ILa Ribera Alta en el contexto regional.

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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
La Ribera Alta en el contexto regional.
Contexto Regional
I
La Ribera Alta es una comarca interior de la Provincia de Valencia, con una
extensión total de 970’1 km2 y una población total de derecho, (a 1-11.998) de 198.537 habitantes. Los últimos datos obtenidos respecto de la
población, (1-1-1.999) revelan que se ha producido un ligero descenso, ya que
se contabilizan 198.479 habitantes en 1.999, (apenas 58 menos que en 1.998).
Esto supone que la densidad de población de la Ribera Alta es de 204’5
habitantes por kilómetro cuadrado. Teniendo en cuenta que la densidad media
de la Comunidad Valenciana es de 173 hab/km2, la Ribera Alta está ligeramente
por encima de la media autonómica.
Su ubicación, al Sudsudoeste de la ciudad de Valencia, a unos 35 kilómetros
aproximadamente de la capital del Turia, y con una buena comunicación viaria
con la autopista A-7, sitúa a esta comarca en una nada desdeñable posición
respecto del Eje Mediterráneo. De manera que, respecto al principal eje de
comunicación con la Unión Europea, la Ribera Alta se encuentra enclavada en
un lugar destacado. Por otra parte, esta comarca es atravesada por la autovía N340 que enlaza Valencia con el Sudeste peninsular, (Murcia) y el interior (Albacete).
La unidad administrativa comarcal de la Ribera Alta concentra en su demarcación
un total de 35 municipios, que son los siguientes: Alberic, Alcàntera de Xúquer,
L’Alcúdia, Alfarp, Algemesí, Alginet, Alzira, Antella, Beneixida, Benifaió, Benimodo,
Benimuslem, Carcaixent, Cárcer, Carlet, Catadau, Cotes, L’Ènova, Gavarda,
Guadassuar, Llombai, Manuel, Masalavés, Monserrat, Montroy, La Pobla Llarga,
Rafelguaraf, Real de Montroi, San Juan de Énova, Sellent, Senyera, Sumacàrcer,
Tous, Turís y Villanueva de Castellón. De todos ellos, Alzira, que es el núcleo
mayor y más poblado, (40.441 habitantes a 1-1-1.999) es la capital de la comarca.
La Ribera Alta es una comarca en la que la agricultura tiene todavía un peso de
consideración en la economía y en la distribución sectorial de actividades.
Además, el sector agrario influye considerablemente en la industria, dado que
un elevado número de industrias y empresas se dedican a manufacturar y envasar
1
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Dentro de la Comunidad Valenciana, la Ribera Alta tiene sus propias condiciones
y relaciones respecto de las restantes comarcas, teniendo en cuenta que su
posición está dominada por el hecho de pertenecer a la Provincia de Valencia y
al mismo tiempo, situarse próxima a la provincia de Alicante. Esta situación
significa, que al describir las circunstancias de la comarca en lo que a su
problemática respecta, sea preciso señalar un fenómeno que contrasta con la
estructura comarcal: el hecho de que Alzira, como capital comarcal y como
cabecera de distrito territorial, acusa una fuerte competencia de la ciudad de
Valencia, por el Norte, y de la de Xátiva por el Sur. Lo que significa que el área de
influencia real de Alzira se ve drásticamente reducida por este motivo, y no se
corresponde con la delimitación de la comarca.
Ardán. Directorio e informe Económico Financiero. 12.500 empresas de la Comunidad Valenciana. Generalitat ValencianaImpiva. 2.000.
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Contexto Regional
productos del campo, destacando especialmente las industrias agroalimentarias,
tales como1 Frudesa,S.A. en L’Alcúdia, Valenfruit, S.A. en Alcàntera de Xúquer o
Cultivos Valencia, S.A. en Antella. Abundando en ello, buena parte de los
productos agrarios producidos en esta comarca se exportan a países de la Unión
Europea. De ahí el interés de la Ribera Alta respecto al comercio internacional.
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
1.1
En el estudio de un sistema territorial se puede atender a dos niveles distintos:
el interurbano, referido a las distintas relaciones que se establecen en un sistema
urbano jerarquizado, y el intraurbano, referido a las relaciones que se dan dentro
de una ciudad.
El sistema interurbano comarcal.
Contexto Regional
ANÁLISIS DE LA COMARCA EN EL SISTEMA
TERRITORIAL VALENCIANO
1.1.1
El análisis del territorio permite obtener una visión global de los distintos espacios
y unidades que lo componen. Existen diferentes métodos para subdividir una
unidad territorial, entendiendo ésta como un conjunto más o menos homogéneo
de núcleos determinados vinculados por una serie de aspectos o características
comunes. Uno de los métodos para distinguir las unidades territoriales se basa
en el análisis de lo que se denomina áreas comerciales.
Aunque se han desarrollado muchos métodos para definir las áreas comerciales,
todos ellos se pueden agrupar en dos grandes conjuntos metodológicos para
determinar las mencionadas áreas:
a) Métodos empíricos, basándose en el trabajo de campo sobre los
hábitos de compra, flujos y nivel de gasto de los consumidores;
b) Métodos analíticos, que se basan en la elaboración de modelos de
comportamiento de los consumidores y de las variables que inciden
en la delimitación de un área comercial. Éstos últimos se denominan
modelos gravitacionales y probabilísticos.
Sin embargo, existe un defecto básico que es común a ambos conjuntos
metodológicos, y es el hecho de imponer un comportamiento racional a las
siempre variables relaciones entre consumidor y oferta comercial.
El territorio puede delimitarse también mediante criterios político –
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Para poder obtener una visión sintética, concreta y lo más aproximada posible a
la realidad del territorio valenciano, se creó un documento denominado Plan de
Desarrollo Urbanístico de la Comunidad Valenciana, elaborado por la Consellería
d’Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en 1.995. Este documento define
las Áreas Funcionales de la Comunidad Valenciana como los espacios
resultantes de la agrupación de los asentamientos en torno a los
núcleos urbanos que ejercen influencia sobre ellos, considerando todos
los municipios de la Comunidad y las variables que influyen en la vertebración
territorial valenciana, tales como asentamientos de población, áreas de influencia,
equipamientos y servicios, infraestructuras de conexión, etc.
Contexto Regional
administrativos, como son las comarcas y las regiones. En el caso concreto de
la Comunidad Valenciana, la comarcalización vigente está basada en criterios
históricos, administrativos, sociales y tradicionales.
Por lo tanto, se ha de inscribir el ámbito del análisis territorial de la comarca de
La Ribera Alta dentro de este sistema territorial, basado a su vez en el sistema
urbano, compuesto de una serie de núcleos de mayor o menor magnitud, y que
se denomina Sistema Nodal de Referencia, en el que los núcleos urbanos se
denominan nodos.
El territorio se analiza, por tanto, como un Sistema compuesto por dichos nodos
(núcleos urbanos) y aristas (red de comunicaciones). Estas relaciones entre
diversas ciudades o elementos del sistema confieren a las ciudades diversas
funciones en el territorio:
y La función económica, basada en las relaciones estructurales, donde se
dan las especializaciones diferentes o complementarias y fundamentadas
en la Teoría de la Base Económica.
y La función de Centralidad, basada en las relaciones jerárquicas, que son
las que se dan entre diversos nodos del sistema y se fundamentan en la
Teoría de la Dominación Urbana.
Si atendemos a la función económica de las ciudades de la Ribera Alta, podemos
observar que más de la mitad de los municipios tienen como actividad principal
la Agricultura, seguido de un grupo de siete municipios donde predomina el
sector Servicios y dos grupos en los que predomina la Construcción (cuatro
municipios) y la Industria (cinco municipios). Los municipios agrícolas son los
que cuentan con menor contingente demográfico con excepción de Alberic.
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Se pueden diferenciar cuatro espacios que configuran lo que podemos denominar
la estructura territorial de la Ribera Alta:
Contexto Regional
Si atendemos a la función de Centralidad de las ciudades podemos observar
que los municipios con mayor número de servicios y equipamientos son los
pertenecientes a los Ejes de Desarrollo principales, destacando la gran influencia
de Alzira, que ejerce de un modo efectivo dicha función.
y Un primer eje de Desarrollo que se forma siguiendo la Vía del Ferrocarril y
donde se insertan Benifaió, Algemesí, Alzira, Benimuslem, Carcaixent y
La Pobla Llarga.
y Un segundo eje de Desarrollo que se forma siguiendo la Vía del Ferrocarril
Metropolitano Suburbano (Metro) y donde se insertan Alginet, Carlet,
Benimodo, L’Alcúdia, Guadassuar, Masalavés y Alberic.
y Una zona al Norte de la Ribera, muy influenciada por Valencia y Torrent:
Turís, Monserrat, Montroy, Real de Montroi, Llombai, Catadau y Alfarp.
y Una zona al Sur, integrada por dos subzonas: una al Oeste, formada por
Tous, Gavarda, Sumacàrcer, Antella, Cotes, Sellent, Beneixida, Cárcer y
Alcàntera de Xúquer y otra al Este, formada por Senyera, Manuel, L’Ènova,
Villanueva de Castellón, San Juan de Énova y Rafelguaraf.
Así pues, el sistema territorial de la Ribera Alta se articula alrededor de la ciudad
de Alzira, resaltando los dos ejes paralelos que cruzan de Norte a Sur la comarca
(desde Benifaió hasta Manuel y L’Ènova) y, de forma concéntrica, continúa hacia
los anillos exteriores formados por Turís al noroeste y Sellent al Suroeste. Por lo
tanto es un sistema con una fuerte tendencia al desequilibrio en forma de
aglomeración en la zona central y de desertización en las zonas periféricas, tanto
desde el punto de vista demográfico como desde el punto de vista económico
y de equipamientos.
Alzira es el núcleo fundamental del eje principal y, en su condición de capital
comarcal de la Ribera Alta, actúa como punto de atracción de flujos desde las
zonas periféricas hacia las zonas centrales, contribuyendo la extensión y el trazado
de la red viaria a su paso por la comarca. Sin embargo, Alzira no puede extender
su dominio a la totalidad de los municipios que integran la comarca, pues existen
dos zonas de fractura a partir de las cuales, Valencia por el Norte, y Xátiva por el
Sur, ejercen su influencia, restando a Alzira parte de los 34 municipios de los
que es capital administrativa. En definitiva, la estructura administrativa de la
comarca no se corresponde con el área de influencia efectiva de la capital como
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Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
El Sistema intraurbano comarcal.
1.1.2
La planificación urbana es uno de los instrumentos oficiales para el control y la
ordenación del territorio dentro de la demarcación del Término Municipal. Cada
núcleo de población se halla inscrito en un polígono más o menos irregular
cuyos límites delimitan el territorio de dicho núcleo. La ordenación de ese espacio
físico es competencia exclusiva de los poderes públicos, bien que debe existir
un consenso efectivo con todos los representantes de la ciudadanía, y de los
propietarios , es decir, un acuerdo entre el poder público y el privado.
Contexto Regional
analizaremos de manera más pormenorizada en los siguientes capítulos.
Los documentos que se elaboran en los Ayuntamientos tienen tres
denominaciones, de acuerdo con su grado de complejidad. Los Planes Generales
de Ordenación Urbana (PGOU), son el principal cuerpo del ordenamiento territorial
legal de los municipios; las Normas Subsidiarias (NS), documentos de menor
magnitud que los anteriores, pero cuyo fin es también delimitar el suelo urbano,
y finalmente, en ausencia de los anteriores, todo municipio debe de tener, al
menos, una delimitación del suelo, por simple que sea, para determinar qué
parcelas son suelo urbano, cuales son urbanizables y cuales no son urbanizables.
En la comarca de la Ribera Alta, encontramos que, de los 35 municipios que la
componen, en 11 de ellos hay Planes Generales de Ordenación Urbana (en Alberic,
L’Alcúdia, Algemesí, Alginet, Alzira, Carcaixent, Carlet, Guadassuar, Manuel, La
Pobla Llarga y Villanueva de Castellón). Se trata de los municipios con mayor
peso demográfico y por tanto con una dinámica urbana más compleja. Cabe
comentar diacrónicamente el hecho de que la aprobación de los planes se
produce de manera escalonada a través del tiempo. El municipio más vanguardista
a este respecto fue Carlet, cuyo documento data de hace poco más de 20 años
(16 de diciembre de 1.980), seguido de L’Alcúdia, con un PGOU que data del 27
de enero de 1.981. En acusado contraste, Alzira, capital comarcal, no dispuso
del PGOU hasta febrero de 1.993.
En 23 municipios están vigentes las denominadas Normas Subsidiarias, cuya
aprobación también se ha ido produciendo a lo largo de los últimos veinte años,
(la primera en Montroy, el 27 de julio de 1.981, y la más reciente, en Real de
Montroi, el 24 de abril de 1.996, al cabo de casi 15 años de la primera). Finalmente,
únicamente en Monserrat se dispone tan sólo de una Delimitación del Suelo, en
ausencia de otro documento de mayor envergadura.
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Contexto Regional
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Contexto Regional
La mayor parte del suelo de los Términos Municipales de los municipios ribereños
está definido como Suelo No Urbanizable, destacando especialmente el caso
de Tous, cuyo documento se presta a controversia, en que el 100% del suelo
municipal no es urbanizable. En el otro extremo encontramos a municipios como
Carcaixent, que tiene previsto urbanizar el 28% de su suelo si bien en la actualidad
sólo el 3% del mismo es suelo urbano, y el 69% restante es suelo no urbanizable.
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
1.2
En este apartado se ha realizado un análisis descriptivo de las variables más
importantes que forman la estructura de la comarca, siguiendo este orden: las
comunicaciones, la población y los servicios y equipamientos. Se ha tratado
individualmente cada uno de estos aspectos en el conjunto de la unidad comarcal,
destacando las características más significativas de cada uno de ellos.
Infraestructuras de comunicaciones.
Contexto Regional
ANÁLISIS DE LOS MUNICIPIOS DE LA
RIBERA ALTA
1.2.1
Las vías de comunicación son objeto de estudio específico en atención a la
importancia que para el análisis comercial tienen las mismas. En lo que a la
Ribera Alta respecta, su buena comunicación con Valencia hace que sea
especialmente interesante y útil analizar los principales nexos de unión que
comunican la comarca con su entorno geográfico. Dividiremos este punto en un
primer apartado correspondiente a las carreteras, y un segundo que analizará la
red ferroviaria.
1.2.1.1
Las carreteras.
Las principales carreteras que atraviesan la Ribera Alta son: en primer lugar, la
autovía N-340, antiguo Camino Real de Madrid, que discurre en sentido NorteSur, y que habiendo pasado Xátiva se convierte en la N-430. Es la más importante
de las carreteras que cruza la comarca. En segundo lugar, la autopista A-7,
que discurre tangencialmente por los límites orientales de la Ribera Alta, próxima
a Algemesí, y que es el gran corredor del Mediterráneo, la principal vía de
penetración hacia el Norte y hacia el resto de Europa. Por tanto, N-340 y A-7 son
los principales ejes de flujo que conectan la Ribera Alta con las comarcas limítrofes
de la Comunidad Valenciana, y con la Comunidad de Castilla-La Mancha (N-340),
y Cataluña y resto de Europa, por el Norte, y Murcia y Andalucía por el Sur, (A-7).
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
Respecto a la autovía N-340, podemos decir que en su origen, se trataba de una
carretera convencional de calzada sencilla, que atravesaba a cuatro municipios
por el interior del casco urbano: Alginet, L’Alcúdia, Masalavés y Alberic. Con el
desdoblamiento de la calzada y consiguiente nuevo trazado, se desvió por las
afueras de los citados municipios, - entre finales de la década de los 80 y principios
de la del 90 del pasado siglo -, eliminando así un serio problema de congestión
de tráfico en los municipios citados. Al mismo tiempo mejoraba la fluidez y se
eliminaban “puntos negros” que entorpecían el tránsito rodado. La titularidad de
la misma corresponde al Ministerio de Fomento, ya que pertenece a la Red de
Interés General del Estado.
La autopista A-7, cuyas obras se iniciaron a principios de 1.970, completó su
trazado por las comarcas de la Ribera Alta y Baja hacia la segunda mitad de la
década 1.970-80, y supuso una gran mejora para el tráfico rodado que discurría
por la carretera N-332 cuyo trazado es casi paralelo a la costa. La importancia
que esta vía tiene para la comarca es considerable, ya que es el principal eje de
comunicación mediterráneo, y lo es más desde que en 1.990 se inauguró el
trazado de circunvalación conocido como by-pass (denominado E-15 como
itinerario internacional), con lo que su tráfico, especialmente el pesado de
mercancías, ya no tiene que circular por Valencia. Existen dos accesos para las
ciudades de Alzira y Algemesí, y al igual que la N-340, la titularidad de la autopista
corresponde al Ministerio de Fomento, si bien la empresa Autopistas del Mare
Nostrum AUMAR se ha venido haciendo cargo de la explotación de la misma.
Además de las dos grandes vías citadas, existe toda una red de carreteras de
primer y segundo orden, pertenecientes a la Red Autonómica Básica, y a la Red
Local, cuya titularidad corresponde a la Conselleria d’Obres Públiques, Urbanisme
i Transports, que vertebran el territorio comarcal y que comunican entre sí todos
los núcleos urbanos que integran la Ribera Alta. En primer lugar, y en atención a
su importancia, destacamos la carretera CV-41, cuyo trazado discurre, en sentido
Norte-Sur, desde Benifaió hasta Xátiva, atravesando Algemesí y contorneando
Alzira, Carcaixent, La Pobla Llarga y Manuel.
Otra importante carretera secundaria es la CV-50, que discurre en sentido
Noroeste-Sudeste, y que es la principal vía de comunicación de las poblaciones
más al interior de la comarca, como Turís, Montroy, Monserrat, Real de Montroi,
Llombai, Alfarp y Catadau. La CV-50 llega directamente hasta Alzira, con lo que
se puede considerar como uno de los ejes intercomarcales de mayor importancia
dentro de la Ribera Alta.
Además de las ya expuestas, existen otras dieciocho carreteras de la Red Local,
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
que comunican a determinadas poblaciones entre sí, sirven de enlace para
acceder de vías secundarias a núcleos más aislados, o bien sencillamente son
accesos a las principales carreteras y autopistas, resaltado la importancia que
tienen para estas poblaciones y al mismo tiempo, considerando las notables
mejoras que, a lo largo de la década de 1.990-2.000, ha venido experimentando
esta Red Local, mejoras que continúan produciéndose en la actualidad mediante
los sucesivos Planes de Mejora de la Red Viaria vigentes actualmente.
Destacamos, entre otras, la carretera local CV-520 que une Benifaió con Alfarp
y Catadau, con un trazado Este-Oeste y que atraviesa la autovía N-340 y la línea
del ferrocarril Bétera-Villanueva de Castellón de la FGV. La carretera CV-525,
que comunica Algemesí y Alginet, la CV-523 entre Algemesí y Guadassuar, y la
CV-541 que enlaza Alberic con Tous y que conduce hasta el Embalse del mismo
nombre, el más importante de la Comunidad Valenciana.
En general, podemos decir que en la actualidad, la red viaria que discurre a
través de la Ribera Alta es aceptable, y que en los últimos diez años ha
experimentado una mejoría bien notoria, lo cual redunda en beneficio de las
actividades comerciales, si tenemos en cuenta que la mayor parte de los
desplazamientos para el transporte de materias primas y mercancías, alimentos,
bebidas y demás productos para el consumo, así como el de los destinatarios
de los mismos, se realiza por carretera.
1.2.1.2
Los ferrocarriles.
A la comarca de La Ribera Alta le corresponde el honor de haber sido el primer
territorio valenciano enlazado con la capital del Turia mediante ferrocarril, en el
año 1.854. Desde aquel entonces, la red ferroviaria ha ido extendiéndose y
llegando hasta determinados municipios, bien que dadas las dificultades de orden
orográfico y técnico, no a todos los que componen la unidad territorial que
consideramos.
Dos son las líneas ferroviarias cuyo trazado discurre a lo largo de la Ribera Alta.
Por un lado, la línea ferroviaria Valencia-Albacete-Madrid, equipada actualmente
con trenes de velocidad elevada Alaris, y con una cadencia regular diaria, hacia
Madrid y Valencia, discurriendo en sentido Norte-Sur por los siguientes
municipios: Benifaió, Algemesí, Alzira, Carcaixent, La Pobla Llarga y Manuel,
hasta Xátiva, que es estación de término de los servicios de cercanías que la
RENFE tiene contratados.
15
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
Por otro lado, se encuentra la línea de ferrocarriles eléctricos que desde Bétera
y Llíria, pasando por Valencia como ferrocarril suburbano (metro), hasta Villanueva
de Castellón, sirven de enlace con Valencia y las comarcas de L’Horta Nord,
L’Horta Oest, y El Camp de Turia. La línea de ferrocarriles eléctricos de vía estrecha,
antiguamente conocida como C.T.F.V. (Compañía de Tranvías y Ferrocarriles
Valencianos), es de titularidad oficial correspondiente a la compañía estatal
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (F.G.V.), y tiene servicios diarios con una
cadencia de entre 30 y 45 minutos, en las siguientes líneas:
y Bétera - Villanueva de Castellón (largo recorrido).
y Llíria - Villanueva de Castellón (largo recorrido).
y Seminari (Moncada) - L’Alcúdia (estación término).
y Paterna - L’Alcúdia.
La línea de metro, como es popularmente conocida, es de capital importancia
para los movimientos pendulares de habitantes de la Ribera Alta que diariamente
se tienen que desplazar a Valencia y municipios de su Área Metropolitana por
motivos laborales o estudiantiles, de manera que ésta es otra arteria de vital
importancia que contribuye a la dinámica de movimientos diarios de población
entre la comarca que nos ocupa y Valencia y su Área Urbana.
1.2.1.3
El parque de vehículos.
En las modernas sociedades postindustriales como en la que nos hallamos
inmersos, la importancia que el vehículo de uso particular tiene para la vida de
los habitantes es capital. Desde mediada la década de los años 60 del pasado
siglo XX, el parque automovilístico en las grandes ciudades españolas se ha ido
incrementando vertiginosamente, experimentando un crecimiento algo más
ralentizado en municipios y pueblos de nuestra geografía, pero que, desde
mediada la década de los años 80, ha experimentado un notable crecimiento,
destacando especialmente los años 1.998 y 1.999 como paroxismo en la venta
de automóviles, superando el “techo” histórico de 1.971. De manera que, al filo
del siglo XXI, nos encontramos con un parque de vehículos muy numeroso.
Un indicador revelador del poder adquisitivo y por tanto, del grado de bienestar
social de la población consiste en el cálculo del número de vehículos por cada
16
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
1.000 habitantes. Para este estudio, se ha considerado la importancia de este
indicador, así como del número de vehículos de cada municipio de la Ribera
Alta, tal y como se detalla en las Tablas 1.2-1.2.B. Con los datos que
disponemos, actualizados a 1.999, la media de vehículos por cada 1.000
habitantes se sitúa en 546 vehículos por cada 1.000 habitantes, lo que significa
que hay 1’8 habitantes por cada vehículo2 . Los incrementos más considerables
los encontramos en las principales ciudades de la comarca. Alzira, por ejemplo,
durante el período 1.995 - 1.999 ha incrementado su parque automovilístico en
3.338 nuevos vehículos, lo que supone una Tasa de Crecimiento Anual
Acumulativa -en adelante TCAA - del 4’1.
Además de Alzira, los municipios de Algemesí, Carcaixent, Carlet, Alginet y
Benifaió han incrementado su parque de vehículos en más de un millar de
unidades, lo que supone TCAA’s de entre 3’5 y 3’0. Destaca Algemesí ya que,
en 1.999 tenía censados 1.768 vehículos más que en 1.995, con lo que su TCAA
ha sido de 3’5, la más elevada después de Alzira. Teniendo en cuenta que en
Algemesí hay censados 25.045 habitantes en 1.999, y un total de 12.760 vehículos,
ello significa que hay un vehículo por cada 1’9 habitantes.
En el polo opuesto, tenemos municipios como San Juan de Énova, Sellent, Cotes
o Senyera, cuyos parques automovilísticos han experimentado avances muy
modestos, inferiores al centenar de vehículos en el período que consideramos,
y cuyas TCAA’s oscilan entre 0’9 y 1’3, es decir, muy por debajo de los índices de
las mayores poblaciones.
En general, podemos decir que la Ribera Alta ha experimentado, al igual que la
Comunidad Valenciana y que toda España un sustancial impulso de su parque
móvil de vehículos particulares, lo que, si bien redunda en beneficio general
para sus habitantes, también plantea el problema de la congestión y de
incremento de la densidad del tráfico rodado, con los consiguientes problemas
urbanos de nivel de contaminación acústica y atmosférica, aparcamientos, etc.
Estos problemas aquejan considerablemente al pequeño comercio urbano, el
conocido comercio tradicional, tanto en las grandes capitales como Valencia,
como en municipios tales como Alzira, Carcaixent o Algemesí. La estrechez de
las vías públicas y la falta de espacio físico para el aparcamiento, así como para
labores de carga y descarga de mercancías son hoy día un problema de difícil
solución, y que preocupa tanto a todos los agentes sociales.
En España existen aproximadamente unos 400 automóviles por cada 1.000 habitantes, lo que significa que, prácticamente
cada hogar dispone de un vehículo.
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17
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19
La movilidad.
El incremento del número de vehículos de uso particular supone que los
habitantes de un lugar disponen de un medio de transporte con el que desplazarse
a sus lugares de trabajo, a sus residencias y a los lugares de recreo y
esparcimiento, y muy especialmente facilita el acceso a lugares aislados y con
difícil acceso. Una de las formas de medir el grado de movilidad de una zona
determinada, consiste en estudiar y valorar los índices de Intensidad Media Diaria
de las principales carreteras que atraviesan dicha zona.
Contexto Regional
1.2.1.4
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
La Intensidad Media Diaria se define como el número total de vehículos que
pasan por una sección transversal de la carretera durante un año, dividido por el
número de días del año, de forma que obtenemos un dato diario de número de
vehículos que han pasado por una estación de aforo determinada. En atención a
la magnitud de estas cifras, existe un criterio para clasificar el nivel de tráfico
según el valor de la I.M.D., de acuerdo con lo que establece el Ministerio de
Fomento.
y Tráfico Ligero (L), si la I.M.D. es inferior a 500 vehículos/día.
y Tráfico Medio (M), si la I.M.D. comprende entre 500 y 2.000 vehículos/día.
y Tráfico Pesado (P), si la I.M.D. es superior a los 2.000 vehículos/día.
1.2.1.5
Mapa de I.M.D. de la Ribera Alta.
De acuerdo con los criterios establecidos, se ha confeccionado una cartografía
que mide la I.M.D. de las principales carreteras y autovías a su paso por diferentes
puntos de la comarca que nos ocupa. Con datos oficiales de la Conselleria d’Obres
Públiques, Urbanisme i Transports, confirmados por la Demarcación de Carreteras
de Valencia del Ministerio de Fomento, se extraen los siguientes datos.
De las veintidós carreteras y autovías que atraviesan los 970 km2 de extensión
de la Ribera Alta, 19 registran índices de I.M.D. superiores a los 2.000 vehículos/
día, con lo que su tráfico se considera pesado. Destacan especialmente la autovía
nacional N-340 en el tramo Alginet - L’Alcúdia, que registra el más elevado
índice de I.M.D. con 37.400 vehículos/día, mientras que esta misma vía, pero
en el tramo Alcántera de Xúquer - Corbera, registra 37.149 vehículos/día. A
20
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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continuación, la autopista A-7 en el tramo comprendido entre Corbera y
Algemesí, registra un volumen diario de I.M.D. de 16.672 vehículos/día,
destacando la considerable diferencia respecto de la N-340 por el hecho de que,
al tratarse de autopista de peaje, el número de vehículos de transporte pesado
de mercancías (especialmente camiones) es siempre menor, dado que se evitan
pagar los portes del peaje circulando por la autovía N-340.
Otras carreteras que registran una elevada intensidad de tráfico rodado a su
paso por la Ribera Alta son la carretera CV-50 y la CV-41, ambas dependientes
de la C.O.P.U.T. La CV-50, en la estación de aforo situada en el acceso Sur de
Alzira, alcanza una I.M.D. de 15.437 vehículos/día, y por su parte, la CV-41, en el
tramo Alzira - Carcaixent registra un total de 14.761 vehículos diarios. Por su
21
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Las mismas carreteras que consideramos, CV-50 y CV-41, registran índices de
tráfico considerable, aunque de menor magnitud, en otras estaciones de aforo a
lo largo de su recorrido por la Ribera Alta. Así por ejemplo, la CV-50 en el tramo
Carlet - L’Alcúdia, registra una I.M.D. de 6.000 vehículos diarios aunque siendo
sensiblemente inferior a las intensidades medidas en los accesos a Alzira. Por
su parte, la CV- 41, en el aforo comprendido entre las localidades de Manuel y
Xátiva, registra una I.M.D. de 6.453 vehículos cada 24 horas.
Contexto Regional
parte, la carretera CV-505, en su entrada Norte a la ciudad de Alzira, mide una
I.M.D. de 10.180veh./dia. Estas cifras nos proporcionan una idea de la magnitud
del tráfico rodado que fluye hacia la capital de la Ribera Alta.
Otras carreteras con índices de I.M.D. más bajos, son la carretera CV-524 en la
entrada de Carlet, con 4.649 vehículos diarios; la carretera CV-523 en el tramo
Algemesí - Guadassuar, correspondiente a la Red Local y con una I.M.D. de
3.862 vehículos/día. La carretera CV-525 entre Alginet y Algemesí, con 3.658
vehículos cada 24 horas, o la CV-557 entre Gavarda y Antella, de la misma
condición que la anterior y con un registro de 3.309 vehículos diarios.
Por último, las carreteras con más bajos índices de I.M.D. se sitúan en niveles de
tráfico medio, salvo la CV-544, en el tramo Montortal - Alzira, que registra tan
sólo 240 vehículos diarios, mientras que la carretera CV-570, la entrada Norte de
Carcaixent, mide una I.M.D. de 1.785 vehículos diarios, y por su parte, la CV-576,
registra entre La Pobla Llarga y Rafelguaraf una I.M.D. de 1.681 vehículos/día, y
entre Rafelguaraf y L’Ènova, 1.083 vehículos cada 24 horas.
Con todos estos datos, podemos concluir que:
y La red de comunicaciones que vertebra la Ribera Alta es aceptable,
teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto.
y Las carreteras han experimentado una mejora sustancial en los últimos
diez años, con el consiguiente beneficio para los usuarios de las vías.
y El parque automovilístico de los municipios de la Ribera Alta ha
experimentado un crecimiento muy considerable, comparable al
experimentado por la Comunidad Valenciana en su conjunto, lo cual ha
repercutido en el incremento de los desplazamientos.
y Los índices de Intensidad Media Diaria de tráfico rodado medidos en las
22
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
y La red ferroviaria que enlaza los pueblos de la comarca con Valencia, las
comarcas del Norte y el Oeste de L’Horta, ha mejorado sensiblemente en
los últimos 12 años y es otro de los puntales sobre los que descansa la
movilidad diaria de los habitantes de esta comarca.
Contexto Regional
carreteras de la Ribera Alta muestran que los desplazamientos diarios
por esta comarca son muy numerosos.
23
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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27
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
1.2.2
La Ribera Alta, en su dimensión socioeconómica, se asienta sobre dos pilares
básicos, que son la población y la economía. Por tanto, para abordar el estudio
de la comarca de la Ribera Alta, y la interrelación existente entre la población y la
actividad económica.
1.2.2.1
Contexto Regional
La población.
Densidad y distribución de población.
La Ribera Alta es una comarca cuya población ha experimentado una evolución
demográfica positiva en los últimos 40 años. La población de esta comarca
representa el 4’9% del total de población de la Comunidad Valenciana, y el
9’1% de la población de la Provincia de Valencia. Según los últimos datos
publicados por el Instituto Nacional de Estadística, según el Censo de Población
actualizado a 1 de enero de 1.9993 , en la Ribera Alta hay censados un total de
198.537 habitantes, exactamente 58 habitantes menos que los registrados
un año antes, el 1-1-1.998.
La densidad de población media de la comarca es, en arreglo a los 970 km2 de
extensión de la misma, de 204’6 habitantes por kilómetro cuadrado, ligeramente
superior a la media de la Provincia de Valencia (201’1 hab./km2), y notablemente
por encima de la media total de la Comunidad Valenciana (173 hab./km2). Por
tanto, La Ribera Alta es una comarca cuya población es notablemente
considerable, dentro del conjunto de la Comunidad Valenciana. Tabla 1.4
Dentro de la Ribera Alta, existen no obstante considerables diferencias entre
unas zonas más densamente pobladas y otras con densidades muy bajas. La
mayor parte de la población se concentra en las principales ciudades, Alzira,
Algemesí, Carcaixent, Carlet, Benifaió, Alginet y L’Alcúdia. En los siete municipios
citados, los de mayor población de la Ribera Alta, se concentra el 67,8% de la
población total de la comarca. Por ello, se debe tener en cuenta que estos núcleos
de población, que conforman lo que podemos denominar el eje principal de la
estructura geográfica y urbana de la comarca, son los más densamente poblados.
3
A lo largo del año 2.001, en curso, se procederá a la actualización del Censo de Población en todo el territorio nacional.
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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29
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
Alzira, con 40.441 habitantes, y una densidad de población de 366’3 habitantes
por kilómetro cuadrado, representa por sí misma el 20’4% de toda la población
de la Ribera Alta. Le sigue Algemesí, distante 4 kilómetros, con 25.045
habitantes, una densidad de 603’5 hab./km2 (la más elevada) y el 12’6% de la
población. El tercer lugar lo ocupa Carcaixent, que suma una población de
20.487 habitantes, representando el 10,3% de la población de la comarca.
Entre las tres suman el 43,3% de la población de la Ribera Alta.
El segundo bloque de municipios lo integran aquellos cuya población comprende
entre los 1.000 y los 10.000 habitantes, con un total de veintidós municipios de
estas características. Benifaió, con 9.131 habitantes, y L’Ènova, con 1.046, son
los dos umbrales que acotan el numeroso grupo de pueblos que consideramos,
y cuyas densidades son muy variables, puesto que oscilan entre los 418 hab./
km2 de Alcàntera de Xúquer hasta descender a los 40 hab./km2 de Llombai.
Por último, los núcleos más despoblados, corresponden a aquellos municipios
que no alcanzan los 1.000 habitantes. Son únicamente seis: Beneixida (647 hab.),
Benimuslem (555 hab.), Cotes (359 hab.), San Juan de Énova (353 hab.), Sellent
(480 hab.) y Senyera (921 hab.). Entre todos apenas concentran un 1,7% de la
población total de la Ribera Alta. Sus densidades de población son no obstante
desiguales, al igual que las de los municipios anteriormente citados, ya que
están en función de la extensión del Término Municipal. Así, por ejemplo,
Beneixida, con un T.M. de 3’2 km2 tan sólo, tiene una densidad de 202 habitantes
por km2, y San Juan de Énova, cuyo T.M. es el más reducido de toda la comarca
(1’9 km2) tiene una densidad de 185’7 hab./km2.
Así pues, encontramos que la mayor parte de la población de la comarca está
concentrada en los siete núcleos más densamente poblados, mejor comunicados
y situados en el eje principal Norte-Sur que podemos considerar como el núcleo
fundamental de la Ribera Alta, mientras que existen núcleos dispersos de
población, al Noroeste, al Oeste y al Sur de dicho eje, que tienen muy
desigualmente distribuida la población. Existe, por tanto, lo que podemos
denominar un núcleo fuerte y denso de población, que concentra casi el 75%
de la misma.
1.2.2.2
Evolución de la población.
30
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
La Ribera Alta ha sido, desde época árabe, un enclave importante de población
dentro del territorio valenciano. A partir del siglo XVIII, la población de la comarca
se triplicó, y siguió creciendo a un ritmo considerable hasta las postrimerías del
siglo XIX. Realmente, hasta la contienda civil de 1.936-39 no hubo estancamientos
de crecimiento demográfico. Los años 40 y 50 significaron un estancamiento,
pero a partir de 1.960 se produjo de nuevo un crecimiento, si bien más moderado
que los anteriores.
Así, en el Censo de Población de 1.960, en los municipios que hoy forman la
Mancomunidad de la Ribera Alta, y la comarca4 , había registrados un total de
160.186 habitantes, que suponían el 11’1% del total de la Provincia de Valencia
(con 1.438.043 habitantes, a la sazón). Diez años después, en 1.970, se había
producido un incremento cifrado en 17.279, totalizando 177.465 habitantes,
lo que supone un incremento de 10’8% respecto a 1.960, y una TCAA de 1’6,
es decir, un incremento notable. Otra década después, concretamente en 1.981,
el Censo registraba una población total de 194.920 habitantes, 17.455
habitantes más que en 1.970, manteniendo un crecimiento constante, un
porcentaje del 9’8%, (un punto por debajo del anterior), e igual TCAA. Tabla
1.5.
Llegados a 1.991, la tendencia de crecimiento constante experimenta un notable
retroceso. El Censo de dicho año da una cifra de 196.005 habitantes para la
Ribera Alta, es decir, tan sólo 1.085 más que en 1.981. Este estancamiento del
crecimiento demográfico es debido a diferentes factores, entre los cuales está
el descenso de la tasa de fecundidad y el número de hijos por mujer, que si en la
década de 1.970-80 era de aproximadamente 2’1, en la década de 1.980-90
descendió a menos de 1’5 (y todavía más, a 1’2 en la década 1.990-2.000)5 . En
definitiva, en el período 1.981-1.991, el porcentaje de incremento fue de tan
sólo 0’55%, y la TCAA de 1’01.
Descendiendo a los municipios, destaca especialmente la ciudad de Alzira. Su
importancia desde época árabe es indiscutible, y en el siglo XVIII ya contaba con
8.406 habitantes, cifra que fue creciendo paulatinamente, hasta alcanzar, en
1.910, los 23.000 hab.. A partir de entonces se inició una fase de estancamiento,
pues en 1.950 no pasaba de 25.000 vecinos. No obstante, a partir de 1.960,
con la progresiva industrialización que experimentó y sobre todo, el incremento
de los servicios, la población de Alzira fue creciendo, de 27.359 habitantes en
1.960, a 33.044 en 1.970 (un incremento del 20’8% y una TCAA de 1’4), para
alcanzar los 38.334 en 1.981 (16% y 1’4 respectivamente). Por último, en 1.991
alcanzó los 40.309 habitantes, lo que supone un considerable descenso en el
4
Téngase presente que la división comarcal vigente actualmente no se aprobó hasta principios de la década de 1.980-90. Los datos de
población de 1.960 y 1.970 se han obtenido de los municipios que hoy forman esta unidad territorial y administrativa.
5
Se trata de una tasa de fecundidad muy baja, si bien en la actualidad, (año 2.001) parece que tiende a recuperarse muy lentamente.
31
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32
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
El Censo actualizado a 1 de enero de 1.999, arroja una cifra de 40.441 habitantes
en la capital de la Ribera Alta. Ello supone un incremento de apenas 132
habitantes, un porcentaje de 0’32% y una TCAA de sólo 0’7. Las causas arriba
señaladas, así como el aumento de la edad de acceso al matrimonio, la falta de
estabilidad laboral y de incentivos, aparte otros factores, explican en parte el
notable estancamiento por el que estamos pasando en estos últimos diez años,
y cuya tendencia apunta una ligera mejora en los próximos años.
Contexto Regional
porcentaje de crecimiento, pasando del 16% de 1.981 a tan sólo 5’15% en 1.991.
Por su parte, la TCAA descendió a 1’1.
Similares circunstancias han concurrido en la evolución de los restantes 34
municipios de la comarca, si bien cabe señalar algunas particularidades concretas.
El caso de Algemesí, por ejemplo, representa una evolución irregular en el período
1.960-1.999. Entre 1.960 y 1.981, la tendencia fue positiva, pasando de 19.385 a
22.377 hab. en 1.970 y a 25.514 hab. en 1.981, manteniendo en ambos casos la
misma TCAA de 1’2. Sin embargo, en la década 1.981-1.991 experimenta un
retroceso. No sólo no aumenta población, sino que pierde 139 habitantes, lo
que supone una TCAA negativa del -0’6.
En 1.999 habitan 25.045 vecinos en Algemesí, segunda ciudad en importancia
demográfica, después de Alzira, es decir, 330 vecinos menos que en 1.991. Por
lo tanto, la tendencia a perder habitantes no sólo no se ha corregido, sino que
ha aumentado aún más. La TCAA ha aumentado de -0’6 hasta -0’9. Es decir,
Algemesí ha crecido demográficamente durante el período 1.960-1.981. Pero
entre 1.981 y 1.999, ha experimentado un retroceso de población. De hecho, en
1.999 hay 469 habitantes menos que en 1.981.
Además de Algemesí, otros municipios han experimentado fases de crecimiento
igualmente irregulares, o incluso negativa, en los últimos 40 años. Son los casos
de Antella, Benimuslem, Carlet, Cotes, L’Ènova, Gavarda, Guadassuar, Masalavés,
Real de Montroi, Sellent, y Tous. En el polo opuesto, existen, además de Alzira,
municipios tales como Alginet, Benifaió, Carcaixent, Catadau, Monserrat y
Senyera, que en el período que consideramos han experimentado siempre un
desarrollo positivo, si bien las TCAA’s han oscilado notablemente, pero en ningún
caso han experimentado recesiones o pérdidas de población.
En cuanto a las previsiones de población, las estimaciones y cálculos realizadas
por el Instituto Nacional de Estadística y el Institut Valencià d’Estadística,
realizadas para el año 2.001, se aprecian notables diferencias entre los distintos
33
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
La tendencia estimada para los municipios de Alberic, Beneixida, Carcaixent,
Cárcer, Cotes, Manuel, Monserrat, La Pobla Llarga, Rafelguaraf, San Juan de
Énova, Sellent, Senyera, Sumacàrcer y Villanueva de Castellón, es considerada
como optimista, esperando por tanto un crecimiento superior al esperado. Por
su parte, los municipios de Alcàntera de Xúquer, L’Alcúdia, Alginet, Benifaió,
Benimodo, Masalavés, Real de Montroi y Turís, se espera que cumplan con las
expectativas, y no exista una diferencia notoria entre la población estimada y la
población real, pues apenas variará, lo cual se denomina una situación o escenario
tendencial. Finalmente, los municipios de Alfarp, Algemesí, Alzira, Antella,
Benimuslem, Carlet, Catadau, L’Ènova, Gavarda, Guadassuar, Llombai, Montroy
y Tous, se consideran escenarios pesimistas, puesto que el número de
habitantes y su evolución será inferior al esperado por los cálculos, o lo que es
lo mismo, crecerán muy por debajo de las expectativas.
Contexto Regional
núcleos urbanos. En primer lugar, cabe destacar el hecho de que la población
esperada en el año en curso no puede ser contrastada con la población real,
pues no disponemos de datos demográficos relativos a 1 de enero de 2.001. De
manera que la confrontación de los datos la hemos realizado con la última
actualización del Censo de 1 de enero de 1.999. Tabla 1.6
Cabe señalar asimismo, el hecho de que la población total de la comarca a 1-11.999 está por debajo de la población estimada para el 1-1-2.001, y únicamente
podremos saber cuál es el resultado cuando se disponga de datos relativos al
Censo del año en curso. En definitiva, hay que destacar el hecho de que en 13
de los 35 municipios que componen la comarca de la Ribera Alta, el crecimiento
de la población está por debajo de las expectativas, y entre estos municipios se
encuentran Alzira y Algemesí, las dos ciudades de mayor envergadura de la
comarca.
34
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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1.2.2.3
Estructura de la población.
El análisis de la estructura de la población de la Ribera Alta se realiza separando
los datos totales de población y dividiéndolos por grupos de edades. La Ribera
Alta tiene censados 198.537 habitantes a 1-1-1.9986 de los cuales, 32.239 tienen
menos de 15 años, y representan el 16’2% del total. El núcleo principal lo forman
132.497 personas cuya edad comprende entre 15 y 64 años, es decir, personas
en edad laboral. Estas cohortes representan el 66’7% de la población total,
más de la mitad de la misma.
6
No disponemos de datos relativos a grupos quinquenales para la población de 1.999.
35
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
La tasa de dependencia es un indicador del grado de disponibilidad de la población
inactiva respecto de la población activa, (en condiciones de incorporarse al
mercado laboral). En la situación en la que nos encontramos actualmente, dada
la baja tasa de fecundidad en España, y en la Comunidad Valenciana, no se
puede asegurar el reemplazo generacional, de manera que, según las previsiones
para el año 2.050, la población española experimentará un severo retroceso, de
más de ocho millones de habitantes. Además, uno de cada tres españoles tendrá
más de 65 años.
Contexto Regional
Por último, 32.619 personas de 65 años en adelante, conforman la población
conocida como tercera edad, y representan el 16’4% del total. Dicho en otras
palabras, el 32’6% de la población censada en La Ribera Alta es dependiente
del restante 66’7% . Tabla 1.7
En la actualidad, en la Ribera Alta observamos tasas de dependencia medias de
entorno al 24’6, relativamente bajas (caso de Alzira), que contrastan de manera
notoria con San Juan de Énova, con una elevadísima tasa de 80’89, puesto que
únicamente 51 de sus 358 habitantes son mayores de 65 años. Pero salvo esta
excepción, la mayor parte de los municipios se mantienen dentro de cifras que
se aproximan bastante a la media.
En resumen, tres de cada diez habitantes de La Ribera Alta tienen menos de 15
o más de 65 años. Al mismo tiempo, por cada habitante menor de 15 años hay
uno mayor de 65. Todo esto nos está indicando que en la comarca que
consideramos estamos observando los mismos problemas relativos al reemplazo
generacional que existen en el resto de la Comunidad Valenciana, y de España.
En el plazo de 50 años, la población tenderá a disminuir notablemente, a menos
que se produzca una inflexión de la situación actual.
Por lo que respecta a la estructura por sexos, según los datos que obran en
nuestro poder, existen censados 97.756 hombres y 100.754 mujeres en los
35 municipios de la comarca. De éstos, 49 de cada 100 habitantes son hombres,
y 51 de cada 100 son mujeres. De manera que existe una situación prácticamente
de paridad en cuanto a estructura por sexos.
En lo concerniente a grupos quinquenales, agrupada la población total en
dieciocho grupos de edad o cohortes, podemos establecer los siguientes
36
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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37
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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Contexto Regional
porcentajes:
La estructura de la población, en general, se resiente de los mismos problemas
relativos a la baja tasa de fecundidad y a la dificultad del reemplazo generacional
que experimenta el conjunto de la población valenciana y española.
1.2.2.4
Dinámica de la población.
Centrándonos en la evolución de los últimos ocho años, en la década de 1.991
a 1.999, nos encontramos con un proceso de crecimiento bastante ralentizado,
si lo comparamos con épocas y décadas anteriores. A este respecto, la tasa de
Crecimiento Real de la Ribera Alta ha sido positiva, con un incremento neto de
2.762 habitantes respecto de 1.991.
Los municipios que han experimentado mayor crecimiento han sido, en atención
a la magnitud del incremento, los siguientes: Turís, con un incremento de 559
vecinos, seguido de Monserrat, con 534 nuevos habitantes, Alberic con 512,
Carcaixent con 471 y L’Alcúdia con 463. Además de los citados, los municipios
de Alginet, Alzira, Beneixida, Benifaió, Benimodo, Cárcer, Catadau, Llombai,
Manuel, Montroy, Rafelguaraf, San Juan de Énova, Senyera y Villanueva de
38
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Por el contrario, los municipios que mayores regresiones han sufrido en el período
que consideramos han sido, en primer lugar y destacando de manera especial,
Algemesí, que aún a pesar de su condición de ser la segunda localidad de mayor
relieve en la comarca, perdió 496 habitantes, la cifra más elevada. Además de
Algemesí, experimentaron retrocesos también notables Carlet (-153), L’Ènova (130) y Antella (-111), y por su parte, también registraron tasas negativas, aunque
en menor medida, las localidades de Alcàntera de Xúquer, Alfarp, Benimuslem,
Cotes, Gavarda, Guadassuar, Masalavés, La Pobla Llarga, Real de Montroi, Sellent,
Sumacàrcer y Tous.
Contexto Regional
Castellón, han aumentado su población, aunque en menor magnitud.
Respecto a las tasas de Crecimiento Natural, La Ribera Alta ha experimentado
un aumento cifrado en una tasa de 2’0, (véase Tabla 1.6) y al igual que en el
anterior indicador, se observan notables contrastes. Por un lado, tenemos
municipios como Beneixida, que han vivido avances espectaculares, con una
tasa de 33’1, seguido a distancia, de Masalavés (16’2) y Sellent (10’3). Por otro,
tenemos municipios con tasas negativas, encontrándose a la cabeza L’Ènova,
con una tasa negativa de -10’0, seguida de Tous (-6’7), Antella (-6’2) y Cotes (3’8). Las poblaciones de mayor envergadura, como Alzira, por ejemplo, se
mantienen con tasas positivas, salvo el caso de Algemesí, que destaca con una
tasa de Crecimiento Natural de -1’9. Alzira conserva una modesta tasa de 0’2,
mientras que Carcaixent alcanza un notable 2’5, que supera L’Alcúdia con un
4’3, mientras que Carlet experimenta una regresión cifrada en un -0’8.
39
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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40
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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45
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
1.2.3
1.2.3.1 Mercado de trabajo e índices de desempleo.
Como se ha comentado, existe un 66% de la población de la Ribera Alta en
edad de disponibilidad para la actividad. Pero no todos los habitantes de entre
15 y 65 años se encuentran trabajando. En la actualidad, según los datos
registrados en la oficina del I.N.E.M. y la Encuesta de Población Activa (E.P.A.), a
31 de marzo de 1.999, hay un total de 8.454 parados en la Ribera Alta, de un
total de 64.314 habitantes activos. Ello sitúa la tasa de paro en un 13’1%
respecto de la población ocupada, un 10’4% respecto del total de activos, y
finalmente, respecto a la población total de la comarca, representa un 4’2%.
Tabla 1.8
Contexto Regional
Estructura económica de la población.
Por sectores de actividad, el paro afecta de la siguiente manera a los diferentes
sectores:
a)
b)
c)
d)
e)
Sector agrario:
7’25%
Sector construcción:
22’25%
Sector industrial:
5’96%
Sector servicios:
48’81%
Personas sin ocupación anterior: 15’73%
Se observa que el sector terciario es el más afectado por el desempleo, ya que
casi la mitad de los parados pertenecen a esta rama. Por el contrario, el sector
agrario es el que menor tasa de paro presenta, con tan sólo un 7’25% de
desempleados lo que en principio, pone de manifiesto la gran importancia que
este sector tiene en la economía de la Ribera Alta.
Por sexos, el paro afecta a 6.022 mujeres, que representan el 71’2% del total
de desocupados, y a 2.432 hombres, que suponen un porcentaje del 28’8%.
Por tanto, se observa una notable desigualdad respecto a hombres y mujeres
desempleados.
Por municipios, las tasas de paro varían significativamente de unos a otros,
destacando precisamente Alzira, con un 13’3% de parados respecto a la
población activa, siendo la tasa más elevada de toda la comarca, seguida de
Tous y Alcàntera de Xúquer con un 12%. Los municipios con menor porcentaje
de parados son Turís (5’9%), Alfarp (5’7%), Alginet (5’5%) y Sellent (5’3%),
situándose por debajo de la media de la comarca y de la Comunidad Valenciana.
46
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Alzira es, con diferencia, la ciudad que más ha descendido sus tasas de
desempleo contando con 1.317 parados menos, lo que supone exactamente
una TCAA negativa de –3’2. En segundo lugar, se sitúa Carcaixent con 1.155
desempleados menos, (TCAA de –3’1), seguido por Algemesí, que en 1.999 tiene
785 personas empleadas que se encontraban sin empleo cuatro años antes,
con lo que su TCAA es de –2’8.
Contexto Regional
La evolución de la tasa de desempleo en los últimos años, desde 1.995, ha
experimentado un notable descenso en la Ribera Alta.
En total, y según cifras oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Empleo,
entre 1.995 y 1.999 en la Ribera Alta se han registrado un total de 6.972 bajas
en las listas de desempleados. Esta cifra supone un decremento del 45%
respecto a los 15.426 parados registrados en el I.N.E.M. con fecha 31 de marzo
de 1.995.
1.2.3.2 Estructura socioeconómica de la comarca: Renta Familiar
Bruta Disponible, Cuota de Mercado e Índice comercial.
La relación entre población y actividad económica se establece cuando se
especifica el número de personas que trabajan en cada uno de los sectores de
actividad establecidos. En la mayor parte de los estudios publicados en la
Comunidad Valenciana y en España, se habla de cuatro sectores de actividad,
dado que el ramo de la construcción se considera un sector de actividad por sí
mismo. (Véase la Tabla 1.9).
En arreglo, pues, a este criterio, la distribución de los 64.314 habitantes ocupados
en los cuatro sectores de actividad en la Ribera Alta presenta estos datos:
y
y
y
y
Sector agrario
Sector de la construcción
Sector industrial
Sector servicios
20,4%
12,2%
24,4%
43,0%
Destaca especialmente el porcentaje de activos en el sector agrario, con un
20,4% muy por encima de la media de la Comunidad Valenciana (entorno al
9%), es decir, que en la Ribera Alta hay exactamente el triple de agricultores que
en la media de las tres provincias valencianas. Este dato nos pone de manifiesto
que la comarca que nos ocupa tiene en la agricultura un importante soporte
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Cabe resaltar el bajo porcentaje de trabajadores (43%) ocupados en el sector
terciario teniendo en cuenta que la media de la Comunidad Valenciana se sitúa
entorno al 60%.
Contexto Regional
económico, y no únicamente de un modo directo, sino también indirecto puesto
que condiciona en gran medida al sector industrial. Por el contrario, en otros
municipios en los que el sector agrario ocupa a una gran parte de la población
como en el caso de Rafelguaraf (48’2%), l’Ènova (43’2%), Senyera (43’1%),
Sumacàrcer (41’1%), Sellent (39’9%), Benimodo (38’7%) y Tous (38’01%).
Por municipios, se distingue, en primer lugar, Alzira, cuya estructura de la
población por sectores de actividad se aparta notablemente de la media de la
comarca. La población activa en el sector agrario representa sólo del 8’4%,
situándose casi veinte puntos por debajo de la media comarcal. En la
construcción, se emplean el 10’56% de los 13.274 trabajadores alcireños y en la
industria alcanzan un 28’4%. Cabe destacar que más de la mitad de los empleados
(52,5%) de Alzira trabajan en el sector terciario.
Esta terciarización económica se observa en otros municipios como Alcàntera
de Xúquer, Beneixida, Cárcer, Cotes, Manuel y La Pobla Llarga.
A la hora de establecer indicadores que nos permitan conocer el grado de
bienestar de la sociedad, uno de los criterios establecidos es analizar las
economías familiares en atención al nivel de renta familiar disponible por
habitante. Se han definido diez niveles de renta familiar per cápita, que son los
siguientes:
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
Nivel 6
Nivel 7
Nivel 8
Nivel 9
Nivel 10
Hasta 900.000 pts.
900.000 - 1.000.000 pts.
1.000.000 - 1.125.000 pts.
1.125.000 - 1.250.000 pts.
1.250.000 - 1.450.000 pts.
1.450.000 - 1.650.000 pts.
1.650.000 - 1.800.000 pts.
1.800.000 - 1.950.000 pts.
1.950.000 - 2.100.000 pts.
Más de 2.100.000 pts.
Para los datos con los que se ha elaborado la Tabla 1.10, se han utilizado los
indicadores publicados por el Anuario Comercial de España 2.000 elaborado por
La Caixa. Se disponen de datos únicamente de 29 de los 35 municipios que
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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51
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Como se detalla en esta tabla, de los 29 municipios analizados en 14 de ellos, la
renta familiar media por persona oscila entre 1.250.000 y 1.450.000 pesetas
coincidiendo con la media de la Provincia de Valencia y la Comunidad Valenciana.
Contexto Regional
componen la comarca que nos ocupa, dado que aquellos municipios de menos
de 1.500 habitantes no son tomados en consideración, o simplemente, no se
dispone de datos relativos.
El resto de municipios disponen de niveles de renta inferiores, entre 1.125.000
y 1.250.000 pesetas, situándose Tous y L’Ènova con los niveles de renta más
bajos, entre 1.000.000 y 1.125.000 pesetas.
Otro de los índices utilizado ha sido la Cuota de Mercado (CM), que expresa
en forma numérica la capacidad de consumo de diferentes municipios o ciudades
dentro de una región o comarca determinadas. Esta Cuota de Mercado está en
función de la población y de su Nivel Económico, es decir, de su poder adquisitivo.
Los resultados obtenidos en La Ribera Alta se ajustan tanto al nivel de densidad
de población de los municipios como al Nivel Económico antes citado. El máximo
índice de Cuota de Mercado lo posee Alzira con un valor de 99, seguido por
Algemesí (58) y Carcaixent (47). Es decir, las tres ciudades más pobladas y de
mayor renta de la comarca tienen los mayores valores. Por el contrario, aquellos
municipios con menor número de habitantes son los que presentan índices de
Cuota de Mercado más bajos (4) como Alcàntera de Xúquer, Alfarp, Antella,
Benimodo, Masalavés, Montroy y Senyera.
En referencia al Índice comercial, que mide la importancia del sector comercial
dentro de cada municipio, se observa la mayor dotación de los municipios de
Alzira (112), Algemesí (43) y Carcaixent (29).
Estableciendo una relación entre población, sector de actividad e indicadores
económicos (Tabla 1.10B) se aprecia la clara conexión existente entre estos
factores. Los municipios de menor tamaño se caracterizan, fundamentalmente,
por una tendencia a la actividad agraria, en detrimento del sector servicios. A su
vez, estas poblaciones más pequeñas muestran índice comercial más bajo,
menores niveles de renta y consecuentemente una cuota de mercado más
reducida.
Sin embargo, aquellas localidades con mayor número de habitantes pasan a
tener un mayor peso en el sector servicios, tienen un índice comercial superior
y su nivel de renta y cuota de mercado se incrementa respecto a los municipios
de menor tamaño.
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Contexto Regional
Contexto Regional
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53
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
Esta tendencia se percibe claramente dentro del Área comercial de Alzira, donde
municipios pequeños como Tous o Gavarda se dedican fundamentalmente a la
agricultura, su índice comercial es reducido y su nivel de renta se mantiene por
debajo de la Comunidad Valenciana (1.250.000-1.450.000 pesetas). En el lado
opuesto encontramos Alzira que, dedicada mayoritariamente al sector servicios,
presenta un índice comercial elevado, comparado con el resto de municipios de
La Ribera Alta, y un nivel de renta semejante al de la Comunidad Valenciana.
Mapas 3.7-3.12
54
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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55
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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Contexto Regional
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
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60
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
1.2.4
La oferta de servicios y equipamientos que ofrecen los municipios y las ciudades
es determinante para medir el grado de desarrollo de sus sociedades
correspondientes. Además, es tarea indispensable para las autoridades
gubernamentales ampliar, mejorar y mantener constantemente todos los servicios
ofertados a la ciudadanía, de manera que contribuyan a mejorar el grado de
bienestar social.
1.2.4.1
Contexto Regional
Servicios y equipamientos.
Servicios educativos.
La Ribera Alta tiene una población en edad escolar de más de 32.000 niños y
adolescentes. Para dar abasto a toda esta población estudiantil, en la comarca
hay censados un total de 106 centros educativos de enseñanza primaria,
secundaria y bachillerato, de los cuales, 78 son públicos y 28 privados. Esto
significa que en la Ribera Alta hay aproximadamente cinco centros educativos
por cada diez mil habitantes. Tablas 1.11-1.11.B
Alzira es la localidad que mayor oferta escolar dispone, con un total de 20
centros escolares (representa el 19% del total). De ellos, 15 son públicos y 5
privados. A continuación, Algemesí, con 14 centros educativos (13’2%), es el
segundo municipio mejor dotado para estos menesteres, seguido de Carcaixent,
con 10 colegios e institutos, que representa un 9’4%. Entre los tres municipios
- los más densamente poblados de la comarca -, se concentra el 41’6% de la
oferta educativa, es decir, casi la mitad de los centros escolares.
En el polo opuesto, existen 23 municipios que únicamente disponen de un sólo
centro educativo o colegio. Alcàntera de Xúquer, Alfarp, Antella, Beneixida,
Benimodo, Benimuslem, Cárcer, Catadau, Cotes, L’Ènova, Gavarda, Manuel,
Masalavés, Monserrat, Montroy, Rafelguaraf, Real de Montroi, San Juan de Énova,
Sellent, Senyera, Sumacàrcer, Tous y Turís, no tienen más oferta educativa que
un único centro escolar por municipio.
61
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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63
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
La oferta sanitaria de las unidades territoriales, si bien no afecta de un modo
directo al estudio de los aspectos relacionados con la distribución comercial, sí
es importante a la hora de explicar sus relaciones con la población, y
principalmente dentro de la oferta de servicios. Tampoco se debe perder de
vista la importancia que cada vez más va cobrando la salud e higiene en el
trabajo, por lo que es imprescindible conocer, aunque sólo sea de un modo muy
general, la oferta de servicios sanitarios.
Contexto Regional
1.2.4.2 Centros Sanitarios.
En arreglo a lo establecido por el Decreto 46/1.986 de 21 de marzo de la Generalitat
Valenciana, y por la Ley 8/1.987 de 4 de diciembre del mismo órgano gubernativo
denominada Ley del Servicio Valenciano de Salud, definimos área de salud
como la demarcación geográfica y poblacional en la que se lleva a cabo la
planificación, programación, gestión y coordinación de la atención a la salud
tanto de los individuos como de la comunidad. Cada una de estas áreas, abarca
una población aproximada de entre 200.000 y 250.000 habitantes.
Según las Áreas de Salud definidas en 1.988 por la Generalitat Valenciana, la
comarca de La Ribera Alta quedaba inscrita dentro de los límites de la propia
comarca, con excepción de algunos municipios como Turís, (afecto al Área de
Salud de Chiva), Monserrat, Montroy y Real de Montroi (afectos al Área de Torrent)
y los municipios del Sur de la comarca, Manuel, Sellent, L’Ènova, Cárcer, Senyera,
La Pobla Llarga, Rafelguaraf, Cotes, Beneixida, Sumacàrcer y Villanueva de
Castellón, están inscritos en el Área de Xátiva.
En la Ribera Alta, Alzira es el municipio que tiene la principal oferta hospitalaria
de toda la comarca. Existen dos hospitales en la capital comarcal, el venerable
Hospital de Santa Lucía (uno de los más antiguos de España), y el moderno
Hospital de La Ribera, inaugurado en diciembre de 1.998, y que atiende a un
total de 28 municipios tanto de La Ribera Alta como de su comarca hermana, La
Ribera Baixa. La población atendida por éste último centro es de 232.000
habitantes, con una dotación de 72 camas.
64
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Contexto Regional
Directamente subordinados a Alzira están los municipios de Alberic, Algemesí,
Alginet, L’Alcúdia, Alfarp, Antella, Benifaió, Benimodo, Benimuslem, Carcaixent,
Carlet, Catadau, Gavarda, Guadassuar, Llombai, Masalavés y Tous, pertenecientes
a la comarca que nos ocupa, (aparte otros que no nos competen, pertenecientes
a La Ribera Baixa). El número de camas hospitalarias por cada 10.000 habitantes
es de entre 2 y 3.
1.2.4.3 Centros culturales.
La oferta de servicios culturales es un complemento al nivel de educación de la
población, y no sólo la estudiantil, sino también la población adulta. En municipios
de una cierta entidad demográfica, se suele disponer de bibliotecas municipales
o de agencias de lectura a disposición del público. Conviene aclarar que existe
una diferencia entre biblioteca y agencia de lectura. Se entiende por
biblioteca aquel local de cómo mínimo 100 m2 de superficie y dotado de
personal funcionario encargado del servicio en municipios de más de 5.000
habitantes. Por su parte, una agencia de lectura es un local de al menos 70
m2 de superficie y atendido por personal nombrado por los Ayuntamientos en
municipios de menos de 5.000 habitantes.
En la Ribera Alta existe una oferta cultural cifrada en un total de 9 bibliotecas y
17 agencias de lectura (Tabla 1.12). Alzira ofrece la más completa oferta de
servicios culturales, con una biblioteca y dos agencias de lectura, mientras que
la mayoría de los restantes municipios disponen de una única biblioteca (en
Alcàntera de Xúquer, L’Alcúdia, Algemesí, Alginet, Carlet, L’Ènova, La Pobla Llarga
y Villanueva de Castellón), o bien de una agencia de lectura, (caso de Beneixida,
Benimodo, Benimuslem, Cárcer, Catadau, Guadassuar, Manuel, Masalavés,
Monserrat, Montroy, Rafelguaraf, Real de Montroi, Senyera, Sumacàrcer y Tous).
Por último, señalar el hecho de que en Alberic, Alfarp, Antella, Benifaió, Carcaixent,
Cotes, Gavarda, Llombai, San Juan de Énova, Sellent y Turís, no existe oferta
cultural alguna, En cualquier caso, si relacionamos la oferta cultural con el número
de habitantes, observamos que con un total de 26 bibliotecas y agencias de
lectura, para una población total de 198.479 habitantes, hay aproximadamente
una biblioteca por cada 10.000 habitantes. Tabla 1.12.B.
65
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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66
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
Las entidades financieras son un indicador que permite medir el grado de servicios
económicos a los que puede acceder la población de una zona determinada, un
municipio o una comarca. Actualmente, las facilidades que los bancos y cajas
de ahorro dan a sus clientes significa que éstos pueden obtener créditos para
mejorar sus condiciones de vida, (comprar viviendas, vehículos, etc.), de ahí
nuestro interés por los mismos y su inclusión en nuestro estudio.
Contexto Regional
1.2.4.4 Servicios financieros.
Las entidades financieras las hemos clasificado en cuatro grupos diferentes:
y
y
y
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Bancos.
Cajas de ahorros.
Cajas rurales, laborales y cooperativas de crédito.
Secciones de crédito en cooperativas.
Siguiendo esta división, encontramos que en la Ribera Alta, se censaron en
1.998, un total de 75 bancos, 70 cajas de ahorros, 31 cajas rurales, laborales y
cooperativas de crédito y 14 secciones de crédito en cooperativas, sumando un
total de 176 oficinas. Por municipios, Alzira es el que mayor oferta financiera
dispone, con un total de 35 oficinas bancarias, (18 bancos, 16 cajas de ahorro,
1 caja rural y 3 secciones de crédito en cooperativas). En otras palabras, la capital
de La Ribera Alta concentra casi el 20% de todas las entidades financieras de la
comarca, lo que significa que, de cada 100 oficinas, 20 se ubican en Alzira. Este
hecho confirma la dimensión de esta ciudad como capital comarcal y nos muestra
que su función terciaria es evidente. (Véase Tabla 1.13). Algemesí, Carcaixent
y Carlet, siguen a Alzira, por este orden, en cuanto a equipamientos y oferta
bancaria, con, respectivamente, 18, 15 y 11 entidades financieras en sus
respectivos municipios. Si le añadimos a Alzira la oferta de estos tres núcleos
urbanos, nos encontramos con que casi la mitad de los bancos (exactamente 79
oficinas, el 44’9% del total) se encuentran localizados en los cuatro municipios
de mayor peso demográfico de la comarca.
En la relación oficinas bancarias por habitante, (Consultar Tabla 1.13B),
observamos que por cada 10.000 habitantes hay aproximadamente 9 oficinas
bancarias por término medio en la Ribera Alta, si bien hay diferencias entre unos
municipios y otros, que al igual que con los equipamientos culturales, no es
significativo su comentario dado que al existir considerables diferencias en el
tamaño demográfico de las poblaciones, aquellas más pequeñas, aun contando
con una sola oficina tienen índices muy elevados.
67
Plan Director del Comercio Minorista Ribera Alta
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Contexto Regional
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