Garantías Individuales en Derecho Constitucional

Garantías Individuales en
Derecho Constitucional
GARANTÍAS INDIVIDUALES
EN DERECHO CONSTITUCIONAL
Sesión No. 7
El Poder Judicial Federal. Segunda parte
Contextualización
En el presente apartado el alumno podrá visualizar la importancia que tiene el
Consejo de la Judicatura Federal como órgano encargado de la administración,
vigilancia, disciplina y de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federación y
el Tribunal Electoral; así como las facultades y atribuciones de los Tribunales de
Circuito (Tribunal Colegiado, Tribunal Unitario y Juzgados de Distrito) como
órganos federales encargados de la impartición de la justicia mexicana.
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Introducción
El Consejo de la Judicatura Federal es el órgano encargado de la administración,
vigilancia, disciplina y de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federación y
el Tribunal Electoral; por lo que su acción consiste en cuidar en todo momento
por la autonomía de los órganos del Poder Judicial de la Federación y por la
independencia e imparcialidad de sus miembros.
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Explicación
El Consejo de la Judicatura Federal
El Consejo de la Judicatura Federal es parte de la estructura del Poder Judicial
de la Federación, la cual como se ha expresado en líneas anteriores, administra,
vigila, disciplina y tiene a su cargo la carrera judicial de los servidores públicos
dependientes de ese Poder, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación y el Tribunal Electoral. Asimismo, los requisitos para ser consejero se
encuentran establecidos en el numeral 95 de la Constitución Federal y se
encuentra compuesto de siete consejeros: integrado por el propio Presidente de
la Suprema Corte de Justicia, tres propuestos por el Pleno de la Corte
(Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito), dos designados por el Senado de
la República y el último propuesto por el Ejecutivo de la Nación y durarán en su
cargo 5 años, con excepción del Consejero Presidente.
Asimismo, el Consejo de la Judicatura Federal brinda apoyo a los tribunales y
juzgados federales, esto es al proporcionarles recursos materiales como
muebles, oficinas, papelería, personal administrativo para el adecuado
funcionamiento de los mismos en los circuitos que ellos determinen de acuerdo
al número, división en circuitos, competencia territorial y especialización por
materias.
Otra labor destacada es la carrera judicial de los servidores públicos que
efectúan funciones de impartición de justicia con excepción de los Ministros de la
S.C.J.N., los cuales son propuestos por el Senado de la República, así como del
Tribunal Electoral, mismo que se regula con base a su Comisión de
Administración. Dentro de la carrera judicial hay varias categorías del sistema de
carrera judicial (Magistrados, Jueces) requisitos que a su vez se encuentran
consagrados en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Y para
realizar su encomienda el Consejo de la Judicatura Federal tiene a su cargo
cinco órganos auxiliares: el Instituto de la Judicatura Federal, la Visitaduría
Judicial, la Contraloría del Poder Judicial de la Federación, el Instituto Federal de
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Defensoría Pública y el Instituto Federal de Especialistas de Concursos
Mercantiles.
Es importante destacar que las decisiones del Consejo de la Judicatura serán
definitivas e inatacables y, por lo tanto, no procede juicio ni recurso alguno
señalado en contra de las mismas, salvo las que se refieran a la designación,
adscripción, ratificación y remoción de Magistrados y Jueces, las cuales
podrán ser revisadas por la Suprema Corte de Justicia, únicamente para
verificar que hayan sido adoptadas conforme a las reglas que establezca la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Los Tribunales de Circuito
Los tribunales federales se encuentran
distribuidos a lo largo de todo el territorio
nacional.
Sin
embargo,
sólo
pueden
conocer de los asuntos que se presentan
en las zonas geográficas a las que fueron
asignadas por el Consejo de la Judicatura
Federal.
Dichas
áreas
se
denominan
circuitos judiciales y actualmente existen 32 circuitos judiciales en todo el
territorio nacional. Los Tribunales de Circuito pueden ser de dos formas: a)
Colegiado cuando dicho Cuerpo está integrado por tres Magistrados y es
Unitario cuando el titular de ese órgano jurisdiccional es un solo Magistrado y los
mismos deben durar en el encargo seis años, pudiendo ser ratificados por el
Consejo de la Judicatura, en caso afirmativo serán inamovibles hasta cumplir la
edad de setenta y cinco años.
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Tribunales Unitarios de Circuito
Este órgano jurisdiccional de carácter federal se encuentra bajo el encargo de un
solo Magistrado, con su respectivo número de Secretarios, actuarios y oficiales
que para tal efecto destine el Consejo de la Judicatura Federal y tiene como
competencia
asuntos
en
materia
civil,
penal
o
administrativa,
pero
primordialmente resuelven juicios de amparo de otros tribunales unitarios de otra
entidad federativa siempre y cuando no sean sentencia de carácter definitivo y
también cumple funciones de tribunal de alzada o de segunda instancia, es decir
resuelve los recursos de apelación promovidos ante el Juzgado de Distrito, tanto
en materia constitucional, penal y otros.
Para una mejor comprensión deberás visualizar los artículos contemplados del
numeral 28 al 32 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Tribunal Colegiado de Circuito
Es el Cuerpo Colegiado integrado por tres magistrados nombrados por el
Consejo de la Judicatura Federal en determinado Circuito de la Entidad
Federativa, apoyado cada Magistrado, de un número de Secretarios, Actuarios y
empleados autorizados por el Consejo. Asimismo, uno de los Magistrados
fungirá como Presidente durando el lapso de un año y será elegido entre los
propios integrantes de ese Tribunal, teniendo a su vez la representación de ese
Tribunal Jurisdiccional Federal. Para los efectos de resolver las controversias
que la Ley les faculte conocer (administrativo, civil, penal, trabajo) serán
tomadas por unanimidad de votos de sus integrantes; y en cuanto a los
requisitos que se requieren para cumplir con el perfil de Magistrado del Tribunal
Colegiado.
Es el órgano jurisdiccional encargado de resolver los juicios de amparo directo
cuando la Ley no señala recurso alguno que plantear; asimismo conoce de las
sentencias definitivas, laudos o resoluciones que determinen la conclusión del
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procedimiento natural; de igual manera conocerá de los recursos que provengan
contra acuerdos y resoluciones que emitan los Juzgados de Distrito.
Asimismo, entre los principales requisitos que exige la Ley para desempeñar el
cargo de Ministro del Tribunal Colegiado se requiere: ser ciudadano por
nacimiento, mayor de 35 años, tener buena reputación, no haber sido
condenado por delitos dolosos o pena corporal de más de un año de prisión,
contar con el título de licenciado en derecho y experiencia laboral de cuando
menos cinco años. Por lo que acontece a las facultades y atribuciones del
Tribunal Colegiado de Circuito. Para tu mejor análisis y comprensión visualiza
los artículos del numeral 33 al 37 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación.
Los Juzgados de Distrito
El Juzgado de Distrito es la autoridad jurisdiccional
federal de primera instancia, los cuales estarán
bajo responsabilidad de un Juez de Distrito cuya
adscripción y número de personal (Secretarios,
actuarios y empleados) determine el Consejo de la
Judicatura Federal. Entre las principales facultades
que goza es de resolver los juicios de amparo indirecto que presenten los
quejosos en materia laboral, penal, civil, administrativa y otros; así como las
controversias que se deriven con motivo del cumplimiento o aplicación de leyes
federales en las materias antes referidas. En algunas principales ciudades del
país como las ciudades de Monterrey, México y Guadalajara, dichas autoridades
de primera instancia están especializados de acuerdo a alguna materia del
derecho (civil, penal, laboral, administrativa), mientras que en otros entidades
federativas el Juez de Distrito resolverá sobre cualquier materia que la Ley le
permita conocer.
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Por lo que respecta a las facultades y atribuciones de un Juez de Distrito
deberás visualizar los artículos contemplados del numeral 50 al 55 Bis de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
El Tribunal Electoral de la Federación
El Tribunal Electoral es la máxima autoridad
del
Poder
especializada
Judicial
en
de
materia
la
Federación
electoral,
con
excepción de acciones de inconstitucionalidad
de leyes electorales federales y locales, cuya
competencia corresponda a la Suprema Corte
de Justicia de la Nación. Por lo tanto es la
autoridad jurisdiccional que tiene como misión resolver, en última instancia, las
impugnaciones o controversias que deriven en los procesos electorales de
carácter federal y estatal. En este sentido efectúa el cómputo final de la elección
presidencial y declara la validez de la elección del presidente electo del estado
mexicano.
Dicha autoridad electoral estará compuesto por una Sala Superior y cinco Salas
Regionales; la Sala Superior con sede en el Distrito Federal es el órgano
permanente y está integrado por siete Magistrados, los cuales tienen su encargo
diez años. Es importante resaltar que la elección de los Magistrados es mediante
propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por las dos terceras
partes del Senado y por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en
sus recesos; dicha Sala Superior determinará a quién fungirá como presidente y
durará en el puesto cuatro años. De igual modo, el Tribunal Electoral tendrá una
Comisión de Administración la cual se encargará de administrar, vigilar,
disciplinar y todo lo relacionado a la carrera judicial de ese órgano jurisdiccional.
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De conformidad con el artículo 212 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación para ser electo magistrado electoral de la Sala Superior se requiere
además, satisfacer los requisitos señalados en el artículo 95 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo que respecta a las facultades y atribuciones del Tribunal Electoral Federal
deberás visualizar los artículos contemplados del numeral 184 al 199 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
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Conclusión
Por lo tanto, el Consejo de la Judicatura Federal es el órgano encargado de la
administración, vigilancia, disciplina y de la carrera judicial del Poder Judicial de
la Federación y el Tribunal Electoral; por lo que su acción consiste en cuidar en
todo momento por la autonomía de los órganos del Poder Judicial de la
Federación y por la independencia e imparcialidad de sus miembros.
El Tribunal Colegiado de Circuito es el órgano colegiado (integrado por 3
magistrados) que resuelve los juicios de amparo directo contra sentencias
definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio, por violaciones
cometidas en ellos o durante la secuela del procedimiento; los recursos que
procedan contra autos y resoluciones que pronuncien los Jueces de Distrito,
Tribunales Colegiados de Circuito o el superior del tribunal responsable, etc.
El Tribunal Unitario de Circuito es el tribunal de alzada de segunda instancia
(compuesto por un magistrado) que se encarga de resolver los juicios de amparo
promovidos contra actos de otros tribunales unitarios de circuito que no
constituyan sentencias definitivas; la apelación de los asuntos conocidos en
primera instancia por los Juzgados de Distrito.
El Juzgado de Distrito (se encuentra compuesto por un juez federal) y tendrá
como competencia los delitos del orden federal; los procedimientos de
extradición, salvo lo que se disponga en los tratados internacionales; las
autorizaciones para intervenir cualquier comunicación privada; las controversias
que se susciten con motivo de la aplicación de las leyes federales en materia
administrativa, civil y del trabajo; resolver los juicios de amparo indirecto en
materia penal, administrativa, civil y del trabajo.
Por último, en cuanto al Tribunal Electoral de la Federación, es la máxima
autoridad judicial especializada en materia electoral del Poder Judicial de la
Federación, que tiene como finalidad resolver las impugnaciones electorales
federales y estatales, así como la protección de los derechos políticos.
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Para aprender más
¿Qué es el Consejo de la Judicatura Federal?
Lee es siguiente artículo y realiza paso a paso la actividad de reforzamiento.
•
Melgar Adalid, M. (s.f.) Consejo de la Judicatura Federal. Administración y
función jurisdiccional. Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM.
Obtenido
de: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/95/pr/pr2.pdf
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Actividad de Aprendizaje
Elabora un cuadro comparativo en la que señales cuáles son las facultades y
atribuciones de un Tribunal Colegiado, un Tribunal Unitario y Juez de Distrito.
Para la elaboración de este trabajo puedes consultar el material de apoyo de
esta sesión y otras bibliografías.
Una vez que termines guarda el archivo con el nombre “El Poder Legislativo
Federal” y envíalo a través de la plataforma de enseñanza en los horarios y
fechas establecidos.
•
Sólo podrás subir un archivo.
•
Puedes reemplazar el archivo si haces algún cambio.
•
El instructor calificará tu trabajo y te enviará una retroalimentación por
este mismo medio en un plazo máximo de dos semanas.
•
No olvides anotar tu nombre y sede al inicio del documento.
Evaluación:
•
Este trabajo es individual.
•
El Instructor tomará en cuenta la precisión, claridad, factibilidad y
creatividad de tu trabajo.
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Bibliografía
•
Carbonell, M. (2014) Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
•
Carpizo,
J.
(2006)
Derecho
Constitucional.
México:
Instituto
de
Investigaciones Jurídicas. UNAM.
•
Sánchez Bringas, E. (2012) Derecho Constitucional. México: Porrúa.
•
Tena Ramírez, F. (2010) Derecho Constitucional Mexicano. México:
Porrúa.
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