Resolución del Recurso de Revisión núm. RR-054 y sus

“2016. Año del Centenario del Municipio Libre en el Estado de Campeche.”
RECURSO DE REVISIÓN: RR/054/16 Y SUS
ACUMULADOS
RR/055/16,
RR/056/16,
RR/057/16, RR/058/16 y RR/059/16.
ENTE PÚBLICO: H. AYUNTAMIENTO DE
CANDELARIA.
RECURRENTE: Eliminado, Artículos 4, Fracc.
IX y 28 de la Ley.
COMISIONADO PONENTE:
ROMÁN OSORNO MAGAÑA.
LIC.
MANUEL
San Francisco de Campeche, Camp., a 18 de abril de 2016.
VISTO; para resolver en definitiva el expediente relativo al Recurso de Revisión número
RR/054/16 y sus acumulados RR/055/16, RR/056/16, RR/057/16, RR/058/16 y
RR/059/16 interpuestos por su propio derecho por el C. Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX
y 28 de la Ley. , en contra de las resoluciones administrativas de fecha 23 de febrero
de 2016, emitidas por H. Ayuntamiento del Municipio de Candelaria, Campeche, en
respuesta a las solicitudes de Información con números de Folios F0009/16 y F0010/16,
presentadas con fecha 5 de febrero de 2016, se procede a dictar la presente resolución
con base en los siguientes:
ANTECEDENTES
I.
SOLICITUD. Con fecha 5 de febrero de 2016, el interesado interpuso solicitudes
de información ante la Unidad de Acceso a la Información Pública del Municipio
de Campeche (en adelante Unidad de Acceso del Municipio de Candelaria),
requiriendo literalmente lo siguiente:
Folio F0009/16
“Requiero coipas fotostáticas de la facturación pagada por el Ayuntamiento del
Municipio de Candelaria, Campeche, por concepto de alimentos del personal
destacamentado de la policía Estatal Preventiva y Seguridad Pública, en Candelaria,
Campeche de Enero del 2013 a septiembre del 2015.” (sic)
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Folio F0010/16
“Requiero de la documentación comprobatoria correspondiente a la partida de
asesorías jurídicas pagadas por el Ayuntamiento del municipio de Candelaria,
Campeche, a los despachos de abogados o abogados en lo individual, en el periodo
de octubre del 2012, al mes de septiembre del 2015, por los servicios de asesorías
prestados al Ayuntamiento del Municipio de Candelaria, Campeche.” (sic)
I.
RESPUESTA DE LA AUTORIDAD. Con fecha 23 de febrero de 2016, la Unidad de
Acceso del Municipio de Candelaria emitió respuestas vía correo electrónico a las
solicitudes de información, mismas que se tienen aquí por reproducidas como si a la
letra se insertasen, transcribiéndose la parte conducente señalada para todas y
cada una de ellas, en la forma que a continuación se señala:
Folio F0009/16
“Por este medio me dirijo a usted para hacer de su conocimiento que en nuestros registros
contables no se encontró documento y/o información alguna a nombre de Eliminado,
Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley.
por concepto de alimentos al personal
destacamentado de la policía Estatal Preventiva, en esta municipio de Candelaria de Enero
del 2013 al mes de Septiembre del 2015.” (sic)
Folio F0010/16
“Por medio de la presente me dirijo a usted para hacer de su conocimiento que en nuestros
Registros Contables no se encontró documento yo información alguna a nombre del
Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley. por concepto de Asesorías Jurídicas
pagadas por el Ayuntamiento del Municipio de Candelaria a Despacho de Abogados o
Abogados en lo individual; en este Municipio de Candelaria de octubre del 2012 a
septiembre del 2015.” (sic)
II.
PRESENTACIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN. Con fechas 16 y 17 de marzo de
2016, fueron recibidos en esta Comisión de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Campeche, seis Recursos de Revisión
interpuestos por el Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley. , en contra de
las Resoluciones Administrativas de fecha 23 de febrero de 2016, emitidas por la
Unidad de Acceso del Municipio de Candelaria a las dos Solicitudes de Información
presentadas por él con fecha 5 de febrero de 2016, argumentando literalmente lo
siguiente:
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Folio F0009/16
“Con fecha 5 de febrero del 2016, solicité vía SIECOTAIPEC información, al H.
Ayuntamiento del Municipio de Candelaria Campeche, consistente textualmente en:
“Requiero copia fotostática de la facturación pagada por el Ayuntamiento del municipio de
Candelaria, Campeche, por concepto de alimentos al personal destacamentado de la policía
Estatal Preventiva y de Seguridad Publica, en Candelaria, Campeche, de enero de 2013 a
septiembre del 2015”. Solicitud que se registro en la página electrónica de la
SIECOTAIPEC, con de folio: F0009/16 de fecha 05-02-2016. El 24 de Febrero del 2016, se
me notifica en la página electrónica de la SIECOTAIPEC, la resolución correspondiente a mi
solicitud de información solicitada al H. Ayuntamiento del Candelaria, Campeche a través de
su Tesorería, mediante oficio HAC/TM102/2016, de fecha 23 de febrero del 2016, en la que
expresa libremente: “Por medio de la presente me dirijo a usted para hacer de su
conocimiento que en nuestros registros contables no se encontró documento y/o
información alguna a nombre de Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley. por
concepto de Alimentos destacamentado de la policía Estatal Preventiva y de Seguridad
Publica, en este municipio de Candelaria de enero del 2013 al mes de septiembre de 2015”.
La Resolución niega mi acceso a la información solicitada, lo que es violatoria de lo
establecido en el artículo 6, Constitucional y 16 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Publica del Estado de Campeche, toda vez que la misma no se encuentre
debidamente relacionada como se planteo la solicitud de información. Es claro que la
respuesta que expresa en su documento a mi petición formulada al H. Ayuntamiento de
Candelaria, Campeche, en nada corresponde a lo que pedí se me otorgara como
información pública en su poder. Pues nunca solicite que se verificara si el escrito se
encontraba en su registro como proveedor de servicio de alimentación al personal
destacamentado, de la policía Estatal Preventiva y de Seguridad Publica, en el municipio de
Candelaria de enero de 2013 al mes de Septiembre de 2015 por lo que lo argumentado por
el H. Ayuntamiento del municipio de Candelaria, Campeche, en su respuesta transmitida a
través de su oficina de Tesorería, en oficio: HAC/TM102/2016, de fecha: 23 de Febrero del
2016, carece de seriedad y garantías de legalidad, lo cual agravia mis derechos humanos
consagrados en el artículo 1°, 6°, 14° y 16 de la Constitución Política de los E.U.M., por lo
que es improcedente su negativa pues no se encuentra debidamente fundada y motivada.
Independientemente de lo anterior, la Ley de la materia establece en su Artículo 4, Fracción
I, lo siguiente: Artículo 4.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por: I.
información Pública: Todo archivo, registro, dato o comunicación contenido en cualquier
medio, documento o registro impreso, óptico o electrónico que se encuentra en poder de los
entes Públicos generado en el ejercicio de sus funciones y que no haya sido previamente
clasificado como de acceso restringido; Lo cual significa que todo archivo, documentos,
información, etc., que se encuentren en el poder del Ente Público, en cualquier medio, y que
en ejercicio de sus funciones se haya generado, es información pública. Por lo que dichos
documentos solicitados, por procedimiento legal, deben obrar en los archivos del H.
Ayuntamiento del municipio de Candelaria, Campeche, porque debieron haber sido
entregados por el proveedor de los servicios de los servicios de alimentación, para que el
Ayuntamiento justifique el trámite y autorización de la respectiva remuneración por servicios
presentado en alimentación al personal destacamentado de la policía Estatal Preventiva y
de Seguridad Publica, en este municipio de Candelaria de enero de 2013 al mes de
septiembre del 2015”. Por lo tanto, se trata a la luz de la legislación de la, materia, de
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información de naturaleza pública disponible en que debe ser puesta a disposición de quien
la solicite mediante el procedimiento de acceso a la información pública, cuestión que en el
presente caso no cumplió el H. Ayuntamiento del Municipio de Candelaria, Campeche,
responsable de proporcionármela. La resolución que constituye al Acto Impugnado DEBE
ENTONCES DEJARSE SIN EFECTOS, Y DICTARSE NUEVA RESOLUCION
OTORGANDO EL ACCESO A LA INFORMACION SOLICITADA EN LOS TÉRMINOS QUE
SE REALIZÓ. Ofrezco las siguientes pruebas que relaciono con todos los hechos narrados.
PRUEBAS A EXPEDIENTE DE RECURSO DE REVISION, QUE CONTIENE: 1.- Recurso
de revisión de fecha 16 de febrero del 2016, 2.- Resolución emitida por el H. Ayuntamiento
de Candelaria, Campeche. B. INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- En lo que favorezcan
a mis intereses. Esta prueba lo relaciono con todos los argumentos de mi recurso de
revisión. C. PRESUNCIÓN LEGAL.- En los mismos términos de la probanza anterior. D.
PRESUNCIÓN HUMANA.- En los términos de la probanza anterior. Por lo antes expuesto y
fundado a este H. Comisión, atentamente pido que sirva: PRIMERO.- Tenerme por
presentado en los términos de esta escrito y con la personalidad que ostento, interponiendo
Recurso de Revisión en contra de la Resolución en el cuerpo de este ocurso. SEGUNDO.Tenerme por hechas las manifestaciones contenidas en el cuerpo del presente ocurso
ofrecidas las pruebas y los alegatos que en la misma argumentación se incluyen.
TERCERO.- Es su oportunidad, tener por fundados los agravios hechos valer en el presente
recurso de revisión, revocar la resolución combatida y ordenar a la Responsable que me
otorgue el acceso a la información pública solicitada, en el término que estipula la Ley.” (sic)
Folio F0010/16
“Con fecha 5 de febrero del 2016, solicite vía SIECOTAIPEC información, al H.
Ayuntamiento del Municipio de Candelaria Campeche, consistente textualmente en:
“Requiero de la documentación comprobatoria correspondiente a la partida de asesorías
jurídicas pagadas por el Ayuntamiento del municipio de Candelaria, Campeche, a
despachos de abogados o abogados en lo individual, en el periodo de octubre del 2012, al
mes de septiembre del 2015, por servicios de asesorías prestados al Ayuntamiento del
municipio de Candelaria, Campeche.” Solicitud que se registro en la página electrónica de la
SIECOTAIPEC, con de folio: F0010/16 de fecha 05-02-2016. El 24 de Febrero del 2016, se
me notifica en la página electrónica de la SIECOTAIPEC, la resolución correspondiente a mi
solicitud de información solicitada al H. Ayuntamiento del Candelaria, Campeche a través de
su Tesorería, mediante oficio HAC/TM103/2016, de fecha: 23 de febrero del 2016, en la que
expresa literalmente: “Por medio de la presente me dirijo a usted para hacer de su
conocimiento que en nuestros Registros Contables no se encontró documento y/o
información alguna a nombre de Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley. por
concepto de Asesorías Jurídicas pagadas por el Ayuntamiento del municipio de candelaria a
Despacho de abogados o abogados en lo individual; en este municipio de Candelaria de
octubre 2012 a septiembre de 2015.” La Resolución niega mi acceso a la información
solicitada, lo que es violatoria de lo establecido en el artículo 6, Constitucional y 16 de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Publica del Estado de Campeche, toda vez que
la misma no se encuentre debidamente relacionada como se planteo la solicitud de
información. Es claro que la respuesta que expresa en su documento a mi petición
formulada al H. Ayuntamiento de Candelaria, Campeche, en nada corresponde a lo que
pedí se me otorgara como información pública en su poder. Pues nunca solicite que se
verificara si el escrito se encontraba en sus registro como proveedor de ASESORÍAS
JURÍDICAS, pagadas por el Ayuntamiento del municipio de candelaria a Despachos de
abogados o abogados en lo individual; de octubre de 2012 a septiembre de 2015.” Por lo
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que lo argumentado por el H. Ayuntamiento del municipio de Candelaria, Campeche, en su
respuesta transmitida a través de su oficina de Tesorería, en oficio: HAC/TM103/2016, de
fecha: 23 de Febrero del 2016, carece de seriedad y garantías de legalidad, lo cual agravia
mis derechos humanos consagrados en el artículo 1°, 6°, 14° y 16 de la Constitución
Política de los E.U.M., por lo que es improcedente su negativa pues no se encuentra
debidamente fundada y motivada. Independientemente de lo anterior, la Ley de la materia
establece en su Artículo 4, Fracción I, lo siguiente: Artículo 4.- Para los efectos de la
presente Ley, se entiende por: I. información Pública: Todo archivo, registro, dato o
comunicación contenido en cualquier medio, documento o registro impreso, óptico o
electrónico que se encuentra en poder de los entes Públicos generado en el ejercicio de sus
funciones y que no haya sido previamente clasificado como de acceso restringido; Lo cual
significa que todo archivo, documentos, información, etc., que se encuentren en el poder del
Ente Público, en cualquier medio, y que en ejercicio de sus funciones se haya generado, es
información pública. Por lo que dichos documentos solicitados, por procedimiento legal,
deben obrar en los archivos del H. Ayuntamiento del municipio de Candelaria, Campeche,
porque debieron haber sido entregados por el proveedor de los servicios de los servicios de
alimentación, para que el Ayuntamiento justifique el trámite y autorización de la respectiva
remuneración por servicios presentado en alimentación al personal destacamentado de la
policía Estatal Preventiva y de Seguridad Publica, en este municipio de Candelaria de enero
de 2013 al mes de septiembre del 2015”. Por lo tanto, se trata a la luz de la legislación de la
materia, de información de naturaleza pública disponible en que debe ser puesta a
disposición de quien la solicite mediante el procedimiento de acceso a la información
pública, cuestión que en el presente caso no cumplió el H. Ayuntamiento del Municipio de
Candelaria, Campeche, responsable de proporcionármela. La resolución que constituye al
Acto Impugnado DEBE ENTONCES DEJARSE SIN EFECTOS, Y DICTARSE NUEVA
RESOLUCIÓN OTORGANDO EL ACCESO A LA INFORMACIÓN SOLICITADA EN LOS
TÉRMINOS QUE SE REALIZÓ. Ofrezco las siguientes pruebas que relaciono con todos los
hechos narrados. PRUEBAS A EXPEDIENTE DE RECURSO DE REVISIÓN, QUE
CONTIENE: 1.- Recurso de revisión de fecha 16 de febrero del 2016, 2.- Resolución emitida
por el H. Ayuntamiento de Candelaria, Campeche. B. INSTRUMENTAL DE
ACTUACIONES.- En lo que favorezcan a mis intereses. Esta prueba lo relaciono con todos
los argumentos de mi Recurso de Revisión. C. PRESUNCIÓN LEGAL.- En los mismos
términos de la probanza anterior. D. PRESUNCIÓN HUMANA.- En los términos de la
probanza anterior. Por lo antes expuesto y fundado a este H. Comisión, atentamente pido
que sirva: PRIMERO.- Tenerme por presentado en los términos de este escrito y con la
personalidad que ostento, interponiendo Recurso de Revisión en contra de la Resolución en
el cuerpo de este ocurso. SEGUNDO.- Tenerme por hechas las manifestaciones contenidas
en el cuerpo del presente ocurso ofrecidas las pruebas y los alegatos que en la misma
argumentación se incluyen. TERCERO.- Es su oportunidad, tener por fundados los agravios
hechos valer en el presente recurso de revisión, revocar la resolución combatida y ordenar a
la Responsable que me otorgue el acceso a la información pública solicitada, en el término
que estipula la Ley.” (sic)
IV. ACUMULACIÓN Y DESIGNACIÓN DE COMISIONADO PONENTE. En virtud de
que en los seis recursos de revisión presentados, el Ente Público recurrido es el
mismo, en este caso el H. Ayuntamiento de Candelaria, existiendo además una
similitud en el tipo de asunto que constituye la materia de estos recursos, en
particular información comprobatoria del ejercicio de recursos públicos, se procedió
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a acumular dichos recursos, a efecto de analizar y resolver los mismos procurando
la uniformidad de criterio. Por ello de conformidad con lo dispuesto por el artículo
TERCERO de los “Lineamientos sobre la Recepción, Admisión y Asignación de los
Recursos de Revisión a los Comisionados Ponentes”, fueron registrados en el Libro
respectivo bajo el No. RR/054/16 y sus acumulados RR/055/16, RR/056/16,
RR/057/16, RR/058/16 y RR/059/16 designándose como Comisionado Ponente al
Lic. Manuel Román Osorno Magaña, para la elaboración del proyecto de resolución
correspondiente.
V. ADMISIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN. Con fecha 18 de marzo 2016, de
conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 70 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, el Lic.
Manuel Román Osorno Magaña, Comisionado Ponente, asistido por el licenciado
Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley. , Titular de la Unidad de Asesoría,
dictó Acuerdo mediante el cual SE ADMITIÓ a trámite el Recurso de Revisión
RR/054/16 y sus acumulados RR/055/16, RR/056/16, RR/057/16, RR/058/16 y
RR/059/16, interpuestos por el recurrente y se ordenó que se emplazara al Titular
de la Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información Pública del H.
Ayuntamiento de Candelaria, para que remitiera las copias autorizadas de la
documentación señalada en el primer párrafo del artículo 67 de la Ley citada, en el
plazo estipulado en el mismo dispositivo legal y, en su caso, hiciera las
manifestaciones que estimara pertinentes en relación con los agravios hechos valer
por el recurrente.
VI. NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO DE ADMISIÓN: Mediante personal habilitado de la
Unidad de Asesoría de la Comisión y de conformidad con lo establecido en los
artículos 75 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Campeche y 52, fracción XXVI, del Reglamento Interior de la Comisión
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, se
procedió a notificar formalmente el Acuerdo de Admisión de dicho recurso de
revisión al recurrente, por el medio señalado para tal efecto y, personalmente, al
Titular de la Unidad de Acceso del Municipio de Candelaria, mediante notificación
realizada el día 22 de marzo de 2016.
VII. INFORME DEL ENTE PÚBLICO: Mediante el oficio de fecha 31 de marzo de 2016,
recibido en esta Comisión el mismo día, el Titular de la Unidad de Acceso del
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Municipio de Candelaria, en cumplimiento al emplazamiento realizado, remitió a
esta autoridad la documentación requerida, así como su respectivo informe a través
del Oficio No. TC/001/2016, en el cual manifestó literalmente lo siguiente:
“Por medio del presente me dirijo a usted para solventar el recurso de revisión No.
RR/054/16 y sus acumulados RR/05516, RR/056/16, RR/057/16, RR/058/16 y RR/059/16.
Los cuales solicitan:
“Requiero la documentación comprobatoria correspondiente a la partida de asesoría
jurídicas pagadas por el Ayuntamiento del municipio de Candelaria, Campeche, a
despachos de abogados o abogados en lo individual, en el periódico de octubre de 2012, al
mes de 2015, por servicios de asesorías prestados al Ayuntamiento del Municipio de
Candelaria, Campeche”.
Así como también:
“Requiero copias fotostáticas de la facturación pagada por el Ayuntamiento del municipio de
Candelaria, Campeche, por concepto de alimentos al personal destacamentado de la policía
Estatal Preventiva y de Seguridad Pública, en Candelaria, Campeche, de enero de 2013 a
septiembre de 2015.”
Cabe señalar que jamás fue la intención de este H. Ayuntamiento, Negar la información que
se solicitaba sino que como el recurrente mencionado se interpuso de manera equivocada
las solicitudes.
De manera que el oficio de respuesta TMC/0170/2016 el cual adjunto proveniente de la
Tesorería municipal. Entrega la información solicitada.” (sic)
A dicho Informe, la Unidad de Acceso del Municipio de Campeche, adjuntó lo
siguiente de la Dirección de Tesorería:

Documentación comprobada correspondiente a la partida de asesorías jurídicas
pagadas por el Ayuntamiento del Municipio de Candelaria. Campeche a
despecho de abogados o abogados individuales, en el periódico de octubre de
2012 al mes de septiembre de 2015 por servicios se asesorías prestados al
Ayuntamiento de Candelaria (Encontrados desde 2014). Constante de 228 fojas
útiles.

Documentación comprobatoria de las facturas pagadas por el Ayuntamiento por
concepto de alimentos al personal del destacamento de policía estatal
preventiva y de seguridad pública de enero de 2013 a septiembre de 2015
(Encontrado desde 2013). Constante de 198 fojas útiles.
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VIII. PRUEBAS: El recurrente ofreció como prueba en su recurso de revisión lo
siguiente:
 Copia del Oficio No. HAC/TM/102/2016 de fecha 23 de febrero de 2016.
Constante de0 1 foja útil.
 Copia del Oficio No. HAC/TM/103/2016, de fecha 23 de febrero de 2016.
Constante de 1 foja útil.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. COMPETENCIA. Esta Comisión de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Campeche, es COMPETENTE para conocer y
resolver el Recurso de Revisión número RR/054/16 y sus acumulados RR/055/16,
RR/056/16, RR/057/16, RR/058/16 y RR/059/16 interpuestos por el recurrente, toda vez
que se trata de medios de impugnación promovidos en contra de resoluciones
administrativas emitida por un Ente Público obligado,derivada de dos solicitudes de
acceso a la información pública, de conformidad con lo previsto en los artículos 6o.
fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 54 fracción XIX
Bis de la Constitución Política del Estado de Campeche; 3 fracción VIII, 49, 50
fracciones I, II, IX y XXII, 61, 62, 63, 67 y 70 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Campeche; 12 fracción V, 35 fracción I, y 36 del
Reglamento Interior de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Campeche; y los numerales Tercero y Cuarto de los “Lineamientos sobre
la Recepción, Admisión y Asignación de los Recursos de Revisión a los Comisionados
Ponentes”.
SEGUNDO.- PROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN: Los recursos de
revisión que nos ocupan son procedentes en términos de los artículos 64 y 65 de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, en virtud
de que fueron interpuestos el 5 de febrero de 2016, dentro del plazo de quince días
hábiles posteriores a la notificación de la correspondiente resolución impugnada,
cumpliendo los requisitos de forma que establece la citada Ley y en contra de la
resolución emitidas con fecha 23 de febrero de 2016 por la Unidad de Acceso del
Municipio de Candelaria, en respuesta a las solicitudes de información.
TERCERO.- AGRAVIOS Y ARGUMENTOS PLANTEADOS (LITIS): Derivado de las
constancias que obran en el expediente formado con motivo del presente asunto, se
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advierte que inicialmente el hoy recurrente presentó dos solicitudes de información ante
la Unidad de Acceso del Municipio de Candelaria, a las cuales se les asignaron los
Folios No. F0009/16 y F0010/16, requiriendo del ente público: copias fotostáticas de las
facturas pagadas por el H. Ayuntamiento de Candelaria, por concepto de alimentos del
personal destacamentado de la Policía Estatal Preventiva y Seguridad de enero de
2013 a septiembre de 2015, así como la documentación comprobatoria correspondiente
a la partida de asesorías jurídicas pagadas por el H. Ayuntamiento de Candelaria, a los
despachos de abogados o abogados en lo individual de octubre de 2012 a septiembre
de 2015.
Como resultado de lo anterior, con fecha 23 de febrero de 2016 la Unidad de Acceso
del Municipio de Campeche, mediante las resoluciones administrativas que se
impugnan, dio respuesta al hoy recurrente argumentando que en los registros del H.
Ayuntamiento de Candelaria no se encontró documento y/o información a nombre de
Eliminado, Artículos 4, Fracc. IX y 28 de la Ley. , por concepto de alimentos al personal
destacamentado de la Policía Estatal Preventiva de enero de 2013 a septiembre de
2015, así como no existe registro contable por concepto de asesorías jurídicas pagadas
a despachos de abogados o abogados en lo individual de octubre de 2012 a septiembre
de 2015.
Inconforme con la respuesta, el recurrente interpuso ante esta Comisión los recursos de
revisión previstos por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Campeche, manifestando como agravio que el Ente Público le niega el
acceso a información pública lo que resulta violatorio del artículo 6 Constitucional y 16
de la Ley de Transparencia Estatal, además de no encontrarse relacionada con el
planteamiento inicial al no solicitar el recurrente si en los registros del H. Ayuntamiento
de Candelaria se encontraba como proveedor del servicio de alimentación o bien como
asesor externo.
Posteriormente, la Unidad de Acceso del Municipio de Candelaria, a través de su
respectivo informe rendido ante este Órgano Garante, mediante el oficio TC/001/2016,
otorgó al recurrente la información solicitada previo pago correspondiente de las copias
fotostáticas, argumentando que no fue la intención de negar la información, sino que
que se interpuso de menara equivocada.
Con fecha 6 de abril de 2016, el Titular de la Unidad de Acceso del Municipio de
Candelaria, emite una resolución administrativa complementaria, en la cual hace del
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conocimiento del recurrente que se le proporcionará la información solicitada,
correspondiente a 300 fojas útiles, que ascienden a la cantidad de $357.00 (son:
trescientos cincuenta y siete pesos 00/100 M.N.), más la cantidad de $187.00 (son:
ciento ochenta y siete pesos 00/100 M.N.) por pago de envió de las copias por
paquetería DYPAQ, que le serán enviadas o entregadas en su caso previo pago de los
derechos correspondientes de conformidad con el oficio de pago de derechos que se le
adjunta y que deberá cubrir en cualquiera de las cajas recaudadoras de la Tesorería
Municipal.
Planteada así la Litis en el presente caso, se advierte que la misma se centra en la
necesidad de determinar si se encuentran debidamente fundadas y motivadas las
resoluciones administrativas emitidas por la Unidad de Acceso del Municipio de
Candelaria, de fecha 23 de febrero de 2016, o si bien se configura alguna negativa de
acceso a la información requerida a través de la Solicitud de Información con Folios No.
F0009/16 y F0010/16, en términos de lo dispuesto por los artículos 2, 4 fracciones I y II,
15, 16, 20 fracción III y 48 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Campeche.
CUARTO.- CAUSALES DE SOBRESEIMIENTO: Previo al análisis de fondo del
argumento formulado en los recursos que se resuelven, es menester analizar si en los
mismos se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento, en virtud de que en
caso de constituirse tan sólo una de las hipótesis previstas en el artículo 72 de la Ley de
referencia, la declaración de su existencia traerá como consecuencia la imposibilidad de
este Pleno de entrar al estudio del fondo de la controversia planteada.
Al efecto, se pudo advertir que si bien es cierto inicialmente la Unidad de Acceso del
Municipio de Candelaria, negó la información solicitada al hoy recurrente, mediante la
resolución primigenia que se impugna, también lo es que posteriormente la misma
Unidad de Acceso, durante la substanciación del presente recurso y previo a un
pronunciamiento de fondo por parte de esta Comisión al respecto, modificó la respuesta
inicial debido a la inconformidad planteada por el recurrente al manifestar que no fue su
intención negar la información, sino que se interpretó la solicitud de manera
equivocada, proporcionando así la información solicitada previo el pago
correspondiente de las copias fotostáticas que le serán entregadas o enviadas al
recurrente.
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En ese sentido, de la lectura del contenido de la copia de la resolución complementaria
notificada al recurrente, esta Comisión pudo determinar que toda la información
proporcionada a través de dicha resolución sí guarda correspondencia con la
información requerida en sus respectivas solicitudes presentadas por el recurrente.
En virtud de lo antes expuesto, esta Comisión determina que sí se tienen como
satisfechos todos los requisitos para la actualización de la causal de sobreseimiento
prevista en la fracción III del artículo 72 de la Ley de Transparencia Estatal, quedando
resuelto y solventado lo que generó la inconformidad de la recurrente y, por ende, sin
materia el presente recurso.
QUINTO: Por lo expuesto y fundado es procedente que esta Comisión resuelva el
SOBRESEIMIENTO del Recursos de Revisión número RR/054/16 y sus acumulados
RR/055/16, RR/056/16, RR/057/16, RR/058/16 y RR/059/16, en términos de lo
dispuesto por la fracción I del artículo 71 de la Ley de Transparencia Estatal, de
acuerdo con lo previsto en el CONSIDERANDO CUARTO.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, este Pleno de la Comisión de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche:
RESUELVE:
PRIMERO.- Con fundamento en lo que establece el artículo 71 fracción I de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, se
SOBRESEE los Recursos de Revisión No. RR/054/16 y sus acumulados RR/055/16,
RR/056/16, RR/057/16, RR/058/16 y RR/059/16, en términos del Considerando
CUARTO de la presente resolución.
SEGUNDO.- Con fundamento en los artículos 75 y 76 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, y 61 fracción III del
Reglamento Interior de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Campeche, notifíquese la presente resolución al recurrente por el medio
señalado para tal efecto, y por oficio al Presidente Municipal de Candelaria, con copia
para el Titular de la respectiva Unidad de Acceso del Municipio de Candelaria.
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“2016. Año del Centenario del Municipio Libre en el Estado de Campeche.”
TERCERO.- Con fundamento en lo que establece el artículo 9 del Reglamento Interior
de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Campeche, una vez que se hayan realizado las notificaciones previstas en el resolutivo
anterior, publíquese la versión pública de la presente resolución en los estrados y en la
página de Internet de la Comisión.
La presente resolución fue aprobada por unanimidad de votos por el Pleno de la
Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Campeche, en Sesión Ordinaria celebrada el dieciocho de abril de dos mil
dieciséis, fungiendo como ponente el LIC. MANUEL ROMÁN OSORNO MAGAÑA,
ante el Secretario Ejecutivo que da fe.
Dr. Jorge G. Gasca Santos,
Comisionado Presidente.
Lic. Manuel Román Osorno Magaña,
Comisionado.
C.P. Rosa Francisca Segovia Linares,
Comisionada.
Lic. Mario Alberto Puy Rodríguez,
Secretario Ejecutivo.
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