publicación ALEGACIONES OOFF 2016

INCUMPLIMIENTOS DEL PROGRAMA DEL EQUIPO DE GOBIERNO DEL PP-PSC-CDC
PRIMERA MUESTRA: SUBIDA INJUSTIFICADA DE TASAS E IMPUESTOS
El pasado 2 de noviembre tuvo lugar el pleno para aprobar inicialmente las tasas e impuestos que todos los
vecinos deberemos pagar durante el 2016.
Para uno de los dos plenos más importantes, el otro es el de los presupuestos, el gobierno del cambio a
mejor, el de la transparencia, formado por PP, PSC y CDC decidió celebrar un pleno extraordinario donde los
vecinos que asisten al pleno, no pueden participar.
Revisando los “programas” electorales de las tres fuerzas que forman el gobierno de la Llagosta,
encontramos lo siguiente:
PP:
A1.6 Elaborarem espais de participació i interacció social directa on els llagostencs i llagostenques puguin
participar de manera activa en l’activitat del consistori. Es facilitarà l’entrada de mocions ciutadanes al
plenari.
PSC:
Incorporaremos incentivos fiscales a los comercios y empresas que generen empleo
Una vez al mes se harán encuentros ciudadanos públicos para escuchar al pueblo directamente
CDC:
Proposta 5: consultes ciutadanes en temes importants que preocupin als ciutadans
Proposta 7: 5 empreses noves cada any.
Por lo visto para el nuevo equipo de gobierno el tema de los impuestos no es lo suficientemente importante
como para que el pueblo opine. Lo debaten en un pleno extraordinario, sin ni siquiera haber consultado
antes a la ciudadanía.
Los grupos municipales que formamos la oposición, tuvimos acceso a la información tan sólo dos días antes.
En un pleno anterior, el del del 24 de septiembre, ante la pregunta de cómo llevaba CDC el tema de la
creación de 5 empresas nuevas al año, la respuesta de la portavoz de CDC fue:
“Pel que fa al tema de les empreses anuals, justament aquesta mateixa tarda estava reunida amb la regidora
d’Hisenda, Sra. Concepción Jiménez, per parlar de les mesures que es podrien aplicar a les ordenances fiscals
per incentivar fiscalment que les empreses vinguin a la Llagosta. Les coses volen un procés i ja li agradaria
tenir no una, sinó les cinc posades ja en 100 dies i si pogués ser en 10, però en tot
cas s’estan posant les bases. Ja ha dit que aquesta tarda estaven reunides per veure què es podria fer i aquí
estan treballant”
No sabemos donde se ha quedado el trabajo que estaban haciendo esa tarde ya que nos ha sorprendido
ingratamente ver que no sólo no se ha añadido ninguna bonificación extra a las que ya había, sino que se
propone una subida de impuestos.
El Ayuntamiento tiene un problema de escasos ingresos, pero el aumento de la presión fiscal a los vecinos,
no puede ser en ningún caso la excusa para aumentarlos.
Ante esto, ICV-EUiA, no puede quedar al margen y por eso ha trabajado una serie de alegaciones que
presentará en tiempo y forma para que sean valoradas por el equipo de gobierno y esperemos sean
estimadas por el bien de los bolsillos de los vecinos.
ALEGACIONES QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE ICV-EUIA A LA APROBACIÓN INICIAL DE LAS
ORDENANZAS FISCALES PARA EL AÑO 2016
El grupo municipal de ICV-EUiA-E la Llagosta presenta en tiempo y forma para su consideración en pleno,
debate y aprobación, si procede las siguientes alegaciones:
1. Ordenanza núm. 1: IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES (IBI)
El real decreto ley 20/2011 de 30 de diciembre de medidas urgentes en materia presupuestaria,
tributaria y financiera para la corrección del déficit público aprobó un incremento del tipo de
gravamen en función de la entrada en vigor de la ponencia total de valores del municipio, para la
Llagosta un 10%, para los años 2012 y 2013.
Mediante una carta dirigida al Ayuntamiento en 2013, el Ministerio de Hacienda informa que con la
ley 16/2012 de 27 de diciembre se han aprobado importantes novedades en el ámbito catastral.
Entre otros cambios, informa que los municipios que cumplen unos requisitos, entre los que está la
Llagosta, pueden actualizar los valores catastrales en función de los coeficientes aprobados en los
Presupuestos Generales del Estado. Advierten que la ponencia de la Llagosta es muy antigua (año 94)
y los valores se encuentran muy por debajo del 50% del valor de mercado. La misma comunicación
llega de la Diputación de Barcelona.
El equipo de gobierno en ese momento, decide acogerse a esta medida ya que es la menos gravosa
para los ciudadanos y que antes nos permite congelar el recibo. Este permiso llega en 2015 y por
tanto se reduce el tipo para que el IBI se congele, como ha sucedido este año en curso.
Para el 2016 no existe ningún impedimento para volver a bajar el tipo del IBI y congelar el recibo, sin
incrementar de una manera desproporcionada la presión fiscal contra los ciudadanos, comercios y
empresas que poseen inmuebles en La Llagosta.
Por ese motivo:
Pedimos al equipo de gobierno PP-PSC-CDC que rebaje el tipo del 0.925 propuesto al 0,882 de esta
manera el recibo del IBI queda congelado.
2. Ordenanza núm. 4: INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA
(PLUSVALÍAS)
El articulo 6, apartado 3 de la ordenanza, correspondiente a las bonificaciones de concesión
potestativa, doce los siguiente:
“3. Es concedirà d'una bonificació del 80% per cent de la quota íntegra de l'impost, en les
transmissions de terrenys, i en la transmissió o constitució de drets reals de gaudiment limitatiu del
domini de terrenys, en els que es desenvolupin activitats econòmiques que siguin declarades
d'especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric
artístiques o de foment de l'ocupació que justifiquin aquesta declaració.
La declaració d'especial interès o utilitat municipal correspondrà al Ple de la Corporació i s'acordarà,
prèvia sol·licitud del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria simple dels seus membres.”
La bonificación actual es del 80% y la ley permite aumentarla hasta el 95%
Por este motivo:
Solicitamos el aumento de la bonificación del artículo 6, apartado 3 del 80% actual al 95%, máximo
que permite la ley para facilitar la permanencia en la Llagosta de las actividades económicas.
3. Ordenanza núm. 7: TRATAMIENTO, RECOGIDA Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS (BASURAS)
El informe económico que acompaña a esta ordenanza se basa en un aumento teórico del 3,11% en
los precios.
Decimos teórico porque a día de hoy no se tienen aún los precios del Consorci per a la Gestió de
Residus del Vallès Oriental para el año 2016 y ni siquiera están aprobados.
Existe la posibilidad de que algunos de los conceptos que componen el cálculo del recibo de las
basuras sufra una rebaja que no se habrá tenido en cuenta al calcular el coste del servicio.
Analizando la evolución del recibo de basura en los últimos años se observa lo siguiente:
2007
+6%
2008
+9,2%
2009
+6,4%
2010
+1,92%
2011
3,84%
2012
+2,82%
2013
-7,75%
2014
-1,51%
2015
-0,37%
2016
+3,11%
Teniendo en cuenta que los ingresos obtenidos cada año coinciden con bastante precisión en el
cálculo previsto, no vemos la necesidad de aumentar el recibo y por ello,
Solicitamos que la tasa de la basura se congele para el año 2016 por no tener los precios que el
Consorci de Residus aplicará para el año 2016 y que no sabemos si puede suponer una rebaja en el
recibo por algún concepto.
Ordenanza núm. 9: SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA
a) El apartado 5 “Bonificaciones” de esta ordenanza, que en la propuesta de ordenanzas para el
2016 se pretende eliminar, dice textualmente:
“S’estableix una bonificació del 100 % de les tarifes previstes al punt 2 de l’article precedent per
aquells usuaris que procedeixin a la recuperació de l’animal en un termini inferior a dues hores,
des de la recollida, o demostrin un especial interès i dedicació en la cerca de l’animal perdut.”
El equipo de gobierno actual propone eliminar esta bonificación con el pretexto de que al
Ayuntamiento le cuesta dinero cada vez que se llama a la empresa de recogida de animales y
que esta cobra, aunque se anule el servicio porque ha aparecido el propietario.
Eliminando esta bonificación se obliga a pagar a todas las personas que hayan perdido un
animal, incluso sin que el Ayuntamiento haya llamado a la empresa de recogida y por tanto sin
que se haya generado ningún coste.
Por este motivo,
Solicitamos que se mantenga la bonificación especificando en el redactado que se hará
efectiva siempre y cuando el Ayuntamiento no haya llamado a la empresa de recogida. De esta
manera el propietario que recupere al animal antes de llamar, no tendrá que pagar la tasa
injustamente.
b) En el cuadro de tarifas propuesto para esta misma ordenanza aparece un nuevo concepto en
el punto 3.2:
“3.2. Autorització per passejar animals potencialment perillosos 15 €”
No entendemos la incorporación de esta tarifa que no está contemplada en la ley de tenencia de
animales potencialmente peligrosos y que es de aplicación voluntaria por parte del Ayuntamiento.
Por otra parte tampoco se especifica la periodicidad del pago de la misma en caso de aplicación.
Por este motivo,
Solicitamos la eliminación de esta tasa que grava aún más a los propietarios de estos animales
que ya pagan una licencia y un seguro por su tenencia.
4. Ordenanza núm. 10: EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
Queremos hacer diferentes consideraciones respecto al artículo 7 correspondiente al cuadro de
tarifas.
a) Epígrafe 2 apartado 4, la propuesta para 2016 dice:
4. La diligència de confrontació de documents
- La primera fulla
1,60 €
- Per cada una de les fulles següents
0,60 €
El texto de la ordenanza sin esta modificación es:
4. La diligència de confrontació de documents
1,50 €
Esta propuesta incrementa de entrada en un 6,7% la compulsa de documentos al pasar de 1,50€ a
1,60€ además de cobrar en función del número de páginas.
Por este motivo,
Solicitamos que se mantenga el precio del año pasado y no se aplique el incremento, que como
mínimo será del 6,7%, propuesto.
b) Epígrafe 4, apartado 1.
El precio de la fotocopia de los planos en blanco y negro experimenta una subida del 126% y en
el caso de los planos a color una subida del 121%, situando al primero por encima de los precios
del mercado.
Se han unificado algunos conceptos tarifarios que han producido este desajuste, por este motivo,
Solicitamos que se revisen los precios propuestos y se mantengan los precios del año pasado
5. Ordenanza núm. 13: UTILIZAR PRIVATIVAMENTE O PARA EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DE
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
a) En el anexo relativo a la gestión de los vados, en el apartado 2.1 existe una diferencia de cifras
entre el precio y el cálculo del coste:
“Per cada entrada de vehicles en edificis i/o solars destinats a aparcar-hi automòbils
de fins a 3 metres lineals. A l’any: 82,50 €.”
“Quota = (80,40 € + MF) x C”
Por este motivo,
Solicitamos que se establezca cual es el precio válido por el vado para la entrada de vehículos
y/o solares para aparcar vehículos de hasta 3 ml al año y que se unifiquen los dos
b) Anexo relativo a la ocupación de la vía pública mediante paradas, barracas, casetas de venta,
espectáculos o atracciones situados en terrenos de uso público, así como industrias de la
calle, ambulantes o rodaje cinematográfico.
En el cuadro de tarifas aparece la siguiente frase:
“Les autoritzacions que es concedeixin en període d’octubre a desembre i de
gener a abril, gaudiran d’una reducció del 95%.”
Solicitamos que se especifique a que tarifas corresponde la reducción del 95%
6. Ordenanza núm. 14: IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE)
Solicitamos la incorporación de una nueva bonificación contemplada en el modelo de ordenanzas
propuesto por la Diputación de Barcelona con el siguiente redactado:
2. A l’empara del que disposa l’article 88.2.b) del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat
per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, gaudiran d’una bonificació de (...) de la quota tributària del
període impositiu corresponent els subjectes passius per quota municipal que incrementin en almenys ...
treballador (s) la mitjana de la plantilla de treballadors amb contracte indefinit afectes al conjunt de les activitats
desenvolupades en el municipi.
L’increment s’obtindrà per diferència entre la mitjana de la plantilla del període impositiu immediat anterior al
d’aplicació de la bonificació i l’anterior a aquell. Per calcular aquesta mitjana de la plantilla es multiplicarà el
nombre de treballadors amb contracte indefinit existent en cada període pels dies que han estat en actiu durant el
mateix i es dividirà el resultat pels dies de duració del període, o per 365 dies si és d’un any, amb les següents
especialitats:
a) En els supòsits d’absorció, fusió i transformació d’empreses el còmput de les plantilles de l’any base es
realitza atenent la situació conjunta de les empreses afectades abans i desprès de l’operació.
b) En el supòsit de subjectes passius que realitzin activitats en més d’un municipi no es considerarà increment de
plantilla el trasllat de treballadors que ja formaven part de l’empresa a centres d’activitat situats en el municipi.
c) Quan es tracti de treballadors a temps parcial, es calcularà el nombre equivalent d’ells en funció de la durada
d’una jornada laboral completa.
Aquesta bonificació és incompatible amb la regulada en l’apartat anterior, i s’haurà de sol·licitar dintre del primer
trimestre de l’any en el qual és d’aplicació, juntament amb la documentació acreditativa. L’acord de concessió
inclourà, si s’escau, el càlcul de la quota tributària bonificada que integrarà la liquidació del període impositiu
corresponent.
Con esta bonificación pretendemos incentivar a las empresas de la Llagosta a crear puestos de
trabajo indefinidos. Proponemos que la bonificación sea del 30%.
7. Ordenanza núm. 20: ALQUILER DE SALAS, INSTALACIONES CULTURALES, DEPORTIVAS Y OTROS
ANÁLOGOS
Se han eliminado las exenciones del uso de las instalaciones deportivas para las entidades deportivas
de la Llagosta que hagan uso de ellas.
Solicitamos que se añada un apartado de exenciones con el siguiente redactado:
1. Gaudiran d’exempció la utilització efectuada per l’Estat, les Comunitats autònomes, les
Diputacions o les corporacions locals, així com les manifestacions de caràcter religiós, artístic o
popular completament gratuït o amb una finalitat solidària o benèfica
2. Gaudiran d’exempció les entitats de caràcter cultural o esportiu, així com les escoles del
municipi i altres entitats de la vila registrades al Registre Municipal d’Entitats de la Llagosta.
En el pleno de aprobación de las ordenanzas se justificó la subida del IBI como una necesidad para subir los
ingresos de este ayuntamiento, textualmente, en palabras de la concejal de hacienda:
“S’ha estat valorant la possibilitat de mantenir els mateixos preus que hi havia, però hi ha certs problemes
perquè realment els ingressos que té l’Ajuntament necessiten incrementar una miqueta, però s’està parlant
de quantitats molt baixes.”
Frente a esto debemos aportar algunos datos para que se tengan en consideración:
Fuentes de ingreso del Ayuntamiento de la Llagosta para el año 2016:
El Ayuntamiento de la Llagosta, tiene un problema de escasos ingresos pero esto no justifica la subida de
tasas e impuestos a los vecinos. Los próximos años cumplen vencimientos que harán que el Ayuntamiento
vea sus ingresos aumentados.
Concretamente para el año 2016, se dan algunas circunstancias que harán que el Ayuntamiento tenga más
ingresos, por lo que no está justificada la subida propuesta por el actual equipo de gobierno, y que citamos a
continuación:
1. SEMAT (campa vehículos al lado de RENFE):
El próximo 31 de diciembre de 2015 finaliza el convenio entre el Ayuntamiento y SEMAT (aprobado
en pleno de fecha (30/1/2003). Esto supone realizar un nuevo convenio que puede reportar grandes
ingresos al Ayuntamiento.
2. Devolución PIE 2008:
Este año 2015 finaliza la devolución de la participación en los tributos del Estado del año 2008
ingresados de más. Esto supone la cantidad de 56.087,11€ más para gasto corriente.
3. Finalización del préstamo Caixa Cooperació (I). Lo que supone 8.007,73€ más para gasto corriente.
4. El actual equipo de gobierno aprobó en el pleno del 2 de julio una rebaja de 24.680€ en sueldos
políticos. Si esta rebaja existe realmente, este dinero debe pasar al capítulo 2 y así ser usado en gasto
corriente.
Sumando las cifras se tienen 88.774,84€, a los que habrá que sumar los ingresos por el nuevo convenio
de SEMAT, lo que superará sobradamente los ingresos que se pretenden obtener con la subida del IBI y
que son 100.139€.
Con estos argumentos creemos probada la no necesidad de aumentar el recibo del IBI y no aumentar la
presión fiscal de los vecinos.
Alberto López
Portavoz grupo municipal ICV-EUiA
La Llagosta, 11 de diciembre de 2015.
Instància genèrica
La seva sol·licitud s'ha rebut satisfactòriament.
Gràcies per utilitzar aquest servei
ID Registre: E/001800-2015
Data i hora: 11/12/2015 17:32:01
Dades del Sol·licitant / Interessat
Nom: MARTA MELGAR HERVÁS
Raó social: ICV-EUiA
DNI / NIF: G58362245
Domicili: Carrer PROGRÉS, 4 Km.: Bloc: Escala: Pis: BAIX Porta: Nucli Municipal:
Municipi: LLAGOSTA (LA) (Barcelona)
C.P.: 08120
Telèfon fix: Telèfon mòbil: Adreça electrònica: [email protected]
Dades del Representant
Nom:
Raó social: Tipus de document:
Domicili: , Km.: Bloc: Escala: Pis: Porta: Nucli Municipal:
Municipi: ()
C.P.:
Telèfon fix: Telèfon mòbil: Adreça electrònica:
Dades de la Sol·licitud
Exposo: Donat que està obert el periode d'exposició pública de l'expedient d'ordenances fiscals per l'any 2016
Sol·licito: Es tinguin en compte les al·legacions presentades en temps i forma per ICV­EUiA adjuntes a aquesta instància
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