acta. com. transparencia 15-01-2014

Acta de la sesión constitutiva de la Comisión Especial Permanente por la Transparencia.
DIA: 15-01-20014
HORA: 14,00 horas
LUGAR: Sala de Juntas edificio oficinas de Puebla de Vícar.
ASISTENTES:
PRESIDENTE: Doña Luz Mª Fernández Manzano.
Concejales Integrantes:
Don Marcelo López Valverde.
Doña María del Carmen García Rueda.
Doña Vanesa Lidueña Montoya.
Don José Luis Leseduarte Carretero.
Don Julio José Vargas Romero.
No asisten Don Germán Martín Viñolo ni Don Juan Manuel Martín Galdeano, por el PP,
cuya ausencia les es excusada.
No asiste ni justifica su ausencia el representante del Grupo municipal de IULV.
SECRETARIO: D. Rafael José Molleda Fernández.
ASUNTOS SOMETIDOS A DICTAMEN:
1. Constitución de la comisión; elección de la Presidencia efectiva, si procede;
determinación de aspectos concretos de funcionamiento y competencias de la comisión.
Constitución de la Comisión.
Por el Sr. Secretario se informa que, tal como se acordó en la Junta de Portavoces del
pasado 8 de enero de 2014, en cumplimiento de lo acordado en el Pleno de 23 de diciembre de
2013, la Comisión Especial Permanente por la Transparencia estará integrada por nueve
miembros, de los cuales cinco serán concejales del Grupo del PSOE, tres concejales del PP y uno
de IULV.
Habiéndose requerido por el Secretario junto con la convocatoria de la Comisión, a los
portavoces de los Grupos para que presenten escrito formulando la adscripción concreta de los
miembros de cada grupo político que han de formar parte de la misma, conforme a lo establecido
en el art. 125 c) del ROF, han presentado sendos escritos los portavoces del Grupo Socialista y
del Grupo Popular, no habiéndose presentado escrito de designación por el portavoz de IULV.
Por parte del Grupo municipal del PSOE, integran la Comisión los siguientes concejales:
Doña Luz María Fernández Manzano, Don Marcelo López Valverde, Doña María del Carmen
García Rueda, Doña Vanesa Lidueña Montoya y Don José Luis Leseduarte Carretero.
Por parte del Grupo municipal del PP, integran la Comisión los siguientes concejales:
Don Julio José Vargas Romero, Don Germán Martín Viñolo y Don Juan Manuel Martín
Galdeano.
Por parte del Grupo municipal de IULV no se ha designado representante.
Elección de la Presidencia efectiva de la Comisión.
El Sr. López Valverde expone que la idea inicial era proponer la presidencia efectiva de la
comisión al representante de IULV, como grupo minoritario, pero dado que no se han personado
ni han designado miembro integrante de la comisión, propone a Doña Luz María Fernández
Manzano, portavoz del Grupo Socialista para ostentar la presidencia conforme a lo dispuesto en
el art. 125 a) del ROF.
En consecuencia, por unanimidad de los presentes, resulta elegida Presidenta de la
Comisión, la Sra. Fernández Manzano.
La Sra. Fernández Manzano indica que esta comisión especial tiene una vocación de ser
permanente y aunque en primer lugar se van a analizar los expedientes de contratación
tramitados con anterioridad, está previsto que sea convocada para analizar o informar
adjudicaciones de contratos de obras futuros, por lo que le extraña la postura de IULV de no
querer participar.
Determinación de aspectos concretos de funcionamiento y competencias de la Comisión.
En primer lugar, por el Sr. Secretario se indica que por parte del portavoz de IULV se ha
presentado un escrito en el que formula una serie de propuestas sobre composición y
funcionamiento de la comisión, de las cuales alguna ya informó verbalmente en la pasada Junta
de Portavoces, pero como quiera que no han asistido a la presente sesión no va a entrar a
informar en las que sea procedente.
Por el contrario, se da cuenta del escrito del portavoz del Grupo Popular donde formula
una serie de propuestas relativas a esta materia, las cuales se resumen en las siguientes:
1.- Que todas las sesiones de celebración de la Comisión sean fijadas en sesiones de tarde, con
la atenuante, que cada vez que se precise citar al personal o miembros de la Corporación a
efectos informativos, se lleven a cabo en horario de mañana.
2.- Que se pueda optar a la contratación de cuantos peritos, agentes y expertos externos se
estimen conveniente, especializados en materias de toda la documentación a analizar.
3.- Que los integrantes de la comisión estén exentos de remuneración económica alguna.
4.- Que dentro de los presupuestos municipales para el 2014, se disponga de una partida
presupuestaria bajo la denominación propia de la Comisión, tratando de estar forma de
afrontar los gastos que pueda generar la contratación de peritos, agentes o especialistas en la
materia, que se estime conveniente a propuesta de los distintos integrantes.
5.- Todos los miembros de la Comisión podamos tener acceso a cuantas copias documentales se
estimen oportunas para la labor de investigación, en aras a una mayor transparencia.
6.- Constituir un espacio en el portal web del Ayuntamiento, así como, en cuantas redes sociales
se encuentren dentro del dominio de control del propio Consistorio, para publicar toda
información relativa a las actas de la Comisión, como medida de mayor transparencia y
acercamiento al ciudadano.
7.- Iniciar dicha Comisión obteniendo un informe detallado de todas las obras adjudicadas y
ejecutadas por Hispano Almería SA, desde sus inicios hasta la fecha de hoy, así como los
importes de los mismos. Teniendo como pórtico a analizar , los expedientes de las obras del
Teatro Auditorio Ciudad de Vícar y el Palacio de Deportes.
8.- Poder requerir la presencia del personal (funcionarios, técnicos, etc.) o miembros de la
Corporación a efectos informativos conforme al art. 137 ROF. Ampliando este requerimiento a
los miembros de las Corporaciones anteriores, siempre y cuando, haya coincidido su mandato
en la adjudicación o ejecución de los expedientes a investigar.
9.- Considerar el poder requerir la presencia de todo el personal o componente de la mercantil
Hispano Almería que se concierte, siempre y cuando el requerido, acepte por decisión propia la
oportunidad de comparecer. Optando de estar forma dar una mayor transparencia a todo lo
acaecido.
La Presidencia indica, en relación a la primera propuesta, que es necesario que estén la
Jefa de Administración General e Interventora y el Jefe del Área de Urbanismo, por lo que no ve
operativo que se celebren por las tardes. Tras un intercambio de opiniones y propuestas, se
acuerda por unanimidad celebrar las reuniones los martes y jueves a partir de las 13 horas, en
horario de mañana.
La propuesta núm. 2 se rechaza por mayoría, toda vez que se trata de una comisión
informativa, y como tal, por definición y atendido el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF), sólo puede estar integrada
por miembros de la corporación, es decir, concejales, y para asesoramiento el ROF ya prevé la
posibilidad de requerir la presencia del personal de la Corporación, contando en este
ayuntamiento con personal técnico cualificado. Por la misma razón, se rechaza la propuesta núm.
4, indicando el Sr. López Valverde, que si fuera necesario, se recurrirá al asesoramiento de los
técnicos de la Diputación Provincial.
La propuesta núm. 3 se acepta por unanimidad, por lo que no se cobrarán asistencias por
la concurrencia efectiva a las sesiones de la comisión.
Sobre la propuesta núm. 5, relativa a la obtención de copias, el Sr. Secretario indica que
se tratará conforme al régimen de acceso a la documentación y obtención de copias por los
miembros de la corporación de la documentación que obre en los expedientes objeto de examen
en los órganos colegiados de que formen parte, previsto en los artículos 14 a 16 del ROF.
La propuesta núm. 6 se aprueba por unanimidad.
Sobre la propuesta núm. 7, por la Presidencia se indica que se facilitará en la siguiente
sesión un listado de las obras adjudicadas desde el año 2000 hasta la fecha actual y que habría
que acordar qué expedientes se revisan. Indica que hay cien obras realizadas desde el año 1998.
Indica que se comenzará por el expediente del Teatro Auditorio y se irá fijando en las siguientes
convocatorias los expedientes a analizar conforme se vaya acordando en la comisión.
Sobre las propuestas núm. 8 y 9, la Presidencia indica que los expedientes están
disponibles y no considera necesario citar a personal externo así como que no se trata de una
comisión de investigación. En consecuencia, no son aprobadas.
Y no habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia de la Comisión Informativa se
levanta la sesión siendo las trece horas y cuarenta y cinco minutos del indicado día, de todo lo
cual como Secretario, doy fe, firmando conmigo la Presidencia de la Comisión Informativa.
LA PRESIDENCIA,
EL SECRETARIO,