rusvel gutierrez - Consejo Nacional Electoral

Por La Gobernación del Edo. Vargas
Comando de Campaña
PROGRAMA DE GOBIERNO
PARA EL ESTADO VARGAS
PRESENTADO POR:
RUSVEL GUTIERREZ
La Guaira, Abril del 2004
1
VARGAS .....¡ UN ESTADO LLENO DE
FE Y ESPERANZAS!.....
MAPA POLÍTICO
ESTADO VARGAS
EL
JUNK
O
CARAYACA
2
CARUAO
NAIGUATA
AL
LE
DA
CA
RA
B
O
MACUT
LA GUAIRA
SOUBLETTE
MAIQUETÍA
CATIA LA MAR
ONI
RAUL LE
ENERO 2004
PROLOGO
El estado Vargas, ocupa indiscutiblemente una zona privilegiada, prueba de
ello lo constituye la ubicación del puerto y aeropuerto, además de contar con una
región virgen para la explotación turística, con playas montaña y ríos entre otras
potencialidades, además la cercanía al área metropolitana, apenas 15 minutos
separa la autopista Caracas La Guaira, con un mercado de aproximadamente
6.000.000,00 de habitantes, posibles demandantes de bienes y servicios, como en
efecto se constituye para muchas ciudades mal llamadas dormitorio.
El estado Vargas es una región que por su ubicación geográfica se podría
decir que fue creada para convertirla en el centro del poder Ejecutivo, Legislativo,
Judicial, Militar, Eclesiástico y asiento de la diplomacia representativa del mundo,
además capital financiera del país, con una ubicación geográfica que comprende
por el este, con el estado Miranda, oeste con el estado Aragua, Norte con el Mar
Caribe y al Sur con el Distrito Capital, Aragua y Miranda. Posee una extensión
territorial de aproximadamente 160 kilómetros de este a oeste, con mas de 150
mil habitantes incorporados la actividad playera, la pesca artesanal y de altura,
contamos con innumerables ríos y montañas, óptimas para excursionistas y
exploradores; además cuenta con otra porción de población que supera los
trescientos mil habitantes repartidos en el resto del estado.
Es muy importante para nuestro crecimiento como estado, que su pueblo
esté identificado con su región,… que lo refleje en su orgullo … que su
estima
no
se
auto
vea mermada por ningún motivo, en la medida en que sus
valores familiares, culturales, religiosos, políticos, etc., se encuentren dentro de la
prosperidad que todos deseamos y en la medida en que nos hagamos grandes..
seremos una sola región… más fuerte..
3
INTRODUCCIÓN
Desconocer que en este Estado no se han realizado obras por parte del
actual Gobierno Nacional y Regional después del fenómeno natural de 1999, es
como tratar de tapar el sol con un dedo; ciertamente, en poco más de cuatro
años, los logros en este aspecto son evidentes y en menor tiempo a lo estimado
por los profetas del desastre....
Sin embargo, las altas sumas de dinero donadas o asignadas desde aquellos
días, no se cotejan con las obras que hoy vemos, incluso los recursos invertidos en
la actualidad, no se corresponden a las verdaderas necesidades o requerimientos
de una población que fue diezmada y desalojada de su territorio, por una mala
aplicación de procedimientos antes, durante y después de la tragedia, quizás por
inexperiencia, por desconocimiento o simplemente por algún interés específico.
Lo que si llama la atención, es la asignación de muchas obras a un mismo
Contratista y las altísima cifras asignadas. Por otro lado, la metodología o elección,
tanto de las obras como de las empresas ejecutoras, no se han realizado con
estricta capacidad técnica, dejando entre ver muchos trabajos elitescos,
descuidando u obviando al área social como primera prioridad, sino veamos
nuestro barrios sin la debida consolidación (cloacas, alumbrado, agua potable,
acceso restringidos en vías periferias
pese a los esfuerzos de construir viviendas,
reparar vías de comunicación, etc.
Uno de los puntos débiles de este Gobierno, es que no ha sido claro en sus
cuentas, aunado a que la Contraloría, Consejo Legislativo del Estado Vargas y
Concejo Municipal del Municipio Vargas, no asumen su rol protagónico de control,
4
e intervengan la gestión Administrativa cuando así se amerite, si esto ocurriera la
historia sería otra....
Por otro lado, recuérdese que muchos de los ciudadanos que fueron evacuados
en aquel entonces (más de cien mil personas), no han podido regresar; más bien
una inmigración ajena, quienes desde su pobreza en otras regiones, han obtenido
beneficios de asignación de viviendas, etc., aprovechándose del descontrol de las
distintas autoridades que hacen vida en Vargas. La indigencia y economía informal
creció de manera alarmante, sin que sus participantes en su gran mayoría fuesen
de la zona.
La delincuencia y pobreza extrema se han destacado y superado con más
evidencia y efectividad que las obras del actual gobierno.....
¡ NO SE PUEDE TAPAR EL SOL CON UN DEDO !....
Indudablemente, apuntar al blanco sin fallar, es el objetivo de un buen
arquero. Pero cuando no se tiene conocimiento en la materia, que difícil se pone
la diana.
En nuestro caso, las condiciones
políticas, la aptitud y actitud que
adoptemos para ganar la Gobernación Estadal, deberá centrarse en personas con
capacidad, vocación de servicio y gran sensibilidad humana, así como una fuerte
dosis de buen gerente. Y aún cuando se tengan estas cualidades, hace falta gozar
de un excelente pulso para definir en pocas palabras, la dirección correcta de esa
flecha que permitirá un éxito rotundo en mí gestión de gobierno.
Hay que rescatar las bases fundamentales de las infraestructuras y servicios
existentes y en la medida que se observen las debilidades de las mismas, ir
5
diseñando y creando obras nuevas, con verdadero conocimiento de causa y
justicia.
Por todo lo antes expuesto,
propongo como Plan de mi Gobierno el
siguiente programa de Gestión, expansivo y envolvente, teniendo como epicentro
exclusivamente las Estructuras y Servicios necesarios para el confort y felicidad de
su gente,... satisfacción y seguridad para el que nos visita ...., sin dejar
de
promocionar y exaltar nuestras virtudes y valores autóctonas ... de un pueblo que
no se rinde ante nada .... que está dispuesto a luchar y vencer cualquier vicisitud,
dirigidos por la mano firme y decidida de un Varguense ....
6
DESARROLLO
Entre los innumerables problemas que afectan hoy al
estado Vargas, se debe señalar la ausencia de un diseño
corporal del gran plan urbano estratégico, que respete los
causes de ríos y quebradas. Aun existen algunas zonas donde
los servicios públicos no están 100% disponibles, persisten
vías secundarias con escombros, etc.
La falta de soluciones efectivas, plantea la necesidad de esquemas legales
alternativos que coadyuven de manera concreta y definitiva a su recuperación; las
nuevas urbanizaciones deberán estar construidas sobre terrazas bien planificadas y
las edificaciones no deberán ser mayores de cinco pisos, respetando toda
normativa legal existente. Sobre esto es que se deberá centrar el plan de
desarrollo del Estado.
Los mismos tienen que ser compartidos y apoyados por los distintos
sectores involucrados: entidades financieras, inversionistas, promotores,
concesionarios, cooperativas, Gobiernos Central/Regional y comunidades
organizadas.
Este plan de desarrollo deberá apuntalar una mejor calidad de vida a su
población, donde la participación de la gente, será el elemento indispensable para
el éxito deseado, a través de micro empresas y cooperativas regionales
sectorizadas y capacitadas al respecto, para que sean las encargadas de la
ejecución operativa en la construcción, mantenimiento y
servicios de
saneamiento, y que todos juntos, apuntemos hacia el recate y la recuperación
económica, social y de infraestructuras, en la región.
Por todo lo expuesto, es que hago los siguientes razonamientos:
•
Replantear la política de ocupación urbana y rural, próxima a ríos y
quebradas; hay que regular el crecimiento anárquico de los barrios, cuya
población esté en situación de riesgo; es una necesidad inmediata, la
aplicación de un plan de re ordenamiento territorial en el Estado, para
dar paso a las nuevas obras con servicios, calidad y menor costo.
•
Concluir la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales, localizada en Punta Gorda, esto permitiría recoger las aguas
servidas y
convertirlas en aguas para el riego, evitando la
contaminación en las orillas de las playas, y por ende preservando la
salud de sus pobladores y usuarios. Esto constituye nuestra bandera de
7
promoción a
preservadas.
los
turista,
teniendo
playas
descontaminadas
y
•
Retomar los proyectos pendientes para la culminación de la represa de
Puerto Maya y la ampliación de captación del río Naiquatá y represa de
Petaquire, de manera que se mejore el servicio de agua que tanto limita
al desarrollo económico en la región. El aeropuerto deberá tener su
propio sistema de abastecimiento de agua, al igual que los barrios y
urbanizaciones, que requieren la implementación de perforación de pozo
profundo y construcción de tanques de almacenamiento de agua.
•
Hay que crear un programa de atención y desconcentración integral de
los servicios sociales básicos, construyendo ambulatorios, dispensarios,
canchas de usos múltiples, centros educacionales, módulos policiales y
de atención a las problemáticas de las comunidades populares del
estado. Además de la recuperación, mantenimiento y custodia de
ambulatorios, planteles educativos, e instalaciones deportivas existentes,
es necesario que las infraestructuras existentes cuenten con un plan
preventivo de mantenimiento.
Un gobierno con políticas claras y eficientes de mantenimiento a
las infraestructuras y espacios públicos, será la primera prioridad de mi
gestión.
El Programa de Gobierno del estado Vargas, está basado en tres aspectos
básicos, complementados entre sí, abarcando puntos de vital importancia y los
cuales se exponen detalladamente a continuación:
I .- INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS.
II.- FUENTES DE EMPLEOS.
III.- AUTO ESTIMA, REGIONALISMO E IDENTIFICACIÓN
VARGUENSE.
8
I- INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS.
La creación, construcción, recuperación, desarrollo y mantenimiento de los
siguientes aspectos es de capital interés:
1.- Seguridad Ciudadana.
2.- Educación y Cultura.
3.- Campos Deportivos y Centros de Recreación.
4.- Turismo, Hotelería y Restaurantes.
5.- Casinos Y Bingos.
6.- Vialidad y Transportes.
7.- Servicios Médicos y hospitalarios.
8.- Medio Ambiente.
9.- Aguas y Electricidad.
10.- Centro Penitenciario.
11.- Gestión Financiera y Recaudación Fiscal.
12.- Agricultura, Avicultura y Pesca.
13.- Puerto, Aeropuerto y Aduanas.
14.- Comercio e Industria.
9
1.- SEGURIDAD CIUDADANA
Sistema de Seguridad Policial:
En la Región de Vargas es necesario el funcionamiento
de la planificación centralizada de los
preventivos
y
represivos,
además
de
órganos policiales
una
política
de
coordinación entre los diferentes órganos de ejecución policial
(debe ser descentralizada parroquialmente), los mismo deben
tener las logísticas necesarias en el punto de control
descentralizado.
Al
producirse
la
emergencia
en
una
parroquia, las adyacentes deben crear un cerco coordinado
para lograr la captura de los delincuentes. Se deberán crear
cinco zonas policiales, con un jefe policial en cada uno de
éstos, quienes serán evaluados por los resultados de avance o retroceso del delito
en la parroquia bajo su responsabilidad. Propiciaré encuentros frecuentes entre el
Prefecto, los Jefes Civiles, Juntas Parroquiales, Comerciantes y Asociaciones de
Vecinos, con los Agentes Policiales de cada parroquia, para
integrar y
mancomunar esfuerzos, a través de una red de apoyo, que permita el alcance de
metas comunes, la cual se traduciría en una mayor confianza de seguridad a
nuestra población, visitantes y residentes, incidiendo así en un mejor avance socio
económico del estado.
Vargas, es un estado que cuenta con mas de 400.000 habitantes y con una
población flotante de fines de semana importante, a los cuales sin un novedoso
sistema operativo policial y de comunicaciones, se le presentan graves vacíos de
protección y seguridad ciudadana; es por ello que cada parroquia deberá contar
con sus propios recursos para el cumplimiento de la misión dentro del área
10
asignada: Policía, material rodante, vehículos, motos, comunicaciones, armamento,
equipos antimotines e infraestructura, acondicionada para garantizar el servicio y
descanso de los funcionarios policiales. Un área territorial bien definida y apoyada
con sendos sistemas de informática y pantallas, que le permita visualizar,
coordinar y atender las emergencias que ocurran dentro de su área de
responsabilidad, en tiempo real. Además es necesario activar la figura del
comisario por zona o barriada a los efectos de poder combatir el delito con las
informaciones suministradas al centro de operaciones policiales. Indispensable
activar el servicio de inteligencia, para minimizar la ola delictiva en nuestro estado.
Propongo establecer una cartelera policial en todas las instituciones públicas de
los más nombrados (delincuentes), así como crear una página Web y suscribir
convenio con la televisora regional para anunciarlos, esto provocara el interés de la
comunidad en dar pistas de los delincuentes, que actúan impunemente. El lema
debe ser delito cometido, delito resuelto, para ello debe instalarse una comisión
con participación activa de investigadores privados, en la búsqueda de pruebas
necesarias para enjuiciar al criminal y no dejar avanzar en cifras negras los delitos
cometidos.
Sistema de Rescate y Salvamento:
El fortalecimiento del grupo o equipo humano, es
de especial necesidad,
para atender emergencias
en
necesidad de la colectividad, en determinado momento de
situaciones de riesgos, sin distinción de condiciones
humanas,
en adecuada coordinación con la dirección
nacional, regional y municipal, de protección civil y
administración de desastres, en la jurisdicción del estado y
fuera de éste, según la necesidad;
en tal sentido
se
deberán crear mecanismos que permitan adiestrar las
11
nuevas generaciones
en esta vocación de servicio: rescate y salvamento.
Dotación de infraestructuras adecuadas para expedir un servicio, la logística para
la obtención del equipamiento, transporte y comunicaciones, permitiría una
adecuada atención al ciudadano, en caso de ser requerido. Nuestro estado,
actualmente no cuenta con los equipos necesarios para cumplir esta función, mi
compromiso ya dentro del gobierno Regional, será dotar de:
•
3 Helicópteros, con varias funciones: policial, protección, rescate y médico.
•
1 Avioneta.
•
6 Lanchas para rescates y vigilancia
•
Material para la utilización manual.
•
Unidades Rústicas (motos y jeeps)
Según la OACI, ordena cubrir 8 millas circundantes, desde el aeropuerto
(caso nuestro Terminal de Maiquetía, que es, o constituye nuestro primer factor de
riesgo, para atender amarizajes de aeronaves).
Los Bomberos aeronáuticos requieren de especial equipamiento debido a la
gran cantidad de aterrizajes en este terminal, de igual forma, se deberá dotar de
radares y servicios de navegación aérea, de última generación.
REFUGIOS:
Toda región debe incorporar infraestructuras que puedan
contribuir a solucionar los problemas a que están expuestos las
comunidades, cuando ocurre, perdidas de viviendas por situaciones
originadas por terremotos, inundaciones o cualquier otra causa y
poder albergar de forma temporal a ciudadanos.
12
2.- EDUCACION Y CULTURA
Se deberá implementar el perfil curricular al docente del
estado,
según su vocación de servicio y de acuerdo a las
asignaturas impartidas, debemos incorporar arte y cultura
autóctonas.
•
Es necesario una política de inversión para la recuperación y
mantenimiento de las instituciones educativas, la dotación
de material y vigilancia a los centros así como nombrar los
conserjes educativos. Todo esto
con la finalidad
de
proteger, mantener y vigilar el debido uso.
•
Además, se deberán
diseñar programas de atención al estudiante,
mediante la incorporación de comedores escolares, centros deportivos,
teatros, cines, servicios médicos, odontológicos, psicológicos, música, becas,
puestos de trabajo, servicio de transporte gratuito, intercambios científicos,
deportivos, culturales, vacacionales, etc.
•
Promocionaré premios y becas para aquellos docentes que se destaquen
más allá del cumplimiento de
su deber. Así también, las facilidades y
otorgamiento de viviendas dignas y vehículos particulares, con el objeto de
garantizar y estimular un mejor nivel de vida para estos servidores de la
patria, tristemente, siempre olvidados.
•
Propondré a la autoridad aduanera nacional (seniat) la construcción de la
escuela nacional de hacienda pública, en los espacios de la
marítima o aérea del estado Vargas.
13
aduana
•
Propondré, convenio entre el sector privado y el gobierno del estado
Vargas, de manera que los estudiantes de turismo de los institutos
universitarios, tengan acceso a las infraestructuras
y así desarrollar sus
programas de adiestramiento.
•
Educación Empresarial y comercial: Para impartir conocimiento y preparar
los futuros empresarios de nuestra región. Es importante firmar convenio
con las asociaciones y cámaras de comercio e industrias del estado, con la
finalidad de orientar la inversión, además de instruir en los deberes formales
tributarios, que está en la obligación de cumplir todo comerciante, así como
los pasos a seguir para la constitución de comercios y la permisología
requerida para su
funcionamiento, todo con la finalidad de contribuir a
formar empresarios exitosos.
•
Mayor vigilancia y mantenimiento a los centros educacionales, así como
motivar para tener los conserjes en centros educativos y culturales.
3.- CAMPOS DEPORTIVOS Y CENTROS DE RECREACIÓN
Polideportivo:
En materia deportiva es imprescindible terminar la
emblemática obra del Polideportivo “José Maria Vargas” y
mantener
en buen servicio los campos deportivos ya
existentes. Para poder brindar a nuestros deportistas
sitios de entrenamiento además de ofrecerles:
•
Un Plan de Medicina Preventiva al deportista.
14
•
Farmacias con descuentos.
•
Plan de Becas para estimular la superioridad en las disciplinas deportivas.
•
Plan de viviendas, vehículos, etc.
•
Estadium Profesional:
Nombraré una comisión especial, para que estudie la factibilidad de diseño y
construcción
polivalente
de
un
estadium
(béisbol,
profesional
básquetbol y fútbol), entre
Punta de Mulatos e inicio
de Macuto. Garantizaré
un
transporte masivo y amplio
estacionamiento, a los fines
de proyectar la imagen deportiva y seguridad de nuestro estado.
Super-Cross –Moto Cross - Trial:
La Construcción de una cancha para la práctica y
competencia (Nocturna y diurna) de Supe-Cross – Moto
cross – Trial
Ante la imposibilidad de nuevas
construcciones en el área Metropolitana del Distrito
Capital, sería
novedoso su realización en los espacios
ganados al mar en nuestro estado, esto generara nuevas fuentes de empleo con
la construcción de comercios, servicios y afines, etc.).
Polígono:
Destinar espacio físico en garganta de quebrada y ríos
del estado con sus respectivo limites de seguridad , para un
Polígono que permitan
instrucción de defensa
la práctica de tiro, competencias,
personal a
civiles y militares;
15
simplemente con infraestructuras livianas, y estas puedan ser instaladas en los
bordes de las canalizaciones de ríos. Llama poderosamente la atención que este
deporte tiene más de 500.000 seguidores, y el mayor número habita en el área
Metropolitana.
Surfing:
Es
indispensable
disciplina deportiva
mantener
esta
en nuestro estado,
gran cantidad de varguense practican
este deporte, muchos han competido a
nivel nacional e internacional; obteniendo campeonatos nacionales,
e internacionalmente Venezuela ha ocupado el 8vo. puesto en el
mundo de surf. Razones por la que debemos conservar playas
como: los cocos, care, todasana, los caracas, playa larga, pantaleta,
punta piedra, entre otras y que constituyen un atractivo para el
deporte surfing: Se debe asumir las playas para las prácticas de
surf como:
 persona jurídica

Se deben declarar las playas aptas para el surf y
difundirlo nacional e internacionalmente.


crear un cronograma de eventos al año
Presentar proyectos para ser insertados en el
programa de gobierno.
16
Promoción Deportiva:
Incentivar
la
proyección
deportiva
del
Estado y todos sus eventos, a través de una
página Web deportiva, que incluya el cronograma
de actividades en el
estado. Se garantizará
transporte público, seguro y económico, desde y
hacia
el
área
Metropolitana
y
diferentes
parroquias del estado, en las distintas actividades que se realicen tanto diurnos
como nocturnos. Nuestra región ha sido cuna de grandes deportistas (peloteros,
boxeadores, basquebolistas, futbolistas, atletas, etc.) de talla tanto nacional como
internacional.
Natación:
De
forma
concurrente
los
Gobiernos
estadal
y
Municipal debemos promover la instalación en una playa con
características especiales; de dos malecones paralelos para
constituir un centro para prácticas de natación
a bajo costo de mantenimiento, con personal
técnico capacitado en el área, para nuestros residentes y visitantes,
con el objeto de proyectar a nuestro estado y lo más importante la
ocupación del niño y adolescente en esta práctica deportiva en sus
tiempo libre.
Recreación:
Fomentaremos con la inversión privada la construcción de un
acuarium
marino,
en
espacios
óptimos
17
ganados
al
mar,
preferiblemente por su ubicación Geográfica entre Naiquatá y Los Caracas o bien
entre Arrecife y la Salina.
Pesca Deportiva:
Esta actividad es punto de proyección para el estado Vargas a nivel
internacional, generara visitas masivas de extranjeros y
nacionales en dichas prácticas por tener nuestro mapa
geográfico la ubicación del placer donde se concentra estos
pescadores deportivos para la captura del pez pico.
Conserje deportivo:
Es de vital importancia nombrar en cada sector donde
existan
instalaciones
deportivas,
la
figura
del
conserje
deportivo para el mantenimiento a diario que debe practicarse
en estos centros, que nos representaría un ahorro y a su vez
generaríamos fuentes de empleo.
Club Deportivo:
Representa un atractivo para el intercambio de ideas y el
disfrute de todo atleta del estado al contar con un área prevista
de instalaciones recreativas con la finalidad de compartir entre
todos.
18
Creación de la Página Web Deportiva:
Para anunciar la programación mensual, de los diferentes eventos
deportivos, se diseñará aprovechando las bondades tecnológicas una pagina Web
completamente dedicada al deporte, con el objetivo de mostrar tanto a los
pobladores de vargas como a sus visitantes, toda la
información de eventos, competencias, premiaciones, estado
de nuestros atletas, promociones, ínter parroquiales, disciplina
infantiles, y muchas otras cosas. Esto aumentará la promoción
de nuestro estado a lugareños y visitantes.
Farmacia Deportiva:
Todos los
deportistas deben estar afiliados automáticamente a un plan
social de farmacias deportivas, deben suministrar gratuitamente medicinas así lo
establezca el médico de turno para su recuperación.
Centro Medico:
Toda infraestructura deportiva debe contar con asistencia médica al
deportista, así como servicios odontológicos, laboratorios y ambulancia para cubrir
toda emergencia en competencias y prácticas.
Comedores Deportivos:
Estas infraestructuras van con la finalidad de atender las necesidades
alimenticias del deportista debidamente acreditado y conforme a su horario de
práctica dentro del complejo deportivo será merecedor de desayuno, almuerzo o
cena según sea el caso.
19
4.- TURISMO, HOTELERÍA Y RESTAURANTES
Turismo y Hotelería:
Es
indispensable
abordar
de
inmediato
la
recuperación de los hoteles Sheraton y Meliá; lo que
traería como consecuencia la activación de
empleos y
Fondos de Comercio; reactivaría el Sector
Inmobiliario
del este del Litoral, ya que en los mismos permanecen
infraestructuras de Comercio sin servicio a la colectividad,
tales como: Bowling,
Discotecas, Bancos, Agencias de
Viajes, Salones de Fiestas restaurantes, tiendas de ropa,
talabarterías, relojerías, teatros, farmacias, tiendas
fotográficas, floristería, artesanías, líneas de taxis,
centros
de
comunicaciones,
gimnasios, peluquerías,
centro
de
estacionamientos,
copiados,
tiendas
deportivas, etc., además de las operaciones propias de
hotelería.
Recuperación de la ciudad vacacional Los Caracas, con aportes del INCRET
y la disposición de usufructuar y difrutar de los espacios físicos para los fines de
promoción turística en el estado Vargas.
20
Restaurantes:
El estimulo a este Fondo de Comercio
es
importante, ya que contamos con una población del área
Metropolitana del Distrito Capital deseosa de degustar
especies del mar, que se exime a visitarnos debido al
alto grado de inseguridad personal; la triste imagen de
sus espacios públicos, carentes de servicios y especialmente sentirse a gusto con
la infraestructura turística rescatada: las playas, ríos, teleférico, vialidad, la
seguridad de bienes y personas. Una de las ideas materializables en este fondo de
comercio, es proporcionar créditos destinados a la instalación y recuperación de
estos establecimientos,
así como subsidiarlos
para fomentar el desarrollo
comercial en determinadas áreas de la Región, como
por ejemplo: el
acondicionamiento de restaurantes en el casco histórico de la Guaira, paseo de
Macuto, fortines y a lo largo del paseo la marina en Catia la Mar, Picure, Taguao,
Puerto Carayaca a si como la parte este del Litoral.
Cabe señalar que los restaurantes o comedores ubicados en el mercado
pesquero de Maiquetía, constituyo en el pasado, una de las mayores referencias en
atención y dispensa de servicio de comedores populares
nacional e internacional.
En la actualidad constituye uno de los lugares más desatendidos de servicio
público y contribuyen a alejar a vecinos y visitantes.
21
5.- CASINOS Y BINGOS
Aunque ha sido una disputa en el pasado, para las
instalaciones de estos fondos de comercio, debo señalar que
es indispensable para el Turismo
Nacional
e Internacional
sentirse 100% a gusto con la región. Son inmensas cantidades de dinero que atrae
estos fondos de comercio a las regiones que cuenta con centros de diversión y
apuestas. Es necesario efectuar consulta al pueblo de Vargas, para determinar la
posibilidad de activar lo antes posible, los casinos en el estado, ya que como
región turística, las leyes vigentes de Venezuela lo permitan.
Siendo un estado caribeño, la idea sería competir con las islas que nos
circundan, y que han demostrado el excelente negocio de estos comercios (Ejem.:
Curazao, Aruba, etc.)
Otra promoción importante sería la de convertirnos una vez al año, en
centro de la atención mundial para el turista extranjero, bien participando en
grandes fiestas populares (carnaval, Semana Santa, Navidad, etc.), o Capital
Gastronómico, o simplemente en competencias deportivas (Náuticas, submarinas,
montañismo, etc.)
Propiciaré en mi Gestión de Gobierno, un gran esfuerzo al respecto....
22
6. VIALIDAD Y TRANSPORTE
Autopista Caracas – Distrito Capital:
Como gobierno del estado Vargas,
actuaremos
ante el Ministerio de Infraestructura para la pronta
recuperación de la principal arteria vial Caracas – La
Guaira,
necesaria para el normal funcionamiento del
Distrito Capital - estado Vargas con relación a los
servicios, comercialización, tráfico de personas y bienes que demandan nuestros
pobladores y visitantes Nacionales e Internacionales. Es de especial información a
todos nuestros usuarios, la imposibilidad de inversión para la recuperación de la
autopista por parte de los gobiernos del Distrito capital y el estado Vargas, de
forma concurrente, sin los recursos destinado para la inversión, y por las sumas
astronómicas al respecto. Los costos de recuperación y construcción deben ser
asumidos por el ejecutivo nacional ya que esta infraestructura vial ha sido por
muchas década el puntal de apoyo comercial a las diferentes regiones del pías, en
el tráfico de mercancía de importación y exportación, así como arteria vial para el
desplazamiento de personas de entrada y salidas por el Terminal marítimo de la
Guaira y aéreo de Maiquetía.
Carretera Vieja: Vargas – Distrito Capital:
Es de especial necesidad la recuperación de esa vía
para el estado Vargas y Distrito Capital, aunque la misma
esté poblada con un Cordón de marginalidad
difícil de
controlar, pero no imposible, si atendemos de forma
adecuada. Los gobernantes de Vargas y Distrito capital deberán impulsar junto
con el capital privado, la ruta turística tipo Junquito, más aun cuando tenemos
23
mayor espacio físico para ejecutar cualquier infraestructura, siempre y cuando
brindemos protección policial las 24 horas del día a bienes y personas
Calles:
Es de vital necesidad en diferentes sectores de las
parroquias del estado Vargas, diseñar vías de acceso (calles)
que permitan una mejor comunicación de entrada y salida a los
distintos sectores periféricos. Esta iniciativa contribuiría a dar
mayor valor a la infraestructura y mejorarla desde el punto de
vista arquitectónico; además de obtener para la comunidad la
consolidación de los barrios y fácil circulación de personas y
vehículos.
Avenidas:
Es de todos conocidos que el estado Vargas es una
larga franja costera, que se ha desarrollado en los
alrededores de una sola arteria vial, que lo recorre
prácticamente en toda su extensión, después de los acontecimientos
naturales de diciembre del 1999, contamos en Vargas con nuevas
extensiones de terrenos, que permiten la posibilidad de agrandar la
ciudad en construcciones de nuevas avenidas a las existentes, más
aún cuando queremos convertir a Vargas en un estado turístico.
24
Elevados:
Representan
para
nuestro
estado
la
solución
al
congestionamiento de carros, y no resulta descabellado por
cuanto todas las ciudades en crecimiento deben ir incorporando
nuevas alternativas acorde con su desarrollo. En Vargas
es
importante instalar elevados en las zonas de embotellamiento
vehicular, como por ejemplo en:
CATIA LA MAR:
1.- En la Páez con Avenida el Ejército y Avenida Atlántida; Frente a Mac Donald.
2.- Entrada de Zamora y frente a la Coca – Cola.
RAÚL LEÓNI:
3.- Entrada de Urbanización Week-end.
CARLOS SOUBLETTE:
4.- Culminar los trabajos del Trébol (MINFRA).
5.- Entrada de Mare Abajo.
6.- Entrada al Periférico, Destacamento 58 Guardia Nacional, Av. Soublette.
MAIQUETÍA:
7.- Paralelo al Centro Comercial Litoral, Comunidad Sorocaima, Quenepe.
8.- Salida de Calle los baños, Av. Soublette Maiquetía.
9.- Plaza el Cónsul entrada al Puerto y al Mercado Pesquero.
LA GUAIRA:
25
10.- Plaza la fuente y Carlos Soublette.
11.- Punta de Mulatos Mercado Municipal.
MACUTO:
12.- Bajada del Playón.
Estos elevados se podrían colocar a bajo costo y contribuirían a solucionar
el embotellamiento de tránsito automotor, hasta hacer las infraestructuras
requeridas en los próximos años, como son avenidas con corte a la Cota 120 a 400
y paralela a la vía de la playa. Vargas se debe preparar para recibir más de
2.000.000 Millones de visitantes mensuales, sin contar la masiva presencia de
temporadistas en fecha Decembrina, Carnaval y Semana Santa.
Transporte Rápido (Ferroviario/Trollerbus/Metro/Monoriel):
No es imposible hablar de un transporte rápido que
comunique a Vargas con el Distrito Capital, los proyectos
están en manos del Ministerio de Infraestructura, el mismo se
empezó a ejecu tar y luego se paro la obra en el gobierno
del Presidente Luís Herrara Campins.
Cuando hablamos de Metro nos toca la idea de construirlo entre la avenida
el Ejercito, Avenida Soublette, Avenida Intercomunal de Macuto o Avenida La
Playa, Av. La Costanera y Boulevard Caribe, hasta Tanaguarena según
apreciaciones de ingenieros vinculados a C.A. Metros, este proyecto se puede
realizar en Vargas. Vamos adelantar las conversaciones como gobierno estatal al
nivel central.
26
Transporte Acuático:
Como función turística puede constituirse en
atractivo para nuestros
visitantes el paseo acuático desde el Oeste hasta el Este del Litoral, con lanchas
adecuadas y que estén s ustentadas con construcción de espigones como muelles
e infraestructura adecuadas (estación de combustibles, cavas refrigeradas, baños,
etc.), entre las parroquias Terminales.
Es necesario
destacar que esta actividad es importante para nuestros
pobladores que deseen trasladarse entre parroquias
evitando el transporte vehicular y de especial atractivo
para nuestros visitantes en un paseo por el mar,
costeando playas.
Teleférico:
La reactivación de la ruta Ávila – Litoral a través de
nuestro teleférico, sería otra alternativa para visitantes, en
un
verdadero
eco-turismo.
Esto
complementaría
la
actividad turística, hoteleras, restaurantes y casinos. Es
necesario hacer seguimiento con los rectores de la política
turística del estado Nacional y empresarios dispuestos a invertir en este negocio
del teleférico.
27
7.- SERVICIO MÉDICO - SALUD
La Organización Mundial de Salud (OPS) indica que se
requieren cuatro camas por cada mil habitantes. Vargas
cubre el requerimiento para su población de aproximada de
400.000 personas, sin contar con la población flotante.
Ahora bien, es necesario descongestionar los Hospitales (Periférico de Pariata
y José María Vargas) de los casos ambulatorios que perfectamente pueden ser
atendidos en las diferentes parroquias.
Por lo expuesto, propongo:
-
Un plan de adecuación de equipos necesarios para el funcionamiento de
hospitales y ambulatorios.
-
La construcción de un hospital General para Catia La Mar, aún a sabiendas
que se debe orientar a el Ejecutivo Nacional para la inversión.
-
La aplicación de Medicina Preventiva en Colegios, Liceos, Centros
Deportivos y Culturales, incluyendo los Servicios Odontológicos.
8.- MEDIO AMBIENTE
Como jefe de
la política estatal en
Vargas, protegeré el
medio ambiente, con
el objeto de evitar
que
continúen
receptoras
aguas
siendo
negras
de la canalización
las
playas
de
las
y
residuales, a través
y
tendido de tuberías a
todo lo largo del estado y la pronta ejecución de obras en la planta de tratamiento
28
por parte del Ministerio del Ambiente (Punta Gorda), que es un compromiso
Nacional con nuestro estado.
Constituiré un Gobierno Estadal, junto con el Municipal, para convertirlos en
permanentemente celador y protector del medio ambiente. El compromiso es total:
•
Evitaré la tala y la quema indiscriminada, así como la proliferación de
barrios y asentamientos anárquicos y sin justificación, con Decretos y
Resoluciones, apoyados por el cuerpo de la “policía del medio
ambiente”, quienes se encargarán por velar el fiel cumplimiento de los
mísmos.
•
Protegeré
de igual forma, los bosques montañosos, estanques y
lagunas.
•
Propiciaré la puesta en marcha del reciclaje
de
basura a través de
cooperativas y empresas privadas. Programas
crediticios con la
participación de la Alcaldía.
•
Me dedicaré al descongestionamiento vehicular, como una medida
preventiva del medio ambiente en la ciudad.
•
Eliminaré los talleres en calles públicas, incentivando a la creación de
arrendamientos populares de sitios adecuados y equipados al respecto.
29
9.- AGUAS, ELECTRICIDAD Y TELEFONOS.
Aguas:
Es necesario complementar los tradicionales procesos
de suministros con métodos de perforación de pozos de
aguas
en
almacenaje,
cada
parroquia,
nuevas
con
sus
acometidas
tanques
de
de
tuberías,
canalizaciones de los ríos, y proyectar una plantas de
salinizadoras de agua, como modelo en una parroquia, y que dependiendo de sus
resultados, multiplicarlos en todo el estado. Es interesante la idea de utilizar el
agua tratada en la futura Planta de tratamiento de Punta Gorda, como un servicio
exclusivo para el riego de jardines , áreas verdes públicas y el lavado de calles y
avenidas, esta última, volverían a reciclarse a la planta de tratamiento es necesario
interactuar con el Ejecutivo _Nacional y estadal a los efectos de conseguir el apoyo
necesario.
Electricidad, Teléfonos:
Pertenece a la responsabilidad de operadores privados,
pero hay que estar vigilantes en el buen servicio de los mismos.
Todo nuestro apoyo como gobierno a estas actividades especiales
del sector privado, e incluso se incentivará la
creación
de
nuevas
empresas
al
respecto,
mejorando así el servicio a través de la sana competitividad.
30
10.- CENTROS PENITENCIARIOS
Así
educativos,
como
cada
culturales,
estado
tiene
deportivos,
sus
centros
religiosos,
etc.,
deberían además tener su propio centro penitenciario.
Vargas no debería ser la excepción. Esto es indispensable
ya que constituye un gran problema con un reo de
Vargas y su centro de reclusión en otro estado, al culminar la pena, regresa con
mayor agresividad y nuevas experiencias, con otras habilidades delictivas,
dispuesto a delinquir con mucha más intensidad.
Por
tanto,
propiciaré
encuentros
con
Jueces,
legisladores,
ediles,
comunidades, autoridades policiales, educadores, comerciante e industriales, etc.,
para concretar grandes transformaciones al respecto, donde la justicia e
imparcialidad sean el respaldo y seguridad de toda actividad social, política
comercial, que hacen vida en el estado Vargas.
11.- GESTIÓN FINANCIERA Y RECAUDACIÓN FISCAL
Gestión financiera:
Vinculado este punto al presupuesto del estado, deberá ser rigurosamente
revisado a los efectos de obtener la mayor distribución para el gasto. Luego de los
sucesos (Terremoto Tectónico) de 1999, en Vargas contamos con otro organismo
encargado de administrar recursos destinados a la inversión
de obras como lo es CORPOVARGAS. En un futuro próximo,
todos los entes gubernamentales, encargados de la inversión
pública, deberán elaborar un plan de obras en conjunto, que
logren coordinar y mejorar las posibles infraestructura del
31
estado, y no seguir actuando aisladamente donde la inversión se diluye, no se
ejecuten
obra de envergadura o sencillamente se dupliquen esfuerzos
incoherentes.
Es necesario implementar el Consejo Estatal para la Planificación de políticas
públicas y locales, que deberán ser activadas por el Municipio y el estado.
Recaudación Fiscal:
Aunque el estado maneja poca recaudación, se deberá
estar en concordancia con el Municipio, sus ingresos y su re
inversión.
Como mecanismos
que permitan
estimular
la
economía en la región, propongo:
•
Solicitar al Ejecutivo Nacional y al Seniat, invertir el producto de la
recaudación por concepto de la tasa por servicios de aduana, en
infraestructuras
al
estado
–
Escuela
Nacional
de
Hacienda
–
Superintendencia Nacional, etc.
•
Solicitar disminución de la Tasa por Servicios de Aduana, para así poder
tener mayores entradas de mercancías en nuestro Puerto y Aeropuerto.
•
Solicitar al Ejecutivo Nacional, el decreto de la Zona Libre comercial y
turística del estado. Esto serviría como un “electro-shock” a la economía
local, estimulando nuevas inversiones y por ende, mayores fuentes de
empleos
•
Solicitar al Seniat, incentivos fiscales para las empresas de capital
privado que propicien la fabricación y exportación de productos, bienes
y servicios en nuestro estado o a través de él.
32
•
Instaurar el servicio de Modernos Parquímetros en Avenidas y calles
principales, playas y centros de parroquias.
•
Crear la Gran Lotería de Vargas.
12.- AGRICULTURA, AVICULTURA Y PESCA
Potenciaré definitivamente esta actividad entre sus tres
grandes polos: Carayaca, Caruao y Macuto (tierras aptas para la
agricultura y avicultura). En sus costas: Marinas adecuadas para
el desarrollo de la pesca y el disfrute de actividades afines.
Reviste especial atención la Agricultura, Avicultura y
Pesca para una región de futura expansión, de atención
turística, es necesario políticas en el área a objeto de
implementar un plan cónsono a las nuevas realidades,
garantizando así el abastecimiento de los rubros alimenticios requeridos por
nuestra población.
Por tanto propongo:
•
Implementar políticas de financiamientos sostenibles al sector.
•
Crear un plan de adiestramiento y asesoramiento permanente al
agricultor, pescador y avicultor.
•
Crear el gran Centro de Acopio del estado Vargas.
33
13.- PUERTO, AEROPUERTO, ADUANAS, AUTOPISTAS Y VIAS
FERREAS.
La disminución de las actividades de
importación y exportación a través del tiempo,
por el Puerto y Aeropuerto del estado, han sido
consecuencias de agentes externos e internos,
además
de
políticas
gubernamentales
y
cambiarias, que han originado un gran cúmulo
de vicios a los procedimientos administrativos en las actividades pertinentes.
Aunado a lo anterior, los insostenibles costos de transportes, almacenadoras y
operadoras, nos hacen incompetitivos con respecto a otros puertos y aeropuertos
del país.
•
Propongo estimular el crecimiento de las actividades de importación y
exportación a través de modernas infraestructuras y metodología en
puertos y aeropuertos…las aduanas dotadas de modernos procesos para
el control y eficiencia, acorde con dichas exigencias…
•
Propongo reducir el almacenamiento de la Zona Primaria del Puerto y
Aeropuerto, en una sola y única sección.
•
Implementaré una vez transferido el puerto al estado, un servicio de
24 horas en nuestras operaciones aduaneras.(consignación, banco,
almacén, PLC, aduana, agente trasporte y resguardo)
•
Crearé una Comisión Especial, que se aboque de inmediato a la revisión
de todos y cada uno de los Contratos de Concesión suscritos con los
operadores del Puerto y Aeropuerto, para finiquitar los pleito judiciales y
tratar de mediar una salida o acuerdo honorable, que permita al estado,
obtener beneficios justos por el aprovechamiento privado de tales
servicios, y a su vez, se garantice a los particulares suficiente seguridad
jurídica, así como un tratamiento justo y equitativo de su inversión.
34
•
Propongo, en vista de que la autopista Caracas-La Guaira, el Puerto,
Aeropuerto y Aduanas son potencialmente el eje económico de la región,
su fortalecimiento, recuperación, mantenimiento y administración deben
ser estratégicamente un punto de honor
para Vargas, crear un
Instituto Autónomo Único que responda por los intereses del estado.
Prevenir inversión del ejecutivo nacional en rescate de infraestructura.
•
Propongo crear una Comisión especializada para que estudie, proyecte,
construya y explote comercialmente, por concesión, la futura vía férrea.
Este servicio deberá ser tanto para el público, vehículos y carga.
14.- COMERCIO E INDUSTRIA.
Debemos incentivar, promocionar y establecer en un
común acuerdo con el empresario de Vargas, el interés de ser
competitivos,
distinto
al
área
capitalina
de
Caracas.
Desarrollando en nuestra Región una Zona Libre Comercial,
que contribuirá al desarrollo socioeconómico y comercial al
servicio de Vargas, satisfaciendo las expectativas del inversionista regional,
nacional e internacional,
además del apoyo irrestricto de un turismo
endógeno/exógeno, y así elevar la calidad de vida y desarrollo de la población
local. Esta región siempre ha sido sacrificada por la ciudad
capital, antes y después de ser estado. Es hora de que el
ejecutivo nacional decrete el establecimiento de la Zona
Libre comercial y turística del estado.
Por lo expuesto, propongo:
35
•
La construcción de la Oficina Aduanera Única (Marítima/Aérea), con
recursos obtenidos a través de la recaudación de la tasa por servicios
aduaneros.
•
Construcción del Centro Nacional de Aduanas, Intendencia Nacional,
Escuela Nacional y Organismos vinculados a la materia.
2.- FUENTES DE EMPLEO
Para generar fuentes de empleo, comenzaré por
reactivar la economía de nuestro estado, para lo cual se
deben garantizar los servicios públicos, seguridad personal,
atención esmerada en las empresas públicas y privadas,
que son los motores de una sociedad de consumo.
Incentivaré la construcción, iniciare las conversaciones con
el Ejecutivo Nacional para aperturar los hoteles Meliá Caribe y Macuto Sheraton,
que requerirán mano de obra calificada y generarán miles de empleos directos e
indirectos, en todos sus comercios dentro de sus mismos complejos, tales como
Farmacias, Bancos, Estudios Fotográficos, Teatro, Joyerías, Tiendas de Ropas,
Restaurantes, Discotecas, Agencias de Viajes, Líneas de Taxis, Líneas Aéreas,
Gimnacios, Bowling, Floristerías, etc.
Respecto al crecimiento anárquico de la mal llamada economía informal,
que no es más que un medio de subsitencia descontrolada, explotada y poco
rentable, tanto para sus usuarios como para los propios vendedores y el medio
circunvecino, ambiental y comercialmente, propongo establecer la recuperación
de estructuras abandonadas, especialmente adaptadas para tal fin y humanizar
las Parroquias.
36
Por lo expresado, propongo la creación de una Comisión Especial, que
estudie y desarrolle todas las políticas que permitan iniciar la recuperación de los
espacios, adelantar las conversaciones con propietarios
de terrenos y locales
privados para invertir en la compra de los mismos. Esto debe venir acompañado,
con un decreto de adecentar los cascos centrales de las Parroquias, Calles,
Avenidas y Plazas. (fin de la buhonería en los espacios públicos)
3.- AUTO ESTIMA, REGIONALISMO E IDENTIFICACIÓN
VARGUENSE.
Es muy importante para nuestro crecimiento como estado, que su pueblo esté
orgulloso de su pasado histórico, .... que esté identificado completamente con su
región …. Que su auto estima no se vea mermada por ningún motivo ....
En la medida que sus valores familiares, culturales, religiosos, políticos y
sociales se encuentren dentro de la prosperidad que todos deseamos,
más
grandes seremos como región….
Por ello, debemos nosotros mismos adoptar una actitud pro activa y positiva,
buscando siempre una excelente disposición de lo que queremos hacer y cómo lo
vamos a realizar.
Algo que llama poderosamente la atención en nuestros visitantes, es que el
varguense, siempre hace su labor como si estuviera jugando, sin dejar la calidad a
un lado, ello nos hace distintos a otros pobladores de la nación; esto es bueno, ya
que quizás es lo que explica lo rápido que asumimos los retos y superamos las
dificultades. Es contagioso, está en el ambiente, todos lo respiran sean o no
nacidos aquí. Sino que me expliquen, como esos ríos humanos que bajan por
nuestros barrios de madrugada para dirigirse a sus diversos sitios de labores.
37
Esa presencia, ese tesón de nuestra gente, no la percibe sino aquel que suda y
sueña bajo un mismo cielo, compartiendo desde hace mucho tiempo la calidez del
varguense. El está siempre allí, no se ausenta en las buenas ni en las malas.
Todo ello nos alegra el día, nos anima a seguir y creer que ese esfuerzo o lucha
que promueva un mejor vivir, una nueva oportunidad, bien vale la pena, que esta
gente, nuestro pueblo, se lo merece ....
Promocionar el buen funcionamiento del Estado en toda su expresión,
será el lema de mi Gobierno.
…. POR UN ESTADO LLENO DE FE Y ESPERANZA....
RUSVEL GUTIERREZ
GOBERNADOR
38