cementos del plata sa - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
CEMENTOS DEL PLATA SA
PROYECTO INSTALACION DE
INDUSTRIA DE CALCINACIÓN DE PIEDRA
CALCÁREA
TRAMITACION DE LA
AUTORIZACION AMBIENTAL PREVIA
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN
AGOSTO 2012
TOMO II 1
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
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CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
RESUMEN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
INDICE
1 DOCUMENTOS DEL PROYECTO _____________________________________________________________ 5 1.1 RESUMEN EJECUTIVO _________________________________________________________________ 5 1.2 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO DE REFERENCIA ____________________________ 6 1.3 LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO _____________________ 13 1.3.1 -­‐ Justificación de la localización _______________________________________________ 15 1.4 -­‐ CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO ____________________________ 16 1.4.1 – Descripción del proyecto ______________________________________________________ 16 1.4.1.1 -­‐ Recepción de la materia prima ______________________________________________________________ 16 1.4.1.2 – Clasificación primaria de la materia prima _________________________________________________ 16 1.4.1.3 – Calcinación ____________________________________________________________________________________ 17 1.4.1.4 -­‐ Planos indicativos _____________________________________________________________________________ 19 1.4.2 -­‐ Insumos y materia prima utilizada ____________________________________________ 22 1.4.4 -­‐ Productos generados ___________________________________________________________ 23 1.4.4 -­‐ Emisiones líquidas, al aire y residuos en general _____________________________________________ 24 1.4.6 -­‐ Personal necesario en cada fase del proyecto ________________________________ 26 1.4.7 -­‐ Tránsito que será inducido por el proyecto: __________________________________ 27 1.4.5 -­‐ Desarrollo de las obras _________________________________________________________ 28 2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) _____________________________________________ 33 2.1 -­‐ CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE RECEPTOR _______________________________ 33 2.1.1 -­‐ Medio Físico _____________________________________________________________________ 33 2.1.2 -­‐ Medio Biótico ____________________________________________________________________ 40 2.1.3 -­‐ Medio Antrópico ________________________________________________________________ 42 2.1.3.1 -­‐ Elementos de Interés Arqueológico __________________________________________________________ 45 2.1.3.2 -­‐ Situación Actual del área a afectar ___________________________________________________________ 52 2.1.3.3 -­‐ Áreas Protegidas ______________________________________________________________________________ 53 2.1.3.3 -­‐ Medio Perceptual: Paisaje ____________________________________________________________________ 54 2.2 -­‐ IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS _____________________________ 56 2.2.1 -­‐ Previsión y predicción de evolución de impactos ____________________________ 56 2.2.1.1-­‐ En la fase de Construcción ____________________________________________________________________ 56 2.2.2.2 -­‐ En la fase de Operación _______________________________________________________________________ 64 2.2.2.3 -­‐ En la fase de abandono o desactivación _____________________________________________________ 72 2.2.2 -­‐ Cuantificación de impactos ambientales. valoración de impactos ambientales residuales _________________________________________________________________ 73 2.2.2.1 – Emisiones e Inmisiones de gases y material particulado. Fase de operación. ___________ 73 2.2.2.2 – Emisiones e inmisiones de presión sonora. _________________________________________________ 84 2.2.2.3 -­‐ Estudio de Percepción Social del Emprendimiento ________________________________________ 87 2.2.3 – Comparación de resultados ____________________________________________________ 92 3
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2.2.3.1 -­‐ Comparación de las Emisiones e Inmisiones de gases y material particulado con los valores de referencia. ___________________________________________________________________________________ 92 2.2.3.2 -­‐ Comparación de las Inmisiones de presión sonora con los valores de referencia. ______ 94 2.2.3.3 -­‐ Evaluación de impactos ambientales residuales ____________________________________________ 94 2.3 -­‐ DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN. _______________________ 96 2.3.1 -­‐ Emisiones a la atmósfera _______________________________________________________________________ 96 2.3.2 -­‐ Presión sonora ___________________________________________________________________________________ 97 2.3.3 -­‐ Residuos sólidos _________________________________________________________________________________ 97 2.3.4 -­‐ Uso de recursos naturales ______________________________________________________________________ 97 2.3.5 -­‐ Energía ___________________________________________________________________________________________ 98 2.3.6 -­‐ Presencia física del emprendimiento __________________________________________________________ 98 2.3.7 -­‐ Reducción de riesgos. ___________________________________________________________________________ 98 2.4 -­‐ PLAN DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y AUDITORÍA _________________________ 98 2.4.1 -­‐ PGA fase de construcción _______________________________________________________________________ 99 2.4.2 -­‐ PGA Fase de Operación ________________________________________________________________________ 101 4
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1 DOCUMENTOS DEL PROYECTO
1.1 RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto en análisis consiste en la instalación de una planta industrial de
calcinación de rocas metacalcáreas (calizas en sentido laxo) en la región de Isla
Patrulla, en el Dpto. de Treinta y Tres. Los padrones a afectar son el 10.047 y
10.048 (rurales) de la 5ta. Sección Catastral del Departamento de Treinta y Tres. El
acceso se realiza directamente desde la Ruta 98 a unos 23.5km al Noroeste de la
ciudad capital del departamento.
El predio se encuentra ubicado en una zona donde abundan las rocas
metacalcáreas y es lindero a una futura explotación de este mineral por parte de
ANCAP. El acceso es sencillo (por ruta 98) y el uso del territorio es de baja
intensidad (ganadería extensiva o industria forestal) en una zona rural, con
disponibilidad de espacio suficiente para alojar todas las instalaciones industriales
principales y auxiliares, pero convenientemente cerca de centros urbanos a los
efectos de las facilidades para el personal.
Como fuera indicado las tareas de explotación de la piedra calcárea a calcinar
serán realizadas en el marco de otro Proyecto. La industria a ser implantada
calcinará piedra caliza para la obtención de cal en polvo como producto final.
Recibirá la piedra caliza en bruto a través de una tolva de descarga para camiones
a partir de donde irá a un tamiz vibratorio para su clasificación primaria. El material
clasificado será transportado mediante vagonetas hasta la parte superior de la
Unidad de Calcinación (Horno de tipo vertical)
El calor necesario para la calcinación será generado por un gasógeno previsto para
operar con leña de eucaliptus de forma automática (su alimentación será realizada
mediante vagonetas desde un galpón de acopio).
Las cenizas generadas por el gasógeno serán de aproximadamene 35
toneladas/mes. El aire inyectado en el proceso de combustión se introducirá a
través de la cal recién fabricada para elevar su temperatura y mejorar la quema y
los gases se succionarán a través de un extractor previa eliminación de partículas
sólidas por ciclones.
La calcinación se llevará a cabo en un horno vertical –Unidad de Producción de Cal
- con carga por el extremo superior y calentamiento por combustión de gas en su
parte inferior
La descarga de cal será a través de cuatro canaletas con vibración variable y una
serie de molinos para llevar la cal a una granulometría menor o igual a 1mm.
Después de la molienda habrá un elevador de cangilones con capacidad para 20
toneladas por hora que alimentará un silo de 500 m3 (575 toneladas de cal). El silo
estará equipado con alivio para eliminación de polvo y sistema telescópico
presurizado para cargar los camiones tolva que transportarán el producto. Todo el
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polvo de esta zona será reaprovechado mediante su retención en un filtro de
mangas.
Toda la operación se llevará a cabo sobre una plataforma metálica de 15 x 10
metros con cobertura, situada a 6.1m de la base, donde también estará la cabina
de control. La operación se llevará a cabo controlada por un tablero de control
centralizado, con comando manual y automático, con indicadores de temperatura y
medidores de presión.
El consumo total de energía eléctrica será de aproximadamente 42 Kw por
toneladas de cal producida.
La producción nominal de cal es de 150 (ciento cincuenta) toneladas de cal por día,
siendo aceptable 5% menos y máximo 10% más.
La leña a utilizar será de Eucaliptus de entre 100 y 200mm de diámetro
1.2 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO DE REFERENCIA
Las
normas aplicables al emprendimiento, tanto a nivel
nacional como
departamental y sectorial se enumeran a continuación. En aquellos casos en que
no se cuenta con normativa nacional vigente, se asumieron como referencia las
normativas que a la fecha del presente estudio, se encuentran en fase de
elaboración o de aprobación. En caso de existir vacíos legales se ha utilizado
como referencia la normativa internacional relacionada con el tema a tratar.
- NORMATIVA AMBIENTAL
- Ley 17.283 (28/11/2000) Ley General Protección del Ambiente
Reglamenta el Art. 47 de la Constitución de la República
Se declara de interés general, entre otros: la protección del ambiente, la calidad del
aire, del agua; la reducción y el adecuado manejo de los desechos; la prevención,
eliminación, mitigación y la compensación de los impactos ambientales negativos y
la protección de los recursos ambientales.
- Ley 16.466- Ley de Evaluación de Impacto ambiental y su Decreto Reglamentario
Nº Dec.349/005
El proyecto se enmarca según lo dispuesto en el Art.2 del Cap.I, Num. 19 del Dec.
349/005, reglamentario de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental N° 16.466,
que establece que se debe tramitar la Autorización Ambiental Previa (AAP) en el
caso de instalación de un Complejo Agroindustrial con más de una Há de desarrollo
fabril (num 19). Asimismo, le es aplicable el Art. 20 del Cap.V del Decreto 349/005,
dado que este Proyecto está incluido en el listado de emprendimientos que
requieren la obtención de una Declaración de Viabilidad Ambiental de Localización
(VAL) por parte de la DINAMA, como condición previa a la tramitación de la
correspondiente Autorización Ambiental Previa (AAP).
La obtención de la AAP es condicionante del inicio de las Obras. El presente
estudio se realiza con el propósito de dar cumplimiento a este Decreto.
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Por su parte, una vez finalizadas las Obras, de acuerdo al Cap. VI, en el art 23, se
establece, para estos tipos de emprendimientos, la necesidad de la obtención una
Autorización Ambiental de Operación (AAO) y su renovación cada 3 años. Esta
será otorgada por el MVOTMA una vez constatado el cumplimiento de las
condiciones previstas en la Autorización Ambiental Previa (AAP), el proyecto y el
EIA realizado.
- ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ley Nº 18.308 sobre Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible
Establece el marco regulador general para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Sostenible y declara de interés general el ordenamiento del territorio. Son materia
del ordenamiento territorial entre otras: a) la definición de estrategias de desarrollo
sostenible, uso y manejo del territorio b) establecer criterios para la localización de
actividades económicas y sociales. Plantea una clasificación del suelo en tres
categorías: rural, urbana y suburbana. En particular, el Proyecto se instalará zona
rural del Departamento de San José.
La Ley 18.308 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, en su art 39,
establece, con respecto al régimen del suelo rural, que los propietarios de terrenos
categorizados como suelo rural tienen derecho a la utilización y explotación
agrícola, forestal, en general productiva rural o minera y extractiva y que, otros usos
en el suelo categoría rural productiva que pudieran ser admisibles, precisarán de la
oportuna autorización de la Intendencia Municipal, si así lo dispusieran los
instrumentos de ordenamiento territorial que se aprueben.
Por su parte, no existe, al día de la fecha, un marco jurídico municipal de
ordenamiento territorial vigente. Por su parte, la Intendencia Municipal de Treinta y
Tres (IDTT) cuenta con una Oficina Técnica de Planificación, no existiendo al día de
la fecha un marco jurídico municipal de ordenamiento territorial vigente. Se
encuentran en fase de desarrollo un trabajo tendiente a lograr dicho Ordenamiento
mediante la elaboración y ejecución de los instrumentos previstos en la Ley 18.308
para la gestión del territorio.
Por esta razón al no existir aún instrumentos específicos de ordenamiento a nivel
Municipal, se establecen criterios de ordenamiento y viabilidad de localización que
le permiten velar por el uso del suelo y una adecuada gestión de los recursos del
Departamento.
De acuerdo a las consultas realizadas ante la Intendencia Municipal de Treinta y
Tres y tomando en cuenta la condición actual del entorno, donde se tendrán futuros
emplazamientos industriales y mineros como la cantera de piedra caliza de ANCAP
y una futura fábrica de cemento Portland, es posible establecer que la instalación
de la Planta Industrial de CEMENTOS DEL PLATA S.A. en la localización
propuesta, no presentaría grandes conflictos con las pautas generales de
ordenamiento de la Intendencia, contando el predio con la posibilidad de ser
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potencialmente transformable a suelo suburbano donde las instalaciones
industriales son construcciones habilitadas.
- Ruido
Ley Nº 17.852- Ley de Contaminación Acústica- Ley general sobre Prevención,
Vigilancia y Corrección de las Situaciones de Contaminación Acústica, la que no
establece límites. Define ruido y contaminación acústica. Atribuye al MVOTMA la
coordinación de acciones y el establecimiento de normas de inmisión y emisión y
atribuye a las autoridades locales y departamentales el establecimiento de
zonificación acústica, el otorgamiento de permisos a las actividades emisoras de
sonido y el control de las mismas
No existe a nivel Nacional ni Departamental, normativa referida a valores
admisibles de ruido para ambiente rural.
Como complemento, se adopta como referencia adicional, lo establecido en
Pollution Prevention and Abatement Handbook- PPAH del WORLD BANK GROUP
– Environmental, Health, and Safety General Guidelines, el que establece que las
medidas de abatimiento de ruido deben alcanzar o bien los niveles establecido en
la tabla o un máximo incremento de 3 Db (A) del ruido de fondo. Las medidas
deben determinarse con los receptores de ruido ubicados fuera de los límites de
propiedad del predio del proyecto.
Máximo permitido Leq
Medidas horarias en dB(A)
Día (7:00 a 22:00 Noche (22:00 a 7.00
hrs)
hrs)
Receptor
Residencial,
institucional,
55
educacional
Industrial; comercial
70
45
70
- Ruido en Ambiente de trabajo
Resolución del MSP No. 4.886 del 01/10/1982. La División Higiene Ambiental
establece los límites higiénicos del nivel de ruido, en dBA, de acuerdo al tiempo de
exposición.
Nivel de
(dBA)
80
85
90
95
100
ruido Tiempo de exposición en
horas
16
8
4
2
1
8
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105
110
115
Mas de 115
½
¼
1/8
No se admite si en forma
intermitente
Decreto 406/88 del 03/06/88; reglamenta la Ley 5032 de 1914 sobre prevención de
accidentes de trabajo. De acuerdo a éste se requerirá el uso obligatorio de
elementos de protección personal auditiva cuando el nivel de intensidad sonora en
el puesto de trabajo supere 85 dBA.
- Residuos Sólidos
A nivel Nacional, no se cuenta con normativa general aplicable en este tema, por lo
que se adopta como referencia la Propuesta Técnica para la Reglamentación
Gestión Integral de Residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios,
elaborado por el Grupo de Estandarización Gesta Residuos Industriales (draft
dic.2004). La misma refiere a todos los aspectos relativos a la gestión integral de
residuos sólidos industriales, incluyendo su generación, clasificación,
almacenamiento, transporte, reciclado, tratamiento y disposición.
A su vez, el Decreto PE 373/03 del 10/09/03, regula la Gestión de Baterías de
Plomo y Acido Usadas o a ser desechadas en el Territorio Nacional.
- Emisiones a la atmósfera y Calidad de aire
- Emisiones a la atmósfera
A nivel nacional, no se cuenta con niveles de emisiones a la atmósfera aprobados.
Se usan, por lo tanto las siguientes referencias a los efectos de la evaluación del
impacto que pudieran generar.
Volume I, Fifth Edition. Chapter 1: External Combustion Sources - Technology
Transfer Network Clearinghouse for Inventories & Emissions Factors, EPA,USA
No existe a la fecha, normativa nacional vigente aprobada referida a los niveles de
emisión de fuentes fijas, no obstante lo cual, el Grupo Gesta Aire ha elevado a
aprobación de la COTAMA, con fecha 14/9/2011, la Propuesta de estándares para
emisiones gaseosas de fuentes fijas- GESTA AIRE (setiembre 2011).
Por lo mismo, para la comparación con los valores de referencia, de las emisiones
estimadas a punta de chimenea para el material particulado proveniente del horno
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de cal y del depurador y de los gases de combustión del gasógeno SO2, NOx y CO,
se utiliza como referencia, los niveles límites establecidos en dicha Tabla.
PARAMETRO
- GESTAFABRICACIÓN
DE CLINKER Y CAL
PM 10
3
(mg/Nm )
NOx
3
(mg/Nm )
SO2
3
(mg/Nm )
Valor de
referencia
Valor de
referencia
Valor de
referencia
75
850
500
No hay propuesta de estándares para las emisiones de CO, para la fabricación de
cal. Por lo mismo, se opta por considerar los factores de emisión para generadores
de vapor incluidos en “Compillation of Air Pollutant Emission Factors – AP 42” 1 ,
válidos para distintas tecnologías de combustión, aunque tampoco se compila, en
éstos, la combustión en gasógeno. Esto se justifica ya que arrojan valores aun más
conservadores. Para el CO ( µg/m3) los valores son los siguientes
3
PARAMETRO CO ( µg/m )
Valor de referencia
Promedio 1hr
30.000
Promedio
8 hrs móviles
10.000*
La Propuesta Gesta Aire establece los parámetros de control de inmisiones y sus
valores máximos admisibles, para esto últimos se adoptan los valores
anteriormente citados como referencia admisible y como modalidad de muestreo la
del informe del 2005 (GESTA-Aire; Informe final aprobado por COTAMA-MVOTMA
en diciembre de 2005)
1
Volume I, Fifth Edition. Chapter 1: External Combustion Sources - Technology Transfer Network
Clearinghouse for Inventories & Emissions Factors, EPA,USA
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MUESTREOS Y RESULTADOS EXIGIDOS
Contaminante
Monóxido
carbono
Dióxido
Azufre
Dióxido
nitrógeno
Período
muestreo
de 1 h
de
8 hs móviles
de 24 hs
24 hs
Anual
de 1 h
Anual
Partículas totales 24 hs
en
suspensión Anual
(PTS)
PM10
24 hs
Anual
Frecuencia de excedencia permitida
No debe superarse en más de tres veces al
año
No debe superarse más de tres días al año
Percentil 95 (**)
No debe superarse más de una vez al año
No debe superarse más de cuatro horas
corridas
No debe superarse más de una vez al año
No debe superarse más de una vez al año
OBSERVACIONES:
*: se refiere a medias aritméticas
**: el 95% de las medidas consideradas no debe superar el valor de referencia
Se entiende como promedio móvil, el promedio de las últimas 8 horas, avanzando
de a una hora. Lo mismo para período de tres meses.
- Efluentes Líquidos
Decreto 253/79 y modificativos (Reglamentario del Código de Aguas (Dto. Ley
14859/78).
En el se aprueban normas técnicas para prevenir la contaminación ambiental
mediante el control de la contaminación de las aguas. Se clasifican los cursos de
agua y determina los valores permitidos de vertido de efluentes líquidos en cursos
de agua. Establece también el mecanismo administrativo de tramitación para la
obtención de la Autorización de Desagüe Industrial (ADI).
Los límites establecidos para los principales parámetros son los siguientes:
PARAMETRO
VERTIDO A CURSO
material flotante
pH
Sólidos suspendidos
totales
Sólidos
sedimentables
Sólidos totales
Grasas y aceites
Ausente
Entre 6,0 y 9,0
Máx 150 mg/L
-------Máx 50 mg/L
DISPOSICION
TERRENO
Ausente
Entre 5,5 y 9,0
-----
EN
Hasta 10 cono imhoff, 1
hr
700
Máx 200
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Temperatura
DBO 5
Máx 30ºC, no podrá elevar la
temperatura del receptor Máx 35 ªC
más de 2ºC.
Máx 60 mg/L
-----
- Salud y Seguridad
Decreto 406/88 del 03/06/88; reglamenta la Ley 5032 de 1914 sobre prevención de
accidentes de trabajo. Establece disposiciones reglamentarias sobre Seguridad,
Higiene y Salud Ocupacional. Decreto utilizado por el Banco de Seguros del
Estado para habilitar el Seguro por accidentes de trabajo y enfermedades laborales
en las Empresas.
Ley 16.074, Oct.1989, Seguros de enfermedad ocupacional y accidentes de
trabajo, administrada por el Banco de Seguros del Estado
Tabla de Límites Higiénicos, Div. Higiene Ambiental, MSP, 01/10/1982. (ACGIH
2006)
- Habilitación de Bomberos
Ley Nº 15.896 de Prevención y Defensa contra Siniestros (15/09/87) y Decreto Nº
333/000 (habilitación de la Dirección Nacional de Bomberos) certifica el
cumplimiento de las medidas de prevención y protección contra siniestros
previamente determinadas por la misma, y establece el lapso y las condiciones de
vigencia de dichas medidas.
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1.3 LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Se define “Área de Influencia” de una actividad como el conjunto de fracciones
territoriales sobre los que dicha actividad tiene la potencialidad de incidir, estén o
no conectadas geográficamente entre sí o con el lugar físico donde la actividad se
desarrolla. En este caso, el área de influencia tiene un fuerte componente de
característica rural.
Los padrones a afectar son el 10.047 y 10.048 de la 5ta. Sección Catastral del
Departamento de Treinta y Tres, ocupando un total de 122.15 ha y limitando al
Suroeste y Noroeste con la ruta nacional Nº 98. Estos padrones formaban parte del
padrón 2703, se anexa plano desmembramiento de dicho padrón (es necesario
recordar que en algunos documentos de la Intendencia Municipal de Treinta y Tres
aún se cita el Número de padrón antiguo). Los vértices del predio se exponen en la
siguiente figura en los dos sistemas de coordenadas de uso corriente en nuestro
país.
En las figuras adjuntas se expone la ubicación de los padrones sobre la carta
topográfica “E19 – Isla Patrulla” del Plan Cartográfico Nacional a escala 1/50.000 y
sobre base satelital, con imágenes de Google Earth del 28 de julio del 2009.
Vértices del predio en coordenadas planas.
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Ubicación del área de intervención sobre hoja E19 – Isla Patrulla.
El área de intervención – sujeto de análisis en este documento – es la totalidad del
área afectada por la instalación de la industria de calcinación de rocas
metacalcáreas.
La zona de influencia excede el área de intervención y su alcance es función del
factor ambiental considerado y del impacto analizado. Las consideraciones
relacionadas a la geología, suelos y vegetación presentan sus zonas de influencia
en coincidencia con el área de intervención y alrededores inmediatos. En cuanto a
la hidrografía e hidrogeología, sus zonas de influencia se extenderán abarcando las
cuencas superficial y subterránea respectivamente.
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La Empresa se proyecta instalar en zona rural del Departamento de Treinta y Tres
La Ley 18.308 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, en su art 39,
establece, con respecto al régimen del suelo rural, que los propietarios de terrenos
categorizados como suelo rural tienen derecho a la utilización y explotación
agrícola, forestal, en general productiva rural o minera y extractiva y que, otros usos
en el suelo categoría rural productiva que pudieran ser admisibles, precisarán de la
oportuna autorización de la Intendencia Municipal, si así lo dispusieran los
instrumentos de ordenamiento territorial que se aprueben.
Es de destacar que esta Ley refuerza especialmente las competencias de los
gobiernos departamentales en la ordenación del territorio.
Por su parte, la Intendencia Municipal de Treinta y Tres cuenta con una Oficina
Técnica de Planificación, no existiendo, al día de la fecha, un marco jurídico
municipal de ordenamiento territorial vigente. Se encuentran en fase de desarrollo
un trabajo tendiente a lograr dicho Ordenamiento mediante la elaboración y
ejecución de los instrumentos previstos en la Ley 18.308 para la gestión del
territorio.
Por lo mismo, no existiendo aún instrumento específico de ordenamiento a nivel
Municipal se establecen, en tanto, criterios de ordenamiento y viabilidad de
localización que le permiten velar por el uso del suelo y una adecuada gestión de
los recursos del Departamento.
De acuerdo a las consultas realizadas ante la Intendencia Municipal de Treinta y
Tres y tomando en cuenta la condición actual del entorno, donde se tendrán futuros
emplazamientos industriales y mineros como la cantera de piedra caliza de ANCAP
y una futura fábrica de cemento portland es posible establecer que la instalación de
la Planta Industrial de CEMENTOS DEL PLATA, en la localización propuesta, no
presentaría grandes conflictos con las pautas generales de ordenamiento de la
Intendencia, contando el
predio con la posibilidad de ser potencialmente
transformable a suelo suburbano donde las instalaciones industriales son
construcciones propias de dicha categoría de suelo.
1.3.1 - Justificación de la localización
Durante la fase inicial de planificación del proyecto, la Empresa analizó distintas
alternativas posibles de localización habiendo identificado como más conveniente
hacerlo en el predio propuesto, en atención a distintos criterios de toma de decisión
empresarial.
Los criterios que justificaron tal decisión, entre otros, fueron los siguientes:
El predio se encuentra ubicado en una zona de yacimientos calcáreos y próximo a
una futura explotación de este mineral por parte de ANCAP.
Facilidad de accesos, por rutas nacionales y departamentales.
Presencia de agua en cantidades limitadas en el subsuelo, elemento de uso
prácticamente nulo para la tarea industrial pero necesario para el uso de los
funcionarios.
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Entorno de tierras de bajo índice CONIAT, algunas de ellas forestadas y con
presencia de otras empresas en las cercanías.
No es zona de interés especial ni natural ni cultural o patrimonial del departamento
tal como lo demuestra el plano anexo de la zona bufer del área protegida de
Quebrada de los CuervosSe encuentra en zona rural, con disponibilidad de espacio suficiente para alojar
todas las instalaciones industriales principales y auxiliares, pero convenientemente
cerca de centros urbanos a los efectos de las facilidades para el personal.
1.4 - CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO
1.4.1 – Descripción del proyecto
Tal como fuera expuesto, el Proyecto trata de la ejecución y posterior operación de
una industria para la elaboración de cal, mediante una planta con horno de
calcinación de tipo vertical, a ser ubicada en un predio propiedad de Cementos del
Plata S.A. Un horno de cal es un horno que permite crear óxido de calcio
mediante la calcinación de la Piedra caliza. La reacción tiene lugar a 1000°C temperatura a la cual la presión parcial de CO es de 1 atmósfera.
El proyecto propuesto recibirá la piedra triturada desde una cantera exterior
localizada a 900 m de distancia, unida al predio de la fábrica mediante un camino
vecinal, del cual se anexan planos y documentación. La cantera, propiedad de
ANCAP, está habilitada por la DINAMIGE y la DINAMA (Número de expediente
2008/14.000/04278).
El proceso de fabricación es el siguiente:
1.4.1.1 - Recepción de la materia prima
La materia prima triturada (piedra caliza de 40 a 110 mm de tamaño) es recibida en
una tolva (TR-101) metálica de 30 toneladas de capacidad, por vuelco directo de
los camiones que la transportan desde la cantera.. Cada camión, previo a la
descarga, pasa por una ducha humectante que humedece la piedra y evita el
desprendimiento de polvo
1.4.1.2 – Clasificación primaria de la materia prima
La cinta transportadora (CT-101) formará una pila de acopio (PC-101) de 1.000 T
de piedra caliza. Este depósito intermediario, estará situado sobre un túnel de
extracción construido en hormigón. En su parte inferior se ubica un conjunto de
canaletas vibratorias (CV-102 A/B/C/D), que reciben la piedra a través de troneras
practicadas en el techo la obra civi. Las piedras forman una cascada (CC-101) que
cae sobre una cinta transportadora (CT-102) la cual transfiere el material hacia la
zaranda vibratoria (PV-101) que clasificará la piedra que llega de la cantera. Esta
zaranda, así como la descarga de la cinta transportadora tienen incorporado un
sistema de humectación para evitar la fuga de material particulado de esa etapa.
16
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Mediante procedimiento de tamizado, se separa al material fino no apto para la
calcinación. La zaranda vibratoria (PV-101) tiene dos decks (plataformas) de
retención de piedra que la clasifican de la siguiente manera:
El material que pasa esta malla se retiene en el segundo deck y se vuelca en la
cinta transportadora (CT-103) de 16" (Pulgadas), que conducirá los finos (descarte,
entre 5% y 8% de la piedra de cantera, dependiendo de su dureza) a depósito
Este material de descarte se vende a terceros para otros usos (agregado pétreo
para la construcción civil) y el material apto se introduce en el horno vertical.
Tanto las zarandas como las cintas y los elevadores de caliza y de cal, disponen de
sus bases de hormigón correspondientes
El material clasificado será transportado por una vagoneta skip (SK-101) hasta la
parte superior de la Unidad de Producción de Cal, Horno (CF-201), que tendrá una
altura de 24.500mm.
El skip suministra la piedra caliza al horno (CF-201) a través de una caja con
cierre doble (CX-101) de accionamiento neumático, que evita la fuga de gases y
de calor. Este cierre está movilizado por un accionamiento de tipo pistón (ADT101), activado por un sistema de aire comprimido formado por un conjunto tipo
lubrefil (CL-101) y un compresor (CA-101).
1.4.1.3 – Calcinación
El horno (CF-201) de calcinación es una estructura de acero de forma cilíndrica,
revestida interiormente con ladrillos refractarios. Instalada en posición vertical.
Está subdividido en tres tramos diferentes:
1 – Tramo de almacenamiento de piedra calcárea (superior).
2 – Tramo de calcinación o quema del material (intermedio).
3 – Tramo de enfriamiento del producto obtenido (inferior)
La piedra caliza se carga por la parte superior del cilindro, donde se vierte en el
tramo de almacenamiento (tercio superior) para posteriormente abastecer el
proceso por fracciones predeterminadas. Cada volumen introducido en el horno
absorbe de forma progresiva el calor proveniente de la corriente ascendente de
gases calientes.
La succión de los gases de salida del horno, se realiza a través de su colector de
gases (CG-201) y será impulsada mediante un extractor de gases (EX -201)
pasando antes por un ciclón (CL-201) para luego ser conducido a un filtro de
mangas (FMG-201), que completa la retención de material particulado. El aire de
combustión será introducido por la parte inferior, mediante un soplador (VC-201), a
través de la cal, resfriándola y calentándose para mejorar la combustión.
La carga de piedra calcárea se desplaza en sentido descendente en el horno,
inversamente al sentido de la corriente de gases calientes, recibiendo su calor.
Al alcanzar determinada altura de su recorrido se produce la disociación del
carbonato de calcio CaCo3 en óxido de calcio CaO y anhídrido carbónico CO2.
Para que este proceso se lleve a cabo son necesarias 753 Kcal/Kg de CaO.
17
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Finalizado el proceso de calcinación, comienza el proceso de enfriamiento del
producto final (cal virgen).
Sistema de molienda y carga de cal.
Una vez concluido el enfriamiento, se procesa la descarga de la cal que se realiza
por la parte inferior del cilindro, a través de cuatro canaletas vibratorias de
vibración variable. Después de la descarga una cinta transportadora de 20" x
9.000mm con capacidad para alta temperatura, descarga las piedras de cal en una
caja colectora que mediante una canaleta vibratoria alimentará un triturador de
mandíbulas Posteriormente, las piedras de cal, disminuidas de tamaño ingresan a
un molino de martillos para reducir la cal a un tamaño menor o igual a 1 mm.
Después de la molienda, un elevador de cangilones alimentará cuatro silos de
500 m3 de capacidad total (575 T de cal en polvo).
Un sistema completo de extracción y filtrado mediante filtro de mangas con pulsejet, extractor auxiliar e interconexión para el material particulado fino proveniente de
la salida del horno, de la molienda del material y de los silos de embarque conduce
estos finos una vez filtrados a una chimenea.
Un gasógeno fundado suministra los gases calientes necesarios para el
funcionamiento del horno mediante un sistema de ventilación forzada formado por
cañerías y por soplador (acoplado al gasógeno.
Se utilizará leña de eucaliptus como insumo, la cual será abastecida por dos
vagonetas Las cenizas generadas por el gasógeno serán de, aproximadamente 35
T/mes.
El extractor de aire principal extraerá los humos y el material particulado del
colector de gases del horno previo paso por un ciclón separador y por una válvula
de regulación.
Luego se dividirá el flujo, yendo una fracción a mezclarse con aire a través de la
válvula y el mezclador para posteriormente inyectar esta mezcla en el gasógeno
mediante el soplador que presuriza toda la operación.
La otra fracción de los gases, luego de pasar por un filtro de mangas será
expulsada por una chimenea
La leña a utilizar proviene de los raleos necesarios en las grandes extensiones de
forestación que rodean al emprendimiento. Por lo tanto no se plantará ni se utilizará
ningún monte a efectos de obtener la leña, ésta tendrá su origen en árboles de
descarte. Por lo expuesto se consideran sus efectos como de mínima entidad.
La planta viene totalmente fabricada en origen. En el terreno únicamente se
ensamblan las piezas.
18
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1.4.1.4 - Planos indicativos
DIAGRAMA DE LA PRODUCCIÓN DE CAL EN POLVO.
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PLANTA GENERAL
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CORTE
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Identificación del Titular del Proyecto y Datos del Predio
Titular del Proyecto:
Nombre de la empresa: Cementos del Plata S.A.
RUT: 213961450015
Dirección: Cno. Boizo Lanza S/N esq. Vigía
Tel: 2227.2842
Fax: 2227.2842
Nombre del representante: Cr. Roger Apoj
Predio:
Padrones 10.047 y 10.048 totalizando 122.15 Ha, 5ta. Sección Catastral del Dpto.
de Treinta y Tres – localidad de Isla Patrulla.
Propietario: Cementos del Plata S.A.
Técnicos responsables de la elaboración y ejecución del proyecto
Técnico Responsable de la Ejecución del Proyecto
Nombre: Sr. Juan Pedro FABINI OLASCUAGA
Profesión: Arquitecto
Dirección: Domingo Pérez 617, Minas, Lavalleja
Tel: 099.937.210
eMail: [email protected]
1.4.2 - Insumos y materia prima utilizada
Consumo y características de la materia prima utilizada. Se utilizarán
aproximadamente 340 T/día de piedra caliza como única materia prima. Sus
características se definen en el siguiente análisis.
Especificación Física y Química de la Piedra Caliza a ser usada en el UNIDAD DE PRODUCCIÓN
DE CAL:
MÉTODO
ANÁLISIS
ESPECIFICACION
* IT-4.10.004
CaO
48,00% mínimo
* IT-4.10.005
MgO
5% máximo
* IT-4.10.007
Fe
1000 ppm máximo
Medida
Tamaño de las piedras
50 a 120 mm*
El tamaño de la piedra caliza es de 50 a 120 mm y que entre 90 y 120 mm no debe
ultrapasar de 15%, así como entre 50 a 70mm no puede ser mayor que 15%.
La leña será medida por peso y cumplir las siguientes especificaciones:
Tipo: Eucaliptus.
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Diámetro: Entre 100 mm y 200 mr.
Humedad: Entre 15% y 30%.
Se calcula una cantidad de 2.975 t/mes, estimada de acuerdo a las condiciones de
cada partida.
1.4.4 - Productos generados
Cal en polvo Se producirán 150T/día de cal en polvo – dimensión menor a 1mm de acuerdo con las características que se describen en el siguiente cuadro. Siendo
aceptable 5% menos y máximo 10% más
Especificación Física y Química de Cal producida en la Unidad de Producción de
Cal:
Parámetro
CaO
Mínimo
MgO
Máximo
82,00 %
5,00%
Al2 O3+Fe2O3
Máximo
Si O2+RI
Máximo
2,00%
8,00%
Perdida
al
Fuego (LOI)
Máximo
Granulometría
100%<
mm
7,00%
Reactividad
Mínima
1,0
23ºC en 3:00
min
RI – Residuos Inertes, Reactividad = ASTM C-110
Se comercializará en polvo, a granel, transportándola en camiones tolva de 40T
especialmente diseñados a estos efectos.
Balance de masas
Calcáreo – CaCO3
Etapa del
Proceso
1 – Recepción
de materia prima
2 – Clasificación
Duración Ingreso al Salida del Residuo
Proceso
Proceso
T/dia
324
T/dia
12 hs
T/dia
324
24 hs
324
300
24
calcáreo
fino
3 – Calcinación
24 hs
300
150
150
CaO
gases
(CO2, CO,
SOx, NOx)
Destino
Material
para
construcció
n
atmósfera
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1.4.4 - Emisiones líquidas, al aire y residuos en general
Emisiones líquidas: El proceso industrial no produce emisiones líquidas, el agua de
aspersión sobre la piedra se recoge y se vuelve a utilizar, al igual que el agua de
limpieza del filtro de mangas. El agua pluvial se recoge en cunetas perimetrales y
pasa por dos lagunas en serie que retienen el material particulado. No se emplean
productos químicos de ninguna especie durante el proceso. Los líquidos
provenientes de los servicios de los empleados, efluentes líquidos de tipo
doméstico, se tratan en una fosa séptica y se infiltran luego en la capa orgánica del
suelo.
Emisiones al aire
Emisiones de Material Particulado y Gases:
“A los efectos de la modelación se distinguen dos tipos de fuentes de emisión, las
emisiones difusas fugitivas de material particulado y las puntuales emitidas a punta
de chimenea.
Las fuentes son:
Recepción en Planta del material calcáreo- incluye la descarga de material calcáreo
en la recepción del mineral de cantera y posterior transporte y descarga en la pila
pulmón de calcáreo
Clasificación y Acopio de finos- incluye el tamizado para separación de finos, el
transporte de finos y su descarga en la pila de finos de calcáreo
Calcinación del material crudo- incluye los gases de la combustión en el gasógeno
y la emisión de material particulado del proceso de calcinación emitidos desde la
chimenea del propio horno
Molienda y carga de la cal en camiones de salida del producto final- incluye la
molienda del mineral calcinado, así como la carga en camiones del producto final.
En particular, tanto en el caso a) como el b) se emite material particulado (PM)
como emisión fugitiva. En c) se emiten por la chimenea: material particulado y
gases (CO2 - SO2, NOx y CO), luego de su depuración en un ciclón y
posteriormente en un filtro de mangas.
Por su parte, en d), se emite resto de material particulado a través de la chimenea
del depurador, una vez retenido en su mayor parte por un filtro de mangas.
Emisiones difusas
Recepción en Planta del material calcáreo- Pila de acopio
La pila de material de acopio tendrá las siguientes características aproximadas:
Altura
(m)
8
Diámetro
(m)
18
2
Área expuesta
(m )
340
Distancia mínima del centro de la pila al
límite predio
(m)
198
Pila de acopio de finos
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La pila de acopio de finos tendrá las siguientes características:
Altura
(m)
3
Diámetro
(m)
6
2
Área expuesta
(m ) 40
Distancia mínima del centro al límite predio (m)
205
Emisiones por fuentes puntuales
El proyecto cuenta con dos chimeneas de características geométricas idénticas,
correspondientes al horno de calcinación del material crudo y al proceso de
molienda y carga:
Altura: 16 m
Diámetro a punta de chimenea: 0,75 m
Las propiedades de las corrientes gaseosas que se emiten son distintas y
consecuentemente, los serán, los valores de inmisión respectivos – se anexa
cálculo de las inmisiones en el capítulo de Impacto Ambiental.
Calcinación del material crudo
Las propiedades de la corriente, a punta de chimenea son:
Nm³/h
Caudal
Concentración de material particulado PM-10
45.000
mg/N m³
40
Tasa de emisión
g/s
0,50
Temperatura
K
433
2
Sección chimenea
m
0,442
Velocidad de salida
m/s
28,3
Distancia mínima al límite predio
(m)
198
Molienda y carga de cal
Las propiedades de la corriente de gases a punta de chimenea, luego del filtro de
mangas son:
Nm³/h
Caudal
Concentración de material particulado
PM-10
mg/N m³
15.000
Tasa de emisión
g/s
0,167
Temperatura
K
313
2
40
Sección chimenea
m
0,442
Velocidad de salida
m/s
9,4
Distancia mínima al límite predio
(m)
215
25
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Emisiones sonoras:
Las principales emisiones sonoras corresponden a las siguientes actividades de la
planta industrial: Descarga de materia prima en la tolva de recibimiento, en las
descargas en las cintas transportadoras, en el túnel y en el abastecimiento del
horno. Funcionamiento de la cámara de combustión del horno, del extractor del
gasógeno, de la inyección de gases y aire en la cámara de combustión del horno y
por el sistema de extracción de gases del horno.
Todo este conjunto aporta, según compromiso contractual del fabricante, una
emisión sonora de 85 Dcb a 15 m de distancia de cualquier componente de la
planta, con ésta operando en su totalidad en forma normal.
Consumos de Agua y energía: Toda el agua que utilizará la planta procederá de
perforación realizada dentro del predio, la cual está debidamente autorizadas por
DINAGUA. Las características del pozo son las siguientes:
Localización coordenadas SGM X 617861
Y 6338941
Z 170
3
Producción en régimen 7,5 m /h (se anexa informe y solicitud a la DINAGUA)
El consumo total diario de agua industrial y doméstica puede estimarse en el
entorno de los 5000 l/día, de los cuales 2500 l/día para el proceso industrial y 2500
l/día para el consumo de tipo doméstico (75 l/día para cada empleado).
El Consumo de electricidad será de 42 KW (cuarenta y dos kilovatio hora) por
tonelada de cal producida en el Unidad de Producción de Cal. El suministro en la
etapa de producción será realizado por UTE (Usinas Eléctricas del Estado), quien
se encarga de toda la tramitación administrativa y de la implantación de la línea de
alta tensión del abastecimiento.
1.4.6 - Personal necesario en cada fase del proyecto
Mano de obra directa en la fase de construcción de la Planta:
Cantidad: 70 personas
Meses de trabajo: 7
Días activos/mes: 26
Turnos/horas de trabajo: 1/8
Perfil:
2 Ingenieros, 2 capataces generales, 6 capataces, 5 oficiales, 10 medio
oficiales, 20 peones, 7 operadores de maquinaria, 3 choferes, 2 mecánicos, 4
ayudantes de mecánico, 3 soldadores, 1 topógrafo, 2 serenos, 2
administrativos, 1 encargado de pañol.
Mano de Obra directa en la fase de operación de la Planta:
Cantidad: 32 personas.
Meses de producción: 12
Días activos/mes: 30
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Turnos/horas trabajo: 3/8
Perfil:
3 encargados de planta (uno por turno), 1 mecánico, 1 ayudante de mecánico, 3
foguistas, 6 ayudantes, 2 chofer operador de tractor agrícola, 9 peones, 4
administrativos, 3 guardias para portería.
1.4.7 - Tránsito que será inducido por el proyecto:
El aumento de tránsito será debido al transporte de la cal en polvo y de la leña, así
como del traslado del personal que trabaja en la fábrica.
El transporte de la piedra caliza desde el yacimiento hasta la fábrica se realizará
por un camino vecinal existente, situación acordada con la Intendencia Municipal de
Treinta y Tres. Se anexan a esta memoria documento de la IMTT y plano en
tamaño A4. Un plano en tamaño A1, original debidamente firmado se anexa con los
planos de la obra civil y del montaje. Este camino vecinal conecta el pedimento
minero que se desarrolla en los padrones 6696/6697/6698/6699 y 7853 con los
padrones 10047 y 10048 donde se instalará la planta industrial.
Con relación al transporte de la cal en polvo producida, se realizará en camiones
tolva de 40 Ton de capacidad, por lo tanto se generarán 4 viajes diarios de
camiones llenos por ruta Nº 98 hacia la ciudad de Treinta y Tres y por ruta Nº 8
hasta la frontera con Brasil y cuatro viajes de camiones vacíos en sentido inverso,
totalizando 8 viajes por día.
En cuanto al transporte de leña se transportarán 98 Ton/dia en camiones de 40
Ton de capacidad, se tendrán entonces un día 2 y otro 3 viajes diarios de camiones
llenos a la planta y la misma cantidad saliendo vacíos. El sentido es sobre la ruta nº
98 en ambos sentidos hacia las áreas forestadas vecinas. Se agrega un viaje diario
de camión cargado con piedra de descarte para la construcción por ruta
Nº 98
hacia ruta Nº 8 y un viaje de camión vacío en sentido inverso.
Se totalizan entonces en la condición más desfavorable: 8 + 6 + 2 = 16 viajes
diarios.Se deben agregar en el horario diurno 3 viajes de ómnibus de transporte del
personal a los centros poblados en cada cambio de turno (recorrido fábrica - Isla
Patrulla – Treinta y Tres)
Considerando que los viajes se realicen solamente en el horario diurno de tareas y
considerando éste de 10 hs/dia (Mínimo anual), se tendrán 1,9 viajes/hora.
Dado lo exiguo del volumen generado, se considera irrelevante su incidencia en la
tránsito local.
En cuanto al soporte de la infraestructura vial existente, circulan actualmente
camiones similares provenientes de las áreas forestadas vecinas. Estos vehículos
son soportados por los puentes y los caminos existentes. Se prestará atención a la
conservación de la Ruta Nº 98 que es una de las aspiraciones de los vecinos (ver
relevamiento social).
27
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1.4.5 - Desarrollo de las obras
FABRICACIÓN Y MONTAJE ELECTROMECÁNICO
ETAPA 1
La etapa 1 estará concluida cuando los componentes de la unidad de Calcinación,
molienda y carga de Cal, así como de manejo y carga de piedra, estén fabricados y
hayan sido inspeccionados en origen (Fábrica IMECC - Estado de Minas Gerais,
Brasil).
ETAPA 2
La etapa 2 consiste en la ejecución de las obras civiles y en el montaje de la parte
electromecánica de la planta con una duración estimada de 95 días calendario.
Con una semana de diferencia, con las obras civiles de fundación prontas,
comienza el montaje mecánico de procesamiento de cal – molienda - (226) y de su
clasificación y almacenamiento (176). En el tercio final de estas tareas se montarán
los sistemas de eliminación de polvo (271), las tuberías de aire comprimido y agua
(287) y el sistema eléctrico y de automatización (362), que son complementos de
las instalaciones principales de calcinación, molienda y carga.
OBRAS CIVILES:
A) Acondicionamiento del terreno y servicios de obra
Movimiento de suelo y caminería, con sus obras de arte, para posibilitar el acceso y
la ejecución de las obras civiles, Obradores por medio de contenedores portátiles
con sus desagües apropiados.
Suministro de agua a través de una perforación adecuada.
B) Instalaciones de producción administración y servicios. Se construirán las
siguientes áreas:
Las áreas administrativas para el manejo de la planta industrial
Áreas de baños, descanso y esparcimiento del personal afectado a la planta
Las áreas de producción de cal – Recibo de piedra triturada, Horno, molino y carga
de camiones .
Las áreas de depósito de leña.
Las áreas de producción y distribución de energía
La trama circulatoria externa y las protecciones perimetrales
Descripción de Acondicionamiento del terreno y servicios de obra
Movimiento de suelo y caminería. En primer término se realizarán los movimientos
de tierra necesarios para conformar la plataforma de instalación de la planta
industrial y las áreas de depósito de acopio de material a calcinar y material de
descarte, tal como indicado en la planta general. Esta tendrá una superficie con
pendientes suaves de 0,5 % hacia las cunetas perimetrales de recolección de
aguas pluviales. La capa superficial y todo el movimiento de tierra estará
conformado con el propio suelo del lugar (roca descompuesta y arcilla), sin aportes
28
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de préstamos exteriores. La capa superficial estará compactada convenientemente
(95% de la densidad Proctor). Las cunetas perimetrales fluyen hacia las lagunas de
retención de sólidos. Todo este sistema pluvial será realizado compensando el
volumen extraído con el necesario para la construcción de las represas de las
lagunas de retención, sin necesidad de préstamos.
En cuanto a la caminería, esta consiste en la construcción del camino de acceso
desde la Ruta Nº 98 y la mejora del camino vecinal existente, ambos detallados en
el plano general de caminería
Finalizada la obra esta maquinaria será retirada y llevada a depósito por la empresa
constructora
Los servicios de obra consisten en la instalación del obrador para uso de los
trabajadores, depósito de herramientas, administración de obra, etc. Será un
conjunto de 4 contenedores portátiles con sus respectivos servicios higiénicos y de
suministro de electricidad (generador portátil) y agua (perforación, ver solicitud a la
DINAGUA en anexo). Los efluentes líquidos se colectarán en recipientes
impermeables y serán vaciados por camión barométrica.
Se dispondrá de un área techada por techo liviano y piso de suelo cemento para
depósito de materiales y trabajos de mantenimiento liviano de maquinaria, el cual
será levantado al finalizar la obra.
Las áreas terraplenadas para acopio de materiales durante la operación serán
utilizadas para acopio de materiales de construcción durante esta primera etapa.
Finalizada la obra los contenedores y demás elementos serán retirados y llevados a
depósito por la empresa constructora.
29
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Área Administrativa
Descripción funcional Con características particulares de diseño. Con
facilidades para las tareas administrativas y de control.
Descripción edilicia
Fundaciones
Fundación directa sobre el terreno
Estructura
Pilares y vigas de hormigón paredes de mampostería,
con techos de losas de hormigón
Fachadas
Mampostería con revestimientos
Cubiertas
Losas de hormigón con aislación térmica adecuada al
destino y la ubicación
Instalaciones
El nivel de instalaciones es el típico de nivel industrial,
iluminación de oficinas y de confort, instalaciones de
agua fría y caliente en todos los puntos de uso,
sistema estructurado de Voz y Datos, sistemas de
control de accesos, etc.
Baños, descanso y esparcimiento del personal
Descripción funcional Con características particulares de diseño. Edificación
que alberga baños y actividades de esparcimiento del
personal
Descripción edilicia
Fundaciones
Fundación directa sobre el terreno
Estructura
Pilares y vigas de hormigón paredes de mampostería,
con techos de losas de hormigón
Fachadas
Mampostería con revestimientos
Cubiertas
Losas de hormigón con aislación térmica adecuada al
destino y la ubicación
Instalaciones
El nivel de instalaciones es el típico: iluminación de
áreas de confort, instalaciones de agua fría y caliente
en todos los puntos de uso, sistema estructurado de
Voz y Datos, etc.
Producción de cal en polvo
Descripción funcional Distintas áreas de producción y estoqueo con
características particulares para cada una. Espacio
abierto con distintas características de terminaciones y
organización. A los efectos de su operación y
mantenimiento se le ha dotado de un sistema de
circulación perimetral.
Descripción edilicia
Fundaciones
Fundación directa sobre el terreno por patines y
30
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Estructura
Instalaciones
plateas en sus distintos componentes
Pilares y entrepisos combinación de hormigón hecho In
Situ y prefabricado, y estructuras elementos metálicos
anclados a la estructura de Hormigón.
Asegura todas las necesidades de servicios de las
áreas (torre de quemado, cintas transportadoras,
instalaciones eléctricas, instalaciones de control de
equipos, etc.) y las necesidades de producción, así
como todas las demás facilidades requeridas.
Depósito de leña
Descripción funcional Sector en el cual se deposita la leña.
Descripción edilicia
Fundaciones
Fundación directa sobre el terreno por patines y
plateas en sus distintos componentes
Estructura
Pilares y entrepisos combinación de hormigón hecho In
Situ y estructuras en elementos metálicos anclados a
la estructura de Hormigón.
Instalaciones
El nivel de instalaciones es básico, refiriéndose a
instalaciones de iluminación, seguridad, incendio y
servicios básicos.
Expedición
Descripción funcional Sector donde se produce la liberación del producto
elaborado.
Descripción edilicia
Fundaciones
Fundación directa sobre el terreno por patines y
plateas en sus distintos componentes
Instalaciones
El nivel de instalaciones es básico, refiriéndose a
instalaciones de iluminación, seguridad, incendio, y
servicios básicos
Producción y distribución de energía
El proyecto cuenta con las siguientes instalaciones:
Subestación de energía eléctrica con el proveedor externo de energía eléctrica
(UTE), que incluye equipos de transformación de tensión, elementos de
protección, control y medida y conducción de acometida de alta tensión
Abastecimiento, acondicionamiento y distribución de agua
El proyecto cuenta con las siguientes instalaciones:
Un sistema de extracción de agua mediante perforación debidamente autorizada
acumulación y distribución de agua para los distintos servicios (agua potable,
31
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incendio, aspersión), mediante sistema de cañerías a presión, desde tanques de
reserva que garantizan una autonomía de 48 horas.
Acopio de residuos sólidos.
Se proyecta instalar un depósito de los residuos sólidos resultantes de las
actividades de producción (piedra que por sus características no puede ser
utilizada para la producción de cal), hasta que el sistema de colecta externa se
encargue de llevarlos para su utilización en la construcción civil. Se prevé un
depósito máximo de 175 T de piedra de descarte que será vendida a la industria
de la construcción civil de la zona pues es apta como agregado para hormigón y
caminería. El otro residuo sólido generado es la ceniza de leña de eucaliptus de
aproximadamente 1,16 T/día, que se acumulará al lado del gasógeno, se levanta
con pala cargadora para su retiro diario por los camiones que traen la leña (3
unidades /día) y vuelven con la ceniza que es utilizada por las empresas
forestales y la reciben sin costo. Por lo tanto no provoca sitio de disposición
especial ni genera transito.
Sistema de tratamiento de efluentes
Se prevé la recolección, tratamiento y disposición de los efluentes domésticos de
modo de satisfacer el marco legal ambiental vigente y aplicable. Se dispondrá de
una fosa séptica de 3,00 x 2,00 x0,70 = 4.2 m3 Considerando un consumo de
agua de 2,5 m3 y un coeficiente de retorno para los efluentes de 0,85, se tiene un
caudal de 2,5 x 0,85 = 2,12 m3/día. Resulta un tiempo de retención en la fosa de
1,98 días. Este tiempo es adecuado para la retención del material sedimentable
y de las grasas y aceites, configurando en la práctica, dadas las características
del líquido con una DBO5,20 menor que la de un líquido doméstico normal, un
tratamiento primario. La infiltración en la parte superior del suelo de tipo
orgánico, complementada con la baja permeabilidad de las capas inferiores,
evitará la infiltración a capas inferiores del suelo, por lo que esta será absorbida
por la vegetación superficial. Los lodos retenidos serán retirados mensualmente
y llevados a la planta de tratamiento de efluentes cloacales de OSE, para su
disposición final (ver proyecto de instalaciones sanitarias).
Las aguas pluviales se canalizan en forma independiente de los demás efluentes
u pasan por dos lagunas de retención de sólidos dispuestas en serie. Ver plano
de drenaje pluvial
Equipamiento de Gestión de riesgos y control de accidentes
Sistema de Combate contra Incendios. Incluye la incorporación de equipos para
la detección de incendio, la reserva de agua de instalación de incendio,
hidrantes y demás accesorios de la misma para toda la planta y predio de acopio
de leña.
32
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
2.1 - CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE RECEPTOR
2.1.1 - Medio Físico
Componente suelo
Aspectos geológicos
En la carta geológica del Uruguay a escala 1/500.000 de Bossi et al. (1998) que
se expone continuación con mínimas modificaciones se aprecia que el subsuelo
del área de implantación del Proyecto está compuesto por rocas metamórficas
de muy bajo grado pertenecientes al Grupo Arroyo del Soldado.
Geología regional a escala 1/500.000 (resampleada). Modificado de Bossi et al. (1998).
En la zona relevada el subsuelo está compuesto por las litologías del Grupo
Arroyo del Soldado, tal como fue definido por Gaucher et al. (1996), y
específicamente por las formaciones Yerbal y Polanco. En la unidad Yerbal
predominan arcosas y limolitas, pasando a pelitas y finalmente a potentes
bancos calcáreos que se incluyen en la unidad “calizas de Polanco”. La
secuencia se encuentra fuertemente deformada, al menos por dos eventos
tectónicos que generan pliegues de interferencia e intruida por plutones
graníticos y facies hipabisales calcoalcalinas. Asimismo se pueden reconocer
diques de composición básica (diabasas, basaltos) que recortan la secuencia
metasedimentaria plataformal.
Aspectos hidrogeológicos
33
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
El subsuelo del medio, tal como fue expuesto en los párrafos anteriores, se
compone de rocas denominadas “duras” en la jerga hidrogeológica. Se trata de
litologías sin porosidad primaria, que la adquieren a través de eventos de
fracturación frágil. La porosidad secundaria – o adquirida – posee geometría
planar, con dos direcciones extensas (profundidad y largo) y ancho restringido.
El agua de lluvia se infiltra a través del suelo, se almacena temporariamente en
el regolito, de existir, e infiltrará lentamente para almacenarse en las fracturas
que recortan el subsuelo.
No pueden definirse acuíferos de extensión regional, o una superficie
piezométrica o freática, dada la naturaleza anisotrópica del medio. Cada una de
las fracturas que recortan el medio deben considerarse independientemente en
lo que refiere al almacenamiento y conducción del agua subterránea, o respecto
a su potencial para su explotación tanto en cantidad como calidad.
La particularidad de las rocas metacalcáreas es que el efecto de la
meteorización es la disolución. No hay posibilidades de que se generen
minerales secundarios estables en superficie – arcillas, sesquióxidos, oxihidróxidos, etc. - ya que las rocas no poseen los minerales primarios necesarios.
La disolución de las fracturas en los metacalcáreos da lugar a los acuíferos del
tipo kárstico.
Aunque no pueden definirse verdaderos karst en el Uruguay – caracterizados por
dolinas, ollas de subsidencia, cavernas, ríos subterráneos en sentido estricto,
etc. – la conductividad hidráulica de las fracturas que recortan a los
metacalcáreos suele estar acrecentada por estos efectos.
Justamente en el marco del Proyecto que nos ocupa se realizó un relevamiento
hidrogeológico orientado a la prospección de sitios donde emplazar obras de
captación de agua subterránea. Con ese objetivo se interpretaron los
lineamientos estructurales que recortan al subsuelo identificándose tres puntos
donde construir perforaciones. En dos de esos puntos (1 y 2) se atravesaron
litologías metacalcáreas muy fracturadas y disueltas que fueron capaces de
erogar importantes caudales de agua subterránea en el orden de los 6.000 y
15.000 litros por hora.
Aspectos edafológicos
En la zona en estudio se destacan las unidades de la Carta de Suelos
1/1.000.000 denominadas “Sierra de Polanco” y “Sierra de Aiguá” tal como se
expone en la figura que sigue. La primera Unidad mencionada se desarrolla en
pendientes fuertes, con suelos de media rocosidad y pedregosidad, siendo poco
desarrollados y poco profundos. El material generador de suelos es el
basamento cristalino. El suelo dominante es un Brunosol Subéutrico Típico Fr. s.
Los suelos asociados son: Litosol Subéutrico Melánico Ar.Fr. y Brunosol
Subéutrico Lúvico Ar.Fr. Los grupos CONEAT que se desarrollan dentro de esta
Unidad son: 2.12, 2.13 y 2.14.
34
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
La Unidad Sierra de Aiguá también se desarrolla sobre pendientes fuertes, con
suelos rocosos. El material generador es basamento cristalino. El suelo
dominante es un Litosol Subéutrico Melánico ArFr. El suelo asociado es:
Brunosol Subéutrico típico Fr mp. Los grupos CONEAT que se desarrollan
dentro de esta Unidad son: 2.10, 2.11a y 2.11b.
El 81% del área del padrón a afectar posee suelos del Grupo CONEAT 2.14
mientras que el 19% restante son del Grupo 2.12. La información básica de cada
unidad se presenta en la tabla adjunta y su distribución en la que sigue.
Propiedades fundamentales de los Grupos CONEAT del área de intervención.
UNIDAD
Suelos dominantes
Suelos asociados
Fertilidad
Drenaje
Textura
Formas del relieve
Pendientes
Mesorrelieve
Litología
Rocosidad
Uso
Vegetación
2.14
Luvisoles
Brunosoles/Litosoles
Media
Imperfecto
Ar/FAr
Sierras no rocosas con
escarpas y quebradas
3-12%
NO
Areniscas/Tillita/alteradas
Moderadamente rocoso
Pastoril
Pradera estival
Indice de producción
61
2.12
Brunosoles
Brunosoles/Litosoles
Media
Moderado
ArF/F
Sierras no rocosas
5-15%
NO
Ígnea-meamorfica
Moderadamente rocoso
Pastoril
Pradera
estival-matorralmonte serrano
83
35
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
Grupos de suelos CONEAT de la región en análisis.
Componente Aire
Aspectos meteorológicos
Una de las principales características del Uruguay es que es el único país en
América del Sur que se encuentra íntegramente comprendido en la zona
templada. Aunque entre los distintos puntos del país es posible observar
diferencias entre las variables climáticas, la ausencia de sistemas orográficos
importantes contribuye a que las variaciones espaciales de temperaturas,
precipitaciones y otros parámetros no son de magnitud suficiente como para
distinguir diferentes tipos de clima.
De acuerdo con la clasificación climática de Köppen (Kottek et al., 2006),
Uruguay está comprendido dentro de las siguientes características:
Templado y húmedo; tipo “C”
Precipitaciones todo el año; tipo “f”
Temperatura del mes más cálido superior a 22°C; tipo “a”
Por lo tanto, a Uruguay le corresponde la clasificación climática Köppen “Cfa”
La temperatura media anual, es de unos 17.5 ºC, variando desde unos 20 ºC en
la zona noreste, hasta unos 16 ºC en la costa atlántica. Las isotermas tienen una
orientación general de NE a SW, y sus valores decrecen hacia el sudoeste. Las
36
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
temperaturas extremas presentan grandes variaciones que van desde 11 grados
Celsius bajo cero, (observada en Melo en un mes de Julio) hasta 44 grados
Celsius (observada en Rivera en un mes de enero), en valores extremos de 50
años.
La influencia en la zona del anticiclón semipermanente del Atlántico origina un
régimen de vientos con un marcado predominio del sector NE al E, con
velocidades del orden de 4 m/s, con un máximo medio sobre la costa suroeste
de 7 m/s. Son relativamente frecuentes los vientos superiores a 30 m/s que
aporta masas de aire de origen tropical. Por su parte, el anticiclón del Pacífico
provoca los empujes de aire de origen polar de dirección predominante del SW.
Estas masas de aire al provenir de zonas tropicales o de componentes marítimas
aportan abundante humedad en sus capas más bajas, o bien de trayectoria
continental con un contenido de humedad menor.
La interacción de ambas influencias, unida muchas veces a la presencia del
sistema semipermanente de baja presión situada en el noroeste argentino,
provee el mecanismo básico para la producción de lluvias sobre el país.
Humedad Relativa.
La humedad relativa del aire se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo, al abrigo
de la radiación y sobre una superficie de césped corto. La humedad relativa
indica el contenido actual de vapor de agua en la atmósfera en función de la
temperatura considerando la atmósfera saturada. La humedad relativa media
diaria es obtenida a través del promedio de las 24 observaciones horarias. Se
observa un crecimiento de las líneas de igual humedad relativa de noroeste a
sureste. La humedad relativa media para todo el Uruguay es 75%, con una
37
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
isolínea máxima de 81% en Rocha y una mínima de 72% en Salto y oeste del
Departamento de Artigas.
La precipitación se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo con un pluviómetro. Las
precipitaciones son generalmente líquidas y excepcionalmente sólidas (granizo o
nieve). Las precipitaciones son medidas en 300 estaciones pluviométricas de la
Red Pluviométrica Nacional y son acumuladas en forma diaria. Se observa un
decrecimiento de las isoyetas (líneas de igual precipitación) de noreste a
suroeste. Las precipitaciones acumuladas anuales medias para todo el Uruguay
son del orden de los 1300 mm, con una isoyeta máxima de 1600 mm en Rivera y
una mínima de 1100 mm en la costa del Río de la Plata.
El comportamiento del campo de precipitación está influenciado por una zona de
máximas precipitaciones al noreste de nuestro País, en la región de Foz de
Iguazú y al oeste por el decrecimiento de las mismas hacia la Pampa seca.
Uruguay tiene un clima lluvioso, sin estación seca, pero con alta variabilidad
interanual.
La insolación u horas de sol efectivas se mide a 1.5 sobre el nivel del suelo con
un heliógrafo y sobre una superficie de césped corto. La insolación acumulada
mensual es obtenida a través del acumulado de totales diarios.
Precipitación media anual (izquierda) e Insolación media anual (derecha).
Las líneas de igual insolación crecen de sureste a noroeste. La insolación
acumulada media para todo el Uruguay es 2500 horas, con un máximo de 2600
horas en Salto y un mínimo de 2300 horas en la costa oceánica.
En la zona de estudio la temperatura media anual es algo menor a 17ºC y la
precipitación media anual en el orden de los 1250mm con más de 2400 horas de
insolación anual.
38
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
Aspectos hidrográficos
En la figura que acompaña estas líneas se expone la localización del predio en la
cuenca del Arroyo Lapuente. Como allí se aprecia, la industria se ubica en la
cabecera del curso hidrográfico mencionado. Los parámetros morfométricos
fundamentales de la cuenca se exponen en la tabla adjunta.
Ubicación del padrón donde se instalará el Proyecto en la cuenca hidrográfica del Ao. Lapuente.
Parámetros morfométricos de la cuenca del Ao. Lapuente
Parámetro
Punto de cierre
Cota máxima
Cota mínima
Cota media
Area
Perímetro
Coef. Compacidad
Pendiente
Longitud de máximo recorrido
Longitud del sistema de drenaje
Densidad de drenaje
Factor de forma
Valor
628474m – 6337939m
255m
39m
103m
2
29.6043km
29.9208km
1.54
1.4%
15025m
60871m
-1
2.1km
0.13
Aspectos geomorfológicos
El predio en análisis se ubica en una zona con elevada rocosidad, alturas y
pendientes, que se desarrollan a lo largo de un corredor de rumbo SSW-NNE
39
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
respondiendo a la composición metamórfica del subsuelo. Se ubica en el
extremo oriental del Terreno Nico Pérez, a escasos kilómetros de la sutura
continental que da lugar al accidente geográfico del cual el departamento de
Cerro Largo toma su nombre.
2.1.2 - Medio Biótico
En la figura que acompaña estas líneas se presenta la cartografía por ambientes
de la región circundante del predio donde se instalará el Proyecto. Como allí
puede verse, dentro del padrón en análisis se distinguen solamente dos
ambientes singulares y fuertemente modificados. Uno de ellos es implantado con
especies foráneas (bosque de abrigo de Eucaliptus) y el otro es una pradera con
bosque de parque asociado de muy baja densidad y fuerte presión ganadera.
Flora : El ecosistema de pradera domina en extensión el paisaje de la zona y se
desarrolla asociado a un bosque de parque de muy baja densidad. El tapiz
herbáceo presenta una aceptable diversidad de especies. Dentro de las
gramíneas estivales perennes, si bien la presencia de Paspalum notatum y el
Género Axonopus son muy frecuentes, existen otras especies también
abundantes y frecuentes: Bothriochloa laguroides, Andropogon ternatus,
Paspalum plicatulum, Sporobolus indicus y Paspalum dilatatum y con menos
abundancia Coelorhachis selloana, Paspalum cuadrifarium, Panicum milioides y
Eragrostis neesii. Dentro de las gramíneas invernales perennes predominantes
se encuentran: Aristida murina y Danthonia rizomatosa, y en menor proporción
se encuentran: Stipa papposa, Sitpa megapotamia, Stipa setigera y
Piptochaetium montevidensis. Las gramíneas anuales existen en una proporción
baja.
Las especies arbustivas y subarbustivas se clasifican como “arbustales de
Myrceugenia euosma” siendo muy frecuentes en la zona de Sierra de Yerbal
(Gautreau & Lezama, 2009). Forma una vegetación baja con dominio de
arbustos (2 a 4 m de altura máxima), donde predomina el estrato de 1 a 2 m y un
estrato herbáceo poco desarrollado.
40
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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Cartografía de ambientes de la región en análisis.
Vegetación de pradera en dos estratos (bajo y medio con pajonales) y forestación (monte de abrigo en
primer término y forestación comercial en el fondo).
41
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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También en este ecosistema se desarrolla la comunidad de Bosque Natural de
Parque que está compuesta por especies arbóreas nativas, distribuidas en todo
el ecosistema con baja densidad de individuos. Los mismos no están agrupados,
sino que se encuentran aislados
Este ecosistema es relativamente nuevo en la zona (15 a 20 años) y ha
generado impactos, tanto positivos como negativos, ampliamente discutidos en
muchos ámbitos, tanto académicos como gubernamentales. Pero uno de los
impactos positivos a destacar es que el Monte artificial también sirve de
resguardo de la fauna de la zona dando lugar al establecimiento de corredores
biológicos que juegan un papel muy importante en el trasiego de la fauna a lo
largo y ancho de la región.
Fauna
En el ambiente de pradera la fauna está dominada en volumen y porte por
especies domésticas (bovinos, ovinos, equinos) y la comparte con especies
autóctonas que se encuentran aclimatadas o acostumbradas al manejo
agropecuario, entre las que se destacan el zorro gris (Dusicyon gymnocercus),
mulita
(Dasypus
septemcinctus),
liebres
(Lepus)
y
apereá
(Cavia aperea pamparum).
Especies de aves típicas del monte serrano son el Sabiá (Turdus
amaurochalinus), Zorzal (Turdus rufiventris), Calandria común (Mimus
satuminus), Hornero (Furnarius rufus rufus), Ñandú (Rhea americana), Cotorra
(Myiopsitta monachus), Tero (Vanellus chilensis), Benteveo (Pitangus
sulphuratus argentinus) y varias aves rapaces.
2.1.3 - Medio Antrópico
Datos del Censo General Agropecuario.
El único antecedente disponible de acceso público que brinda información sobre
la zona desde el punto de vista económico y social es el Censo General
Agropecuario (CGA) 2000i. Esta información si bien es general y exclusiva del
sector agropecuario, permite enmarcar el medio antrópico de la zona donde se
desarrolla la actividad en cuestión.
El área en cuestión se ubica en el extremo occidental del área de enumeración
Nº 1902007, cuyos límites son:
Norte: Camino desde el kilómetro 27 de la ruta 98 hasta el kilómetro 306 de la
ruta 8;
Este: Ruta 8 desde camino hasta Treinta y Tres pasando por la Escuela Nº 33 y
Escuela Nº 39;
42
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
Sur: Camino rodeando Treinta y Tres hasta Río Olimar Grande, Río Olimar
Grande hasta Paso de la Barra del Quebracho;
Oeste: Arroyo Sauce del Olimar desde Paso de la Barra del Quebracho hasta
Ruta 98, Ruta 98 hasta el camino a 27km, aproximadamente.
El área de enumeración abarca 13203 hectáreas con 69 explotaciones y 157
personas residentes, 104 de las cuales son trabajadoras. La información
proveniente del Censo Agropecuario 2001 se presenta en las tablas que siguen.
Aprovechamiento
de
la
tierra:
del suelo (A. Enum. 1902007).
superficie
Uso del suelo
TOTAL
Bosques naturales
Bosques artificiales
Frutas cítricas
Otros frutales
Viñedos
Cultivos de huerta.
Cultivos cerealeros e industriales
Cultivos forrajeros anuales
Tierra arada al 30/06/00.
Tierras de rastrojo
Praderas artificiales
explotada
según
uso
Superficie explotada
Hectáreas (%)
13203
100.0
663
5.0
192
1.5
0
0.0
0
0.0
0
0.0
6
0.0
287
2.2
74
0.6
6
0.0
25
0.2
558
4.2
43
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
Campo natural sembrado
en cobertura
Campo natural fertilizado
Campo natural
Tierras improductivas
887
6.7
241
10191
73
1.8
77.2
0.6
Número de explotaciones y superficie explotada, según principal fuente de
ingreso (A. Enum. 1902007).
Explotaciones
Número
69
0
0
1
0
(%)
100.0
0.0
0.0
1.4
0.0
Superficie explotada
Total
Hectáreas
(%)
13 203
100.0
0
0.0
0
0.0
18
0.1
0
0.0
1
1.4
670
5.1
670
11
46
5
1
0
2
0
15.9
66.7
7.2
1.4
0.0
2.9
0.0
953
11 096
284
74
0
45
0
7.2
84.0
2.2
0.6
0.0
0.3
0.0
87
241
57
74
0
23
0
0
2
0.0
2.9
0
63
0.0
0.5
0
32
0
0.0
0
0.0
0
Fuente
TOTAL
Fruticultura
Viticultura
Horticultura
Arroz
Otros
cultivos
cerealeros e
industriales
Vacunos de leche
Vacunos de carne
Ovinos
Forestación
Viveros y plantines
Cerdos
Aves
Servicios
de
maquinaria.
Otras
Explotaciones
no
comerciales
Hectáreas por
explotación
191
0
0
18
0
Tal como se desprende de las tablas expuestas el uso principal del territorio es el
campo natural con la ganadería de vacunos para carne como principal rubro de
la zona.
Una actividad productiva no listada en el Censo General Agropecuario del año
2001 es la forestación, actividad que ha crecido enormemente en los últimos 10
años.
Isla Patrulla o Villa María Isabel es un pequeño pueblo situado en la 5ª Sección
Judicial del departamento de Treinta y Tres (Uruguay), fundado en el año 1913.
Villa María Isabel debe su nombre a la esposa de Francisco Cruz, dueño de los
campos de esa zona.
El nombre de Isla Patrulla surge, según la versión popular, de que en esa época,
y aprovechando las bondades de la naturaleza, los ladrones se escondían en
una isla de talas y coronillas. Debido a esto la policía ordena a pedido de los
pobladores una patrulla de 4 o 5 integrantes que arman campamento en esa isla.
44
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
Como una forma de hacer conocer su lugar, se le llamaba «la isla de la patrulla»,
nombre que con el paso del tiempo quedó como «Isla Patrulla».
En 1913 Ramón Sola y Ramón Fernández realizan la subdivisión de las tierras
ocupadas por pobladores, entre los que se encontraban: Antonio Magallanes,
Segundo Chiribao, Mónico Sosa, Antonio Vico, Ramona Rodríguez, Rosalía
Collazo, Pedro Sosa y Pablo Pereira. El agua se instaló con la llegada de la
bomba el 7 de Junio de 1966. El 18 de mayo de 1980 se completan las obras de
electrificación, y en 1982 se instaló la primera cabina telefónica.
En 1968, en forma casual, se hizo un hallazgo de oro en patios de la Escuela Nº
3 de esa localidad. Un niño a la hora del recreo halló una piedrita que le llamó la
atención por su brillo. Por este motivo se iniciaron estudios serios en busca de
ese metal. En la zona vivieron grandes personalidades nacionales, como ser el
gran dramaturgo Florencio Sánchez que pasó largas temporadas en la estancia
de don Francisco Cruz, donde se cuenta que cortejaba a una de sus hijas.
La escuela de Isla Patrulla (Nº 3 del departamento) lleva el nombre de "Ruben
Lena", en homenaje al maestro, autor de muchas canciones del canto popular
uruguayo, y también de la dedicada al pueblo de título homónimo.
2.1.3.1 - Elementos de Interés Arqueológico
Relevamiento Arqueológico específico
El relevamiento arqueológico específico del padrón de asiento de la industria,
que se presenta a continuación, se encuentra a consideración por parte de la
Comisión de Patrimonio Histórico del Ministerio de Cultura
45
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
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Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
INFORME DE ESTUDIO ARQUEOLÓGICO DE LOS PADRONES 10047 Y
10048
Introducción
El siguiente Informe Arqueológico presenta los resultados del Estudio realizado
para un Proyecto de Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo en el
departamento de Treinta y Tres.
El predio ocupa un total de 122,15 Hás. (padrones 10047 y 10048),
coincidiendo con el total del pedimento, sin embargo cabe aclarar que el área
máxima de afectación es menor al 40% del área solicitada (incluyendo
depósitos de piedra, estacionamientos, área de influencia, entre otros).
A modo de adelanto de los resultados de este estudio podemos informar que
las obras proyectadas no producirán ningún tipo de impacto arqueológico, ya
que no se registró la presencia de materiales culturales (históricos o
prehistóricos) en los padrones implicados
Localización del área de estudio
Se propone implantar las instalaciones industriales en los padrones 10.047 y
10.048 de la 5ta. Sección Catastral del Departamento de Treinta y Tres, situado
sobre la Ruta nacional Nº 98, a 23,47 km de distancia del vértice O de la ciudad
de Treinta y Tres.
A continuación se presenta un plano con la ubicación geográfica del padrón y
un detalle de la implantación en el terreno.
Ubicación del padrón en relación a la ciudad de Treinta y Tres, localización de
las instalaciones en el padrón y detalle de la planta.
Cebollati 1710 ap1005
C.P. 11000 Montevideo- Uruguay
Tel (598 ) 24187867
E-mail:: [email protected]
46
CEMENTOS DEL PLATA S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Instalación de Industria de Calcinación de Calcáreo
Isla Patrulla, Dpto. de Treinta y Tres
Delimitación de padrones afectados en foto satelital y esquema de planta en
predio.
Cebollati 1710 ap1005
C.P. 11000 Montevideo- Uruguay
Tel (598 ) 24187867
E-mail:: [email protected]
47
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Estudio de Impacto Ambiental
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Área de afectación y planta sobre imagen del terreno.
Cebollati 1710 ap1005
C.P. 11000 Montevideo- Uruguay
Tel (598 ) 24187867
E-mail:: [email protected]
48
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Planta y caminería proyectada
Área de influencia
Zonas libres de afectación
Plan de investigación – evaluación
Objetivos de la intervención arqueológica
1- Determinar la existencia de evidencias arqueológicas en el predio, tanto en
superficie como en sub superficie.
2- Realizar una valoración arqueológica de las mismas en el contexto regional.
3- Determinar si las actividades industriales proyectadas producirán algún tipo
de impacto sobre el patrimonio cultural relevado y evaluar su grado de
incidencia.
4- Proponer las medidas correctoras necesarias para prevenir, minimizar o
compensar el impacto sobre el patrimonio arqueológico.
Metodología
Los trabajos de campo se ajustaron exactamente a lo planteado en el Plan de
Actuación.
La metodología desarrollada se basó en la aplicación de una estrategia de
prospección de cobertura sistemática, tanto en superficie como en sub
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superficie; complementada mediante la aplicación de un relevamiento dirigido
en todas las “superficies ventana” existentes en los padrones involucrados.
La conjunción de los tres procedimientos mencionados, determinaron la
consecución del nivel de recubrimiento y superposición requerido de acuerdo a
la escala de cobertura diseñada en el Plan de Actuación.
La aproximación sistemática superficial desarrolló un cubrimiento completo de
la superficie involucrada en los padrones 10047 y 10048 (100%), organizándose
a partir de transectas o calles meridionales (direcciones N-S y S-N), cuyos ejes
centrales equidistan a 50 m. El sistema de posicionamiento aplicado sobre el
terreno fue diseñado de manera ortogonal en formato KMZ y transferido a 2
navegadores GPS, posibilitando 2 recorridos, o bien 2 arqueólogos por cada
calle (50 m).
La aproximación sistemática sub superficial desarrolló un cubrimiento
estadístico de los depósitos edáficos y otros, involucrados en los padrones
10047 y 10048, disponiéndose sobre las calles meridionales trazadas en la
prospección superficial. Considerándose un terreno pobre en depósitos edáficos
y rico en afloramientos y otras expresiones clásticas, se proyectaron sondeos
espaciados entre sí de acuerdo a 2 niveles: nivel 1(zona baja) cada 100 m; nivel
2 (zonas altas) cada 150 m. Sin perjuicio, la presencia de afloramientos, la
ausencia de suelos y la erosión de los mismos, desplazó mayoritariamente la
progresión aritmética de los sondeos hacia los sectores con presencia de suelo,
favoreciendo la observación directa de las superficies.
La aproximación dirigida se llevó a cabo en todos los afloramientos, cauces,
veriles y cárcavas presentes en los padrones 10047 y 10048 (100%). Los
recorridos de prospección se posicionaron siguiendo su morfología y de manera
independiente a la prospección ortogonal, lo cuál generó amplias zonas de
recubrimiento y redundancia de cobertura. En todos los casos posibles se
registró la expresión tridimensional de los mismos.
Tanto en las aproximaciones sistemáticas como en las aproximaciones
dirigidas, y tanto en superficie como en capa, el contacto arqueológico fue nulo.
Marco operativo
En la superficie de los padrones 10047 y 10048, predominan las zonas altas y
las pendientes; oscilando éstas últimas entre los 10 y 40 grados. Con una
menor expresión superficial, en la zona centro oeste del contorno
correspondiente a los padrones de pedimento, se desarrollan morfologías bajas,
con pendientes inferiores a los 10 grados, en las cuales se ubican los valles de
disección y las vías de drenaje.
Esta polaridad del terreno resulta fundamental para comprender el tipo de
implantación proyectado, así como los resultados de los mecanismos de
prospección arqueológica; es decir, en lo que hace a los tipos de cobertura
superficial y sub superficial.
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Como fuera mencionado, aproximadamente dos terceras partes de la superficie
solicitada, esto es entre un 60 y 70% del total, no presentará alteraciones o
modificaciones de ninguna índole; coincidiendo exactamente con las zonas
altas y pendientes mayores a 10 grados (con excepción del camino municipal
existente entre ambos padrones). Las obras proyectadas, su caminería y su
área de influencia, se encuentran circunscriptas a las zonas bajas, y a su
conexión al Sur con la Ruta Nacional 98, y al Norte con el camino municipal
existente.
En todo caso, aún teniendo presente la diferenciación en la morfología del
terreno, y el posicionamiento del plan de obras en función de dichas
características, el nivel de cobertura arqueológica se aplicó de manera uniforme
en todo el terreno comprendido en padrones 10047 y 10048. De acuerdo a lo
anteriormente expuesto: un nivel de resolución de cobertura superficial absoluto
(100%), un nivel de resolución de cobertura sub superficial estadístico, un nivel
de resolución absoluto (100%) en la cobertura de veriles, cárcavas y cauces, y
un nivel de recubrimiento o redundancia derivado de las particularidades del
terreno.
Zonas altas en color verde y zona baja en color lila, cañadas y cárcavas en
amarillo.
Características del terreno
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Zonas Altas
Las zonas altas se componen de rocas del basamento cristalino asignadas al
Grupo Arroyo del Soldado. Representan colinas extendidas de relieve ondulado
donde el porcentaje de rocosidad alcanza entre 10 y 40% del área con roca
expuesta.
Los suelos dominantes son areno gravillosos, o bien pedregosos y muy
superficiales; con afloramientos rocosos y Brunosoles arenoso franco
gravillosos y franco gravillosos, superficiales, pedregosos (Regosoles)
(CASS,2011).
En general, en la asociación de suelos, predominan los suelos superficiales
(Litosoles) existiendo también en las concavidades y gargantas, suelos de
origen coluvional.
El trabajo arqueológico desarrollado sobre las zonas altas permitió determinar
que la presentación de suelos con posibilidad de estratificación arqueológica se
encuentra sub representada, en relación a los afloramientos y suelos
superficiales, anteriormente descritos.
Resultados y valoración arqueológica.
Como resultado del presente estudio podemos afirmar que el contacto
arqueológico tanto para el área total de afectación como el resto del padrón es
nulo. Dicha situación se demuestra en la ausencia de materiales culturales
dispuestos en capa o en superficie.
Al mismo tiempo y considerando la existencia de una área de exclusión
arqueológica situada a 3km al Este del padrón (ladera sur de cerro Mendez),
podemos afirmar que las obras proyectadas no afectarán de forma alguna la
integridad de la misma.
Diagnosis de impacto
En función de lo anteriormente expuesto indicamos que no se producirá
ningún Impacto Arqueológico en el predio, y como consecuencia de ello,
solicitamos la liberación del área para la ejecución del Proyecto indicado
2.1.3.2 - Situación Actual del área a afectar
El área de influencia del proyecto, si bien es un entorno natural relativamente
poco intervenido, existe una modificación significativa realizada por el hombre,
tanto del subsuelo y suelo como de las comunidades vegetales naturales
existentes.
El ecosistema original de pradera natural ha sido modificado significativamente
por la acción del hombre, especialmente en lo que refiere en extensión al
sistema agropecuario. El principal factor modificador fue la introducción de la
ganadería, hace 500 años, lo que trajo aparejado grandes cambios en la
sucesión vegetal.
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En la actualidad nos encontramos en un proceso de disclímax, en donde las
comunidades herbáceas dominan la pradera natural. Este proceso además,
afectó de manera significativa las áreas de monte natural, provocando una
reducción de las mismas. Sumado a esto, a partir del siglo XX, grandes
cambios tecnológicos impactaron fuertemente el uso del suelo. La agricultura
creció de manera exponencial en el país y en la década de los 70 se comenzó a
utilizar praderas artificiales modificando fuertemente el tapiz natural.
En la zona en estudio este cambio tecnológico no ha sido de relevancia, ya que
domina como actividad principal la ganadería extensiva con bajo nivel
tecnológico y el suelo no permite que la actividad agrícola se desarrolle.
Otro punto a destacar en cuanto a la situación ambiental actual con respecto al
uso del suelo, es el desarrollo de la actividad forestal en la zona desde hace
más de 15 años, presentando en la actualidad una fuerte expansión. Por último
es de destacar que desde hace más de 50 años la actividad minera y las
industrias de transformación de los minerales extraídos, se vienen
desarrollando fuertemente.
La calidad del aire se encuentra determinada por la característica rural del
entorno, estimándose que todos los parámetros establecidos en la propuesta
elaborada por el Gesta Aire (2003) se encuentran muy por debajo de los límites
establecidos.
2.1.3.3 - Áreas Protegidas
Aproximadamente a unos 12 kilómetros al Nor-Noreste del área a intervenir se
desarrolla el Área Protegida de la Quebrada de los Cuervos, ingresada al SNAP
en setiembre del 2008 por el Decreto 462/008. El límite de la “zona de
amortiguamiento” del Área Protegida de la Quebrada de los Cuervos se ubica a
unos 3.5 kilómetros del borde septentrional del padrón en análisis. No existen
otras áreas protegidas ingresadas al SNAP en las cercanías.
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Padrón en análisis, Área protegida de la Quebrada
de amortiguamiento” o buffer (perímetro anaranjado).
de
los
Cuervos
(en
rojo)
y
“zona
2.1.3.3 - Medio Perceptual: Paisaje
El área a intervenir se ubica en el ecosistema de pradera, dominado por un
estrato herbáceo extremadamente corto por presión del ganado. Se distinguen
en la zona un monte de eucaliptus para abrigo y en el predio lindero al Este
forestación comercial con menos de un año de implantación. El límite Sur y
occidental del padrón coincide con la Ruta 98 a lo largo de la Cuchilla de los
Ladrones, siendo un corredor perceptivo de primer orden a evaluar.
La industria se ubicará en la ladera oriental de la Cuchilla de los Ladrones a
cotas del orden de los +180 a +190 mSNM. Para el análisis de visibilidad se
considerarán tres puntos notables de la planta industrial, cuya ubicación y
alturas sobre el terreno natural se exponen en la figura siguiente.
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Puntos de observación definidos en el corte del layout de la planta.
En la figura adjunta se expone el análisis cuantitativo de visibilidad a través de
la ejecución de un modelo digital del terreno para determinar los sitios del
territorio desde donde será visible el Proyecto considerando un radio de 20
kilómetros centrados en el punto O2 (tope del horno vertical). Como allí puede
verse, la cuenca se restringe a la zona Este y Sureste en las cotas más bajas
asociadas a la planicie del Arroyo Yerbal Grande en su desembocadura en el
Río Olimar.
El punto O2 a +30.0 metros sobre el nivel del terreno tiene una cuenca visual
individual de 11.718 hectáreas, y será visible desde la Ruta 8 entre la ciudad de
Treinta y Tres en el Sur hasta el kilómetro 303. A lo largo de la ruta 98 también
será visible el horno vertical a lo largo de los primeros 14 kilómetros desde la
ciudad de Treinta y Tres hacia Isla Patrulla. Es notable que desde esta última
localidad no será visible ningún componente del proyecto.
El punto O1 a +10.2m sobre el nivel del terreno natural tiene una cuenca visual
de solamente 616 hectáreas. De forma similar el punto O3 a 8.1m sobre el nivel
del terreno será observable desde 443 hectáreas en la vecindad inmediata. El
corredor compuesto por la Ruta 98 bordeando el predio donde se instalará la
industria por el Sur y Oeste será el único tramo de camino público desde donde
podrá observarse el 100% del emprendimiento.
En el análisis expuesto se consideran en exclusividad intercepciones
topográficas (cerros, cuchillas) que eclipsan el proyecto industrial desde la
región. No se tuvieron en cuenta las eventuales intercepciones artificiales,
específicamente las relacionadas con la forestación, actividad que tiene un
desarrollo muy importante en esta zona del país. Véase que la instalación de
bosques – sean con fines comerciales o estratégicos como cortavientos o
sombra – a la vera de los caminos (en especial las rutas 8 y 98) impedirían la
percepción visual del emprendimiento.
Considerando la altura del principal componente de la planta industrial, no es
factible ocultarlo mediante la instalación de cortinas visuales dentro del predio
salvo junto a los límites Sur y Oeste, paralelos a la Ruta 98.
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2.2 - IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
2.2.1 - Previsión y predicción de evolución de impactos
2.2.1.1- En la fase de Construcción
La previsión y predicción de Evolución de los impactos ambientales en la etapa
de construcción de la planta industrial, se resumen en la siguientes tablas y se
desarrollan a continuación.
Esta clasificación se realiza de acuerdo con la “Guia para Solicitud de AAP” de
la DINAMA
Previsión de impactos ambientales durante la fase construcción
ACTIVIDADES
IMPACTANTES
COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR
Medio
biológico
Medio físico
Agua
sup.
1
A Movimiento de
suelo
Agua
subt.
2
- DS
B Desplazamiento
y mantenimiento de
maquinas
C
Transito
camiones
suelo
3
Atmosfera
Cali
dad
Aire
4
Atmosfera
presión
sonora
Biota
5
Medio antrópico
A.
socioeconómico
6
7
-DA
pais
aje
8
Patrimonio
Servicios
9
10
- DS
-DS
- DS
-DS
de
D Presencia física
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-DS
- DS
- DS
-DA
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de la obra
E Generación de
residuos
-DS
F
Construcción
Instalaciones
Industriales
montaje
electromecánico
-DS
-DA
- DS
+ DS
Signo: positivo, beneficioso (+ ); negativo, perjudicial (-)
Sin impacto o no detectable.
D Directo / I Indirecto / S Simple / A acumulativo / Si Sinérgico
Predicción de evolución de impactos ambientales negativos durante la fase
construcción
ACTIVIDADES
IMPACTANTES
COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR
Medio
biológ
i
co
Medio físico
Agua
sup.
Agua
subt.
1
A
Movimiento
suelo
de
pa/ te /
ir/pr
2
suelo
3
Atmosf
Presión
sonora
5
4
p/pe/
ir/c
B Desplazamiento y
mantenimiento
de
maquinas
C
Transito
camiones
Atm.
Cali
dad
Aire
6
A. socioeconómico
7
p/ te/
r/ pr
p/ te/ r/
pr
de
8
Patrimonio
Servicios
9
10
p/ te/
r/ pr
p/ te/ r/
pr
D Presencia física de
la obra
E
Generación
residuos
pais
aje
p/ pe/
ir/c
p/ te/
r/ pr
de
Biota
Medio antrópico
p/
te/
ir/ c
p/ te/ r/
pp
F
Construcción
Instalaciones
industriales
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p/te/r/
pr
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p/pe/
i/c
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y
montaje
electromecánico
pr
Sin impacto o no detectable.
DE ACUERDO A LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO
p – puntual / pa – parcial / t – totaL
DE ACUERDO A LA PERSISTENCIA DEL IMPACTO
te – temporal / pe – permanente
DE ACUERDO AL GRADO DE RECUPERACIÓN NATURAL DEL AMBIENTE
i – irrecuperable / Ir – irreversible / r – reversible / f - fugaz
DE ACUERDO A SU PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
c – certero / pr – probable / pp – poco probable
1 Impactos sobre el agua superficial
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos en la cañada existente:
A1 - Arrastre pluvial de sólidos por remoción de la cobertura vegetal y cambio
de pendientes.
E -1 Generación de residuos sólidos. Restos de hormigones, escombros, restos
de materiales de construcción así como embalajes, elementos metálicos y otros
deshechos generados durante la etapa de obra.
A1 - El arrastre de material particulado inerte como consecuencia de la
escorrentía pluvial se mitigará mediante el adecuado planteo de niveles y
pendientes, así como mediante la construcción de dos lagunas de
sedimentación en serie, tal como aparecen en el plano general de implantación.
E1 - El impacto de los residuos sólidos de obra, aparecerá en los momentos de
lluvia por el arrastre de material particulado inerte hacia la cañada.
Se mitigará mediante una adecuada gestión y disposición. A estos efectos se
contará con depósitos impermeables temporarios para el material reciclable
(maderas, metales, etc.) y contenedores para el material descartable (restos de
demolición, recortes de baldosas cerámicas, etc.). La implementación de un
programa de gestión de residuos para la fase de construcción y la aplicación del
manual ambiental de la DNV en lo concerniente permitirán garantizar que los
impactos residuales resulten no significativos.
2 Impactos sobre el Agua subterránea
Los impactos sobre el agua subterránea son no detectables y se los considera
nulos, para mayor claridad de lo expresado se justifica esta aseveración
mediante el siguiente análisis.
Los aspectos ambientales que podrían identificarse como potencialmente
asociados a impactos sobre el agua subterránea son:
Derrame de combustible o lubricantes provenientes del mantenimiento de
maquinaria en obra (no de los camiones que serán atendidos en talleres de la
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ciudad de Treinta y Tres) , el movimiento de suelo y la generación de residuos
sólidos.
El impacto de eventuales derrames de combustible o lubricantes sobre el agua
subterránea, se eliminará mediante una adecuada gestión de cambio de aceite
y carga de combustible sobre plataforma de hormigón aislada por cuneta
perimetral y bajo techo (que evitará la posibilidad de su arrastre por el agua de
lluvia). La implementación de un programa de gestión de residuos para la fase
de construcción y la aplicación del manual ambiental de la DNV en lo
concerniente permitirán garantizar que los impactos resulten no significativos.
El agua subterránea no tendrá afectaciones pues:
El movimiento de suelo a ser ejecutado no remueve capas de protección del
acuífero subterráneo, solamente desplaza localmente tierra vegetal y capas
superficiales de arcilla y roca descompuesta y por lo tanto no afectará a la capa
de nivel freático localizada a 43 m de profundidad (ver Informe a la DINAGUA
en anexo).
Los residuos sólidos generados son inorgánicos y no contienen elementos
tóxicos, a excepción de restos de pintura y sus envases, los que serán
dispuestos en el relleno sanitario municipal.
Las restantes actividades de construcción civil y montaje no afectan el agua
subterránea, en particular el obrador tendrá depósito impermeable de efluentes
domésticos (los únicos generados), los que serán retirados por camión
barométrica y dispuestos en la planta de tratamiento de efluentes de la ciudad e
Treinta y Tres, operada por OSE.
3 Impactos sobre el Suelo
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre el suelo desde el punto de vista geomorfológico son :
A3 – Movimiento de suelo para la conformación de la plataforma donde si
instalará la planta industrial y del sistema de drenaje pluvial y correspondientes
lagunas de retención de material particuladoE3 - Generación de residuos, ídem E1
F3 – Construcción Instalaciones industriales y montaje electromecánico
A3 – Desde el momento que la condición topográfica del predio no obliga a
movimientos de tierra de envergadura, se entiende que el impacto de este rubro
de la obra sobre la geomorfología resultará no significativo. Es directo y simple
dada su condición de acción sobre el suelo a efectos de nivelación. Puntual
porque afecta solo el lugar de la obra. Permanente e irrecuperable porque
permanecerá más allá de la vida útil de la fábrica. Certero porque es condición
necesaria para la construcción de la fábrica.
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F3 – Las fundaciones de las instalaciones industriales serán de pequeño porte y
poco profundas, por lo cual este impacto es muy pequeña entidad. Directo y
simple porque son excavaciones pequeñas muy limitadas en profundidad y
volumen. Su evolución es idéntica que para A3. En ambos casos es impacto
directo pues sucede en el momento y en lugar de la obra. Es permanente
porque perdura a lo largo de la vida útil, irreversible pues se podrá volver a la
situación natural luego de la fase de abandono y mediante intervención
antrópica y certera pues es necesario nivelar, aunque en pequeña medida, el
terreno para poder construir la planta industrial.
E3 – Al igual que para E1, a implementación de un programa de gestión de
residuos para la fase de construcción y la aplicación del manual ambiental de la
DNV en lo concerniente permitirán garantizar que los impactos residuales
resulten no significativos.
El impacto sobre el uso del suelo, de la presencia física de la obra, está
relacionado fundamentalmente con las limitaciones que este hecho impone a su
uso. Sin embargo, la consideración de los criterios de ordenamiento territorial
previamente establecidos por la autoridad municipal, que incorpora el proyecto
a la hora de definir su localización, determina que este impacto resulte no
detectable.
Obs. El impacto de los eventuales derrames de combustible o lubricantes sobre
el suelo podrá eliminarse mediante una adecuada gestión tal como explicado
para el caso del agua subterránea.
4 Impactos sobre la atmósfera, calidad del aire
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos atmosféricos sobre la calidad del aire son:
B4 – Desplazamiento y mantenimiento de máquinas. Es el desplazamiento de la
maquinaria encargada del movimiento de suelos, del transporte de materiales y
suelos.
C4 – Transito de camiones encargados de llevar los materiales a la obra o de
transportarlos internamente.
F4 – Construcción de las instalaciones industriales y el montaje
electromecánico.
B4; C4 y F4 - Emisiones gaseosas de maquinaria de obra y camiones de
transporte de materiales para la obra y de suelo, así como de los
procedimientos de construcción.
Los aspectos ambientales relacionados con la construcción de la Planta
Industrial que se identifican como potencialmente asociados a impactos sobre la
calidad del aire se corresponden a las emisiones gaseosas y de material
particulado, producidos durante el uso de la maquinaria de obra y
procedimientos constructivos relacionados con traslado de materiales, uso de
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soldadura, demoliciones, y acciones relacionadas con los procedimientos de
obra (CO, CO2, SOx, NOx)
El impacto de las emisiones sobre la calidad del aire será en todos los casos
directo y simple por ser provocado en lugar y el momento de la obra y sin
acumulación con otras acciones. En cuanto a su evolución se prevé que sea
puntual porque se produce en el punto de obra, temporal por lo limitado de su
acción (en el ámbito directo de la ejecución de la obra en un tiempo limitado,
que es el de su ejecución). Es reversible porque termina con la obra y probable
porque son acciones normales de obra. Con relación a estos aspectos, hay
mucha experiencia empírica, que demuestra su escasa magnitud, utilizando
maquinaria en buen estado de conservación, por lo que se puede considerar
como no significativo pues se exigirá esta condición en el contrato de obra.
5 Impactos sobre la atmósfera, presión sonora
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos atmosféricos sobre la presión sonora son:
B5 – Desplazamiento y mantenimiento de maquinaria.
C5 – Tránsito de camiones.
F5 – Construcción de instalaciones industriales y montaje electromecánico.
B5; C5 y F5 – El aumento de la presión sonora se deberá al desplazamiento de
la maquinaria y de los camiones, así como a la descarga de material y el uso
máquinas de construcción tales como sierras de diverso tipo, martillos
neumáticos, etc. Se destaca que las obras se realizarán en el horario asignado
laboralmente a la construcción civil – 8 a 17 hs de lunes a sábado. Es un
impacto directo y simple por las mismas razones expuestas en párrafo anterior.
Igualmente, en cuanto a su evolución se prevé que sea puntual, temporal por lo
limitado de su acción (en el ámbito directo de la ejecución de la obra en un
tiempo limitado, que es el de su ejecución). Es reversible porque termina con la
obra y probable porque son acciones normales de obra, sobre la cual hay
mucha experiencia empírica. Se destaca que en el estudio de ruido que se
realiza para analizar la influencia de la operación de la fábrica con relación a
este aspecto ambiental, se concluye que no hay afectación en los puntos de
refere
6 Impactos en el medio Biótico (flora, fauna y biodiversidad)
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre la flora, la fauna y/o la biodiversidad son:
A6 – Desplazamiento de flora por el movimiento de suelo vegetal y su
redistribución.
B6 – Generación de ruido y vibraciones debido a la movimentación de la
maquinaria de obra.
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A6 - El escaso suelo vegetal, ya intervenido por el hombre, que se desplazará
con la construcción de la platea de implantación de la insustria, arrastra algunas
especies vegetales sin relevancia. Es un impacto directo y simple por ser
provocado únicamente en el lugar de la obra sin acumulación ni sinergia con
otras acciones. Es puntual, abarca solo la zona de movimiento de suelo y
permanente por lo menos hasta el fin de la vida útil de la planta industrial. Es
irreversible naturalmente, porque la regeneración de suelo orgánico solo será
posible una vez retirada la planta industrial luego de su cese de actividades y
con ayuda de una redistribución de una capa mínima de suelo orgánico. Es
certero porque la capa de tierra vegetal no puede permanecer en el lugar de la
construcción.
B6 - Generación de ruido y vibraciones. Emisiones gaseosas de la maquinaria
de obra. La emisión de gases, ruido y vibraciones y el movimiento de las
máquinas en el terreno, como consecuencia de la operación de la maquinaria
de obra podrá generar un impacto negativo sobre la fauna alejando algunas
especies, pero no sobre la flora. Tampoco se prevé que afecte la biodiversidad.
Es un impacto directo y simple porque se produce en el lugar en el momento de
la obra y no es acumulativo no sinérgico con otras acciones. Es puntual y
temporal porque afecta solo el entorno de la obra durante su duración. Para ese
caso su acción se prolongará con el ruido provocado por el funcionamiento de
la planta industrial, ese sí será considerado permanente. Es reversible, una vez
finalizado el movimiento los animales pierden el miedo y vuelven a acercarse.
Es temporal, existe solo durante la ejecución de la obra y probable debido a la
experiencia con obras similares.
Además, en el estudio realizado para la generación de ruido con la planta en
operación, que se detalla más adelante, concluyó que los aumentos son no
significativos para el medio antrópico, en dicho estudio se consideró un nivel de
83 Dba para la planta en su conjunto, superior al de la maquinaria de
movimiento de tierra (80 Dba).
De todos modos, al no haberse detectado ni preverse la existencia de especies
que puedan requerir una particular atención, así como por tratarse de un
impacto puntual, localizado y reversible, se entiende que el mismo no reviste
significación.
7 Impactos sobre aspectos socio económicos
Las actividades que se identifican como potencialmente asociados a impactos
sobre las condiciones socioeconómicas de la población son:
F7 - Las actividades correspondientes al proceso de construcción de las
instalaciones industriales y el montaje electromecánico.
F7 - En este sentido, los impactos están asociados a la generación de empleo,
tanto directo como indirecto, así como al eventual aumento de la actividad
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comercial y social del entorno. En todos los casos, constituyen impactos
positivos.
8 Impactos sobre el Paisaje
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre el paisaje son:
D10 - Presencia física de la obra.
D10 - Concibiendo al paisaje como el resultado estético de la percepción
holística de una cuenca visual con relación a un patrón simbólico
preestablecido, aún a pesar de que no se hayan identificado en el paisaje
características de calidad, susceptibilidad o vulnerabilidad con relevancia
suficiente como para convertirlo en un elemento simbólico de significación. Es
un impacto directo, sucede en el momento y el lugar de la obra y simple porque
no se acumula y tiene sinergia con ninguna otra acción. Puede ser considerado
puntual y temporal dadas sus características de localizada y no permanente. Es
fugaz porque cesa al terminar la obra y certero porque la obra se llevará a cabo.
9 Impactos sobre el Patrimonio
Desde el momento que no se identificaron elementos con valor histórico o
cultural de relevancia en el entorno, no se plantean aspectos ambientales para
este factor.
10 Impactos sobre los Servicios
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre los servicios son:
F10 - Presencia física de la obra.
F10 - Se estima que la presencia física de la obra podrá impactar positivamente
sobre la disponibilidad de algunos servicios como transporte y servicios
comerciales, entre otros.
Será no significativo el aumento del tránsito inducido con relación al que hoy
soporta la ruta Nº98. En efecto, no será necesario el aporte de suelo para la
conformación de la plataforma de instalación de la planta industrial, solo se
traerán los elementos prefabricados de la instalación electromecánica (se
estiman 40 viajes a lo largo de 60 días calendario) y los materiales para la
construcción civil (ladrillos, cemento, etc) que suponen unos 6 viajes diarios
entre la ciudad de Treinta y Tres y la obra. Es un impacto directo que afecta al
mismo tiempo que la obra y acumulativo porque a pesar de pequeña magnitud
puede sumarse a otros. Es parcial porque su extensión excede los límites de la
propia obra, temporal porque finaliza con la obra, reversible porque desaparece
con el fin de la obra y probable porque los viajes deberán realizarse.
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Se prevé que el impacto sobre los elementos vinculados a los servicios como la
caminería o la seguridad vial sería en todos los casos no significativo.
2.2.2.2 - En la fase de Operación
La previsión y predicción de Evolución de los impactos ambientales en la etapa
de operación de la planta industrial, se resumen en la siguientes tablas y se
desarrollan a continuación.
Esta clasificación se realiza de acuerdo con la “Guia para Solicitud de AAP” de
la DINAMA.
Previsión de impactos ambientales durante la fase de operación.
ACTIVIDADES
IMPACTANTES
COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR
Medio
biológico
Medio físico
G Presencia física de la
Planta Industrial
H Residuos
Sólidos
Agua
sup.
Agua
subt.
1
2
suel
o
3
Atmosfera
Calidad Aire
4
Atmosfera
presión
sonora
5
Biota
6
Medio antrópico
A.
socioeconó
-mico
7
+DS
paisaj
e
8
Patrimonio
Servicios
9
10
-DS
+DS
-DS
I Emisiones
Líquidas
J Emisiones de
gases y de material
particulado
K Emisiones de presión
sonora
L Consumo de energía
-DS
-DS
+DS
+DS
Signo: positivo, beneficioso (+ ); negativo, perjudicial (-)
Sin impacto o no detectable.
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D Directo / I Indirecto / S Simple / A acumulativo / Si Sinérgico
Predicción de evolución de impactos ambientales durante la fase de operación
ACTIVIDADES
IMPACTANTES
COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR
Medio
biológico
Medio físico
Agua
sup.
Agua
subt.
1
2
suel
o
3
Atmosfera
Calidad Aire
4
Atmosfera
presión
sonora
5
Biota
Medio antrópico
A.
socioeconómico
6
7
paisaj
e
8
Patrimonio
Servicios
9
10
p/pe
pa/p
/Ir/p
e/c
r
G Presencia física
de
la
Planta
Industrial
pa/
pe/p
r
p/pe
/f/pr
H Residuos
Sólidos
I Emisiones
líquidas
J Emisiones de
gases y de material
particulado
K Emisiones
presión sonora
de
L
Consumo
energía
de
p/pe/
Ir/c
p/pe/I
r/
pr
pa/
pe/
pr
pa/pe/f
/c
Sin impacto o no detectable.
DE ACUERDO A LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO
p – puntual / pa – parcial / t – total
DE ACUERDO A LA PERSISTENCIA DEL IMPACTO
te – temporal / pe – permanente
DE ACUERDO AL GRADO DE RECUPERACIÓN NATURAL DEL AMBIENTE
i – irrecuperable / Ir – irreversible / r – reversible / f - fugaz
DE ACUERDO A SU PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
c – certero / pr – probable / pp – poco probable
1 - Impactos en el Agua Superficial
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos son:
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H1 - Generación de residuos sólidos, piedra partida de descarte acopiada para
su venta.
Desde el momento que no hay efluentes industriales líquidos puede preverse
que no habrá impacto. El impacto de los residuos sólidos inertes sobre el agua
superficial es insignificante dadas sus características.
En cuanto al arrastre de material particulado inerte fino de los acopios de
material, se dará como consecuencia de la escorrentía pluvial. Al igual que para
la fase de construcción, se mitigará mediante la adecuada conservación de
niveles y pendientes, así como mediante el correcto funcionamiento de las dos
lagunas de sedimentación en serie, que aparecen en el plano general de
implantación. Las cunetas que recogerán el agua de lluvia tendrán velocidades
del escorrentía menores a 0,9 m/s de forma de no arrastrar el material
compactado que las forman. Es directo porque su acción se ejerce directamente
sobre el elemento afectado en forma simultánea a la operación, simple porque
no induce a nuevas alteraciones ni se acumula o se potencia mediante otras
operaciones (el agua de lluvia realiza directamente el trabajo de arrastre),
parcial debido a que afecta a la cañada que circula hacia otros padrones,
permanente porque estamos considerando la vida útil de la planta industrial y
probable dado que estadísticamente durante este tiempo, lloverá.
Será de aplicación el manual ambiental de la Dirección Nacional de Vialidad
(DNV del Ministerio de Transporte y Obras Públicas) en lo concerniente. Desde
el momento que se trata de medidas conocidas y de extendida implementación,
se entiende que los impactos residuales resultarán no significativos.
Los residuos de tipo doméstico producidos por el personal que trabaja en la
obra, serán dispuestos diariamente en el relleno sanitario de la IMTT no
incidiendo en ningún aspecto ambiental.
2 - Impactos en el Agua Subterránea
Los aspectos ambientales que se podrían identificar como potencialmente
asociados a impactos sobre el agua subterránea son:
Consumo de agua subterránea porque el consumo de agua para uso doméstico
e industrial podría impactar negativamente en su disponibilidad para terceros.
Desde el momento que la extracción contará con el permiso de la autoridad
competente, debe entenderse que este aspecto habrá sido debidamente
contemplado por la misma, por lo que puede preverse que el impacto residual
será no significativo. Por otra parte el volumen diario a consumir por la planta
industrial puede ser erogado por la perforación de abastecimiento en una hora
de trabajo a régimen normal. Se anexa el estudio y la presentación ante
DINAGUA. Se encuentra en proceso administrativo su aprobación.
En cuanto a la infiltración al terreno del efluente tratado, la infiltración en la parte
superior del suelo de tipo orgánico, complementada con la baja permeabilidad
de las capas inferiores, evitará la infiltración a capas acuíferas del subsuelo, por
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lo que esta será absorbida por la vegetación superficial. Los lodos retenidos
serán retirados mensualmente y llevados a la planta de tratamiento de efluentes
cloacales de OSE, para su disposición final (ver proyecto de instalaciones
sanitarias).
Ambos de tan escasa magnitud que son considerados como no detectables.
3 - Impactos sobre el suelo
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre el suelo son:
G3 - Presencia física del emprendimiento
G3 - El impacto sobre el suelo de la presencia física de la planta está
relacionado fundamentalmente con las limitaciones que este hecho impone a su
uso. Sin embargo, la consideración de los criterios de ordenamiento territorial
previamente establecidos que incorpora el proyecto a la hora de definir su
localización determina que este impacto resulte no significativo.
4- Impactos en la atmósfera, calidad del aire
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre la calidad del aire son:
J4 - Emisiones de gases y material particulado
J4 - Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente
asociados a impactos sobre la calidad del aire, estarán dados por el potencial
aumento de la concentración de material particulado, óxidos de nitrógeno y
azufre y monóxido de carbono, provenientes de las emisiones que se generan
en las siguientes actividades y/u operaciones:
Recepción en Planta del material calcáreo- incluye la descarga de material
calcáreo en la recepción del mineral de cantera y posterior transporte y
descarga en la pila pulmón de calcáreo
Clasificación y Acopio de finos- incluye el tamizado para separación de finos, el
transporte de finos y su descarga en la pila de finos de calcáreo
Calcinación del material crudo- incluye los gases de la combustión en el
gasógeno y la emisión de material particulado del proceso de calcinación
emitidos desde la chimenea del propio horno
Molienda y carga de la cal en camiones de salida del producto final- incluye la
molienda del mineral calcinado, así como la carga en camiones del producto
final.
En particular, tanto en el caso a) como el b) se emite material particulado (PM)
como emisión fugitiva. En c) se emiten por la chimenea: material particulado,
SO2, NOx y CO, luego de su depuración en un ciclón y posteriormente en un
filtro de mangas.
Por su parte, en d), se emite material particulado a través de la chimenea del
depurador, una vez de ser depurados por un filtro de mangas.
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Es un impacto directo por producirse en el momento y en el lugar de la
producción de cal. Parcial porque su extensión va más allá de la propia planta
con incidencia apreciable, permanente porque se extiende a lo largo de toda la
vida útil de la planta industrial, reversible porque la alteración puede ser
asimilada y certero.
5 - Impactos en la atmósfera, presión sonora
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos son:
K5 – Emisiones de presión sonora
Las emisiones sonoras pueden distinguirse en:
Emisiones de fuentes fijas: dentro de las principales fuentes generadoras de
ruido del proceso industrial se identifica el proceso de descarga y molienda, en
cuyo diseño se han tenido en cuenta las normas de referencia al respecto.
Emisiones de fuentes móviles: las fuentes móviles serán los camiones de
transporte de materia prima y de cal. Estos cumplirán con la normativa nacional
al respecto. Es un impacto directo porque ocurre debido a la operación de la
planta industrial y simple porque no se acumula ni se añade a otros factores. Es
puntual en el entorno de la fábrica, permanente durante la vida útil de la
instalación, reversible porque en el momento del cese de actividades se vuelve
a las condiciones iniciales y certero.
6 - Impactos sobre el Medio Biótico
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre la flora, la fauna y/o la biodiversidad son:
G6 – Presencia física de la planta industrial.
J6 – Emisiones de gases y de material particulado
K6 – Emisiones de presión sonora
L6 – Consumo de energía
Flora
El predio donde se propone implantar el proyecto posee una larga historia de
intervención antrópica, básicamente como soporte de producción agropecuaria
y provisión de leña. El área ya fue intervenida en la fase de construcción y la
tierra vegetal retirada casi en su totalidad en el lugar de implantación. Por lo
tanto, desde el momento que tanto las emisiones al agua, aire y suelo como los
valores de inmisión cumplirán con la normativa o las propuestas de normativa
oportunamente establecidas, se entiende que el impacto residual del vertido de
efluentes, la emisión de gases, la generación de ruidos y vibraciones y la
presencia física de la fábrica, resultará en todos los casos no detectable para la
flora, durante la fase de operación.
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L6 - Con relación al consumo de energía, el calor necesario provendrá de la
utilización de leña de eucaliptus como materia prima. Esta leña tendrá su origen
en los árboles de raleo de las plantaciones forestales de la zona, no se
comprarán árboles de ninguna especie. Esta madera es descarte, se regala con
la única condición de retirarla de los puntos de acopio de la plantación forestal.
Es un beneficio para ambas partes. Por lo tanto no tendrá incidencia en la flora
del lugar. Es un impacto directo y simple durante la operación de la planta
industrial, parcial porque involucra la zona de implantación del emprendimiento,
permanente durante la vida útil de la fábrica, fugaz y certero.
Fauna
El predio donde se propone implantar el proyecto posee una larga historia de
intervención antrópica, básicamente como soporte de producción agropecuaria
y provisión de leña. Este hecho sin duda ha contribuido a que el entorno no
constituya el hábitat de especies animales de alguna manera comprometidas o
que en particular se pretenda proteger.
Se estima que la restricción de acceso al predio, derivada de la presencia física
del emprendimiento podría mejorar la seguridad del hábitat natural de varias
especies nativas, deviniendo así en un impacto positivo sobre la fauna. Sin
perjuicio de lo anterior y desde el momento que tanto las emisiones al agua,
aire y suelo como los valores de inmisión cumplirán en todo momento con la
normativa o las propuestas de normativa oportunamente establecidas, se
entiende que el impacto residual del vertido de efluentes, la emisión de gases,
la generación de ruidos y vibraciones y la presencia física de la planta industrial,
resultará en todos los casos no detectable para la fauna durante la fase de
operación.
Biodiversidad
El predio donde se propone implantar el proyecto posee una larga historia de
intervención antrópica, básicamente como soporte de producción agropecuaria
y provisión de leña. Este hecho sin duda ha contribuido a que la diversidad de la
composición biótica del entorno tampoco presente particularidades ni
características de especial relevancia. Se estima que la restricción de acceso al
predio derivada de la presencia física del emprendimiento minimizará la presión
antrópica que hoy soporta el terreno, favoreciendo el mantenimiento o aún el
aumento de la biodiversidad, deviniendo así en un impacto positivo al respecto.
Sin perjuicio de lo anterior y desde el momento que tanto las emisiones al agua,
aire y suelo como los valores de inmisión cumplirán en todo momento con la
normativa o las propuestas de normativa oportunamente establecidas, se
entiende que el impacto residual del vertido de efluentes, la emisión de gases,
la generación de ruidos y vibraciones y la presencia física de la fábrica,
resultarán en todos los casos no significativo con relación a la biodiversidad.
La influencia sobre Quebrada de los Cuervos dada la distancia y el tamaño de
la industria, es irrelevante porque está lejos de la frontera definida como área
bufer de protección.
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7 - Aspectos socio económicos.
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre las condiciones socioeconómicas de la población son:
G7 – Aspectos socio-económicos. Aquí se reúnen los aspectos socio
económicos y la percepción social del emprendimiento.
G7 - Efectos socio económicos. Están asociados a la generación de empleo,
tanto directo como indirecto, así como al eventual aumento de la actividad
comercial y social del entorno inmediato. En todos los casos, constituyen
impactos positivos.
Los gráficos de empleo en la zona se presentan en al estudio de percepción
social. La lógica aspiración de los habitantes del poblado de Isla Patrulla, de
poder contar con puestos de trabajo, serán sin duda atendidos por la operación
y el mantenimiento del emprendimiento. En efecto, la contratación del personal
será realizada dando prioridad a los vecinos del poblado citado en primer lugar
y luego se extenderá a los de la ciudad de Treinta y Tres. Entre empleos
directos e indirectos se estiman en 100 los puestos que se generarán.
Considerando que el citado poblado de Isla Patrulla tiene 236 habitantes, el
efecto dinamizador sobre su economía deberá ser muy importante.
Los otros efectos económicos positivos son los relacionados con la
comercialización del producto final fabricado, la cal en polvo. Su destino será el
Estado de Rio Grande do Sul, Brasil, para incorporarla al carbón utilizado para
la generación de energía eléctrica. Se evitará de esta forma que su combustión
provoque lluvia ácida y aumentará la posibilidad de producción de energía en
forma firme. Es una exportación, no tradicional, que vincula de forma indisoluble
la producción de energía termoeléctrica a partir de carbón en el sur de Brasil,
con este producto importado de Uruguay.
8 - Impactos sobre el Paisaje
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre el paisaje son:
G8 - Presencia física del emprendimiento
G8 - La presencia física de la planta industrial altera el paisaje, pero en un
entorno con el grado de intervención antrópica como el del predio que se
propone, este impacto podría ser valorado tanto negativa como positivamente.
Al respecto, el aseo y la prolijidad de la estructura así como el cuidado estético
de su periferia, constituyen medidas de mitigación para el impacto de signo
negativo. Por estas razones, se entiende que el impacto residual resultará no
significativo. Es un impacto directo y simple porque sucede en el momento de la
fase de operación. Puntual porque se da en lugar de localización de la planta
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industrial, permanente durante su vida útil, Irreversible por procesos naturales,
será necesaria la intervención antrópica para eliminarlos y probable.
Cabe señalar que si se concibe al paisaje como el resultado estético de la
percepción holística de una cuenca visual, con relación a un patrón simbólico
preestablecido, la presencia de polvos o
ruidos no asociados a las
características subjetivamente esperadas para el entorno que cubre dicha
cuenca, serán seguramente percibidos como impactos negativos, aún a pesar
de que no se hayan identificado en el paisaje características de calidad,
susceptibilidad o vulnerabilidad, con relevancia suficiente como para convertirlo
en un elemento simbólico de significación.
Sin embargo, la influencia de la ciudad de Treinta y Tres, la presencia de la ruta
Nº 98 y la cercanía de canteras e industrias derivadas, le imprimen al entorno
características que tienden a atenuar estos impactos.
Sin perjuicio de esto, se prevé que las medidas de mitigación adoptadas para la
generación de gases y polvos (diseño y gestión adecuados) y de ruido
(aislamiento acústico de la maquinaria sindicada) serán suficientes para lograr
que el impacto residual sobre el paisaje sea no perceptible.
9 - Impactos sobre el Patrimonio
Desde el momento que no se identificaron elementos con valor histórico o
cultural de relevancia en el entorno, no es plantean aspectos ambientales para
este factor en la etapa de operación.
10 - Impacto sobre los Servicios
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre los servicios son:
G10 - Presencia física del emprendimiento
L10 - Consumo de energía
L10 - El consumo de energía puede tener un impacto tanto negativo como
positivo en el suministro de potencia local. La sobrecarga de las líneas y
estaciones podrían derivar en mayores costos de mantenimiento y más
frecuentes interrupciones. Sin embargo, la planificación del consumo y la
coordinación con el ente competente – UTE - derivarán en un mejor servicio,
con menor probabilidad de interrupciones, pues ya está prevista una línea de
alta tensión para atender a la industria y su entorno. Por lo expuesto, y como la
atención a este impacto está en la órbita del organismo competente, el cual ya
está tomando las decisiones pertinentes, se estima que resultará no
significativo. Es un impacto directo y acumulativo porque sucede con la fase de
operación y se acumulará con el aumento de demanda de energía eléctrica de
la zona, que ocurrirá debido a la mayor disponibilidad y el aumento de
ingresos de la población. Parcial porque abarca toda la zona, permanente
porque abarca toda la vida útil de la fábrica y probable.
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G10 - Se considera que la presencia física del emprendimiento podrá impactar
positivamente sobre la disponibilidad de algunos servicios como transporte y
servicios comerciales, entre otros. Siendo no significativo el aumento del
tránsito inducido con relación al que hoy soporta la Ruta 98, se prevé que el
impacto sobre algunos elementos vinculados a los servicios como la caminería
o la seguridad vial sería en todos los casos no significativo. Es un impacto
directo y simple en el período de operación de la fábrica. Parcial porque abarca
la zona de influencia, permanente durante la vida útil del emprendimiento,
reversible y probable.
2.2.2.3 - En la fase de abandono o desactivación
La identificación de los aspectos ambientales y la valoración de los impactos
asociados se desarrollan a continuación.
Presencia física del Emprendimiento
El impacto en este caso está relacionado con el pasivo ambiental, constituido
fundamentalmente por la infraestructura fabril.
En caso de abandono, los activos fijos de la Planta podrán ser vendidos o
reciclados como chatarra, y la estructura edilicia podrá ser aprovechada para el
desarrollo de otro emprendimiento productivo, o desmantelada si fuera
necesario. En tal caso las emisiones por estas últimas actividades se restringen
a las propias debidas al movimiento de maquinaria, las que serán menores o
de igual tenor que las originadas en la fase construcción.
La única fuente potencial de emisiones a atender en esta etapa refiere a la
permanencia de pilas de acopio a partir de las cuales se generen emisiones
fugitivas, por lo que la Empresa adoptará todos los recaudos de forma de evitar
esta situación ante un eventual abandono.
Desde el momento que medidas como éstas, a proponer en el plan de
abandono, son conocidas y fácilmente implementables, se entiende que el
abandono, tanto programado como intempestivo, no generará impactos
residuales de significación
IMPACTO
Afectación del agua superficial por
pasivo ambiental
Afectación del suelo por pasivo
ambiental
Afectación del uso del suelo por
presencia física
Afectación
del
paisaje
por
presencia física
Magnitud
Previsión
Evolución
Carácte
r
Evaluación
Causaefecto
Interrelación
Extensión
Persistencia
Recup
eració
n
Probabilidad
Signo
¿Significativo?
Baja
Dir
Sim
Pun
Tem
Rev
PPr
-
NO
Baja
Dir
Sim
Pun
Tem
Rev
PPr
-
NO
Baja
Dir
Sim
Pun
Tem
Rev
PPr
-
NO
Baja
Dir
Sim
Pun
Tem
Rev
PPr
-
NO
Resumen de la evaluación de los impactos ambientales en la fase de abandono
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2.2.2 - Cuantificación de impactos ambientales. valoración de impactos
ambientales residuales
2.2.2.1 – Emisiones e Inmisiones de gases y material particulado. Fase de
operación.
Estudio de Emisiones de gases y material particulado. Fase de operación
Los aspectos ambientales que se identifican como potencialmente asociados a
impactos sobre la calidad del aire, estarán dados por el potencial aumento de la
concentración de material particulado, óxidos de nitrógeno y azufre y monóxido
de carbono, provenientes de las emisiones que se generan en las siguientes
actividades y/u operaciones:
Recepción en Planta del material calcáreo- incluye la descarga de material
calcáreo en la recepción del mineral de cantera y posterior transporte y
descarga en la pila pulmón de calcáreo
Clasificación y Acopio de finos- incluye el tamizado para separación de finos, el
transporte de finos y su descarga en la pila de finos de calcáreo
Calcinación del material crudo- incluye los gases de la combustión en el
gasógeno y la emisión de material particulado del proceso de calcinación
emitidos desde la chimenea del propio horno
Molienda y carga de la cal en camiones de salida del producto final- incluye la
molienda del mineral calcinado, así como la carga en camiones del producto
final.
En particular, tanto en el caso a) como el b) se emite material particulado (PM)
como emisión fugitiva. En c) se emiten por la chimenea: material particulado,
SO2, NOx y CO, luego de su depuración en un ciclón y posteriormente en un
filtro de mangas.
Por su parte, en d), se emite material particulado a través de la chimenea del
depurador, una vez de ser depurados por un filtro de mangas.
Recepción en planta del material calcáreo
El material calcáreo calcítico/dolomítico con diámetros de 40 a 110 mm
proveniente de la cantera, es transportado en camiones. Una vez que llega a
planta y previo a descargar, en la tolva de recepción, se humecta la carga,
regando agua con aspersores de forma de mitigar las emisiones de polvo
fugitivo.
Clasificación y acopio de finos
Se transporta el calcáreo desde la pila de almacenamiento (pila pulmón) hasta
un tamiz donde se separan los áridos con un diámetro inferior a 40 mm, los de
mayor tamaño. Estos últimos alimentan al horno, mientras que los de menor
tamaño son transportados por una cinta hasta la pila de finos. Al ingreso al
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tamiz se instalará un spray de agua para humectar el mineral, de forma de
mitigar las emisiones fugitivas.
La materia prima que pasa el tamiz de 40 mm de abertura, promedialmente
representa un 7,4% (24 ton/d). Utilizando en forma conservadora el mismo
factor de emisión de la anterior se estima una tasa de emisión que se presenta
en la Tabla 3
Calcinación del material crudo
A la cabeza del horno se alimentan 300 ton/día de calcáreo, que circulan en
forma descendente, ascendiendo, en contracorriente, los gases calientes
generados en el gasógeno.
Las emisiones se corresponden a los gases de combustión del gasógeno y al
material particulado arrastrado por los gases del proceso de calcinación, los que
son depurados, en primera instancia, en un ciclón y a continuación por un filtro
de mangas, en forma previa a ser emitidos desde la chimenea del horno.
Emisión de material particulado proveniente del horno de cal
El proveedor del filtro de mangas asegura una concentración de material
particulado máxima a la salida de 40 mg/Nm3. No se dispone de una
distribución granulométrica de esta emisión, por lo tanto la evaluación se realiza
para la peor de las situaciones que resulta de considerar que se trata de PM-10.
El caudal de gases que circulan por la chimenea será de:
Caudal: 45.000 Nm3/h
Por lo tanto la tasa de emisión de PM-10 será:
Tabla 4- Emisión de material particulado del horno
Contaminante
PM-10
Tasa de emisión
(g/s)
0,50
Emisión de NOx
Las emisiones de óxidos de nitrógeno que se emiten desde el gasógeno
dependen tanto del combustible como de la tecnología empleados.
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El mismo es alimentado diariamente con 150 m3/d de leña como combustible, lo
que equivale a 97,5 ton/d.
A los efectos de estimar los valores de emisión de óxidos de nitrógeno, se
utilizaron los factores de emisión incluidos en “Compillation of Air Pollutant
Emission Factors – AP 42” 2 , válidos para distintas tecnologías de combustión,
aunque no se compila la combustión en gasógeno. A los efectos de estudiar el
peor caso, se asume que los equipos de depuración instalados (ciclón y filtro de
mangas), no mitigan las emisiones de NOx.
Óxidos de Nitrógeno
Parámetro
Unidad
Valor
Factor de emisión
Calidad del factor de emisión
Equipo de depuración
lb/MMbtu
0,22
A
Ninguno
HHV wood
kcal/kg madera seca
4.685
HHV wood
btu/lb madera seca
8.433
HHV wood
Factor de emisión
MMbtu/lb madera seca
lb/ton madera seca
0,00843308
4,156
Factor de emisión
g NOx/ton madera seca
1.885
Consumo Leña
Humedad leña
Operación
Operación
ton/mes
(%bh)
(días/mes)
(hr/día)
2975
30
25
24
Consumo leña
EMISIÓN NOx
tonmadera seca /hr
(g/s)
2,89
1,51
Caudal aire
Caudal aire
Caudal de humos
Nm3/h
Nm3/s
kg/h
45.000
12,50
43.920
VALOR DE EMISIÓN NOx
(mg/Nm3)
121
2
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Emisión de SO2
Los humos producidos en el gasógeno y luego de su mezcla con aire de
combustión atraviesan el lecho de calcáreo en el horno de calcinación.
Para la estimación de las emisiones de SO2, se utilizan los factores de emisión
incluidos en la referencia precedentemente indicada, “Compillation of Air
PollutaNT Emission Factors – AP 42” 3 , por lo que se realiza la salvedad en
cuanto a su aplicación.
Por otra parte, el empleo de calizas y óxidos de calcio es una técnica de
mitigación para las emisiones de óxidos de azufre, ya que éstos reaccionan con
los óxidos de calcio. En este contexto, a los efectos de evaluar el peor
escenario se asume que los óxidos de azufre no son depurados ni en el lecho
de material calcáreo ni en los sistemas de depuración instalados (ciclón y filtro
de mangas)
Emisión de CO
Las emisiones de monóxido de carbono que se emiten desde el gasógeno
dependen tanto del combustible como de la tecnología empleados. Consultados
los factores de emisión de EPA para la producción de cal, no se reportan
valores para la tecnología de gasógeno. Para las tecnologías allí informadas,
las tasas de emisión del proyecto caerían en el intervalo 0,205 – 0,889 g/s.
Por lo mismo, se opta por considerar los factores de emisión para generadores
de vapor incluidos en “Compillation of Air Pollutant Emission Factors – AP 42” 4
, válidos para distintas tecnologías de combustión, aunque tampoco se compila,
en éstos, la combustión en gasógeno. Esto se justifica ya que arrojan valores
aun más conservadores.
A los efectos de estudiar la peor situación, se asume que los equipos de
depuración instalados (ciclón y filtro de mangas), no mitigan las emisiones de
CO.
d) Molienda y carga de la cal El calcáreo una vez calcinado y enfriado a la
salida del horno, se transporta hasta la tolva del molino de mandíbulas donde
se realiza una primera reducción de tamaño,
ingresando luego a un segundo molino hasta lograr su granulometría final. El
producto de la molienda es transportado hasta el silo de almacenamiento por
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4
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un elevador de cangilones. Posteriormente, desde el silo se cargan por
gravedad camiones o big-bag.
El proyecto prevé la instalación de un segundo filtro de mangas, que depurará
las corrientes gaseosas provenientes de la descarga del horno, de ambos
molinos y de la operación de expedición del producto terminado.
El proveedor del filtro asegura una concentración de material particulado
máxima a la salida del filtro de mangas de 40 mg/Nm3.
El caudal de gases que circulan por la chimenea será de:
Caudal:
15.000 Nm3/h
Por lo tanto la tasa de emisión de PM-10 será:
Tabla 5- Emisión de material particulado del horno
Contaminante
PM-10
Tasa de emisión
(g/s)
0,167
Estudio de Inmisiones de gases y material particulado. Fase de operación.Para
cuantificar el impacto sobre la calidad de aire de las distintas emisiones a la
atmósfera identificadas, se realiza un sondeo primario utilizando el modelo de
dispersión TSCREEN 5. Este modelo contiene el modelo SCREEN3 que para
las condiciones del proyecto son de aplicación. Cabe destacar que este modelo
testea un rango de combinaciones de clases de estabilidad atmosféricas y
velocidades del viento horizontal para identificar la condición meteorológica que
resulta en la máxima concentración del contaminante a nivel del receptor.
En el proyecto se distinguen dos tipos de inmisión:
Material particulado
Gases de combustión
Para la evaluación de los valores de inmisión de material particulado, en el
presente estudio, en primer lugar se analizan las inmisiones debidas a cada
fuente de emisión para finalmente modelar, en conjunto, el aporte de cada
fuente.
5
“Workbook of Screening Techniques for assessing impacts of toxic air pollutants (revised) epa-454/r-92024
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Para la inmisión de gases, dado que hay una única fuente, no es necesario
desarrollar un modelo complexivo y por lo tanto se calcula la concentración en
los distintos receptores debidos a esa única fuente.
Cálculo de los valores de inmisión
Material particulado
A los efectos de la modelación se distinguen dos tipos de fuentes de emisión,
las emisiones difusas fugitivas de material particulado y las puntuales emitidas
a punta de chimenea.
Emisiones difusas
Recepción en Planta del material calcáreo- Pila de acopio
La pila de material de acopio tendrá las siguientes características aproximadas:
Altura
(m)
Diámetro
(m)
Área expuesta
(m2)
Distancia mínima del centro de la pila al límite
predio
(m)
8
18
340
198
El valor máximo de concentración del promedio de una hora, que informa el
modelo es de 34 mg/m3 para partículas totales en suspensión (PTS) y de 13,6
mg/m3 n para PM-10, y se localizan a 173 metros del centro de la pila.
El modelo reporta las concentraciones máximas promediadas para 1 hora,
para el peor caso de las condiciones meteorológicas.
Para calcular los promedios temporales para diferentes períodos de tiempo (24
hrs y anuales, entre otros), se utilizan los factores de conversión recomendados
en el documento “Screening Procedures for Estimating the Air Quality Impact Of
Stationary Sources”, que se informan en la tabla siguiente:
Intervalo de tiempo promediado
Factor de conversión
1 hr
1
8 hrs
0,7 +/- 0,2
24 hrs
0,4 +/- 0,2
1 año
0,08 +/- 0,02
Aplicando estos factores de conversión, se obtienen los siguientes valores
máximos de concentración promedio en los diferentes tiempos, para partículas
totales en suspensión (PTS) y PM-10 dentro del predio:
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Intervalo de
promediado
1 hr
8 hrs
24 hrs
1 año
PARAMETRO
Valor Max. Partículas
tiempo totales en suspensión Valor Máx. PM-10
(PTS)
mg/m3
mg/m3
34
13,6
23,8
9,5
13,6
5,4
2,7
1,1
Como se expresó, estos valores máximos se encuentran a 173 m del centro de
la pila, siendo la distancia mas próxima al límite del predio de 198m, como se
presenta en la tabla con las “características de la pila de acopio
Pila de acopio de finos
La pila de acopio de finos tendrá las siguientes características:
Altura
(m)
3
Diámetro
(m)
6
2
Área expuesta
(m ) 40
Distancia mínima del centro al límite predio (m)
205
El valor máximo de concentración del promedio de una hora, que informa el
modelo es de 30,9 mg/m3 para partículas totales en suspensión (PTS) y de
12,4 mg/m3 para PM-10, y se localizan a 40 metros del centro de la pila.
Aplicando los factores de conversión descritos precedentemente, se obtienen
los siguientes valores máximos de concentración del promedio de los
diferentes tiempos, para partículas totales en suspensión (PTS) y PM-10 dentro
del predio:
Intervalo de
promediado
1 hr
8 hrs
24 hrs
1 año
PARAMETRO
Valor Max. Partículas
tiempo totales en suspensión Valor Máx. PM-10
(PTS)
mg/m3
3
mg/m
30,9
12,4
21,6
8,7
12,4
5,0
2,5
1,0
Como se expresó, estos valores máximos se encuentran a 40m del centro de la
pila, siendo la distancia más próxima al límite del predio de 205 m, como se
presenta en la tabla con las “características de la pila de acopio”.
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Emisiones por fuentes puntuales
El proyecto cuenta con
dos chimeneas de características geométricas
idénticas, correspondientes al horno de calcinación del material crudo y al
proceso de molienda y carga:
Altura: 16 m
Diámetro a punta de chimenea: 0,75 m
Las propiedades de las corrientes gaseosas que se emiten son distintas y
consecuentemente, los serán, los valores de inmisión respectivos.
Calcinación del material crudo
Las propiedades de la corriente, a punta de chimenea son:
Caudal
Nm³/h
45.000
Concentración de material particulado PM-10
mg/N m³
40
Tasa de emisión
g/s
0,50
Temperatura
K
433
2
Sección chimenea
m
0,442
Velocidad de salida
m/s
28,3
Distancia mínima al límite predio
(m)
198
Molienda y carga de cal
Las propiedades de la corriente de gases a punta de chimenea, luego del filtro
de mangas son:
Caudal
Nm³/h
15.000
Concentración de material particulado PM-10
mg/N m³
40
Tasa de emisión
g/s
0,167
Temperatura
K
313
2
Sección chimenea
m
0,442
Velocidad de salida
m/s
9,4
Distancia mínima al límite predio
(m)
215
Cálculo de la Inmisión de MP debido a todas las fuentes del proyecto
Como fue mencionado, el modelo testea un rango de combinaciones de clases
de estabilidad atmosféricas y velocidades del viento horizontal para identificar la
condición meteorológica que resulta en la máxima concentración del
contaminante a nivel del receptor. Las peores condiciones meteorológicas no
son las mismas para todos los receptores y todas las fuentes de emisión.
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Tomando en cuenta estas consideraciones, se construye un escenario complejo
sumando las contribuciones máximas pronosticadas por el modelo, para
determinar un valor combinado.
Como el valor máximo pronosticado para una fuente está asociado con una
única condición meteorológica, seguramente los máximos individuales no
podrán ocurrir para la misma condición. En consecuencia, la suma será
conservadora dado que los máximos individuales difícilmente ocurrirán al
mismo tiempo.
La variación de la concentración de PTS y PM-10, con la distancia, más allá del
límite predio más próximo donde se desarrollará el Proyecto de Cementera del
Plata (200 m), se presentan en los gráficos siguientes:
30,00
Conc. PTS (µ g/m3)
25,00
20,00
15,00
promedio 24 hrs
10,00
promedio anual
5,00
0,00
0
500
1000
1500
2000
2500
Distancia (m)
Fig. 7- Variación de la concentración de PTS con la distancia fuera del límite
más cercano del predio de Cementos del Plata
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16,0
Conc. PM10 (µ g /m3)
14,0
12,0
10,0
8,0
promedio 24 hrs
6,0
promedio anual
4,0
2,0
0,0
0
500
1000
1500
2000
2500
Distancia (m)
Fig. 8 - Variación de la concentración de PM10 con la distancia fuera del límite
más cercano del predio de Cementos del Plata
Gases de combustión
Como se mencionó precedentemente, la corriente gaseosa conteniendo óxidos
de azufre, nitrógeno y CO se emitirá por la chimenea del horno de cal, previo
pasaje por un ciclón y un filtro de mangas. Las características geométricas de
esta chimenea son:
Altura: 16 m
Diámetro a punta de chimenea: 0,75 m
Las propiedades de las corrientes gaseosas que se emiten son distintas y
consecuentemente, lo serán, los valores de inmisión respectivos.
Inmisión de SO2
Las propiedades de la corriente, a punta de chimenea son:
Caudal
Nm³/h
45.000
Tasa de emisión
g/s
0,172
Temperatura
K
433
2
Sección chimenea
m
0,442
Velocidad de salida
m/s
28,3
Distancia mínima al límite predio (m)
198
El valor máximo de concentración de óxidos de azufre se localiza dentro del
predio a 80 metros de la base de la chimenea, y tomando los valores:
Promedio 24 hrs: 2,30 µg/m3
Promedio anual: 0,46 µg/m3
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El valor máximo de concentración de óxidos de azufre fuera del predio,
considerando el límite más próximo de éste, resulta en los siguientes valores:
Promedio 24 hrs: 1,39 µg/m3
Promedio anual: 0,28 µg/m3
Inmisión de NOx
Las propiedades de la corriente, a punta de chimenea son:
Caudal
Nm³/h
Tasa de emisión
Temperatura
Sección chimenea
Velocidad de salida
Distancia mínima al límite predio
g/s
K
m2
m/s
m
45.000
1,51
433
0,442
28,3
198
El valor máximo de concentración de óxidos de nitrógeno se localiza dentro del
predio a 80 metros de la base de la chimenea, y tomando los valores:
Promedio 1 hrs: 50,47 µg/m3
Promedio anual: 4,04 µg/m3
El valor máximo de concentración de óxidos de azufre fuera del predio,
considerando el límite más próximo de éste, resulta en los siguientes valores:
Promedio 1 hrs: 30,4 µg/m3
Promedio anual: 2,44 µg/m3
Inmisión de CO
Las propiedades de la corriente, a punta de chimenea son:
Caudal
Nm³/h
45.000
Tasa de emisión
g/s
4.13
Temperatura
K
433
2
Sección chimenea
m
0,442
Velocidad de salida
m/s
9,0
Distancia mínima al límite predio m
198
El valor máximo de monóxido de carbono se localiza dentro del predio a 80
metros de la base de la chimenea, y tomando los valores:
Promedio 1 hrs: 138,0 µg/m3
Promedio 8 hrs: 96,6 µg/m3
El valor máximo de concentración de monóxido de carbono fuera del predio,
considerando el límite más próximo de éste, resulta en los siguientes valores:
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Promedio 1 hrs: 83,2 µg/m3Promedio 8 hrs: 58,3 µg/m3
2.2.2.2 – Emisiones e inmisiones de presión sonora.
En primer término, como calidad de línea de base, debido a tener idénticas
condiciones de entorno, se adoptan las dos medidas de ruido y vibraciones
realizados en el terreno del pedimento próximo a la fábrica y de donde se
extraerá la piedra para calcinar.
Las mediciones se realizaron mediante un vibrómetro marca Bruel & Kjaer tipo
2511 y un sonómetro marca Bruel & Kjaer tipo 2236 por los técnicos Ricardo
Pérez Casaretto y R. Núñez. Los valores de las lecturas se presentan a
continuación.
Punto 1
Punto 2
CPx
620847
6339625
CPy
620844
6340053
Vibraciones Sin registro
Sin registro
Leq
51.3 dB
42.5 dB
L10
64.2 dB
58.0 dB
L50
56.4 dB
56.5 dB
L90
48.2 dB
43.6 dB
Los valores obtenidos se explican – según el informe de los citados técnicos –
por la presencia de ganado en las cercanías.
Como medida precautoria, aún considerando que los cálculos efectuados
arrojan que la incidencia en el entorno se ciñe a las recomendaciones de la
normativa adoptada, se realizará una medición del nivel sonoro en la puesta en
operación de la nueva planta industrial. Este control se hará sobre los límites
del terreno delimitado para la planta industrial, tanto durante el día como en la
noche. Se medirá además en las viviendas existentes, para determinar si estas
se ven afectadas. Es de destacar que las mismas se ubican lejos de la planta.
En caso de superarse los niveles de ruido admisibles, se tomarán de inmediato
medidas mitigatorias como aislar acústicamente las zonas de mayor generación
de ruidos.
Al comenzar las operaciones se realizará también una medición dentro del local
a fin de identificar las zonas donde pueda ser necesaria la utilización de equipos
de protección auditiva.
En caso de realizarse cambios significativos en la maquinaria del proceso
productivo, se realizará un nuevo monitoreo para corroborar el cumplimiento de
las normas vigentes. Con esto se busca asegurar el confort y la salud de los
operarios, evitando que se expongan a niveles de ruidos nocivos y el nivel de
cumplimiento de la normativa.
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Se implementarán medidas de mitigación como ser el aislamiento acústico de
los equipos que generen el ruido, y la eventual protección de los operarios de
dicha zona.
Las casas más cercanas a la fábrica, se encuentran construidas en los
padrones 10.049 y 4.177 del “Croquis de Empadronamiento” de la Inga.
Agrimensora Silvia Hantzis que se anexa. Las distancias son respectivamente
de 800 m en la dirección aproximada sur – oeste el primero y 700 m en la
dirección norte el segundo. Se considera que estas distancias conllevan una
buena amortiguación del ruido que podría impactar sobre dichas viviendas.
La emisión de ruido se originará fundamentalmente en la operación de los
siguientes equipos de proceso: gasógeno, generador eléctrico, aspiración de
polvos, torre de calcinación, descarga de piedra, molino de cal, zaranda, cintas
transportadoras.
Se observa claramente que a excepción de los tres primeros los restantes son
función de la dureza de la piedra, por lo tanto solo podrán ser evaluados con la
planta en operación.
La compra de las máquinas tendrá como condición de licitación un nivel de
ruido máximo operativo de 85 DbA para la planta en su conjunto, condición que
será causal de afectación de la garantía durante el primer año de
funcionamiento.
Cálculo de la inmisión sonora
Se identifican 2 puntos de interés para el cálculo primario de la inmisión sonora,
localizados en el perímetro del predio como descripto anteriormente.
Metodología de cálculo
La presión sonora equivalente en cada punto receptor se calcula siguiendo las
directivas de la norma ISO 9613-2 -1996, Acoustics-Attenuation of sound
during propagation outdoors Part 2: General method of calculation.
La atenuación por absorción atmosférica está dada por el coeficiente de
absorción atmosférica ϒd, el cual depende fuertemente de la frecuencia del
sonido, y también de la temperatura y de la humedad relativa ambiente, pero
que solamente resulta significativo a distancias grandes de la fuente emisora.
Debido a que las distancias entre las fuentes emisoras y los receptores
identificados son relativamente pequeñas (menores a 1000 m), no se considera
en el presente modelo la atenuación por absorción atmosférica.
Atenuación por efecto del suelo
La atenuación por efecto del suelo tiene en cuenta la topografía del área y la
rugosidad del terreno, entre otros factores. En el presente modelo no se ha
tenido en cuenta en el cálculo de la atenuación sonora por efecto del suelo.
Atenuación por barreras sonoras
Valores de pérdida de transmisión para materiales de construcción
De acuerdo a los datos disponibles, la estructura edilicia sería de hormigón
armado, pero el valor adoptado es el de toda la planta, por lo tanto no se
considera esta atenuación.
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Atenuación por otros factores
La presencia de árboles y vegetación solo produce efectos de cortina sonora si
la densidad de la misma es alta (mayor a 10 kg/m2), por lo que no fue tenida en
cuenta este factor de atenuación en el presente modelo.
!!"#$,!
𝐿 !"!#$,! = 10× log!" 10
!"
!!"#$",!
+ 10
!"
[7]
La presión sonora de fondo está conformada por una componente natural (ruido
del viento y del agua, canto de aves, etc.) y la componente que aportan las
actividades antrópicas (tránsito sobre la ruta 98, etc.) y por los animales.
A los efectos de adoptar una posición conservadora, se evaluará el incremento
de presión sonora debida a la operación de la planta sobre el mínimo nivel de
fondo, esto es, exclusivamente la componente natural, asumiendo para la
misma el valor de 42,5 dBA que caracteriza razonablemente bien el entorno.
Entonces:
LFONDO, = 42,5 dBA
[8]
Hipótesis de la modelación numérica
El incremento de la presión sonora en los 2 receptores identificados como
consecuencia de la operación de la planta, se calculan para representar el peor
escenario posible, a saber:
Se consideran los valores de emisión máximos registrados.
La atenuación debida a la estructura edilicia no se considera porque tenemos el
ruido total tomado fuera de la planta.
Se supone que el emisor es omnidireccional y que el viento sopla siempre en la
dirección del receptor.
Se desprecian las atenuaciones debidas a la atmósfera, al suelo y a la
vegetación (esta última podría ser significativa en los alrededores del receptor
C).
Se compara el incremento respecto al menor nivel posible, esto es, el nivel de
ruido rural medio adoptado .
Resultados
Con un ruido de planta asegurado por el suministrador de los equipos, se tiene
un valor con el cual se realizaron los cálculos para estimar el aumento en la
inmisión estudiada para las casas. Se debe tener presente que el nivel de ruido
de la planta en su conjunto depende del tipo de piedra, entonces si bien esta es
una buena aproximación de la realidad futura, puede haber una cierta diferencia
con las mediciones que se realicen durante la operación.
Se adoptó la casa más cercana a 700m para estar del lado de la seguridad en
el cálculo.
Se obtiene un L total = 42,512 dBA.
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2.2.2.3 - Estudio de Percepción Social del Emprendimiento
Por considerarlo de interés para el trabajo, se incorpora en este capítulo la
versión resumida del ESTUDIO DE PERCEPCIÓN SOCIAL.
Introducción
El siguiente trabajo realiza un estudio del impacto social que generará la
instalación de una industria de calcinación de calcáreo en la cercanía de la
localidad de Isla Patrulla en el departamento de Treinta y tres. Para poder
conocer el impacto social que causará dicho emprendimiento industrial fueron
relevadas las opiniones de ciertos actores sociales relacionados con el entorno
donde será ubicada la industria.
El universo de análisis estuvo compuesto por todas aquellas personas que
componen el tejido social de la zona. Es por ello que se realizó la división de las
personas a entrevistar en dos grandes grupos, por un lado se encuentran los
actores institucionales, personas relacionadas o pertenecientes a instituciones u
organizaciones y cuya opinión refleje más una postura institucional que la visión
personal. En este caso se entrevistó a personas vinculadas a la intendencia, y
ONGs locales.
Por otro lado, fueron entrevistados actores miembros de la comunidad,
pertenecientes a la localidad de Isla Patrulla para poder conocer que impactos
creen estos que ocasionará la instalación de la planta. De esta forma, fueron
tenidas en cuenta las personas vinculadas a las escuelas rurales de la zona,
propietarios rurales, comerciantes, jubilados, entre otros.
Realizar este tipo de estudio se considera de vital importancia puesto que es
fundamental conocer la percepción de los actores sociales a la hora de realizar
emprendimientos que de alguna manera afecten su vida de forma permanente.
Por otra parte, responde también a la inquietud generada desde la comunidad
ante el proyecto de instalar un gran proyecto de minería a cielo abierto en el
país, lo cual generó un gran debate a nivel nacional y tuvo una fuerte
repercusión mediática, dada la resistencia se generó a nivel social.
Objetivos
Los objetivos Generales y Específicos que buscó el presente trabajo fueron los
siguientes:
Objetivos Generales:
Conocer las percepciones de los actores locales sobre el impacto que generaría
en la zona la instalación de una industria de cal.
Objetivos específicos:
Relevar la opinión de los distintos actores locales sobre el impacto de una
industria de cal.
Conocer la percepción de los actores locales en cuanto al desarrollo local y el
nivel social que generará el emprendimiento
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Conocer las expectativas generadas en torno a la instalación de una industria
en la zona.
Al analizar el sector de actividad de los ocupados encontramos que en los
últimos años hubo una disminución del sector servicios, compensada por el
aumento del sector primario y la industria en casi un 3%, cada uno de ellos y
por un aumento de un 2,2% del sector industria. Este es un indicador de los
cambios que se vienen registrando en el departamento en referencia a la
actividad de los ocupados.
La localidad de ISLA PATRULLA
La localidad de Isla Patrulla está situada sobre la ruta 98, la cual une las rutas 8
con la 7, situada a 40 km. de la ciudad de Treinta y Tres hacia el sur y a la
misma distancia de la localidad de Tupambaé hacia el norte.
Cuando se ingresa al poblado, lo primero que se divisa es un cartel de
bienvenida, siendo la ruta 98 su principal camino. La localidad está compuesta
por una antigua morada de uno de los fundadores, la comisaría, un tanque de
agua, la escuela, la oficina de ANTEL, la policlínica, un almacén y un bar.
También la agremiación rural, un local de feria, viviendas de MEVIR y algunas
otras.
La geografía está compuesta por las sierras del Yerbal y la Cuchilla de Los
Ladrones, así como también los arroyos: Yatay, Avestruz Grande y Avestruz
Chico.
La principal fuente de empleo es la tierra, pues la mayor parte de la población
se dedica a las tareas rurales, en su mayoría vinculadas a la ganadería. En la
actualidad la forestación ha hecho aparición en la zona y pueden observarse
plantaciones de eucalipto que comienzan a poblar las sierras. Aparte de esto,
se encuentran los empleados de la intendencia, la policía, el juez y dueños de
comercios. El resto de la población trabaja fuera por la poca actividad laboral
existente en el pueblo.
La percepción social de los actores locales
El departamento de Treinta y tres y sus múltiples emprendimientos
Uno de los problemas encontrados a la hora de analizar la percepción social
sobre la instalación de la planta industrial de cal, es la gran confusión que se
genera a raíz de los varios proyectos que se prevén instalar en el
departamento, muchos de los cuales han tenido una amplia difusión a través de
los medios de comunicación.
Conocimiento sobre la instalación de la planta
La población entrevistada por lo general muestra bastante conocimiento sobre
la instalación de una planta industrial de cal. Sin embargo, se pueden apreciar
diferencias según sea el actor al que se está haciendo referencia. Las personas
de la comunidad, conocen la instalación de una planta de cal cercana a su
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localidad, pues según dicen “se comenta en el pueblo”, o porque lo “han
escuchado en la radio”.
Sin embargo los actores institucionales, si bien en general tienen conocimiento
de la misma, existe como ya hemos señalado cierta confusión sobre a qué
planta de cal se está haciendo referencia, puesto que el departamento de
Treinta y tres tiene prevista la instalación de 3 emprendimientos industriales,
aunque de distinta magnitud. Más allá de la confusión generada, todas las
personas entrevistadas tenían conocimiento sobre la instalación de la planta.
En busca de sintetizar la vasta información, se presentarán la opinión de loso
informantes en cuatro grandes dimensiones.
Cuadro 2. Matriz de indicadores de Impacto social
Dimensión de
Impacto Social
Categoría
Impacto
de
Probabilidad
Vialidad
Probable
Servicios
Probable
Medio Ambiente
Poco probable
Paisaje
Poco probable
Ruidos y
polvo
Poco probable
Contaminación
Poco probable
Crecimiento
Probable
Infraestructura
Medio
Ambiente
Poblacionales
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Opinión de los informantes
Existe una opinión muy marcada en
cuento a la necesaria mejora de los
caminos para el trabajo de la planta.
Asimismo se ve como un posible
problema el deterioro de los mismos si
existe falta de mantenimiento.
Se ve como una probabilidad el aumento
de servicios en la zona. No hay una
claridad en cuanto al tipo de servicio, si
van a ser exógenos, o será la creación
endógena de algún servicio en
particular.
A su vez es importante marcar aquí la
posibilidad de aumento de los servicios
públicos.
La opinión en general es que
prácticamente no va a generar impacto,
entre los argumentos esgrimidos es la
tecnología de la empresa.
Los distintos informantes no plantean
que los cambios del paisaje sean
significativos. Incluso plantean que la
planta no se encuentra a una distancia
suficiente del pueblo.
Al igual que en la anterior no ven como
probable este tipo de impactos.
Nuevamente se presenta aquí la lejanía
como un argumento.
Los actores sociales tanto los que tenían
información calificada, como aquellos
que no, ven como improbable la
contaminación. Más allá de esto algunos
plantean que hay que ser muy cautos y
cuidadosos con este tema.
Algunos de los informantes plantean
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Perdida
privacidad
de
Poco probable
Tensiones sociales
por la planta
Poco probable
Aumento
de
fuentes de Trabajo
Probable
Dinamización de la
economía local
probables
Aumento
Capital Social
Probable
Socio
Económicos
del
Mejorar el Nivel de
vida
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Probable
como probable la existencia de
crecimiento en el pueblo. Ya sea por
personas que puedan ir a vivir a isla
patrulla, o por el paso de trabajadores
que vayan a trabajar a la planta. Existe
la idea de "se agranda el pueblo". Esto
es leído también como una forma de que
la gente no emigre del pueblo.
No es una categoría que se haga
referencia por los informantes. Pero si es
una categoría central para el análisis del
impacto.
No aparece en ninguno de los
informantes ninguna referencia a esta
opción exista Y dada las características
del emprendimiento y del pueblo es poco
probable que esto ocurra.
Los distintos informantes plantean que
tienen
expectativas
que
con
la
instalación de la planta se aumente la
oferta de trabajo. Y que esto genere un
cambio tanto en Isla Patrulla como en
Treinta y Tres. Estos puestos pueden
ser generados directa o indirectamente
por la planta.
Se visualiza la dinamización en dos
ámbitos claros: en la generación de
empleo local y en el aumento del nivel
de vida de la población, lo cual redunda
en el consumo y en el aumento de
servicios
para
satisfacerlos.
Es
importante prestar atención a las
distintas cadenas de valor que se
puedan potenciar con la planta,
identificando cuáles son los servicios
faltantes para tener estrategias que
potencien el desarrollo local.
Dadas las posibilidades de radicación de
nuevas personas, tanto como la
capacitación de algunos de los
pobladores para ingresar alguno puesto
de trabajo. Se ve como una opción a
futuro
El conjunto de estos cambios, los
impactos positivos, así como las
externalidades positivas que nazcan de
la implantación de la planta, pueden
generar cambios en el nivel de vida de la
población. No de una forma uni-causal
sino por el conjunto de las acciones que
se relacionan con la planta.
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Conclusiones
La percepción de los actores sociales sobre la instalación de una Industria de
calcinación de calcáreo en IP ha sido en general bastante positiva, aunque ésta
presenta ciertos matices según el actor de que se trate. De todos modos, es
importante recalcar que no se han encontrado opiniones divergentes o
negativas respecto a la construcción de la planta.
Respecto a los beneficios que traerá la instalación de la planta, existe cierto
consenso por parte de todos los actores sociales de que el mayor beneficio será
la creación de mayores fuentes de empleo. Los distintos informantes plantean
que tienen una gran expectativa de que con la instalación de la planta aumente
la oferta de trabajo y que esto genere un cambio importante tanto en Isla
Patrulla como en Treinta y Tres.
Existe una opinión muy marcada en cuento a la necesaria mejora de la
infraestructura, fundamentalmente en cuanto a reparar el camino hacia la
planta. Asimismo se ve como un posible problema el deterioro del mismo si
existe falta de mantenimiento. Por otro lado, se ve como positivo también el
aumento de servicios en la zona que implicará el emprendimiento.
En cuanto se trata de los perjuicios que traerá el emprendimiento, los distintos
actores entrevistados no perciben que la planta genere daños, salvo algunos
menores que se cree serán revertidos fácilmente si se trabaja por ello. Se
propone evitar los efectos negativos, mediante soluciones tales como una
carretera de bitumen, alguna línea de mejora de la electrificación rural, mejoras
en otros servicios públicos y privados que además de solucionar el problema,
traería beneficios para la población en general.
Cuando se pregunta específicamente por el impacto ambiental los distintos
actores sociales tanto los que cuentan con información calificada, como
aquellos que no, ven como improbable la contaminación ambiental. La opinión
percibida por parte de los actores institucionales, es que el tema ambiental es
competencia de los técnicos y organismos encargados del tema. Se sostiene
que los impactos van a ser controlados, entre los argumentos esgrimidos es la
alta tecnología de la empresa. Más allá de esto, ciertos actores locales plantean
que hay que ser muy cautos y cuidadosos con este tema
Los distintos actores sociales entrevistados consideran que este
emprendimiento sin lugar a dudas va a generar un fuerte impacto en cuanto al
desarrollo social de la zona, fundamentalmente debido a la dinamización de la
economía local. Esta se visualiza en dos ámbitos claros: en la generación de
empleo local y en el aumento del nivel de vida de la población.
Uno de los mayores cambios percibidos a nivel social principalmente por los
actores institucionales tiene que ver con brindar la oportunidad de acceder a un
trabajo a los habitantes del pueblo. Esto implicaría un gran cambio
socioeconómico para la zona, al emplear no solo a personas pertenecientes a
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Isla Patrulla, sino también del departamento. Esto redundará no solo en
beneficios económicos, sino en brindar la posibilidad de desarrollar y mejorar
ciertos servicios en la zona. Respecto a la inmigración de personas de otras
localidades, no se perciben otro tipo de impactos que esto pueda causar,
afectando la vida en comunidad.
En cuanto a las expectativas, en general se espera el proyecto con gran ilusión
y esperanza. Los actores institucionales oscilan entre un discurso más político e
ilusorio de que esto es algo que el departamento necesita y hay que facilitar en
todo el desarrollo de dicho emprendimiento, hasta un discurso más moderado.
Los miembros de la comunidad perciben que ésta va a generar cambios
positivos en la localidad. Por lo general se percibe que las personas del pueblo
van a vivir en una mejor situación, con alto grado de probabilidad de que
genere mejoras a nivel social principalmente, aludiendo a las mejoras en el
estándar de vida de la población.
2.2.3 – Comparación de resultados
2.2.3.1 - Comparación de las Emisiones e Inmisiones de gases y material
particulado con los valores de referencia.
Emisión de gases y material particulado. Comparación con los valores de
referencia.
No existe a la fecha, normativa nacional vigente aprobada referida a los niveles
de emisión de fuentes fijas, no obstante lo cual, el Grupo Gesta Aire ha elevado
a aprobación de la COTAMA, con fecha 14/9/2011, la Propuesta de estándares
para emisiones gaseosas de fuentes fijas- GESTA AIRE (setiembre 2011).
3
PARAMETRO
PM 10 (mg/Nm )
Referencia
Normativa
Valor
referencia
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Valor Proyecto
Horno
Molino
NOx (mg/Nm )
3
SO2 (mg/Nm )
3
Valor
referencia
Valor
Proyecto
Valor
referencia
Valor
Proy
ecto
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emisiones gaseosas
de
fuentes
FABRICACIÓN DE
CLINKER Y CAL
75
40
40
850
121
500
13,8
Por lo mismo, para la comparación con los valores de referencia, de las
emisiones estimadas a punta de chimenea para el material particulado
proveniente del horno de cal y del depurador y de los gases de combustión del
gasógeno SO2, NOx y CO, se utiliza como referencia, los niveles límites
establecidos en dicha Propuesta Técnica.
Comparación con los valores de referencia
No hay propuesta de estándares para las emisiones de CO, para la fabricación
de cal.
Conclusiones: De la comparación de los niveles de emisión estimados, con las
referencias adoptadas, se observa que, en todos los casos, se cumple con los
niveles límites establecidos.
Inmisión de gases y material particulado. Comparación con los valores de
referencia.
No existe a la fecha, normativa nacional vigente aprobada referida a los niveles
de inmisión, no obstante lo cual, el Grupo Gesta Aire ha elevado a aprobación
de la COTAMA la Propuesta de estándares para calidad de aire - GESTA AIRE
(set. 2011).
Por lo mismo, para la comparación con los valores de referencia, de las
inmisiones en el límite del predio, para el material particulado y de los gases de
combustión del gasógeno SO2 , NOx y CO, se utiliza, como referencia, los
niveles límites establecidos en dicha Propuesta Técniica
3
PM 10 ( µg/m )
NOx( µg/m )
Valor
referencia
Valor
referencia
Valor
referencia
Valor
Proyecto
320
30,44
75*
2,44
3
PARAMETRO
Valor
Proyecto
Valor
Proyecto
Promedio 1hr
Promedio
24 hrs
Promedio
24 hrs
Percentil 95**
Promedio
Anual ***
PARAMETRO
3
PST ( µg/m )
240*
24,4
150*
13,9
75*
4,9
50*
2,8
3
CO ( µg/m )
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SO2 ( µg/m )
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Valor
referencia
Valor Proyecto
Valor
referencia
Valor Proyecto
Promedio 1hr
30.000
83,25
Promedio
8 hrs móviles
10.000*
58,3
Promedio
24 hrs
365*
1,39
Promedio 24 hrs
Percentil 95**
125
---
Promedio Anual ***
60*
0,28
*: se refiere a medias aritméticas
**: el 95% de las medidas consideradas no debe superar el valor de 125µg/m3
***: No debe superarse mas de una vez al año
N: Condiciones Normales-: P= 1013.25 hPa y T= 298 ºK
Conclusiones:
Se realizó la modelación de la inmisión, para evaluar las concentraciones de los
distintos contaminantes atmosféricos, bajo las condiciones meteorológicas más
exigentes, de forma de estimar la peor situación.
De la comparación de los niveles inmisión estimados, con las referencias
adoptadas, se observa que, en todos los casos, se cumple con los niveles
límites establecidos con buenos factores de seguridad.
2.2.3.2 - Comparación de las Inmisiones de presión sonora con los
valores de referencia.
Los resultados obtenidos de la modelación muestran que el incremento por la
operación de la planta en los receptores seleccionados es inferior a la
referencia del Pollution Prevention and Abatement Handbook- PPAH del
WORLD BANK GROUP – Environmental, Health, and Safety General
Guidelines, que establece que las medidas de ruido deben alcanzar un máximo
incremento de 3 dBA del ruido de fondo, en esas condiciones el valor obtenido
de incremento del nivel sonoro, resulta en un impacto acústico sobre el medio
antrópico y biótico no significativo.
2.2.3.3 - Evaluación de impactos ambientales residuales
De acuerdo a lo expuesto en lo que antecede, la valoración del impacto residual
negativo se expone en la tabla siguiente, así como las medidas de prevención,
mitigación y corrección previstas, que se desarrollan en este estudio.
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Tabla de valoración de impactos residuales negativos
Factor
Impacto
Contaminación
del
agua
superficial
Agua
Contaminación
del
agua
subterránea
Escasez
por
sobrecarga
Contaminación
del
aire
por
gases
Aspecto
Fase
Escorrentía con
arrastre
de
material
particulado
Arrastre
de
residuos sólidos
Pasivo en fase
de abandono
Derrames
de
lubricantes
/
combustibles
Lixiviado
de
residuos sólidos
de
tipo
doméstico
Pasivo en fase
de abandono
Consumo
de
agua
subterránea
Emisiones
de
maquinaria de
obra
Emisiones
Emisiones
de
central térmica
Aire
Contaminación
por
material
particulado
Contaminación
por
presión
sonora
Suelo
Contaminación
del suelo
Cambio de uso
Emisión
material
particulado
de
Emisiones
de
presión sonora
Derrames
de
lubricantes
/
combustibles
Pasivo en fase
de abandono
Presencia física
de la planta
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Impacto
residual
Medida de P/M/C
Construcción y
operación
Diseño
pendientes,
canalización
piletas
sedimentación.
Construcción y
operación
PGA
Abandono
PGA
Construcción
Manual
DNV
ambiental
Construcción y
operación
Manual
DNV
PGA
ambiental
Abandono
PGA
No
significativo
Operación
Habilitación de DNH
No
significativo
Construcción
Maquinaria
habilitada.
Operación
horno
Consumo
energía
eléctrica
red
de
y
de
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
Diseño y operación
adecuados.
No
significativo
Optimización
energética.
No
significativo
de
de
Operación
Horno
Operación
descarga
Molienda
Carga
y
Diseño y operación
adecuados de ciclón
y
Filtro de mangas
Diseño y operación
adecuados.
Humectación
Filtro de mangas
No
significativo
No
significativo
Operación
Diseño y operación
adecuados
No
significativo
Construcción
Manual
ambiental
DNV.
Sustitución
adecuada de suelo
afectado.
No
significativo
Abandono
PGA
Construcción
-----
No
significativo
No
significativo
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Emisiones
maquinaria
obra
Biota
Hostilidad a la
fauna
de
de
Maquinaria
habilitada.
Construcción
Emisiones
gases y material
particulado
Operación
Generación
ruido
vibraciones
Construcción y
operación
de
y
Presencia física
de la obra y la
planta
Construcción y
operación
Generación de
residuos sólidos
Construcción y
operación
Presencia física
de la obra y la
planta
Construcción,
operación
y
abandono
Operación
horno
Antrópico
Afectación
paisaje
del
Emisión
de
gases y material
particulado
Generación
ruido
vibraciones
de
y
Operación
descarga,
molienda
carga
de
y
Construcción y
operación
Diseño y operación
adecuados
de
humectación,
ciclón y filtros de
mangas.
Puntual en obra.
Aislamiento
maquinaria
de
proceso
----Manual
ambiental
DNV
PGA
Aseo y prolijidad en
construcción
y
operación.
Desmantelamiento
en abandono
Diseño y operación
adecuados.
De ciclón y filtros de
mangas
Diseño y operación
adecuados
de
humectación y filtro
de mangas
Puntual en obra.
Aislamiento
maquinaria
de
proceso
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
No
significativo
En consecuencia, se considera que la ejecución del proyecto sujeto a las
medidas de prevención, mitigación y corrección propuestas no generará
impactos ambientales negativos de significación.
2.3 - DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
Se mencionan a continuación las medidas de prevención, mitigación y
corrección contempladas en el proyecto o con el objetivo de que los impactos
residuales resulten no significativos.
2.3.1 - Emisiones a la atmósfera
En la fase proyecto se han incorporado medidas de mitigación de estos
impactos que son conocidas, y consisten en
La colocación de un ciclón y un filtro de mangas con pulsos vibratorios, para los
gases y el material particulado del horno de cal
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La colocación de un filtro de mangas para retener y devolver el material
particulado provenientes de las operaciones de molienda y expedición de la cal.
La colocación de sistemas se humectación en las operaciones de descarga del
material de cantera y en el tamizado de clasificación
Confinamiento de los tamices vibratorios de cal en la descarga del horno
Confinamiento del molino de mandíbulas
- Por otra parte se implementará un programa de manejo y control operacional
que garantice la correcta operación de todos los elementos de mitigación
instalados.
- Se considera que con las medidas propuestas en el Proyecto y tomando en
consideración los resultados de modelación obtenidos, no se requerirán
medidas adicionales.
- Con las medidas adoptadas en el proyecto, se alcanzarán los niveles de
calidad de aire establecidos por gesta Aire. Por lo mismo se prevé que el
impacto será no significativo.
2.3.2 - Presión sonora
En la fase de proyecto se incorporó la obligación para el fabricante de la
instalación electromecánica de montar y verificar el conveniente aislamiento
acústico de la maquinaria sindicada como generadora de ruido.
En caso que no cumplan lo especificado por contrato (emisión máxima de
ruido), se incorporarán las aislaciones complementarias necesarias y se les
descontará del precio de contrato los complementos necesarios. Por lo tanto el
valor de emisión adoptado es firme.
Se llevará a cabo además la implementación de un programa de seguimiento
de la presión sonora. Durante la operación: Se medirán periódicamente (una
vez/mes) y siempre que se realicen modificaciones en la planta industrial, los
valores en los puntos de referencia elegidos (a10 m de la instalación de cada
elemento electromecánico y en las casas seleccionadas).
En caso de aumentos mayores se tomarán las medidas citadas.
Utilización, en los casos que corresponda, de los elementos de protección
personal adecuados
2.3.3 - Residuos sólidos
- Implementación de un programa de gestión y comercialización de los residuos
de fabricación compuestos por piedra triturada, apta para la construcción civil
como agregado pétreo para hormigones y concretos asfálticos.
2.3.4 - Uso de recursos naturales
Agua
- Reutilización de la totalidad del agua de proceso;
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- Implementación de procedimientos e instructivos, en el marco del Plan de
Gestión Ambiental, tendientes a la optimización del consumo de agua;
- Los pozos se construirán conforme a lo establecido en los art. 42 y 44 del
Decreto 86/04 (Normas técnicas y Constructivas de pozos perforados para la
Captación de aguas subterráneas) (se anexa la presentación a la DINAGUA de
las perforaciones a realizar en el predio).
2.3.5 - Energía
- Diseño de ingeniería que contempla la optimización energética (aislación
térmica de equipos de proceso, aprovechamiento del calor residual, etc.);
- Utilización de leña de raleo de bosques para fabricación de celulosa como
combustible para la caldera de proceso.
2.3.6 - Presencia física del emprendimiento
- Acondicionamiento paisajístico del predio;
- Cuidado de la estética de instalaciones e infraestructura;
- Implementación de un programa de abandono que contemple la gestión del
pasivo ambiental en caso de finalización de la actividad.
2.3.7 - Reducción de riesgos.
Se adoptarán las siguientes medidas precautorias
Como pautas generales de comportamiento se deberán respetar como mínimo:
Asumir la seguridad propia y la de los demás como responsabilidad personal;
Evaluar todos los riesgos antes de iniciar cualquier trabajo;
Cumplir todos los procedimientos de trabajo sin excepción;
Solicitar ayuda cuando sea necesario;
Aceptar las indicaciones técnicas de los responsables idóneos;
Mantener áreas de trabajo limpias y ordenadas;
Reportar incidentes y verificar que se tomen medidas correctivas;
Controlar los riesgos inmediatamente, aunque signifique detener el trabajo;
Estará prohibido:
Usar o adulterar seguros, permisos, informes médicos y otros documentos de
seguridad;
Operar o intervenir equipos sin autorización;
Circular a velocidad superior a 30 km/h;
No reportar incidentes serios o accidentes;
Consumo de bebidas alcohólicas y drogas;
2.4 - PLAN DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y AUDITORÍA
Plan de Gestión Ambiental
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El Plan de Gestión Ambiental (PGA) del Proyecto expone de forma concisa y
ordenada las actividades de implantación, operación y abandono haciendo
énfasis en los aspectos de protección ambiental, estableciendo pautas
generales para su concreción.
Se establece:
Un PGA de obras en la fase de construcción
Un PGA fase operación de las medidas de mitigación durante la vida útil de la
planta, incluido un programa de reducción de riesgos atención a posibles
contingencias;
Un PGA fase de abandono de las instalaciones.
2.4.1 - PGA fase de construcción
Descripción de actividades
Las actividades en esta fase son: 1) Movimiento de tierra; 2) Construcción de
obra civil y caminería; y 3) Montaje electromecánico.
En la fase 1 se acompañarán las tareas definiendo exactamente las áreas de
trabajo y luego previniendo el desprendimiento de polvos provocado por la
maquinaria mediante el riego del terreno.
Durante la fase 2 se construirán las fundaciones de galpón de leña, de oficinas,
de torre y chimeneas en primera etapa para luego construir las oficinas y
galpón. La caminería se desarrollará en forma paralela. Al igual que en la
anterior se acompañará la emisión de polvos minimizándolos y se prestará
especial atención a la generación de residuos.
En cuanto al suministro de materias primas, cemento portland, piedra partida,
hierro, etc. se realizarán por camión por la Ruta 98, culminando la tarea con
acopios protegidos de la intemperie con lonas.
Durante la fase 2 se realizará el montaje de toda parte electromecánica de la
planta industrial. En esta etapa los elementos vendrán prontos para su
acoplamiento con muy poco o nulo material de desecho,
PGA - FASE CONSTRUCCIÓN
Se establecerá un Plan de Gestión Ambiental para la Fase de Construcción
(PGA-Construcción), que definirá las especificaciones de gestión para todos los
componentes de obra previstos por el proyecto.
A estos efectos se adoptarán como referencia las especificaciones establecidas
en el Manual Ambiental para obras y actividades del Sector Vial (mayo 1998),
elaborado por la DNV, muy especialmente en su capítulo 9, referido a las
medidas generales de protección ambiental.
Por otra parte, se establece que la(s) empresa(s) contratista(s) de las obras,
serán responsables de la implementación de las mismas,
Es voluntad de la empresa priorizar la contratación de trabajadores locales para
los trabajos de construcción.
Control operacional
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El PGA-Construcción incluirá la consideración de los siguientes aspectos de
control operacional:
Gestión de residuos, con el objetivo de minimizar la generación de residuos y
asegurar un sistema adecuado de recolección.
Gestión de servicios y efluentes sanitarios, con el objetivo de asegurar las
condiciones higiénico-sanitarias y evitar la afectación del suelo y del agua.
Gestión de abastecimiento y almacenamiento de insumos y muy especialmente,
manejo de los materiales peligrosos.
Control de la generación de ruidos de modo de no superar los niveles límites
establecidos, mediante, entre otras medidas, un adecuado mantenimiento de
las
Gestión del mantenimiento de los equipos y maquinarias, que prevenga
derrames o disposición sustancias contaminantes en el suelo y asegure una
correcta combustión y, en consecuencia, una emisión satisfactoria de los gases
de escape.
Gestión de la escorrentía pluvial, mediante el adecuado planteo de pendientes,
terraplenes, puntos de colecta y sistemas de decantación que minimicen los
drenajes incontrolados y los efectos erosivos.
Cuidado de la interfase de la obra con el entorno, fundamentalmente en sus
aspectos sociales, estéticos y de seguridad.
Programa de monitoreo
El programa de monitoreo buscará habilitar el seguimiento de la calidad
ambiental, a través de los parámetros que resulten significativos a efectos de
permitir la detección temprana de eventuales modificaciones ambientales
derivadas de las actividades de construcción, así como del control para el
mantenimiento de los mismos dentro de los límites establecidos
En esta fase el programa de monitoreo y seguimiento se focalizará en el control
del desarrollo y ejecución de las medidas correctivas y de mitigación, así como
de los programas e instructivos de gestión definidos. Dada la naturaleza del
proyecto, se plantea:
Seguimiento y vigilancia de lo establecido en los instructivos y/o programas de
control operacional, entre otros: descargas de efluentes líquidos, residuos
sólidos, emisiones gaseosas, ruido, drenajes.
Control del desmantelamiento de las instalaciones temporales, luego de
finalizada la obra.
Programa de reducción de riesgos y gestión de contingencias
La(s) empresa(s) contratista(s) deberá(n) establecer y presentar a Cementos
del Pata, un programa de identificación y minimización de riesgos ambientales,
en el marco de lo que establece la normativa nacional aplicable y de los
requisitos específicos que oportunamente se pudieran definir a los efectos.
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Este programa contendrá una definición de criterios respecto al manejo de los
riesgos que se identifiquen como más significativos durante la fase de
construcción, con el detalle de las medidas de prevención planteadas para
minimizar su probabilidad de ocurrencia. Asimismo establecerá las acciones de
respuesta previstas ante contingencias durante la fase de construcción.
Mas allá de lo que resulte del proceso de identificación de riesgos a realizar, el
listado deberá contener, al menos, la previsión de las siguientes acciones de
respuesta:
- ante derrames;
- ante incendios;
- ante accidentes, especialmente asociados a caídas de altura y caída de
objetos.
Se contará con un Procedimiento de Emergencia, Contingencias y Evacuación,
que habilite una respuesta rápida y eficaz al momento de producirse una
situación de emergencia, mediante el cual se pretende que todo el personal
sepa qué acción tomar, cuándo tomarla y cuándo cesar en ella. El mismo se
basará en:
Unificación del control
Priorización absoluta de la vida.
c) Evacuación planificada.
d) Combate de la contingencia planteada.
e)
Minimización de los daños producidos.
f)
Minimización de pérdidas potenciales.
Asimismo buscará asegurar:
El mantenimiento en condiciones de funcionamiento satisfactorias de las
instalaciones de respuesta ante emergencias.
Las actividades periódicas de capacitación y entrenamiento del personal para
responder adecuadamente ante emergencias.
La adecuada gestión de los materiales peligrosos de las medidas preventivas a
fin de evitar la ocurrencia de incidentes.
2.4.2 - PGA Fase de Operación
Se establecerá un Plan de Gestión Ambiental para la Fase de Operación
(PGAO), el cual incluirá las especificaciones de gestión para las actividades de
producción previstas en el proyecto, referidas a los aspectos ambientales
relevantes que han sido identificados.
El PGAO definirá sus objetivos y su alcance, así como las responsabilidades
que se definan tanto para la asignación de recursos como para su ejecución.
Entre los componentes del sistema de gestión que incluirá el PGAO se
destacan los siguientes:
Programa de manejo y control operacional
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Se definirán instructivos de trabajo asociados a las operaciones relativas a
aquellos aspectos ambientales que han sido identificados como relevantes, en
las que su falta pueda llevar a desvíos, incidentes u otras situaciones
ambientalmente no deseables.
Entre otros posibles, el programa de manejo y control operacional comprenderá
los siguientes campos:
Gestión de residuos, con el objetivo de minimizar la generación de residuos y
asegurar un sistema adecuado de recolección.
Gestión efluentes, con el objetivo de asegurar el correcto funcionamiento de las
unidades de tratamiento.
Gestión de emisiones al aire con el objetivo de asegurar el correcto
funcionamiento de las unidades de tratamiento, en particular relacionadas con
la emisión de material particulado y gases de las chimeneas y acopios de
material.
Gestión de abastecimiento y almacenamiento de insumos, especialmente
relacionado al manejo de los materiales peligrosos.
Gestión del mantenimiento de los equipos y maquinarias, que prevenga
emisiones de efluentes, gases o vibraciones mediante un adecuado
funcionamiento de los equipos.
Gestión de la interfase de la industria con el entorno, fundamentalmente en sus
aspectos sociales, estéticos y de seguridad.
Programa de monitoreo
El programa de monitoreo buscará habilitar el seguimiento de la calidad
ambiental, a efectos de permitir la detección temprana de eventuales
modificaciones ambientales derivadas de la operación, así como del control
para que los mismo se mantengan dentro de los límites establecidos.
Los campos sobre los que se prevé realizar el monitoreo son: consumo
recursos; emisiones gaseosas; ruido; residuos sólidos; calidad de agua
superficial.
En términos generales se plantea el siguiente Plan de seguimiento y control , el
que ajustará una vez que se tramite la correspondiente Solicitud de Autorización
Ambiental de Operación (SAAO).
Consumo de recursos
Frecuencia
Parámetro a medir:
Consumo Mensual
Energía eléctrica externa
Mensual
Kwh/mes
Leña
Mensual
Ton/mes
Agua
Mensual
m3/mes
RECURSO
Energía/Combustible
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Residuos sólidos Generación, acondicionamiento y transporte
Generación
/mes
Residuo
Ton
totale
s
en
toneladas
Forma
transporte
% de
3
Volumen, m
H
de Nombre
Empresa
Transportista
/Razón Social
Emisiones a la atmósfera y calidad de aire
Parámetro
de
Punto de monitoreo
Muestreo
EMISION
Chimenea 1
PM, NOx,SO2,CO
Chimenea 2
PM, NOx,SO2,CO
Acopios de piedra
PM10
INMISION
2 puntos del entorno del PM10, PTS, NOx,
predio
SO2
Característica
s del vehículo
*
Frecuencia
muestreo
de
Anual
Anual
Anual
Ruido
Punto de monitoreo
Parámetro
Muestreo
4 puntos del entorno del
predio y casas en los Ruido dBa
padrones vecinos
de Frecuencia
muestreo
de
Anual
Contingencias ambientales
Descripción de la contingencia
Acciones inmediatas que se tomaron para corregirlas
Comunicaciones inmediatas realizadas
Análisis de las causas y acciones correctivas
Programa de reducción de riesgos y gestión de contingencias
Se establecerá un programa de identificación y minimización de riesgos
ambientales, en el marco de lo que establece la normativa nacional aplicable y
de los requisitos específicos que oportunamente se pudieran definir a los
efectos.
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Este programa contendrá una definición de criterios respecto al manejo de los
riesgos que se identifiquen como más significativos, con el detalle de las
medidas de prevención planteadas para minimizar su probabilidad de
ocurrencia.
Asimismo, se establecerá un programa de gestión de contingencias, el cual
incluirá las acciones de respuesta previstas ante la ocurrencia de incidentes o
accidentes.
Se establecerán las medidas de respuesta a, como mínimo, las siguientes
contingencias:
Valores de emisión (líquidos, gases, vibraciones, sólidos) fuera de
especificación.
Valores de inmisión (agua, aire, suelo) fuera de especificación
Derrames.
Incendios.
Accidentes de tránsito
Se contará con un Procedimiento de Emergencia, Contingencias y Evacuación,
que habilite una respuesta rápida y eficaz al momento de producirse una
situación de emergencia, mediante el cual se pretende que todo el personal
sepa qué acción tomar, cuándo tomarla y cuándo cesar en ella. El mismo se
basará en:
Unificación del control
Priorización absoluta de la vida.
Evacuación planificada.
Corte rápido y seguro de la energía eléctrica.
Combate de la contingencia planteada.
Minimización de los daños producidos.
Minimización de pérdidas potenciales.
Asimismo buscará asegurar:
El mantenimiento en condiciones de funcionamiento satisfactorias de las
instalaciones de respuesta ante emergencias.
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