ji del Banco Mundial

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El Grupo del
El Banco Mundial, fundado en 1944, está integrado en la actualidad por cinco instituciones estrechamente relacionadas:
BI RF
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
Concede préstamos y asistencia para el desarrollo a los
países de ingreso mediano y a los países más pobres con
capacidad de pago. El número de votos de los miembros
está vinculado a sus aportaciones de capital, que a su vez
se basan en la capacidad económica relativa de cada
país. El BIRF obtiene la mayor parte de sus fondos
mediante la venta de bonos en los mercados de capital
internacionales.
AIF
Asociación Internacional de Fomento
Ayuda en forma decisiva al Banco Mundial en su misión
de reducción de la pobreza. La asistencia de la AIF se
orienta a los países más pobres, a los que otorga créditos
sin interés y otros servicios. La mayoría de los recursos
financieros de la AIF proceden de las contribuciones de
sus países miembros más ricos -entre ellos algunos países en desarrollo.
C FI
Corporación Financiera Internacional
Promueve el crecimiento de los países en desarrollo
financiando inversiones del sector privado y ofreciendo
asistencia técnica y asesoramiento a los gobiernos y
empresas. En colaboración con otros inversionistas, la
CFI invierte en empresas comerciales a través de préstamos y de participación en el capital social.
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O MG I Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
Contribuye a fomentar la inversión extranjera en los países en desarrollo mediante el otorgamiento de garantías a
los inversionistas extranjeros contra pérdidas provocadas
por riesgos no comerciales. Proporciona además servicios
de asistencia técnica para ayudar a los gobiernos a divulgar información sobre oportunidades de inversión.
CIAD I Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones
Ofrece servicios de conciliación y arbitraje para la solución de diferencias entre los inversionistas extranjeros y
los países receptores.
En estas páginas, el téi-nnzno `Banco Mundial" englobael BIRF y la AIF únicanzente.
"Pero lo que nosotros, el conjunto de los organismos
de desarrollo, si podemos hacer, sin duda, es ayudar
a los países con financiamientopero sobre todo
con conocimientos y con las enseñanzas
aprendidassobre los problemas existentes
y la manera de resolverlos."
James D. Wolfensohn, Presidente, Banco Mundial
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¿Por qué necesitamos un Banco Mundial?
4
Función del Banco Mundial
5
7
El Banco en el siglo XXI
Programas del Banco Mundial
7
Invertir en las personas
8
Protección del medio ambiente
lo
Fomento del crecimiento del sector privado
11
Fomento de la reforma económica
15
Lucha contra la corrupción
15
Ayudar a los países castigados por conflictos
16
Multiplicación de las inversiones
17
17
¿De dónde proviene el dinero del Banco Mundial?
El Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF)
18
LaAsociación Internacional de Fomento (AIF)
19
¿Qué se hace con el dinero?
22
¿Quién dirige el Banco Mundial?
22
23
Gobernadores y Directores Ejecutivos
El Presidente
24
El desarrollo, problema de todos
26
Contactos útiles
Mapas y gráficos
12
Oficinas del Banco Mundial
19
Préstamos por región, ejercicio de 1999
20
Préstamos por sector, ejercicio de 1999
21
Desembolsos brutos BIRF/AIF, ejercicios de 1993-99
23
Datos financieros más salientes del BIRF/AIF,
ejercicios de 1996-99
¿or que
necesitamos un
Banco Mundial?
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E
lIBanco Mundial es una
institución de desarrollo
cuya meta es reducir la
pobreza promoviendo el
2
crecimiento económico sostenible
en los países que recurren a sus
servicios. El desarrollo es un proceso a largo plazo que supone en
último término la transformación
de sociedades enteras. Consiste en
conseguir unas políticas económicas y financieras acertadas. Pero
consiste también en emancipar a
las personas, construir carreteras,
redactar leyes, reconocer a la
mujer, educar a las niñas, eliminar
la corrupción, proteger el medio
ambiente, vacunar a los niños -y
más, mucho más. El desarrollo
consiste en situar cada componente en su lugar, en establecer programas económicos y sociales
equilibrados.
El desafío es inmenso, y ello significa que todos los interesados en
el proceso de desarrollo -gobiernos, instituciones como el Banco,
la sociedad civil y el sector privado- deben trabajar en estrecha
asociación para definir las necesidades y aplicar los programas.
La lucha mundial contra la
pobreza se propone conseguir
que las personas de todo el
mundo tengan la oportunidad de
alcanzar una vida mejor para
ellos y para sus hijos. En la última generación se ha progresado
más en la lucha contra la pobreza y en la elevación de los niveles
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de vida que en ningún período de la historia. En los países en desarrollo:
* La esperanza de vida ha pasado de
55 a 65 años.
* El ingreso por persona se ha duplicado.
* La proporción de niños que van a la
escuela ha subido de menos de la
mitad a más de las tres cuartas partes.
* La mortalidad infantil se ha reducido
un 50%.
A pesar de estos logros, el desarrollo
tropieza todavía con enormes obstáculos. De los 4.700 millones de personas
que viven en los 100 países que recurren a los servicios del Banco Mundial:
* 3.000 millones viven con menos de
US$2 al día, y 1.300 millones con
menos de US$1 diario
* 40.000 mueren diariamente como consecuencia de enfermedades prevenibles
* 130 millones nunca tienen la oportunidad de ir a la escuela
* 1.300 millones no tienen agua potable para beber.
Todos los países tienen algo que ver
con estos desafíos. La elevación de los
niveles de vida y la promoción del crecimiento y el desarrollo en los países más
pobres del mundo contribuye también a
ampliar el comercio, el empleo y el
ingreso en los países más ricos. De la
misma manera, el aumento de la pobreza en los países en desarrollo puede
repercutir negativamente en los países
con mayores recursos económicos, pues
el resultado puede ser una contracción
de los mercados y de las oportunidades
de inversión, daños ambientales y la
migración en búsqueda de trabajo y de
ingresos. Vivimos en un solo mundo
-un mundo vinculado por las comunicaciones y el comercio, por las finanzas
mundiales y un entorno común, y en la
mayor parte de los casos por la aspiración a una vida mejor. La lucha contra
la pobreza mundial es -sin dudaresponsabilidad de todos.
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I Banco
Mundial es la
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el desarrollo: suministra casi US$30.000 millones
anuales en préstamos a sus países clientes. El Banco utiliza sus
recursos financieros, su personal altamente especializado y su
amplio acervo de conocimientos
s
para ayudar individualmente a
cada uno de los países en desarrollo en el camino hacia uncapié
crecimiento estable, sostenible y
equitativo. La meta principal esU
ayudar a las personas y países
más pobres, pero con todos sus
clientes el Banco hace hincapié
en la necesidad de:
* invertir en las personas,
sobre todo en actividades de
salud y educación básicas
* proteger el medio ambiente
a apoyar y alentar el desarrollo
de la empresa privada
* fortalecer la capacidad del
Estado de prestar servicios
de calidad, en forma eficiente
y transparente
* promover las reformas para
crear un entorno macroeconómico estable que favorezca
la inversión y la planificación
a largo plazo
* prestar especial atención al
desarrollo social, la integración, el buen gobierno y el
desarrollo de las instituciones
como elementos básicos de la
reducción de la pobreza.
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El Banco está ayudando a los países a reforzar y consolidar las
condiciones fundamentales que
necesitan para atraer y retener la
inversión privada. Con apoyo del
Banco -en forma de créditos y
de asesoramiento-, los gobiernos
están reformando sus economías
y consolidando los sistemas bancarios. Están invirtiendo en recursos humanos, infraestructura y
protección del medio ambiente y,
de esa manera, haciendo más
atractiva y productiva la inversión privada. A través de las
garantías del Banco Mundial y el
seguro frente al riesgo político
ofrecido por el OMGI, y en asociación con las inversiones de la
CFI en capital social, los inversionistas están reduciendo sus riesgos y encontrando la tranquilidad
necesaria para invertir en los países en desarrollo y economías
en transición.
El Banco en el siglo XXI
En el momento en que el mundo
ingresa en el siglo XXI, no hay
margen para la melancolía ni
para la complacencia. Para los
países que salen de la crisis
financiera, lo peor parece haber
pasado; las perspectivas son más
brillantes, en mayor o menor
grado. El éxito del mundo en
desarrollo dependerá en parte de
la evolución económica de los
Estados Unidos, Europa y el
Japón. Otro requisito igualmente
importante es que los países en
desarrollo sean capaces de instaurar políticas y reformas
estructurales que sienten las
bases de un fuerte crecimiento.
En todo el mundo, prosperarán
los países que sean más capaces
de aprovechar las oportunidades
de globalización al mismo tiempo que gestionan eficazmente
sus riesgos. Los que no se adapten retrocederán y quedarán
rezagados -creando diferencias
todavía mayores, a nivel mundial, entre los ricos y los pobres.
El Banco, preocupado por los
desafíos que plantea el futuro,
está colaborando con los países
en desarrollo para experimentar
una concepción más integradora
e integrada de su misión de
desarrollo -el Marco Integral de
Desarrollo (MID). A medida que
el Banco ha dejado de conformarse simplemente con financiar
proyectos de desarrollo para tratar de ocuparse de cuestiones
más amplias, como el desarrollo
humano y social, el buen gobierno y las instituciones, se hace
más patente la necesidad de un
marco más global de ese tipo. El
MID requiere un plan de desarrollo "asumido" por los propios
países, centrado en una visión a
largo plazo de los resultados que
se deben alcanzar y respaldado
por estrechas asociaciones entre
los gobiernos, los donantes, la
sociedad civil, el sector privado
y otras partes interesadas en
el desarrollo.
Al poner en marcha el MID, el
Banco ha centrado su atención en lo
que considera como elementos esenciales de un desarrollo eficaz:
* Estructurales:un sistema de
gobierno válido e íntegro, un sistema legal y jurídico eficaz, un
sistema financiero bien organizado y supervisado, y programas
sociales y de protección social;
* Físicos: abastecimiento de agua y
alcantarillado, energía, carreteras,
transporte y telecomunicaciones y
mercado de trabajo y el empleo y la
función del sector privado dependen
de las características del país y de los
resultados del diálogo nacional sobre
las prioridades y programas necesarios para abordarlos.
El MID es fundamentalmente un
proceso. Es una nueva manera de
actuar, un instrumento para conseguir
una mayor eficacia del desarrollo en
un mundo que se encuentra ante el
desafío de la pobreza. A corto plazo,
el MID establece mecanismos para
cuestiones ambientales y culturales;
agrupar a las personas y lograr el con-
* Estrategias especificas: para el
desarrollo rural, urbano y del
sector privado.
Por otro lado, cada país tiene sus
prioridades singulares. Por ejemplo,
la atención a las cuestiones macroeconómicas y fiscales, comerciales y
reglamentarias, las condiciones del
6
6
senso; forja alianzas más firmes que
permiten una mayor selectividad
estratégica y hace hincapié en el logro
de resultados concretos. A largo
plazo, lo que se espera es que el MID
aumente la eficacia del desarrollo y
contribuya al objetivo fundamental
de la reducción de la pobreza.
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nimas
del Banco Mundial
sus préstamos, asesoramiento sobre políticas y asistencia técnica,
el Banco Mundial resuna gran variedad de programas encaminados a reducir la
pobreza y mejorar los niveles de
vida en los países en desarrollo.
Las estrategias eficaces de reducción de la pobreza y los préstaorientados a combatirla son
fundamentales para conseguir
esos objetivos. Los programas del
Banco dan prioridad al desarrollo
-- social y humano sostenibles y a
una gestión económica reforzada,
con una atención cada vez mayor
a la integración, el buen gobierno
y el fortalecimiento institucional.
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Invertir en las personas
Ningún país puede crecer económicamente ni reducir la pobreza
si su población no sabe leer ni
escribir, o si sus habitantes
luchan contra la malnutrición y
las enfermedades. Al entrar en el
nuevo milenio, cientos de millones de personas carecen de los
niveles mínimos aceptables de
educación, salud y nutrición que
tantos de los que viven en países
7
industrializados dan por descontados. Esta no es simplemente una
cuestión moral, sino que es un
aspecto distorsionado de la economía mundial y un importante obstáculo para la reducción de la pobreza.
Por consiguiente, el Banco
Mundial concentra gran parte de su
asistencia allí donde el impacto es
mayor -en servicios sociales básicos como la atención de la salud
reproductiva y materna, la nutrición, los programas de desarrollo
del niño en la primera infancia, la
educación primaria, y los programas destinados específicamente a
los pobres de las zonas rurales yaa
las mujeres. En su calidad de principal inversionista en los sectores
sociales, el Banco Mundial ha otorgado préstamos por un total superior a US$40.000 millones para más
de 500 proyectos sobre desarrollo
humano en 100 países.
El Banco Mundial ayuda también a los gobiernos clientes a reestructurar los sistemas de seguridad
social y de pensiones y a establecer
redes de seguridad social para proteger a los que corren más peligro
de resultar perjudicados por los
efectos de la reestructuración económica. Además de dar dinero en
préstamo, el Banco Mundial proporciona asistencia técnica y asesoramiento en materia de política
económica mediante servicios tales
como evaluaciones en profundidad
de la pobreza en los países, estrategias de asistencia a los países, y
análisis del gasto público, de
manera que los gobiernos puedan
establecer estrategias acertadas de
largo plazo para ir en pos del crecimiento económico.
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atender las necesidades humanas
básicas de su población: alimentación suficiente, agua potable,
vivienda y un entorno saludable.
El Banco Mundial hace todo lo
posible por lograr que los proyectos que financia no causen
daños al medio ambiente natural. Todos los proyectos se someten a escrutinio para determinar
si plantean riesgos ambientales.
Se realizan evaluaciones ambientales de los proyectos que pueden resultar perjudiciales y el
Banco Mundial incluye medidas
especiales en esos proyectos a fin
de evitar daños al medio ambiente. La preocupación por el medio
ambiente ha sido incorporada en
forma sistemática a todas las
actividades del Banco Mundial,
porque la experiencia ha demostrado que es más económico evitar los daños ambientales que
tener que repararlos después.
Para potenciar esos esfuerzos,
el Banco actúa en asociación con
otros organismos de desarrollo,
organizaciones no gubernamentales y grupos comunitarios para
aprovechar sus conocimientos y
experiencia. El Banco colabora
con la Unión Mundial para la
Conservación, Conservación de la
Naturaleza, el Fondo Mundial
para la Naturaleza y muchas
otras organizaciones a fin de contribuir a los programas de protección de ríos, bosques y zonas
costeras. El Banco es también
uno de los organismos de ejecución del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial, organización
que contribuye decisivamente a
atender las prioridades ambientales de alcance mundial, como la
biodiversidad, el cambio climático, el agotamiento de la capa de
ozono y la contaminación de las
aguas internacionales.
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9
Fomento del crecimiento del sector privado
El sector privado es el motor del
crecimiento a largo plazo. Un
clima comercial estable y abierto,
con acceso al crédito y sistemas
financieros bien concebidos, es
esencial para que surjan empresarios privados, prospere la actividad comercial y los habitantes
locales y los inversionistas extranjeros tengan confianza suficiente
para invertir, y crear riqueza,
ingresos y empleos. La asistencia
técnica y el asesoramiento en
materia de política económica
proporcionados por el Banco
Mundial están contribuyendo a
que los países en desarrollo de
todo el mundo establezcan las
condiciones necesarias para la
revitalización y expansión de la
inversión del sector privado. Entre
ellas figuran las siguientes:
* El establecimiento de las leyes,
los reglamentos y los organismos públicos básicos que nece-
lo
sitan los inversionistas prívados para garantizar la observancia de las obligaciones
contractuales
* La construcción de una infraestructura física (transporte y
telecomunicaciones, abastecimiento de agua, energía, telecomunicaciones, etc.) y
desarrollo de la base tecnológica e informativa necesaria para
que los países puedan competir
en el mercado mundial
* Desarrollo de los mercados de
capitales y los sistemas bancarios locales.
Además de sus préstamos y
actividades de asistencia técnica,
el Banco ofrece también garantías
para alentar la inversión privada y
mitigar los riesgos de las inversiones, especialmente para el financiamiento de la deuda a largo
plazo. Tienen especial importancia para fomentar el financiamien-
to privado de la infraestructura
-sector en el que se necesitan más
de US$250.000 millones al año en
inversiones para satisfacer las
necesidades de los países clientes
del Banco en los próximos diez
años. Estas garantías tratan de
complementar los programas de
reforma y las ventajas de mitigación de riesgos ofrecidas al sector
privado por la CFI y el OMGI.
Desde su creación, la CFI, institución afiliada del Banco que se
ocupa del sector privado, ha prestado apoyo a casi 2.000 empresas
en 129 países mediante el otorgamiento de más de US$21.000
millones en financiamiento con
cargo a su propia cuenta y de
US$15.000 millones a través de
consorcios o de operaciones de
garantía de emisión de valores. La
CFI ayuda además a los países a
crear mercados de capital y proporciona servicios de asesoramien-
to para la privatización de las
empresas de propiedad estatal.
Las garantías del OMGI contra
riesgos políticos también prestan
apoyo al crecimiento del sector privado, pues infunden en los inversionistas la confianza necesaria
para invertir en empresas que de
otro modo parecerían demasiado
arriesgadas. El organismo ha asegurado inversiones por valor de
casi US$5.000 millones anuales en
más de 24 países clientes. El OMGI
también presta servicios a los
inversionistas y a los países clientes proporcionando información
acerca de las oportunidades de
inversión en esos países.
Fomento de la reforma
económica
Las distorsiones económicas exacerban la pobreza. Por ello el
Banco ayuda a sus gobiernos
clientes a mejorar sus políticas
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Este mapa ha sido producido por la Unidad de Cartograofa del Banco Mundial. Las
fronteras, colores, denominaciones y demás información que aparecen en este mapa no
suponen jUiio alguno por parte del Grupo del Banco Mundial respecto de la situación
jurídica de ningún territorio, ni respaldo oaceptación de tales fronteras.
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económicas y sociales con el
findelograr una mayor eficiencia y transparencia, promover la estabilidad yconseguir
un crecimiento económico
equitativo. El Banco ofrece
financiamiento, asesoramiento
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sobre políticas y asistencia téce
nica en apoyo de los intentos
de reforma para recortar los
déficit presupuestarios, reducir
la inflación, liberalizar
cle-,elpIi
comercio y las inversiones y
privatizar las empresas de propiedad estatal, establecer sistemas financieros sólidos,
ormis
fortalecer los sistemas judiciales y asegurar los derechos de
propiedad. Estas reformas ayudan a atraer capital privado
externo, a generar ahorro
interno e inversiones y permiten a los gobiernos proporcio-
nar servicios sociales eficaces.
Sin embargo, debido a que
las medidas de reforma pueden
provocar desempleo cuando se
clausuran las empresas improductivas, y un aumento de los
precios cuando se reducen los
subsidios póblicos ineficientes,
pueden perjudicar también a
corto plazo a los sectores
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Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional
emprendieron la Iniciativa para
los países pobres muy endeudados (PPME). Ésta representa un
compromiso por parte de la
comunidad internacional, incluidos todos los acreedores, de
actuar conjuntamente en forma
coordinada y concertada para
reducir la deuda de los países
muy pobres, situándola en niveles sostenibles. Para poder acogerse a esta iniciativa, los países
deben reunir las condiciones previstas para solicitar créditos a la
AIF, tener una carga de la deuda
insostenible y demostrar su compromiso con la reforma económica. El alivio de la deuda concedido
por esta iniciativa se basa en la
capacidad del país de atender el
servicio de su deuda en un contexto de crecimiento económico y
reducción de la pobreza. Hasta
ahora 10 países se han beneficiado
de estas medidas de alivio de la
deuda por un total aproximado de
US$8.500 millones.
Lucha contra la
corrupción
Para que los gobiernos sean eficaces, deber contar con la confianza de la población a la que
rinden servicio. La corrupción
tiene efectos económicos y sociales devastadores. Echa por tierra
la confianza en el Estado y disminuye la eficacia de la política
pública. Destruye la confianza de
los inversionistas y tiene repercusiones negativas en la inversión
extranjera. La corrupción reduce
también la eficacia de la ayuda y
representa una amenaza para el
apoyo político y popular a la asistencia de los donantes.
Si bien son los mismos ciudadanos y gobiernos quienes deben
protagonizar la lucha contra la
corrupción, el Banco Mundial
está ayudando a varios países en
sus iniciativas contra esa plaga.
Por ejemplo, ha realizado estudios para determinar el alcance y
carácter de ese fenómeno en
varios países. Ha organizado
también seminarios, cursos y
actividades de capacitación para
funcionarios públicos y miembros de la sociedad civil. Quizá
las iniciativas de mayor alcance
son las que el Banco está realizando para ayudar a los países a
determinar y aplicar reformas
normativas e institucionales
capaces de reducir las oportunidades de corrupción. Entre ellas
figuran las mejoras en la reglamentación, la supervisión y la
divulgación de información; una
mayor transparencia en las decisiones del sector público, y una
mayor responsabilidad del sector
privado mediante la confirmación de los derechos de los
accionistas y acreedores.
Ayudar a los países
castigados por conflictos
Los conflictos y la violencia figuran entre los problemas más acuciantes del desarrollo, y se
manifiestan por desgracia en
muchos de los países más pobres
del mundo. La ventaja comparativa del Banco en este terreno es
que puede facilitar la transición
de la dependencia del socorro al
crecimiento económico sostenible y mejorar la coordinación de
las actividades de reconstrucción
después de los conflictos y la
asistencia para la recuperación.
En estos casos, la asistencia del
Banco se ha orientado no sólo a
reconstruir la infraestructura
sino también a promover el ajuste económico y la recuperación,
a atender las necesidades del
sector social y a desarrollar la
capacidad institucional. Se han
formulado también proyectos
para ayudar en las tareas de
remoción de minas, la desmovilización y la reintegración de los
soldados desmovilizados, y en la
reintegración de las poblaciones
desplazadas. El Banco está trabajando en todo el mundo -en
lugares tan diversos como los
Balcanes, Burundi, Camboya,
Haití y Sierra Leona- y con una
gran variedad de interlocutores
para ayudar a reconstruir las
economías y conseguir la estabilidad y un futuro mejor para las
personas cuyas vidas se han
visto afectadas por unl conflicto.
Multiplicación de las
inversiones
La singular asociación que mantiene el Banco con los gobiernos
clientes y la ayuda que les presta en la formulación de sus planes y prioridades le permiten
cumplir una importante función
de coordinación en lo que respecta a multiplicar los fondos
para el desarrollo.
16
Los préstamos y créditos del
BIRF y la AIF normalmente
cubren menos de la mitad del
total de los costos de inversión
de un proyecto. El resto lo aportan los propios gobiernos clientes, o bien proviene de
organismos de cofinanciamiento.
En esta forma, los recursos que
el Banco obtiene de los tenedores de bonos y los accionistas se
multiplican en cuanto a su
alcance y efectividad.
Los acuerdos de cofinanciamiento con otros donantes constituyen un medio sumamente
eficaz no sólo de movilizar
recursos adicionales sino también de facilitar la coordinación
entre los organismos de desarrollo. Entre los organismos de cofinanciamiento figuran otros
bancos de desarrollo, la Unión
Europea, los programas nacionales de asistencia y los organismos de crédito a la exportación.
En conjunto proporcionan cada
año entre US$7.000 y US$8.000
millones adicionales para el
desarrollo, es decir, un tercio de
los recursos aportados por el
Banco Mundial. Éste preside reuniones de grupos consultivos
para muchos de sus países clientes, en los cuales algunos funcionarios de países donantes se
reúnen con las principales autoridades del país prestatario para
examinar las prioridades y las
estrategias económicas en general y para comprometer fondos.
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proviene el dinero del Banco Mundial?
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1 Banco Mundial obtiene
dinero para el desarrollo
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recurriendo a los mercados de capital mundiales
y, en el caso de la AIF, gracias a las
contribuciones de los gobiernos
miembros más ricos.
El Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF),
de donde provienen alrededor de las
tres cuartas partes de los préstamos
anuales del Banco, obtiene práctica-
,smente
todos sus fondos en los mer-
cados financieros. Es una de las
instituciones financieras más prudentes y conservadoras del mundo;
vende bonos con clasificación AAA
y otros títulos de deuda a fondos de
pensiones, compañías de seguros,
corporaciones, otros bancos, y particulares de todo el globo. El BIRF
cobra a sus prestatarios intereses
que corresponden a los gastos de
financiamiento. Los préstamos se
deben reembolsar en un plazo de 15
a 20 años y hay un período de gracia
de cinco años antes de que se inicie
el reembolso del principal.
Lo que pagan realmente los países al hacerse miembros del BIRF
suma menos del 5 % de la cuota
total. Los gobiernos miembros
compran acciones, cuyo número
17
depende de su capacidad económica
relativa, pero pagan sólo una pequeña porción del valor de esas acciones. El saldo impago constituye el
"capital exigible" para el caso de
que el Banco sufra pérdidas tan
cuantiosas que no pueda seguir
pagando a sus acreedores, cosa que
nunca ha ocurrido. Este capital de
garantía sólo puede utilizarse para
pagar a los tenedores de bonos y no
para cubrir gastos administrativos o
conceder préstamos. El reglamento
del BIRF estipula que la cuantía de
los préstamos pendientes y desembolsados no puede ser superior al
total del capital y las reservas.
Nunca ha habido mora en el pago
de un préstamo del BIRF.
La Asociación Internacional de
Fomento (AIF) fue creada en 1960
con el fin de proporcionar asistencia
en condiciones concesionarias a los
países que son demasiado pobres
para solicitar préstamos a las tasas
comerciales. La AIF ayuda a fomentar el crecimiento y reducir la pobreza en la misma forma en que lo hace
el BIRF, pero valiéndose de préstamos sin interés (conocidos como
18
créditos de la AIF), asistencia técnica
y asesoramiento en materia de política. Los créditos de la AIF representan la cuarta parte del total de
préstamos del Banco. Los prestatanos pagan una comisión de menos
del 1 % del préstamo para cubrir los
gastos administrativos. El reembolso
debe hacerse en un plazo de entre
35 y 40 años, con un período de gracia de 10 años.
Casi 40 países aportan contribuciones a los fondos de la AIF, los que
se reponen cada tres años. Las
naciones donantes no son sólo los
países miembros industrializados
como Alemania, Estados Unidos,
Francia, Japón y el Reino Unido,
sino también países en desarrollo,
como Argentina, Botswana, Brasil, la
Federación de Rusia, Hungría, la
República de Corea y Turquía, algunos de los cuales fueron en el pasado prestatarios de la AIF.
Los fondos de la AIF se administran en la misma forma prudente,
conservadora y cuidadosa que los
del BIRF. Como en el caso del BIRF,
nunca ha habido mora en el pago de
un crédito de la AIF.
.
¿Qué se hace
con el dinero?
Préstamospor región, ejercicio económico de 1999
(miles de millones de US$)
0,00
África -
2,07
Asia oriental y
el Pacífico -
9,76
Europa oriental y
Asia central -
5,29
América Latina y
el Caribe-
7,74
Oriente Medio y
Norte de África -
1,58
Asia meridional -
2,56
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
m
Total: US$29.000 millones
El ejercicio económico del Banco Mundial comprende
desde e I I de julio hasta el 30 de junio.
19
Préstamos por sector, ejercicio económico de 1999
Total = US$29.000 millones
Desarrollo urbano
-
2%
Energía eléctrica y energía
(incl. petróleo y gas) - 2%
Abastecimiento de agua
y saneamiento - 2%
Medio ambiente - 3%
Gestión del sector
público - 4%
Industria y minería (incl.
telecomunicaciones) -4%
Sector
financiero
-23%
Multisectoriales Sector socialTransporte Agricultura
Educación
-
-
10%
9%
7%
Salud, nutrición y población
20
12%
-
6%
15°c
m
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dirige el
Banco Mundial?
os dueños del Banco
L
Mundial son más de 180
países cuyos puntos de vista
e intereses están representados por una Junta de Gobernadores
y por un Directorio con sede en la
ciudad de Washington.
Li
Gobernadores y Directores
Ejecutivos-.
Los países miembros son accionistas
que tienen un poder de decisión
final dentro del Banco Mundial.
Cada país miembro nombra a un
gobernador y a un gobernador
suplente para que desempeñe esas
funciones. Los gobernadores, que
generalmente son altos funcionarios
tales como ministros de hacienda o
planificación, asisten a las
Reuniones Anuales del Banco que se
celebran en septiembre/octubre de
cada año. Adoptan decisiones sobre
aspectos fundamentales de la política del Banco, admiten o suspenden
a países miembros, deciden sobre
cambios en el capital autorizado,
determinan la distribución del ingreso neto del BIRF y aprueban estados
financieros y presupuestos.
22
r
Debido a que los ministros se reú- formar representaciones de múltiples
países. Los 24 Directores Ejecutivos
nen sólo una vez al año, la mayor
normalmente se reúnen una vez a la
parte de las facultades de los gobersemana para supervisar las operacionadores se delegan en el Directorio
nes del Banco, lo que incluye la
Ejecutivo. Cada gobierno miembro
aprobación de préstamos y garantías,
del Grupo del Banco Mundial está
nuevas políticas, el presupuesto
en
Banco
del
sede
la
en
representado
administrativo, las estrategias de
un
por
la ciudad de Washington
asistencia a los países y decisiones
acciodirector ejecutivo. Los cinco
sobre endeudamiento y financieras.
nistas principales - Alemania,
Estados Unidos, Francia, Japón y el
Reino Unido - nombran cada uno un
El Presidente es tradicionalmente un
director ejecutivo, en tanto que los
nacional del mayor accionista:
demás países miembros están repreEstados Unidos. Elegido por un
sentados por 19 directores ejecutivos
período de cinco años, renovable, el
que son elegidos por grupos de paíPresidente preside las reuniones de
Algunos
ses (o representaciones).
los Directores Ejecutivos y es resla
y
China
países -Arabia Saudita,
ponsable de la administración geneFederación de Rusia- han constituiral del Banco Mundial.
do representaciones de un solo país,
mientras que otros se han unido para
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W
El desatroll.
problema de todos
1.,
n los últimos años el
mundo se ha enfrentado
a desafíos sin preceden, tes, y el Banco Mundial
ha contribuido en forma decisiva
a hacer frente a muchas de esas
situaciones. El Banco ayudó a
combatir la crisis de la deuda en
América Latina en el decenio de
1980 y la crisis financiera de Asia
de los últimos años noventa, y
ambas regiones continúan presentando importantes problemas de
desarrollo. El Banco participa
intensamente en las iniciativas
orientadas a ayudar a los países
que salen de un conflicto, así
como a los que han sufrido catástrofes naturales. El Banco está
ayudando a los países más pobres
a reducir sus deudas a niveles
manejables y está centrando sus
esfuerzos cada vez más en la creación de instituciones públicas eficientes y responsables.
24
--
v
.
L
Pero, si bien es cierto que las
crisis han conseguido centrar la
atencióni y los recursos en esos
problemas, hay todavía una
realidad sobrecogedora: el
número de personas que viven
en la pobreza es cada vez
mayor. Sí, se ha conseguido
cierto progreso: la esperanza de
vida ha aumentado, la mortalidad infantil ha disminuido y
está creciendo el número de
niñas que van a la escuela. Pero
en muchos de los países más
pobres del mundo, se observa
poco progreso en la reducción
de la pobreza y en la búsqueda
del desarrollo sostenible.
Tanto desde un punto de
vista social como económico o
moral, el desarrollo es un desafío que no podemos permitirnos el lujo de ignorar. No hay
dos mundos; el mundo es uno
solo. Respiramos el mismo aire.
Compartimos el mismo medio
ambiente. Tenemos los mismos
problemas de salud. El SIDA no
se detiene ante las fronteras. La
delincuencia tampoco reconoce
fronteras, y lo mismo se puede
decir del terrorismo, la guerra y
el hambre. La lucha contra la
pobreza es la lucha por la paz,
la seguridad y el crecimiento
para todos nosotros.
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desarrollo y la función que desempeña el Grupo del Banco Mundial.
La fuente de información más
completa sobre la labor del Banco
es su Centro de Información
Pública (CIP). En Washington, el
CIP está ubicado en InfoShop, que
no sólo ofrece acceso a información
sobre la labor del Banco sino que
contiene también una librería
donde se pueden adquirir las publicaciones y productos electrónicos
del Banco. Hay otros CIP en París y
Tokio, y en las oficinas del Banco
distribuidas en países de todo el
mundo. El CIP, que cuenta con más
de 8.000 documentos, responde a
más de 2 millones de solicitudes
anuales de visitantes a sus oficinas,
así como a consultas a través de
Internet (ir a www.worldbank.org,
pulsar en Publications y luego en
InfoShop/Project Info), o por fax,
correo o teléfono.
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M
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Banco Mundial
W.
1818 H Street
Washington, D.C. 20433
Estados Unidos
Tel.: (202) 477-1234
Fax: (202) 477-6391
Sitios del Grupo del Banco Mundial en la Web:
Banco Mundial
Corporación Financiera Internacional
Organismo Multilateral de Garantía
de Inversiones
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones
wwvw.worldbaiik.or g
www. ifc. org
wwXv.iiiga. org
www.
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Consultas de los medios de comunicación:
Oficina de noticias de Washington:
lel: (202) 458-5041
Fax: (202) 522-2616
Para solicitar infornmacióni general sobre
las operaciones del Banco en una región
o país concreto, puede llamar a nuestros
oficiales regionales de asuntos externos:
África:
lel: (202) 458-8418
Fax: (202) 473-7917
Asia oriental y el Pacífico:
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66, avenue d'lena
75116 París, Francia
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10, roe Montoyer
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Belgica
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2-2-2 tIchisaiwai-cho
Chiyoda-ku, Tokio 100-0011 Japón
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