Consejo Nacional de Paz vs Departamento Nacional de Planeación

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Consejo Nacional de Paz vs Departamento
Nacional de Planeación
Antonio Madariaga Reales
Director Ejecutivo Corporación Viva la Ciudadanía
El pasado Jueves 9 de octubre a las 10:00 AM en el Salón Bolívar de la Casa
de Nariño el presidente Juan Manuel Santos instaló el Consejo Nacional de
Paz, creado mediante la ley 434 de 1998, en tiempos del Presidente Samper.
Las organizaciones de la Sociedad Civil, encabezadas por el Comité de
Impulso al Consejo Nacional de Paz, llevan años solicitando al gobierno su
convocatoria, en el marco de la construcción de una política de paz de Estado y
no sólo de gobierno y hay que celebrar que el gobierno nacional haya atendido
esta exigencia.
En el discurso de instalación,1 el presidente Santos y el Comisionado de paz
Sergio Jaramillo insistieron en tres componentes básicos de cualquier
estrategia hacia la paz. El primero de ellos es la participación de la sociedad en
su conjunto en la construcción de la paz, diferenciando la negociación del fin
del conflicto de esa construcción. El segundo hace referencia a la naturaleza
territorial de ese proceso y el tercero a la necesidad de una pedagogía del
proceso de paz que enfrente el desconocimiento y la desconfianza en el
proceso y las tergiversaciones del “innombrable” y su séquito.
Por su parte la sociedad civil en su presentación insistió en la pronta iniciación
de negociaciones con el ELN, en la exigencia al gobierno de considerar las
reivindicaciones de los movimientos sociales como expresiones legítimas de la
conflictividad social.
Queda la inquietud de cuál es el Consejo de Paz que hoy requiere el país y el
proceso en curso. Al respecto consideramos que es el espacio, por su
naturaleza y composición, (está el ejecutivo nacional, los gobernadores y
alcaldes, los gremios y sindicatos, los congresistas, diputados y concejales, las
iniciativas de paz, el movimiento de Derechos Humanos y otras organizaciones
sociales y étnicas, etc.), adecuado para la construcción de los consensos
básicos que la sociedad colombiana deberá desarrollar como bases para la
construcción de la paz y la reconciliación.
De igual manera es el instrumento para con los Consejos Territoriales de Paz
establecer y desarrollar diálogos regionales entre múltiples actores, como el
1
http://wp.presidencia.gov.co/Noticias/2014/Octubre/Paginas/20141009_01-El-Presidente-dela-Republica-instalo-el-Consejo-Nacional-de-Paz.aspx
Diálogo del Sur o del Caribe a desarrollarse en noviembre de este año y para
establecer canales de comunicación con confluencias como el Clamor Social
por la Paz, el Pacto Nacional, el Pacto Ético, Soy Capaz, el Frente Amplio por
la Paz y las innumerables iniciativas existentes en las regiones.
Contrasta el clima y las declaraciones explícitas del Alto Gobierno en relación
con el Consejo Nacional de Paz, con lo conocido del Plan de Desarrollo y de la
ruta para su discusión. De hecho, es posible afirmar, en la más generosa
interpretación, que la Propuesta de Planteamiento estratégico del Plan
Nacional de Desarrollo, presentado por Planeación Nacional en septiembre al
Consejo de Ministros, desconoce la necesidad de la construcción de paz que
en esa propuesta es una palabra desprovista de contenido. En una más
rigurosa interpretación ese planteamiento estratégico de Planeación Nacional
va en contravía de la paz y es un insulto a la inteligencia y los anhelos de paz
de los y las colombianas.
Pero allí no se queda ese despropósito. Se profundiza hasta niveles
inimaginables al confundir la realización de eventos regionales, tal como se
muestra en el grafico siguiente, con un ejercicio de construcción participativa de
la sociedad y los territorios.
En fin, las ambigüedades del gobierno Santos o su incapacidad para montar a
sus propias entidades de gobierno en la lógica de la paz, es un obstáculo
mayor a esa pretensión de construir la paz.
Por supuesto que se requiere una completa campaña de comunicación pública
y movilización social que brindando estrategias, metodologías e instrumentos
ofrezca la posibilidad a las centenares de organizaciones sociales, gremiales y
a la academia amigas de la paz participar en un gran ejercicio para volcar la
sociedad civil a la paz.
Pero señor presidente Santos, señor Comisionado Sergio Jaramillo la primera
tarea es detener el saboteo que proviene de las mismas instituciones de
gobierno que van desde la inteligencia de las fuerzas de seguridad del Estado
que chuzan al negociador Humberto De la Calle, hasta la desinteligencia de
Planeación Nacional.
Edición N° 00420 – Semana del 10 al 16 de Octubre – 2014