Senado de la Nación Secretaría Parlamentaria Dirección General de Publicaciones (S-1050/11) PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados,.. Artículo 1: Declárese como Patrimonio Histórico Cultural a los documentos que obran en poder del Archivo Histórico de la provincia de Jujuy, creado por Ley provincial 2822. Artículo 2: A los efectos de esta ley se entiende como patrimonio histórico cultural a todos: a) los documentos provenientes de los tres poderes del Estado de la provincia de Jujuy, de los municipios, que revistan interés para los estudios históricos jujeños, sean escritos, gráficos, impresos, cartográficos, sonoros, audiovisual o reproducidos. b) Los documentos que, reuniendo las características enunciadas en el inciso anterior, fueran originarios de las entidades eclesiásticas o privadas o particulares, inclusive las cartas, diarios, memorias y otras fuentes históricas similares. c) Los dibujos, pinturas, y fotografías referentes a aspectos o personalidades de la provincia de Jujuy. d) Los de procedencia extranjera relacionados con la provincia de Jujuy o hechos de su historia, similares a los enumerados en los incisos anteriores. Artículo 3: Los documentos no podrán extraerse sin autorización expresa de la autoridad del Archivo Histórico de la provincia de Jujuy. Artículo 4: El Poder Ejecutivo, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes 12.665 y concordantes, adoptará las medidas necesarias para la preservación y promoción del patrimonio histórico cultural a los documentos históricos que obran en poder del Archivo Histórico de la provincia de Jujuy. Artículo 5: Comuníquese al Poder Ejecutivo. Guillermo R. Jenefes.FUNDAMENTOS Sr. Presidente: Los Estados reconocen como parte de su patrimonio cultural el acervo histórico, artístico, arqueológico, paleontológico a las riquezas documentales que se encuentran en sus respectivas jurisdicciones. Así mismo a lo largo del tiempo, las sociedades van produciendo bienes culturales, histórico y artísticos que constituyen un patrimonio histórico cultural que el Estado tiene obligación de conservar y preservar. Las fuentes escritas, tomadas como uno de los recursos que nos permite reconstruir el pasado en forma científica, se convierten en patrimonio cultural documental a ser reconocidas y valoradas por el Estado y la sociedad en su conjunto. Los documentos a través, de su estudio, factibilizan en cierto modo la configuración de la identidad cultural de un pueblo. 1 En este entender, el Estado de la provincia de Jujuy en el año 1971 sanciona la Ley provincial 2822 por la cual se crea el Archivo Histórico de la provincia de Jujuy con el objeto de ser el custodio del patrimonio histórico documental jujeño, y que tiene como finalidad reunir, conservar, ordenar, describir, utilizar y difundir la documentación confiada. Desde se constituye como Segundo Fondo Documental más importante de la República Argentina, después del Archivo General de la Nación Si bien, el archivo como institución, ha existido en la provincia desde su fundación, no estaba reglamentado su funcionamiento. La creación legal lo realiza como institución pública. La responsabilidad concedida como custodia del patrimonio documental jujeño (de los tres poderes del Estado y de los municipios) que haya cumplido con su función administrativa (30 años), siendo esta, la primera legislación provincial que propone un sólo espacio definido para repositorio de la documentación considerada histórica. En el año 1981 se promulgó la ley Nº 3839 por la cual se crea la Dirección del Archivo Histórico, Antropología, Arqueología y Museos, cada uno con sus respectivos jefes. Con esta organización se mantuvo la estructura de este Archivo hasta el año 1988, donde en virtud de la Ley 4052/83 "Orgánica del Poder Ejecutivo", en su artículo Nº 6 por el cual el Gobernador puede disponer la creación, organización y funcionamiento de las direcciones, etc., se dicta el Decreto 892 que crea la Dirección Provincial de Antropología e Historia que depende de la Secretaría de Educación y Cultura. Este decreto bajó el rango de la Dirección al Archivo Histórico a nivel de Departamento, pero mantuvo unidos bajo una sola Dirección la función de protección de Patrimonio 1 “Algunas anécdotas sobre las peripecias de los archivos de Jujuy. Reflexiones sobre la legislación y valoraciones sobre su importancia como patrimonio cultural”, Fanny Delgado, Cuadernos, Diciembre, Numero 18, Universidad de Jujuy. Histórico de la Provincia, sea este documental, arqueológico, antropológico y de museos. En 1991, los cuatro Departamentos -entre los que se encontraba el Archivo Histórico- pasaron a formar parte de la Dirección de Cultura, actualmente elevada al rango de Secretaría de Estado Ahora bien, desde el año 2005 se desarrollan una serie de actividades para conservación y preservación. Así fue como mediante un Proyecto de Puesta en Valor, se lo comenzó a organizar de acuerdo a las normas archivísticas. Para ello se requirió primero de la capacitación del personal, tarea que estuvo y está a cargo de profesionales de la Escuela de Archivística de la Universidad Nacional de Córdoba, profesionales de alto nivel académico, como lo son la Magister Marta Rufeil y la Dra. Branca Tanodi. En el año 2006 presentó un Proyecto de Conservación y Preservación ante la Universidad de Harvard y se obtuvo un subsidio de quince mil dólares con los que se compraron 2.000 cajas libres de ácido, 30 estanterías, una computadora y se armó el Taller de limpieza y restauración de documentos. En el año 2007 con motivo de declararse a la ciudad de Bogotá capital Internacional de la Cultura y el Libro, se lo invitó a participar de una muestra itinerante, sobre archivos, habiendo concurrido con la puesta en valor del Archivo de la ciudad de Humahuaca. En el año 2008 participa con un Proyecto en el Concurso organizado por el Centro de Estudios Históricos e Informáticos Parque España (CEHIPE), para digitalizar la Serie fotográfica documental “Salvador Mazza” que posee un fondo de 5.000 fotografías obteniendo el Primer Premio. Ese mismo año edita el Primer Catálogo de Expedientes Gubernamentales de los años 1900 a 1911. E En el año 2010 edita el Segundo Tomo de Catálogo de Expedientes Gubernamentales. También un grupo de empleados de este Archivo, cursó a distancia, en la Universidad FASTA, la Diplomatura, de “Expertos en Gestión documental y administración de Archivos”. La misma se cursa durante todo un año y está compuesta por ocho módulos, los cuales se aprueban cada uno con exámenes finales y la obtención de su título se logra con la presentación de una Tesis. El año pasado la misma universidad invita a participar de un Seminario sobre normas y procedimientos y también fue cursado y aprobado. También es importante señalar el reconocimiento legal recibido. Con fecha 15 de octubre de 2009 el Consejo Deliberante de la Ciudad de San Salvador de Jujuy sanciona la Ordenanza N° 5633 declarando de “Interés Municipal al Archivo Histórico de la Provincia”. Y en noviembre de mismo año el Gobernador de la Provincia, mediante Decreto N° 4993, declara de “Interés Provincial las acciones desarrolladas por el Archivo Histórico de la Provincia”. Asimismo la Legislatura de Jujuy sanciona la Declaración N° 129 con fecha 12 de noviembre de 2009, por la que “Declara de Interés Legislativo los documentos que posee el Archivo Histórico de la Provincia y las actividades que lleva a cabo dicha institución para la conservación, protección y preservación de los mismos”. Como se ha dicho, este Archivo, que es uno de los más importantes del país. Los valiosos documentos que posee datan desde el siglo XVI, el más antiguo esta fechado en el año 1586 y su acervo documental llega hasta el año 1965, enriqueciéndose todos los años porque recibe documentos del Archivo Administrativo que pasan a ser históricos y toma también donaciones de particulares y de instituciones. Sus documentos son tan importantes que diariamente son consultados por investigadores de todas las disciplinas como: mineralogía, geología, industrias, historia, problemas limítrofes, ordenamiento territorial, problemas de herencia, testamentos. Durante los 15 años de las Guerras de la Independencia Nacional, Jujuy fue la entrada natural del continuo avance de los realistas por eso en el transcurso de los años 1810 a 1825, se convirtió junto a su pueblo en el paladín de la defensa Norte del país. No vaciló nunca en retirarse y dejar la tierra yerma para los españoles, y así lo hizo en once éxodos que tuvo que realizar. La argentinidad tiene la costumbre de reconocer más, las consecuencias de los hechos y no las causas que lo suscitaron, porque sin Éxodo Jujeño y sin esa defensa que Jujuy realizó durante quince años (1810-1825) no se hubiera podido Declarar la Independencia Nacional, Cruzar los Andes y Libertar Chile y Perú. Los documentos que hay sobre estos hechos son muchos y altamente significativos, por eso en la conmemoración del Centenario de la Revolución de Mayo de 1810 y en el Centenario de la Bendición y Jura de la Bandera Nacional, el Congreso de la Nación Argentina emitió dos Leyes, la 6286 por medio de la cual dispuso en Jujuy la construcción de un monumento destinado a la conservación de la Bandera donada por el general Manuel Belgrano y la Ley 8220 establecía que la conmemoración de la creación del Pabellón Nacional se realizaría en la ciudad de Jujuy y en su articulado, entre otras disposiciones, destinaba la suma de $50.000 (cincuenta mil pesos) para que el historiador Ricardo Rojas transcribiera los documentos, del Archivo Histórico, relacionados con la guerra de la emancipación. Este trabajo, el historiador Rojas lo dio por concluido en el año 1947, cuando entregó el Cuarto Tomo del “Archivo Capitular”. Esta disposición de la Nación es un reconocimiento a los valiosos documentos que se conservan y se protegen en esta institución. A la vez, para tener una idea generalizada de su guarda, es importante mencionar parte las Series y Colecciones que atesora este Archivo Histórico: Serie clasificada y ordenada por Ricardo Rojas, Colección Shuel, Colección de Vergara, Colección de Boletín Oficial, Colección Asamblea Constituyente del año 1986, Serie de Lola Mora, Serie Juan Galo Lavalle, Serie Archivo Histórico, Serie de Planos de Barrios de la ciudad, Series de Planos de Escuelas, Libros Copiadores, Libros de Catastro, Expedientes Gubernamentales, Expedientes de Minería, Expedientes de Justicia, Libros de Registro Oficial, entre otros. Por ello es importante resaltar que sin las fuentes, o sea sin la documentación que se conserva en los distintos archivos de nuestro país, y en particular, los que conserva y atesora el Archivo Histórico de la Provincia, estos hechos no podrían ser estudiados y analizados en estos días. Como es sabido, durante el año 2010 nuestro país celebró el Bicentenario de la Revolución de Mayo. Así fue como el festejo se desarrolló en torno a tres ejes centrales: un país independiente y soberano a través del desarrollo del conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación; la necesidad de promover la construcción de un país participativo y federal; y la de profundizar su pertenencia latinoamericana. Ahora bien, es en este marco, y resaltando aquellos hechos históricos que son una parte fundamental de nuestro ser para llegar a ser una Nación libre, es que estos merecen ser reconocidos y celebrados. Para lograr esto es que es fundamental asegurar la conservación, enriquecimiento y difusión de toda documentación. Es de desatacar la labor que realiza el archivo como a quienes con gran entusiasmo y compromiso contribuyen para el correcto funcionamiento; pero mas allá de esta buena voluntad es necesario encontrar las herramientas legales necesarias para salvaguardar el patrimonio histórico cultural de la documentación que permite reconstruir la historia de nuestro país. Señor presidente, convencido de la importancia de la evocación de un pueblo que tiene raza, tradición e historia y que debe ser conservada como tal, en defensa de nuestra memoria y a favor de nuestro futuro, solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa. Guillermo R. Jenefes.-