Discurso Canciller Rendición de Cuentas Azogues

DISCURSO DE RENDICIÓN DE CUENTAS ANTE EL CONSEJO SECTORIAL
DE DESARROLLO SOCIAL
Azogues 26 de febrero de 2015
Introducción
Históricamente la mayoría de gobiernos de nuestro país respondieron a las élites
dominantes. Cuyo principal objetivo fue mantener el statu quo. Fue normal que el
poder económico y político esté concentrado en pocas manos, consolidando de
esta manera la desigualdad social. El Estado era el brazo ejecutor de las
directrices emanadas por la oligarquía ecuatoriana, desde la época republicana.
En el siglo XX esto es más notable.
Como consecuencia del mal manejo del país, se fueron acentuando las diferencias
de clases. La situación económica del país empeora y la deuda creció a un ritmo
acelerado. Los gobiernos aplicaban las recetas de organismos internacionales, las
mismas que eran aceptadas de manera tácita como dogmas indiscutibles por los
entreguistas de siempre y que poco se ajustaban a las necesidades de la
población.
En 1989 fue creado el llamado “consenso de Washington”. Esa expresión
describía un conjunto de recetas políticas y estrategias de desarrollo que debían
aplicar los países para que sus economías “mejoren” y tengan mayores opciones
de progreso. Básicamente los países debían: disminuir el gasto público, liberar los
mercados, liberalización financiera, reducción de impuestos, desregulación y
privatización de empresas públicas. El objetivo era tener un Estado absolutamente
disminuido y además cooptado por las oligarquías, para que sirvan en función de
sus intereses de grupos. ¿Cuánta infamia de quienes no comprendieron el clamor
de la sociedad y el dolor de los más necesitados?
Las organizaciones encargadas de imponer las recetas neoliberales eran el Banco
Mundial y Fondo Monetario Internacional. Sin embargo, aquellas políticas
económicas no tuvieron éxito en la región, puesto que desembocaron en la
profundización de la pobreza.
Ya a finales del siglo XX el Ecuador fue testigo de una de las más graves crisis
económicas y sociales de la historia del país. Aquello desembocó en una de las
mayores tragedias nacionales, el destierro voluntario de los sueños y las
esperanzas de centenares de miles de ecuatorianos que se vieron obligados a
abandonar su patria. La situación era insostenible, el desempleo y la inflación
crecieron exponencialmente y las oportunidades eran cada vez más escasas.
Muchos compatriotas se vieron obligados a abandonar la patria, ante la ausencia
de un Estado y en un país con un modelo económico esencialmente neoliberal.
Dejaron a sus familias y la tierra que los vio nacer, pero jamás abandonaron sus
costumbres, su esencia, su ecuatorianidad.
Sus principales destinos fueron España, Estados Unidos e Italia. Nuestros
compatriotas fueron quienes sostuvieron la economía durante varios años.
Podemos destacar que su mayor aporte a la economía local fue en el 2007
cuando las remesas alcanzaron los 3 mil 300 millones de dólares; un monto
significativo para la economía ecuatoriana.
Podemos decir con orgullo que gracias al cambio que ha realizado la Revolución
Ciudadana en el país, hoy somos los receptores de aquellos ciudadanos de los
países que acogieron a nuestros migrantes. Por ejemplo muchos españoles han
venido a nuestra patria en busca de mejores días. Y los acogemos con
hermandad, porque esta es una patria solidaria.
Hoy reconocemos ese esfuerzo, valentía, pro actividad, amor por su patria de
nuestros hermanos migrantes. Este Gobierno se ha empeñado en ofrecer políticas
acordes a sus necesidades y a otorgar oportunidades reales. La Constitución
recogió principios de avanzada en cuanto a derechos para las personas en
situación de movilidad humana.
A continuación revisaremos las políticas de movilidad humana que hemos
efectuado durante el año 2014, rindiendo cuentas a ustedes, nuestros mandantes.
Menores Italia
En Italia existe una fuerte problemática social que está afectando a nuestros
compatriotas residentes en ese país, toda vez que una importante cantidad de
menores han sido separados de sus padres o están bajo la tutela de los servicios
sociales italianos. Esta situación ha sido de mucha preocupación para el Estado
ecuatoriano y en virtud de aquello ha desarrollado una estrategia de defensa que
contiene patrocinio legal y ayuda psicológica gratuita para las familias afectadas.
Como resultado de la estrategia desplegada, de los 98 casos conocidos por los
consulados, 42 están recibiendo asesoría legal y psicológico (43%); y, los 56
restantes se les brinda seguimiento. Tenemos 10 casos de éxito que han contado
con intervención gubernamental, de niños que han retornado con sus padres o
familiares cercanos. Estamos trabajando en la prevención de los casos, para evitar
que más hijos sean separados de sus familias.
Otro efecto de la labor efectuada por el Gobierno es que los ecuatorianos
residentes en Italia manifiestan que los tribunales italianos demuestran mayor
atención y calidez en el trato. Nuestros migrantes se sienten respaldados por el
Gobierno. Los Servicios Sociales italianos e incluso varios Jueces recomiendan a
los ecuatorianos que asistan a los Consulados para que reciban el apoyo jurídico
y/o psicológico.
Podemos decir que el gobierno del Ecuador está posicionado en la sociedad
italiana su interes y miso en la defensa de sus compatriotas, al punto que algunos
países, cuyos connacionales atraviesan situaciones similares, han solicitado
asesoría a nuestra Embajada.
Hipotecas en España
El gobierno ecuatoriano ha tenido gran preocupación por el tema de la crisis
hipotecaria que han enfrentado nuestros compatriotas en España durante los
últimos años. Ante esta situación se han realizado varias acciones de
acompañamiento y respaldo.
Implementamos una estrategia de defensa personalizada, a través de la cual
hemos atendido a nuestros conciudadanos brindando asesoría legal gratuita, con
especialistas del derecho en la rama hipotecaria.
Nuestros Consulados en España han efectuado talleres de capacitación sobre
cómo negociar las hipotecas con la banca española. Desde que se inició la
atención en febrero de 2012, hasta la actualidad, la Embajada del Ecuador ha
brindado más de 14 mil asistencias a ciudadanos afectados, a través de los
diferentes Consulados. Para hacer más efectivo el servicio, los Consulados han
extendido los horarios de atención y se han disminuido los tiempos de espera
para obtener una cita con los abogados.
Durante el 2014 hemos conseguido 359 daciones de pago, 70 condonaciones, 174
alquileres sociales, 64 reestructuraciones, 8 quitas y 10 moratorias de desahucio.
Trabajamos por aquellos que hacen patria lejos de su patria para que nunca se
sientan solos en sus dificultades.
Consulado Virtual
Es una herramienta incluida en la página web del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana, que permite al usuario: solicitar, requerir y
gestionar los diferentes servicios que las oficinas Consulares ofrecen.
El levantamiento del proceso de Consulado Virtual se ha enfocado en garantizar a
los usuarios eficacia y eficiencia a través de la reducción de tiempos y
simplificación de requisitos con el objeto de facilitar la realización de trámites a
nuestros compatriotas y propender a la eliminación de papeles, así como los
costos de desplazamiento de las personas al consulado lo cual implica, en muchos
casos, perder un día de trabajo.
El nivel de cobertura del Consulado Virtual a la Comunidad ecuatoriana residente
en el exterior se extiende a 1,6 millones de personas a través de los 79
consulados que tiene el Ecuador en todo el mundo.
Beneficio 4x4
El beneficio 4x4 es una resolución del gobierno del Ecuador que permite
únicamente a ciudadanos ecuatorianos que residan en el exterior enviar paquetes
al Ecuador, sin fines comerciales, de hasta 4 kilos y hasta $400 de valor sin pagar
impuestos.
En este sentido 78,877 compatriotas han sido registrados y se convirtieron
automáticamente en beneficiarios directos mediante la demostración de su
residencia en el exterior. Este grupo de personas están exoneradas de pagar el
impuesto por el envío de encomiendas a sus familiares en Ecuador.
Menores en migración riesgosa
En la Cancillería emprendimos la campaña “Dile no a la migración riesgosa” la
cual tiene como objetivo que la ciudadanía tome conciencia de los riesgos que
genera migrar de manera irregular o a través de redes de coyoterismo.
La cruzada de información y concientización se realiza con talleres dirigidos a
niños, jóvenes y habitantes, especialmente de los sectores rurales.
Con esta campaña brindamos protección a menores que se encontraban
envueltos en esta compleja situación al ser víctimas de una estructura que busca
la reunificación familiar a través de medios poco idóneos. Como resultado,
logramos reagrupar con sus padres a 56 menores.
Relocalización
del
Viceministerio
de
Movilidad
Humana
y
oficinas
desconcentradas
Este Gobierno es de toda la población ecuatoriana, no solo de la capital o de las
grandes ciudades. Trabajamos por dar un mejor servicio a cada uno de los
ciudadanos. Es así que esta Cancillería, por mandato del Sr. Presidente, tomó la
decisión histórica de trasladar el Viceministerio de Movilidad Humana a Azogues.
Se preguntarán ¿por qué a esta ciudad? Por ser parte de la provincia de la que
son originarios la mayor parte de los migrantes ecuatorianos, hablando
proporcionalmente.
El Proyecto de Relocalización del Viceministerio de Movilidad Humana se orienta
a promover y generar servicios públicos de calidad, oportunos, continuos y de
amplia cobertura en el territorio.
El 2014 trabajamos de manera intensa en la desconcentración de los servicios que
la Cancillería ofrece. Hoy, cada una de las nueve Coordinaciones Zonales tiene la
capacidad de atender y resolver los asuntos inherentes a la movilidad humana con
eficacia y eficiencia. Atrás quedó el viejo país, ese en el que se trataba con
desprecio a nuestros migrantes. Hoy la atención es acorde a las exigencias de la
ciudadanía. Acercamos nuestros servicios a los territorios.
El propósito es cumplir las directrices del Gobierno de la Revolución Ciudadana
en
su
Plan
Nacional
del
Buen
Vivir.
Acercamos
los
servicios
a
la
ciudadanía, garantizando los derechos de las personas en condición de movilidad
humana.
Integración de América Latina y El Caribe
“La unidad de nuestros pueblos no es simple quimera de los hombres, sino
inexorable decreto del destino. Unámonos y seremos invencibles”, Bolívar.
Para nuestro Gobierno la integración es necesaria y primordial. La construcción de
la patria grande es el camino que buscamos los pueblos de América con la
finalidad de caminar juntos por el sendero del desarrollo.
Ese es el desafío de nuestra América y es en el marco de ese principio que
organizamos la III Reunión sobre Migraciones CELAC. Este encuentro definió los
mecanismos para posicionar el tema de la migración en la Agenda Post Desarrollo
2015. Además, se estableció un protocolo regional para la atención primordial de
menores de edad no acompañados.
Este mecanismo de integración ha permitido que el Ecuador se ubique en la
región como una nación que se preocupa por los derechos de las personas en
condición de movilidad.
Acuerdo de residencia MERCOSUR
El Ecuador ratificó y adoptó el Acuerdo de Residencia para los Nacionales de los
Estados Partes del Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Este tratado busca
fortalecer y profundizar los procesos de integración, implementando una política
de libre circulación de personas en la región.
Tiene como objetivo solucionar la situación migratoria de los nacionales de los
Estados partes de la región a fin de fortalecer los lazos que unen a la comunidad
regional, convencidos de la importancia de combatir el tráfico de personas para
fines de explotación laboral.
El acuerdo establece reglas comunes para la tramitación de la autorización de
residencia de los nacionales de los Estados partes del Mercosur.
De esta manera, ratificamos el Acuerdo de Residencia de Mercosur que entró en
vigencia en el Ecuador mediante Registro Oficial No. 209 de 21 de marzo de 2014.
Cierre
El Gobierno de la Revolución Ciudadana, ustedes lo saben, es el Gobierno de los
migrantes. Trabajamos incansablemente por darles protección, apoyo, asesoría en
el exterior, así como a los ciudadanos de otros países que nos visitan o que
adoptan la decisión de vivir en este hermoso país.
Somos el país que mayor cantidad de refugiados tiene en la región, alrededor de
60 mil personas. Reincorporamos la definición de la palabra “refugiado”, lo que
implica más derechos para este grupo vulnerable. Somos un país de derechos, de
oportunidades y eso es reconocido por varios organismos internacionales.
Nuestro mayor deseo es tener una mejor patria, para los que vivimos aquí y para
que aquellos que están en el exterior puedan retornar con mayores y mejores
oportunidades.
Tengan la plena seguridad que esta es una Cancillería comprometida con los
derechos de las personas en situación de movilidad humana. Son nuestras
acciones, nuestra coherencia de practicar lo que predicamos, lo que ha hecho que
internacionalmente se reconozca la labor de este Gobierno.
Muchas gracias.