Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla

DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de
Reconstrucción Tocopilla
Delegación Presidencial para la Reconstrucción
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diciembre 2014
Edición:
Delegación Presidencial para la Reconstrucción
Diseño y diagramación:
Imagen Institucional
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Impresión:
Maval Impresores
Índice
Presentación ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 3
Palabras del Intendente .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 5
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla ............................................................................................................................................................................................................................................................6
1. Antecedentes ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
1.1. Situación al 2014 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
2. Plan de Cierre de Reconstrucción ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9
2.1 Orientaciones generales del Plan ............................................................................................................................................................................................................................................................... 10
2.2 Los Objetivos .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 12
2.3 Gobernanza: Gestión, Métodos de participación y Monitoreo ......................................................................................................................................................................................... 13
3. Proyectos y Programas, Plan de Cierre de Reconstrucción ................................................................................................................................................................................................................... 16
3.1 Proyecto: Equipamiento Público y Comunitario ............................................................................................................................................................................................................................. 16
3.2 Vivienda: soluciones a problemáticas existentes ......................................................................................................................................................................................................................... 25
3.3 Plan Social y Cultural; Acompañamiento al Cierre de Reconstrucción ..................................................................................................................................................................... 30
4. Una mirada hacia el futuro ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 33
4.1 Estrategia de Desarrollo ...................................................................................................................................................................................................................................................................................... 34
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Presentación
H
an pasado siete años del Terremoto ocurrido en la
Región de Antofagasta, que afectó mayormente a la
comunidad Tocopillana.
El Plan es resultado del trabajo con autoridades locales y
regionales, ha recogido las opiniones de la comunidad Tocopillana
representada por dirigentes, respecto de la priorización de temas
a abordar; reponer equipamiento deportivo, cultural, sedes
sociales, infraestructura vial y educacional, especialmente se
ha trabajado con vecinos y vecinas en materia de vivienda; en
proyectos sin iniciar, proyectos con dificultades constructivas
y dificultades respecto de títulos de dominio, entre otras.
En lo que respecta al proceso de reconstrucción el año 2010, el
Gobierno saliente entregó un proceso con un 82% de avance
y una programación de cierre para el año 2012.
Siendo voluntad de S.E Presidenta de la República Michelle
Bachelet diagnosticar el estado de los procesos de reconstrucción
para proceder a su cierre, cumpliendo los compromisos
contraídos con las familias y las comunidades, nos encontramos
con que en Tocopilla aún quedan obras pendientes, algunas
de ellas emblemáticas, como el caso del Liceo Domingo
Latrille, así como también, obras programadas que no fueron
levantadas, quedando como testigos mudos de un proceso
de reconstrucción no finalizado.
El presente Plan significará una inversión aproximada de 23.500
millones de pesos en obras de infraestructura y equipamiento
público. A esto se debe sumar el gasto pendiente en materia
de vivienda y otras acciones socioculturales que acompañarán,
desde la perspectiva psicosocial, el proceso de cierre.
Entre mayo y diciembre de 2014 se ha avanzado en diferentes
ámbitos: demoliendo el Liceo Domingo Latrille e iniciando la
reposición del mismo; entregando las viviendas del Conjunto
Habitacional Alto Covadonga; regularizando los títulos de
dominio de muchas familias; identificando las deficiencias
del Proyecto La Prefectura y sumando nuevos recursos para
avanzar en su reparación. En la actualidad se han iniciado las
El presente Plan es el resultado del diagnóstico y del
levantamiento de las tareas que permitirán cerrar el proceso
de reconstrucción, respondiendo a los compromisos pendientes
con sentido de urgencia y centrando la mirada en las personas.
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
obras contenidas en el mejoramiento de la Avenida Teniente
Merino y la construcción de 13 sedes sociales. También se
avanza con el diseño de la Escuela Bernardo O’Higgins E-10
pronta a ser licitada; el diseño de El Diamante de Béisbol
(proyecto representativo y necesario para la práctica del
Béisbol, en la que los Tocopillanos nos representan como
país); sumado a lo anterior, se encuentra finalizado el diseño
de la Costanera Av. Teniente Merino, esto demuestra que el
Plan ya está en curso.
El cumplimiento del Plan de Cierre de Reconstrucción de
Tocopilla permitirá la recuperación de confianzas, el cierre
de la reconstrucción de TOCOPILLA “la Madre de Los Vientos”
debe tener un alto componente ciudadano, respecto de
mantener informada a la población y considerar las opiniones
sobre el avance de las obras. Asimismo, el desarrollo del Plan
permitirá el surgimiento de nuevos sueños y proyectos que le
continuarán en la tarea de facilitar el desarrollo del territorio
y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Es preciso instalar aprendizajes, entendiendo que los
procesos de reconstrucción trascienden la tarea de un
solo gobierno. En el caso de Tocopilla, las pocas obras
pendientes no levantadas terminaron por consolidar la idea
de un proceso inconcluso. La reconstrucción no puede ser
un trofeo de guerra, debemos ser capaces de entender que
a la ciudadanía, a las familias, no les importa qué gobierno
cumpla con las promesas de reconstrucción comprometidas,
pero sí les importa que estas promesas sean cumplidas en
el marco del contínuo funcionamiento de las instituciones,
que es lo que permite asegurar la credibilidad sobre las
mismas y sobre el sistema.
Delegada Presidencial para la Reconstrucción
Paula Forttes Valdivia
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Palabras Intendente
C
hile es un país en que las catástrofes naturales no son
algo eventual, sino que hitos que marcan una constante
en la historia del territorio. Las consecuencias vividas
en Tocopilla hace 7 años con el sismo grado 7.7 dejaron varias
lecciones necesarias de aprender y memorizar.
el último período, el Estado había sido incapaz de concluir
un proceso que se había planteado desde la urgencia de las
necesidades de los sectores más modestos de la comuna. Por
esta razón, la Presidenta Michelle Bachelet retomó, al inicio de
su segundo mandato, el cierre del proceso de reconstrucción
de Tocopilla con una férrea determinación, disponiendo el
nombramiento de una Delegada Presidencial para el proceso
y de los recursos necesarios para enfrentar esta empresa
en que se jugaba algo más que la reconstrucción material,
como son los conceptos de esperanza y de fe pública.
Resulta imperioso dar cierre a obras emblemáticas pendientes
de reconstrucción, tales como la reposición del Liceo Domingo Latrille, la Escuela Bernardo O’Higgins, el Estadio de
Béisbol, entre otras. De ahí los esfuerzos de una millonaria
inversión anunciada para terminar con la reconstrucción
de la ciudad, tema pendiente desde el año 2007 cuando se
registró el terremoto.
Con el cierre del proceso de reconstrucción podemos hacer
de Tocopilla una comuna que mira al futuro con esperanza
y certezas, recogiendo los sueños y anhelos de todas las
personas que han hecho de ella su hogar.
Al margen de lo que implicó la reconstrucción material de
la comuna, es importante señalar que el alma de la comunidad Tocopillana se encontraba dañada, producto no sólo
del terremoto, sino que también de la demora en que cayó
el proceso de reconstrucción a partir del 2010. La visión
de familias en campamentos de emergencia esperando
por sus soluciones habitacionales y el estancamiento en
la reparación o reposición de edificios emblemáticos han
sumido a los Tocopillanos y Tocopillanas en la desazón y la
desesperanza. Tristemente se podía constatar que, durante
Valentín Volta Valencia
Intendente Región de Antofagasta
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Plan de Cierre de Reconstrucción
TOCOPILLA
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
1. Antecedentes
C
pudo evidenciar que estos proyectos contemplados dentro
del Plan aún no estaban ejecutados, o bien se encontraban
con problemas que impedían su recepción conforme, como
es el caso de las viviendas.
onstituida la Delegación Presidencial para la
Reconstrucción en marzo del año 2014, y junto a la
Intendencia de Antofagasta, se inició la evaluación
del estado de avance del proceso de reconstrucción
de la comuna de Tocopilla.
En segundo término, fue necesario ratificar el Diagnóstico
anterior en virtud de la opinión de los actores involucrados. Se
trabajó consultando a nivel regional, sectorial y local. Como
resultado de la participación y expresión de autoridades y
organizaciones locales, se da cuenta del estado actual de
la reconstrucción en la comuna, y con ello se comienza a
estructurar una estrategia de trabajo que permita solucionar
las problemáticas existentes y desarrollar un cierre concreto
y acotado a la Reconstrucción.
Un primer hito fue el análisis del denominado “Plan Tocopilla
2008-2012”, el cual tenía como objetivo ser el instrumento de
planificación que diera solución a las diversas problemáticas
existente debido a la catástrofe ocurrida. El resultado de este
análisis, logra identificar que el avance al año 2010 fue de un
82%, en materia de Equipamiento Público y Reconstrucción
de Vivienda, quedando obras importantes programadas para
ejecutar hasta el año 2012. No obstante, a inicios del 2014 se
Durante las visitas a la Región de Antofagasta y a la comuna de
Tocopilla, se han realizado las siguientes reuniones y diálogos:
Reunión Intendente, Gabinete Regional y Gobernador de
Tocopilla.
Reunión Alcalde Tocopilla y Equipo Municipal.
Reunión Comunidad Liceo Domingo Latrille provisorio.
Visita Campamentos.
Reuniones Comité Conjunto Habitacional Alto Covadonga.
Reuniones Comité Conjunto Habitacional La Prefectura.
Reunión ampliada con organizaciones.
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
En el marco de las reuniones ampliadas, uno de los primeros en
reportar su análisis fue el Gobierno Local, a través de su Alcalde,
quién manifestó de manera abierta y específica las obras que
restaban por ejecutar y las diversas problemáticas que aún
persisten a raíz de las acciones realizadas en estos últimos años
en materias de reconstrucción. Asimismo, las organizaciones
sociales y culturales de la comuna y las personas entrevistadas
reportaron la existencia de situaciones “pendientes”, referidas
principalmente a equipamiento público y temas de vivienda,
lo cual solicitaron que fueran consideradas en el proceso de
cierre de la reconstrucción de la comuna.
a la entrega de las viviendas a las familias, la entrega de
Títulos de Dominio, así como deficiencias constructivas y
estructurales. Es importante mencionar, que a la fecha aún
existen familias viviendo en campamentos y en condición de
arrendatarios, que si bien son un porcentaje menor respecto
de las familias en campamentos que existieron en los años
iniciales de la Reconstrucción, es un tema no menor y que
será tratado como una prioridad.
El evento también afectó a diferentes edificaciones reconocidas
como emblemáticas por la comunidad Tocopillana. Gran parte
de estas obras están terminadas y en normal funcionamiento.
A la fecha, existen cuatro obras que se deben reponer
completamente, tres proyectos que requieren mejoramientos en
su infraestructura y 13 sedes sociales deben ser reconstruidas.
1.1 Situación al 2014
En la actualidad, los nudos críticos que se presentan en este
proceso refieren principalmente a obras emblemáticas de
equipamiento público y de vivienda.
Hoy, a siete años de ocurrido el evento no se ha podido
establecer una etapa de cierre que signifique para las personas
de Tocopilla el fin de un período de restitución tanto físico,
social y emocional. Esto afecta directamente en la confianza
que tienen las personas en cualquier compromiso que se
establezca desde el aparato público. Por lo tanto, la misión
de cerrar la reconstrucción a partir de procesos acotados,
pertinentes y participativos es prioritario para esta Delegación
Presidencial.
En el sector de vivienda se identificaron situaciones pendientes.
Si bien el avance en la entrega de subsidios y la construcción
de viviendas entre los años 2008 y 2013 logró dar una
importante cobertura a la demanda, varias de las soluciones
habitacionales presentaban distintas dificultades en relación
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
2. Plan de Cierre de Reconstrucción
E
l Plan contempla la ejecución de obras de equipamiento e
infraestructura pública en materia de Vivienda, Espacios
Públicos, Educación, Cultura y Deporte, las cuales se
desarrollarán junto a acciones coordinadas de carácter
social y cultural, lo que permitirá entregar a estas obras físicas
un componente social, en pos de una sostenibilidad en el tiempo.
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La implementación de este Plan se basa en orientaciones
que guiarán las acciones de cada uno de aquellos
actores involucrados en el desarrollo de este Plan
de Cierre.
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
2.1 Orientaciones generales del Plan
2.1.2 Enfoque Territorial
Las obras físicas que se realicen a partir de este plan deben
considerar de manera fundamental la ciudad, el desarrollo
y la identidad de los habitantes. Las acciones llevadas a
cabo deben reconocer el territorio como un espacio de
encuentro y cooperación entre los actores locales, para el
diagnóstico, diseño, implementación y planificación. Todo esto
reconociendo las singularidades territoriales, las relaciones
sociales e incorporando un fortalecimiento de la organización
comunitaria.
2.1.1 La Participación de los actores sociales, locales
y regionales
El Proceso de Reconstrucción deberá reconocer y fomentar
la participación activa de los diferentes involucrados,
estableciendo los roles y responsabilidades de cada uno
de ellos, de manera de lograr un cierre de reconstrucción
con sentido de pertenencia y legitimidad.
Para ello es necesario que los sectores del Estado
involucrados en las obras se coordinen y planifiquen
las acciones en el territorio, de modo que el resultado
del Plan sea una intervención integral y no una suma de
hechos aislados.
Es fundamental que la elaboración y la ejecución de
este Plan se realice en conjunto con los actores locales,
quienes representan al territorio, y los actores regionales
y sectoriales, encargado de gestionar y desarrollar lo
planificado.
No obstante, lo que resta por reconstruir, sigue afectando
a cierta parte de la comunidad, es por ello que el
desarrollo del presente Plan orienta sus esfuerzos y
gestiones hacia un proceso que permita garantizar una
reconstrucción donde la entrega de información a las
comunidades involucradas se realice lo más transparente
y pertinentemente posible. En la medida que las personas
se sientan parte de desarrollo de este Plan, se establecerá
un control social que dará legitimidad y eficiencia al
Cierre de la Reconstrucción.
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
2.1.3 Las Mujeres y la Reconstrucción
2.1.4 Recuperación de Confianzas
Los problemas que enfrentan diariamente las mujeres,
como la discriminción, la sobrecarga en el cuidado de otros
y la falta de oportunidades, tienden a agudizarse tras un
desastre, y las tocopillanas no han sido la excepción. No
obstante, son quienes han encabezado los comités de
emergencia, comités de allegados y las diversas redes de
organización, por lo tanto, son ellas las que han expuesto
y absorbido las múltiples dificultades sociales y sistémicas
del proceso de reconstrucción.
El Plan de Cierre debe ser un instrumento que permita a la
población restituir la confianza en las instituciones, pero por
sobre todo, en las personas y la organización comunitaria
como motor prioritario de los procesos sociales.
Es por ello, que las acciones que se lleven a cabo deben
promover el encuentro entre las personas y dar cumplimiento
a los compromisos. En la medida que las acciones se realicen
bajo este marco, se estará pavimentando el camino hacia
la reconfiguración de las confianzas y legitimidad de este
proceso de reconstrucción, y lo que en consecuencia
permitirá cerrar una etapa y dar inicio al desarrollo futuro
de la comuna.
Es por ello que el Plan en esta etapa de cierre, debe
considerar la perspectiva de género, colaborando al
reconocimiento de la labor realizada por parte de estas
mujeres y fortaleciendo las capacidades adquiridas, para
superar lo sucedido y poner en perspectiva el desarrollo
personal y colectivo.
2.1.5 Reconstrucción Accesible
Este cierre de reconstrucción debe considerar como
un estándar mínimo la labor de construir con espacios,
edificios, tecnologías, procedimientos, prácticas, protocolos
e iniciativas que se basen en los criterios de accesibilidad
y diseño universal, que potencien el funcionamiento y
autonomía de las personas en situación de discapacidad.
De esta forma las obras en escuelas, liceos, sedes vecinales,
centros deportivos, deben considerar el apoyo técnico para
que incorporen los accesos adecuados de acuerdo a las
políticas y normativas de accesibilidad e inclusión.
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2.2 Los Objetivos
2.1.6 Instalar aprendizajes entorno a la Gestión
de Riesgo
2.2.1 El objetivo general
Uno de los elementos fundamentales que debe considerar
toda comunidad asentada en un territorio que implique
riesgo, es el conocimiento respecto al ciclo o conocimiento
de los riesgos en el territorio. La importancia de esto
está dada por la necesidad de comprender y establecer
los criterios mínimos, respecto a la relación entre el
desarrollo del territorio y el riesgo que este puede correr
o está dispuesto a asumir, como a su vez cuáles serán los
protocolos con que se enfrentará a corto, mediano y largo
plazo una eventual catástrofe.
Desarrollar la etapa de Cierre de la Reconstrucción
en la Comuna de Tocopilla, la cual permita responder
oportunamente a las necesidades materiales y sociales
pendientes, en pos de mejorar la calidad de vida de hombres
y mujeres. Esto se realizará a partir de una inversión pública
dispuesta entre los años 2014 y 2017.
2.2.2 Los objetivos específicos
En este proceso de reconstrucción que concluye, las acciones
que se realizarán estarán desarrolladas bajo una mirada que
contemple la reducción de riesgo mediante la prevención
y la mitigación, y de manera central los aprendizajes
obtenidos de las experiencias pasadas
A. Reparación, reconstrucción, mejoramiento de la infraestructura
y equipamiento público dañado, a través de altos estándares
de construcción y prestación de servicios, comprometiendo
con esto una reducción de la vulnerabilidad frente a futuros
eventos.
B. Entregar las viviendas comprometidas a las familias de la
Comuna que aún no han recibido su hogar, antes del término
del año 2015.
C. Fortalecer la participación de la comunidad Tocopillana
a partir del acompañamiento social y técnico de cada
una de las obras contempladas en este Plan de Cierre de
reconstrucción, lo que se extenderá durante las fases de
diseño, formulación y ejecución de cada proyecto.
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
2.3 Gobernanza: Gestión, Métodos de
participación y Monitoreo
El Plan tendrá una institucionalidad propia que garantice
el cumplimento a cabalidad de los objetivos y las acciones
planteadas, mediante la participación activa de los diferentes
actores locales, sectoriales y regionales. Esto permitirá que
lo comprometido en el Plan se realice de manera coordinada,
legitimada y socializada, con pertinencia respecto a los tiempos
y el territorio.
Para ello se plantea fortalecer la estructura de funcionamiento
de los organismos ejecutores, de modo de complementar
con herramientas de gestión, mecanismos de participación
ciudadana y sistemas de monitoreo. Con ello se podrá articular
las instancias correspondientes para el desarrollo de los
proyectos y programas.
Los actores que estarán involucrados en las diferentes etapas
de este Plan serán los siguientes:
Intendencia, Gobernación, Municipio, Obras Públicas, SERVIU,
SUBDERE, EDUCACIÓN, IND, SENADIS, SENAMA, INJUV, SERNAM,
CULTURA.
Además, se sumará la Delegación Presidencial para la
Reconstrucción y, como factor fundamental, las organizaciones
sociales y culturales asociadas a las áreas de intervención.
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2.3.1 Gestión
La gestión de las acciones a realizar estará coordinadas
mediante el trabajo de las siguientes instancias:
A. Comité Directivo: Se constituirá un comité que evalúe de
manera permanente la ejecución del Plan, que facilite las
complejidades en lo relacionado a las decisiones estratégicas,
de recursos e inversiones, y garantice que el desarrollo del
Plan se base en un enfoque de derechos centrado en las
personas, que establezca mecanismos de participación
efectiva para hacer parte a la comunidad y que las obras
se diseñen y ejecuten con pertinencia a los territorios.
- Mantener relación y comunicación con las familias
y organizaciones representativas de Tocopilla, como
también de quién requiera ser escuchado. A su vez,
deberá informar a los ciudadanos de los mecanismos
de participación en las distintas iniciativas y coordinar
la aplicación de ellos, con tal de validar, programar y
monitorear los avances del plan.
Este comité estará integrado por el Intendente Regional, el
Gobernador Provincial, el Alcalde de la Comuna, el Seremi
de Obras Públicas de la Región, el Jefe Regional de la
SUBDERE, el Seremi de Vivienda, la Directora de SERVIU y
la Delegación Presidencial para la Reconstrucción, el cual
será liderado por el Intendente y se reunirá 3 veces al año.
B. Comité Técnico y Social: Este comité tendrá la labor de
gestionar y ejecutar el Plan de Cierre de manera que este se
desarrolle de manera coordinada, legitimada y socializada.
Para cumplir con el objetivo se establecerán dos líneas de
acción:
- Desarrollar las labores administrativas, gestionar los
diseños y la ejecución de los proyectos y programas, y
llevar a cabo la asignación de los recursos, de acuerdo
a los lineamientos y orientaciones del comité directivo.
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Estará compuesto por Representantes técnicos del Gobierno
Regional, de la Gobernación Provincial, de la Municipalidad
Tocopilla, de la Seremi de Obras Públicas de la Región,
de la Jefatura Regional de la SUBDERE, de la Seremi de
Vivienda, de SERVIU, de los Servicios participantes del
Plan Socio-cultural y de la Delegación Presidencial para
la Reconstrucción; además del Equipo Profesional que
trabajará en Tocopilla y representantes de las diferentes
organizaciones y familias involucradas. Se reunirá al menos
una vez al mes.
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2.3.3 Monitoreo
La importancia de la información como un elemento
indispensable para el desarrollo del proceso y la participación
de la ciudadanía, plantea la necesidad de definir mecanismos
claros de entrega de información que permita que los
actores involucrados puedan establecer un monitoreo de
los compromisos.
Por ello, se dispondrá de una plataforma virtual pública como
herramienta de transparencia. Dentro de ella se podrá encontrar
de manera permanente los estados de avance de los proyectos,
la descripción de ellos y su ubicación en el territorio.
2.3.2 Métodos de Participación
Los proyectos a desarrollar dentro de la comuna se diseñarán
mediante un proceso donde la ciudadanía pueda realizar
observaciones, críticas y aportes a los anteproyectos que se
presenten, así mismo se podrá socializar y validar los proyectos.
En paralelo, la Delegación Presidencial tiene encomendado
realizar el seguimiento y control del proceso, lo que permitirá
evaluar, pero también, apoyar en las gestiones que se
requieran para el buen desarrollo de esta Etapa de Cierre de
Reconstrucción.
Cada proyecto dispondrá de etapas de evaluación en:
Diseño
Seguimiento de la Construcción.
Acompañamiento Social
En el caso de los proyectos de vivienda, las decisiones sobre
las soluciones a las problemáticas existentes en los avances de
las obras y las eventualidades que surjan serán trabajadas en
conjunto con la comunidad, informando de manera oportuna
y garantizando la calidad de las obras.
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3. Proyectos y Programas, Plan de Cierre de Reconstrucción
3.1 Proyecto: Equipamiento Público y
Comunitario
Muchas de las situaciones pendientes corresponden a obras
de equipamiento de caracteres públicos y emblemáticos de
la comuna de Tocopilla.
A partir del diálogo con los actores locales involucrados, el
Plan de Cierre de Reconstrucción prioriza 8 grandes proyectos,
los cuales estarán orientados a revitalizar la dinámica de la
ciudad y de los barrios.
A continuación, se presentan los proyectos a realizar.
Área
Equipamiento Público
Proyecto
Inversión Total
Plazo
Liceo Domingo Latrille
M$ 9.497.753
Corto Plazo
Escuela E-10 Bernardo O'Higgins
M$ 6.100.000
Mediano Plazo
Teatro Andrés Pérez
M$ 2.880.000
Mediano Plazo
Reconstrucción Diamante Béisbol
M$ 2.545.000
Mediano Plazo
Recuperación del Estadio O’Higgins
M$ 1.250.000
Largo Plazo
Mejoramiento Costanera Teniente Merino y Espacios Públicos
M$ 276.000
Corto Plazo
Vialidad Urbana
Recuperación Av. Teniente Merino
M$ 405.000
Corto Plazo
Equipamiento Barrial
Reconstrucción de 13 Sedes Sociales
M$ 595.344
Mediano Plazo
TOTAL
8 PROYECTOS
M$ 23.549.097
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Reconstrucción Tocopilla: Etapa de Cierre
Liceo Domingo Latrille
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
El establecimiento educacional, antes del terremoto, se presentaba como un liceo
emblemático dentro de la comuna, entregando educación a gran parte de las personas
que allí habitan. Luego de la catástrofe del 2007, este Liceo se clausuró a raíz de los daños
estructurales severos sufridos, mientras que la comunidad educativa fue trasladada
a un establecimiento provisorio, el cual a la fecha, no responde a las necesidades del
proyecto educativo ni a las condicones de habitabilidad de los estudiantes, funcionarios y
profesores.
Imagen objetivo nuevo Liceo
Proyecto
Actualmente se construye un edificio en hormigón armado, a través de la reposición
total de los edificios existentes, con una superficie construida estimada de 6.364m2 y
3.800 m2 de patio. El diseño arquitectónico resuelve en forma generosa la distribución de
recintos compuestos de 4 módulos que incluyen los siguientes recintos: aulas, auditorio,
sala de computación, biblioteca, gimnasio, casino-comedor, área de servicio y área
administrativa, incorporando un sistema de pasarelas que proporcionan la accesibilidad
universal en sus 4 niveles. Destacan las fachadas hacia Calle 18 de Septiembre y Calle
Carrera que marcan un hito dentro de la ciudad y que recogen elementos arquitectónicos
que rememoran el emblemático e histórico liceo.
Construcción del nuevo Liceo
La comunidad
La comunidad educativa es central en este proceso, por lo que la particpación de ellos
en los mecanismos de control de este proyecto será fundamental. Por lo tanto, el
compromiso es de establecer las vías de comunicación necesarias
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Ubicación.
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Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Cierre de la Reconstrucción
Escuela E-10 Bernardo O’Higgins Riquelme
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
Esta Escuela es uno de los establecimientos más sentidos por parte de la comunidad
Tocopillana. Su capacidad histórica supera los 500 estudiantes por año, logrando con ellos,
posicionarse como uno de las escuelas más importante de la comuna.
A raíz del terremoto, la infraestructura física de la Escuela quedó con daños estructurales,
por lo que las actividades educaciones se relocalizaron en otro establecimiento. A
la fecha, las condiciones de los estudiantes no son las mejores, sin embargo, su nivel
educativo se ha elevado considerablemente, pese a sus condiciones precarias.
Proyecto
La reposición de la Escuela Bernardo O’Higgins E-10 incluye salas, talleres, biblioteca,
cocina /comedor, áreas administrativas y de servicios, para una matrícula de 140 párvulos
y 420 escolares de educación básica, dentro de un predio ubicado en el sector norte
de Tocopilla, con acceso por la Avda. 18 de Septiembre. Destaca la integración de los
párvulos con los primeros cursos básicos, aun cuando cuentan con áreas programáticas
por separados (salas y patio). Además el establecimiento cuenta con cancha cubierta
y patio descubierto, estos últimos accesibles a la comunidad durante los fines de
semana. Se estima una superficie construida en torno a 3.300 m2, de patios cubiertos y
circulaciones 2.070 m2 y de áreas descubiertas 2.600 (patios, estacionamientos, terrazas
y multi-cancha)
Situación actual.
Situación actual.
Proyecto actual.
La comunidad
Se invitará a la comunidad educativa, el MINEDUC, el Municipio y la Gobernación a
conformar un proceso de trabajo, donde se coordine el desarrollo de este proyecto y se
puedan generar los canales de comunicación necesarios para entregar la información de
manera trasparente. De igual manera, la comunidad educativa será parte del Plan Social y
Cultural que se estará impulsando en este Cierre de Reconstrucción.
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Ubicación.
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Cierre de la Reconstrucción
Reposición Diamante de Béisbol
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
El béisbol es uno de los deporte más importantes que se práctica por las personas de la
comuna. Por tanto, el Diamante de Béisbol es una de las edificaciones más emblemáticas
de esta localidad.
Situación actual.
Posterior al terremoto, la cancha del recinto albergó uno de los campamentos de
viviendas durante el período de emergencia y reconstrucción. Actualmente el Diamante
de Béisbol está en condiciones de deterioro tras su abandono.
Proyecto
La reposición del Diamante de Béisbol, considera: completar diseño con especialidades
estructura, instalaciones sanitarias, eléctrica, paisajismo, vías de evacuación, etc. y pasar
de sólo tierra a pasto sintético con tierra roja, construcción de graderías y cubierta para
800 personas, camarines y baños, sede social deportiva con sala multiuso para equipar
con máquinas de ejercicios, iluminación con grupo electrógeno, además de los accesos;
con el objetivo que cumpla con los estándares reglamentarios de seguridad y de calidad
para los deportistas como para los espectadores.
Proyecto actual.
La comunidad
Con el rediseño de la propuesta inicial del Diamante, se han acogido todos los
requerimientos de la Federación de Béisbol Nacional y Local. Se acuerda en reuniones
sostenidas, que el usuario debe otorgar el visto bueno a la solución funcional de la cancha
y las dimensiones que se han considerado.
Una vez que se cuente con la aprobación del diseño, se debe convocar e informar al
usuario.
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Ubicación.
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Reconstrucción Tocopilla: Etapa de Cierre
Teatro Andrés Pérez
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
El Teatro Andrés Pérez ubicado en Calle Freire N°1249, sufrió graves daños estructurales
producto del terremoto del año 2007, con riesgo inminente de derrumbe.
Ubicación, comuna de Tocopilla.
La capacidad del Teatro existente se estima en 400 personas y tiene una superficie
construida en torno a 2.000 m2.
Proyecto
La idea es realizar una reposición completa del Teatro, de manera de demoler
lo existente para construir nuevas instalaciones que den cabida a las diversas
actividades que se puedan proponer en términos culturales y sociales. La cantidad
de m2 se mantendrán aproximadamente, sin embargo, el diseño contemplará nuevos
estándares, los cuales serán determinados a partir de diálogos directos con la
ciudadanía.
Imagen del actual teatro abandonado.
La comunidad
Se creará una mesa de participación con el Municipio, el Consejo de la Cultura y las
Organizaciones Culturales de la comuna, para revisar el programa arquitectónico y los
requerimientos a fin de que estos servicios acuerden el modelo de negocios que tendrá el
edificio para su futuro mantenimiento y operación.
Generar instancias comunicacionales una vez que se cuente con el diseño de arquitectura
para mostrárselo a la comunidad cultural de Tocopilla.
20
Fachada del actual teatro.
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Reconstrucción Tocopilla: Etapa de Cierre
Reconstrucción 13 Sedes Sociales
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
La solicitud de los pobladores por contar con un lugar para reunirse y realizar actividades
de encuentro es fuerte y demandada, lo que tiene una real importancia a la hora de
establecer la cohesión social y el fortalecimiento de la organización territorial.
La comuna quedo desprovista de varias de sus sedes vecinales el año 2007, luego que
estos espacios que utilizaban debieron ser demolidos en razón a los daños estructurales
que sufrieron a causa del fenómeno sísmico, o en su defecto, las construcciones quedaron
en muy mal estado.
Actual estado de una de las sedes.
La iniciativa apunta al mejoramiento, reparación, reposición y/o construcción de 13 sedes
de diversas juntas de vecinos de la comuna.
Proyecto
La iniciativa apunta al mejoramiento, reparación, reposición y/o construcción de 13 sedes
de diversas juntas de vecinos de la Comuna.
Actual estado de una de las sedes.
La comunidad
Los diseños de los proyectos fueron ejecutados en coordinación y aprobación por
parte de las juntas de vecinos involucradas (actas). Se espera coordinar un plan en
conjunto con el Plan Cultural para poder desarrollar actividades comunitarias para la
inauguración de las obras.
Ubicación, comuna de Tocopilla.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Reconstrucción Tocopilla: Etapa de Cierre
Conservación y Recuperación
Costanera Teniente Merino
Imagen objetivo Avenida Teniente Merino.
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
Los terrenos de la Costanera Teniente Merino albergaron uno de los campamentos que
dieron solución transitoria a varias de las familias damnificadas por el terremoto del 2007.
Hoy los terrenos que alguna vez fueron campamentos, están en estado de deterioro.
Proyecto
Imagen objetivo Avenida Teniente Merino.
El MINVU en articulación con la I. Municipalidad de Tocopilla generará un proyecto
de cierre de campamentos, que se concretan a través de inversiones en aquellos
terrenos que, habiendo sido ocupados por familias que residieron en ellos en calidad de
asentamientos precarios, se encuentran desocupados producto de la salida de las familias
ocupantes para residir en sus viviendas definitivas. Estos proyectos de cierre tienen por
objetivo integrar los terrenos recuperados al contexto urbanístico barrial y comunal,
poniéndolos en valor para el uso de la comunidad local y regional.
Dado que el 90% del terreno de la Costanera Teniente Merino ocupado por el
campamento se encuentra sin residentes, se comenzará por la recuperación de dicho
espacio público. La Primera Etapa contempla el 30% aproximadamente de la recuperación
del espacio publico, lo que considera la demolicion del murete, recuperación del
suelo, reposición de pavimento y áreas verdes, generación de áreas de paseo familiar,
ciclobandas y rutas accesibles. Implementación de áreas de juegos para niños, con
elementos de sombra y mobiliario urbano (asientos, bebederos, basureros entre otros).
Las luminarias existentes se conservan.
Finalmente, es relevante señalar que para los terrenos en los que se ubicaban los
campamentos “Magallanes”, “Por un futuro mejor”, “Patria Baja”, Caletas Boy Sur y
Boy Norte, “Patria baja” y “Bellavista”; se focalizó una inversión adicional del MINVU,
ascendente a 116 millones de pesos.
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Imagen objetivo Avenida Teniente Merino.
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Reconstrucción Tocopilla: Etapa de Cierre
Recuperación Av. Teniente Merino
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
Esta Avenida es una de las principales arterias de la Comuna de Tocopilla. Es el eje que
de entrada y salida de la Comuna con el resto de la región y el país. El paso del tiempo
más el terremoto sufrido, agudizaron el estado de la actual Av. Teniente Merino, donde
encontramos pavimentos en mal estado, diversos eventos, aceras y calzadas parcialmente
destruidas.
Proyecto
El proyecto de recuperación de la Avenida contempla el mejoramiento del Sector Norte
de esta arteria, la cual se pavimentará gran parte de ella y mejorará las veredas.
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Ubicación, comuna de Tocopilla.
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Plan de Reconstrucción Tocopilla: Etapa de Cierre
Estadio O’Higgins
Comuna de Tocopilla, Región de Antofagasta
Descripción
Importante edificio de carácter público destinado a albergar actividades orientadas a
deporte y otras actividades relacionadas. Ubicado en pleno centro de la ciudad, a una
cuadra de la I. Municipalidad de Tocopilla. A causa del Terremoto ocurrido el año 2007,
este emblemático y necesario recinto sufrió daños estructurales, que hasta la fecha lo
tienen como inhabitable.
Estadio O’Higgins devastado por el Terremoto de 27F.
Proyecto
Dado que es una obra de importancia, y se encuentra en estado de deteriorio y con
severos daños estructurales, se ha priorizado la reparación de este edifico dentro del Plan
de Cierre de la Reconstrucción en Tocopilla.
Para ello, en primera instancia se dispodrá de una evaluación estructural del edificio
completo, donde se pueda identificar el nivel de daño que tiene y el alcance de las
intervenciones que se deben realizar.
Imagen exterior.
Posteriormente se realizarán los proyectos de diseño arquitectónico y de estructuras, de
manera que remodelar o reposicionar el Estadio Ohiggins.
La comunidad
La comunidad deportiva es central en este proceso, por lo que la particpación de ellos
en los mecanismos de control de este proyecto será fundamental. Por lo tanto, el
compromiso es de establecer las vias de comunicación necesarias para estar entregando
la información de manera transparente y generar un trabajo fluido en términos sociales y
deportivos.
24
Ubicación, comuna de Tocopilla.
DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
3.2 Vivienda: Soluciones a
problemáticas existentes
obtenido las autorizaciones por parte del Departamento de
Obras Municipales. También se requiere mayor seguridad por
aumentos de asaltos en los nuevos barrios que no consideraron
el alumbrado público.
Tras un trabajo en conjunto con las autoridades locales se ha
podido establecer un diagnóstico respecto al estado actual de
los conjuntos de viviendas con dificultades. Estas se centran
principalmente en deficiencias de carácter constructivo,
estructural, de fiscalización y falta de recursos.
En este sentido se recomendó establecer un trabajo liderado
por la autoridad regional y el Alcalde junto a los Servicios
Públicos, para buscar salidas en conjunto a estos temas
pendientes. Se adjunta estado de avance respecto de los
temas planteados.
A marzo del 2014, se constató que la reconstrucción de
Tocopilla continuaba pendiente y anteriormente existió una
presión de cumplir con la finalización de los proyectos de
condominios y casco histórico, lo que produjo una aceleración
en la ejecución de las obras que trajo como resultado una
disminución en la calidad de las soluciones habitacionales
que las mismas familias involucradas evidenciaron.
Para efectos de facilitar el proceso del cierre del proceso
de reconstrucción de viviendas, el Municipio ha modificado
el plano regulador, dada la escasez de suelos adecuados y
disponibles para tales efectos.
El terremoto del 14 de noviembre del 2007, dejó 5.943 viviendas
dañadas, de las cuales 3.848 quedaron con daño parcial y
fueron reparadas en su totalidad, mientras que otras 2.095
sufrieron daño total y se reconstruyeron completamente. A
lo anterior, se suman 1.471 viviendas nuevas destinadas para
atender otras familias sin casa, de las cuales sólo resta por
terminar 156. En total se contemplaron 7.414 viviendas para
la reconstrucción de Tocopilla.
Lo anterior queda de manifiesto en reuniones sostenidas con
la ciudadanía afectada. En las visitas a terreno realizadas, se ha
podido recoger los planteamientos de las personas, quedando
de manifiesto la ausencia de un trabajo más cercano con el
Municipio y con los Servicios Públicos; se expresa falta de
áreas verdes y equipamiento, como es el caso de veredas
y escaleras poco adecuadas, pasajes que no permiten el
desplazamiento de vehículos de emergencia; y escasa o nula
respuesta para casos de familias del Casco Antiguo. Además,
existe dificultad de respuesta frente a casos que no han
Respecto de las viviendas pendientes, se presentan resúmenes
explicativos de cada caso pendiente y la solución propuesta:
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
LA PREFECTURA
CASCO ANTIGUO
N° de Familias: 133
N° de Familias: 1.564
Estado de Situación a Marzo del 2014:
Estado de Situación a Marzo del 2014:
Obras paralizadas y recontratadas en el 2013. Constructora LOGA
deja las obras en un 90% de avance.
Faltaban por entregar 76 viviendas.
Estado de Situación Actual:
Estado de Situación Actual:
Se terminaron y entregaron 59 viviendas y restan por entregar
17, las cuales están en proceso de construcción y recepción
definitiva.
- Reparación de fallas estructurales terminada.
- En proceso las terminaciones de las viviendas, para la
obtención de recepción Final.
Acciones a Seguir:
Acciones a Seguir:
- Continuar con proceso de construcción, fiscalizando y
realizando las gestiones necesarias para terminar
estas obras.
- Una vez iniciadas las obras de terminaciones, se fiscalizará la
ejecución para dar buen término a este conjunto habitacional.
De igual manera se trabajará en conjunto con la comunidad,
realizando las gestiones necesarias para que las familias
colaboren al control de esta obra.
Se estima el término de construcción de las viviendas
durante el primer semestre del 2015
Se estima la entrega del proyecto habitacional para fines del
primer semestre del 2015
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
PADRE HURTADO
HUELLA TRES PUNTAS
N° de Familias: 203
N° de Familias: 139
Estado de Situación a Marzo del 2014:
Estado de Situación a Marzo del 2014:
- 139 viviendas con recepción municipal, y entregadas a las
familias, sin título de dominio.
- Existía una medida precautoria que impedía continuar con
la tramitación administrativa que permitiese iniciar la
suscripción de los títulos de dominio.
Problemas en 20 viviendas, las que presentan problema en el
asentamiento del terreno.
Estado de Situación Actual:
Las viviendas fueron visitadas y se realiza un levantamiento de
los daños.
Estado de Situación Actual:
- Se puso término al contrato con la Entidad Patrocinante,
asumiendo Serviu las gestiones restantes del proyecto
(09/2014).
- Serviu realizó gestiones ante la Dirección de obras municipales,
con el objeto de excluir el lote en litigio para permitir continuar
con el proceso de escrituración. La aprobación de modificación
de loteo se realizó en octubre de 2014.
- Actualmente Serviu gestiona la fusión de los lotes del sector
para con ello lograr las inscripciones de todos los planos
pertinentes en el Conservador de Bienes Raíces.
Acciones a Seguir:
- Se está gestionando un estudio externo para evaluar las
medidas de reparación.
- Con este informe preliminar, se elevará la solicitud al
Ministerio para obtener un subsidio de asignación directa
que permita reparar las viviendas dañadas, lo que debe ser
financiado con presupuesto 2015.
Acciones a Seguir:
- Obtener la aprobación por parte de la Dirección Obras
Municipales de los planos pertinentes.
- Inscribir planos en el Conservador de Bienes raíces.
- Elaborar resolución de elaboración de los Títulos de Dominio.
- Proceso de escrituración desarrollado por Serviu.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
ALTO COVADONGA
N° de Familias: 620
Estado de Situación a Marzo del 2014:
- Faltaba por entregar 100 departamentos de postulación regular.
- 520 departamentos con recepción municipal, y entregados a
las familias.
Estado de Situación Actual:
Actualmente todas las viviendas cuentan con su recepción
municipal. En inspección en terreno, a raíz de la denuncia de
las familias, se detectan fisuras en los descansos de escaleras
y algunas losas interiores, en los 620 departamentos, producto
de la mala aplicación y curado de los hormigones. Esta
situación generó una demora en la entrega de los 100 últimos
departamentos por de las reparaciones.
El 02 de agosto se entregaron los 100 departamentos a las familias,
previa recepción de las reparaciones. Pero quedan pendientes:
- Las reparaciones de los 520 departamentos. Alcanzán un 50 %
de avance.
- Falta de mejoramiento en la estabilización de Talud.
- Problema de accesibilidad de vehículos de emergencia.
Acciones a Seguir:
- La solución técnica de las fisuras consiste en inyectar aditivo
epóxico en las grietas de las losas de escaleras de los 520 deptos.
- Respecto al talud, el Municipio en conjunto con MINVU,
confeccionó el proyecto “Construcción de estabilización de
Taludes Condominio Alto Covadonga”. Con éste se postulará
a un financiamiento regional FRIL, PMU, u otro, recursos que
serán postulados por la Municipalidad de Tocopilla.
- Respecto a los problemas de accesibilidad, SERVIU realizará
un levantamiento de la funcionalidad de las vías y propondrá
medidas de solución.
- Proceso de escrituración de las viviendas.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Compromisos MINVU
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene el compromiso
culminar el Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla en
materia de vivienda, entregando soluciones integrales con
fortalecimiento en al ámbito social, con el fin responder
a las diferentes necesidades de la comunidad y brindar
calidad de vida. Para ello, toda acción de este Ministerio
está alineada al proceso de cierre de reconstrucción.
El desarrollo de estas acciones se realizarán con:
Procesos Transparentes
Fiscalizaciones continuas a las obras en desarrollo
Generando instancias de participación ciudadana
Articulando y gestionando acciones con todos los
Servicio Públicos
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
3.3 Plan Social y Cultural;
Acompañamiento al Cierre de
Reconstrucción
Para ello, se realizará una labor orientada al desarrollo de
actividades coordinadas, socializadas y legitimadas por la
comunidad, las cuales estarán circunscritas a 2 líneas de
acción; Hitos de cierres y Acompañamiento Social,
La intervención en el territorio, a partir de la reconstrucción
post catástrofe, requiere de esfuerzos concertados que
permitan establecer un vínculo entre las obras físicas que se
reponen y las dinámicas sociales y personales que se dan en las
zonas afectadas, de manera que las acciones que se generen
en el territorio logren un impacto positivo en la vocación y
funcionamiento de las localidades.
Líneas de acción
Cada una de estas líneas de acción estará compuesta por
una serie de actividades que se desarrollarán a partir de una
coordinación multisectorial, liderada desde la Gobernación
y compuesta por los diferentes sectores ministeriales y
servicios sociales. Éstos tendrán la misión de planificar,
coordinar y socializar las actividades que permitirán que el
plan sociocultural se lleve a cabo.
La etapa de cierre de reconstrucción tendrá un componente
social y cultural que permita dar sentido al proceso, de manera
que las personas de la comuna de Tocopilla puedan establecer,
por un lado el término de un ciclo que se ha extendido por más
de 7 años y por otro, un fortalecimiento en la participación que
permita generar un desarrollo apropiado y pertinente del territorio.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Línea de acción 1: Hitos de Cierre
Línea de Acción 2: Acompañamiento Social
Destacar los avances de la reconstrucción a partir de
situaciones simbólicas que permite a las personas y las
organizaciones establezcan una relación con el proceso
de reconstrucción y sus avances, por lo tanto esta línea de
acción tiene como objetivo marcar los avances dentro de
esta etapa de término mediante actividades de envergadura.
El conjunto de obras que están contempladas dentro del
Plan de Cierre de Reconstrucción de Tocopilla, son parte de
los temas que la ciudadanía y las autoridades locales han
estimado como pendientes del Proceso de Reconstrucción.
Cada una de estas obras responde a necesidades o bien
a condiciones culturales y sociales particulares de los
habitantes de Tocopilla, lo cual requiere de un especial
trato en el proceso que se lleve a cabo.
Dentro de éstas destacan:
El Plan Social y Cultural, en este sentido, desarrollará un
acompañamiento social a cada una de las obras, lo cual
implique una labor de coordinación en conjunto con la
población objetivo de cada una de éstas. Esto permitirá que
las personas le den un sentido de pertenencia y de uso a las
obras físicas, o sea, proyectos que logren ser la expresión
de una población que está en constante desarrollo, y por
lo tanto sentando las bases una sostenibilidad social y
económica en el tiempo.
Inicio Programa Socio-Cultural
Conmemoración – 7 Años del Evento
Fin de Residencias (voluntarios)
Presentación de Gala danzas Pampina
Carnaval de la Chaya
Quema de Monos
Entrega de Conjunto Habitacional Nueva Prefectura
Estas acciones se realizaran en relación a las diferentes
áreas que se establecen en el Plan.
Educación: Las acciones estarán en torno a los proyectos
educacionales Liceo Domingo Latrille y Escuela Bernardo
O’Higgins (E-10). Se trabajará en conjunto a la comunidad
educativa de cada proyecto para establecer estrategias de
participación y monitoreo entorno a los proyectos.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
Cultura: se realizará una labor conjunto a las organizaciones
culturales de la comuna que estructure una estrategia
para el funcionamiento futuro del Teatro Andrés Pérez, de
manera que esta sea una obra que tenga sostenibilidad en
el tiempo, tanto social y económica.
Deporte: En torno al mejoramiento del Estadio O’Higgins
y la reposición del Diamante de Béisbol, se constituirán
mesas de trabajo con las organizaciones deportivas de la
comuna, donde se trabajen las orientaciones y estrategias
de fomento para el deporte en Tocopilla.
Social: Las acciones se orientaran a fortalecer los procesos
sociales entorno a los nuevos barrios constituidos posterior
al terremoto, lo que involucra trabajar en conjunto con los
nuevos residentes respecto a la organización comunitaria,
el mejoramiento de los espacios públicos y la utilización
de los equipamientos sociales.
De esta misma manera, se realizará una labor con las
diferentes organizaciones de la sociedad civil relacionadas
a tema de Género y Discapacidad, de manera de instalar los
aprendizajes obtenidos a partir del proceso de reconstrucción
en esta materia.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
4. Una mirada hacia el futuro
L
as personas de la comuna de Tocopilla, a lo largo de
estos años, no tan sólo reconocen la necesidad dar por
terminado un Proceso de Reconstrucción que se ha
extendido por largo tiempo, el cual se espera cerrar a
partir de esta última etapa, sino que también, identifican la
necesidad de establecer una mirada estratégica y participativa
sobre lo que debiera ser el desarrollo del territorio en sus
ámbitos sociales, medioambientales y económicos.
Comenzar a trabajar sobre temáticas que aborden las
problemáticas de fondo que aquejan a la ciudadanía en los
ámbitos mencionados anteriormente, implica generar esfuerzos
coordinados de todos los actores involucrados en el desarrollo
de la comuna. En este caso de las comunidades, autoridades
locales y regionales y las empresas que tienen producción en
la comuna. Asimismo, es requisito básico y complementario
a la interacción de actores, construir una visión participativa
de que lo que se quiere para Tocopilla, en términos urbanos,
sociales, económicos y medioambiental.
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DELEGACIÓN PRESIDENCIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN
Plan de Cierre de Reconstrucción Tocopilla
4.1 Estrategia de Desarrollo
Desarrollo Social: Se orientará a identificar las problemáticas
sociales existentes en la comuna en los temas de seguridad
social, vulnerabilidad e inequidad económica, acceso
a la educación y los temas la comunidad y los actores
involucrados estimen pertinentes. De esta manera se
podrán generar los mecanismos y criterios necesarios
para solucionar los problemas sociales.
Para llevar a cabo estas labores, se dará inicio a una mesa
de trabajo que agrupe a todos los actores sociales de la
comuna, de manera de establecer las estrategias generales y
particulares que permitirán reorientar la visión de crecimiento
y desarrollo en las siguientes áreas;
Desarrollo Urbano: Desarrollar e instalar una planificación
del crecimiento urbano de la comuna, que permita iniciar
un proceso donde se generen las herramientas que
estructurarán la imagen y el funcionamiento de la comuna.
Desarrollo Productivo y Comercial: Esta área tendrá
como objeto el establecer los criterios para el desarrollo
y fomento equilibrado de las actividades productivas
de gran escala, como también la de mediana y pequeña
escala expresadas en el turismo y la constitución de
barrios comerciales de nivel local. Los temas laborales y
de desigualdad económica deberán ser tratados en esta
área.
Desarrollo Medio Ambiental: Los temas ambientales
deben ser una prioridad en el desarrollo futuro de esta
comunidad, para lo cual se realizarán estudios que permitan
hacer un diagnóstico de la situación, y posteriormente,
tomar las decisiones necesarias para lograr una ciudad
de mejor calidad ambiental para las personas.
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