07- INDOTEL y Sur Futuro

CONVENIO DE COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL
INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES
FUNDACIÓN SUR FUTURO, INC.
E N T R E:
De una parte, el INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES
(INDOTEL), órgano regulador de las telecomunicaciones con carácter de entidad
estatal descentralizada, organizado y regido de conformidad con la Ley General de
Telecomunicaciones No. 53-98, de fecha 27 de mayo del año mil novecientos noventa y
ocho (1998), con su domicilio y asiento social, en el edificio Osiris, marcado con el No.
962 de la Av. Abraham Lincoln, en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional,
debidamente representado por el Secretario de Estado, Presidente del Consejo
Directivo del INDOTEL, DR. JOSÉ RAFAEL VARGAS, dominicano, mayor de edad,
casado, funcionario público, portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 0010975523-1, domiciliado y residente en la ciudad de Santo Domingo, Capital de la
República Dominicana; entidad que en lo adelante del presente Convenio se
denominará “EL INDOTEL” o por su nombre completo; y,
De la otra parte, FUNDACION SUR FUTURO, INC., institución sin fines de lucro
incorporada en la República Dominicana mediante Decreto No. 72-02, de fecha 29 de
enero de 2002, con domicilio social y oficina principal, en Av. 27 de Febrero esq.
Abraham Lincoln , Unicentro Plaza, 3er. Nivel, en esta ciudad de Santo Domingo
Distrito Nacional, República Dominicana, legalmente representada por su presidente
MELBA SEGURA DE GRULLON, dominicana, mayor de edad, casada, portadora de la
Cédula de Identidad y Electoral No. 001-1205935-7, domiciliado y residente en esta
ciudad de Santo Domingo; institución que en lo que sigue de este Convenio, se
denominará “SUR FUTURO” o por su nombre completo.
PREAMBULO
POR CUANTO: En virtud de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, fue
creado el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), como órgano
regulador de las telecomunicaciones, con carácter de entidad estatal descentralizada,
con autonomía funcional, jurisdiccional y financiera, patrimonio propio y personalidad
jurídica, con capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, realizar
los actos y ejercer los mandatos previstos en dicha ley y sus reglamentos;
POR CUANTO: Entre los objetivos de EL INDOTEL se encuentra la promoción del
desarrollo de las telecomunicaciones, implementando el principio del Servicio Universal
para garantizar la existencia de una competencia sostenible, leal y efectiva en la
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones; defender y hacer efectivos
los derechos de los clientes, usuarios y prestadores de los servicios de
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telecomunicaciones además de velar por el uso eficiente del dominio publico del
espectro radioeléctrico en el país.
POR CUANTO: El INDOTEL se encuentra comprometido con el mejoramiento del
acceso a las comunicaciones electrónicas en los sectores de mayores carencias
económicas de nuestra sociedad, con el objetivo de contribuir a la reducción de la
llamada “Brecha Digital”, la cual se define como la separación existente entre las
personas, comunidades y países que utilizan las Tecnologías de la Información y de la
Comunicación (TIC´s) como parte de su vida diaria, de aquellas que no tienen acceso o
no saben utilizar las mismas;
POR CUANTO: La Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, en su artículo 49,
dispone que entre las facultades del INDOTEL se encuentra el administrar, en forma
independiente de todas sus demás actividades ordinarias, un “Fondo para la
financiación de proyectos de desarrollo”, a cuyo efecto dispondrá una cuenta especial y
con los recursos de esta cuenta pagará o financiará los proyectos de desarrollo
adjudicados;
POR CUANTO: En fecha veintitrés (23) de marzo del dos mil uno (2001), mediante las
Resoluciones Nos. 16-01 y 17-01, dictadas por el Consejo Directivo del INDOTEL,
fueron aprobadas la “Política Social sobre Servicio Universal” y el “Reglamento del
Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones del INDOTEL”, respectivamente;
POR CUANTO: El INDOTEL, tomando en consideración lo explicado anteriormente y
cumpliendo con su política de apoyo a la disminución de la Brecha Digital, introdujo los
siguientes proyectos que forman parte de su Plan Bianual 2005-2007: “Internet en
Bibliotecas Públicas y casas de Cultura” y “Centros de Capacitación en
Informática,” los cuales tienen por finalidad principal la de afianzar el servicio
universal mediante la diseminación de puntos de acceso a la información;
POR CUANTO: SUR FUTURO es una institución sin fines de lucro incorporada en el
año 2002, con el objetivo de promover el bienestar y crecimiento de las comunidades,
especialmente apoyando el desarrollo integral de niñas y niños;
POR CUANTO: Entre las funciones de SUR FUTURO se establece la de fomentar un
desarrollo transformador sostenible en las comunidades, ayudar en situaciones de
emergencia, promover la justicia y crear conciencia en el público en general para que
comprenda la problemática de la pobreza;
POR CUANTO: SUR FUTURO ha decidido trabajar conjuntamente con el INDOTEL
para la selección y supervisión de los locales beneficiados dentro de los proyectos del
Plan Bianual 2005-2007, señalados anteriormente; específicamente en las localidades
de la Región Sur del país, conforme las reglamentaciones del Fondo de Desarrollo de
las Telecomunicaciones del INDOTEL.
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POR CUANTO: A que antes de ejecutar los proyectos del Plan Bianual señalados
anteriormente es deseable suscribir el presente convenio con SUR FUTURO, como
parte de las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad de los mismos.
POR CUANTO: Quedará a cargo del INDOTEL, hacer el contenido del presente
convenio del conocimiento de las empresas seleccionadas para la ejecución de las
obras y servicios que conlleve la ejecución de los Proyectos, , así como la lista de las
Bibliotecas Públicas, Casas de Cultura, y Centros de Capacitación en Informática
correspondientes a la Región Sur seleccionadas en cada caso en particular, la cual
formará parte integral del presente convenio y contendrá las localidades generales de
los centros que formarán parte del proyecto. Dicha lista les será oponible para que
constituya parte del Contrato de Adjudicación a ser firmado por la empresa
seleccionada para la implementación de los proyectos, por adhesión, no pudiendo ésta
alegar ignorancia en cuanto a su contenido ni a las obligaciones que contraen las
partes.
POR TANTO, y en el entendido de que los anteriores POR CUANTOS son parte
integrante del presente Convenio, las partes, de manera libre y voluntaria:
HAN CONVENIDO Y PACTADO LO SIGUIENTE:
ARTICULO PRIMERO: OBJETO DEL CONVENIO
Las partes se comprometen, mediante el presente convenio, a realizar la selección
conjunta de las Bibliotecas Públicas, Casas de Cultura, y Centros de Capacitación en
Informática que serán parte de de la implementación de los Proyectos “Internet en
Bibliotecas Públicas y casas de Cultura” y “Centros de Capacitación en
Informática,” en la Región Sur del país, y a implementar dichos proyectos velando por
el fiel cumplimiento de lo estipulado en las Bases de Licitación y en los contratos que
serán firmados por cada una de la (s) Empresas Adjudicataria (s) y garantizando la
sostenibilidad y buen funcionamiento de los mismos a través del tiempo.
A nivel específico con la implementación de dichos proyectos se persiguen los
siguientes objetivos:
1. “Internet en Bibliotecas Públicas y casas de Cultura”
i). Actualizar la oferta de servicios de las bibliotecas, dotándolas de acceso a la
“supercarretera” de la información;
ii) Contribuir a la consolidación de oferta de contenidos especializados para la población
dominicana a través del desarrollo de portales de contenido cultural y general;
iii) Abrir la posibilidad al intercambio electrónico de información a todos los usuarios de
las Bibliotecas y Casas de Cultura interesados; y
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iv) Expandir la oferta de los servicios avanzados de comunicación, así como el número
de usuarios.
2. “Centros de Capacitación en Informática”
i) Garantizar el acceso a la capacitación en las tecnologías de información y
comunicación (TIC) con fines de garantizar la igualdad de oportunidades de desarrollo
entre las poblaciones localizadas en las zonas rurales y urbanas marginales.
ii) Capacitar a los jóvenes menores de 25 años en el uso de la informática, ofimática, de
modo tal de que puedan aprovechar estos conocimientos para su desarrollo personal y
se puedan convertir en entes productivos para la sociedad.
iii) Facilitar el acceso al Internet a precios accesibles a poblaciones urbanas
marginadas.
iv) Fomentar la demanda de capacitación técnica profesional, creando una fuerza de
trabajo capacitada en las TIC’s para las empresas dominicanas.
Queda expresamente convenido y entendido entre las partes que la colaboración
acordada en este acuerdo será de carácter gratuito entre ambas partes, por lo que no
implicará ninguna obligación de pago de sumas de dinero entre ellas.
ARTICULO SEGUNDO: DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS.
1. Centros de Capacitación en Informática: Este Proyecto está orientado a capacitar
a jóvenes de escasos recursos, de hasta 25 años de edad, en la utilización de las
TIC´s como herramienta para el desarrollo, con la finalidad de insertarlos en una
nueva economía basada en el conocimiento. Para hacer realidad este proyecto,
ciento veinte (120) de los locales de la antigua Dirección General de
Telecomunicaciones (DGT) serán remodelados y modernizados para alojar estas
facilidades. Estos 120 Centros de Capacitación en Informática serían completados
en el período cubierto por el Plan Bianual 2005-2007, y tendrán una cobertura
nacional. En una primera etapa del proyecto serían implementados unos 56 Centros
de Capacitación para posteriormente replicar esta experiencia en los demás locales
seleccionados, luego del INDOTEL haber realizado las evaluaciones y correcciones
pertinentes a la primera fase si fuere de lugar.
2. Internet en Bibliotecas Públicas y Casas de Cultura: Este proyecto contempla a
nivel general el desarrollo de puntos de acceso gratuito a la red de Internet en 50
bibliotecas públicas localizadas en las provincias e instituciones de enseñanza
técnica de nivel superior, así como también en las Casas de la Cultura de nuestro
país. Cada biblioteca dispondrá de tres (3) a cinco (5) computadores personales con
acceso a Internet de alta velocidad, la instalación de redes de área local y la
instalación de los equipos multimedia y los programas informáticos básicos que
resulten necesarios para facilitar el acceso a Internet a los usuarios de las
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bibliotecas públicas y Casas de Cultura, así como también a servicios virtuales de
bibliotecas suministrados a través de una red de bibliotecas digitales universitarias
creadas para tales fines.
ARTICULO TERCERO: OBLIGACIONES A CARGO DEL INDOTEL:
Sin perjuicio de las demás obligaciones asumidas en este Convenio o que deba asumir
en un futuro para la correcta implementación y funcionamiento de los Proyectos, EL
INDOTEL asume las siguientes obligaciones:
a) Realizar conjuntamente con SUR FUTURO la labor de selección de
Bibliotecas Públicas y Casas de Cultura y Centros de Capacitación
Informática. La lista de selección
será aprobada y firmada por
representantes de las partes, y depositada en el Fondo de Desarrollo de
Telecomunicaciones, la cual formará parte integral del presente contrato.
las
en
los
las
b) Realizar la supervisión de la ejecución del Proyecto en coordinación con SUR
FUTURO.
c) Cubrir el pago del servicio de acceso a la red de Internet para el público el
cual deberá ser ofertado sin costo alguno por un período que será
determinado dependiendo de las condiciones establecidas en las bases de
licitación de cada uno de los respectivos proyectos, tiempo durante el cual el
FDT financiará los costos del servicio y mantenimiento de los equipos.
d) Asimismo, corresponde al INDOTEL la capacitación del personal que laborará
en el Centro de Capacitación en Informática (CCI), la Sala de Internet y la
Biblioteca Virtual a instalar, así como la supervisión permanente de los
mismos.
ARTICULO CUARTO: OBLIGACIONES DE SUR FUTURO.
Sin perjuicio de las demás obligaciones asumidas en este Convenio o que deba
asumir en un futuro para la correcta implementación y funcionamiento de los
Proyectos, SUR FUTURO asume las siguientes obligaciones:
a) Crear un plan de sostenibilidad por cada uno de los proyectos anteriormente
mencionados para que, una vez transcurrido el plazo en el cual EL INDOTEL
deberá de cubrir el pago del servicio de acceso al Internet y mantenimiento de
los equipos, de las Bibliotecas Públicas, Casas de Cultura y Centros de
Capacitación en Informática, SUR FUTURO garantice la sostenibilidad y buen
funcionamiento de los mismos a través del tiempo. Dichos Planes deberán de ser
depositados por separado en el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones
para su posterior aprobación y con la finalidad de que queden como constancia
al momento de realizar el seguimiento durante la ejecución de los proyectos y
deberán incluir entre otras cosas: i) el cobro a los usuarios, el cual deberá de ser
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el mínimo posible, en el caso de que no pueda ser gratuito, a los fines de
garantizar el acceso de las personas de bajos recursos; ii) Los costos
relacionados con la oferta de los servicios de envío y recepción de fax; iii)
Facilidades para la reproducción de textos; iv) Capacitación en el uso y, v)
Aplicación de las tecnologías de información.
b) Establecer, que los precios en el caso de que no puedan ser gratuitos, sean
asequibles a la población para los diferentes servicios ofertados en las
Bibliotecas Públicas, Casas de Cultura, y Centros de Capacitación en
Informática;
c) Facilitar y asegurar las condiciones para la realización de las actividades de
capacitación en tecnología de información, propuestas por cada una de la (s)
Empresa (s) Adjudicataria (s) de los Proyectos “Internet en Bibliotecas
Públicas y casas de Cultura” y “Centros de Capacitación en Informática,”,
con la organización de al menos una (1) actividad mensual en ese sentido, y
reportarla al INDOTEL.
d) Fiscalizar las labores de la(s) Empresa(s) Adjudicataria (s) para la
implementación de la plataforma de los proyectos, asegurando que se
correspondan con los contratado y lo ofertado en su propuesta técnica durante el
proceso de licitación realizado para tales fines.
e) Mantener libre de cualquier tipo de indemnización a EL INDOTEL y sus
representantes frente a cualquier acción o reclamo que pudiera iniciar cualquier
persona física o moral, entidad pública o privada, en torno a la implementación y
ejecución de los Proyectos “Internet en Bibliotecas Públicas y casas de
Cultura” y “Centros de Capacitación en Informática”.
f) Fomentar la creación de cuentas de correo electrónico para todos los grupos de
usuarios, y reportar estas creaciones al INDOTEL mensualmente.
g) Realizar un informe mensual al INDOTEL sobre las actividades desarrolladas y el
desempeño de las Bibliotecas Públicas, Casas de Cultura y Centros de
Capacitación en Informática bajo su supervisión.
h) Suscribir, si fuera necesario, un nuevo convenio conjuntamente con EL
INDOTEL y la (s) Empresa (s) Adjudicataria (s), en el caso de que las partes lo
estimen conveniente, para la mejor implementación de los proyectos descritos.
i) En caso de que algunas de las Bibliotecas Públicas y Casas de Cultura y
Centros de Capacitación en Informática no cumplan con las expectativas
creadas para el buen funcionamiento de los proyectos “Internet en Bibliotecas
Públicas y casas de Cultura” y “Centros de Capacitación en Informática,”
SUR FUTURO, deberá informarlo por escrito al INDOTEL, quien tendrá la
potestad de retirar los equipos y facilidades suministradas mediante estos
proyectos y reubicarlos.
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j) SUR FUTURO será la co-responsable de supervisar y recibir los bienes y
servicios contratados a la(s) empresa(s) Adjudicataria(s) de cada proyecto y sus
componentes, en las Bibliotecas Públicas y Casas de Cultura, y Centros de
Capacitación en Informática bajo su supervisón..
ARTICULO QUINTO: EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
Las partes acuerdan que el período de ejecución de los proyectos “Internet en
Bibliotecas Públicas y casas de Cultura” y “Centros de Capacitación en
Informática,”, es el que se encuentra establecido en las Bases de Licitación de los
mismos, las cuales SUR FUTURO declara conocer. La (s) Empresa (s) Adjudicataria (s)
de cada uno de los Proyectos, luego de los procesos de licitaciones correspondientes,
formularan el cronograma de implementación y seguimiento de los mismos, los cuales
formaran parte integral del presente convenio.
ARTICULO SEXTO: VIGENCIA DEL CONVENIO.
El presente acuerdo se suscribe por tiempo indefinido, y entrará en vigencia a partir de
la fecha de su firma. Sin embargo, cualquiera de las partes podrá dar por terminado el
mismo cuando lo considere conveniente, dando aviso previo a la otra parte con sesenta
(60) días de antelación a la fecha de terminación.
INDOTEL y SUR FUTURO aceptan y reconocen que la ejecución del presente convenio
depende de la(s) licitación(es) de los proyectos y de los contrato(s) definitivo(s) que se
suscribirán con la(s) Empresa (s) Adjudicataria (s) de cada uno de los proyectos.
Sin perjuicio de lo anteriormente expresado, el Consejo Directivo del INDOTEL deberá
ratificar este acuerdo.
ARTICULO SEPTIMO: DESACUERDOS.
En caso de surgir desacuerdos entre las partes en lo relativo a la ejecución de los
Proyectos, estos serán sometidos a la máxima autoridad del INDOTEL y SUR
FUTURO, las cuales deberán resolver el conflicto dentro de los diez (10) días
laborables que sigan a la fecha de haber tomado conocimiento del mismo.
ARTICULO OCTAVO: LEY APLICABLE.
Este Convenio estará regido por las leyes de la República Dominicana y para lo no
previsto en el mismo, las partes se remiten a las normas y principios establecidos en la
Ley General de las Telecomunicaciones No. 153-98 y los reglamentos que la
complementan, y en lo no previsto en ellos, las partes se remiten a las normas y
principios del derecho administrativo. En caso de que el derecho administrativo no
resuelva o no aplique, en las situaciones no previstas que ocurran en un determinado
momento, las partes contratantes de manera libre y voluntaria declaran remitirse al
derecho común.
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ARTICULO NOVENO: ENMIENDAS Y MODIFICACIONES.
El presente convenio no podrá modificarse o enmendarse a menos que las partes
contratantes así lo consientan por escrito, con las mismas formalidades de este
acuerdo.
ARTICULO DECIMO: ELECCIÓN DE DOMICILIO.
Para todos los fines y consecuencias legales del presente Convenio, las partes eligen
domicilio en las siguientes direcciones:
a.
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) en la Av.
Abraham Lincoln No. 962, edificio Osiris, en esta ciudad de Santo Domingo
de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana.
b.
Fundación Sur Futuro, Inc., en la Ave.27 de Febrero, esq. Abraham
Lincoln, UNICENTRO PLAZA, 3er. Nivel, Distrito Nacional, Capital de la
República Dominicana.
Hecho y firmado, en dos (2) originales de un mismo tenor y efecto, uno para cada una
de las partes, en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de
la República Dominicana, a los veinte y cinco (25) días del mes de mayo del año dos
mil cinco (2005)
POR EL INSTITUTO DOMINICANO
DE LAS TELECOMUNICACIONES
(INDOTEL):
POR FUNDACION
SUR FUTURO, INC.:
______________________________
Dr. José Rafael Vargas
Secretario de Estado
Presidente del Consejo Directivo
______________________________
Melba Segura de Grullón
Presidenta
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