarjeta de
crédito/debito donde se efectúe el pago del servicio y también la modificación de la matricula
o asociación de más de una a su cuenta.
Para una mayor seguridad de la operación, al realizar la misma mediante el proceso web ha de
solicitar una confirmación de contraseña, previamente registrada por el usuario.
Han de permanecer, al menos, seis meses un registro histórico donde el usuario pueda
consultar y descargar las operaciones realizadas.
Debe existir la posibilidad de bloquear el proceso de pago, así como solicitar la baja del mismo.
Ha de dar la posibilidad al usuario, de enviarle una alerta informando del fin del tiempo de
ticket con una antelación mínima de cinco minutos.
Teléfono Inteligente
En cuanto al funcionamiento mediante el teléfono inteligente ha de ser un aplicativo que esté
alcance los SO con mayor índice de penetración comercial en el mercado. Ha de tener las
mismas prestaciones que en acceso web.
El pago del ticket de estacionamiento, incluyendo la matrícula del vehículo para el que servirá
el pago del mismo, opción de seleccionar entre las zonas / tarifas existentes en la ciudad de
Alcobendas actualmente, (Zona Azul o Zona Verde), y por lo tanto el tiempo de vigencia del
ticket. Para poder obtener el ticket y como medida de seguridad habrá que confirmar siempre
en cada nueva transacción la contraseña previamente establecida en el registro del usuario. Al
igual que el servicio web, al efectuar el registro en la aplicación, el pago se establecerá
mediante una tarjeta de crédito/débito, teniendo unos gastos de gestión sobre un porcentaje
de la operación.
En la aplicación para teléfono inteligente, ha de aparecer de forma expresa las condiciones
legales del servicio relatadas en los mismos términos que en el servicio web.
El aplicativo ha de tener una opción para que el usuario que lo desee, pueda consultar en
cualquier momento el estado en el que se encuentra su ticket. Seleccionando la matrícula del
vehículo, tiene que mostrarnos la situación del último ticket, matrícula del vehículo, tipo tarifa
y límite de estacionamiento.
34
El usuario además debe tener la posibilidad también de anular las denuncias que se hayan
interpuesto por los controladores del servicio O.R.A. de Alcobendas. Siendo estas denuncias en
la actualidad de dos tipos y con distintos importes, por lo que tiene que dar opción a ambas
anulaciones, pero además deberá tener la posibilidad de ampliar a otro tipo de anulaciones si
fuera preciso
Para ello, habrá de estar habilitado de forma expresa un “botón” de anulación de denuncias,
donde al pulsarlo, aparecerán las denuncias que pudiera tener el usuario, y dando la opción
de mediante otro botón de anular la misma, especificando el importe y solicitando a su vez la
contraseña, con un procedimiento similar al de la obtención de un tique de estacionamiento
con este sistema de pago.
Asimismo, existirá la posibilidad de facilitar un distintivo, a los usuarios que utilicen esta forma
de pago, para que el controlador O.R.A. pueda hacer las comprobaciones oportunas.
El controlador de la zona O.R.A. en su proceso de trabajo, al comprobar que un vehículo no
dispone de ticket de estacionamiento oportuno, iniciará el proceso de propuesta voluntaria de
denuncia, al realizar este proceso mediante el dispositivo móvil, al momento de incluir la
matrícula del vehículo, si este tuviera tique “electrónico” obtenido por cualquiera de los dos
métodos anteriormente expuestos, informará al controlador del cumplimiento por parte del
usuario y bloqueará la posibilidad de continuar con el proceso de imposición voluntaria de
denuncias.
Se valorará la posibilidad de utilización de códigos QR, aunque la ausencia de la misma no es
excluyente del actual proceso.
2.12.- REVERSION DE LAS INSTALACIONES
Tres meses antes de la finalización del servicio o prórroga del mismo, se realizará un
inventario de instalaciones y de su estado entre personal de la empresa y los Técnicos
Municipales.
En caso de encontrarse defectos o anomalías, estos deberán ser subsanados antes de la
entrega de las instalaciones.
La entrega de las instalaciones se realizará dentro de los 30 días siguientes al de la
finalización del contrato.
2.13.- SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES.
En caso de que, de acuerdo con lo contemplado en el art. 44 del Estatuto de los Trabajadores y
en el convenio aplicable, proceda la subrogación de los vigilantes de seguridad contratados por
la empresa prestando servicios hasta la finalización del plazo de presentación de ofertas, la
nueva empresa que resulte adjudicataria asumirá obligatoriamente dicha subrogación,
manteniendo los derechos y obligaciones laborales de los trabajadores de la empresa saliente
en los términos señalados en sus contratos y de acuerdo con lo señalado en el Anexo III.
35
ANEXO 1
PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS
GRÚA
ALCOBENDAS:
1. Una grúa de lunes a viernes con horario de 6:30 a 15 y de 14:30 a 23 horas (85
horas)
2. Una grúa de lunes a viernes con horario de 8 a 16 y de 15:30 a 20 horas (50
horas)
3. Una grúa de domingo a jueves con horario de 22:30 a 7 horas (COMPARTIDA AL
50%) (21,25 x 2 = 42,5 horas)
4. Una grúa sábados y domingos 25,5 horas (51 horas)
TOTAL: 207,25 HORAS SEMANALES
SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES:
1. Una grúa de lunes a jueves con horario de 6:30 a 15 y de 14:30 a 23 horas (85
horas)
2. Una grúa de domingo a jueves con horario de 22:30 a 7 horas (COMPARTIDA AL
50%) (21,25 x 2 = 42,5 horas)
3. Una grúa sábados y domingos 25,5 horas (51 horas)
TOTAL: 157,25 HORAS SEMANALES
SERVICIO DE GESTIÓN DE DEPÓSITO DE VEHÍCULOS
ALCOBENDAS:
1. Un auxiliar de depósito de lunes a domingo durante 24 horas.
SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES:
1. Un auxiliar de depósito de domingo a jueves durante 16 horas, y viernes y
sábados durante 24 horas.
2. Un conductor de domingo a jueves durante 8 horas realizando la recepción,
cobro y entrega de vehículos, en ausencia del auxiliar de depósito.
36
Aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 24 de Junio de 2014.
PROPUESTA ORIENTATIVA DE SERVICIOS DE GRÚA
DEPÓSITO
Ser 1
DOMINGO
A JUEVES
.
S-0
VIERNES Y
SÁBADOS
.
S-0
Ser 1
DOMINGO
A JUEVES*
.
S-0
VIERNES Y
SÁBADOS
.
S-0
2
3
4
5
FRANJA HORARIA ALCOBENDAS
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
2
3
4
5
FRANJA HORARIA S.S. REYES
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
EN ESTA FRANJA HORARIA DE DOMINGO A JUEVES, LOS CONDUCTORES REALIZARÁN LA GESTIÓN DEL DEPÓSITO DE VEHÍCULOS.
37
GRÚA
LUNES
A
VIERNES
Ser 1
S-1
S-2
MAÑANA
Y
TARDE
NOCHE*
.
S-3
M, T y N
.
S-4
2
3
4
5
FRANJA HORARIA ALCOBENDAS
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
SÁBADO
DOMINGO
M, T y N
S-5
El turno de noche real será de 23,30 a 6,30
38
Ser 1
S-1
LUNES
A
VIERNES
2
3
4
5
6
FRANJA HORARIA SS REYES
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
MAÑANA
Y
TARDE
NOCHE
S-2
M, T y N
S-3
M, T y N
S-4
COMPARTIDA
SÁBADO
DOMINGO
39
ANEXO II
PLANO SITUACIÓN ORA
40
ANEXO III
LISTADO DE PERSONAL
Categoría
F. antigüedad Salario bruto anual
Coste seg social (35%) Total
54.000,00
GERENTE CONTRATO
14/02/2003
40.000,00 €
14.000,00 € €
JF. 2ª ADMIN.
12/11/2007
26.382,32 €
9.233,81 € €
OFICIAL 1ª ADMIN.
20/02/2008
20.580,79 €
7.203,28 € €
AUXILIAR ADMIN.
25/06/2008
18.716,34 €
6.550,72 € €
INSPECTOR/A
20/09/2007
20.859,63 €
7.300,87 € €
INSPECTOR/A
08/07/2008
22.075,83 €
7.726,54 € €
INSPECTOR/A
23/04/2010
20.985,31 €
7.344,86 € €
CONTROLADOR/A ORA
23/04/2010
18.822,24 €
6.587,78 € €
CONTROLADOR/A ORA
03/11/2011
19.172,88 €
6.710,51 € €
CONTROLADOR/A ORA
14/02/2011
19.027,02 €
6.659,46 € €
CONTROLADOR/A ORA
21/03/2013
13.391,72 €
4.687,10 € €
CONTROLADOR/A ORA
15/03/2012
18.574,15 €
6.500,95 € €
CONTROLADOR/A ORA
12/03/2013
18.574,15 €
6.500,95 € €
CONTROLADOR/A ORA
24/10/2012
18.653,10 €
6.528,59 € €
CONTROLADOR/A ORA
01/02/2013
19.105,75 €
6.687,01 € €
CONTROLADOR/A ORA
25/06/2013
18.574,15 €
6.500,95 € €
CONTROLADOR/A ORA
25/06/2013
18.574,15 €
6.500,95 € €
CONTROLADOR/A ORA
04/07/2013
18.574,15 €
6.500,95 € €
CONTROLADOR/A ORA
19/04/2007
18.720,29 €
6.552,10 € €
CONTROLADOR/A ORA
23/08/2007
18.752,68 €
6.563,44 € €
CONTROLADOR/A ORA
23/08/2007
18.752,68 €
6.563,44 € €
CONTROLADOR/A ORA
20/09/2007
20.883,54 €
7.309,24 € €
CONTROLADOR/A ORA
13/11/2007
20.667,13 €
7.233,50 € €
CONTROLADOR/A ORA
13/11/2007
18.629,05 €
6.520,17 € €
CONTROLADOR/A ORA
01/10/2008
18.580,40 €
6.503,14 € €
CONTROLADOR/A ORA
02/02/2009
20.549,18 €
7.192,21 € €
35.616,13
27.784,07
25.267,06
28.160,50
29.802,37
28.330,17
25.410,02
25.883,39
25.686,48
18.078,82
25.075,10
25.075,10
25.181,69
25.792,76
25.075,10
25.075,10
25.075,10
25.272,39
25.316,12
25.316,12
28.192,78
27.900,63
25.149,22
25.083,54
27.741,39
41
26.752,80
CONTROLADOR/A ORA
01/10/2008
19.816,89 €
6.935,91 € €
CONTROLADOR/A ORA
26/11/2008
19.200,91 €
6.720,32 € €
ENCARGADO DE DEPOSITO
12/11/2007
19.672,73 €
6.885,46 € €
AUXILIAR ADMIN.DEPOSITOS
03/11/2011
15.847,55 €
5.546,64 € €
AUXILIAR ADMIN.DEPOSITOS
14/04/2008
15.550,53 €
5.442,69 € €
AUXILIAR ADMIN.DEPOSITOS
27/03/2012
16.661,14 €
5.831,40 € €
AUXILIAR ADMIN.DEPOSITOS
28/11/2007
15.553,44 €
5.443,70 € €
AUXILIAR ADMIN.DEPOSITOS
27/01/2009
15.848,98 €
5.547,14 € €
AUXILIAR ADMIN.DEPOSITOS
07/08/2009
15.798,94 €
5.529,63 € €
CONDUCT.- GRUISTA
20/09/2007
17.131,90 €
5.996,17 € €
CONTROLADOR/A ORA
05/09/2011
20.895,80 €
7.313,53 € €
CONDUCT.- GRUISTA
18/01/2010
17.179,19 €
6.012,72 € €
CONDUCT.- GRUISTA
07/06/2010
17.957,39 €
6.285,09 € €
CONDUCT.- GRUISTA
31/10/2012
18.147,11 €
6.351,49 € €
CONDUCT.- GRUISTA
06/09/2013
16.743,49 €
5.860,22 € €
CONDUCT.- GRUISTA
24/06/2013
16.743,49 €
5.860,22 € €
CONDUCT.- GRUISTA
12/11/2007
17.559,41 €
6.145,79 € €
CONDUCT.- GRUISTA
12/11/2007
16.743,49 €
5.860,22 € €
CONDUCT.- GRUISTA
03/12/2007
20.468,86 €
7.164,10 € €
CONDUCT.- GRUISTA
15/01/2008
17.312,24 €
6.059,28 € €
CONDUCT.- GRUISTA
18/02/2008
18.411,26 €
6.443,94 € €
CONDUCT.- GRUISTA
13/05/2008
17.957,39 €
6.285,09 € €
CONDUCT.- GRUISTA
26/03/2009
17.317,14 €
25.921,23
26.558,19
21.394,19
20.993,22
22.492,54
20.997,14
21.396,12
21.328,57
23.128,07
28.209,33
23.191,91
24.242,48
24.498,60
22.603,71
22.603,71
23.705,20
22.603,71
27.632,96
23.371,52
24.855,20
24.242,48
42
23.378,14
6.061,00 € €
1.256.442,17
€