GS Madera Estados Unidos - Dirección de Administración del

GUÍA BÁSICA DE
EXPORTACIÓN A LOS
ESTADOS UNIDOS
Sector de Madera, Carbón y
Manufacturas de Madera
Contenido
1.
Identificación del Sector .......................................................................................... 5
2.
Perfil de Estados Unidos ........................................................................................... 6
2.1 Mapa .................................................................................................................. 6
2.2
Situación económica y demográfica ..................................................................... 7
2.3 El comercio de los Estados Unidos (Análisis General) ................................................ 9
2.3.1 Exportaciones ................................................................................................ 9
2.3.2 Importaciones ............................................................................................. 10
2.3.3 Socios Comerciales ....................................................................................... 10
2.4 Comercio bilateral de Guatemala y Estados Unidos ................................................. 11
2.4.1 Exportaciones de Guatemala hacia Estados Unidos ........................................... 11
2.4.2 Importaciones de Guatemala desde Estados Unidos .......................................... 12
3.
El acceso del sector al mercado de Estados Unidos .................................................... 13
3.1 Principales características del mercado de Madera y Manufacturas de Madera (La
empresa exportadora hacia Estados Unidos) ................................................................ 13
3.2
Principales productos con potencial para los empresarios Guatemaltecos (análisis
estadístico del sector) ............................................................................................... 18
3.3 Tratamiento arancelario ...................................................................................... 20
3.3.1 Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias ........................................... 20
3.3.2 Sistema de Clasificación Arancelaria ............................................................... 20
3.3.3 Nomenclatura del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) ............... 21
3.4 Regulaciones no arancelarias ............................................................................... 22
3.5
Regla de Origen ................................................................................................ 23
3.5.1 Certificado de Origen y Contenido mínimo ....................................................... 25
3.5.2 Obligaciones de los exportadores o productores que exportan hacia Estados Unidos
........................................................................................................................... 26
3.5.3 Verificación de Origen ................................................................................... 27
3.6 Impuestos Locales ............................................................................................. 27
4.
Requerimientos de entrada del sector a Estados Unidos ............................................. 28
4.1 Requisitos para exportar desde Guatemala ............................................................ 28
4.2 Documentos de transporte ................................................................................... 30
4.3 Requisitos generales para importar productos en Estados Unidos ............................ 30
4.3.1 Regulaciones Aduaneras ............................................................................... 31
4.4 Etiquetado y presentación para exportar a EE.UU. .................................................. 32
4.5 Normativa del TLC con Estados Unidos aplicable a los productos del sector. ............ 34
5.
Mercadeo Internacional .......................................................................................... 35
5.1 Canales de Comercialización y Distribución............................................................ 35
5.2
Tendencias del mercado ................................................................................... 38
1
5.3 Precios de referencia .......................................................................................... 39
5.4 Identificando y contactando potenciales compradores (la promoción comercial) ......... 41
5.5
6.
Ferias y misiones comerciales ........................................................................... 43
Caso Práctico de exportación .................................................................................. 44
2
3
4
1. Identificación del Sector
Guatemala exporta materias primas como la madera aserrada e importa papel, cartón
y muebles, siendo este último el mayor producto de exportación, teniendo como
destino Centroamérica y los Estados Unidos.
Gracias al dinamismo y a la calidad y diseño de sus productos, la industria de la
madera y el mueble nacional es considerada hoy en día como un sector con altas
posibilidades para competir y consolidarse como uno de los grandes proveedores del
mercado estadounidense y uno de los más beneficiados con la aplicación del TLC.
La industria de componentes de madera incluye una inmensa variedad de productos.
Para la presente guía se seleccionaron algunas categorías que han resultado
potenciales para exportar desde Guatemala al mercado de Estados Unidos.
Técnicamente, la composición del sector, es descrita por la partida 44 del sistema
Arancelario Centroamericano –SAC- y del Sistema Arancelario Armonizado de Estados
Unidos (HS), por lo que para efectos de estadísticas de comercio exterior, la
clasificación se realizará con base en las partidas de dicho capítulo tal como se
describe a continuación:
Partida
4407
4412
4418
4410
4421
4409
4411
4420
4414
4408
4416
4419
4403
4415
Descripción
Madera aserrada o desbastada
longitudinalmente, cortada o desenrollada
Madera contrachapada, madera chapada y
madera estratificada similar.
Obras y piezas de carpintería para
construcciones, incluidos los tableros
Tableros de partículas y tableros similares,
de madera u otras materia
Las demás manufacturas de madera.
Madera (incluidas las tablillas y frisos para
parques, sin ensamblar)
Tableros de fibra de madera u otras
materias leñosas, incluso aglomera
Marquetería y taracea; cofrecillos y
estuches para joyería u orfebrería
Marcos de madera para cuadros,
fotografías, espejos u objetos similares
Hojas para chapado o contrachapado
(incluso unidas) y demás maderas as
Barriles, cubas, tinas y demás
manufacturas de tonelería y sus partes,
Artículos de mesa o de cocina, de madera.
Madera en bruto, incluso descortezada,
desalburada o escuadrada.
Cajones, cajas, jaulas, tambores y
envases similares, de madera; carreta
5
4401
4417
4402
4404
4413
4406
4405
Lena; madera en plaquitas o partículas;
aserrín, desperdicios y desechos
Herramientas, monturas y mangos de
herramientas, monturas y mangos de
Carbón vegetal (comprendido el de
cascaras o de huesos (carozos) de ir
Flejes de madera; rodrigones hendidos;
estacas y estaquillas de madera
Madera densificada en bloques, tablas,
tiras o perfiles.
Traviesas (durmientes) de madera para
vías férreas o similares.
Lana de madera; harina de madera.
Fuente: Elaboración propia
2. Perfil de Estados Unidos
2.1 Mapa
www.espanol.mapsofworld.com
6
2.2
2.2.1
Situación económica y demográfica
Características Generales1
Nombre oficial: United States of America
División Administrativa: EEUU está compuesta por 50 estados, un distrito federal y
estados asociados o no incorporados (Dependencias). Los Estados son: Alabama,
Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Florida,
Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine,
Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana,
Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North
Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South
Carolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West
Virginia, Wisconsin, Wyoming, a los que hay que sumar el Distrito de Columbia.
Población total: 316.128.839
Crecimiento natural: 0,7%
Densidad: 35 habitantes/km²
Población urbana: 82,9%
Población de principales ciudades incluyendo suburbios: Nueva York
(20.090.000); Los Ángeles (12.890.000); Chicago (8.770.000); Dallas (6.300.000);
Houston (5.728.000); Miami (5.413.000); Philadelphia (5.345.000); Washington
(5.300.000).
Lengua oficial: Inglés.
Idioma(s) de negocios: Inglés.
Moneda local: Dólar estadounidense (USD).
Principales puertos y terminales: Los Ángeles (CA), Long Beach (CA), New York
(NY), Houston (TX), Seattle (WA), Charleston (SC), Puerto Oakland (CA), Baltimore
(MD), Tacoma (WA), Norfolk (VA).
2.2.2 Principales Sectores Productivos2
Agricultura: Soya, maíz, trigo, fibras de algodón, carne de pollo, carne de cerdo,
carne de vacuno, almendras y hojas de tabaco.
Industria: Líder en el mundo de alta tecnología innovadora, maquinaria eléctrica y
electrónica, productos químicos, maquinaria industrial, alimentos, bebidas,
automóviles, petróleo, madera y minería.
Servicios: Banca, seguros, enseñanza, investigación, transporte, comercio y turismo
Principales productos de importación: Vehículos y sus partes, productos agrícolas,
suministros
industriales,
bienes
de
capital
(ordenadores,
equipos
de
telecomunicaciones, maquinaria eléctrica), bienes de consumo como ropa, medicinas,
muebles y juguetes.
Principales socios comerciales: México, Canadá, Japón, Unión Europea y China.
1
Fuente: WTO - World Trade Organization - últimos datos disponibles
2
Fuentes: The World FactBook, Trade Map
7
2.2.3 Situación Económica
La economía de los Estados Unidos se considerada una de las más poderosas
tecnológicamente y la mayor economía del mundo. Es el tercer exportador más
grande del planeta y a su vez el importador más grande.
Se estima que en 2013 el PIB nominal de los Estados Unidos, la economía más grande
del mundo, fue de 16,8 billones de dólares EE.UU. La solidez de su infraestructura, la
alta productividad de los factores y un entorno empresarial favorable contribuyen al
crecimiento y la diversificación de su economía. Los servicios comerciales son el sector
que más contribuye a la producción, con una participación aproximada en el PIB del
65%.3
La gráfica siguiente refleja la distribución del Producto Interno Bruto –PIB- de los
Estados Unidos (16.8 billones de dólares) en valores por ramas de producción al 2013,
tanto para el sector privado como el sector público.
Gráfico 1. Distribución del Producto Interno Bruto de EEUU al 20134
Servicios Estatalees y
Agricultura, Minería
locales
silvicultura,
3%
9%
pesca y casa
Servicios Federales 2%
4%
Servicios Públicos
Construcción
2%
3%
Manufacturas
12%
Comercio al por
menor
6%
Otros servicios
19%
Servicios Financieros
de seguros e
inmobiliarios
20%
Servicios de
educación y salud
8%
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de la OMC, sobre la base de la
Económicos (BEA).
Servicios
profesionales y
servicios prestados a
empresas
12%
información en
línea de la Oficina
de Análisis
De manera general, el país ha reducido las barreras comerciales y ha coordinado el
sistema económico mundial. Estados Unidos es un país convencido de que el comercio
promueve el crecimiento económico, la estabilidad social y la democracia en naciones
3
4
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la información en línea de la Oficina de Análisis Económicos (BEA).
Secretaría de la OMC, sobre la base de la información en línea de la Oficina de Análisis Económicos (BEA).
8
individuales y promueve, además, unas mejores relaciones internacionales. Sin
embargo, el comercio representa una cantidad inferior al 30% del PIB5.
La economía ha sufrido a causa de importantes circunstancias desfavorables, como el
huracán Sandy, que se estima que contribuyó a la disminución del crecimiento real del
PIB en el cuatro trimestre de 2012. Además, se calcula que la sequía en la región
central del país (Midwest) hizo que el crecimiento real del PIB se desacelerara en el
segundo y el tercer trimestre de 20126.
En los Estados Unidos, la economía sigue su proceso de recuperación sobre la base de
la demanda privada interna, asimismo las repercusiones negativas de la austeridad
fiscal se redujeron ligeramente en 2014, la tasa de desempleo ha seguido
descendiendo y el alza del precio de los activos fomenta la recuperación del crédito y
el consumo interno.
2.3 El comercio de los Estados Unidos (Análisis General)
Las importaciones de los Estados Unidos fueron de 2.331.367 millones de dólares
durante el año 2013, un 0.2% inferior que el año 2012, aunque en los últimos cinco
años estas marcaron un crecimiento del 34.4%, siendo el año de mayor crecimiento
del 2009 al 2010.
En el caso de las exportaciones estas fueron de 1.578.972 millones de dólares en el
año 2013; un 2.1% superior que en el año 2012; estas reportan un crecimiento
sostenido durante los últimos cinco años.
2013
Importación de bienes (millones de USD)
2.331.367
Exportación de bienes (millones de USD)
1.578.972
Fuente: WTO - World Trade Organization - últimos datos disponibles
2.3.1 Exportaciones7
El aumento de las exportaciones ha sido más lento en los últimos años. Desde el
primer trimestre de 2012, el volumen de exportaciones de mercancías y servicios ha
aumentado menos del 2%, a consecuencia del escaso crecimiento de la economía
mundial y, concretamente, de los efectos del ajuste de las finanzas públicas en
Europa, que ralentizó la actividad de las economías europeas y la demanda productos.
Los resultados de exportación mantienen su tendencia al alza, aunque el ritmo de
aumento se ha aminorado. Además, el aumento de la producción de petróleo y gas
5
Fuente: WTO - World Trade Organization ; World Bank , últimos datos disponibles
The White House (2013b)
7
United States International Trade Commission (2013b).
6
9
Merchandise trade, by product, 2012 and 2013
a)
2012
2013
hizo crecer las exportaciones de productos energéticos de los Estados Unidos del 6,7%
Exportaciones
y reexportaciones
al 9,4% de las
exportaciones totales entre 2010 y 2013. Las manufacturas
predominan en las exportaciones de mercancías: en 2013 representaron cerca del
65% del
total. Alimentos
En el período examinado las exportaciones de productos agrícolas se
Otros
Alimentos
Otros prod.
Otros
8,9%
prod.
11,5%
agrícolasrelativamente elevado (más 12,0%
han mantenido en
un nivel
del 11%). 9,0% Otros
agrícolas
2,2%
2.3.2 Importaciones
Otras
manufacturas
16,1%
2,1%
Combustibles
8,9%
Prod.
agrícolas
11,1%
Prod. de la
minería
12,1%
Prod.
agrícolas
11,1%
Prod. de la
minería
12,3%
Otras
Combustibles
9,4%
Otros prod.
Las importaciones registraron
un ligeromanufacturas
descenso en el período examinado.
El
Otros prod.
de la minería
de la minería
16,3%
3,0%
producto predominante fueron 3,2%
las manufacturas, que representaron más del 70%
de
Hierro y acero
Hierro y acero
las importaciones totales. La maquinaria,
el equipo de transporte y los combustibles
1,3%
1,3%
Manufacturas
Manufacturas
fueron las
principales manufacturas importadas. El peso relativo
de las importaciones
64,6%
65,2%
Prod. químicos
Prod.
químicos
de petróleo mantuvo su tendencia
a la baja, registrando una disminución entre
2012
y
13,4%
13,2%
2013, ya que los Estados Unidos redujeron su dependencia de fuentes extranjeras
gracias al auge de la producción interna.
2012 and
2013
Maquinaria
y equipo de
Maquinaria y equipo
de transporte
33,8%
transporte
34,4%
Gráficas
de Exportaciones
Total:
1,546 billones
de $EE.UU.
e Importaciones de
los1,578
Estados
Unidos
año 2013
Total:
billones
de $EE.UU.
2013
b)
nes
Exportaciones EEUU 2013
Importaciones
Otras
manufacturas
15,1%
Importaciones EEUU 2013
Otros Alimentos Otros prod.
3,8%
5,0%
agrícolas
Alimentos
Otros
1,1%
Otros prod.
9,0%
12,0%
Otros
3,9%
Prod.
Otras
Prod.
manufacturas agrícolas
16,3%
6,1%
Combustibles
9,4%
cero
64,6%
Prod. de la
minería
18,9%
Manufacturas
70,9%
Maquinaria y
equipo de
transporte
38,8%
Otros productos
semimanufacturados
5,7%
Otros prod.
de la minería
2,2%
Hierro y
acero
1,7%
Prod.
químicos
8,6%
Prod.
químicosProd. químicos
8,6%
13,2%
icos
Maquinaria y equipo
de transporte
38,0%
Combustibles
16,7%
Prod.
agrícolas.
6,3%
agrícolas
Prod. de
la
Otros prod.
11,1%
minería
de la minería
Prod. de laOtros prod. de
20,8%
3,0%
minería
la minería
12,3%
Hierro y acero
2,3%
Manufacturas
1,3%
Hierro y acero
69,3%
1,9%
Manufacturas
od.
ería
1,0%
Otras
manufacturas
15,8%
agrícolas
2,1%
Combustibles
18,6%
AlimentosOtros prod.
5,3%
agrícolas
Otros productos
semimanufacturados
6,0%
Maquinaria y equipo
de transporte
33,8%
Total:
1,578 billones
de $EE.UU.
Total: 2,334
billones
de $EE.UU.
Fuente: Fuente:
Source:
d. de
ería
%
Total: 2,328 billones de $EE.UU.
División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3).
UNSD, Comtrade database (SITC Rev.3).
2.3.3 Socios Comerciales
Alimentos
Los principales Otros
socios
comerciales
de los Estados Unidos son los países del TLCAN
Otros prod.
5,3%
3,9%
agrícolas
(Tratado
de Libre Comercio
de América del Norte, que incluye a Estados Unidos,
1,0%
Otras
manufacturas
México
y Canadá), China y la Unión Europea. Desde julio de 2013, Estados Unidos
15,8%
Combustibles
negocia con esta última para firmar
un acuerdo de libre comercio.
16,7%
Prod.
agrícolas.
6,3%
Prod. de la
minería
18,9%
Manufacturas
Otros prod.
de la minería
2,2%
10
Hierro y
Tabla No.1 Principales proveedores de Estados Unidos
Principales proveedores
(% de las importaciones)
China
Canadá
2013
19,8%
14,5%
México
12,2%
Japón
6,1%
Alemania
5,0%
Corea del Sur
2,8%
Reino Unido
2,3%
Arabia Saudita
2,3%
Francia
2,0%
India
1,9%
Fuente: Comtrade, últimos datos disponibles
2.4 Comercio bilateral de Guatemala y Estados Unidos
El principal socio comercial de Guatemala tanto en las importaciones como en las
exportaciones
son los Estados Unidos de América. Otros socios comerciales de
importancia para nuestro país son El Salvador, Honduras, México, Nicaragua y Costa.
Luego de la ratificación del Tratado de Libre Comercio en el 2005, las relaciones
comerciales de Guatemala con los Estados Unidos y las demás naciones
centroamericanas ha mejorado significativamente ya que por un tiempo se dio un
divisionismo en la nación a causa de la oposición de campesinos, sindicatos y grupos
indígenas que se oponían al tratado mientras que los empresarios y el gobierno
pensaban que sería beneficioso para el país ya que el mismo atraería más inversión
y la promoción del crecimiento económico.
Posteriormente, el 1 de julio del 2006 cuando se empezó a aplicar este tratado, se
llevó a eliminar gradualmente las tarifas arancelarias de varias categorías de bienes.
Siendo también miembro del Mercado Común Centroamericano, Guatemala tiene
acuerdos de libre comercio con Panamá, Chile y la República Dominicana.
En fechas recientes, se logró por parte de Guatemala la entrada en vigencia del
acuerdo de Asociación con la Unión Europea el 1 de diciembre del 2013, que como
bloque representa el tercer socio comercial de la región centroamericana, abriendo
sus puertas a productos guatemaltecos para más de 500 millones de consumidores
con alto poder adquisitivo de esa región.
2.4.1 Exportaciones de Guatemala hacia Estados Unidos
Guatemala exporta hacia Estados Unidos de América principalmente artículos de
vestuario, representando el 29.8% de participación en el año 2013, lo cual asciende a
la suma de US$1,167.6 millones; así también en orden de importancia le siguen el
11
banano con 14.5% y US$570.1 millones; y en tercer lugar las piedras y metales
preciosos y semipreciosos con una participación del 12.3% y un monto de US$482.7
millones; el café con
8.4% y US$328.4 millones; las frutas frescas, secas o
congeladas representan el 7.2% y US$283.4 millones; así también el petróleo 6.5%
y US$253.1 millones; las legumbres y hortalizas con 2.8% y US$108.8 millones; las
manufacturas de papel y cartón 2.5% y US$99.5 millones; el caucho natural (hule)
con 1.3% y US$49.4 millones; bulbos, las raíces y plantas ornamentales 1.1% y
US$41.5 millones y el resto de productos representan el 13.7% de participación de
las exportaciones.
Gráfica No. 2 Productos Exportados hacia Estados Unidos 2013
Artículos de Vestuario
Banano
14%
1%
1%
30%
3%
3%
Piedras y metales preciosos y
semipreciosos
Café
Frutas frescas, secas o
congeladas
Petróleo
7%
Legumbres y hortalizas
7%
Manufacturas de papel y cartón
14%
8%
Caucho natural (Hule)
Bulbos, raices y plantas
ornamentales
Otros productos
12%
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco de Guatemala
2.4.2 Importaciones de Guatemala desde Estados Unidos
Con respecto de las importaciones de Guatemala, los principales productos que
históricamente, se han importado por Guatemala desde Estados Unidos han sido el
petróleo refinado, maquinaria, vehículos y equipo de transporte, productos químicos,
medicamentos, comida y textiles.
Estados Unidos ocupa el mayor porcentaje de las importaciones de Guatemala para el
2013 con un 37.16%, seguido por México (10,64%), China (8,24%), El Salvador
(4,69%) y Colombia (4,40%).
12
3. El acceso del sector al mercado de Estados Unidos
3.1 Principales características del mercado de Madera y Manufacturas de
Madera (La empresa exportadora hacia Estados Unidos)
Debido a la creciente oferta de madera, el Sector Forestal tiene un gran potencial de
crecimiento. Su principal ventaja competitiva además de la cercanía con los mercados
compradores más grandes es la variedad es especies maderables y la alta calidad de
sus productos8
Para el año 2013, Guatemala nuevamente ha conquistado el mercado norteamericano
con una participación del 28% de las exportaciones del Sector de madera y
manufacturas de madera, el sector ha mostrado un crecimiento del 12% comparado
con el 2012 y, a finales del 2013 se superaron las ventas por más de US$100
millones.
Tabla No. 2 Evolución de las exportaciones de madera y manufacturas de
madera de Guatemala por país, periodo 2009-2013
Importadores
Valor
Valor
Valor
Valor
Valor
exportad exportad exportad exportad exportad
o en 2009 o en 2010 o en 2011 o en 2012 o en 2013
Mundo
51.163
48.49
57.203
60.018
65.159
Estados Unidos de Améric a
20.548
14.654
15.811
20.228
25.554
9.04
11.494
12.303
12.945
13.372
Honduras
4.923
5.261
6.251
6.496
6.072
Méxic o
2.455
3.861
4.321
3.622
4.327
Italia
4.102
2.811
3.246
3.307
2.92
2.896
El Salvador
Nic aragua
815
1.443
2.645
2.999
Costa Ric a
2.027
1.83
2.932
3.273
2.4
Repúblic a Dominic ana
2.118
1.496
1.341
1.061
1.924
India
2.044
2.137
1.515
876
1.318
529
639
1.185
1.013
1.236
Panamá
Saint Kitts y Nevis
Canadá
China
0
0
0
0
438
398
386
393
398
377
66
338
2.391
1.319
267
Viet Nam
171
279
284
159
236
Bahamas
35
29
80
259
195
0
0
0
53
193
España
19
55
0
8
188
Chile
43
87
337
276
187
Islas Vírgenes Británic as
294
62
0
247
181
Taipei Chino
246
331
572
165
136
58
1
35
145
114
Senegal
Trinidad y Tobago
Cuba
Franc ia
Japón
88
32
0
0
87
183
149
143
176
86
0
0
11
175
67
Fuente: Elaboración propia con base en datos de UN COMTRADE
8
COFAMA, Agexport
13
Por su parte, la industria de madera y manufacturas de madera de los Estados Unidos
sigue siendo el tercer mayor sector manufacturero de ese país, sumando 8.956.522
miles de dólares en exportaciones anuales, según reportes de 2013, lo que constituye
un aumento de 14% con respecto al año inmediatamente anterior
Para el año 2013 las importaciones de los Estados Unidos,
ascendieron a
aproximadamente US$16.142.791 miles de dólares de productos de la partida 44
(madera y manufacturas de madera), con un crecimiento promedio anual del 8%.
En cuanto al volumen de las importaciones de Estados Unidos de América para el
2013 fueron de 2792.209 toneladas de productos y 23.705.939 metros cúbicos en la
partida 4407, de productos de madera y manufacturas de madera, representando el
12,08% de las importaciones mundiales se coloca como el segundo país más
importador de este sector.
En la tabla siguiente se observa el crecimiento de las importaciones de los Estados
Unidos en valor (miles de dólares) durante el período 2009-2013 para el sector de
madera y manufacturas.
Tabla No. 3 Evolución de las Importaciones de los Estados Unidos en
productos de madera y manufacturas de madera 2009-2013
Código
4407
4412
Descripción del producto
Madera aserrada o desbastada
longitudinalmente, cortada o
desenrollada
Madera contrachapada, madera
chapada y madera estratificada
similar.
Valor
importado
en 2009
Valor
importado
en 2010
Valor
importado
en 2011
Valor
importado
en 2012
Valor
importado
en 2013
2.858.731
3.620.956
3.586.647
4.187.982
5.309.547
1.404.724
1.711.688
1.685.238
1.934.079
2.101.218
1.382.781
1.474.397
1.423.073
1.590.099
1.854.549
4418
Obras y piezas de carpintería para
construcciones, incluidos los
tableros
4410
Tableros de partículas y tableros
similares, de madera u otras
materia
598.281
798.146
710.648
1.016.961
1.385.083
4421
Las demás manufacturas de
madera.
904.694
982.203
1.028.033
1.076.202
1.166.279
4409
Madera (incluidas las tablillas y
frisos para parques, sin ensamblar)
731.18
860.362
864.318
986.566
1.134.414
4411
Tableros de fibra de madera u otras
materias leñosas, incluso aglomera
817.854
799.296
744.134
841.221
980.235
4420
Marquetería y taracea; cofrecillos y
estuches para joyería u orfebrería
437.244
500.357
509.844
568.215
608.105
397.558
398.972
356.296
357.009
348.925
242.954
269.59
273.622
320.58
338.284
4414
4408
Marcos de madera para cuadros,
fotografías, espejos u objetos
similares
Hojas para chapado o
contrachapado (incluso unidas) y
demás maderas aserradas
14
4416
Barriles, cubas, tinas y demás
manufacturas de tonelería y sus
partes,
168.809
152.641
184.073
196.647
236.739
4419
Artículos de mesa o de cocina, de
madera.
123.597
139.703
146.593
159.065
181.502
4403
Madera en bruto, incluso
descortezada, desalburada o
escuadrada.
109.824
124.932
129.155
164.12
163.507
4415
Cajones, cajas, jaulas, tambores y
envases similares, de madera;
carretes
108.625
131.737
128.254
123.389
120.856
4401
Lena; madera en plaquitas o
partículas; aserrín, desperdicios y
desechos
123.747
128.693
106.088
85.827
91.165
4417
Herramientas, monturas y mangos
de herramientas, monturas y
mangos de cepillos
43.979
52.116
52.35
56.342
57.537
4402
Carbón vegetal (comprendido el de
cascaras o de huesos (carozos) de fr
29.2
29.505
34.391
39.187
47.582
4404
Flejes de madera; rodrigones
hendidos; estacas y estaquillas de
madera
6.266
6.473
10.388
9.186
7.324
4413
Madera densificada en bloques,
tablas, tiras o perfiles.
3.566
3.873
3.21
3.892
5.81
4406
Traviesas (durmientes) de madera
para vías férreas o similares.
6.155
3.719
4.462
2.923
3.153
4405
Lana de madera; harina de madera.
1.248
1.396
1.103
707
976
Fuente: Trademap Cálculos del CCI basados en estadísticas de UN COMTRADE.
Del total de las importaciones estadounidenses de madera y manufacturas de
madera, los 3 principales proveedores son Canadá, China y Brasil. Con un porcentaje
de participación más pequeñas se encuentran Chile, Indonesia y México. En la
siguiente gráfica se observa el porcentaje de participación de los principales
proveedores de este sector para Estados Unidos.
Gráfica No. 3 Porcentaje de importaciones de madera de EEUU por país
60
50.5%
50
40
30
22.8%
20
10
4.9%
4.6%
Brasil
Chile
2.1%
1.7%
Indonesia
México
0
Canadá
China
Fuente: elaboración propia con datos de trademap
15
En la siguiente tabla se clasifican las importaciones de madera y manufacturas de los
Estados Unidos en toneladas y su valor en miles de dólares para el año 2013 de los
principales países proveedores del sector para este país.
Tabla No. 4 Importaciones de Madera de Estados Unidos por país
País
Canadá
Valor Miles de Dólares Porcentaje
8.150.345
50.5%
China
3.674.457
Brasil
789.977
Chile
747.852
Indonesia
338.144
México
273.905
22.8%
4.9%
4.6%
2.1%
1.7%
Fuente: elaboración propia con base en Trademap
Para objeto del presente documento se analizan las importaciones de madera y
manufacturas de madera del mercado de los Estados Unidos por partida arancelaria.
Importaciones de madera y manufacturas de madera de Estados Unidos desde
Guatemala por Producto, período 2009-2013
Código
del
product
o
Descripción
del producto
'4407
'4412
Estados Unidos de América importa desde
Guatemala
Guatemala exporta hacia el
mundo
Valor
2013,
en
miles
US$
Tasa de
crecimient
o anual en
valor entre
2009-2013,
%, p.a.
Participación
en las
importacione
s de Estados
Unidos de
América , %
Arancel
equivalent
e ad
valorem
aplicado
por
Estados
Unidos de
América a
Guatemala
Valor
2013,
en miles
US$
Tasa de
crecimient
o anual en
valor entre
2009-2013,
%, p.a.
Participaci
ón en las
exportacio
nes
mundiales,
%
Madera
aserrada o
desbastada
longitudinalme
nte, cortada o
desenrollada
9144
11
0,2
0
17719
6
0,1
Madera
contrachapada,
madera
chapada y
madera
estratificada
similar.
8219
47
0,4
0
370
-17
0
16
'4418
Obras y piezas
de carpintería
para
construcciones,
incluidos los
tableros
Carbón vegetal
(comprendido
el de cascaras
o de huesos
(carozos) de fr
3954
8
0,2
0
14594
15
0,1
432
128
0,9
0
430
118
0
'4420
Marquetería y
taracea;
cofrecillos y
estuches para
joyería u
orfebreria
201
19
0
0
288
4
0
'4421
Las demás
manufacturas
de madera.
158
14
0
0
3753
2
0,1
'4409
Madera
(incluidas las
tablillas y frisos
para parques,
sin ensamblar)
89
17
0
0
60
11
0
'4403
Madera en
bruto, incluso
descortezada,
desalburada o
escuadrada.
79
-5
0
0
1468
-16
0
'4404
Flejes de
madera;
rodrigones
hendidos;
estacas y
estaquillas de
madera
Artículos de
mesa o de
cocina, de
madera.
45
0,6
0
29
8
0
26
0
0
30
-42
0
'4402
'4419
Fuente: Elaboración propia con base en datos de cálculos del CCI en estadísticas de UN COMTRADE
Las partidas 4401, 4415, 4406, 4405, 4410, 4414, 4416, 4408, 4417, 4413 y 4411 no
se presentan en la tabla, ya que las mismas no tienen indicadores comerciales
recientes e históricos con Estados Unidos.
Como puede observarse en la tabla, Guatemala no es un proveedor importante de
maderas y manufacturas de madera para Estados Unidos, y solamente las partidas
citadas en la tabla anterior, representan una pequeña participación en las
importaciones de este país, sin embargo como puede verse en la misma tabla se ha
dado un crecimiento anual desde 8 hasta 128% en las diferentes partidas.
Las
estadísticas nos muestran que Estados Unidos es, y seguirá siendo, un país con gran
potencial para el comercio de madera y sus manufactura para Guatemala y América
Latina principalmente compitiendo con Canadá, China y Brasil sobre todo con aspectos
de calidad y precios.
17
3.2
Principales productos con potencial
para
Guatemaltecos (análisis estadístico del sector)
los
empresarios
Para determinar el comportamiento del sector de madera y manufacturas de madera
en el comercio de Estados Unidos con el mundo y con Guatemala y evaluar el
potencial de los productos del sector se elaboró un estudio de prospección del
mercado estadounidense considerando importaciones
de Estados Unidos y
exportaciones de Guatemala en miles de dólares en un análisis cruzado de seis dígitos
del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HS) y del Guatemalteco (SAC), el
volumen total de las importaciones en toneladas, precios FOB de Guatemala, precios
CIF de Estados Unidos, así como el origen de las importaciones de Estados Unidos
para el sector de plásticos y manufacturas para el año 2013, así también el análisis
de crecimiento del sector en porcentaje en el período comprendido del 2009 al 2013.
Esta información permitió obtener un primer bloque de productos al cual se aplicaron
algunos criterios tales como:
•
Se estableció el monto de las exportaciones Guatemaltecas hacia los Estados
Unidos, de contar con cifras mayores a cien mil dólares la fracción se consideró
como de comercio real.
•
A las fracciones que mostraron comercio real con los Estados Unidos se
estableció la competitividad, comparando el precio de las exportaciones FOB
Guatemala y las importaciones CIF de Estados Unidos.
•
Los productos que mostraron ser competitivos pasaron al siguiente paso de
selección de productos potenciales y se evalúo el origen de la competencia,
para comprobar la existencia de oportunidades logísticas.
•
Complementariamente se evalúo de la misma manera los productos que ya son
enviados por algún país de América Central, y se le consideró como Comercio
Potencial.
Por tanto, para el sector de madera y manufacturas de madera se identificaron los
siguientes productos con potencial para exportación hacia Estados Unidos por parte de
los empresarios guatemaltecos por subpartida.
18
Tabla No. 5 Productos potenciales de madera y manufacturas de madera para
exportación a Estados Unidos
Exportacione
Importacione Exportaciones
s de GT a
s del mundo de Guatemala al
Estados
de Estados
Mundo en el
Unidos en US
Unidos
2013
$
Sub
partida
Descripción
Obras y piezas de
carpintería para
construcciones,
'4418
incluidos los tabla
1,854,549
14,594
Madera densificada
en bloques, tablas,
'4413
tiras o perfiles.
15,810
12,694
Cajones, cajas,
jaulas, tambores y
envases similares,
'4415
de madera;
120,856
7,644
Fuente: Elaboración propia con base en datos de Trademap
Porcentaje de
las
exportaciones
de GT a USA
Porcentaje de
importacione
s de USA
desde
Guatemala
4,759
32.6%
0.3%
10,075
79.4%
63.7%
3,566
46.7%
3.0%
Haciendo un análisis más exhaustivo con el objetivo de evaluar el mayor potencial de
los productos
de madera y manufacturas de madera para el mercado
estadounidense, se realizó la comparación entre precios CIF de Estados Unidos y FOB
de Guatemala en miles de dólares al igual que los principales países proveedores por
producto tal como se puede apreciar en la tabla siguiente:
Tabla No. 6 Análisis de potencialidades por precios CIF y FOB
Precio FOB
promedio de las
exportaciones
GT
Precio CIF de las
importaciones de
Estados Unidos
Producto
Origen de las importaciones
de Estados Unidos
Obras
y
piezas
de
carpintería
para
construcciones,
incluidos
los tabla
$
2,388 $
Canadá (45%), China (33%),
Brasil (5%), Chile (5%), México
522 (11.6%)
Madera
bloques,
perfiles.
5,201 $
Alemania (54%), Korea (16%),
3,436 China (9%), Italia (7%)
densificada
en
tablas, tiras o
$
Cajones,
cajas,
jaulas,
tambores
y
envases
similares, de madera
$
829
$
Canadá (70%), México (8%),
160 China (5%), Alemania (2%)
Fuente: Elaboración propia con datos de Trademap
Los análisis y criterios anteriormente descritos permitieron evaluar la potencialidad
de los productos por subpartida, donde se observa que en términos de precios las
partidas 4418 y 4415 presentan alta competitividad que se puede aprovechar para
incrementar las exportaciones de ese producto guatemalteco hacia Estados Unidos.
19
Posteriormente habiendo determinado las subpartidas potenciales se realizó un
análisis estadístico del comercio bilateral entre Guatemala-Estados Unidos lo cual
permitió determinar las partidas arancelarias con mayor potencial para la exportación,
las cuales se detallan a continuación:
Tabla No. 7 Productos potenciales para exportación a Estados Unidos
Partida
Arancelaria
Producto
Capítulo 44
44
4418
441820
Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera
Obras y piezas de carpintería para construcciones, incluidos los tableros
Puertas, y sus marcos y umbrales
441810
Ventanas, puertas ventanas y sus marcos
441890
4415
Las demás obras de carpinterías para construcción, de madera
Cajones, cajas, jaulas, y envases similares, de madera
441510
441520
Cajones, cajas, jaulas y envases similares , de madera
Paletas, paletas-casa y otros
4413
Madera densificada, bloques, tablas, tiras, perfiles
441300
Madera densificada, bloques, tablas, planchas y perfiles
Fuente: elaboración propia
3.3 Tratamiento arancelario
3.3.1 Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias
Guatemala trabaja sus exportaciones hacia Estados Unidos bajo el Programa de
Preferencias Comerciales de Los Estados Unidos –SGP-. Este programa otorga un
tratamiento arancelario preferencial (Nación Más Favorecida –NMF-) a más de 5,000
productos importados de casi 150 naciones en desarrollo, que entran exentos de
impuestos y derechos aduaneros.
El Programa SGP está renovado y regirá entre el 2006 y 2015 habiéndose revisado en
el 2008 y se identifica en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Tarifas los
Estados Unidos –HTSUS-(en inglés).
3.3.2 Sistema de Clasificación Arancelaria
Todos los países
del mundo
utilizan para sus transacciones comerciales
(importaciones y exportaciones) una clasificación arancelaria conocida como Sistema
Armonizado la cual consta de 6 dígitos, lo que significa que tanto en Guatemala, como
en el resto del mundo el producto: Madera y Manufacturas de Madera se clasificará en
el Capítulo 44, posteriormente se desglosa en la Partida, Subpartida, hasta llegar a la
Fracción Arancelaria, que se utiliza una clasificación de hasta 8 dígitos para el sistema
de Clasificación Arancelaria Centroamericano -SAC-, como se muestra a continuación:
20
Capítulo
Partida
Subpartida
Fracción arancelaria
44
Madera, carbón vegetal y manufacturas
de madera
Obras y piezas de carpintería para
construcciones, incluidos los tableros
Puertas, y sus marcos y umbrales
Puertas y sus marcos, contramarcos y
umbrales
4418
441820
441820.00
3.3.3 Nomenclatura del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS)
La Nomenclatura del Sistema Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) está basada
en un sistema de 8 dígitos para la clasificación de los productos. De acuerdo con este
sistema, los primeros dos dígitos representan la categoría general del artículo
(capítulo), y los seis restantes denotan subcategorías de un mayor grado de
especificidad.
La Nomenclatura del sistema armonizado de los Estados Unidos (HTSUS) enlista la
tasa de tarifas en relaciones normales de comercio (RNC) (anteriormente MFN: Nación
más Favorecida) en la columna 1 (en la sub-columna “General”) El tratamiento
preferencial libre de impuestos (como el SGP) está identificado en la sub-columna
“Especial” de la columna 1 de la Nomenclatura del sistema armonizado de los Estados
Unidos, y la tasa de tarifas para países que no gozan de relaciones normales de
comercio (RNC), está listada en la columna 2. En la sub-columna “Especial” de la
columna 1, la elegibilidad de un producto para pertenecer al SGP se denota por una
“A” (libre de impuestos para todos los beneficiarios del SGP), o por una “A +” (libre de
impuestos para Países Beneficiarios en Menor Grado de Desarrollo) (Nota: La letra
“A*” (asterisco) en la columna Tasa de Tarifas Especial indica productos que son
elegibles para SGP excepto las importaciones de uno o más países beneficiarios del
SGP que han perdido la elegibilidad para ese producto.
Para los productos del sector de Madera y Manufacturas de Madera (capítulo 44)
para Guatemala, se pueden identificar en el siguiente link los aranceles que se le
aplican a los productos provenientes de Guatemala: http://hts.usitc.gov/
21
Es de hacer notar que los aranceles aplicados para Guatemala son los que se
encuentran en la columna que se identifica Rates Duty Special en el apartado CA.
3.4 Regulaciones no arancelarias
En realidad no existen barreras de ingreso al mercado norteamericano respecto de
productos de madera, los cuales también comprenden las maderas aserradas, pero sí
está condicionada por algunos procedimientos previos, así como por los estándares
solicitados para cada producto, las exigencias predeterminadas por los códigos de
construcción y regulaciones técnicas, y finalmente por los niveles mínimos exigidos en
cuanto a calidad.
Los productos de madera que ingresan a Estados Unidos están sujetos a inspecciones
antes de ser descargados en el puerto. Estas inspecciones son realizadas por el
Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (Animal and Plant Health
Inspection Service, APHIS), la cual depende directamente del Ministerio de Agricultura
de Estados Unidos (U.S. Department of Agriculture, USDA).
Información adicional al respecto se puede obtener de la siguiente página Web:
www.aphis.usda.gov, al igual que información adicional acerca de niveles de
tolerancia de pesticidas y leyes de protección del medio ambiente se pueden obtener
en el siguiente link: www.epa.gov/lawsregs/search/40cfr.html. Existe un permiso
escrito requerido para solicitar el ingreso de cualquier producto de madera, este
permiso es el formulario 585 solicitado por el USDA-APHIS el cual se puede descargar
en el link: http://www.aphis.usda.gov/library/forms/pdf/PPQ585.pdf
Usualmente este permiso es completado por el importador en Estados Unidos y debe
contener la siguiente información:
22
•
•
•
•
•
•
País de origen del producto.
Nombre científico de la especie de madera.
Tipo de madera (aserrada en este caso).
Puerto de entrada.
Descripción de cualquier proceso previo a la exportación.
Descripción de cualquier proceso o tratamiento que deba realizarse en Estados9
Adicionalmente si el producto se tratara de maderas nativas, se requiere un permiso
adicional del CITES (Convention International Trade in Endangered Species). Este
permiso se solicita para poder ingresar productos protegidos internacionalmente. En
algunas ocasiones adicionalmente se exige una certificación del Consejo de Gestión
Forestal (FSC) o de un organismo de certificación equivalente.
3.4.1 Ley de Bioterrorismo
Las empresas que exportan a los Estados Unidos productos de madera pueden, en
forma voluntaria, asociarse al siguiente acuerdo:
Socios Comerciales Contra el Terrorismo (Customs Trade Partnership Against
Terrorism, C-TPAT)
El objetivo de este acuerdo es facilitar la inspección ante la aduana norteamericana.
Las empresas exportadoras deberán asegurarse que sus productos se encuentren en
un área de seguridad y que se utilice la documentación apropiada de importación,
estándar que se utiliza de la Asociación Internacional para Productos de Madera
(International Wood Product Association, USA.-IWPA). Información adicional en el
siguiente link: http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/cargo_security/ctpat/
O bien contacte al Programa de Asociación de Industrias (Industry Partnership
Program) al: (202) 344-1180, fax (202) 344-2626 o mediante email a:
[email protected]
3.5
Regla de Origen
Para poder optar al tratamiento arancelario preferencial, se establecieron en el
Tratado de Libre Comercio un conjunto de disposiciones denominadas REGLAS DE
ORIGEN, que se utilizan para determinar el país donde ha sido producida una
mercancía.
Las preferencias arancelarias son otorgadas únicamente a mercancías originarias de
los países miembros del DR-CAFTA: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, República Dominicana y los Estados Unidos.
9
Fuente: State Sales Tax Rate: (http://www.taxadmin.org/fta/rate/sales.pdf
23
Para el caso del sector de maderas y manufacturas de madera se describen por
capítulo
las reglas de origen aplicables por capítulo a los productos que se
identificaron con potencial para la exportación hacia Estados Unidos, se describen a
continuación:
http://portaldace.mineco.gob.gt/sites/default/files/unidades/DefensaComercial/TratadosyAcuer
dosComerciales/Tratados%20de%20Libre%20Comercio/GUAEstados%20Unidos%20de%20Am%C3%A9rica/Texto%20anexos%20origen/Anexo%204.1%2
0Reglas%20de%20origen%2005.08.pdf
Reglas de Origen aplicables al sector de Madera y Manufacturas de Madera
para exportación a Estados Unidos
Capítulo
44
Descripción
Reglas de Origen
Madera, carbón vegetal y
manufacturas de madera
Un cambio a la partida 44.01 a 44.21 de
cualquier otra partida. En el caso del
origen para maderas (capítulo 44) se
acordó conferir origen al proceso de
elaboración de tableros, incluso los
aglomerados, a la madera chapada,
cajones, marcos de madera, barriles,
artículos de marquetería y demás
manufacturas elaboradas a partir de
madera en bruto importada de terceros
países.
Fuente: Textos finales del TLC-DR-CAFTA
El Código Federal de Regulaciones de los EE.UU. requiere que el país en el que se
produjo o manufacturó el producto lo que se llama “Lugar de Origen”, esté claramente
señalado en el producto. En caso de constar con un envase, esta declaración se puede
localizar en cualquier lado excepto en la base del producto. Información sobre normas
de origen pueden consultarse en los siguientes enlaces:
http://www.customs.gov/
http://dataweb.usitc.gov/scripts/tariff_current.asp
Dado que las regulaciones, certificaciones y estándares mínimos de calidad de los
productos de maderas no son requisitos para poder entrar a Estados Unidos, estos no
afectan directamente las barreras de ingreso de estos mismos. Pero al mismo tiempo
si representan una exigencia para poder participar exitosamente en el mercado de
Estados Unidos, el cual es muy exigente. Es por esto que el producto debe cumplir
ciertos requisitos de calidad, es decir, deben ser similares en los estándares de calidad
a los productos que se comercializan en Estados Unidos.
Un tema a tener presente, en especial en productos de madera los cuales posean un
valor agregado como puertas, ventanas, y pisos de madera es el de la responsabilidad
en caso de que el producto no cumpla con las exigencias legales y/o certificados
correspondientes, esto aplica con especial énfasis a los materiales de construcción.
24
Para ejemplificar lo expuesto en el punto anterior, en el caso específico de las
ventanas fabricadas con insumos importados en Estados Unidos, finalmente la
responsabilidad recae en el fabricante de los Estados Unidos, es decir, que la empresa
que ensambla la madera importada y sus distintos componentes, a diferencia de lo
que ocurre con las puertas, en que recae en la empresa que instala el producto
terminado. En el caso de pisos de madera laminada u otros productos de madera
utilizados en instalaciones interiores, depende de lo que convengan las partes10.
3.5.1 Certificado de Origen y Contenido mínimo
Para acreditar que una mercancía cumple con el régimen de origen del DR-CAFTA,
dicha mercancía debe ir acompañada de una Certificación de Origen emitida por el
productor, el exportador o el importador o bien con la información o conocimiento que
tenga el importador de que la mercancía es originaria.
El Tratado establece en el artículo 4.16 los requisitos mínimos que debe contener el
certificado de Origen, siendo estos:
a. Nombre de la persona certificadora, incluyendo, cuando
información de contactos u otra información de identificación;
sea necesario
b. Clasificación arancelaria bajo el Sistema Armonizado y una descripción de la
mercancía; información que demuestre que la mercancía es originaria, en
donde se específica el criterio bajo el cual la mercancía califica como originaria.
c. Debe incluirse la fecha de la certificación cuando la misma ampara un solo
embarque, o bien el período que cubre la certificación, cuando la misma
ampara varios embarques.
La certificación no tiene un formato preestablecido pero debe cumplir con los
requisitos indicados. Tiene una vigencia de cuatro años, lo cual significa que la misma
podrá utilizarse durante ese plazo contado a partir de la fecha de expedición.
Para obtener el modelo de certificado del DR CAFTA lo puede obtener en el portal de
la DACE:
http://portaldace.mineco.gob.gt/sites/default/files/unidades/DefensaComercial/TratadosyAcuer
dosComerciales/Tratados%20de%20Libre%20Comercio/GUAEstados%20Unidos%20de%20Am%C3%A9rica/Texto%20anexos%20origen/Anexo%204.1%2
0Reglas%20de%20origen%2005.08.pdf
10
Prochile. Estudio de mercado de maderas aserradas-Estados Unidos
25
En la página de DACE también puede encontrar el instructivo de llenado del
certificado. Y si desea realizar la transmisión electrónica puede realizarlo a través del
SEADEX Web, siempre y cuando obtenga primero su código de acceso.
https://seadex.export.com.gt/seadex/#/Home
3.5.2 Obligaciones de los exportadores o productores que exportan hacia
Estados Unidos
Todas las personas que exporten productos a los Estados Unidos están obligados a
resguardar y conservar por lo menos durante cinco años, los registros y documentos
que demuestren la adquisición, costo, valor y pago de:
26
a. La mercancía exportada
b. Materiales utilizados en la producción de la mercancía
c. Producción de la mercancía en la forma que fue exportada
En caso de no demostrar documentalmente la información anterior, la mercancía
puede ser declarada no originaria en un proceso de verificación de origen.
3.5.3 Verificación de Origen
La Verificación de Origen es el procedimiento que realiza la autoridad competente del
país importador con el objetivo de determinar que una mercancía que ha sido
importada a su territorio cumple con la normativa de origen del DR-CAFTA. Estas
comprobaciones se realizan posteriormente de haberse importado la mercancía.
El responsable de demostrar el origen de la mercancía es el importador de acuerdo
con lo establecido por el DR-CAFTA. Por lo tanto, para poder cumplir con un
procedimiento de verificación de origen, el importador deberá requerir a sus
proveedores, la información sobre producción, exportación, transporte o tránsito de la
mercancía ya que solamente la tiene disponible el productor o el exportador.
3.6 Impuestos Locales11
Solamente se aplican los impuestos a la venta para estos productos. Cada estado
posee un distinto porcentaje de impuesto a la venta los cuales se detallan a
continuación, mismos que se encuentran bajo la jurisdicción de la Oficom Miami. Estos
impuestos los paga el consumidor final directamente, lo que hace que los productos
nacionales no posean una ventaja sobre los importados.
Tabla No. 8 Impuestos Estatales para la venta de madera y manufacturas de
madera en Estados Unidos
Estado
Arkansas
Florida
Louisiana
Mississippi
Nuevo México
Oklahoma
Texas
Puerto Rico
11
Impuestos de venta
(%)
6
6
4
7
5
4.5
6.25
7
Fuente: State Sales Tax Rate: (http://www.taxadmin.org/fta/rate/sales.pdf
27
4. Requerimientos de entrada del sector a Estados Unidos
4.1 Requisitos para exportar desde Guatemala
Luego de ser una empresa acreditada en el registro Mercantil y la Superintendencia de
Administración Tributaria –SAT-y contar con las debidas patentes, el primer paso para
exportar hacia Estados Unidos es obtener el Código de Exportador en la Ventanilla
Única para las Exportaciones –VUPE- . La solicitud para este código se realiza vía
electrónica a través del sistema SEADEX WEB.
El procedimiento de solicitud de éste código se realiza en forma electrónica en el
portal http://vupe.export.com.gt sección Servicios VUPE-OPA / Código de Exportador,
siguiendo paso por paso lo requerido en el formulario y finalmente adjuntándolos
documentos escaneados en formato PDF que requieren según el tipo de empresa.
El sistema generará una contraseña para el seguimiento posterior. Un funcionario de
VUPE encargado de la revisión de la solicitud se comunicará a los teléfonos indicados
en el formulario que se completó con el objetivo de verificar la información
ingresada.
Si la información enviada es correcta y el sistema aprueba la solicitud, se genera un
código al nuevo exportador, una notificación de activación,
posteriormente se
procede a pagar el monto por Derecho a Emisión de Código de Exportador en la
Ventanilla de caja de la Asociación Guatemalteca de Exportadores –AGEXPORT- o en
los bancos autorizados por VUPE (Banco Industrial, Banrural y Banco Reformador.
Luego de contar con el código de exportador, para exportar se necesita emitir los
Documentos de Exportación. Por cada exportación que se realice se deberá emitir los
documentos de exportación correspondientes, existen diferentes tipos y estos
dependen del país de origen, país de destino y medio de transporte que se utilizará,
para el caso de los Estados Unidos, objeto de la presente guía se necesitarán los
siguientes documentos:
1. Declaración para el registro y control de exportación (DEPREX) :
El DEPREX aplica cuando:
 El país de origen o destino de la mercancía no pertenece
al área
centroamericana.
 El destino puede ser algún país Centroamericano o del resto del mundo. El
DEPREX siempre debe ir acompañado de una Declaración Única Aduanera –
DUA–, el tipo de DUA dependerá del tipo de exportación y medio de
transporte, se detallan a continuación:
28
2. Declaración Única Aduanera (DUA)
Dependiendo del medio de transporte y tipo de exportación se puede utilizar
cualquiera de las siguientes DUAs:
-
-
-
DUA Simplificada: para exportaciones vía marítima o aérea, se emite previa a
la exportación.
DUA Complementaria: Para exportaciones vía marítima o aérea, se emite
luego de que el producto se haya exportado y sirve para liquidar la exportación
ante la SAT.
DUA Rectificatoria: Se usa para concluir la liquidación de la exportación y se
emite para rectificar los datos detallados en la DUA Complementaria si esta
tuvo un error durante su elaboración.
DUA Provisional: Para exportaciones a granel amparadas bajo el Decreto 2989
DUA Complementaria Provisional: Para confirmar la exportación que se
realizó, a granel amparada bajo el Decreto 29-89 o definitiva.
DUA Normal: para exportaciones vía terrestre, existen dos tipos:
exportaciones definitivas o amparadas bajo el Decreto 29-89
Tabla No. 9 Resumen de pasos a seguir para Exportar a Estados Unidos
Resumen de los pasos a seguir en Guatemala
Los trámites para exportar ejote de Guatemala hacia la Unión Europea son:
1. Llenado de la Factura Comercial
2. Llenado del formulario DEPREX
3. Solicitud del permiso Fitosanitario de exportación
4. Solicitud de la licencia de exportación
5. Solicitud del certificado de origen,
6. Obtención del Bill of Landing en la Naviera
7. Cuando despacha envía el Bill of Landing al cliente y la carta de porte
con el transportista
Todas las exportaciones
documentación:
que
se
realicen
deberán
contar
con
la
siguiente

Factura: Para todas las exportaciones, la factura comercial original y firmada
es requerida en todas las aduanas. Preferiblemente este documento deberá ir
impreso en inglés y español lo cual facilita los tramites de importación.

Lista de empaque: con este documento se puede conocer el contenido de lo
que se está exportando.
29

Certificado de origen: Como ya se mencionó en el inciso 3.5.1 de la presente
guía, el certificado de origen da a conocer el lugar de fabricación de las
mercancías y su naturaleza. Usualmente se utiliza un formulario establecido por
el país de importación, para el caso de Guatemala-Estados Unidos aún no se
tiene definido un formato específico por lo que se utiliza uno sugerido el cual se
puede encontrar en www.gedoel.sieca.int o solicitarla en la Ventanilla Única
para las Exportaciones –VUPE-, o también por medio de la página web VUPE
http://portal.export.com.gt/Portal/Entities/Admin/ViewNews.aspx?NewsID=778

Seguro: Se obtiene con el fin de asegurar las mercancías que serán exportadas
para lo cual deberá pagarse una prima y firmar un contrato con plazo acorde a
las necesidades del exportador.
4.2 Documentos de transporte
Cuando se realice una exportación, la empresa que realizará el transporte deberá
extender un documento que indica el embarque y destino del producto, así como las
condiciones en la que se encuentra dicha mercancía. El documento recibirá diferentes
nombres de acuerdo con el tipo de transporte que se utilice de la siguiente manera:




Guía Aérea (Air Waybill) – Transporte aéreo
Conocimiento de embarque (Bill of landing) – Transporte marítimo
Carta de porte – Transporte terrestre
Talón de embarque – Transporte por ferrocarril
4.3 Requisitos generales para importar productos en Estados Unidos
Aunque a estos productos les aplican los procedimientos generales de importación, se
deben tener en cuenta reglamentos medio ambientales y normas técnicas específicas
que pueden aplicar a diferentes productos, de acuerdo a su contenido.
Las regulaciones ambientales aplicables podrá encontrarlas en La Agencia de
protección
ambiental
de
Estados
Unidos
http://www.epa.gov/lawsregs/sectors/plastics.html
http://www.epa.gov/compliance/assistance/sectors/rubberplastic_man.html.
En cuanto a la normatividad, puede ingresar al Consejo Internacional de
Normas:
http://www.iccsafe.org/Pages/SearchResults.aspx?cat=StoreSearch&q=plastics
Los requisitos básicos que deben cumplir los productos que ingresan a Estados Unidos
son los siguientes:
30
4.3.1 Regulaciones Aduaneras
Para importación del sector de Madera y Manufacturas de Madera se resumen las
regulaciones aduaneras más relevantes:
1. Conocimiento de embarque: Se conoce como BL o Bill of Lading para el transporte
marítimo o guía aérea. Es un documento emitido por el transportador que describe las
condiciones bajo las cuales se acepta la mercancía y detalla la naturaleza y cantidad
de producto a transportar. Además incluye la identificación del vehículo de transporte,
el destino.
2. Lista de empaque: Señala la cantidad y tipo de artículos transportados, método de
embarque y datos de contacto del comprador y del proveedor. Este documento
también es elaborado por el transportador.
3. Certificación ambiental: En el caso nacional, se tramita directamente en
institución encarga de la vigilancia ambiental para el caso de Guatemala es
Ministerio de Ambiente (MARN). Certifica el uso adecuado de los recursos naturales
la elaboración del producto, así como la no utilización de especies en vías
extinción.
la
el
en
de
4. Etiquetas de descripción de contenido: Ellas describen información específica del
producto: tipo de madera, tipo de relleno si lo tiene y componentes al menos del cinco
por ciento de su manufactura. Esta información aparecer en una marquilla visible, un
sello claro o una etiqueta en el exterior del producto que debe permanecer en el
mismo de manera visible y evidente.
De suma importancia este punto, si se tiene en cuenta que en Estados Unidos ningún
comerciante está autorizado a vender un producto, sin importar su naturaleza, sin que
éste describa los materiales con los cuales está elaborado
4.3.2 Documentación
La importación de madera y manufacturas de madera en EEUU está sujeta a las
regulaciones generales aduaneras administradas por el organismo federal Customs
and Border Protection (CBP) entre las que destacamos: documentación del
envío/embarque 19CFR141 (típicamente factura y documentos de transporte),
inspección aduanera 19CFR151, así como al pago de los aranceles correspondientes
19CFR159 y de los gastos adicionales conocidos como User Fees.
a. Clasificación y tratamiento arancelario
La clasificación arancelaria armonizada de los EEUU sólo coincide con Guatemala en
los 6 primeros dígitos y se puede acceder a la misma en el portal de Internet del
organismo
International
Trade
Commission
(USITC)
http://www.usitc.gov/tata/hts/bychapter/index.htm.
Según el tratamiento arancelario otorgado a los diferentes países, existen tres
columnas o grupos de aranceles aplicables (Rates of Duty) a todas las importaciones:
31
o
o
o
Naciones más favorecidas, a cuyo grupo pertenece España/Unión Europea
(columna General).
Países o grupos de países en vías de desarrollo que gozan de tratamiento
preferencial, con arancel cero o aranceles más bajos (columna Special). En este
grupo se incluyen también los países con los que EEUU mantiene un Tratado de
Comercio.
Resto de los países, generalmente con el arancel más alto (columna 2)
b. País de Origen
Por ser un país a quien Estados Unidos ha conferido un tratamiento arancelario
especial, a través del sistema preferencial (GSP) y además posee acuerdo de
comercio bilateral deberá presentarse el certificado de origen tal como ya se mencionó
en el inciso 3.5 de la presente guía.
Sí es obligatorio sin embargo, salvo escasas excepciones, que todo artículo a importar
en EEUU sea marcado de una manera tan visible, tangible, imborrable y permanente
como lo permita la naturaleza del mismo, con el nombre en inglés del lugar de origen
(Made in...) con objeto de informar claramente al último comprador en este país, de
su procedencia. En el caso de que el marcado sea defectuoso en el momento de pasar
el control de Aduanas, se le impondrán a las manufacturas importadas, una tasa
adicional sobre el valor de aduana, salvo que sean destruidos, reexportados o
corregidos sus respectivos marcajes bajo la supervisión de los servicios aduaneros
(19CFR134). El marcado de “Made in GT en lugar de “Made in Guatemala”, no es
aceptable.
4.4 Etiquetado y presentación para exportar a EE.UU12.
Dependiendo del tipo de producto que se esté analizando, hará que la presentación
del producto varíe de acuerdo a los requerimientos específicos del importador. Las
variaciones pueden ser innumerables.
En retailers tipo Home Depot (www.homedepot.com), o bien en Lowe’s
(www.lowes.com) es posible observar las distintas presentaciones de estos tipos de
productos. En estas páginas se puede encontrar información relacionada con
dimensiones, especificaciones, tipos de madera, entre otros. Estos retailers centran la
venta de sus productos en materiales de construcción.
Por otro lado se recomienda a las empresas entrar e investigar de forma más
profunda las páginas de los importadores y distribuidores de madera en Estados
Unidos.
Al realizar este trabajo las empresas guatemaltecas tendrán una mejor perspectiva
en cuanto a especificaciones técnicas, como dimensiones, tipo de maderas, grados,
12
http://www.fda.gov/Food/GuidanceRegulation/GuidanceDocumentsRegulatoryInformation/LabelingNutrition/ucm385663.htm
32
entre
otros,
que
usan
estos
para
www.pollmeier.com/web/index.php?id=85
www.swanerhardwood.com
www.tradelink-group.com
comercializar
los
productos:
4.4.1 Seguridad del consumidor
Los artículos del consumidor están sujetos a las disposiciones de seguridad derivadas
de la ley Consumer Product Safety Act (CPSA) y/u otros estatutos bajo el mismo
epígrafe modificados en Agosto 2008 con la ley Consumer Product Safety
Improvement Act (CSPIA). De estas leyes y estatutos se derivan regulaciones para la
protección de la salud e integridad física del consumidor en el uso normal y cotidiano
del artículo, administradas por el organismo federal Consumer Product Safety
Commission (CPSC), Las regulaciones generales derivadas de CPSA/CPSIA se
contienen en Code of Federal Regulations (CFR) - Title 16 - Parts 1101 to 1118, e
incluyen obligatoriedad de informar sobre peligros/accidentes experimentados con
substancias/artículos del consumidor, así como disposiciones para la detención y
retirada del mercado de productos considerados defectuosos o peligrosos en el
contexto de dicha ley y las que se derivan de la misma y para la divulgación entre el
público de tales defectos/peligrosidad. Además de las normas generales, CPSC
administra un gran número de normas específicas relacionadas con restricciones y
procedimientos para reducir y combatir la peligrosidad de un extenso grupo de
materiales y artículos en su uso normal y cotidiano.
En esta Nota se hace referencia únicamente a ciertas regulaciones generales y/o
específicas que pueden tener una incidencia en el sector de madera y manufacturas
de madera:
a) Certificado obligatorio de cumplimiento –Ciertos artículos del consumidor
El cumplimiento de las normas de seguridad contempladas en CPSIA y mencionadas
en el puntos d) de este apartado, deberá ser certificado por el importador en EUUU
(en el caso de productos no fabricados en el país) o por el fabricante doméstico, tras
haber sometido el artículo concernido a pruebas razonables de verificación de su
seguridad general o en su caso a las específicas requeridas por CPSC (16CFR1107), de
la siguiente manera:
b) Artículos destinados a consumidores mayores de 12 años
Certificado general de cumplimiento, mencionando en su caso, las normas específicas
que se cumplen. En el siguiente enlace de Internet se tiene acceso a un modelo de
certificación
sugerido
por
CPSC,
si
bien
no
es
obligatorio
seguirlo:
http://www.cpsc.gov/about/cpsia/faq/elecertfaq.pdf
c) Artículos destinados a niños hasta 12 años
Certificado de cumplimiento, mencionando en su caso, las normas específicas que se
cumplen. Los artículos cubiertos (definición muy amplia que incluye ropa
33
confeccionada y calzado), deberán haber sido previamente sometidos a verificación y
certificación por una entidad reconocida por CPSC 3
d) Etiquetado voluntario de cumplimiento
Un artículo cuya seguridad ha sido verificada y certificada por un procedimiento
razonable, o ajustándose a una norma de verificación en su caso, podrá incluir en el
texto de su etiqueta, envoltorio y/u otra publicidad comercial relevantes una frase
indicativa de cumplimiento (ej. Meets CPSC Safety Requirements), según se permite
en las normas contenidas en 16CFR1107.
e) Etiquetado de trazabilidad (Tracking label) – Artículos para niños hasta 12 años
Todo artículo del consumidor destinado a niños hasta 12 años (definición muy amplia
que incluye ropa confeccionada y calzado), así como su correspondiente envoltorio o
envase, deberá proporcionar con carácter permanente (además del etiquetado
comercial y advertencias peligrosidad que en su caso apliquen) la siguiente
información relativa a la fuente y detalles de su producción:
-
Domicilio de fabricación
Fecha de fabricación
Identificación de la tirada o lote de fabricación (por medio de un número o dato
que el fabricante acostumbre o estime apropiado CPSC no exige de momento,
ni lugar ni diseño específico para la presentación de la información requerida. El
propósito de la exigencia es el de proporcionar tanto al fabricante, como
distribuidor, comerciante y consumidor final, de aquellos datos de identificación
o trazabilidad de la producción del artículo que le permitan eventualmente
informar, alertar, retirar del mercado o actuar en consecuencia con respecto a
problemas de seguridad del mismo. Para información adicional, se recomienda
acceder
al
siguiente
enlace
en
el
portal
de
CPSC:
http://www.cpsc.gov/ABOUT/Cpsia/sect103.html#requirement
4.5 Normativa del
sector.
TLC
con Estados Unidos aplicable a los productos del
Varios han sido los acuerdos comerciales firmados por Estados Unidos y cuyo alcance
indican más que voluntad política para la promoción interna del libre comercio.
Además sugiere la necesidad de accesar a mercados dinámicos como es el caso del
sector de maderas y manufacturas de madera, en varios países en desarrollo, lo que
a su vez conlleva ejercer un mayor control sobre la calidad e inocuidad de los
productos que ingresan al mercado nacional desde otras procedencias.
A pesar del balance claramente favorable de los países de América Latina en el
comercio alimentario con Estados Unidos, los TLC firmados prevén la desgravación de
la totalidad del sector, con algunas excepciones. Sin embargo, tales acuerdos incluyen
una serie de cláusulas de salvaguardia, regímenes especiales para productos
sensibles, los que tienden a ser más estrictos mientras más competitivos son los
países en los mercados internacionales de esos productos.
34
Por otro lado, además de los aspectos netamente comerciales, otros temas vienen
cobrando importancia en el TLC firmado por Estados Unidos. Dentro de estos temas
se puede mencionar la inclusión de una serie de temas no arancelarios, cuestiones
de seguridad, inocuidad y respeto a la propiedad intelectual.
Dichos aspectos cobran relevancia en las estrategias de los grandes grupos
empresariales, dado el actual escenario de acentuación de la competencia global y de
reducción de los márgenes de comercialización en los mercados, así también como
mecanismos de defensa nacional frente a amenazas de bioterrorismo.
Dentro de las disposiciones fundamentales del TLC se encuentran las reglas de origen
como parte de los criterios para que un producto sea elegible para el tratamiento
preferencial que es uno de los objetivos principales de esos acuerdos. El concepto
base de las reglas de origen es el de producto originario, o habilitado para el
tratamiento preferencial.
En síntesis, en lo que dice respecto a las reglas de origen, las disposiciones que
operan sobre los productos agroalimentarios tienden a ser más estrictas que aquellas
vigentes para los demás sectores.
Las medidas no arancelarias (MNA) toman relevancia en la medida que los aranceles
son rebajados o eliminados como consecuencia del Tratado, mismas que
son
esenciales para el comercio, tanto interno como internacional, puesto que regulan la
calidad y sanidad de los bienes transados, su presentación y la inclusión de
información indispensable a los consumidores.
En el caso del DR-CAFTA, lo dispuesto en los capítulos que tratan las normas técnicas
está orientado a reforzar, y en algunos casos a crear, la infraestructura mínima y el
marco legal que sustentan la operación de los sistemas nacionales de calidad.
Las medidas fitosanitarias son otra parte importante dentro de la normativa del TLC
para lo cual se establece un Comité sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios, el que
surge como el principal foro técnico para efectuar consultas, coordinar programas de
cooperación técnica, mejorar el entendimiento bilateral respecto a la implementación
del Acuerdo MSF de la OMC, promover la comprensión mutua de las medidas
sanitarias y fitosanitarias y los procedimientos regulatorios de cada parte, tratar
asuntos sanitarios y fitosanitarios bilaterales o plurilaterales y adoptar posiciones y
agendas en los foros internacionales y regionales. También contempla la conformación
de grupos ad hoc para temas específicos.
5. Mercadeo Internacional
5.1 Canales de Comercialización y Distribución13
13
http://supermarketnews.com/profiles/top75/2011/#
35
5.1.1 Canales de Distribución en Guatemala
El modelo de negocios de esta industria en Guatemala se basa en aserrar madera y
producir algunos productos semi-elaborados en especial para la industria de la
construcción. Por otro lado, tarimas para carga son utilizadas para la industria de la
logística para montar y transportar la mercadería.
Existe variación en sus canales de comercialización, dependiendo del sub sector al que
nos refiramos. Sin embargo, se presenta un bosquejo de los principales actores y
canales más comunes.
Los canales de comercialización de este sector están compuestos por productores de
maderas; procesadores / exportadores; agentes, manufactureros, importadores /
distribuidores; recicladores; mayoristas especializados y minoristas múltiples. En
algunas oportunidades una sola entidad realiza varias funciones dentro de la cadena.
La ruta del productor / fabricante depende mucho del consumidor final e incluso del
tipo de madera que se comercialice. La industria se divide en dos sectores; el primario
y secundario.
El primario consiste en llevar los productos forestales a semi-terminados y el
secundario es el que da valor agregado a los productos a través de la transformación.
Los manufactureros poseen sus propios departamentos de compras, diseño,
producción y control de calidad. Se convierten en el intermediario ideal entre el
minorista y el exportador en Guatemala. Algunos toman riesgo e invierten sus propios
fondos para la realización de los programas de producción y otros exigen que este
costo financiero lo absorba directamente la fábrica en Guatemala.
Los agentes protegen los intereses del transformador / exportador, establecen
relaciones comerciales para el mantenimiento y búsqueda de nuevos socios
comerciales. En algunas ocasiones, también colaboran con la administración de los
aspectos logísticos. Es un buen intermediario para empresas pequeñas o medianas
que buscan abrir nuevos mercados. Estos operan en forma independiente y pueden
representar al exportador, trabajando normalmente por una comisión sobre la
facturación de las órdenes.
5.1.2 Canales de distribución en Estados Unidos
En los Estados Unidos existe un cierto número de intermediarios que mueven todos
los productos en general, desde el origen hasta el destino final. El flujo de este
producto requiere una serie de funciones realizadas por el intermediario (bodegaje,
empaque, transporte y venta) y proveen una serie de servicios a los clientes, desde la
producción y distribución, hasta las finanzas.
36
A. Comerciante/Broker:
Obtienen y venden grandes volúmenes de productos, usualmente por carga de
contenedor. Cantidad y altos volúmenes son la clave de los comerciantes. Pueden o
no tomar dominio de los productos que venden, pero raramente toman posesión
física. Los brokers venden productos a distribuidores. Un broker grande puede tener
una variedad de productos adicionales. Los brokers casi nunca toman dominio de los
productos que venden y son compensados por comisiones por las ventas.
Hay ciertos aspectos muy importantes a considerar antes de hacer negocios con estos
brokers, los más importantes son:
1. Fuerza de venta que posee el broker.
2. Antecedentes previos con empresas que esté representando, participación de
mercado, al igual que referencias bancarias y comerciales en general.
3. Territorio en el que se encuentra.
4. Líneas de productos que representa.
5. Experiencia con empresas extranjeras (sudamericanas especialmente) y con el tipo
de producto específico.
6. Volumen de ventas actuales.
B. Importador:
Procesadores, mayoristas, comerciantes o brokers, pueden ser todos importadores.
Esta fuente intermediaria obtiene productos fuera de los EE.UU. y hace arreglos para
el envío de éstos a los compradores norteamericanos. Los arreglos por los cuales ellos
toman responsabilidad incluyen todas las regulaciones de importación y aranceles.
Debido a que un gran porcentaje de los productos en los EE.UU. es importado,
muchos intermediarios realizan esta función.
Usualmente los importadores cargan un margen que oscila entre el 30% y 50%,
dependiendo de las funciones que deba desempeñar. A continuación se describirán las
distintas etapas en el proceso de importación:
1.
2.
3.
4.
Condiciones de venta (acuerdos previos entre el comprador y sus proveedores).
Orden de compra una vez que los términos de la compra están establecidos.
Envío (el producto es despachado por barco en el tiempo estipulado en el contrato).
Recibo de envío (el comprador inspecciona que las condiciones de la carga sean las
acordadas).
5. Pago (se realiza de acuerdo a lo acordado).
6. Reclamos (en caso de incumplimiento de alguna de las partes).
37
C. Retailer
Es quien pone el producto a disposición del consumidor final. En el caso de las
maderas aserradas se pudieron observar los siguientes retailers en el mercado,
cadenas de hipermercados y supermercados que ofrecen a la venta todo tipo de
materiales para la construcción como son el caso de Home Depot y Lowe’s. A estos
lugares de venta van desde dueños de casa hasta empresarios a adquirir los
productos. Por otro lado se pueden identificar tiendas más especializadas en la venta
de maderas para la construcción, como son los “Lumber Yards”, que por lo general
están ubicados cerca de estaciones ferroviarias. Otro tipo de retailer son las tiendas
de productos terminados y empresas productoras de madera, las cuales en ocasiones
pueden importar maderas.
Gráfica No. Cadena de Distribución de Madera y Manufacturas de Madera en
Estados Unidos
Fuente: Prochile. Estudio de mercado de madera-Estados Unidos
5.2
Tendencias del mercado
Una tendencia más que importante en la economía de Estados Unidos es todo lo
ligado a lo “green”, que básicamente son productos donde se aprovecha mejor la
energía, productos no tóxicos, y madera sustentable. Todo lo que concierne a lo
38
ecológico ya es más que una tendencia, es un hábito de los consumidores que día a
día están preocupados de conservar el planeta y exigir este tipo de productos, como
es el caso de descuentos en los impuestos, lo que se traduce en incentivos financieros
para las personas que realicen mejoras en sus hogares y hagan sus viviendas más
eficientes desde el punto de vista energético, al igual que con el hecho de sólo
observar las crecientes normativas y regulaciones en la industria de la construcción
en cuanto a temas y estándares ecológicos y medioambientales.
5.3 Precios de referencia
Debido a que en el mercado de las maderas de Estados Unidos existe una enorme
gama y variedad de presentaciones de estos productos, en esta guía solamente se
indicarán algunos precios retailers de referencia del mercado minorista y se señalan
algunas fuentes donde es posible recabar toda información relativa a los precios, de
acuerdo a las características específicas de cada uno de los productos.
Para consultar precios retailer de minoristas se pueden consultar los siguientes links:
Home Depot: www.homedepot.com
Lowe’s: www.lowes.com
Código
Capítulo 44
Descripción
Maderas, Carbón Vegetal y Manufacturas de Madera.
$7.57 / each
4 in. x 4 in. x 8 ft. #2 Pressure-Treated Timber
$59.00
$5.57 / each
WeatherShield 2 in. x 6 in. x 8 ft. #2 Prime Pressure-Treated
39
Lumber
$115.98 / package
House of Fara 8 Linear ft. Red Oak Tongue and Groove Wainscot
Paneling
$3.69 / sq. ft.
Bruce Plano Marsh 3/4 in. Thick x 3-1/4 in. Wide x Random
Length Solid Hardwood Flooring(22 sq. ft. / case)
Model # C1134
30 Options Available
$36.97 / each
HOMEbasics Traditional Faux Wood Oak Interior Shutter (Price
Varies by Size)
40
Home Styles Arts and Crafts Cottage Oak Television Stand
Not Yet Rated
$448.48
ReliaBilt Hem-Fir Wood Door (Common: 80-in x 32-in;
Actual: 80-in x 32-in)
Not Yet Rated
$159.00
5.4 Identificando y contactando potenciales compradores (la promoción
comercial)
Celanese Americas Corporation
11807 Port Rd
Seabrook, Texas (TX)
77586 - United States
Identificador de Piers: 132284000013
Tel: 2814742841
Valor total de las importaciones:
Valor en dólares americanos: 145.180.448
Volumen en toneladas: 64.395
Principales países socios: MEXICO
Far East American Inc
5410 McConnell Ave
Los Angeles, California (CA)
41
90066 - United States
Identificador de Piers: 87377000001
Identificador de D&B: 87377000001
Sector de actividad: Whol LumberPlywoodMillwork Whol Furniture
Página web: www.feaco.com
Tel: 3108227771
Fax: 3108222920
Contacto: Oliver S Wong (President)
Valor total de las importaciones:
Valor en dólares americanos: 104.169.024
Volumen en toneladas: 108.312
Principales países socios: CHINA, CHINA, BRAZIL, INDONESIA, MALAYSIA, RUSSIA
Lumber Liquidators Inc
3000 John Deere Rd
Toano, Virginia (VA)
23168 - United States
Identificador de Piers: 2162331000042
Identificador de D&B: 2162331000042
Sector de actividad: Ret LumberBuilding Materials Whol LumberPlywoodMillwork
Página web: www.lumberliquidators.com
Tel: 7572594280
Contacto: Ms Kristen Johnston, Office Manager (Office Manager)
Valor total de las importaciones:
Valor en dólares americanos: 260.521.488
Volumen en toneladas: 116.634
Principales países socios: INDONESIA, CHINA, PARAGUAY, BRAZIL, PERU, MALAYSIA
Simpson Lumber Company Llc
917 E 11th St
Tacoma, Washington (WA)
98421 - United States
Identificador de Piers: 6825784000000
Identificador de D&B: 6825784000000
Tel: 2537796400
Valor total de las importaciones:
Valor en dólares americanos: 83.308.960
Volumen en toneladas: 343.337
Principales países socios: CANADA
Klausner Trading Usa Inc
1297 Prof Dr Ste 202
Myrtle Beach, South Carolina (SC)
29577 - United States
42
Identificador de Piers: 8835889000007
Identificador de D&B: 8835889000007
Sector de actividad: Whol Durable Goods
Tel: 8436269600
Contacto: Thomas Mende (President)
Valor total de las importaciones:
Valor en dólares americanos: 43.681.644
Volumen en toneladas: 32.623
Principales países socios: Alemania
Home Legend Llc
11875 Cabernet Dr
Fontana, California (CA)
92337 - United States
Identificador de Piers: 8222173389720
Identificador de D&B: 8222173389720
Página web: www.homelegend.com
Tel: 9099233638
Valor total de las importaciones:
Valor en dólares americanos: 96.934.224
Volumen en toneladas: 41.331
Principales países socios: CHINA
5.5
Ferias y misiones comerciales
Northeastern Retail Lumber Association LBM Annual Expo 2015 Boston
Boston, Estados Unidos - USA. 04.02.2015 - 06.02.2015
LBM Expo 2015 Boston, contará con más de 200 expositores, debates
presentaciones sobre la industria de la madera, desafíos y oportunidades.
y
AWFS Fair 2015 Las Vegas
Las Vegas, Estados Unidos - USA. 22.07.2015 - 25.07.2015
AWFS Fair 2015 Las Vegas será el evento ideal para sumergirse en el mundo de la
madera, puesto que el él se nos ofrecer soluciones de desarrollo de negocios, la
tecnología de próxima generación y el conocimiento crítico dirigido específicamente a
las necesidades de su negocio y su carrera
Seattle Remodeling Expo
Centro de exposición: Walter E. Washington Convention Center
Organizador: L&L EXHIBITION MANAGEMENT, INC.
Fecha : 04-06 Enero 2015
43
Estados Unidos de América, Washington
The International Woodworking Machinery & Furniture supply Fair
Centro de exposición: Georgia World Congress Center
Organizador: International Woodworking Fair
Fecha: 20-23 Agosto 2015
Estados Unidos de América, Atlanta
The International Casual Furniture & Accessories Market
Centro de exposición: The Merchandise Mart
Organizador: Merchandise Mart Properties, Inc.
Fecha: 20-23 Septiembre 2015
Estados Unidos de América, Chicago
6. Caso Práctico de exportación
Empresario guatemalteco fabricante de manufacturas de madera desea exportar a
Estados Unidos, para lo cual se dirige al Departamento de Competitividad y Comercio
Exterior de la Cámara de Industria para solicitar asesoría.
Como primer paso se le indica realizar el trámite para obtener el código de exportador
en la Ventanilla Única para las Exportaciones (VUPE), a través de la página
http://vupe.export.com.gt/ y se le sugiere participar en alguno de los cursos de
capacitación que se ofrecen para conocer todos los servicios que brinda la VUPE.
Una vez la empresa cuenta con el código de exportador, la Cámara de Industria de
Guatemala, coordina la participación de ésta empresa en una Misión de Exportadores
a Estados Unidos, que se tiene programada con el Ministerio de Economía de
Guatemala.
Durante su viaje contactó a varias empresas estadounidenses interesadas en sus
productos y para poder preparar las cotizaciones, requiere conocer los costos que
tiene que incurrir para adecuar sus productos a la normativa estadounidense, así
como los costos de transporte.
Como primer paso, contacta a un agente aduanal para que le ayude a clasificar
correctamente su producto de acuerdo al Sistema Armonizado de Los Estados Unidos
(HTSUS) y también determinará la correlación que corresponda a la Tarifa de
Impuestos Generales de Importación y Exportación de Estados Unidos.
Será necesario analizar si dentro de las manufacturas de madera se contengan
compuestos que puedan clasificarse en diferentes fracciones arancelarias, el agente
aduanal guatemalteco solicita al Servicio de Aduanas de Los Estados Unidos, analice el
producto y determine la fracción arancelaria que corresponde. Finalmente, se
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establece la fracción arancelaria correcta es la 441820.00
contramarcos y umbrales”
“Puertas y sus marcos,
Con la fracción arancelaria obtenida, se establece que el arancel de importación a
Estados Unidos es del 0%, ya que este producto está comprendido en el proceso de
desgravación arancelaria negociada en el Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA; sin
embargo, el agente aduanal le hace ver al empresario guatemalteco, que este arancel
aplica siempre y cuando el producto cumpla la regla de origen establecida en el
Tratado de Libre Comercio, para garantizar que es de origen guatemalteco. La regla
de origen aplica para todo el capítulo 44.18 es la siguiente:
“Un cambio a la partida 44.01 a 44.21 de cualquier otra partida. El empresario
guatemalteco se acerca nuevamente a la Cámara de Industria para solicitar asesoría
para determinar si su producto cumple la regla de origen.
Una vez que se tiene la certeza que se cumple con la regla de origen, el empresario
imprime y llena el Certificado de origen del sitio de la Dirección de Administración de
Comercio Exterior (DACE), del Ministerio de Economía de Guatemala:
http://portaldace.mineco.gob.gt/node/75#overlay-context=tratados-y-acuerdoscomerciales
Adicionalmente, deberá cumplir con las normas no arancelarias correspondientes a


Permiso escrito requerido para solicitar el ingreso de cualquier producto de
madera, este permiso es el formulario 585 solicitado por el USDA-APHIS el cual
se
puede
descargar
en
el
link:
http://www.aphis.usda.gov/library/forms/pdf/PPQ585.pdf
Si el producto se tratara de maderas nativas, se requiere un permiso adicional
del CITES http://www.cites.org/esp/disc/how.php
La información necesaria para el cumplimiento de estos requerimientos se puede
obtener en las páginas citadas anteriormente o o dirigirse directamente a la Cámara
de Industria de Guatemala para solicitar apoyo.
Con todo lo realizado hasta este momento, la empresa guatemalteca cuenta con la
información necesaria para calcular el precio de exportación de 1 contenedor de
manufacturas de madera puesto en la bodega del cliente estadounidense. Para la
cotización añade al precio de su producto, el flete terrestre desde la ciudad de
Guatemala hasta la bodega del cliente en Estados Unidos así como los gastos
aduanales efectuados tanto en la aduana guatemalteca como en la aduana de
Estados Unidos, la cual suponiendo que el producto entrara por el puerto de Miami,
Florida, y en este Estado se distribuirá el producto para su venta deberá añadirse un
6% de impuestos locales sobre las ventas, correspondientes a la tasa de tributación
de este Estado por constituirse como un sistema federal.
Paralelamente, la empresa guatemalteca contrata los servicios de logística en
Guatemala, de una empresa especializada en el transporte y procedimientos de
exportación hacia el mercado de Estados Unidos.
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