Bretton Woods: Acuerdos para el orden internacional

México, economía, política y sociedad III.
Acuerdos para el orden internacional,
A partir de la 2da. Guerra Mundial
Antes de abordar el tema de los acuerdos para el orden internacional, a partir de la 2da. Guerra Mundial, es
importante señalar que la unificación de Europa occidental se caracterizó por numerosos rodeos, rupturas y
demoras, extrajo su dinamismo de los movimientos de unificación de Francia, Alemania, Italia, Bélgica,
Países Bajos y Luxemburgo, para formar la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) en 1951.
Apoyada por grandes políticos de la época, como Monnet, Schuman, Adenauer, inspirando una comunidad
solidaria, unificada y con intereses más amplios. Asimismo el Consejo de Europa de 1949 con 21 miembros
iba a la zaga de mas organizaciones europeas. Además del Consejo de Europa, sobre la base ideal de los
derechos humanos (Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales) mantuvo la idea originaria de una Europa unida, gracias a numerosas actividades culturales.
Es imposible prescindir del fenómeno inédito que significo Bretton Woods, durante la segunda posguerra, de
cuyos convenios nacieron el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM). Este fenómeno
puso de manifiesto la clara hegemonía norteamericana después de la segunda gran guerra, lo que se tradujo en
la consiguiente definición del reordenamiento financiero internacional bajo la batuta de la naciente nueva
potencia internacional, EU. Por otra parte gestó un código de conducta para las políticas económicas de los
países con problemas de balanza de pagos e institucionalizo varias modalidades de préstamo y mediación
financiera entre los organismos creados.
Los acuerdos de Bretton Woods son el resultado de negociaciones principalmente entre la Gran Bretaña y los
EU. , Por un lado los ingleses proponían el Plan Keynes, plan ambicioso, conservador pero que marcaba
claramente reorganizar el orden monetario internacional pero con evidentes ventajas para su país, con lo que
pretendía mantener una posición estratégica superior en el nuevo sistema. Pero la falta de fuerza política y
económica replegaron a los ingleses a una posición de regateo frente a los EU, Bretton Woods fue el triunfo
total de los norteamericanos expresado en el Plan White.
El principal tema de discusión se centro en qué es lo que se iba aceptar como dinero o medio de pago
internacional y la regulación de su cuantía, además de cómo lograr el equilibrio entre los intercambios
internacionales. El Plan White consistía en establecer el oro como instrumento de reserva internacional,
argumentándose que había escasez de oro se determino que toda moneda nacional podía adquirir un estatuto
de medio de pago internacional si era convertible en oro. Con ello se suponía una igualdad teórica de las
monedas, si hubiese equilibrio en las balanzas de pago y distribución del oro entre los países, sin embargo EU.
Poseía la mayor parte del oro existente, siendo el único país que podía mantener la convertibilidad de su
moneda en oro volviendo al dólar la divisa clave. Bretton Woods institucionalizaba de esta manera respaldado
por el FMI un patrón monetario conveniente a EU. Confirmando la hegemonía estadounidense pero que más
tarde, por las contradicciones ya vistas llevarían a la crisis del sistema financiero.
Bretton Woods no solo constituyo el FMI, se promovió la creación del Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (BIRF), la primera de las instituciones que más tarde con la Corporación Financiera Internacional
(CFI), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), y el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias
Relativas a Inversiones (CIADI), constituyen lo que hoy se denomina Banco Mundial (BM).
El sistema monetario internacional se reorganizo con Bretton Woods, sobre la base del poder económico,
político y financiero de Estados Unidos, extendiendo internacionalmente la hegemonía de su moneda y
políticas. Puede afirmarse que el FMI y el Banco Mundial mas que reguladores del sistema de relaciones
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internacionales, fueron inicialmente forjados como instrumentos de esa dominación estadounidense.
El Fondo Monetario Internacional, se considera en esencia, un apoyo del sistema comercial. En el convenio
constitutivo del FMI se propicia que éste sea básicamente una fuente de cooperación monetaria internacional
para facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional; Evitar depreciaciones
cambiarias competitivas coadyuvando al establecimiento de un sistema multilateral de pagos para las
transacciones corrientes, eliminando igualmente las restricciones cambiarias que dificultan la expansión del
comercio internacional y acortar el desequilibrio de las balanzas de pago de los países miembros.
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), también llamado Banco Mundial, esta
compuesto por tres instituciones: La Asociación para el Desarrollo Internacional (IDA), la Cooperación de
Finanzas Internacionales (IFC) y el BIRF, entre cuyos fines se encuentra la promoción del crecimiento
equilibrado de largo alcance del comercio internacional y el mantenimiento del equilibrio de la balanza de
pagos, el fomento a las inversiones internacionales para el desarrollo de los recursos productivos de los
asociados y aumentar la productividad y nivel de vida de los países que participan del sistema. La creación del
Banco Mundial fue simultanea al FMI y bajo la misma inspiración.
Por otra parte el General Agreement on Tariff and Trade, es un tratado de carácter multilateral e
intergubernamental de comercio que persigue fundamentalmente liberalizar el comercio internacional de
entorpecimientos y barreras y darle una base estable. Sin embargo en la publicidad hecha a este tratado se dice
que el GATT Ayuda al mundo a crecer. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT),
por una parte es un convenio, y por otra una organización internacional. Este carácter lo adquirió en la medida
en que se fue creando los órganos necesarios para la vinculación exterior. Principalmente a suscrito convenios
con organismos de la ONU, pero técnicamente no tiene la calidad de agencia especializada de esta.
Se supone que estos y otros organismos que han ido surgiendo con el paso de los años son el resultado de las
políticas económicas en el periodo posterior a la primera y consecuente segunda guerra mundial, como
afirmaba Lenin en los años de 1916, ¿Qué otro medio podía haber que no fuera la guerra, para eliminar la
desproporción existente entre el desarrollo de las fuerzas productivas y la acumulación de capital, por una
parte y el reparto de las colonias y las esferas de influencia del capital financiero, por otra?. Por tal motivo y
con el fin de evitar otra desgastante guerra y fincar la paz sobre bases sólidas, era necesario que el mundo
tuviera las herramientas aptas, de ahí que para el campo monetario surgiera el FMI, para el financiero el BIRF
ó Banco Mundial, y se requiriera de un organismo que ordenara el comercio entre países, abatiera barreras y
fuera foco de debate y toma de acuerdos para las negociaciones correspondientes que habían de ser
multilaterales.
A continuación se presenta un cuadro que muestra la contribución de los EU al presupuesto de organismos
internacionales como el FMI, el GATT y el Banco Mundial, para dejar mas en claro por que en su momento, e
incluso hasta la fecha, estos organismos han sido llamados instrumentos de dominación norteamericana.
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Bibliografía:
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Wolfgang Benz. (Et. Al.) Europa después de la segunda Guerra mundial 1945−1982. Tomo I y II. Edit. Siglo
XXI. México 1992. PP. Tomo I y II, 583.
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