Cuadro de análisis de derecho comparado de la normativa en

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD
PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR
MINISTERIO
DE SANIDAD
Y POLÍTICA SOCIAL
OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Cuadro de análisis de derecho comparado de la normativa en control del tabaquismo
en la UE (marzo de 2010)
Estado
Principales características de la Entrada en vigor y Desarrollos
Miembro
normativa
referencia de la
recientes y futuros
normativa
1. Protección total en todos los lugares de trabajo cerrados y lugares públicos
Irlanda
Prohibición de fumar en todos los
lugares de trabajo cerrados y en
lugares públicos, incluidos bares,
restaurantes, y transporte público.
Exenciones mínimas por
circunstancias especiales para
habitaciones de hotel, cárceles,
residencias de ancianos y
hospitales psiquiátricos.
Reino Unido
Los reglamentos adoptados en las
cuatro regiones del Reino Unido
difieren ligeramente, pero como
regla general se prohíbe fumar en
todos los lugares de trabajo
cerrados o casi cerrados y en
locales públicos, incluidos los
bares, restaurantes y el transporte
público.
Exenciones mínimas para
determinadas instalaciones como
residencias privadas, habitaciones
designadas en hoteles o pequeños
hoteles (casas de huéspedes), salas
de fumadores en categorías
específicas de viviendas (como
residencias de larga estancia y
hospicios).
Salas de fumadores en
instalaciones específicas en el
exterior (costa afuera-según el
significado del “1971 Act”), y
determinadas categorías de
instalaciones de investigación y de
ensayos clínicos.
1
http://www.otc.ie/legislation-national-overview.asp
http://www.otc.ie/article.asp?article=191
http://www.otc.ie/article.asp?article=433
Marzo de 2004
Ley de Salud Pública
de 2004
Ley de 1978 sobre
productos del tabaco
Ley de Salud Pública
de 20021
Marzo de 2006-julio
de 2007 en función
de la región
Inglaterra2
Irlanda del Norte3
Escocia4
Gales5
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Chipre
Prohibición de fumar en todos los
lugares de trabajo cerrados y en
lugares públicos, incluidos bares,
restaurantes y el transporte público
sin posibilidad de crear zonas de
fumadores.
Enero de 2010
Ley para la
protección de la
salud y del control
del tabaco de 20096
Medidas especiales de protección a
la infancia:
Prohibición de fumar en los
vehículos privados cuando viajan
menores de 16 años
2. Protección integral (permitido fumar solo en complejas zonas separadas)
Italia
Prohibición de fumar en todos los
lugares de trabajo cerrados y en
lugares públicos (con excepción de
las salas de fumadores con
ventilación) y en el transporte
público.
Considera fuera de la prohibición a
las áreas estrictamente privadas
(hogares de personas civiles).
El número de zonas creadas es
muy bajo debido al fuerte gasto
que supone.
La región Emilia-Romaña ha
ampliado la prohibición de fumar
en áreas abiertas de instalaciones
sanitarias.
Enero de 2005
Hay un debate en
curso en el
Ley nº 584 de 11 de Parlamento italiano
noviembre de 1975
sobre la creación de
un Fondo para la
Ley nº 3 de 16 de
Prevención y la
enero de 20037, art. Reducción de los
51
daños del
Tabaquismo que
Decreto del
sería financiado
Presidente del
principalmente por
Consejo de Ministros los recursos
de 23 de diciembre
derivados de
de 20038 (requisitos sanciones por
áreas de fumadores incumplimientos de
y sanciones)
la prohibición de
fumar (Propuesta
“legge MarinoTomassini”9).
Además se propone
incrementar la edad
mínima de compra a
los 18 años.
http://www.smokefreeengland.co.uk/thefacts/the-regulations.html
http://www.opsi.gov.uk/si/si2006/uksi_20062957_en.pdf
4
http://www.scotland.gov.uk/Publications/2005/08/02143247/32478
5
http://www.opsi.gov.uk/legislation/wales/wsi2007/wsi_20070787_en_1
6
http://www.moh.gov.cy/MOH/moh.nsf/All/DCADB7BAFECA2983C22576A10031C713?OpenDocument
(dossier legislación, griego)
http://www.moh.gov.cy/MOH/moh.nsf/All/E89062E19FF8E2FFC22576A10031E72E/$file/%CE%9F%20%CE%
A0%CE%95%CE%A1%CE%99%20%CE%A0%CE%A1%CE%9F%CE%A3%CE%A4%CE%91%CE%A3%CE
%99%CE%91%CE%A3%20%CE%A4%CE%97%CE%A3%20%CE%A5%CE%93%CE%95%CE%99%CE%91
%CE%A3%20(%CE%95%CE%9B%CE%95%CE%93%CE%A7%CE%9F%CE%A3%20%CE%A4%CE%9F%C
E%A5%20%CE%9A%CE%91%CE%A0%CE%9D%CE%99%CE%A3%CE%9C%CE%91%CE%A4%CE%9F%
CE%A3).pdf?OpenElement (enlace ley, griego)
http://www.ansamed.info/en/cyprus/news/ME03.XAM14150.html
7
http://www.parlamento.it/parlam/leggi/03003l.htm
2
3
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Malta
Prohibición de fumar en todos los
lugares de trabajo cerrados y en
lugares públicos con excepción de
la salas de fumadores que deben
ser completamente separadas y
compartimentadas y están
reservadas solo a fumadores
(artículo 4, Nota legal 203 de
2004).
Consideración de lugar de trabajo
en sentido amplio como cualquier
lugar cerrado en el que “el
empleado realiza las tareas propias
de las funciones de su empleo”
Prohibición total de fumar en el
transporte público y en centros
sanitarios y educativos.
Abril de 2005 para
bares y restaurantes
por debajo de los
60m2.
Abril de 2004 para
el resto
Legislación
específica por
temas10
Acta para el control
del tabaco (Acta IX
de 2003, Capitulo
315)11
Regulación sobre
fumar en espacios
públicos. Nota legal
203 de 200412
Regula la publicidad directa e
indirecta del tabaco
Suecia
Prohibición de fumar en lugares
públicos cerrados (con excepción
de salas de fumadores con
ventilación), transporte público y
centros educativos y sanitarios.
Junio de 2005
Tobacco Act
(1993:581) sobre
ambientes libres de
humo13
En los lugares de trabajo, el
empleador está obligado a
garantizar que los trabajadores no
estén expuestos al humo de tabaco
contra su voluntad.
En los restaurantes y bares se
permite fumar sólo en las salas de
fumadores con ventilación separada
donde no se puede servir ni
consumir bebida.
Letonia
Prohibición de fumar en lugares de
trabajo cerrados, edificios públicos,
centros sanitarios, a excepción de
habitaciones especialmente
Junio de 2006
Julio de 2009
(parques de juego
infantiles y
Abril de 2010,
entrada en vigor de
la prohibición de
fumar en el sector de
http://gazzette.comune.jesi.an.it/2003/300/8.htm
http://www.legatumori.it/images/uploads/rapporto_2009.pdf (Página 18)
10
http://www.sahha.gov.mt/pages.aspx?page=310
11
http://docs.justice.gov.mt/lom/legislation/english/leg/vol_7/chapt315.pdf
12
http://www.sahha.gov.mt/showdoc.aspx?id=310&filesource=4&file=LN203eng.pdf
13
http://www.sweden.gov.se/sb/d/5628/a/45117 (Resumen normativa sueca, ingles)
http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=1993:581 (Normativa, sueco)
8
9
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PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
designadas reservadas
exclusivamente para fumar.
complejos de
vacaciones
costeros)14
Prohibición de fumar en el sector
de la hostelería, con la excepción
de zonas separadas donde puede
haber servicio.
Prohibición total de fumar en las
paradas de transporte público y
albergues, áreas comunes de
complejos residenciales y zonas de
juegos infantiles.
hostelería
Prohibición de fumar
en cafés al aire libre
excepto en áreas
especialmente
designadas.
Marzo de 2010,
introducción de
pictogramas
Restricción de fumar en áreas
designadas en estadios, cafés, así
como parques, plazas y lugares de
baño
Posibilidad de destinar vagones y
camarotes para fumadores en
trenes y cruceros
Finlandia
Prohibición de fumar en lugares
públicos cerrados, lugares de
trabajo (en espacios comunes y
públicos, así como en las áreas de
atención al cliente) y en el
transporte público excepto para
áreas designadas.
Junio de 2007
Recientemente se ha
propuesto
Ley 13.8.1976/693 y incrementar los
modificaciones
esfuerzos para
sucesivas15
alcanzar mayores
avances en el control
Comunicado de
del tabaquismo con
extensión de la ley
el objetivo de reducir
En los bares y restaurantes sólo se que incluye la
su presencia al
permite fumar en salas de
propuesta
mínimo. Así, se
fumadores con ventilación separada legislativa, informes, espera que en la
donde no se puede servir comida ni y comentarios16
primavera de 2010
bebida.
se aprueben medidas
como la reducción de
los puntos de venta,
la eliminación de
máquinas
expendedoras (en 3
años) o la prohibición
de fumar en coches
privados en presencia
http://www.likumi.lv/doc.php?mode=DOC&id=41774
http://www.ttc.lv/export/sites/default/docs/LRTA/Likumi/Restrictions_regarding_Salex_etc._of_Tobacco_Products
.doc (inglés)
http://www.vm.gov.lv/search.php?top=0&id=0&searchtxt=tabaka&parent=&submit1=Mekl%C4%93t
http://www.vm.gov.lv/index.php?id=122&sa=0&top=0&all=1
http://nosmoking.times.lv/latvija.htm
15
http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1976/19760693
16
http://www.stm.fi/vireilla/lainsaadantohankkeet/tupakkalaki
14
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Eslovenia
Prohibición de fumar en lugares de
trabajo cerrados y en lugares
públicos incluido el sector de
hostelería con la excepción zonas
de fumadores con ventilación
separada que están reservadas sólo
para fumadores (sin posibilidad de
comer ni beber en el interior) y no
deben ocupar más del 20% de la
superficie total (art. 17).
Prohibición total en el transporte
público y centros de asistencia
sanitaria y centros educativos
(incluidos los espacios al aire libre
de los establecimientos de atención
infantil y de centros educativos).
Regulación específica de
establecimientos residenciales,
residencias para ancianos y centros
psiquiátricos y penitenciarios en
áreas no destinadas al uso general
(art.16)
Agosto de 2007
Ley de restricción
del uso de los
productos del tabaco
Gaceta Oficial de la
República de
Eslovenia. No. 934603/2007
de menores de 18
años. Las medidas se
encuadran dentro de
un plan por situar a
Finlandia en la
vanguardia de la
lucha contra el
tabaquismo y
convertirla en un
referente mundial lo
cual ha provocado
fuertes criticas por
parte de la
industria17
En enero de 2008
hubo intentos de
cambiar la legislación
pero fue rechazada18
Según los datos
oficiales manejados
por el Ministerio de
Sanidad y en
respuesta a la
pregunta planteada
no se ha observado
disminución en la
facturación mensual
del sector de
hostelería en contra
de las graves
preocupaciones
manifestadas
anteriormente
17http://news.bbc.co.uk/2/hi/8459947.stm
http://yle.fi/uutiset/news/2010/01/parliament_to_consider_anti-smoking_legislation_1382212.html
http://www.cbc.ca/health/story/2010/01/15/smoking-finland.html
18
http://blogsofbainbridge.typepad.com/klin/
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PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Francia
Prohibición de fumar en los
transportes públicos, centros de
trabajo cerrados y en lugares
públicos, incluido el sector de
hostelería a excepción de salas de
fumadores con estrictos requisitos
técnicos y con ventilación separada
en la que no se puede prestar
ningún servicio.
Las salas de fumadores no deben
ocupar más del 20% de la
superficie global del
establecimiento y no deben exceder
de 35 m².
Prohibido fumar por completo en
centros sanitarios y educativos
(incluyendo espacios al aire libre de
estos establecimientos con
presencia de menores)
Enero de 2008 para
sector de hostelería
y febrero de 2007
para el resto
Decreto Nº 20061386 de 15 de
noviembre de
200619
Según la valoración
realizada
posteriormente por el
Ministerio de Sanidad
francés en la práctica
el sector de la
hostelería solo ha
creado áreas en muy
pocos locales y la
norma ha sido bien
acogida sin ocasionar
pérdidas económicas
derivadas de la
norma.
Tras la aplicación de
la ley en zonas
interiores de
hostelería se ha
observado un
incremento del uso
de terrazas lo cual ha
provocado fuertes
concentraciones de
partículas finas en las
mismas al haberse
acondicionado de
manera similar a
espacios cerrados tal
y como han
denunciado las
sociedades científicas
especializadas.
19http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000818309&dateTexte=
(francés)
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Países Bajos Prohibición de fumar en los
transportes públicos, lugares de
trabajo cerrados y en lugares
públicos, incluido el sector de
hostelería, con excepción de las
salas de fumadores. No hay
requisitos para el tamaño o la
ventilación de las salas de
fumadores.
Julio de 2008
Se han observado movimientos
organizados de desobediencia que
han conllevado problemas de
cumplimiento en el sector de
hostelería. Así, en mayo de 2009 se
produjo el fallo de un tribunal
neerlandés de apelaciones que
dictaminó que los bares pequeños
sin personal, salvo sus propietarios
están exentos de la prohibición.
Esta decisión, sin embargo, quedó
sometida al análisis del Tribunal
Supremo.
Estonia
Prohibido en la mayoría de los
lugares de trabajo y lugares
públicos con la excepción de salas
de fumadores ventiladas o espacios
para fumadores.
Respecto al sector de hostelería
sólo está permitido en las salas de
fumadores cerradas y con distintos
sistemas de ventilación, donde no
se sirve comida.
Prohibición total en centros
educativos y de atención de
menores incluidos los espacios al
aire libre a excepción de las
instituciones de educación superior
en zonas designadas.
Junio de 2005 para
espacios públicos en
general y
septiembre de 2007
para la hostelería
El pasado 24 de
febrero el Tribunal
Supremo ha
establecido que la
prohibición de fumar
se debe aplicar
también a locales
pequeños sin
personal contratado.
Por su parte, una
asociación de bares
pequeños holandesa
rechaza la situación
de competencia
desleal que el fallo
supone respecto a los
locales grandes al
disponer estos de
medios económicos
suficientes para
habilitar salas.
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PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR
OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Lituania
Prohibición de fumar total desde el
1 de enero de 2007 incluyendo al
sector de hostelería.
Ley de control de
tabaco de 20 de
diciembre de 1995
actualizada el 15 de
Prohibición de habilitar zonas en
junio de 2006 y 5 de
bares y restaurantes pero permitido julio de 200820
en lugares de trabajo. Sin embargo
se desprende de la aplicación
práctica que tales instalaciones no
se realizan por sus estrictos y
costosos requisitos.
Los casinos, bingos y cibercafés
que quedaron exentos inicialmente
fueron incluidos en la prohibición
de fumar en la modificación
realizada en 2008.
Clubes privados de puro y pipa
están exentos pero también se
encuentran sometidos a requisitos
estrictos (no se puede servir
comida y deben tener entradas
separadas). De la misma manera
su repercusión práctica es escasa
ya que durante 2008 solo se
constituyó un club en todo el país.
3. Protección parcial (no en línea con las directrices del artículo 8 CMCT)
Austria
Prohibición de fumar en lugares
Enero de 2009
públicos cerrados, con excepción de
Dossier normativa
las zonas habilitadas para
básica y
fumadores.
complementaria21
Prohibido fumar en los centros de
trabajo (excepto en zonas) salvo si
existe la posibilidad de hacer
separación de fumadores y no
fumadores en las oficinas.
Prohibición en las zonas con
Periodo de transición
para el sector de
hostelería para
instalación de zonas
de fumadores hasta
julio de 2010
20http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=324089&p_query=draudimas%20r%FBkyti%20kavin
%EBse&p_tr2=2 (legislación, lituano, actualización de 5 de julio de 2008)
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=281045 (legislación, inglés)
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.susije_l?p_id=324089&p_rys_id=-1 (legislación nacional derivada y de
derecho comunitario)
http://www.jaunimo-centras.lt/index.php?m=74 (Información sobre tabaco, lituano)
http://www.vtakt.lt/ (Oficina de control del tabaco y del alcohol)
21
http://www.bmgfj.gv.at/cms/site/standard.html?channel=CH0756&doc=CMS1157719354616
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PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
presencia de clientes.
Bélgica
Prohibición parcial en el sector de
hostelería. En los lugares de más
de 80 m², se permite fumar sólo en
zonas para no fumadores
separadas que no ocupen más del
50% de la superficie. En locales de
menos de 50 m² se puede optar
por ser para fumadores o para no
fumadores mientras que los locales
de entre 50 y 80m ² pueden
permitir fumar si pueden demostrar
que no es posible disponer de una
zona para fumadores. No hay
restricciones de fumar para locales
de más de 50m² que hayan
declarado oficialmente antes de
enero de 2009 que van a instalar
una sala para fumar con un plazo
de hasta julio de 2010.
Está prohibido fumar en los lugares Enero de 2007 para
hostelería y enero
públicos cerrados y de transporte
de 2006 para el
público.
resto
En los lugares de trabajo, se puede
Legislación básica22
permitir fumar por separado a
través de salas de fumadores
Comentarios a la
ventiladas destinadas
ley23
exclusivamente para fumar.
Prohibición parcial en el sector de
la hostelería: en los restaurantes
está permitido fumar sólo en zonas
separadas y ventiladas donde no se
permite comer y cuya superficie no
podrá exceder ¼ del total del local.
Bares y pubs que tienen menos del
33% de sus ventas en alimentación
pueden instalar zonas de
fumadores (50% como máximo de
la superficie del local reservada
para fumadores, excepto en los
establecimientos por debajo de
50m ², donde no hay limitación de
Se han producido
desarrollos recientes
en los últimos meses
en sentidos
contradictorios. Por
una parte el Senado
aprobó por mayoría
introducir una
prohibición general
en 2012 que ha sido
enmendada
posteriormente por la
Comisión de Sanidad
del Congreso en
donde la coalición
gubernamental
impuso el retorno a
prohibiciones
parciales y
estableciendo la
habilitación de fumar
en los bares que no
sirvan comida (deben
optar entre dejar de
22https://portal.health.fgov.be/pls/portal/docs/PAGE/INTERNET_PG/HOMEPAGE_MENU/ABOUTUS1_MENU/INSTITUTIONSAPPARE
NTEES1_MENU/HOGEGEZONDHEIDSRAAD1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGEN1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGE
N1_DOCS/8183_%20ADVIES%20KB_ROOKVERBOD_NL_2006.PDF (flamenco)
23
https://portal.health.fgov.be/pls/portal/docs/PAGE/INTERNET_PG/HOMEPAGE_MENU/ABOUTUS1_MENU/INSTITUTIONSAPPAREN
TEES1_MENU/HOGEGEZONDHEIDSRAAD1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGEN1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGEN1
_DOCS/ADVIES%20N%C2%B0%208127.PDF (flamenco)
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
superficie).
Bulgaria
Prohibición en los lugares de
trabajo y espacios públicos
cerrados sólo se permitiéndose en
zonas ventiladas.
Fumar está prohibido por completo
en las instalaciones educativas y la
mayoría del transporte público.
En los establecimientos de
hostelería de más de 60 asientos,
se permite fumar en zonas
separadas y ventiladas. En lugares
más pequeños, está permitido
fumar en el área ventilada de
fumadores.
Rep. Checa
En la mayoría de lugares públicos,
incluidos bares y restaurantes, se
permite fumar en áreas ventiladas.
Fumar está prohibido totalmente en
los centros educativos y sanitarios
y de transporte público.
En los lugares de trabajo, los
empleados están obligados a no
exponer a los no fumadores al
humo de tabaco
servir platos
preparados simples
“petit restauration” o
no). La medida ha
sido calificada de
ilegal por las
sociedades científicas
y anuncian un
recurso al Tribunal
Constitucional por
violación del principio
de igualdad24
Enero de 2005
Tras la enmienda
aprobada el 19 de
Ley General de
mayo de 2009
Salud (puntos
Bulgaria pasará a
relacionados con el
adoptar una
tabaquismo)
prohibición total de
Decreto Nº 329 y
fumar en todos los
Planes nacionales en lugares de trabajo
Tabaquismo25
interiores y públicos
además de bares y
restaurantes a partir
de junio de 201026
Enero de 200627
El 11 de junio de
2009 el Parlamento
Checo aprobó una
medida en la que se
deja a discreción de
los propietarios de
los locales de
hostelería la decisión
de permitir fumar o
no. Para ello deberán
simplemente
advertirlo en la
entrada del
establecimiento a
partir de mediados
de 2010.
La medida supone un
http://archives.lesoir.be/illegal-l-8217-interdit-partiel-du-tabac-_t-20091209-00R99R.a.html?&v5=1
http://www.aznepusha.bg/category.php?id=57 (búlgaro)
26
http://uk.reuters.com/article/idUKLF125440
27
http://legislativa.mzcr.cz/
24
25
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
debilitamiento de la
normativa actual al
levantar la
prohibición general
excepto en zonas
habilitadas
Alemania
Agosto de 2007-julio Todos los Estados
de 2008
federados han debido
adecuar sus normas
Ley de Protección de a la Constitución
los fumadores
Federal (es decir,
pasivos de 20 de
bien prohibir por
julio de 200728
completo fumar en la
hostelería o conceder
Fumar está prohibido por completo Mapa de situación
exenciones para
en el transporte público a nivel
por Länder y
locales pequeños
federal.
sinopsis de
además de la
legislación29
posibilidad de crear
Todos los Estados federados han
salas de fumadores)
prohibido fumar en lugares públicos
a finales de 2009.
y de atención sanitaria y educación,
permitiendo algunos Estados salas
de fumadores.
Los empleadores están obligados a
proteger a los no fumadores contra
el tabaquismo pasivo a nivel
federal y Estatal (Länder) excepto
los lugares de trabajo accesibles
para el público (es decir, sobre
todo el sector de hostelería).
Tras la sentencia del Tribunal
Constitucional Federal en julio de
2008, la mayoría de los Länder
aprobaron la prohibición de fumar
en la hostelería permitiéndose crear
salas de fumadores y eximiendo a
los establecimientos que no sirvan
alimentos de menos de 75 m² y no
permitan la entrada de menores de
18 años.
28http://www.bmg.bund.de/cln_110/nn_1195892/SharedDocs/Downloads/DE/Neu/Tabak__Nichtraucherschutz,tem
plateId=raw,property=publicationFile.pdf/Tabak_Nichtraucherschutz.pdf (alemán)
http://www.focus.de/politik/deutschland/gesundheitspolitik/nichtraucherschutz_aid_131374.html (alemám)
http://www.howtogermany.com/pages/nosmoking.html (inglés)
29
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OBSERVATORIO PARA LA
PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Dinamarca
Grecia
Está prohibido fumar en los lugares
de trabajo (excepto despachos
utilizados por una sola persona),
transporte y lugares públicos,
incluidos los establecimientos de
hostelería con la excepción de las
zonas de fumadores. Las zonas de
fumadores deben estar equipadas
con sistemas de tratamiento del
aire y deben estar
compartimentadas por un techo y
tres paredes laterales.
Agosto de 2007
Ley Nº 512 de 6 de
junio de 2007
(Ley de ambientes
libres de humo)30
Permitido en bares pequeños con
zona de barra superiores a 40 m²,
si el establecimiento no sirve
comida.
Prohibición de fumar en todos los
Julio de 2009
lugares utilizados para la
prestación de servicios (excepto
zonas para fumar o espacios que se
definen por separado mediante
decreto ministerial)
Fumar está prohibido por completo
en todo el transporte público
España
En los bares y restaurantes, se
permite fumar en las áreas de
fumadores ventiladas o espacios
cuyas especificaciones técnicas y
requisitos se especifican en un
decreto ministerial aparte. En
locales de hostelería menores a
70m2 se permite optar entre
permitir fumar o no
Prohibición total de fumar en los
lugares de trabajo y en la mayoría
de lugares abiertos al público como
por ejemplo comercios, mercados o
bancos.
Fumar está prohibido por completo
en el transporte público y los
centros sanitarios y educativos de
todos los niveles sin excepción
alguna aunque se permite la
creación de zonas de fumadores en
aeropuertos.
30
31
Enero de 2006
Ley 28/2005, de 26
de diciembre, de
medidas sanitarias
frente al tabaquismo
y reguladora de la
venta, el suministro,
el consumo y la
publicidad de los
productos del
tabaco31.
http://www.ensp.org/files/denmark_smoke-free_environments_act_20070606.pdf
http://www.boe.es/boe/dias/2005/12/27/pdfs/A42241-42250.pdf
En fase de
modificación
actualmente
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PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Régimen especial del sector de
hostelería.
Posibilidad de crear zonas de
fumadores de menos del 30% del
local con separación física y
ventilación independiente en
aquellos establecimientos de
hostelería de más de 100 m² de
superficie útil. Respecto a los de
menor espacio pueden optar por
prohibir o permitir fumar por
completo.
Hungría
Prohibición de fumar en los lugares
de trabajo y en la mayoría de
lugares públicos permitiéndose
fumar en áreas designadas.
Noviembre de 1999
Prohibición total en centros
sanitarios, educativos y de
transporte público
Se permite fumar en zonas
designadas de restaurantes
mientras que no hay restricción en
establecimientos que no sirvan
comida
Luxemburgo Prohibición en lugares públicos
cerrados, transporte público y
centros sanitarios y educativos.
En los lugares de trabajo el
empleador está obligado a adoptar
todas las medidas necesarias para
la protección de sus empleados
frente al humo de tabaco.
Septiembre de 2006
Ley nº 154 de 1 de
septiembre de
200632
Prohibición en restaurantes excepto
para zonas de fumadores que no
pueden ocupar más del 25% del
total. Prohibición total en locales de
bebidas que sirven comida durante
las horas de cena.
Sin restricción para locales que no
sirven comida.
32
http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2006/0154/2006A2726A.html
Actualmente en fase
de revisión de su
normativa
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Polonia
Prohibición en despachos
compartidos de los centros de
trabajo y en lugares públicos
cerrados (con excepción de áreas
de fumadores) y en el transporte
público (excepto para zonas
reservadas en trenes).
En los establecimientos de
hostelería de más de una pieza, se
permite fumar en zonas separadas.
En los establecimientos de una sola
pieza, se permite fumar en áreas
designadas.
33
34
Enero de 200233
En marzo de 2008 la
Comisión de Salud
del Parlamento
planteó una iniciativa
parlamentaria para
adoptar la prohibición
total la cual ha sido
desestimada por la
Cámara baja del
Parlamento (Sejm)34
aprobando una
regulación acorde
con el “modelo
español”. La
propuesta ha sido
enviada ahora al
Senado y ha sido
criticada por el
partido de la
oposición al permitir
en los términos en
los que está
redactada
actualmente una
marcha atrás en
cuestiones ya
asimiladas como la
prohibición de fumar
en centros sanitarios.
http://www.mz.gov.pl/
http://www.thenews.pl/business/artykul126843_mps-stub-out-complete-smoking-ban.html
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Portugal
En la mayoría de los lugares de
trabajo y lugares públicos se
prohíbe fumar, excepto en zonas
separadas y ventiladas ("zonas que
están físicamente separadas o
equipadas con mecanismos de
ventilación o de otra índole que
impiden la propagación de humo en
las zonas adyacentes").
Fumar está prohibido por completo
en los medios de transporte público
y los centros educativos, sin
excepción alguna.
Bares y restaurantes de menos de
100 m² puede optar por prohibir o
permitir fumar, si ciertas
condiciones de ventilación son
respetadas. En los de más de 100
m², fumar esta prohibido, excepto
para zonas de fumadores
separadas que cumplan
determinadas condiciones de
ventilación y que no ocupen más
del 40% de la superficie global o en
las áreas designadas equipadas con
sistemas de ventilación o de otros
mecanismos de prevención de la
propagación de humo en las zonas
adyacentes que no ocupan más del
30% de la superficie total.
35
http://www.dgs.pt/ms/5/default.aspx?id=5516
Enero de 2008
Ley n.º 37/2007
de 14 de Agosto de
protección de los
ciudadanos frente a
la exposición
involuntaria al humo
de tabaco y medidas
de prevención35
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PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
Rumania
Es la legislación más similar a la
nuestra y en donde claramente se
ha exportado el conocido como
“modelo español”.
Fumar está prohibido en todos los
lugares de trabajo cerrados y en
lugares públicos, salvo para salas
de fumadores ventiladas, que están
reservadas sólo para los
fumadores.
En los bares y restaurantes, las
salas de fumadores no pueden
superar el 50% del espacio total
designado para los clientes y debe
ser ventilado y separado del resto
del espacio. Locales menores de
100 m² pueden optar por permitir
fumar.
Prohibición total en los centros
sanitarios y en el transporte
público.
Se reconoció un periodo de
transición en restaurantes para
permitir instalar zonas de
fumadores hasta septiembre de
2009
Eslovaquia
Prohibición en los lugares de
trabajo en presencia de no
fumadores.
Fumar está prohibido totalmente en
la mayoría de lugares públicos
(edificios oficiales, instituciones
culturales, comercio, etc), centros
educativos y sanitarios, y en el
transporte público (a excepción de
vagones reservados en los trenes)
Se permite fumar en los
restaurantes sólo en las zonas
separadas para fumadores (que no
pueden ocupar más del 50% de la
superficie total) a partir de
septiembre de 2009. Los
establecimientos que no sirven
36
http://www.ms.ro/legislatia-in-vigoare.php?pag=1
Enero de 200936
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PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO
comida pueden decidir por sí
mismos si quieren ser fumadores o
no fumadores