ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 1ra. Sesión Ordinaria CAMARA DE REPRESENTANTES R. C. de la C. 181 14 DE MARZO DE 2013 Presentada por el representante Báez Rivera Referida a la Comisión de lo Jurídico RESOLUCION CONJUNTA Para que se ordene la creación de una Junta Revisora que, entre otras funciones, evaluará las leyes relacionadas con la administración de la justicia criminal, las Reglas de Procedimiento Criminal y leyes que tipifican delitos para proponer los cambios que sean necesarios para atemperar sus disposiciones a lo provisto en el Código Penal de 2012 y para otros fines relacionados. EXPOSICION DE MOTIVOS El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene la ineludible obligación constitucional de salvaguardar la vida, propiedad y seguridad de todos los miembros de nuestra sociedad mediante la aprobación e implementación de medidas de naturaleza penal, siempre y cuando con estas no se atente contra la dignidad humana y se promueva la rehabilitación moral y social de un convicto como un objetivo general. Como parte de la antes mencionada responsabilidad, a través del tiempo, el Estado ha aprobado un sinnúmero de códigos penales. Así las cosas y después de 3 años de evaluación, en el año de 2012, la decimosexta Asamblea Legislativa aprobó la Ley número 146, mediante la cual se puso en vigor un nuevo Código Penal, derogándose a su vez el del año 2004. En este nuevo cuerpo de normas penales se incluyó el Artículo 302, que lee de la siguiente manera: 2 “La Asamblea Legislativa de Puerto Rico contará con un ente revisor que, entre otras funciones, evaluará las leyes relacionadas con la administración de la justicia criminal, las Reglas de Procedimiento Criminal y leyes que tipifican delitos para proponer los cambios que sean necesarios para atemperar sus disposiciones a lo provisto en este Código. Las recomendaciones del ente revisor promoverán el cumplimiento de los objetivos plasmados en este Código y colaborarán en el establecimiento de una base racional y científica para su revisión futura y la aprobación de leyes especiales que contengan disposiciones penales. La función integradora y revisora de la entidad se llevará a cabo conforme a un plan de trabajo que realice estudios y proponga cambios legislativos a base de las prioridades que le establezca la Asamblea Legislativa de Puerto Rico y sus respectivas Comisiones de lo Jurídico. La entidad tendrá facultad para redactar enmiendas o derogaciones y sugerir nueva legislación que pueda complementar o integrarse a este Código mediante anejos o nuevos títulos, partes o secciones. Los trabajos iniciales de esta Comisión Conjunta consistirán en atemperar las leyes penales especiales a este Código, proceso que deberá culminar antes de que las disposiciones del mismo entren en vigor.” El nuevo Código Penal entró en vigor en septiembre de 2012 y no empece tal mandato la decimosexta Asamblea Legislativa no organizó tal ente revisor. Hoy, a seis meses de la implementación de esta ley, la Cámara de Representantes estima necesario e imprescindible cumplir con la antes mencionada orden. Del mismo modo, ese ente revisor tiene que encargarse de proponer todos aquellos cambios a las leyes relacionadas con la administración de la justicia criminal, incluyendo el actual Código Penal, que sean necesarios para que estas sirvan de manera más efectiva como herramienta para combatir la criminalidad en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, así como para que estén atemperadas a los principios y garantías fundamentales plasmadas en la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. RESUELVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 Sección 1.-Se ordena la creación de una Junta Revisora de las Leyes relacionadas 2 con la Administración de la Justicia Criminal en Puerto Rico, a tenor con lo establecido 3 en el Artículo 302 de la Ley número 146-2012. 3 1 Sección 2.–La Junta Revisora de las Leyes relacionadas con la Administración de 2 la Justicia Criminal en Puerto Rico estará integrada por siete (7) miembros, de los cuales 3 tres (3) serán miembros de Ministerio Público con al menos doce (12) años de 4 experiencia en la carrera fiscal. Otros tres (3) serán abogados o abogadas con al menos 5 doce (12) años de experiencia en la practica del derecho penal. El otro miembro, quien 6 presidirá el entre revisor, será un Juez del Tribunal General de Justicia de Puerto Rico 7 con al menos doce (12) años de experiencia en la judicatura en el área penal. 8 Los tres (3) miembros del Ministerio Público serán seleccionados por el 9 Gobernador de Puerto rico, mientras que los tres (3) abogados o abogadas serán 10 nombrados por los Presidentes de la Comisiones de Seguridad pública del Senado y de 11 la Cámara de Representantes. 12 13 14 El Juez del Tribunal General de Justicia será seleccionado por el Juez Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico. Sección 3.-La Junta Revisora evaluará las leyes relacionadas con la 15 administración de la justicia criminal, las Reglas de Procedimiento Criminal y leyes que 16 tipifican delitos para proponer los cambios que sean necesarios para atemperar sus 17 disposiciones a lo provisto en el Código penal de 2012. Del mismo modo, ese ente 18 revisor se encargará de proponer todos aquellos cambios a las leyes relacionadas con la 19 administración de la justicia criminal, incluyendo el actual Código Penal, que sean 20 necesarios para que estas sirvan de manera más efectiva como herramienta para 21 combatir la criminalidad en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, así como para 4 1 atemperarlas a los principios y garantías fundamentales plasmadas en la Constitución 2 del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 3 Sección 4.–La Junta Revisora de las Leyes relacionadas con la Administración de 4 la Justicia Criminal en Puerto Rico rendirá a este cuerpo legislativo informes periódicos 5 con los hallazgos, conclusiones y recomendaciones que estime pertinentes, incluyendo 6 las acciones legislativas y administrativas que deben adoptarse con relación al asunto 7 objeto de este estudio. 8 9 Sección 3.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de aprobarse esta resolución.