Alerta Laboral 15

c.. La paz
Junio de
2001
.D,*g..l,a;
PUBLICACION MENSUAL
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLOLABORALY AGRARIO
CEDLA
..
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LE~ EtiVIAsu _
fIRMA, COMO~f'A J;lfQ(JE' ,6L6utl
VIA110MllYl.UAtiOvAA~D~
.(L GOBlrRNO
SOSj)EMAN~. ruEW'! -eE~ODl)CIR
LAFIRMAENAFICll£.S Y POI£RAS .
Ario 21 No. 15
SEGUNDA
EPOCA
La crisis cae sobre
los trabaiadores
a
Jubilados
dieron una
lecci6n de
coraje
I
Dialogar con
el gobierno no
dio resultado
Prestatarios
en el callej6n
sin salida del
neoliberalismo
EI 21060 s610
sera derrotado
en las calles
o
rilIPrta 1aboral
....--
JUNIO
p
N
N
2001
i;<~iGloriaa los martires labriles della de mavo'
EI 18 de mayo de 1950, los trabajadores fabriles y el pueblo
de La paz vivieron los momentos mas tragicos de su historia,
viendo derramar la sangre de sus martires en el populoso
barrio de Villa Victoria y el bosquecillo de Pura Pura.
Todo empez6 con la llegada de Mamerto Urriolagoitia al
poder, que se identific6 con la antinacional "rosca oligarca",
conformada por un pequeflo grupo de latifundistas y los
llamados barones el estano, dictando una serie de medidas en
favor del capitalismo internacional y los sectores privilegiados, que incidieron directamente en la misera situaci6n de
los trabajadores.
La demanda de mejores salarios por parte de los trabajadores
termina agudizando mucho mas la represi6n, traducida en la
detenci6n de los representantes del Comite Obrero de Emergencia Sindical, bajo el pretexto de haberse descubierto un
coniplot"subversivo; ocultarido' el descontento del pueblo
'trabajador ante la injusticia social imperante. La perseverancia
d(!lmovimiento obrero pudo mas, reorganizandose una y otra
u""""~u"el Comite Coordinador decreta la huelga geneincletlntda, para las cero horas dellS
mayo
ailo.
<;ipi:El1lter:ado
la decision de
as!
Victoria, donde volvieron a reagruparse y armarse can .
cuchillos y algunos fusiles arrebatados a los uniformados;
para luego volver a la carga contra los asesinos.
AI caer la tarde, continu6 la sangrienta masacre; caian cinco,
diez y mas trabajadores, pero inmediatamente apar~cian cin;;'
cuenta hombres, todos vestidos de overol para haoer-trente
esa desigual batalla. AI verse rebasado, el Alto
orden6 el bombardeo aereo para acabar con
proletaria, atrincherada en barricadas.
Un silencio aterrador predornino la populosa zona,
noche como un manto sobre aquel horrible cuadro
sangre, muerte, luto y dolor que no fue respetado,
vino el allanamiento de las viviendas en busca de
tes"; los soldados que irrnmpieron en las humildes
donde eran velados los restos de los valerosos
familiares que tuvieron la suerte de
del muro de cadaveres que se levantaba
co Kapac y en la morgue del Hospitallient!r!ll(~~l
Al transcurrir la
s610
ha~~;tonocer '
trabajadores-cen
~P1,el12:ari)n[aslU'lgrienta represion; como
los ~rabajadores se lanzaron en
agresores en defensa de su viday justas demantl:pmlnn que veian caer en la lucha a sus companeros.
salir con vida cofrieron a refugiarse al
de Pura Pura y una mayorii:!se concentr6 en Villa
""T' rip'. ntr"
"
I~1aboral1
DIRECTOR
Javier Gomez Aguilar
EDITOR GENERAL
Ricardo Zelaya
NOTAS
Carlos Arze
Ruben Gamarra
Luera Suarez
Manuel Claure
ASESOR GRAFICO
Gonzalo Llanos
FOTOGRAFIA
Manuel Claure
Direcci6n: Jaimes Freyre 2940
Tel: 4124291 Fax: 414625
e-mail: [email protected]
web site: www.cedla.org
cedla
La suscrlpclen a "Alerta Laboral"
puede realizarse gratuitamente
en las oficinas del CEDLA
EL PROGRAMA HIPC
Perez, Ernesto. Proyecto Control
ciudadano, CEDLA.
"La orientaci6n de la poiftica social y
el Programa HIPC"
La Paz: 2000. 64 pp.
PRECIOS
La Paz Bs. 33
Interior Bs. 38
DEMOCRACIA LOCAL
Arteaga, Walter. Proyecto Control
. ciudadano, CEDLA.
"Lo local: dilemas de la democracia y
la participaci6n social"
La Paz: 2001. 118 pp.
PRECIOS
La Paz Bs. 30
Interior Bs. 35
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JUNIO
2001
testimonio
CAFE TINTO
Victor Ortuflo Herrera es de Sucre y se dedicaba al comercio.
Cuando se presto dinero de un
banco, no se imagino que tendria
que dormir en una plaza y marchar semidesnudo para pedir que
Ie dejen de cobrar intereses.
Victor se encuentraen La paz hace mas de dos meses, junto a los
8.000 pequenos prestatarios que
exigen al gobierno la condonacion de sus deudas porque realmente no tienen con que pagar.
Este es su testimonio.
~
...
Crisis Estructural
La crisis economica que estamos viviendo tiene su
impacto fundamentalmente en los sectores sociales mas
empobrecidos, como son los/as trabajadores/as, los
pequefios productores campesinos y el extenso grupo de
personas que buscan ingresos en 10 que se ha venido a
Hamar la informalidad.
La crisis, que segun el gobierno y los organismos
multilaterales responde a facto res extern os y a la adopcion
de politicas como la erradicacion forzosa de los cocales y
la reform a aduanera, con gran impacto social pero en
palabras de sus ejecutores muy necesarias para recuperar
nuestra "dignidad" y credibilidad como "pais pobre pero
honrado", es en realidad es una crisis estructural, que
muestra cada dia mas y de manera mas clara como el
ajuste estructural genero condiciones favorables para el
capital, fundamental mente extranjero, a costa de una
mayor explotacion y exclusion de trabajadores/as y
campesinos.
EI aumento permanente del desempleo y la caida en las
actividades economicas rurales y urbanas son datos que
muestran la profundidad de la crisis que enfrentamos, yas
protestas sociales son el resultado del fracaso de las
promesas repetidas cada vez que se avanzaba en las
reform as neoliberales.
Pero los plazos se terminaron, las organizaciones
populares ya no creen mas en promesas de futuros con
mas y mejor empleo, y saben perfectamente que los
beneficiados de las reformas son los empresarios y una
clase politica defensora a ultranza de las politicas
promovidas por los organismos de financiamiento
multilateral, que frente al fracaso de sus reformas creen
que con politicas sociales paliativas van a poder dar mas
tiempo a un modelo fracasado.
El primer prestamo 10 hice del
Banco Popular del Peru, 7.500
dolores. Ya estaba a punto de
pagar todo, pero se me presento
un problema, no pude cancelar
y me han hecho la
reprogramacion. Luego me han
transferido al Banco de La Paz
y mi credito ha aumentado a
16.000 dolores con las
reprogramaciones. Despues,
como ha quebrado el Banco de
La Paz, me han hecho otra
transferencia at Banco de
Credito. Pero, como los
intereses eran muy altos, me he
pasado al Banco Nacional, con
todas las reprogramaciones. Al
Banco Nacional he pasado con
16.000 dolores y de eso he
cancelado 8.500, pero mi deuda
seguia en 14.000. Me han hecho
otra reprogramacion y ami
esposa otra deuda le han
abierto, con la garantia de mi
hija, de 4.900 dolares.
Asi que sigo siendo deudor de
mas de 20.000 do/ares, sumando
la deuda de mi esposa y las
reprogramaciones. Ahora ya no
puedo cancelar porque no hay
trabajo y no hay dinero. En
total, he pagado 45.900 dolares;
o sea 30.350 de/ capital. y de los
intereses 11.077 dolores, pero
nunca ha disminuido mi deuda;
todavia debo 14.000.
Lo que pasa es que todo el
dinero que se logra juntar para
pagar se va en los intereses y los
recargos, y nunca se puede
avanzar el capital.
En mi caso, tengo una deuda de
7.000 dolares y he cancelado
45.000.
Mehan
pres/ad!)
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45.000,y
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cedla
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1abora1
JUNIO
DOS
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LABORAL
2001
Un mes de movilizaciones
Mayo fue, para los trabajadores, un mes de movilizaciones,
pero tambien de varios intentos de dialogo y concertaci6n que
resultaron vanos.
Apenas comenzado el mes, el2 de mayo, dirigentes de la Central Obrera Boliviana apoyados por maestros, fabriles y
universitarios, partieron de Oruro a La Paz en una larga
caminata denominada "March a por el Rescate de la Patria", en
busca de atenci6n para un pliego petitorio de 15 puntos, entre
los cuales destacaba la petici6n de un aumento salarial y la
derogatoria del articulo 55, de libre contrataci6n, estipulado
en el decreto 21060.
Al mismo tiempo, la confederaci6n campesina liderizada por
Felipe Quispe, el "Mallku", suspendi6 el bloqueo de caminos
programado para principios de mayo, mientras campesinos
cocaleros de El Chapare realizaban bloqueos parciales que
finalmente fueron suspendidos.
Las medidas de presi6n tuvieron su correlato en varios
encuentros y negociaciones de parte de la COB y Comunal
con autoridades del gobierno, los cuales, sin embargo,
concluyeron en ruptura, al no hallarse puntos de acuerdo. Fruto
de ello, no hubo respuesta oficial a las demandas de aumento
de salarios y la discusi6n sobre el 21060 naufrag6 en medio
de la informalidad de las reuniones.
Pese a todo, la marcha de la COB lleg6 a La Paz el II de
mayo, fecha en que, despues de muchos afios, la dirigencia
sindicallogr6 concentrar a unas 50.000 personas en la plaza
de San Francisco, bajo las consignas unanimes de "Abajo la
capitalizaci6n" y "Muera el 21060".
Mayo fue tarnbien el mes en que el sector de los jubilados
logr6 arrancar al gobierno la renta basica de Bs 850, aunque
con la perdida de la vida de un huelguista. El mes estuvo
marcado adernas por la intransigente movilizaci6n de los
pequefios prestatarios, quienes hasta ahora no reciben una
respuesta favorable a sus demandas.
MAYO 1
• Mil trabajadores mineros,
universitarios, jubilados, rentistas y
maestros de Oruro, Potosi, Chuquisaca,
Tarija y Cochabamba iniciaran hoy
marcha a La Paz, reclaman salario
minimo de 850 bolivianos y respuesta al
pliego de la COB. (Presencia)
• Pese a que fue una resolucion del IX
Congreso Campesino de la CSUTCB, un
ampliado nacional del sector determine
postergar por 30 dlas el bloqueo nacional
de carreteras, el cual debio empezar el 10
de mayo. (Presencia)
• Los bloqueos de caminos en el tropico
cochabambino son intermitentes. Esto se
debe a la poe a fuerza de los campesinos
en la interrupcion de la carretera y al
fuerte control y patrullaje entre la Policia
y el Ejercito. (La Razon)
MAYO 2
cedla
• Con las piedras y la chatarra
acomodadas al borde de la carretera, los
campesinos de la provincia Omasuyos se
quedaron con ganas de iniciar bloqueos.
(La Razon)
• Mas de 14 mil unidades educativas y
90 mil maestros, entre urbanos y rurales,
pararan hoy en todo el pais en
cumplimiento de la huelga general
indefinida decretada en apoyo a la COB
y en demanda de peticiones sectoria1es.
(La Prensa)
• EI bloqueo se diluye en el Chapare
Campesinos del tropico cochabambino
no cumplieron con su amenaza de
radicalizar sus medidas de protesta. La
carretera nueva entre Cochabamba y
Santa Cruz permanecio habilitada. (La
Razon)
MAYO 3
• Despues de tres dias de discusiones,
gobiemo y Comunal ingresaron en
entendimiento, despues de deponerse
posiciones intransigentes de ambas
partes para lograr soluciones a las
demandas sociales. (Presencia)
• Cerca de 2.500 trabajadores afiliados a
la COB iniciaron ayer, desde Caracollo,
la march a denominada "Por el rescate de
la patria" que pretende llegar a La Paz,
demandando al gobiemo atender su
pliego de 15 puntos. (Presencia)
• Las negociaciones entre COB y
gobiemo quedaron en "punto cero" por
la decision del organismo laboral de
seguir su marcha de protesta de Oruro.a
La Paz. (La Prensa)
• Pocos centros escolares acatan paro
Las clases en escuelas y colegios fiscales
de La Paz se desarrollaron ayer con
nonnalidad. (Presencia)
DOS
E
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LABORAL
r:'IIPrtSl 1ahoral
..---
• A cuatro suman los muertos por los
recientes conflictos sociales, sobre ellos
la Policfa des linda toda responsabilidad.
(Ultima Hora)
MAYO 4
• La direccion transitoria de la COB
emitio un comunicado que convoca a
todos los trabajadores a sumarse a la
marcha. (La Prensa)
• EI gobierno insistio anoche en que las
negociaciones con la COB se encuentran
en "punto cero" mientras continue su
marcha de protesta hacia La Paz. (La
Prensa)
• Los caminos del pais estan expeditos.
Campesinos, cocaleros y colonizadores
suspendieron ayer el bloqueo de las rutas
de acceso entre Cochabamba y Santa
Cruz, Potosi y Oruro y los Yungas.
(Presencia)
• EI ministro de Educacion informo ayer
que los maestros que no asistan a su
trabajo sufriran un descuento. Advirtio
que la entrega de cinco bonos esta en
riesgo. (Presencia)
MAYO 9
• En un ampliado que se realizara en
Calamarca, donde se encuentran los
marchistas, la COB determinara si acepta
o no la propuesta del gobierno. (La
Prensa)
• Felipe Quispe se dirige a la sede de
gobierno junto a 600 campesinos que
apoyan la marcha de la COB. (La
Prensa)
• EI ministro de Educacion anuncio que
desde manana se retirara a maestros que
no asistan aclases. EI representante de
los docentes cali fico esta medida como
arbitraria ya que el sector esta en
negociaciones. (La Prensa)
MAYO 10
• Aproximadamente 4.000 marchistas
que recorrieron la carreteraCaracollo-La
Paz en siete dias, hoy llegaran a La Paz
junto a gremiales, jubilados y
campesinos que los recibiran en EI Alto,
anuncio el dirigente de la COB, Ricardo
Barreda. (Presencia)
JUNIO
2001
iniciaran negociaciones con las
comisiones de trabajo para cumplir el
convenio del pasado lOde mayo.
(Presencia)
• Los 15 convenios que levantaron
conflictos sociales y produjeron 20
muertos en los ultimos afios, comprenden
162 puntos, 128 fueron cumplidos y 34
se analizan. EI gobierno solo cumplio al
100% con los rentistas, pero despues de
la muerte de un anciano. La COB inicia
negociaciones para exigir atencion real.
(Presencia)
• La CSUTCB se encuentra esperando
un convocatoria gubernamental para
reanudar dialogo y evaluar el
cumplimiento de los puntos del convenio
de octubre. (Presencia)
MAYO 22
• Ministros y dirigentes de la Comunal
no lIegaron a ningun tipo de acuerdo en
los temas centrales de discus ion. EI
gobierno no cede un milimetro en
asuntos como la Ley 1008, el21060 y la
Ley de Capitalizacion. (Presencia)
MAYO 11
MAYO 6
• Los marchistas encabezados por
dirigentes de la COB lIegaron ayer a
Patacamaya, a 101 kilometros de La Paz.
(Presencia)
• EI ministro de Trabajo se reunio ayer
con dirigentes de la COB, hizo varios
compromisos y pidio que la caminata se
suspenda, los marchistas responderan
esta tarde. (La Razon)
• Los campesinos aseguran que tomaran
las medidas de presion anunciadas si el
gobierno no atiende sus demandas hasta
fin de mes. (La Prensa)
• Por 10 menos por un dia, la COB
revivio la gloria de antafio. Una
multitudinaria concentracion en San
Francisco recibio con triunfalismo todos
los puntos que ladirigencia "le arranco"
al gobierno tras ocho dias de marcha.
Suspendieron todas las medidas de
presion. (La Prensa)
• EI gobierno sali6 ganando esta vez
pero tuvo que haeer muchas concesiones.
Logro apagar un eonflicto, que se
anunciaba duro, eon un bajo costa con
relacion al ai\o pasado, Tres personas
murieron, de ellos solo uno por violencia
policial. (La Razsn)
MAYO 7
• La COB determine ayer continuar con
la marcha en el quinto dia de caminata,
pero paralelamente, un grupo de
dirigentes llego a La Paz para reanudar
dialogo con ministros de Estado.
(Presencia)
• La lIamada "intersindical" integrada
por maestros urbanos, rurales,
campesinos y la COD de Cochabamba
espera concretar hoy la huelga general
indefinida para apoyar la Marcha por el
Rescate de la Patria que se acerca a La
Paz. (Presencia)
MAYOS
• EI gobierno entrego por escrito la
respuesta a nueve de los 15 puntos del
pliego, pero los representantes de la COB
pidieron un cuarto intermedio para
analizar el documento.
(La Prensa)
• La COB espera fortalecer su marcha
con la presencia de al menos 500
campesinos de La Paz, segun 10 asumido
por Quispe. Tambien se preve la
incorporacion de un grupo del sector de
Veliz. (La Prensa)
• Aunque bajo el sistema de media
jornada, el magisterio pacefio decidio
volver a clases. Como admitieron los
dirigentes, esta decision representa un
golpe para la huelga general decretada el
miercoles, (La Prensa)
MAYO 12
• EI convenio que la COB suscribi6 este
jueves con el gobierno no convencio a
los ejecutivos de la Confederacion de
Maestros Urbanos. Sus principales
expectativas, entre elias el aumento
salarial, no fueron atendidas. (Presencia)
MAYO 14
• Tras la firma del convenio con la COB,
a partir del lunes el gabinete ministerial y
dirigentes de trabajadores iniciaran el
trabajo en comisiones para considerar el
pliego petitorio. (La Prensa)
• Las seis Federaciones de cocaleros del
Chapare, el sabado, decidieron dar una
semana al gobierno para atender las
demandas incumplidas, sino reanudaran
movilizaciones e incluso bloqueo de
caminos. (Presencia)
MAYO 16
• La Confederacion de Colonizadores,
los campesinos del sur, la Comunal, los
cocaleros de Yungas y Chapare, que
firmaron en abril un convenio con el
gobierno, anunciaron ayer un posible
retorno a las medidas de presion porque
se incumplen los acuerdos. (Presencia)
MAYO 21
• A partir de hoy, los ministros de Estado
y la dirigencia transitoria de la COB
MAYO 23
• EI gobierno rnovilizo a efectivos
militares y policiales en el Chapare para
impedir que cocaleros dificulten el
trafico, como anuncio el diputado
Morales. (Presencia)
• La cornision encargada de tratar la
capitalizacion de las empresas estatales y
el 21060 determino cuarto intermedio en
la discus ion, despues que se acordara
definir agenda entre representantes de
gobierno y trabajadores. (Presencia)
• Los campesinos postergaron el terna de
la Ley rNRA hasta agosto, cuando
debatan, entre todos los sectores, la
modificacion de la norma, dijo el
secretario de Organizacion de la
CSUTCB. (Ultima Hora)
MAYO 26
• Autoridades reiteraron que el trabajo
de las comisiones para tratar el pliego de
la COB continuara la pr6xima semana,
pero los dirigentes advirtieron que no
seguiran con este proceso mientras no
asistan los ministros de cad a area. (La
Prensa)
MAYO 29
• Felipe Quispe advirti6 ayer que los
campesinos reanudaran sus medidas de
presi6n "en cualquier momento", porque
el gobierno no atendi6 los puntos que
restan del convenio. (Presencia)
MAYO 31
• La COB decidi6 romper negociaciones
con el gobierno por el despido de 87
trabajadores de Aguas del Illimani y el
retiro forzoso de 107 de Plastoform. EI
cese de despidos en Aguas del Illimani
era condici6n para negociar el pliego.
(Presencia)
• EI ministro de Asuntos Campesinos
asegur6 ayer que los campesinos no
tienen motivos para reanudar medidas
como las anunciadas por Quispe, pues el
gobierno cumpli6 con el convenio del en
un 100%. (Presencia)
cedla
~labaral
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.nmo2001
MAYOl
• Los obreros bolivianos reciben el Dia del
Trabajo coo una alta tasa de desempleo (8%)
EI gobierno apuesta a la micro empresa "
promete "una politic-a agresiva de empleo",
(La Prensa)
• EI ailo pasado la tasa de desempleo
disminuvo en un 3.25 % en re!aci6n con 1.1
gestion anterior. segun ultirnos datos del INE.
(La Razon)
• Alrededor de 40 desocupados, entre
a1baiiiles, electncistas Y plomeros, se
disputan por un trabajo ev entual en la Ceja
de E1 Alto. (Ultima Hora)
MAYO 2
• Los exportadores de Cochabamba tienen
que despedir personal pot la ba;ja de
operaciooes coo mercedes exiernos, el mal
estado de los caminos, la convulsion social v
la (alta de condiciones para esta acnvidad ..
(Presencia)
• Los pequenos industriales y artesanos
tienen que despedir a su personal porque 110
pueden vender su produccion, los bancos "se
comeo" todo 10 que ganan, el mercado es
cada vez mas estrecho. los COSIOS altos v
dificiles de cubnr. Gran parte de las laCtorias
esta cerrando (Presencia)
DESPIDOS, DESEMPLEO Y VIOLACIONES A I
II peso de 18 crisis cae
EI mundo del trabajo en Bolivia atraviesa uno de los peares moment os de su historia
reciente Aunque las cifras oflciales seaalen que el .100 pasado el desempleo bajo ell un
3 por ciento, muchas empresas de diterernes sect ores anuncian retires inevitables,
Luego de interiorizarsc de la situacion general de las principales fabricas del pais, la
Confederacion de Trabajadores Fabriles. de Bolivia advirtio hace poco que por 10 rnenos
20 grandes empresas ~ encuentran al filo de la quiebra 0 de una drastica reduccion de
personal, 10 que dejaria sin empleo a casi un millar de ooreros.
Esto sin contar con la presencia de
de 90.000 nuevos trabajadores que, segun calculos
realizados por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla) ingresaran al mercado de trabajo este 200 I Yque, en su gran mayoria, no podran hallar acomodo
Muy a parte de los despedidos, la mal versacion de aportes laborales por parte de 105
ernpleadores, el no pago de beneficios sociales, el despido a mujeres ernbarazadas, la
disminucion del numero de sindicatos y hasta el encarcelamiento de dlrigentes sindicales,
son golpes duros y cotidianos a las clases trabajadoras
mas
Despidos
Entre los seetores que anunciaron reduccion de personal se encuentran los exportadores,
los pequenos industriales y los artesanos. Al mismo tiempo, una de cada cuatro empresas
del cornercio paccfio preve realizer recortes de personal y, ademas, segun la prensa, la
cornuna de La paz optara por despedir al personal CDn menor antiguedad.
MAYOS
• La empresa constructora Forti & Leon esta
retiraado maquinaria de la doble via Santa
Cruz-La Guardia. y por su iliquidez despidio
aI 80% de trabajadores. (La Prensa)
MAYO 9
• Una de cada cuatro empresas del cornercio,
radicadas en la ciudad de La P37" preve
reahzar recortes de personal en esta gestion.
asegura una encuesta rcalizada por el INE
entre ernpresanos (La Razon)
• Los sueldos y salaries de los trabaiadores
del cornercro han caido slgmficati\3mente en
eI ultimo trimeslre de! ai\<.) 2000, re\ el6 eI
I)'iE. (La Ra.-on)
MAYO 10
• Mas de 40 ex trabajadores de la comuna se
declararon en huelga de hambre. e;xiglendo el
pago de sus benelicios socialcs (Ultima
Hora)
MAYO 11
• Cedla. EI 210(,0 genero desemploo e
mform.1hdad EI desemploo aJ'ecto eI ;mo
2000 a \lila!; IlW mil personas. por la crisis
economlca \ SOCialdel pais. (Presetlcta)
MAYO 12
• Ex traba;jadores eddes e:\Jgerl el pago de
sus berieliclos SOClales. En el lercer dia de
hvelga de harnhrc se produJeron dos ha;jas.
En caso de que las autondades de la comooa
all~a no res paguen sus berieficlos SOClales
hasta ho\. k)s I 50 ex lrabajadores se
cruclficaran ~ se coseran los labios. (Ultima
Hora)
MAYO 13
cedla
• EI des pido de Irabajadores dlsminuy6 desde
abnl, en comparaciOn con el primer trimestre
de este ailo. aJ paI~er porque Ia siluacioo
polillca. SOCial \ ecooomica "se estabthl3
po..:o a po..:o -. segwI eI director
departamental del TrabaJo (Presencia)
• Rublo de construcci6n cae, los a1baililes se
dedican al comercio. En La paz exislen 26
smdicatos que agJulinan a casi 20 mil
trabajadofcs Dc dlos, 2 mil SOil
d~ndientes
de las ernpresas. Olros 400
tr.1bajan en 105 municipios y eI resto sOn
informales. (Ultima floral
• La COmUM de EI Alto debe mas de 12 milIones de bbh\lanoS al Fopeba. a las AFPs y
al FC'!I.f. Los aportes patronales fueron
mahersados, asegur6 el titular de la
Direccloo de Recursos Humanos de 1.1
alcaldia. ((1Iurna lIora)
• Sesenta funclooarios de la comuna altdl.1
no pueden acogerse a los bel~ficlos de 1.1
JlIbilacion porque 110 tienen certiflcados de
aPQrtes del Fopeba, pues las pasadas
adminiSlraciones los retuHeroo
mdebidamente (lOiltima lIora)
MAYO 16
• La COB plant«1 al gobi~
la ni\eJaci6n
de un salario mlnimo de t!~o boll\'ianos whre
la base de los benefK:IOs obtenidos por
jubilados. EI Ministro de Trabajo dijo que eI
aumento respoodera a las pos:ibilidades del
TGN. (La Prema)
• La COR lomani acciones ju~hcialcs contra
emprcsas publicas y pri\ adas que dCJaron de
caoceJar aportes laoorales \. palronales a las
AFP·s. a CNS y al Fopeba. (.Presencia)
• EI experto 1."0 pcosiones Alberto 80l1OOol1a
afirm6 que las AFP's no pucdl."Od~ar sin
proleccion a los trabajadores, aunque las
emprcsas no callceit."O su~aportcs
(Presencia)
• Durante la gesli6n 2(M)O, las empresas
pri\adas retll\'ieroo ilegaimente mas de 110
milloncs dc boIi\'ianos por aportes de los
lraba,Jadores a las AFP·s. s~a1a un infomle
del Centro de Estudlos para el Desarrollo
Laboral y Agrario (Cedla) (Presencia)
• Pri,ados deb'-'fl aumetllar salarios en base a
12.7%. erI WI pluo de 30 dias. En ese mismo
periodo lodos los sectores debcn fijar salario
mlnimo nacional en Bs 400. (Presencia)
• Las empresas priladas que no cum plan coo
el pago del salaIlO minlmo naciooal de 400
ooli\'lallos seran multadas con mil hasta 10
mil boli\·iWl(lS. (lJllima Hora)
LASO
~labaral
RAL
.......
IERECHOS LABORALES
;obre los trabaiadores
Por otra parte, 300 trabajadores de las empresas privadas Aguas dellllimani y Plastoformo
fueron despedidos. En el segundo caso, la fabrica se cerro En Santa Cruz, laconstruetora
Forti & Leon retire al 80 % de su personal, argumentando iliquidez. Los trabajadores
f~ct; recordaron su dia, c1 18 de mayo, lamentando el despido de mas de 100 fabriles
annguos en La Paz}' otros 100 en el resto del pais.
Segun los reportes de la prensa naeional que sirven de base al Alerta Laboral, un promedio
de 50 trabajadores queda en la calle cada dia.
carcel
para los dirigentes
Los trabajadores se encuemran tan desprotegidos que tienen que ver como sus dirigentes
sindicales, por ejercer la defensa de los obreros, teodrlm que pasar 15 anos en Ia ~arcel.
Este es el caso de los sindicalistas Mario Mansilla y Walter Romero, que recibieron esta
~ndena por su partic~pacion ef~ la Masacre de Navidad, en Amayapampa y Capacirca
Sin embargo, los asesmos de mmeros, basta ahora, no recibieron ning{in castigo ..
JUJIIO
2001
none de Potosi, desafian a la justicia
ordinaria En Uncia, ocuparoo pacificamente
las oficinas del J uzgado de Partido. Piden la
absolucion de dos dirigentes. (La Prensa)
• Alrcdedor de 50 trabajadores que [UeTon
despedidos el ano pasado reclaman el pago
de beneficios sociales a la empresa
recolectora de basura Clisa (La Prensa)
MAyan
• Con rostro tranquilo y firme en sus expresiones, el dirigente de Capasirca y de Ia
Fcderaci6n de Mineros Mario Mansilla
afirm6 que eI y su compaaero Romero SOIl
inocentes y que esta dispuesto a ir a Ia carcel
por haber defendido los recursos naturales de
Potosi. (Presencia)
MAYO 24
• Si la eomuna no consigue ftnanciamiento,
optara por despedir al personal con meoor
annguedad. EI 2000 despidio a 500
empleados y los primeros meses del 200 I a
340 para adecuarse a la Ln· de
Mooicipaliz.aclOll. (La RaTOn)
Baja sindicalizaciOn
Las perspectivas resultan mas desalentadoras si se toma en cuenta intormaciones de
Jlfen~ que establecen la constante caida del numero de sindicatos en el pais. Un estudio
pubhcado en la prensa establcce que, de 3.000 empresas bolivianas legalmeme registradas
en el Ministerio de Trabajo, solo 80 cuentan con sindicatos.
-
MAYO 26
• De Ia muerte de :5 mineros el pasado
miercoles en Huanuni no se responsabiliza ni
el gobierno ni la empresa Allied Deals. dijo
eI viceministro de Relaciones Laborales.
(Ultima Hora)
MAYO 27
• De un promedio de cien madres, solo el
30% reciben los subsidies prenatal, lactancia,
natalidll(1y sepelio, dijo el responsable
Nacional de.Asignaeiones Familiares.
(Ultima Hera)
MAYO 30
• La COB y el C'lObiemopodnan romper
negociaciones ante eI despido masivo de
cerca de 300 trabajadores de Aguas del
llIimani y la ernpresa Plastoformo, (Ultima
Hora)
• Los trabaiadores de los sectores laborales
de salud y educacion, entre otros. nenen
previsto constituir un (rente sindical para
e\ itar la transferenda de educacioo v salud a
los municipiOs. (I)ltima Hora)
MAYO 17
• La resoluci6n ministerial aprobada el
martes dlspooiendo increnlellto salarial en el
>ectorpri,ql(lo J1() ,ucota con mccan~5mos
parasu cumplirniento. (La Ruoo)
• Durante d 2(0), I1W de 74 mil bolivianos
Ie sumara.n a las ya extensas filas de los
lcsocupados que exislCllen el pais,
~tabloci6 Ullaim'esllgaci6n del Cedla.
Pr~~'Ilcia)
MAYO 18
• En el pais existen 50 mil fOlbnlc.;afiliOldo5
I SlI Confederacion. de los cualcs S(lloel
.5% es regular 0 perm8Jlellte. Sus salarios
)scilan entre Bs 5tl{) y LOO(),porque cue.lltan
:on bonos de producciOn y antigUedad. EI
-estoes e\enturu )' sus salarios oscilan entre
100y 5()() Bs. (Prc:sencia)
• La recordacion de! Dia de! Trabajador
"abril contraslO con eI despido de mas de
i()() fabriles alltigoos en La paz. y otros )00
:n el pais, en e! primer trimestre de esta
!estion. mientras otros miles se desempeftan
:0fll0 e\ enlualc.; 0 de contralo. oscilando
entre el retiro \' la rocontratad6n. (Ultima
Hora)
.
• EI fallo judicial que dictantina 15 ai\os de
cartel para los dingcntes sindicales Mario
!I.·lansillay Walter Romero, por su
participaciOn en la Masacre de Navidad. fue
cuestionado pot' trabajadores mineros, .
quienes ConYocaron a mo\ilizaci6n
inmediata (Presencia)
• 50 trabajadores quedan erI las calles diariamenle ,1'X1r la aplicaci6n del modelo
ocooomico. debido al fracaso de los planes
de reacli\"aci6n del gobiertl\l que no
solucionaron la desocupaciOn y la crisis
ccon6mica, (Presencia)
MAYO 20
• El alcalde Jose Luis Parooes asegur6 que la
comuna pllgani los beneficios S<.lCiales
a los
ex tTabajadores mWlicipaies que realilMoo
una huelga de hambre en las pumas de la
alcaldill hasla agoslo. (l)ltima Hora)
MAYO 22
• Cenlenares de mineros de Capacirca al
MAY03l
• Un estudio do la OIT revela que en 3.000
empresas sOlo hay 80 sindiealOs. Considera
que esta situacioo se debe a Ia.intrOllusi6n
polltiea en la COB. Los Irabajadorcs aIlora
soluclonan sus demandas en forma indio
\·idual, han \1sto que los sindicatos sOlo
lucban pQr SIi$ inleres¢'; pQliticcS \)
personales (Presencia)
• Trabajar l.2 horas aI dia, coo un 1:00.lralo do
corto plazo, sin seguro medico ni seguridad
ill\!ustrial. sin OilOl1unidoode organizarse y
condenado a \lila expfotaci6n infrahumana.
~ las caracteristicas de! sislema maquila,
que se ulmz.6 en los paises pobres r se repite
en &li\"ia, Olunqu"oficialmente no existc.
(Presencia)
• Bolivia tiene gran potencial para
des,UTollarel sistema maquila,. que ayudari a
general empleos mas,iyOS y aumentar la
producthidad. Sin embargo, este esquema de
trabajo deber I«l.ef regulaci6n laboral }' de
medio ambiente, afimtO el viceministro de
Microefflpresa. .
(Presencia)
cedla
r:IIPrta
r---
1abora1
JUNIO
DOS
E
R
LABORAL
2001
3.500 ANCIANOS PONEN AL PRESIDENTE CONTRA LA PARED
Una leccion de los mavores
EI unico convenio cumplido total mente por el gobierno en
10 que va de este afio es el que resulto del conflicto que
protagonizaron, como ultimo capitulo de tres dolorosos
episodios, los jubilados y rentistas de Bolivia.
Despues de dos intentos de arreglos con el gobierno, los
jubilados dijeron basta al engafio y, el26 de abril, comenzaron
una huelga de hambre en La Paz que crecio en todo el pais y
conmovio a toda la opinion publica, pero no al Presidente ni
a sus ministros y tampoco a los diputados. Uno de los
huelguistas tuvo que morir para asegurar la victoria de mas
de 60 miljubilados que solo
exigian una renta que sirva
para acercarse a 10 que es
vivir de manera digna.
EI ayuno voluntario demandaba la aprobacion de las
modificaciones a la Ley de
Pensiones para aumentar su
renta a 850 bolivianos, tal
como habia prometido el
gobierno un mes antes.
El sexto dia, la huelga de
hambre ya tenia en sus filas
a mas de 2.000 jubilados y
para el 7 de mayo, dia once,
ya sumaban 3.500, con mas
de 500 bajas.
Jubilados de La Paz, Oruro,
Cochabamba, Santa Cruz,
Potosi,
Sucre,
Uyuni,
Atocha y de diferentes
lugares del pais se hallaban
organizados de tal manera
que mientras en La Paz los
ancianos
andaban
de
rodillas por las calles, en
Cochabamba se autocrucificaban, en Sucre tomaban el Tribunal
Constitucional y en las poblaciones al sur de Potosi amenazaban
con bloquear el paso del ferrocarril y de los caminos hacia Chile
y Argentina.
Frente a la rnovilizacion de los jubilados, el gobierno solo pedia
mas tiempo. Cuando los diputados decidieron alargar el conflicto
y pasar la definicion al Tribunal Constitucional, muere Vicente
Bautista Flores, rentista de LJallagua que era parte del ayuno
voluntario en Cochabamba.
Los jubilados, esta vez, no dejaron que algunas firmas en un
convenio los convencieran
para levan tar su huelga. La
Defensora del Pueblo y el
presidente de la Asamblea de
Derechos Humanos, ademas
de los ministros de Trabajo y
de 1usticia, trataron por tres
horas, el decimo dia de ayuno, de convencerlos para que
hagan un cuarto intermedio
mientras el Tribunal Constitucional se pronunciaba.
Ellos no aceptaron.
Cuando
el Tribunal
se
pronuncio a su favor, tampoco bajaron los brazos. Los
jubilados querian ver la ley
promulgada por Banzer.
Por eso, "visiblernente molesto y hasta agresivo con los
jubilados" (Presencia. Mayo
10), el Presidente prornulgo,
el 9 de mayo, la Ley 2197 y,
de esta manera, terrnino la
huelga de hambre de los ancianos bolivianos.
MAYO 1
cedla
• Un error de interpretacion de las leyes
en Diputados retraso la solucion del
conflicto de los jubilados, quienes
iniciaron una huelga de hambre el jueves
exigiendo la aprobacion de las
modificaciones a la Ley de Pensiones
para incrementar su renta a Bs 850, tal
como prometio el gobierno hace mas de
un meso (La Prensa)
• Los jubilados en huelga de hambre
denunciaron que el presidente de la
Camara de Diputados y el gobierno se
burlan de ellos al no ponerse de acuerdo
para cumplir el acuerdo. Hoy ingresan al
sexto dia de ayuno en La Paz, ya van 20
bajas. (Presencia)
.450 huelguistas en Cochabamba
Alrededor de cien rentistas ingresaron en
ayuno voluntario en tres piquetes
demand ando del gobierno el
cumplimiento del convenio firmado en
marzo. (La Prensa)
• Los jubilados potosi nos. luego de
efectuar una marcha de protesta por el
incumplimiento del gobierno, se
declararon en huelga de hambre. (La
Prensa)
• Aunque no dieron plazos, los rentistas
amenazaron con extremar sus medidas de
presion. (La Prensa)
MAYO 2
• EI Ministerio de lusticia intercedera
ante Diputados y el Tribunal para que
hoy se atienda la demanda de los
jubilados. (Presencia)
• Cerca de 500 jubilados y rentistas
cumplen hoy una seman a en huelga de
hambre, en demanda del curnpliTi.ento
de los acuerdos de Patacamaya qllc.firmo
el gobierno. (La Prensa)
MAYO 3
• Despues de una intensa negociacion en
la vispera entre jefes de bancada de
partidos con representacion
parlamentaria y ministros de Estado,
Diputados decidieron no aprobar la
modificacion del articulo 57 de la Ley de
Pensiones. (Presencia)
• EI ministro de Hacienda
miercoles a la Camara de
aprobacion de la ley
losjubilados reciban
850. (La Prensa)
DOS
E
R
LABORAL
r:1IPria 1aboral
......
MAYO 4
• EI presidente de la Camara de
Diputados informo ayer que diputados
oficialistas y de oposicion coincidieron
en que el convenio suscrito entre
gobiemo y jubilados atenta contra la
Constitucion Politi ca. Determinaron
insistir al presidente nato del Congreso
Nacional que remita la consulta al
Tribunal Constitucional. (Presencia)
• Buscando que rentistas y jubilados
levanten su ayuno de mas de nueve dias,
el gobiemo advirtio que la continuidad
de la medida es riesgosa para la salud y
la vida de los ex trabajadores. (La
Prensa)
• Mas de 60 rentistas mineros y
jubilados ferroviarios se encuentran en
ayuno voluntario. (Presencia)
• Los jubilados decidieron asumir la
medida de la autocrucifixion para
presionar. EI secretario general de su
Federacion explico que designaron a tres
varones y dos mujeres para crucificarse.
(La Razon)
• Los jubilados tomaron las oficinas del
Tribunal ayer, desde las 10.00 hasta las
14.00. Al medio dia no dejaron salir a los
empleados. (La Razon)
MAYOS
• Durante tres horas, ayer los ministros
de Trabajo y de Justicia, y representantes
de la Iglesia y la APDHB, no
convencieron a los jubilados que estan en
huelga de hambre hace 10 dias para que
ingresen a un cuarto intermedio, mientras
se pronuncia el Tribunal Constitucional.
(Presencia)
• Los jubilados de Cochabamba, quienes
se encuentran en huelga de hambre con
mas de cien bajas desde hace cinco dias,
amenazaron con autoinmolarse si el
gobiemo no cumple su palabra. Ayer tres
ancianos se crucificaron en la Federacion
de Fabriles e iniciaron la busqueda de
ataudes para concretar su amenaza.
(Presencia)
• EI MNR aseguro ayer que no
prosperara el aumento de renta a los
jubilados hasta Bs 850, porque la
modificacion del Art. 57 de la Ley de
pensiones es inconstitucional.
(Presencia)
• EI ministro de Hacienda informo el
viemes que los jubilados empezaron a
cobrar sus rentas con el 100% de
incremento. (Ultima Hora)
• EI ministro de Hacienda sugirio ayer a
los jubilados hacer un cuarto intermedio
en sus medidas hasta que el Tribunal
emita su fallo. (Presencia)
• EI pronunciamiento del Tribunal
respecto a la modificacion del Art. 57 de
la Ley de Pensiones puede tardar todavia
40 dias, segun establece la Ley 1836 del
maximo organismo jurisdiccional. (La
Prensa)
MAYO 6
• Los mas de 3.000 jubilados en ayuno
desde hace II dias rechazaron el cuarto
intermedio solicitado por el gobierno y
anunciaron masificar la huelga hasta ver
que el gobierno cumpla. (Presencia)
MAYO 7
• Los ancianos advirtieron ayer que no
levantaran la huelga hasta ver la Ley de
Pensiones modificada. Ayunan desde el
26 de abril y ya suman 3.500, con mas de
500 bajas. (Presencia)
• Jubilados de Sucre, Potosi, Oruro y
Cochabamba llegaran a La Paz.
Jubilados de estos departamentos
decidieron trasladarse a La Paz para
sumarse a la huelga de hambre.
(Presencia)
• Los jubilados de Cochabamba volveran
a crucificarse desde hoy despues de la
tregua de fin de semana. (Presencia)
• EI Tribunal se comprometio ayer ante
los jubilados acortar el proceso de
Admision y de Estudio de la
constitucionalidad 0 no de la
modificacion del articulo 57. (Ultima
Hora)
.
• Los rentistas mineros de Uyuni y
Atocha, al sur de Potosi, ernpezaran a
bloquear el paso del ferrocarril y de los
caminos. A partir de hoy irnpediran el
contacto con Argentina y Chile.
(Presencia)
• Los jubilados de Cochabamba, en su
octavo dia de huelga de hambre,
radicalizaron sus medidas al pedir de
rodillas y en ataudes que se cumpla el
compromiso de Patacamaya. (Presencia)
• Piden pan, no les dan ... Mas de 250
rentistas mineros de Llallagua,
Colquechaca y mas de 100 en Uncia,
hacen la huelga de hambre y amenazan
con marchar a La Paz. (Presencia)
MAYOS
• Los jubilados asumen medidas
desesperadas. Algunos cumpliran
manana su segunda seman a de huelga de
hambre y amenazaron con iniciar la
huelga seca. Otros se hincan en las calles
y no descartan el suicidio. EI gobierno
solo pide mas tiempo. (La Prensa)
• Debido a los reiterados anuncios que se
originaron en La Paz respecto a un
posible pronunciamiento del Tribunal en
tomo a la modificacion del articulo 57 de
la Ley de Pensiones, esta institucion
ratifico que se respetara los plazos que se
necesita. (La Prensa)
MAYO 9
• Ayuno de los jubilados cobro una vida.
"[Maldito Banzer, maldito, maldito!",
era todo 10que dona Paulina Ramos
atinaba a decir mientras abrazaba el
cuerpo sin vida de su esposo en el piso de
la Federacion de Fabriles. Mas de cien
ancianos miraban la escena con
impotencia, incredulidad y amargura. (La
Prensa)
• A pesar de que la Camara de Diputados
sanciono anoche la ley que permitira la
modificacion del articulo 57 de la Ley de
Pensiones, los miles de rentistas en
huelga de hambre de 14 dias, decidieron
continuar mientras la norma no sea
-
JUNlO 2001
prornulgada. (La Prensa)
• A marchas forzadas trabajo el Tribunal
para declarar la constitucionalidad del
proyecto de ley que posibilitara el pago
con mantenimiento de valor de las rentas
que reclamaban los jubilados. (La
Prensa)
• Contentos pero incredulos, los
jubilados en huelga de hambre recibieron
ayer la noticia de la decision del
Tribunal. Levantaran las medidas de
presion, siempre y cuando se promulgue
la ley. (La Prensa)
• La recientemente formada Central
Dernocratica de Rentistas Jubilados de
Bolivia anuncio que recurrira a lajusticia
intemacional para apelar la decision del
Tribunal Constitucional, maximo
organismo que declare la
constitucionalidad de la modificacion del
articulo 57 de la Ley de Pensiones (La
Prensa)
MAYO 10
• Visiblemente molesto y hasta agresivo
con los jubilados, Banzer prornulgo ayer
la Ley 2197 y con ella puso fin a la
huelga de hambre de ese sector.
(Presencia)
• Despues de 14 dias de huelga, ayer los
jubilados levantaron su medida al
conocer la promulgacion de la Ley 2197.
(Presencia)
• Los jubilados y rentistas de
Cochabamba realizaron un entierro
sirnbolico en memoria de Vicente
Bautista Flores, mientras las autoridades
anunciaron una minuciosa investigacion
para establecer si su muerte se produjo
por efecto de la huelga de hambre.
(Presencia)
• Se llevaron a Vicente Bautista, la
Policia dice que no murio por la huelga.
En medio de honores, trasladaron los
restos de Bautista ayer de regreso a su
comunidad, Llallagua. (La Prensa)
• EI presidente la Asamblea Permanente
de Derechos Humanos de Bolivia serialo
que el deceso del jubilado Bautista en
Cochabamba tiene responsabilidad
politica en la Camara de Diputados, por
la falta de celeridad en el tratamiento de
las modificaciones a la Ley de Pensiones.
(La Prensa)
• La poblacion en general de este distrito
expreso su sentida condolencia por el
deceso del rentista de 61 anos,
Responsabilizaron al gobierno de este
hecho. (Presencia)
• Molestos con la prornulgacion de la
Ley 2197, los rentistas profesionales
mineros determinaron ayer ingresar en
huelga de hambre en protesta porque el
poder adquisitivo de sus rentas quedo
disminuido. (Presencia)
• Por efecto de la desdolarizacion de la
economia -aplicada en el gobierno de
Siles Suazo (1983)- las rentas de los
jubilados perdieron su poder adquisitivo.
10 que ocasino que el entonces Fopeba,
durante el gobierno de Jaime Paz
Zamora, instituya la rcnta minima
nacional. (Presencia)
cedla
r:tIPrhl
....--
1ahoral
JUNIO
DOS
E R
LABORAL
2001
SUENOS Y PESADILLAS DEL MICROCREDITO
Calleion sin salida
La terca aplicacion del modelo neoliberal, que ha dejado sin empleo a
miles de trabajadores, ha entregado las empresas estatales mas rentables
a las transnacionales y ha hundido la economia de los bolivianos en el
peor desbarajuste, se ensaiia ahora con otro sector de la poblacion: los
pequeiios prestatarios.
Acosados por los altos intereses, el remate de sus bienes, la falta de
empleo y una politica econornica general que privilegia a las entidades
financieras, unos 8.000 prestatarios de distintas ciudades estan en La
Paz hace mas de dos meses, realizando movilizaciones en busca de la
condonacion de sus deudas.
La doble vara del gobierno
Sin embargo, la protesta no ha recibido respuesta favorable de las
autoridades que, por el contrario, han lanzado a la Policia para reprimir
a los agobiados deudores.
El gobierno, que hace pocas seman as hizo esfuerzos para apoyar la
reprograrnacion de deudas de los grandes empresarios a traves de la
llamada "ley FERE", no tiene la misma actitud con los pequeiios
prestatarios, y ha dicho que se trata de "un problema entre particulares".
Los pequeiios prestatarios son unas 150.000 personas -micro y pequeiios
empresarios, comerciantes y campesinos- que, en su afan de salir de la
pobreza y el desempleo, contrajeron creditos desde los 200 hasta los
5.000 dolares, con la idea de invertir ese dinero y poder vivir de el.
En los ultimos afios, decenas de bancos e instituciones financieras
otorgaron prestamos a manos llenas, con altos intereses y sin asegurarse
si las personas que los solicitaban podrian pagarlos.
Segun datos de las propias entidades financieras, hasta diciembre del
2000, los pequeiios prestatarios recibieron creditos por un total de 239
millones de dolares, a un promedio de 1.500 dolares por persona,
aproximadamente.
Errores
El gobierno apoyo en ese momenta la politica del rnicrocredito,
creyendo que asi se generarian empleos, pero no fiscalizo adecuadamente la concesion de prestamos, pues much os de los que los
recibieron no ten ian la solvencia suficiente para pagarlos.
Por otra parte, dicto medidas que perjudicaron la economia de los
microempresarios, comerciantes y pequeiios productores campesinos:
por ejemplo, la Ley de Aduanas y la erradicacion de cocales en el Chapare. Miles de personas dedicadas al comercio informal proveniente
del contrabando entraron casi inmediatamente en quiebra, y 10 mismo
ocurrio poco despues con los cocaleros del Chapare.
Por si fuera poco, la dura crisis economica desatada a principios del
aiio pasado aurnento el desempleo, desrnonto una buena parte de la
actividad econornica del pais y redujo la capacidad adquisitiva de la
poblacion, con 10cualla actividad de las pequeiias unidades productivas
entro a un callejon sin salida.
MAYO 3
• La Comision de Derechos Humanos de
la Camara Baja denuncio que la
represion a los pequeiios prestatarios en
Vila Vila cobro la vida de 2 personas.
(La Razon)
MAYO 4
• Los pequeiios deudores no s610
enfrentan el problema de insolvencia
para pagar sus deudas, triplicadas por los
altos intereses. Tambien sufrieron la
perdida de familiares y el remate de sus
bienes a precio de gallina muerta.
(Presencia)
• Desde la proxima semana, empresas y
pequeiios prestatarios que contrajeron
creditos productivos, comerciales 0 de
consumo, podran reprogramar sus deudas
a 8 y 4 aiios plazo, gracias a la Ley
FERE. (Presencia)
MAYOS
• Empresas y pequeiios prestatarios que
estan en mora y desean beneficiarse del
Fondo Especial de Reactivacion
Econornica deb en suscribir un nuevo
contrato de reprogramaci6n con las
entidades financieras de las cuales son
clientes, informo el ministro de
Hacienda, Jose Luis Lupo. (Presencia)
• A pesar de que el FERE establece la
reprogramacion de las deudas, los
pequenos prestatarios se autoexcluyeron
de la norma, porque ellos exigen la total
condonacion de sus creditos. (La Prensa)
MAYOS
• El analista Gonzalo Chavez afirmo que
los recursos destin ados a la
reprogramacion de los pequeiios
prestatarios, 20 millones de dolares del
FERE con una contraparte de 40
millones del sector financiero, son muy
pocos. (Ultima Hora)
• En medio de la desesperacion y tras 35
dias en La Paz, representantes de 150 mil
prestatarios de todo el pais demandaron
al gobierno un trato similar al que recibe
el sector privado, dialogo y concertaci6n
para resolver el problema de insolvencia
que atraviesan. (La Prensa)
MAYO 9
• Mientras miles de pequeiios
prestatarios marchan a diario reclamando
una condonacion de sus deudas que no es
posible, en los periodicos de circulacion
'nacional aparecen avisos de remates de
joyas y otros bienes entregados en
garantia por pequeiios prestamos de 100
a mil bolivianos. (Presencia)
• Finalmente. tras 39 dias de
perrnanencia en La Paz, la Organizacion
de Deudores en General logro su primera
reunion de acercamiento con la Asoban,
COnla cual esperan obtener una solucion.
mediante el dialogo, al problema de
deficiencia de pago que tienen 150 mil
prestatarios en todo el pais. (La Prensa)
• pi
cedla
MAYO 10
ministro de Asuntos lndigenas.
\\iigbert() Rivero. anunci6 que el
Gobiernocsta en disposicion de
<wndl)nardeudas por 20 millones de
dolares a unos 25.000 campcsinos
DOS
E
R
LABORAL
r:1IP.ria
..---
deudores de pequeiios montos. (Ultima
Hora)
MAYO 11
• La Plaza de los Heroes se ha
convertido en su sede y morada, desde el
Domingo de Ramos cuando lIegaron a La
Paz, luego de una extenuante marcha
desde Oruro, la fuerte represi6n policial
y las constantes gasificaciones. De casi
5.000 personas que lIegaron, ahora son
mas de 6.000. (Presencia)
• Los pequeiios deudores que se
encuentran en La Paz no seran
beneficiados por la Ley FERE. La
abogada de los deudores, Brigida
Sagredo, explic6: "Teniamos muchas
esperanzas de que la promulgaci6n de
esta ley iba a solucionar nuestro
problema; pero no ha sido asi y la gente
se ha quedado descorazonada",
(Presencia)
MAYO 12
• Un grupo de los prestatarios que se
encuentran en La Paz hace 42 dias en
demanda de la condonaci6n de sus
deudas fue reprimido ayer con gases
lacrim6genos (La Prensa)
• Sobreviviendo a pocas cuadras del
Palacio de Gobiemo, mas de 6.000
pequeiios prestatarios que soportan
hambre, frio y enfermedades, mientras
mantienen su conviccion de arriesgar sus
vidas hasta lograr la condonaci6n de sus
deudas, fueron brutalmente gasificados.
(Ultima Hora)
MAYO 13
• La esperanza de condonacion de sus
deudas, mostrada por los pequeiios
prestatarios que desde el pas ado
Domingo de Ramos estan alterando a
diario el trafico y los nervios pacefios,
qued6 diluida al concluir la semana con
la seria advertencia del Gobiemo de que
"nunca" seran condonadas tales
obligaciones. (Ultima Hora)
MAYO 14
• Cada noche duermen a la intemperie en
la plaza de los heroes. Entre el viemes y
domingo lIegaron mas de 600 personas.
Las entidades financieras continuan con
el remate de las pertenencias de los
deudores. (Presencia)
MAYO 15
• El gobiemo no aceptara la condonacion
total de las deudas adquiridas por los
miembros de la Asociaci6n de
Prestatarios, afirm6 el ministro de
Hacienda. (La Prensa)
MAYO 17
• Mientras los pequeiios deudores viven
en la Plaza de los Heroes, los
representantes de las financieras y
entidades bancarias continuan con el
remate de las casas, terrenos, televisores
y hasta enseres de cocina. (Presencia)
• Los prestatarios, agrupados en mas de
7.000 en La Paz, se recostaron
flsicamente frente a las puertas de varias
entidades financieras, entre elias el
Banco Santa Cruz y otros que se
encuentran en la avenida Camacho, que
les prestaron dinero y ahora buscan
recuperarlo. (Presencia)
• Aproximadamente 5.000 de los 8.000
prestatarios que se encuentran en La Paz,
decidieron reanudar las movilizaciones
en contra del sistema financiero
"usurero", luego de observar que no hay
predisposici6n del gobiemo ni del sector
privado para encarar una solucion a la
problematica del sector. (La Prensa)
MAYO 18
• EI superintendente de Bancos, Luis
Calvo, inform6 que si existen abusos en
contra de pequefios prestatarios por parte
de entidades bancarias, estas deben ser
denunciadas para que se asuman las
acciones correspondientes. (Presencia)
• La Superintendencia de Bancos ratific6
que "no puede intervenir de oficio" en
las relaciones suscritas por privados, en
relacion con el conflicto de los pequefios
prestatarios. (Ultima Hora)
MAYO 19
• El presidente Banzer promulg6 la ley
que beneficiara a los campesinos que
tenian deudas de 1.600 a 1.800 d6lares
con el ex Banco Agricola. Con la medida
se restituira a sus propietarios los titulos
agrarios entregados en garantia.
(Presencia)
• El economista Carlos Villegas propone
que los banqueros condonen una parte de
los intereses corrientes de los pequeiios
prestatarios, como una soluci6n al
problema social que se ha desatado en
los ultimos meses, porque las entidades
financieras tambien son responsables de
otorgar creditos sin ningun analisis de
sus clientes. (Presencia)
• En la plaza de los Heroes, siete mil
deudores ordenan y clasifican la
documentaci6n: contratos con bancos y
financieras, estado de cuentas y
documentos personales, para que la
Superintendencia de Bancos las revise y
analice a partir del pr6ximo miercoles.
(Presencia)
MAYO 20
MAYO 16
• La Asociaci6n de Pequeiios
Prestatarios decidio suspender sus
medidas de presion mientras continuen
las negociaciones con Asoban, entidades
financieras, cooperativas y otras
organizaciones. (La Prensa)
• A mas de 45 dias de las movilizaciones
por la condonaci6n de sus deudas, los
saldos: 500 personas con res frio, otras 8
con reumatismo, 2 con anemia aguda y
una racion de alimentos por dia.
(Presencia)
• Numeros que asustan: en 1998 existian
unos 2.000 procesos ejecutivos por
deudas, en 1999 este numero crecio a
4.000, el aiio 2000 lIeg6 hasta 6.000 y en
10que va de 200 I la cantidad subi6 hasta
alcanzar unos 10 mil procesos. (La
Prensa)
MAYO 22
• Los pequefios prestatarios podran
refinanciar sus deudas a un plazo minimo.
de tres afjos. EI ejecutivo dicto dos
reglamentos, (La Raz6n)
1ahoral
JUNIO 2001
MAYO 23
• Cerca de 10 mil pequeiios deudores
presentaran hoy sus cas os ante la
Superintendencia de Bancos. Hasta ayer
se orden6 un 85% de la documentaci6n,
de mas de 7 mil personas; mientras se
esperaba la lIegada de otro contingente
de deudores a La Paz. (Presencia)
MAYO 24
• Una financiera prest6 $us 9000. EI
deudor pag6 $us 13.440 en dos aiios,
pero seguia debiendo $us 3.800. Luego,
sin su autorizaci6n, Ie reprogramaron y
ahora debe 6.010. (Presencia)
• EI economista Alberto Bonadona
demand6 al gobiemo encontrar una
soluci6n a las deudas de los pequeiios
prestatarios antes que el grupo de los
deudores, a traves de las presiones,
afecte al sistema financiero. (Presencia)
MAYO 25
• El presidente de la CAF, Enrique
Garcia, dijo ayer a los pequeiios
deudores, quienes realizaron una protesta
frente al Hotel Radisson, donde
participaba de una exposicion, que no se
puede condonar deudas porque
significaria una derrota al sistema
financiero. (Presencia)
MAYO 26
• Esta en manos del Tribunal
Constitucional determinar si el recurso
de inconstitucionalidad presentado por
los pequeiios deudores es procedente 0
no. Si la respuesta fuera positiva, las
entidades financieras deberian paralizar
los remates de los bienes de miles de
deudores en todo el pais. (Presencia)
MAYO 27
• Muchas mamas recibiran hoy el abrazo
y cariiio de los hijos y esposos. Otras,
como las que hicieron de las calles
paceiias su casa desde hace 60 dias,
perdieron sus enseres y dia que pasa se
enteran que sus casas ya fueron
rematadas. Tienen la esperanza de la
condonacion de sus deudas. (Presencia)
MAYO 29
• El sistema financiero debe "castigar"
las deudas de sus clientes que estan
imposibilitados de pagar; pero, para
recuperar los prestarnos, deben ejecutar
las garantias, advirti6 el ministro de
Hacienda. (La Prensa)
• La Superintendencia de Bancos abrira
una oficina especial de protecci6n al
consumidor financiero y especialmente
microprestatario. (Ultima Hora)
• EI Gobiemo ofrece perdonar los
intereses penales y multas. Adernas, se
veria la forma de suspender los juicios y
el remate de bienes. (La Raz6n)
MAYO 31
• Con el torso descubierto. los pies
descalzos y la desesperacion en la
garganta, los pequeiios deudores
marcharon ayer por las calles paceiias
cargando doce cruces en la espalda. Bajo
la consigna de [condonacion 0 muerte!,
cumplen su segundo mes de movilizacion
en La Paz .(Presencia)
cedla
r:ilPrta 1aboral
....--
JUNIO
LEG
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DERECHOS
2001
La "Iibre eontrataeion" solo sera
superada con la eaida del modelo
Carlos Arze Vargas
Las recientes negociaciones realizadas entre diferentesorganizacioneslaborales y el gobierno, a raiz
de los ultirnos conflictos,
pusieron sobre el tapete de
discusion la derogatoriadel
articulo 55 del decreta supremo 21060, pero demostraron tambien que la supuesta intencion del gobierno de modificar este
decreta no es mas que una
simple demagogia.
Medida estrab~gica
En primer lugar, hay que
aclarar que el articulo 55,
referidoala "libre contratacion", se inscribe en un
conjunto de disposiciones
del mismo decreto, que
buscaban favorecer a los
empresariosy al propio Estado, a traves de la reduccion de costos
laborales.
Esas disposiciones se refieren a:
- Relocalizacion y jubilacion, que permiten a las empresas publicas y privadas
reducir su personal.
- Eliminacion de bonos, recalculo del
bono de antigiiedad,congelamientosalarial y anulacion de la pulperia barata.
Estas medidas redujeron los salarios,
para permitir que los empresarios
recuperen las tasas de ganancia y el
Estado reduzca su gasto con miras a la
estabilizacion monetaria.
- Reduccion del numero de feriados, que
significo un aumento en el tiempo de
trabajo anual de los trabajadores, sin
retribucion alguna.
La "libre contratacion", en este sentido,
fue una de las medidas mas importantes
del21 060, pues se dirigia a destruir todo
el sistema de relaciones laborales construido en Bolivia desde los anos 40, gracias a la fortalezadel movimientoobrero.
cedla
y
Carta blanca
La aplicacion de este articulo significaba
acabar con la estabilidad laboral, que era
la base de la utilizaci6n del trabajo del
anterior modelo econornico,el cual otorgaba todo un sistema de beneficios y ascensos, con el objetivo de controlar al
trabajador y de lograr un equilibrio social conveniente al desarrollo pacifico
del sistema.
La libertad de "convenir 0 rescindir contratos" que dispuso el 21060 liquido
anteriores disposiciones que dictaminaban el caracterpermanentede los puestos
laborales, avalado por la Constitucion y
la Ley General del Traba-jo mediante la
llamada "inamovilidad", y que fuera
conquistadapor lostrabajadores para enfrentarla inestabilidad proveniente del
manejo prebendal de los
partidos politicos y de las
diferentes dictaduras.
Pero, 10que es peor todavia, los empresarios y el
propio Estado interpretaron
esa disposicion como una
especie de "carta blanca"
para despedir trabajadores,
sin necesidad nijustificativo legal alguno, y, por 10
tanto, una conveniente 0portunidad para deshacerse
de una gran cantidad de
obreros, muchos de los
cuales serian recontratados
un tiempo despues, aunque
en condiciones mas desventajosas que antes.
Esta"ventaja" paraejecutar
despidos a diestra y siniestra fue acompafiadaademaspor el repliegue de los organos fiscalizadores del Estado del ambito de las relaciones laborales que, asi, permitieron convertir al derecho laboralen un ambito privado, donde impere libre e irrestrictamente la supremacia del capital sobre el trabajo.
Flexibilizacion en marcha
Como se puede ver, la parte referida al
regimen laboral del decreto 21060 significo el iniciode toda una politicade flexibilizacion laboral, dirigida a favorecer
al capitaly a deprimir mas aun las condiciones de vida de los trabajadores.
En esta medida,el famosoarticuloforma
parte de una estrategia general del capital por reconstituir su dominio economico y politico, amenazado por las luchas sociales de los trabajadores.
Por 10mismo, se inscribe en la corriente
dominante a nivel mundial que busca
superar la larga crisis del sistema capitalista a traves del aumento de la explotacion de la fuerza de trabajo.
Derogacion imposible
Por todo 10 anterior, la eventual
derogatoria del articulo 55 del decreta
21060 por parte de un gobierno
identificado con la misma ideologia
neoliberal que Ie dio origen, es practicamenteimposible,pues significariaun
enorme retroceso en los "avances" que
ha logrado el capital a costa de los trabajadores no solo en Bolivia, sino en todo
el mundo.
En realidad, un cambio trascendentaldel
regimen laboral que cornenzo con el
decreta 21060 solo puede suceder por
efecto de la superacion radical del
regimen neoliberal en su conjunto.
II articulo 55
Ruben Garnarra
EI decreta supremo 21060 fue
emitido el29 de agosto de 1985,
y con el arranca en Bolivia la
nueva politica economica y el
modelo neoliberal dentro del
capitalismo vigente.
Uno de los inventos que trajo
esta norma fue la celebre
"relocalizacion", que perrnitio el
despido de mas de 27.000
trabajadores mineros del sector
publico y, de este modo, el
"achicamiento'tel Estado,
ademas de una cantidad similar
de despidos en el sector privado.
EI articulo 55 establecio que
"las empresas y entidad del
sector publico y privado podran
libremente convenir 0 rescindir
contratos de trabajo", 10que se
conocio como la "libre
contratacion",
Los empresarios aprovecharon
la "libre contrataci6n" para
despedir a los trabajadores
mediante practicas ilegales,
reducir drasticamente el trabajq:
permanente, eventualizar el '
trabajo, subcontratar, ampliar las
jornadas laborales, reducir
.,.
derechos adquiridos, etc., con el
objetivo de reducir cargas y
costos laborales.
De este modo, con el 21060 se
inicio en los hechos la
aplicaci6n de la flexibilizacion
laboral, pues el Ministerio de
Trabajo no cumplio con su rol
de garantizar el cumplimiento
de la legislacion laboral y, por el
contrario, elaboro proyectos de
leyes cuyos contenidos
claramente conculcaban los
derechos vigentes de los
trabajadores.
EI articulo 55, por otra parte, es
contrario a la constitucion, que
garantiza estabilidad laboral, y,
por tanto, es anticonstitucional;
los trabajadores deben exigir
que se deje sin efecto
completamente tan nefasto
articulo, a traves de una franca
lucha por lograr su abrogacion.