237 BOIB 19-03-2011 Num. 40
Anuncio
BOIB 19-03-2011 Num. 40 Num. 5458 SERVEI D’IGUALTAT I DRETS CÍVICS ÁREA D’EDUCACIÓ, IGUALTAT, DRETS CÍVICS I ESPORTS Informació pública de l’acord del Ple de l’Ajuntament de Palma de 28 de febrer de 2011, pel que s’aprova el text definitiu de l’Ordenança reguladora de l’ús cívic dels espais públics. El Ple de l’Ajuntament de Palma en sessió ordinària de dia 28 de febrer de 2011 va resoldre les al·legacions que es van presentar al text inicial de la Ordenança de la Ordenança reguladora de l’ús cívic dels espais públics, publicat al BOIB núm. 118 (12 d’agost de 2010) i va aprovar definitivament la modificació de l’esmentat text un cop incorporades les al·legacions estimades. En compliment del que disposen els art. 65.2 i l’art. 70 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, es publica integrament el text de l’Ordenança que entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al BOIB. Palma, 11 de març de 2011. La regidora de l’Àrea d’Educació, Igualtat, Drets Cívics i Esports, M. Cristina Ferrer González. ORDENANÇA REGULADORA DE L’ÚS CÍVIC DELS ESPAIS PÚBLICS INDEX EXPOSICIÓ DE MOTIUS TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Objecte i finalitat de l’Ordenança Article 2. Fonaments legals Article 3. Àmbit d’aplicació objectiva Article 4. Àmbit d’aplicació subjectiva Article 5. Competències municipals Article 6. Exercici de les competències municipals Article 7. Drets de la ciutadania Article 8. Deures de la ciutadania TÍTOL II. SOBRE L’ÚS CÍVIC DELS ESPAIS PÚBLICS Article 9. Fonaments de regulació Article 10. Normes de conducta Article 11. Situacions d’intervenció especial Article 12. Protecció dels menors TÍTOL III. INSTRUCCIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ Article 13. Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l’Ordenança Article 14. Règim sancionador Article 15. Infraccions Article 16. Sancions Article 17. Criteris per a la graduació de les sancions Article 18. Responsabilitat Article 19. Reparació de danys i indemnitzacions Article 20. Adopció de mesures cautelars Article 21. Procediment sancionador Article 22. Substitució de les sancions per treballs en benefici de la comunitat DISPOSICIÓ ADDICIONAL DISPOSICIÓ FINAL I DISPOSICIÓ FINAL II EXPOSICIÓ DE MOTIUS I La societat actual entén la ciutat no només com un conjunt d’edificis, carrers, parcs i places sinó com un lloc de relació, trobada i convivència entre diferents persones. A més, les noves societats urbanes incorporen nous modes de relació entre grups i incrementen la complexitat dels problemes fruit de l’ocupació de l’espai comú i de la diversitat d’interessos. La convivència en comunitat és la base del progrés humà i aquest fet implica l’acceptació i el compliment d’algunes normes socials que fan possible l’exercici dels drets individuals de les persones a la vegada que els fan compatibles amb l’exercici dels drets dels altres. 237 La responsabilitat compartida de fer ciutat exigeix seguir unes pautes de comportament cívic que permetin la llibertat de la ciutadania, amb el límit essencial del respecte als altres, que preservin el patrimoni urbà i natural, com també els béns públics, i garanteixin la convivència ciutadana en harmonia. L’objectiu primordial d’aquesta Ordenança és el de preservar l’espai públic com a lloc d’encontre, convivència i civisme, en el qual totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci i esbarjo, amb total respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d’expressions i de formes de vida diverses, que enriqueixen la nostra ciutat. Aquesta Ordenança incideix transversalment sobre les competències municipals recollint aquells aspectes que tenen major rellevància per tal d’evitar aquelles conductes que puguin pertorbar la convivència ciutadana i minimitzar els comportaments incívics que puguin donar-se a l’espai públic. L’article 45 de la Constitució reconeix el dret de gaudir d’un medi ambient adequat, i el deure de conservar-lo, i els poders públics han de vetlar per la utilització racional de tots els recursos naturals, per a protegir i millorar la qualitat de vida. Així mateix, la Constitució espanyola consagra al seu article 43 el dret de tots els ciutadans a la protecció de la salut, i estableix alhora la responsabilitat de tots els poders públics en l’organització de serveis i la tutela de la salut, com a garantia fonamental d’aquest dret. Els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local, introduïts per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, estableix la possibilitat que per a l’adequada ordenació de les relacions socials de convivència d’interès local i de l’ús dels seus serveis, equipaments, infraestructures, instal·lacions i espais públics els ajuntaments, si no hi ha normativa sectorial específica, puguin establir els tipus d’infraccions i imposar sancions per l’incompliment de deures, prohibicions o limitacions. L’article 55 de la Llei 17/2006, de 13 de novembre, de la CAIB recull els deures dels menors d’edat. Així, estableix el deure de mantenir un comportament cívic d’acord amb les exigències de la societat, basades en la tolerància i el respecte als drets de les persones. L’article 119 de la Llei 23/2006, de 20 de desembre, de capitalitat de Palma tipifica la possibilitat de regular mitjançant ordenança municipal un conjunt de conductes incíviques que constitueixen infracció administrativa greu. L’article 29 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears enumera com a competència dels municipis de les Illes Balears l’ordenació i la prestació de serveis bàsics de la comunitat i l’ordenació de les relacions de convivència de interès local i de l’ús dels seus serveis, equipaments, infraestructures, instal·lacions i espais públics. Correspon a l’Ajuntament, en l’àmbit del seu terme municipal, protegir béns com són la salut pública, sobretot en menors, així com la utilització racional dels espais públics municipals facilitant-ne l’ús en condicions adequades que n’evitin la degradació i permetin que tots els ciutadans i ciutadanes en gaudeixen en condicions de salubritat i sense restriccions no justificades en l’interès públic. II Actuar amb civisme és un compromís que tenen els veïns i veïnes de Palma. Els comportaments incívics suposen una agressió a la convivència, una actitud d’insolidaritat i de falta de respecte cap a una gran majoria de ciutadans i ciutadanes que assumeixen cívicament els seus drets i deures. La finalitat d’aquesta Ordenança és precisament incidir en els àmbits de la realitat ciutadana que es manifesten a la via pública produint una alteració de la convivència. Es reconeix el dret dels ciutadans i ciutadanes a fer ús dels espais públics, sense més limitacions que les imposades per les normes d’aplicació i les derivades de la protecció a la salubritat i a la salut pública, el respecte al medi ambient i el dret a la intimitat, el descans i la tranquil·litat del veïnatge. Totes les persones han de poder desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci, trobada i esbarjo, amb un respecte ple a la dignitat i a altres drets dels altres, i a la pluralitat d’expressions culturals, polítiques, lingüístiques i religioses. L’Ajuntament de Palma vol defensar els drets de totes les persones, tant les que hi viuen com les que ens visiten i garantir que puguin exercir-los. Sense criminalitzar cap sector de la població, hem de donar una resposta contundent, immediata i eficaç a una sèrie de fenòmens que, com la pràctica del ‘botellón’, tal i com defineix a la present ordenança, alteren greument la convivència ciu- 238 BOIB Num. 40 tadana, fomenten el consum d’alcohol i altres drogues per part de menors i que fan malbé la imatge de la nostra ciutat. Aquest consistori és conscient de que les concentracions incíviques i el fenomen del ‘botellón’ no són els únics problemes que afecten a la convivència ciutadana, però si alguns dels de més urgent solució. Per aquest motiu, i al marge de la tramitació de la present Ordenança aquest Consistori es compromet a elaborar una ordenança que reguli la Convivència Ciutadana i Civisme i permeti donar solució a les alteracions de la convivència a ciutat que no estiguin contemplades a la mateixa. No podem oblidar que Palma és una ciutat essencialment turística i la imatge que projectem serà vital per a aquest sector productiu i per tota la ciutat i la ciutadania. L’Ajuntament de Palma, sensible als perjudicis que els comportaments incívics ocasionen al veïnatge d’aquesta ciutat, considera pertinent aprovar aquesta Ordenança, que té com a finalitat vetlar per la convivència, protegir la salut pública, racionalitzar l’ús dels espais públics municipals i garantir l’aprofitament per part de tots els ciutadans i ciutadanes de les vies i espais públics, perquè les activitats d’una part de la ciutadania no suposin un perjudici greu a la tranquil·litat i el descans d’altres. TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Objecte i finalitat de l’Ordenança 1. Aquesta Ordenança té per finalitat garantir un clima de civisme, de convivència social i respecte mutu que fomenti les relacions solidàries, tolerants i respectuoses entre la ciutadania. L’Ajuntament ha de vetlar que qualsevol ciutadà i ciutadana pugui gaudir d’aquesta situació de benestar a la ciutat de Palma, per a la qual cosa ha d’arbitrar els mecanismes prevists en aquesta Ordenança. 2. Es també finalitat d’aquesta Ordenança preservar l’espai públic com lloc de convivència, en el qual totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci, trobada i esbarjo, amb un respecte ple a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d’expressions culturals, polítiques, lingüístiques i religioses i de formes de vida diverses existents al municipi de Palma. 3. Es també finalitat d’aquesta Ordenança, fomentar l’educació per la salut i la prevenció del consum abusiu d’alcohol i altres drogues. 4. Amb les finalitats indicades als apartats anteriors, aquesta Ordenança regula una sèrie de mesures encaminades específicament a fomentar i promoure la convivència i el civisme a l’espai públic, identificant quins són els béns jurídics tutelats, preveient quines són les normes de conducta en cada cas, sancionant les que poden pertorbar, lesionar o deteriorar tant la mateixa convivència ciutadana com els béns que es troben a l’espai públic que li han de servir de suport i tipificant, si escau, mesures específiques d’intervenció. Article 2. Fonaments legals 1. L’Ordenança incorpora els criteris orientadors de la Carta europea de salvaguarda dels drets humans a la ciutat, signada i aprovada per l’Ajuntament de Palma. 2. Aquesta Ordenança s’ha elaborat d’acord amb la potestat municipal de tipificar infraccions i sancions que per tal d’ordenar les relacions de convivència ciutadana estableixen els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Tot això sense perjudici del que disposen en aquesta matèria la Llei 23/2006, de 20 de desembre, de capitalitat de Palma, la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, la resta de normativa general de règim local i la legislació sectorial aplicable, ni de la resta de competències i funcions atribuïdes al municipi de Palma per aquesta legislació. Article 3. Àmbit d’aplicació objectiva 1. Les prescripcions de la present Ordenança són d’aplicació a tot el territori que comprèn el terme municipal de Palma. 2. Les mesures de protecció regulades en aquesta Ordenança es refereixen als bens i serveis o usos públics de titularitat municipal i a les construccions, instal·lacions, mobiliari urbà i altres bens adscrits a un ús o a un servei públic sempre i quan estiguin cedits a l’Ajuntament de Palma. 3. Igualment, l’Ordenança s’aplica a les platges de Palma i a la zona portuària en aquells àmbits o matèries que siguin de competència municipal d’acord amb la legislació aplicable, o en virtut d’un acord de delegació o de conveni o qualsevol altre instrument adequat per a tal finalitat. 19-03-2011 4. L’Ordenança s’ha d’aplicar també a espais, construccions, instal·lacions i béns de titularitat privada quan des d’aquest es realitzin conductes o activitats que afecten o poden afectar negativament la convivència i el civisme als espais, les instal·lacions i els elements assenyalats als apartats anteriors, o quan la negligència o la falta d’un manteniment adequat d’aquests per part de la propietat, la part o persones usuàries pugui implicar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme a l’espai públic. 5. Les mesures de protecció previstes en aquesta Ordenança arriben també, quan formen part del patrimoni i del paisatge, a les façanes dels edificis i altres elements urbanístics i arquitectònics de titularitat pública o privada, tals com portals, galeries comercials, mostradors, patis, solars, passatges, jardins, tanques, jardineres, fanals, elements decoratius, contenidors, papereres i béns de la mateixa naturalesa o semblant, si estan situats a l’espai públic i sense perjudici dels drets que individualment corresponguin a les persones propietàries. Article 4. Àmbit d’aplicació subjectiva a) Aquesta Ordenança s’aplica a totes les persones que transitin o resideixin al terme municipal de Palma, independentment de la seva situació jurídica administrativa concreta. b) També és aplicable a les conductes realitzades pels menors d’edat en els termes i amb les conseqüències prevists a la mateixa Ordenança i a la resta de l’ordenament jurídic. c) També és aplicable a les persones que tenguin responsabilitat en les conductes sancionades en la present ordenança i segons els termes establerts en la mateixa. Article 5. Competència municipal 1. Constitueix competència de l’Administració municipal: a) La conservació i la tutela dels béns municipals. b) La seguretat a llocs públics, que inclou la vigilància dels espais públics i la protecció de persones i béns, en coordinació amb els cossos i les forces de seguretat de l’Estat d’acord al que estableix la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat. c) La disciplina urbanística, a fi de vetlar per la conservació del medi urbà i de les edificacions perquè es mantinguin en condicions de seguretat i salubritat. d) És obligació de l’Ajuntament de Palma elaborar un pla d’intervenció específic orientat al foment del civisme i la convivència ciutadana. Aquest pla municipal d’intervenció s’haurà d’emmarcar en el Pla Municipal de Drogues, pel que fa referència a la prevenció del consum abusiu de l’alcohol i altres substàncies, serà revisat cada any per una comissió de seguiment i ha d’incorporar els següents objectius: - Aprovar un pla de medis personals i materials per a l’aplicació efectiva de la present Ordenança. - Promoure i impulsar programes per a fomentar el civisme i la convivència ciutadana adreçats a diferents col·lectius. - Elaborar un pla socioeducatiu amb l’objectiu de prevenir l’abús de l’alcohol i altres drogues i els efectes negatius que provoca, amb les següents eixos d’intervenció: - Realitzar regularment campanyes informatives i publicitàries sobre els efectes nocius del consum abusiu de begudes alcohòliques i altres drogues - Promoure programes d’oci alternatiu per als joves. - Potenciar i promoure l’ús del transport públic. - Promoure i impulsar programes i campanyes específiques en el sector del comerç i l’hoteleria - Impulsar una major implicació i intervenció dels professionals sanitaris a l’hora de reduir els problemes relacionats amb el consum de l’alcohol i altres drogues. - Facilitar les eines necessàries a les APIMA per a intensificar la formació d’educació per a la salut, per tal de procurar una major implicació de la família en la formació integral dels menors. - Crear i promoure equips de mediació per a l’educació en salut i la intervenció en resolució de conflictes in situ. - Elaborar un protocol per a la intervenció concreta en menors d’edat. 2. Les mesures de protecció de competència municipal previstes en aquesta Ordenança s’entenen sense perjudici dels drets, les facultats i els deures que corresponen a les persones titulars dels béns afectats i de les competències d’al- BOIB Num. 40 tres administracions públiques i dels jutjats i tribunals de justícia regulades per les lleis. 3. En aplicació de les mesures establertes en aquesta Ordenança té com a objectiu principal el restabliment de l’ordre cívic pertorbat, la reprensió de les conductes antisocials i la reparació dels danys causats. 19-03-2011 239 b) Respectar la convivència i la tranquil·litat ciutadanes. Ningú pot amb el seu comportament menyscabar els drets de les altres persones, atemptar contra la seva llibertat o llibertats ni ofendre les conviccions i els criteris generalment admesos sobre convivència. Totes les persones han d’abstenir-se de qualsevol conducta que suposi abús, arbitrarietat, discriminació o violència física o coacció de qualsevol tipus. Article 6. Exercici de les competències municipals Les competències municipals recollides a l’Ordenança són exercides pels òrgans municipals competents, que poden exigir d’ofici o a instància de part la sol·licitud de llicències o autoritzacions i l’adopció de les mesures preventives, correctores o reparadores necessàries; ordenar les inspeccions que considerin convenients i aplicar el procediment sancionador en cas d’incompliment d’aquesta Ordenança, sempre en conformitat amb la normativa d’aplicació. c) Respectar i no degradar de cap manera els béns i les instal·lacions públiques i privades, ni l’entorn mediambiental. d) Usar els béns i els serveis públics i privats d’acord amb llur ús i destinació. e) No embrutar ni degradar de cap manera els béns i les instal·lacions públics i privats, ni l’entorn mediambiental. Article 7. Drets de la ciutadania La ciutadania té els següents drets: a) Dret a la utilització dels espais i els béns en condicions òptimes L’espai públic constitueix un espai preferent per a l’exercici de les llibertats fonamentals i les llibertats públiques reconegudes per la Constitució i els tractats internacionals subscrits pel nostre país. Tota la ciutadania té dret a gaudir dels espais públics i béns públics en condicions òptimes de seguretat, funcionalitat, estètica i salubritat. Aquest dret, no obstant això, és limitat pel respecte al dret aliè a un idèntic gaudiment de l’espai públic. a la integritat dels béns públics i pel compliment de les disposicions legals que s’apliquin a la seva utilització. b) Dret a la tranquil·litat i al descans A aquest efecte les persones usuàries de l’espai públic s’han de conduir en tot moment de manera que no incompleixin les disposicions vigents en matèria de contaminació acústica. c) Dret a la circulació afable Tota la ciutadania té dret a no ser abordada a l’espai públic per a l’oferiment de béns o serveis que no ha sol·licitat i a no ser interferida en la seva circulació com a vianants per dispositius de mobilitat que impliquin incomoditat o risc. d) Dret a la informació i l’orientació Tota la ciutadania té dret a rebre informació objectiva i actualitzada sobre activitats i actuacions municipals, i a rebre orientació sobre els requisits administratius, tècnics o de qualsevol altre tipus que li requereixi la legalitat vigent. e) Dret universal a l’espai públic i a la convivència Tota la ciutadania té el dret universal a l’espai públic i a la convivència en un ambient de civisme entre la ciutadania, col·lectius i institucional on es respecti tota manifestació pública de qualsevol creença o ideologia que es desenvolupi dins el marc que estableix la Constitució espanyola i la legalitat vigent. f) Dret a rebre tracte respectuós, adequat i igualitari Tothom té el dret a rebre un tracte respectuós, adequat i igualitari tan per part de les autoritats com del personal municipal, que permeti no només l’exercici dels drets individuals sinó també el compliment de les seves obligacions. g) Dret a sol·licitar la intervenció de l’autoritat competent Tota la ciutadania té dret a sol·licitar el suport de l’autoritat competent quan sigui perjudicada per la realització d’actituds o activitats tipificades en aquesta Ordenança o en una altra disposició legal vigent. h) Dret a disposar dels espais, els equipaments i les actuacions necessaris i suficients que li facilitin el compliment d’aquesta Ordenança municipal. Article 8. Deures de la ciutadania f) Respectar les normes d’ús i comportament establertes als vehicles de transport i edificis públics, atendre les indicacions de la Policia Local, Policia Portuària o de qualsevol altre agent de l’autoritat o del personal d’altres serveis municipals competents i, en tot cas, les d’aquesta Ordenança i els reglaments que existeixin. g) Respectar el lliure exercici dels drets reconeguts a la resta de la ciutadania. TITOL II. SOBRE L’ÚS CÍVIC DELS ESPAIS PÚBLICS Article 9. Fonaments de la regulació La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública, el respecte al medi ambient, la protecció dels menors, el dret al descans i tranquil·litat del veïnatge i la utilització cívica de l’espai públic. Article 10. Normes de conducta 1. Sense perjudici del compliment de les normes aplicables d’ordre públic i seguretat ciutadana, així com les relatives a prevenció i assistència en matèria de drogues, espectacles públics i activitats recreatives, queden prohibides les concentracions que, o bé amb caràcter lúdic, o bé esportiu, o bé associades a la pràctica del ‘botellón’, o bé de qualsevol altre caire, alterin greument la convivència ciutadana en els supòsits següents: a) Quan es deteriori la tranquil·litat de l’entorn o s’hi provoquin situacions d’insalubritat. b) Quan es produeixen situacions denigrants per a vianants o altres persones usuàries dels espais públics. c) Quan la concentració impedeix o dificulta la utilització normal de l’espai públic i la circulació. d) Quan el lloc de concentració es caracteritzi per l’afluència de menors que consumeixin begudes alcohòliques i/o altres drogues En queden excloses les concentracions que comptin amb la deguda autorització municipal, o se produeixen en dies de festa, activitats o manifestacions que compten amb el permís o consentiment de l’autoritat pertinent 2. Queden prohibits els actes de deterioració greu i rellevant d’espais públics o de qualsevol de les seves instal·lacions i elements, siguin mobles o immobles. 3. En relació amb el consum de begudes alcohòliques i/o altres drogues a l’espai públic: a) Als efectes d’aquesta Ordenança s’entén com a pràctica del ‘botellón’ el consum de begudes preferentment alcohòliques en el carrer o espais públics, destinats al públic o d’ús públic, per un grup de persones quan causi molèsties a les persones que utilitzen l’espai públic i/o als veïns i veïnes , deteriori la tranquil·litat de l’entorn, deteriori de forma greu i rellevant els espais públics o qualsevol de les seves instal·lacions i elements, siguin mobles o immobles, es danyi la imatge de la ciutat o provoqui situacions d’insalubritat. Els ciutadans i ciutadanes han de contribuir activament a propiciar i mantenir una convivència cívica en harmonia, que permeti la llibertat de tota la ciutadania amb el límit essencial del respecte als altres. Per això i sense perjudici de la resta d’obligacions legalment previstes ha de: b) Queda prohibit als menors de 18 anys el consum de begudes alcohòliques i altres drogues als establiments i espais públics. La Policia Local de Palma retirarà i intervindrà les begudes, els envasos o els elements objecte de la prohibició i els destruirà. a) Complir les normes de convivència establertes a la normativa vigent i a les ordenances i reglaments municipals, i les resolucions i bans de l’Ajuntament relacionats amb aquesta Ordenança. c) Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques entre les 24 i les 8 hores als establiments comercials, màquines expenedores, venda ambulant o mitjançant qualsevol altra forma d’expedició, tal com estableix la Llei 11/2001, de 15 240 BOIB Num. 40 19-03-2011 de juny, d’ordenació de l’activitat comercial de les Illes Balears. o altres drogues. d) Les persones que organitzin qualsevol acte de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra naturalesa han de vetlar perquè no es produeixi cap de les conductes descrites als apartats anteriors. Essent-ne responsables queden obligades a garantir la seguretat de persones i béns. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes tenen lloc aquestes conductes l’organització ho ha de comunicar immediatament a l’autoritat competent c) L’incompliment de les ordres, senyalitzacions, etc. relatives a les situacions d’intervenció especial esmentades a l’article 11 o de requeriments formulats per les autoritats municipals o els seus agents de l’autoritat en aplicació directa d’aquesta Ordenança. e) Tots els recipients han de ser dipositats als contenidors corresponents i, si s’escau, a les papereres situades a l’espai públic. Queda prohibit tirar en terra o dipositar a la espai públic recipients de begudes com llaunes, botelles tassons o qualsevol altre objecte, els quals tendran la consideració de residu. f) Els establiments de venda de begudes i aliments així com els demés establiments no poden provocar molèsties acústiques al veïnatge o a vianants i es regeixen per la normativa aplicable a renous. Article 11. Situacions d’intervenció especial 1. Si els supòsits prevists a l’article 10 es produeixen de manera reiterada en una mateixa zona i la implementació d’altres mesures preventives i d’intervenció es demostra insuficient, la Junta de Govern Local amb l’informe previ de la Policia Local i una vegada sentit el parer de la Comissió de Seguiment prevista a la disposició addicional d’aquesta Ordenança, pot delimitar aquestes zones amb la finalitat de garantir el compliment de les normes de convivència i impedir, amb caràcter preventiu i entre les 22 i les 8 hores, la formació de concentracions que puguin facilitar la repetició dels supòsits descrits a l’article 10 de la present Ordenança. 2. L’Ajuntament elaborarà com a màxim cada 6 mesos un informe públic de seguiment de la situació declarada com d’intervenció especial als efectes de mantenir o no les mesures implementades 3. A l’efecte d’aquest article s’han de protegir amb especial cura les zones pròximes a equipaments sociosanitaris, hospitals, centres escolars, llocs que es caracteritzin per l’afluència de menors i les que tenen una especial rellevància turística, patrimonial o mediambiental. 4. La realització de conductes que alterin la convivència ciutadana a les zones on s’ha declarat una situació d’intervenció especial servirà com a circumstància de graduació de la sanció concreta que escaigui imposar. d) L’impediment de l’ús d’un bé d’ús públic i de bens de serveis públics que com a tal estan assignats a una altra o altres persones amb dret a la seva utilització. e) Els actes de deterioració greu i rellevant d’espais públics, de bens públics o de qualsevol de les seves instal·lacions i elements, siguin mobles o immobles, no derivats d’alteracions de la seguretat ciutadana sempre i quan no siguin infraccions penals f) El consum de begudes alcohòliques o altres drogues quan alteri greument la convivència ciutadana i s’inciti o faciliti el consum per part de menors d’edat. 2. Constitueixen infraccions greus: a) Les concentracions de persones a la via pública que afecten negativament la convivència ciutadana i no poden ser incloses a l’apartat a del punt anterior. b) La realització d’actes que ocasionen destrosses o desperfectes als bens i espais públics que n’impedeixen l’ús normal i els fan inservibles per a aquest, sempre i quan no siguin infraccions penals c) El consum de begudes alcohòliques i altres drogues per part de menors a l’espai públic. 3. Constitueix una infracció lleu l’incompliment de les disposicions d’aquesta Ordenança que no es tipifiquen com a greus o molt greus. Article 16. Sancions D’acord amb l’article 141 de la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de modernització del govern local, les sancions previstes per a les infraccions regulades en aquesta Ordenança són les següents: - Infraccions molt greus: multa de 1.500,01 fins a 3.000 euros. - Infraccions greus; multa de 750,01 fins a 1.500 euros. - Infraccions lleus; de 100 fins a 750 euros. Article 12. Protecció dels menors Es prohibeix qualsevol activitat de venda, dispensació o subministrament, per qualsevol mitjà, de begudes alcohòliques als menors d’edat que es dugui a terme a les vies i espais públics. La Policia Local de Palma té autoritat per a identificar les persones i fer les comprovacions necessàries, respectant sempre el dret a l’honor i a la intimitat, especialment en menors, segons el que estableixen la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, de protecció de seguretat ciutadana i la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat. TÍTOL III. INSTRUCCIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ Article 13. Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l’Ordenança Totes les persones que són a Palma tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals per a preservar les relacions de convivència ciutadana i civisme en l’espai públic L’import de les sancions es graduarà conforme els següents criteris: - Grau mitjà: quan concorrin dos criteris de graduació de les sancions - Grau màxim: quan concorrin més de dos criteris de graduació de les sancions. - En el cas de concórrer el criteri de graduació recollit en l’article 17 f) hom reduirà la gravetat de la sanció en un grau. L’import de les sancions econòmiques obtingudes per l’aplicació d’aquesta Ordenança, de conformitat en les Bases d’execució del pressupost, podrà ser destinat integrament a finançar programes municipals per al foment del civisme i la convivència ciutadana i la promoció d’oci alternatiu juvenil i activitats de prevenció d’ús o abús d’alcohol i altres drogues Sense prejudici de les sancions previstes als anteriors articles, la comissió de les infraccions tipificades en la present Ordenança s’incautaran els instruments i efectes emprats en la comissió de les infraccions. Article 17. Criteris per a la graduació de les sancions Article 14. Règim sancionador Les accions i/o les omissions que infringeixen aquesta Ordenança generen responsabilitat de naturalesa administrativa, sense perjudici de l’exigible a la via penal, civil o d’un altre ordre en què puguin incórrer. Les autoritats competents fomentaran que les sancions siguin substituïdes per treballs a la comunitat com a eina educativa. Article 15. Infraccions Per determinar les sancions previstes en aquesta Ordenança es té en consideració el principi de proporcionalitat i, en tot cas, els següents criteris de graduació de la sanció, recollits a l’article 24 del Reglament del règim jurídic del procediment general sancionador municipal: a) El grau d’intencionalitat o malícia del causant. b) La naturalesa dels danys personals i materials i dels perjudicis causats pel infractor, com també la condició de la persona danyada o perjudicada. 1. Són molt greus les infraccions que suposen: a) El deteriorament de forma greu, immediata i directa, de la tranquil·litat de l’entorn o la provocació en aquest de situacions d’insalubritat. b) La denigració per als vianants o altres persones usuàries dels espais públics com a resultat de l’exteriorització del consum de begudes alcohòliques c) El benefici obtingut d’un particular, activitat o empresa derivat de la infracció. d) L’impacte mediambiental, l’afectació a la salut i la seguretat de les persones i/o coses. BOIB 19-03-2011 Num. 40 e) L’alteració social causada per la infracció, així com l’efecte que aquesta produeixi sobre la convivència de les persones. 241 l’aprovació de la present Ordenança DISPOSICIÓ FINAL I f) La cooperació amb l’Administració per a reparar voluntàriament el dany causat. g) La reincidència, entenent com a tal la comissió en el termini d’any de més d’una infracció de la mateixa naturalesa quan hi hagi resolució ferma. h) Les infraccions que es produeixin a zones pròximes a equipaments sociosanitaris, hospitals, centres escolars i les que tenen una especial rellevància turística, patrimonial o mediambiental o aquelles zones declarades com a situacions d’especial intervenció. Com a principi general, en la fixació de les sancions es tindrà en compte que, en tot cas, el compliment de la sanció no resulti més beneficiós per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides. Article 18. Responsabilitat 1. Seran responsables de les infraccions d’aquesta ordenança aquells que realitzin les conductes tipificades com a infracció, encara que sigui a títol de simple inobservança. 2. Seran responsables subsidiaris o solidaris per l’incompliment de les obligacions imposades en aquesta ordenança les persones físiques o jurídiques sobre les quals recaigui el deure de prevenir la infracció comesa per altres, sempre que existeixi una conducta culpable o dolosa per part dels mateixos. 3. Es consideren responsables de qualsevol dany a tercers les persones organitzadores o promotores de l’acte o esdeveniment de pública concurrència de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole, sempre que no hagin posat tots els mitjans raonables per a evitar-les, essent obligació dels mateixos vetlar per què no es produeixi durant la seva realització les conductes descrites als articles anteriors que suposen infracció d’aquesta ordenança. 4. Seran responsables solidaris dels danys a les persones físiques o jurídiques sobre les quals recaigui el deure legal de prevenir les infraccions administratives que altres puguin cometre. Article 19. Reparació de danys i indemnitzacions La imposició de les sancions que corresponen segons aquesta Ordenança és compatible amb l’exigència a la persona infractora que reposi la situació alterada al seu estat originari, i que indemnitzi pels danys i perjudicis causats pels fets sancionats. Article 20. Adopció de mesures cautelars L’òrgan competent pot adoptar mesures cautelars en cas d’incompliment d’aquesta Ordenança ajustant-se al Reglament del règim jurídic del procediment general sancionador, i si no s’hi preveu, al Decret 14/1994, pel qual s’aprova el Reglament del procediment a seguir en l’exercici de la potestat sancionadora de la CAIB. Article 21. Procediment sancionador El procediment sancionador es regeix pel que disposa el Reglament del règim jurídic del procediment general sancionador municipal. La prescripció de les infraccions i sancions es regeix pel que disposa l’article 186 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears. Article 22. Substitució de les sancions per treballs en benefici de la comunitat L’Ajuntament pot substituir la sanció per mesures correctores, com l’assistència a sessions formatives, la participació en activitats cíviques i altres tipus de treball per a la comunitat. Aquestes mesures s’han d’adoptar de manera motivada en funció del tipus d’infracció i han de ser proporcionades a la sanció que rep la conducta infractora. La participació en sessions formatives o activitats cíviques o la realització de treballs en benefici de la comunitat s’han d’adoptar amb el consentiment previ de la persona interessada com alternativa a les sancions d’ordre pecuniari, llevat que la Llei n’imposi el caràcter obligatori. DISPOSICIÓ ADDICIONAL Es constituirà una comissió de seguiment de l’aplicació d’aquesta Ordenança, amb representació de totes les àrees de govern implicades, tots els grups municipals, associacions, entitats, federacions i altres administracions o institucions públiques que guardin relació directa amb l’objecte de l’Ordenança. Aquesta comissió haurà de ser constituïda no més tard d’un mes des de Es faculta a la Batlia per dictar quantes instruccions resultin precises per a adequada interpretació i aplicació d’aquesta Ordenança. DISPOSICIÓ FINAL II La present Ordenança entrarà en vigor una vegada s’hagi publicat íntegrament en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en els termes de l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears. ———————————SERVICIO DE IGUALDAD Y DERECHOS CÍVICOS ÁREA DE EDUCACIÓN, IGUALDAD, DERECHOS CÍVICOS Y DEPORTES Información pública del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Palma del 28 de febrero de 2011, por el que se aprueba el texto definitivo de la Ordenanza reguladora del uso cívico de los espacios públicos. El Pleno del Ayuntamiento de Palma en sesión ordinària del 28 de febrero de 2011 resolvió las alegaciones presentadas al texto inicial de la Ordenanza reguladora del uso cívico de los espacios públicos, publicada en el BOIB núm. 118 (12 de agosto de 2010) y acordó definitivamente la modificación de dicho texto una vez incorporadas las alegaciones que fueron estimadas. En cumplimiento de lo dispuesto en los art. 65.2 y 70 de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, de 2 de abril, y el art. 103 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, Municipal y del Régimen Local de las Islas Baleares, se publica íntegramente el texto de la Ordenança que entrarà en vigor al dia siguiente de su publicación en el BOIB. Palma, 11 de marzo de 2011 La concejala del Área de Educación, Igualdad, Derechos Cívicos y Deportes, M. Cristina Ferrer González ORDENANZA REGULADORA DEL USO CÍVICO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS ÍNDICE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto y finalidad de la Ordenanza Artículo 2. Fundamentos legales Artículo 3. Ámbito de aplicación objetiva Artículo 4. Ámbito de aplicación subjetiva Artículo 5. Competencias municipales Artículo 6. Ejercicio de las competencias municipales Artículo 7. Derechos de la ciudadanía Artículo 8. Deberes de la ciudadanía TÍTULO II. SOBRE EL USO CÍVICO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Artículo 9. Fundamentos de regulación Artículo 10. Normas de conducta Artículo 11. Situaciones de intervención especial Artículo 12. Protección de los menores TÍTULO III. INSTRUCCIONES COMUNES SOBRE RÉGIMEN SANCIONADOR Y OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN Artículo 13. Deber de colaboración ciudadana en el cumplimiento de la Ordenanza Artículo 14. Régimen sancionador Artículo 15. Infracciones Artículo 16. Sanciones Artículo 17. Criterios para la graduación de las sanciones Artículo 18. Responsabilidad Artículo 19. Reparación de daños e indemnizaciones Artículo 20. Adopción de medidas cautelares Artículo 21. Procedimiento sancionador Artículo 22. Substitución de las sanciones por trabajos en beneficio de la comunidad DISPOSICIÓN ADICIONAL DISPOSICIÓN FINAL I DISPOSICIÓN FINAL II 242 BOIB Num. 40 19-03-2011 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I La sociedad actual entiende la ciudad no sólo como un conjunto de edificios, calles, parques y plazas sino como un lugar de relación, encuentro y convivencia entre diferentes personas. Además, las nuevas sociedades urbanas incorporan nuevos modos de relación entre grupos e incrementan la complejidad de los problemas fruto de la ocupación del espacio común y de la diversidad de intereses. La convivencia en comunidad es la base del progreso humano y este hecho implica la aceptación y el cumplimiento de algunas normas sociales que hacen posible el ejercicio de los derechos individuales de las personas a la vez que los hacen compatibles con el ejercicio de los derechos de los demás. La responsabilidad compartida de hacer ciudad exige seguir unas pautas de comportamiento cívico que permitan la libertad de la ciudadanía, con el límite esencial del respeto a los demás, que preserven el patrimonio urbano y natural, como también los bienes públicos, y garanticen la convivencia ciudadana en armonía. El objetivo primordial de esta Ordenanza es el de preservar el espacio público como lugar de encuentro, convivencia y civismo, en el cual todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio y recreo, con total con respecto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones y de formas de vida diversas, que enriquecen nuestra ciudad. Esta Ordenanza incide transversalmente sobre las competencias municipales recogiendo aquellos aspectos que tienen mayor relevancia con el fin de evitar las conductas que puedan perturbar la convivencia ciudadana y minimizar los comportamientos incívicos que puedan darse en el espacio público. El artículo 45 de la Constitución reconoce el derecho de disfrutar de un medio ambiente adecuado, y el deber de conservarlo, y los poderes públicos han de velar por la utilización racional de todos los recursos naturales, para proteger y mejorar la calidad de vida. Asimismo, la Constitución española consagra en su artículo 43 el derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud, y establece al mismo tiempo la responsabilidad de todos los poderes públicos en la organización de servicios y la tutela de la salud, como garantía fundamental de este derecho. La finalidad de esta Ordenanza es precisamente incidir en los ámbitos de la realidad ciudadana que se manifiestan en la vía pública produciendo una alteración de la convivencia. Se reconoce el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a hacer uso de los espacios públicos, sin más limitaciones que las impuestas por las normas de aplicación y las derivadas de la protección a la salubridad y a la salud pública, el respeto al medio ambiente y el derecho a la intimidad, el descanso y la tranquilidad del vecindario. Todas las personas deben poder desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio, encuentro y recreo, con un respeto lleno a la dignidad y a otros derechos de los demás, y a la pluralidad de expresiones culturales, políticas, lingüísticas y religiosas. El Ayuntamiento de Palma quiere defender los derechos de todas las personas, tanto las que viven aquí como las que nos visitan y garantizar que puedan ejercerlos. Sin criminalizar a ningún sector de la población, tenemos que dar una respuesta contundente, inmediata y eficaz a una serie de fenómenos que, como la práctica del ‘botellón’, tal como define la presente ordenanza, alteran gravemente la convivencia ciudadana, fomentan el consumo de alcohol y otras drogas por parte de menores y que estropean la imagen de nuestra ciudad. Este consistorio es consciente de que las concentraciones incívicas y el fenómeno del ‘botellón’ no son los únicos problemas que afectan a la convivencia ciudadana, pero si algunos de los de más urgente solución. Por este motivo, y al margen de la tramitación de la presente Ordenanza este Consistorio se compromete a elaborar una ordenanza que regule la convivencia ciudadana y civismo y permita dar solución a las alteraciones de la convivencia en la ciudad que no estén contempladas en la misma. No podemos olvidar que Palma es una ciudad esencialmente turística y la imagen que proyectamos será vital para este sector productivo y para toda la ciudad y la ciudadanía. El Ayuntamiento de Palma, sensible a los perjuicios que los comportamientos incívicos ocasionan en el vecindario de esta ciudad, considera pertinente aprobar esta Ordenanza, que tiene como finalidad velar por la convivencia, proteger la salud pública, racionalizar el uso de los espacios públicos municipales y garantizar el aprovechamiento por parte de todos los ciudadanos y ciudadanas de las vías y espacios públicos, para que las actividades de una parte de la ciudadanía no supongan un perjuicio grave a la tranquilidad y el descanso de otros. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Los artículos 139 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases de régimen local, introducidos por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local, establece la posibilidad de que para la adecuada ordenación de las relaciones sociales de convivencia de interés local y del uso de sus servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios públicos los ayuntamientos, si no hay normativa sectorial específica, puedan establecer los tipos de infracciones e imponer sanciones por el incumplimiento de deberes, prohibiciones o limitaciones. El artículo 55 de la Ley 17/2006, de 13 de noviembre, de la CAIB recoge los deberes de los menores de edad. Así, establece el deber de mantener un comportamiento cívico de acuerdo con las exigencias de la sociedad, basadas en la tolerancia y el respeto a los derechos de las personas. El artículo 119 de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma, tipifica la posibilidad de regular mediante ordenanza municipal un conjunto de conductas incívicas que constituyen infracción administrativa grave. El artículo 29 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Islas Baleares, enumera como competencia de los municipios de las Islas Baleares la ordenación y la prestación de servicios básicos de la comunidad y la ordenación de las relaciones de convivencia de interés local y del uso de sus servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios públicos. Corresponde al Ayuntamiento, en el ámbito de su término municipal, proteger bienes como son la salud pública, sobre todo en menores, así como la utilización racional de los espacios públicos municipales facilitando su uso en condiciones adecuadas que eviten la degradación y permitan que todos los ciudadanos y ciudadanas disfruten en condiciones de salubridad y sin restricciones no justificadas en el interés público. II Actuar con civismo es un compromiso que tienen los vecinos y vecinas de Palma. Los comportamientos incívicos suponen una agresión a la convivencia, una actitud de insolidaridad y de falta de respeto hacia una gran mayoría de ciudadanos y ciudadanas que asumen cívicamente sus derechos y deberes. Artículo 1. Objeto y finalidad de la Ordenanza 5. Esta Ordenanza tiene por finalidad garantizar un clima de civismo, de convivencia social y respeto mutuo que fomente las relaciones solidarias, tolerantes y respetuosas entre la ciudadanía. El Ayuntamiento ha de velar para garantizar que cualquier ciudadano y ciudadana pueda disfrutar de esta situación de bienestar en la ciudad de Palma, para lo cual tiene que arbitrar los mecanismos previstos en esta Ordenanza. 6. Es también finalidad de esta Ordenanza preservar el espacio público como lugar de convivencia, en el cual todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio, encuentro y recreo, con un respeto pleno a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones culturales, políticas, lingüísticas y religiosas y de formas de vida diversas existentes en el municipio de Palma. 7. Es también finalidad de esta ordenanza, fomentar la educación para la salud y la prevención del consumo abusivo del alcohol y otras drogas. 8. Con las finalidades indicadas en los apartados anteriores, esta Ordenanza regula una serie de medidas encaminadas específicamente a fomentar y promover la convivencia y el civismo en el espacio público, identificando cuáles son los bienes jurídicos tutelados, previendo cuáles son las normas de conducta en cada caso, sancionando las que pueden perturbar, lesionar o deteriorar tanto la misma convivencia ciudadana como los bienes que se encuentran en el espacio público que tienen que servir de apoyo y tipificando, si procede, medidas específicas de intervención. Artículo 2. Fundamentos legales 3. La Ordenanza incorpora los criterios orientadores de la Carta europea de salvaguardia de los derechos humanos en la ciudad, firmada y aprobada por el Ayuntamiento de Palma. 4. Esta Ordenanza se ha elaborado de acuerdo con la potestad municipal de tipificar infracciones y sanciones que con el fin de ordenar las relaciones de convivencia ciudadana establecen los artículos 139 y siguientes de la Ley BOIB Num. 40 19-03-2011 243 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las bases de régimen local. Todo ello sin perjuicio de lo que disponen en esta materia la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de Capitalidad de Palma, la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, Municipal y de régimen local de las Islas Baleares, el resto de normativa general de régimen local y la legislación sectorial aplicable, ni del resto de competencias y funciones atribuidas al municipio de Palma por esta legislación. Artículo 3. Ámbito de aplicación objetiva 1. Las prescripciones de la presente Ordenanza son de aplicación a todo el territorio que comprende el término municipal de Palma. 2. Las medidas de protección reguladas en esta Ordenanza se refieren a los bienes de servicio o usos públicos de titularidad municipal y a las construcciones, instalaciones, mobiliario urbano y otros bienes adscritos a un uso o servicio público siempre y cuando estén cedidos al Ayuntamiento de Palma. 3. Igualmente, la Ordenanza se aplica a las playas de Palma y a la zona portuaria en aquellos ámbitos o materias que sean de competencia municipal de acuerdo con la legislación aplicable, o en virtud de un acuerdo de delegación o de convenio o cualquier otro instrumento adecuado a tal finalidad. 4. La Ordenanza se aplicará también en espacios, construcciones, instalaciones y bienes de titularidad privada cuando desde éstos se realicen conductas o actividades que afectan o pueden afectar negativamente a la convivencia y el civismo en los espacios, las instalaciones y los elementos señalados en los apartados anteriores, o cuando la negligencia o la falta de un mantenimiento adecuado de éstos por parte de la propiedad, la parte o personas usuarias pueda implicar igualmente consecuencias negativas para la convivencia o el civismo en el espacio público. - Elaborar un plan socioeducativo con el objetivo de prevenir el abuso del alcohol y otras drogas y los efectos negativos que provoca, con las siguientes ejes de intervención: - Realizar regularmente campañas informativas y publicitarias sobre los efectos nocivos del consumo abusivo de bebidas alcohólicas y otras drogas. - Promover programas de ocio alternativo para los jóvenes. - Potenciar y promover el uso del transporte público. - Promover e impulsar programas y campañas específicas en el sector del comercio y la hostelería. - Impulsar una mayor implicación e intervención de los profesionales sanitarios a la hora de reducir los problemas relacionados con el consumo del alcohol y otras drogas. - Facilitar las herramientas necesarias a las APIMA para intensificar la formación de educación para la salud, con el fin de procurar una mayor implicación de la familia en la formación integral de los menores. - Crear y promover equipos de mediación para la educación en salud y la intervención en resolución de conflictos in situ. - Elaborar un protocolo para la intervención concreta en menores de edad. 5. Las medidas de protección de competencia municipal previstas en esta Ordenanza se entienden sin perjuicio de los derechos, las facultades y los deberes que corresponden a las personas titulares de los bienes afectados y de las competencias de otras administraciones públicas y de los jueces y tribunales de justicia reguladas por las leyes. 6. En aplicación de las medidas establecidas en esta Ordenanza tiene como objetivo principal el restablecimiento del orden cívico perturbado, la reprensión de las conductas antisociales y la reparación de los daños causados. Artículo 6. Ejercicio de las competencias municipales 5. Las medidas de protección previstas en esta Ordenanza llegan también, cuando forman parte del patrimonio y del paisaje, a las fachadas de los edificios y otros elementos urbanísticos y arquitectónicos de titularidad pública o privada, tales como portales, galerías comerciales, escaparates, patios, solares, pasajes, jardines, vallas, jardineras, farolas, elementos decorativos, contenedores, papeleras y bienes de la misma naturaleza o similar, si están situados en espacios públicos y sin perjuicio de los derechos que individualmente correspondan a las personas propietarias. Artículo 4. Ámbito de aplicación subjetiva d) Esta Ordenanza se aplica a todas las personas que transiten o residan en el término municipal de Palma, independientemente de su situación jurídica administrativa concreta. e) También es aplicable a las conductas realizadas por los menores de edad en los términos y con las consecuencias previstos en la misma Ordenanza y en el resto del ordenamiento jurídico. f) También es aplicable a las personas que tengan responsabilidad en las conductas sancionadas en la presente ordenanza y según los términos establecidos en la misma. Artículo 5. Competencia municipal 4. Constituye competencia de la Administración municipal: e) La conservación y la tutela de los bienes municipales. f) La seguridad en lugares públicos que incluye la vigilancia de los espacios públicos y la protección de personas y bienes, en coordinación con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado de acuerdo con los establecido en la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. g) La disciplina urbanística, con el fin de velar por la conservación del medio urbano y de las edificaciones para que se mantengan en condiciones de seguridad y salubridad. h) Es obligación del Ayuntamiento de Palma elaborar un plan de intervención específico orientado al fomento del civismo y la convivencia ciudadana. Este plan municipal de intervención se habrá de enmarcar en el Plan municipal de Drogas, con respecto a la prevención del consumo abusivo del alcohol y otras sustancias, será revisado cada año por una comisión de seguimiento y ha de incorporar los siguientes objetivos: Las competencias municipales recogidas en la Ordenanza son ejercidas por los órganos municipales competentes, que pueden exigir de oficio o a instancia de parte la solicitud de licencias o autorizaciones y la adopción de las medidas preventivas, correctoras o reparadoras necesarias; ordenar las inspecciones que consideren convenientes y aplicar el procedimiento sancionador en caso de incumplimiento de esta Ordenanza, siempre de conformidad con la normativa de aplicación. Artículo 7. Derechos de la ciudadanía La ciudadanía tiene los siguientes derechos: a) Derecho a la utilización de los espacios y los bienes en condiciones óptimas El espacio público constituye un espacio preferente para el ejercicio de las libertades fundamentales y las libertades públicas reconocidas por la Constitución y los tratados internacionales subscritos por nuestro país. Toda la ciudadanía tiene el derecho a disfrutar de los espacios públicos y bienes públicos en condiciones óptimas de seguridad, funcionalidad, estética y salubridad. Este derecho, no obstante, es limitado por el respeto al derecho ajeno a un idéntico disfrute de la vía pública, a la integridad de los bienes públicos y por el cumplimiento de las disposiciones legales que se apliquen a su utilización. b) Derecho a la tranquilidad y al descanso A este efecto las personas usuarias de la vía pública deben comportarse en todo momento de manera que no incumplan las disposiciones vigentes en materia de contaminación acústica. c) Derecho a la circulación afable Toda la ciudadanía tiene derecho a no ser abordada en la vía pública para el ofrecimiento de bienes o servicios que no ha solicitado y a no ser interferida en su circulación como peatones por dispositivos de movilidad que impliquen incomodidad o riesgo. d) Derecho a la información y la orientación Toda la ciudadanía tiene derecho a recibir información objetiva y actualizada sobre actividades y actuaciones municipales y a recibir orientación sobre los requisitos administrativos, técnicos o de cualquier otro tipo que le requiera la legalidad vigente. e) Derecho universal al espacio público y a la convivencia - Aprobar un plan de medios personales y materiales para la aplicación efectiva de la presente Ordenanza. - Promover e impulsar programas para fomentar el civismo y la convivencia ciudadana dirigido a diferentes colectivos. Toda la ciudadanía tiene el derecho universal al espacio público y a la convivencia en un ambiente de civismo entre la ciudadanía, colectivos e institucional donde se respete toda manifestación pública de cualquier creencia o ideología que se desarrolle dentro del marco que establece la Constitución española y 244 BOIB Num. 40 la legalidad vigente. 19-03-2011 h) Cuando el lugar de concentración se caracterice por la afluencia de menores que consuman bebidas alcohólicas y/o otras drogas. f) Derecho a recibir trato respetuoso, adecuado e igualitario Todo el mundo tiene el derecho a recibir un trato respetuoso, adecuado e igualitario tanto por parte de las autoridades como del personal municipal, que permita no sólo el ejercicio de los derechos individuales sino también el cumplimiento de sus obligaciones. g) Derecho a solicitar la intervención de la autoridad competente Toda la ciudadanía tiene derecho a solicitar el apoyo de la autoridad competente cuando sea perjudicada por la realización de actitudes o actividades tipificadas en esta Ordenanza o en otra disposición legal vigente. h) Derecho a disponer de los espacios, los equipamientos y las actuaciones necesarias y suficientes que le faciliten el cumplimiento de esta Ordenanza municipal. Artículo 8. Deberes de la ciudadanía Los ciudadanos y ciudadanas han de contribuir activamente en propiciar y mantener una convivencia cívica en armonía, que permita la libertad de toda la ciudadanía con el límite esencial del respeto a los demás. Por eso y sin perjuicio del resto de obligaciones legalmente previstas ha de: a) Cumplir las normas de convivencia establecidas en la normativa vigente y en las ordenanzas y reglamentos municipales, y las resoluciones y bandos del Ayuntamiento relacionados con esta Ordenanza. b) Respetar la convivencia y la tranquilidad ciudadanas. Nadie puede con su comportamiento menoscabar los derechos de las otras personas, atentar contra su libertad o libertades ni ofender las convicciones y los criterios generalmente admitidos sobre convivencia. Todas las personas han de abstenerse de cualquier conducta que suponga abuso, arbitrariedad, discriminación o violencia física o coacción de cualquier tipo. c) Respetar y no degradar de ninguna manera los bienes y las instalaciones públicas y privadas, ni el entorno medioambiental. d) Usar los bienes y los servicios públicos y privados de acuerdo con su uso y destino. e) No ensuciar ni degradar de ninguna manera los bienes y las instalaciones públicas y privadas, ni el entorno medioambiental. f) Respetar las normas de uso y comportamiento establecidas en los vehículos de transporte y edificios públicos, atender las indicaciones de la Policía Local, Policía Portuaria o de cualquier otro agente de autoridad o del personal de otros servicios municipales competentes y, en todo caso, las de esta Ordenanza y los reglamentos que existan. Quedan excluidas las concentraciones que cuenten con la debida autorización municipal, o se produzcan en días de fiesta, actividades o manifestaciones que cuenten con el permiso o consentimiento de la autoridad pertinente. 5. Quedan prohibidos los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos o de cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles. 6. En relación con el consumo de bebidas alcohólicas y/u otras drogas en el espacio público: g) A los efectos de esta Ordenanza se entiende como práctica del ‘botellón’ el consumo de bebidas preferentemente alcohólicas en la calle o espacios públicos, destinados al público o de uso público, por un grupo de personas cuando cause molestias a las personas que utilicen el espacio público y/o a los vecinos y vecinas, deteriore la tranquilidad del entorno, deteriore de forma grave y relevante los espacios públicos o cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, se dañe la imagen de la ciudad o provoque situaciones de insalubridad. h) Queda prohibido a los menores de 18 años el consumo de bebidas alcohólicas u otras drogas en los establecimientos y espacios públicos. La Policía Local de Palma retirará e intervendrá las bebidas, los envases o los elementos objeto de la prohibición y los destruirá. i) Se prohíbe la venta de bebidas alcohólicas entre las 24 y las 8 horas en los establecimientos comerciales, máquinas expendedoras, venta ambulante o mediante cualquier otra forma de expedición, tal y como establece la Ley 11/2001, de 15 de junio, de Ordenación de la Actividad Comercial de las Illes Balears. j) Las personas que organicen cualquier acto de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de cualquier otra naturaleza han de velar porqué no se produzca ninguna de las conductas descritas en los apartados anteriores. Siendo responsables quedan obligadas a garantizar la seguridad de personas y bienes. Si con motivo de cualquiera de estos actos tienen lugar estas conductas la organización ha de comunicarlo inmediatamente a la autoridad competente. k) Todos los recipientes han de ser depositados en los contenedores correspondientes y, si procede, en las papeleras situadas en el espacio público. Queda prohibido tirar al suelo o depositar en el espacio público recipientes de bebidas como latas, botellas, vasos o cualquier otro objeto, los cuales tendrán la consideración de residuo. l) Los establecimientos de venta de bebidas y alimentos así como los demás establecimientos no pueden provocar molestias acústicas al vecindario o a los peatones y se rigen por la normativa aplicable a ruidos. Artículo 11. Situaciones de intervención especial g) Respetar el libre ejercicio de los derechos reconocidos al resto de la ciudadanía. TÍTULO II. SOBRE EL USO CÍVICO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Artículo 9. Fundamentos de la regulación La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la protección de la salud pública, el respeto al medio ambiente, la protección de los menores, el derecho al descanso y tranquilidad del vecindario y la utilización cívica del espacio público. Artículo 10. Normas de conducta 4. Sin perjuicio del cumplimiento de las normas aplicables de orden público y seguridad ciudadana, así como las relativas a prevención y asistencia en materia de drogas, espectáculos públicos y actividades recreativas, quedan prohibidas las concentraciones que, o bien con carácter lúdico, o bien deportivo, o bien asociadas a la práctica del ‘botellón’, o bien de cualquier otro aspecto, alteren gravemente la convivencia ciudadana en los supuestos siguientes: e) Cuando se deteriore la tranquilidad del entorno o se provoquen situaciones de insalubridad. f) Cuando se produzcan situaciones denigrantes para los peatones u otras personas usuarias de los espacios públicos. g) Cuando la concentración impida o dificulte la utilización normal del espacio público y la circulación. 5. Si los supuestos previstos en el artículo 10 se produjeran de manera reiterada en una misma zona y la implementación de otras medidas preventivas y de intervención se demostrarán insuficientes, la Junta de Gobierno Local con el informe previo de la Policía Local y una vez oída la opinión de la Comisión de Seguimiento prevista en la disposición adicional de esta Ordenanza, puede delimitar estas zonas con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las normas de convivencia e impedir, con carácter preventivo y entre las 22 y las 8 horas, la formación de concentraciones que puedan facilitar la repetición de los supuestos descritos en el artículo 10 de la presente Ordenanza. 6. El Ayuntamiento elaborará como máximo cada 6 meses un informe público de seguimiento de la situación declarada como de intervención especial a los efectos de mantener o no las medidas implementadas. 7. A los efectos de este artículo han de protegerse con especial cuidado las zonas próximas a equipamientos socio sanitarios, hospitales, centros escolares, lugares que se caractericen por la afluencia de menores y los que tengan una especial relevancia turística, patrimonial o medioambiental. 8. La realización de conductas que alteren la convivencia ciudadana en las zonas donde se ha declarado una situación de intervención especial servirá como circunstancia de graduación de la sanción concreta que proceda imponer. Artículo 12. Protección de los menores Se prohíbe cualquier actividad de venta, dispensación o suministro, por cualquier medio, de bebidas alcohólicas a los menores de edad que se lleve a cabo en las vías y los espacios públicos. BOIB Num. 40 La Policía Local de Palma tiene autoridad para identificar a las personas y hacer las comprobaciones necesarias, respetando siempre el derecho al honor y a la intimidad, especialmente en menores, según lo que establece la Ley orgánica 1/1992, de 21 de febrero, de Protección de Seguridad Ciudadana y la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. TÍTULO III. INSTRUCCIONES COMUNES SOBRE RÉGIMEN SANCIONADOR Y OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN Artículo 13. Deber de colaboración ciudadana en el cumplimiento de la Ordenanza Todas las personas que estén en Palma tienen el deber de colaborar con las autoridades municipales para preservar las relaciones de convivencia ciudadana y civismo en el espacio público Artículo 14. Régimen sancionador Las acciones y/o las omisiones que infrinjan esta Ordenanza generan responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de lo exigible en la vía penal, civil o de otro orden en que puedan incurrir. Las autoridades competentes fomentarán que las sanciones sean sustituidas por trabajos en la comunidad como herramienta educativa. 19-03-2011 245 - Grado medio: cuando concurran dos criterios de graduación de las sanciones - Grado máximo: cuando concurran más de dos criterios de graduación de las sanciones - En el caso que concurra el criterio de graduación recogido en el artículo 17 f), se reducirá la gravedad de la sanción en un grado. El importe de las sanciones económicas obtenidas por la aplicación de esta Ordenanza, de conformidad con las Bases de ejecución del presupuesto, podrá ser destinado íntegramente a financiar programas municipales para el fomento del civismo y la convivencia ciudadana y la promoción del ocio alternativo juvenil y actividades de prevención de uso y abuso del alcohol y otras drogas. Sin perjuicio de las sanciones previstas en los artículos anteriores, la comisión de las infracciones tipificadas en la presente Ordenanza se incautarán los instrumentos y efectos utilizados en la comisión de las infracciones. Artículo 17. Criterios para la graduación de las sanciones Para determinar las sanciones previstas en esta Ordenanza se tiene en consideración el principio de proporcionalidad y, en todo caso, los siguientes criterios de graduación de la sanción, recogidos en el artículo 24 del Reglamento del Régimen Jurídico del Procedimiento General Sancionador Municipal: Artículo 15. Infracciones i) El grado de intencionalidad o malicia del causante. 4. Son muy graves las infracciones que supongan: g) El deterioro de forma grave, inmediata y directa, de la tranquilidad del entorno o la provocación en éste de situaciones de insalubridad. h) La denigración para los peatones u otras personas usuarias de los espacios públicos como resultado de la exteriorización del consumo de bebidas alcohólicas u otras drogas. i) El incumplimiento de las órdenes, señalizaciones, etc. relativas a las situaciones de intervención especial enumeradas en el artículo 11 o de requerimientos formulados por las autoridades municipales o de sus agentes de la autoridad en aplicación directa de esta Ordenanza. j) El impedimento del uso de un bien de uso público y de bienes de servicios públicos que como tal están asignados a otra u otras personas con derecho a su utilización. k) Los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos, de bienes públicos o de cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la seguridad ciudadana siempre y cuando no sean infracciones penales. l) El consumo de bebidas alcohólicas u otras drogas cuando alteren gravemente la convivencia ciudadana y se incite o facilite el consumo por parte de menores de edad. 5. Constituyen infracciones graves: d) Las concentraciones de personas en la vía pública que afectan negativamente a la convivencia ciudadana y no pueden ser incluidas en el apartado a del punto anterior. e) La realización de actos que ocasionen destrozos o desperfectos en los bienes y espacios públicos que impidan su uso normal y los hagan inservibles por éste, siempre y cuando no sean infracciones penales. f) El consumo de bebidas alcohólicas u otras drogas por parte de menores en el espacio público. 6. Constituye una infracción leve el incumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza que no se tipifiquen como graves o muy graves. Artículo 16. Sanciones De acuerdo con el artículo 141 de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Modernización del Gobierno Local, las sanciones previstas para las infracciones reguladas en esta Ordenanza son las siguientes: - Infracciones muy graves: multa de 1.500,01 hasta 3.000 euros. - Infracciones graves: multa de 750,01 hasta 1.500 euros. - Infracciones leves: de 100 hasta 750 euros. j) La naturaleza de los daños personales y materiales y de los perjuicios causados por el infractor, como también la condición de la persona dañada o perjudicada. k) El beneficio obtenido de un particular, actividad o empresa derivado de la infracción. l) El impacto medioambiental, la afectación a la salud y la seguridad de las personas y/o cosas. m) La alteración social causada por la infracción, así como el efecto que ésta produzca sobre la convivencia de las personas. n) La cooperación con la Administración para reparar voluntariamente el daño causado. o) La reincidencia, entendiendo como tal la comisión en el plazo de año de más de una infracción de la misma naturaleza cuándo haya resolución firme. p) Las infracciones que se produzcan en zonas próximas a equipamientos socio-sanitarios, hospitales, centros escolares y las que tengan una especial relevancia turística, patrimonial o medioambiental o aquellas zonas declaradas como situaciones de especial intervención. Como principio general, en la fijación de las sanciones se tendrá en cuenta que, en todo caso, el cumplimiento de la sanción no resulte más beneficioso para la persona infractora que el cumplimiento de las normas infringidas. Artículo 18. Responsabilidad 1. Serán responsables de las infracciones de esta Ordenanza aquéllos que realicen las conductas tipificadas como infracción, aunque sea a título de simple inobservancia. 2. Serán responsables subsidiarios o solidarios por el incumplimiento de las obligaciones impuestas en esta ordenanza las personas físicas o jurídicas sobre las cuales recaiga el deber de prevenir la infracción cometida por otros, siempre que exista una conducta culpable o dolosa por parte de los mismos. 3. Se consideran responsables de cualquier daño a terceros las personas organizadoras o promotoras del acto o acontecimiento de pública concurrencia de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de cualquier otra índole, siempre y cuando no hayan dispuesto todos los medios razonables para evitarlos, siendo obligación de los mismos velar para que no se produzcan durante su realización las conductas descritas en los artículos anteriores que supongan infracción de esta ordenanza. 4. Serán responsables solidarios de los daños a las personas físicas o jurídicas sobre los cuales recaigan el deber legal de prevenir las infracciones administrativas que otros puedan cometer. Artículo 19. Reparación de daños e indemnizaciones El importe de las sanciones se graduará conforme a los siguientes criterios: La imposición de las sanciones que corresponden según esta Ordenanza es compatible con la exigencia a la persona infractora de que reponga la situa- 246 BOIB Num. 40 ción alterada a su estado originario, y que indemnice por los daños y perjuicios causados por los hechos sancionados. Artículo 20. Adopción de medidas cautelares El órgano competente puede adoptar medidas cautelares en caso de incumplimiento de esta Ordenanza ajustándose al Reglamento del Régimen Jurídico del Procedimiento General Sancionador, y si no se prevé, al Decreto 14/1994, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento a seguir en el ejercicio de la potestad sancionadora de la CAIB. Artículo 21. Procedimiento sancionador El procedimiento sancionador se rige por lo que dispone el Reglamento del Régimen Jurídico del Procedimiento General Sancionador Municipal. La prescripción de las infracciones y sanciones se rige por lo dispuesto en el artículo 186 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, Municipal y de Régimen Local de las Islas Baleares. Artículo 22. Sustitución de las sanciones por trabajos en beneficio de la comunidad El Ayuntamiento puede sustituir la sanción por medidas correctoras, como la asistencia a sesiones formativas, la participación en actividades cívicas y otros tipos de trabajo para la comunidad. Estas medidas han de adoptarse de manera motivada en función del tipo de infracción y han ser proporcionadas a la sanción que recibe la conducta infractora. La participación en sesiones formativas o actividades cívicas o la realización de trabajos en beneficio de la comunidad han de adoptase con el consentimiento previo de la persona interesada como alternativa a las sanciones de orden pecuniario, a menos que la Ley imponga el carácter obligatorio. DISPOSICIÓN ADICIONAL Se constituirá una comisión de seguimiento de la aplicación de esta Ordenanza, con representación de todas las áreas de gobierno implicadas, todos los grupos municipales, asociaciones, entidades, federaciones y otras administraciones o instituciones públicas que guarden relación directa con el objeto de la Ordenanza. Esta comisión deberá ser constituida en plazo máximo de un mes desde la aprobación de la presente Ordenanza. 19-03-2011 2.Objecte del contracte a)Descripció de l’objecte: Servei de neteja dels edificis i instal·lacions dependents del Patronat Municipal d’Esports. b)Lloc d’execució: terme municipal d’Alcúdia. c)Termini d’execució: Dos anys, prorrogables fins un màxim de dos anys més (2+1+1). 3.Tramitació, procediment i forma d’adjudicació a)Tramitació: Urgent. b)Procediment: Obert. 4. Preu de licitació: El preu de licitació màxim per hora serà el següent: a) Vestidors del camp de futbol municipal (Via de Cornel·li Àtic, s/n). - De dilluns a divendres: 14,05 Euros, IVA exclòs. - Caps de setmana i festius: 19,69 Euros, IVA exclòs. b) Centres escolars: - 14,05 Euros, IVA exclòs. c) Pavelló municipal - Caps de setmana i festius: 19,69 Euros, IVA exclòs. - Neteja pistes pavelló mitjançant fregadora mecànica adaptada: 90,18 Euros, IVA exclòs. d) Pavelló Cobert de l’IES Port d’Alcúdia (Carrer Bisbe Pont, s/n). - Neteja pistes pavelló mitjançant fregadora mecànica adaptada: 90,18 Euros, IVA exclòs. Com a pressupost de despesa indicativa es preveu la quantitat màxima de Quaranta-cinc mil quatre-cents quatre Euros amb noranta-nou cèntims (45.404,99 Euros/any), IVA exclòs. 5.Garanties Provisional: NO Definitiva: 5% de l’import d’adjudicació, exclòs l’IVA. 6.Obtenció de documentació i informació a)Entitat: Patronat Municipal d’Esports d’Alcúdia i Departament de Contractació de l’Ajuntament d’Alcúdia.. b)Domicili: Patronat Municipal d’Esports d’Alcúdia: Passeig Pere Ventayol, s/n (Edifici Municipal de Can Ramis) Departament de Contractació de l’Ajuntament d’Alcúdia: C/ Major, 9 c)Localitat i codi postal: Alcúdia 07400 d)Telèfon: 971 89 78 42 e)Telefax: 971 54 65 15 f)Data límit d’obtenció de documents i informació: la mateixa que per a la presentació d’ofertes. DISPOSICIÓN FINAL I Se faculta a la Alcaldía para dictar cuántas instrucciones resulten precisas para adecuada interpretación y aplicación de esta Ordenanza. DISPOSICIÓN FINAL II La presente Ordenanza entrará en vigor una vez se haya publicado íntegramente en el Boletín Oficial de las Islas Baleares, en los términos del artículo 103 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Islas Baleares. —o— Ajuntament d'Alcúdia Num. 5521 Per Providència del Sr. President del Patronat Municipal d’Esports d’Alcúdia, de data 25 de febrer de 2011, s’ha iniciat l’expedient de contractació del ‘Servei de Neteja de les Instal·lacions Esportives dependents del Patronat Municipal d’Esports’, mitjançant procediment obert, tramitació urgent. Conformement amb allò que disposa l’article 188.3 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, s’exposen al públic durant el termini de cinc dies els Plecs de Clàusules EconòmiquesAdministratives Particulars i Tècniques, comptadors des del següent al de la publicació d’aquest anunci en el BOIB. Simultàniament s’anuncia licitació i s’obre el període per a la presentació d’ofertes, si bé la licitació s’ajornarà, quan resulti necessari, en el supòsit que es formulin reclamacions contra l’esmentat Plec de condicions. 1.Entitat adjudicadora a)Organisme: Consell d’Administració del Patronat Municipal d’Esports d’Alcúdia. b)Dependència que tramita l’expedient: Contractació. c)Núm. Expedient: CN-1/11 7.Requisits específics del contractista a) Classificació. Grup U, Subgrup 1, Categoria A. 8.Presentació de les ofertes o de les sol·licituds de participació a)Data límit de presentació: 8 dies naturals comptats a partir del següent al de la publicació d’aquest anunci en el BOIB, en horari d’obertura al públic (de 9 a 14 h.). b)Documentació a presentar: L’establerta en el plec de clàusules administratives. c)Lloc de presentació: 1r.Entitat: Registre d’Entrada del Patronat Municipal d’Esports d’Alcúdia. 2n.Domicili: Passeig Pere Ventayol, s/n (Edifici Municipal de Can Ramis) 3r.Localitat i codi postal: Alcúdia 07400. a)Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantenir la seva oferta: Tres mesos, a comptar des de l’obertura de les proposicions. b)Admissió de variants: no s’admeten variants o alternatives al Plec de clàusules. 9.Obertura de les ofertes a)Entitat: Ajuntament d’Alcúdia. b)Domicili: carrer Major, 9. c)Localitat: Alcúdia. d)Data: tercer (3er) dia hàbil posterior al dia en què acabi el termini de presentació de les propostes (a efectes d’obertura de pliques, el dissabte es considerarà inhàbil). a)Hora: A les 12 h. 10.Criteri d’adjudicació: Oferta econòmica (criteri subjecte a fórmula matemàtica): Fins un màxim de 100 punts. Es valoraran les millors ofertes econòmiques amb la màxima puntuació segons el següent detall: - Vestidors del camp de futbol municipal (Via Cornel·li Àtic, s/n) de dilluns a divendres i Centres escolars, màxim 54,5 punts. Per a la valoració de la resta d’ofertes s’aplicarà la següent fórmula matemàtica:
