pontificia universidad católica del ecuador sede ibarra puce–si tema

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
SEDE IBARRA
PUCE–SI
ESCUELA DE JURISPRUDENCIA
INFORME FINAL DE LA INVESTIGACIÓN
TEMA:
“MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN Y ATENCIÓN DE LOS
INTERNOS EN EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL DE
IBARRA DEPENDIENDO DE SUS ENFERMEDADES
PSICOPATOLÓGICAS”
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
J.3. DERECHOS HUMANOS Y CALIDAD DE VIDA
AUTORA: VALERIA CEVALLOS MÉNDEZ
ASESOR: DR. JAVIER DE LA CADENA.
IBARRA – FEBRERO – 2013
I
CERTIFICACIÓN
Ibarra, 8 de febrero del 2012
Dr. Javier de la Cadena Msc.
DIRECTOR DE TESIS
CERTIFICA:
Haber revisado el presente informe final de investigación “Mecanismos de Identificación y
Atención de los internos en el Centro de Rehabilitación social de Ibarra dependiendo de
sus enfermedades psicopatológicas”, el mismo que se ajusta a las normas vigentes de la
Escuela de Jurisprudencia, de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ibarra
(PUCE-SI); en consecuencia autorizo su presentación para los fines legales pertinentes.
(f)....................................
Dr. Javier de la Cadena Msc.
C.C.: 0400892113
II
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL
El jurado examinador, aprueba el presente informe de investigación en nombre de la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Ibarra (PUCE-SI):
(f)....................................
ASESOR
C.C.: ....................................
(f)....................................
LECTOR JURÍDICO
C.C.: ....................................
(f)....................................
LECTOR METODOLÓGICO
C.C.: ....................................
III
ACTA DE CESIÓN DE DERECHOS
Yo, Liseth Valeria Cevallos Méndez, declaro conocer y aceptar la disposición del inciso
segundo del artículo 66 del Instructivo de Trabajo de Grado de la Pontificia Universidad
Católica del Ecuador Sede Ibarra (PUCE-SI), que en su parte pertinente manifiesta
textualmente: “Forman parte del patrimonio de la Universidad la propiedad intelectual de
investigaciones, trabajos científicos o técnicos y trabajos de grado que se realicen a través
o con el apoyo financiero, académico o institucional de la Universidad”.
Ibarra, 8 de febrero del 2013.
(f)…………………………..
Valeria Cevallos Méndez
C.C.: 1003001839
IV
AUTORÍA
Yo, Liseth Valeria Cevallos Méndez, portadora de la cédula de ciudadanía Nro.
1003001839, declaro bajo juramento que la presente investigación es de total
responsabilidad de la autora, y que se ha respetado las diferentes fuentes de información
realizando las citas correspondientes.
(f)………………………………….
Valeria Cevallos Méndez
C.C.: 1003001839
V
RESUMEN
La política carcelaria en el Ecuador debe propender a mejorar las condiciones de vida de la
población que yace en las cárceles, mediante la utilización de métodos oportunos que
sirvan para la eficaz rehabilitación y una posible reinserción. Hoy en día en que la
sociedad ha sido la causante de la evolución drástica del hombre la psicopatología no es un
tema desconocido, es frecuente encontrarnos con casos penales en los que se ha atentado
contra la integridad física y psicológica de personas, en los que se observa la conexión
existente entre el delito y la afectación mental del causante, es por eso necesario entonces
que el Estado mediante los entes encargados de la rehabilitación social garantice la
acertada identificación psicológica que de manera inmediata asegure el cuidado, atención y
tratamiento de aquellos a los que su mente ha deformado el comportamiento normal al que
se debe y pueden constituir peligro para la ciudadanía. El Trabajo de Grado previo a la
obtención del título de Abogada, “Mecanismos de Identificación y Atención de los internos
en el Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra dependiendo de sus
enfermedades psicopatológicas”, se pone a disposición de los letrados en derecho, del
Ministerio de Justicia por medio de la Administración del CRS Ibarra, y de cada uno de los
lectores que manifiesten su interés, como un aporte académico, doctrinario y practico,
sobre la implementación de mecanismos que identifiquen y atiendan de la manera más
adecuada a los internos en los que se observe algún tipo de psicopatía para dotarles del
cuidado y vigilancia que requieren para su recuperación, y más que eso para evitar en un
futuro una posible reincidencia. Las bases legales sobre las que se reviste esta
investigación son la Constitución de la República del Ecuador, el Código de Ejecución de
Penas y Rehabilitación, el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, y sus
consecuentes reglamentos. El informe final que fundamenta el proyecto se ha repartido en
cuatro capítulos, los que se ponen a disposición en la siguiente forma; Primer capítulo
Marco Teórico, en el que se establecen las bases teóricas, legales y científicas para fundar
la propuesta. El segundo capítulo denominado diagnóstico, se lo formalizó mediante la
utilización de ciertas variables con las que se pudo efectuar encuestas y entrevistas a
expertos en materia penal y criminológica, así como a los encargados de la administración
del Centro de Rehabilitación social de Ibarra, lo que permitió cumplir con la investigación
VI
de campo y así poder diagnosticar el problema. En el tercer capítulo se desarrolla el
proyecto a realizarse en el CRS Ibarra, la propuesta contiene los lineamientos sobre los que
se van a cumplir los objetivos planteados; fichas de ingreso, diagnóstico y pronóstico,
como medios de identificación de las psicopatologías, y los tratamientos y terapias como
componentes de atención, rehabilitación y reinserción. En el cuarto capítulo se hace una
evaluación del proyecto a llevarse a cabo, mediante los impactos que va a generar en el
ámbito legal, social, ético y de la salud, dejando como resultado un impacto general
MEDIO POSITIVO. Se han redactado conclusiones y recomendaciones, las que resumen
la propuesta y dan validez y eficacia al cumplimiento de la misma. Para finalizar se deja
constancia de la investigación que se ha llevado a cabo mediante los documentos y datos
obtenidos en el transcurso del trabajo de Grado.
VII
ABSTRACT
The prison policy in Ecuador must be made to improve the living conditions of the
population that lies imprisoned, using appropriate methods for the effective rehabilitation
and a possible reintegration. Nowadays that the society has been the cause of the men
drastic evolution, psychopathology is not an unknown theme; is common to find cases in
which criminal attack is against physical and psychological integrity of people, in which
shows the connection between crime and mental impairment caused, therefore it is
necessary that the state through the institutions responsible for social rehabilitation to
guarantee the psychological identification ensuring immediately care, attention and
treatment of those whose mind has deformed the normal behavior and can constitute a
danger for society. The Final work before obtaining a law degree: “Mechanisms of
identification and care of the inmates in Ibarra’s social rehabilitation center depending on
their psychopathological diseases” is available
to the ministry of justice through de
Ibarra’s CRS Administration, and each of the readers to express their interest, as an
academic contribution, doctrinal and practical, about the implementation of mechanisms
that identify and attend the most appropriate way about the inmates whose have some sort
of psychopathy, so they can have adequate surveillance and care that they require for they
recovery, and so that in a future prevent a possible reincidence. The legal basis about this
investigation are the Constitution of the Republic of Ecuador, the execution Code of
sentences and rehabilitation, the criminal code, the criminal procedure code and it’s
consequent regulations. The final report fundaments that the project has been divided in
four chapters, and is made available as follows: First chapter theoretical Framework, in
wich the theoretical basis are established, legal and scientific to found the proposal. The
second chapter denominated diagnostic, was formalized through the use of certain variants
which allowed to make surveys and interviews to experts in the criminalistics area and
criminology, and so people in charge of the Ibarra’s Social Rehabilitation center, which
permitted to accomplish with Field research and make diagnostic of the problem. In the
third chapter the project in CRS Ibarra develops, the proposal contains the guidelines about
the raised objectives; income memos, diagnostic and prognosis. Such as means to identify
psychopathology, treatments and therapies such as attention components, rehabilitation and
VIII
reintegration. In the fourth chapter an evaluation of the project that is going to be
performed is made, the impacts that it is going to generate in the different fields, such as
legal, social, ethic and health, leaving as result a general POSITIVE MEAN impact.
Conclusions and recommendations have been redacted, which summarize the purpose and
give validity and effectiveness to its fulfillment. To finish a Constance of the investigation
that has been made, has been left through the documents and data obtained during the final
degree work
IX
DEDICATORIA
A Diego el dueño de mi corazón, de mi vida y de cada uno de mis pensamientos, sin su
apoyo nada tendría sentido, por ser mi motivador personal, por ser mi mejor maestro, por
ser mi amigo incondicional, y por ser mi mayor ejemplo, mis logros se los dedico.
A María Eduarda, la luz de mis ojos, la bendición más hermosa de mi vida, mi amiga y
mejor compañera en todos esos días tan largos de estudio, por toda su paciencia, por su
espera y por esos abrazos cuando más lo necesitaba mis sueños, mi lucha y todos mis
anhelos se los debo a ella.
Y a mi madre por todo su amor, por su bondad, por su sacrificio, por todo el tiempo que
ha dedicado para mí, porque mi bienestar siempre ha sido el suyo, está meta es también
para ella.
Valeria Cevallos M.
X
AGRADECIMIENTO
Gracias Dios por cada una de las oportunidades que me has dado a lo largo de mi vida,
por aquellas alegrías, por tanta dicha y por poner en mi camino a aquellas personas que
llegaron, pasaron o se quedaron y que han sido un pilar tan fundamental para mi
formación.
Gracias Diego, porque sin tus consejos y tu apoyo hoy no podría cumplir esta meta,
gracias por ayudarme a equilibrar mi vida y nunca dejarme vencer por los obstáculos.
Gracias a mi familia, mi padre, mi madre, mis hermanos y mi hija, por su ayuda, su
comprensión y por estar conmigo siempre que lo he necesitado.
Gracias a cada uno de mis maestros, por todos sus conocimientos, por sus consejos y por
esa amistad que hemos formado.
Un agradecimiento especial a un gran amigo y excelente profesional doctor Javier de la
Cadena, mi tutor, gracias por el apoyo brindado, por cada una de sus enseñanzas y por
compartir conmigo su sabiduría. Y al magister Miguelito Pinto, muchas gracias por
ayudarme en el desarrollo investigativo de mi trabajo de grado, y gracias por su
motivación y por en confiar en mí.
XI
ÍNDICE GENERAL
PRELIMINARES
PORTADA
I
CERTIFICACIÓN
II
PÁGINA DE APROBACIÓN DEL TRIBUNAL
III
ACTA DE CESIÓN DE DERECHOS
IV
AUTORÍA
V
RESUMEN
VI
ABSTRACT
VII
DEDICATORIA
X
AGRADECIMIENTO
XI
ÍNDICE GENERAL
XII
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
16
I CAPÍTULO MARCO TEÓRICO
19
1.1. La Criminología
19
1.1.1. Concepto
19
1.1.2. Objeto de la Criminología
20
1.2. El Delito
21
1.2.1. Diversas concepciones
21
1.2.2. Criterio jurídico del delito
23
1.2.3. La noción de la biología con el delito
24
1.3. Psicología y psiquiatría criminal
26
1.3.1. Diversas definiciones
26
1.3.2. Objeto de la psicología criminal
28
1.3.3. La psiquiatría criminal
28
1.4. Enfermedades mentales
32
1.4.1. Concepto
32
XII
1.4.2. Clasificación de las enfermedades mentales
33
1.5. La psicopatología
34
1.5.1. Definición
34
1.5.2. Clasificación de la psicopatología
35
1.5.3. Psicopatías y criminalidad
36
1.6. El delincuente con rasgos psicopatológicos
39
1.6.1. Teorías
39
1.6.2. Influencia de la sociedad
41
1.7. La Cárcel
44
1.7.1. Las Cárceles en el Ecuador
44
1.7.2. El Centro de Rehabilitación de la Ciudad de Ibarra
47
1.8. Marco Legal
49
II CAPÍTULO DIAGNÓSTICO
52
2.1. Antecedentes diagnósticos
52
2.2. Objetivos diagnósticos
53
2.2.1. Objetivo General
53
2.2.2. Objetivos Específicos
53
2.3. Variables diagnósticos
54
2.4. Indicadores
54
2.5. Matriz de relación diagnóstica
57
2.6. Mecánica operativa
59
2.6.1. Población o universo
59
2.6.2. Información primaria
59
2.6.3. Información secundaria
60
2.7. Tabulación y análisis de la información
61
2.7.1. Encuestas aplicadas al personal que labora en
el Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra
61
2.7.2. Análisis de Entrevistas dirigidas a
78
2.7.2.1. Entrevista dirigida al doctor Edgar Torres, Fiscal de Tránsito de
la ciudad de Ibarra
78
2.7.2.2 Entrevista dirigida al doctor Xavier Mantilla, Juez primero
XIII
de Garantías penales de la provincia de Imbabura
78
2.7.2.3. Entrevista dirigida al doctor Diego Chávez miembro del Tribunal
primero de Garantías penales
79
2.7.2.4. Entrevista dirigida al doctor Farid Manosalvas, presidente del
Tribunal primero de Garantías Penales
79
2.7.2.5. Entrevista dirigida doctor Edison Cisneros Director del
Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra
80
2.7.2.6. Entrevista dirigida a la licenciada Germania González, secretaria
General del Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra
81
2.8. FODA
82
2.8.1. Factores internos
82
2.8.2. Factores Externos
83
2.9. Estrategias FA, FO, DO, DA
84
2.10. Determinación del problema diagnóstico
87
CAPÍTULO III LA PROPUESTA
90
3.1. Título de la Propuesta
90
3.2. Introducción
90
3.3 Justificación
93
3.4. Objetivos
95
3.4.1 Objetivo General
95
3.4.2 Objetivos Específicos
95
3.5. Presentación
97
3.5.1 Capítulo I “Situación actual de las Cárceles en el Ecuador”
99
3.5.2. Capítulo II “Normativa Legal”
102
II.1. Constitución de la República del Ecuador
102
II.2. Código de Ejecución de Penas
103
3.5.3. Capítulo III “Mecanismos de Identificación”
105
III.1 Ficha de ingreso provisional
105
III.2. Análisis retrospectivo
109
III.3. Análisis prospectivo
113
III.4. Ficha completa del interno
117
XIV
3.5.4. Capítulo IV “Mecanismos de atención”
120
IV.1. Tratamientos y Rehabilitación
120
IV.2. Tipos de Tratamientos
120
CAPÍTULO IV ANÁLISIS DE IMPACTOS
122
4.1. Introducción
122
4.2. Niveles de Impactos
122
a. Impacto Social
123
b. Impacto Legal
125
c. Impacto Ético
127
d. Impacto de la Salud
129
e. Impacto General
131
CONCLUSIONES
132
RECOMENDACIONES
134
GLOSARIO
135
FUENTES DE INFORMACIÓN
140
ANEXOS
144
Anexo 1°
Modelo de Ficha Penitenciaria del Interno.
Anexo 2°
Modelo de Encuesta dirigida al personal que labora en el CRS Ibarra.
Anexo 3°
Modelo de Entrevista dirigida al Fiscal y Jueces de lo penal.
Anexo 4°
Modelo de Entrevista dirigida al Director del CRS Ibarra.
Anexo 5°
Modelo de Entrevista dirigida a la Secretaría General del CRS Ibarra.
Anexo 6°
Artículo del Diario El Norte del domingo 27 de enero del 2013
Anexo 7°
Imágenes de las Entrevistas realizadas
XV
INTRODUCCIÓN
“Sé justo antes de ser generoso, sé humano antes de ser justo”.
Cecilia Bohl de Faber
La historia es el más fiel de los testigos que demuestra cada uno de los abusos cometidos
por la vida misma en contra de los más desprotegidos. La justicia se debe cumplir en todos
sus ámbitos, la justicia debe ser completa, duradera, debe ser eficaz y sin duda alguna debe
ser general. La justicia debe trazar cada uno de los pasos para que se camine por los
senderos de los derechos humanos y el cumplimiento de las garantías de la Constitución.
Al ser la Justicia un ideal, cada uno de quienes componen la raza humana, deben soñar
porque siempre en cada ámbito, en cada rincón, en cada necesidad se cumpla.
Si bien es cierto cuando se escucha del cometimiento de un delito, se piensa en que se
debería imponer la pena más rigurosa a ese ser humano que ha causado tanto daño y
degenera con su acto a la sociedad. Solo se delibera en que con la pena el problema se
soluciona sin entender la complicación que trae consigo; el encarcelamiento en un lugar
que no brinda ni una sola garantía para una verdadera rehabilitación, y que vulnera a más
no poder los derechos que le son inherentes al hombre por el simple hecho de serlo, eso en
definitiva no es justicia.
El mundo y su terrible evolución siempre están en una constante búsqueda para poder
descifrar las causas sobre las cuales puede edificarse el delito, entender cómo actúa la
mente de un criminal, llegar a conocer sus más grandes deseos, sus pensamientos más
íntimos, su comportamiento, su personalidad y la realidad misma de su vida, que
influyeron para tomar la terrible decisión de agraviar la integridad de otro ser.
Cuando se medita sobre el delito siempre viene a la mente el criminal, pero nunca se
imaginan los motivos que le llevaron al cometimiento de una infracción, y mucho menos
comprender que detrás de todo eso simplemente puede estar un hombre o una mujer con un
16
padecimiento de la salud mental, que le trastocó su vida a tal punto de degenerar su
capacidad para discernir entre lo bueno y lo malo de sus acciones u omisiones.
La realidad puede llegar a ser muy dolorosa, puede llegar a parecer tan extraña, pero en
definitiva esa es la realidad de la vida, todo lo que una persona atraviesa en las diversas
etapas de su existencia, desde su concepción hasta su edad adulta, marcan
predominantemente su destino.
El Ecuador cuenta con una Constitución de primer orden, que garantiza una justicia social
y el cumplimiento de los derechos humanos que revisten importancia para la vida de
cualquier persona. Por otro lado tiene una normativa legal que a pesar de ser antigua
reconoce la necesidad de la obediencia de una condena y la trascendencia de una oportuna
rehabilitación social; de tal manera que se cuenta con un Código de Ejecución de penas y
Rehabilitación social, en el que se promueve un sinnúmero de sistemas que logren una
rehabilitación integral del interno para su efectiva reinserción en la sociedad como
miembro activo de ella.
Al tener la normativa suficiente que respalde el régimen que se utiliza en las cárceles,
también hay los organismos que se encargan de su cumplimiento como lo son: el
Ministerio de Justicia y el Consejo Nacional de Rehabilitación social. El problema se
suscita en la inoperancia de la administración, que no aplica a raja tabla lo establecido y
mucho menos utiliza mecanismos de interpretación de las normas, que sirvan para
encontrar los métodos ideales para lograr una atención apropiada en las cárceles, la
acertada identificación de sus problemas y la mecánica ideal para desarrollar un
tratamiento y rehabilitación.
Según la entrevista realizada al Director del Centro de Rehabilitación social de la ciudad de
Ibarra, doctor Edison Cisneros, la institución cuenta con 472 internos, de los que según las
autoridades se conoce que en un 5% presentan algún tipo de trastorno o enfermedad de la
salud mental, a quienes no se les ha brindado ningún tipo de tratamiento, sin lograr una
rehabilitación atinada. Para así tener como resultado la reincidencia en infracciones de más
envergadura. Es por ello que tomando en consideración este particular ha surgido la
17
necesidad de proponer la aplicación de “MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN Y
ATENCIÓN A LOS INTERNOS EN EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL DE
IBARRA DEPENDIENDO DE SUS ENFERMEDADES PSICOPATOLÓGICAS”, que
tengan como objetivo identificar la existencia de trastornos de la salud mental, sus grados
de afectación y el tipo de atención requerida para su estabilización y su posible
rehabilitación, partiendo de un cuidado especializado y un procedimiento ordenado que
permita la diligencia de una correcta política carcelaria. Reconociendo como función a ser
ejecutada por las cárceles la rehabilitación integral de personas con psicopatologías. Para
cumplir con el objetivo de descongestionar a los sanatorios, los mismos que no tienen ni
capacidad física ni profesional para atender a cierto porcentaje de población carcelaria con
trastornos mentales o de personalidad, siendo un riesgo para esas instituciones ocuparse de
pacientes legales.
18
I CAPÍTULO
MARCO TEÓRICO
1.1. La Criminología
1.1.1. Concepto
Etimológicamente la palabra criminología “proviene del latín crimen, contracción de
cerimen o cernimen que no quiere decir otra cosa que crimen, culpa, delito, y también del
griego logos o logus, que es discurso, razonamiento, tratado” (Rengel, 1997, pág. 23).
Jorge Hugo Rengel en su obra Criminología, Psicología del Delito, menciona una
concepción acerca de la palabra criminología que la estableció el maestro Garófalo, como;
“la ciencia del delito, es decir el conocimiento del delito fundado en sus principios y
causas” (Rengel, 1997, pág. 23).
El autor anteriormente mencionado señala en su obra otro concepto que discrepa de
manera sustancial a la definición de Garófalo, y es así como Enrique Ferri, la define como;
“una ciencia de observación positiva, que fundándose en la antropología, la psicología, la
estadística criminal, así como sobre el derecho penal y los estudios penitenciarios, llega a
ser la ciencia sintética que yo mismo he llamado sociología criminal” (Rengel, 1997, pág.
23).
De modo que con palabras más sencillas se puede mencionar que la Criminología, es una
ciencia que se encarga de estudiar las diferentes conductas antijurídicas que dañan los
bienes protegidos, para adecuarles al tipo penal, una pena y por ende determinar las causas
y los antecedentes de las personas que causaron este daño.
Hay algo en lo que llegan a coincidir los dos autores y es que para que se configure la
ciencia criminológica como tal, se ha partido de algo, que puede ser por una parte
considerado como un principio o como la reunión de varios antecedentes y que por ende
19
van a llegar a una causa-fin, que en este caso en particular se considerara en un atentado a
toda la sociedad.
1.1.2. Objeto de la Criminología
Sin llegar a dudar la criminología siempre va a tener por estudio al hombre en su
generalización, dentro de un comportamiento criminal que causa un daño a otro ser social.
W. A. Bonger menciona que “la criminología tiene por objeto el estudio del fenómeno
llamado criminalidad en toda su extensión” (Rengel, 1997, pág. 24).
Por otra parte para Manuel López Rey, la criminología:
Es la ciencia complementaria del derecho penal, que tiene por objeto la
explicación de la criminalidad y de la conducta delictiva, a fin de lograr un
mejor entendimiento de la personalidad del delincuente, la aplicación adecuada
al mismo de las sanciones penales y la mejor realización de una política
criminal (Rengel, 1997, págs. 24-25).
Este último punto resume en realidad todo el estudio de la criminología, ya que muchas
veces no se llega a entender la dimensión del delito y del problema que es dentro de una
sociedad. Siempre es necesario saber cómo y por qué el hombre llega a cometer ciertos
comportamientos que están juzgados como delitos.
Edmundo Mezger, (citado en Rengel, 1997), trata de anotar claramente la definición de
criminología, especificando que sencillamente “la criminología no es otra cosa que una
lucha contra el delito, contra la política criminal” (pág. 25).
Este hecho tiene su lógica por cuanto el delito no solo debe quedar en palabras sino en la
búsqueda de la verdad, en entender sus antecedentes y consecuencias con tal nitidez que
lleven a establecer las causas y la culpabilidad.
20
1.2. El Delito
1.2.1. Diversas concepciones
Hoy en día que los derechos humanos y las garantías que otorgan las Constituciones
estatales están muy de moda, se ha llegado a hablar mucho sobre la libertad que tienen las
personas para decidir sobre su comportamiento y conducta, para saber lo bueno y malo, sin
establecer en qué grado cada hombre o mujer, niño o niña, es capaz de decidir sobre sí
mismo. Varios estudios han llegado a determinar que la libertad del hombre siempre va a
estar limitada, y esas limitaciones están dadas en función de; la herencia de los genes, del
sistema nervioso, de la autoestima, de lo que se puede comprender que está bien o por el
contrario de lo que está mal, del medio social en el que se desarrolla el ser humano, del
ambiente. Sobre esto es muy importante hacer notar que influye mucho todo lo que una
persona puede experimentar en su infancia. Es por eso que se puede concluir en que todo
lo vivido marca su personalidad.
La personalidad del ser social siempre se va a demostrar con los actos que este realice, tal
es el caso que si una persona es introvertida, se mostrará al resto de una manera tímida, por
el contrario si se presenta el caso de una persona extrovertida esta será extremadamente
sociable y amigable.
Para Exner el Delito es: “Los hechos contrarios al bien común, a los que corresponde una
idéntica actitud” (Rengel, 1997, pág. 34).
Se anota la definición de Carrara (citado en Rengel, 1997), sobre Delito, estableciendo que
es; “la infracción de la Ley, del Estado promulgada para proteger la seguridad de los
ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre, positivo o negativo, moralmente
imputable, y socialmente dañoso” (pág. 41).
Es necesario reconocer que el delito solo se lo puede entender desde la concepción integral
de su contenido. Con lo que se quiere decir que el delito es el acto que daña los bienes
21
jurídicos siempre y cuando tengan una valoración jurídica y sean susceptibles de
encasillarse en la vida real.
Al hablar de delito se lo podría definir con palabras simples como una conducta antisocial
que vulnera un bien protegido, pero el significado de delito va más allá de esa cuestión. Es
así que el doctor Mensías Pavón establece que:
El delito se concibe como producto de factores bio-psico-socioculturales, el acto
delictivo es la resultante, de un proceso de una cadena de acciones personales;
que se inicia en la acción implícita y finaliza en la acción explícita, es una
respuesta psicomotriz, a través de su personalidad (Mensías Pavón, 2006, pág.
170).
Esto en palabras más entendibles no significa sino que para analizar el delito y a quien lo
comete no solo se debe estudiar el ilícito y la conexión con el supuesto culpable, sino toda
esa cadena que surge con cada uno de los actos u omisiones que se dan a lo largo de la vida
de ese ser, dentro y fuera de la sociedad, como sus antecedentes, sus necesidades, su vida
íntima, la vida que muestra con el resto, y los diferentes tipos de comportamientos que
pueden ser determinantes para expresar su vulnerabilidad ante la vida.
Beccaria expone detalladamente lo que a su juicio corresponde a delito:
Supuesta la necesidad de la reunión de los hombres, y los pactos que
necesariamente resultan de la oposición misma de los intereses privados,
encontramos una escala de desórdenes, cuyo primer grado consiste en aquellos
que destruyen inmediatamente la sociedad y el último en la más pequeña
injusticia posible cometida contra los miembros particulares de ella. Entre estos
extremos están comprendidas todas las acciones opuestas al bien público, que se
llaman delitos. Cualquier acción no comprendida entre los límites señalados, no
puede ser llamada delito o castigada como tal, sino por aquellos que encuentran
su interés en darle este nombre (Rengel, 1997, pág. 38).
22
En el mundo del derecho penal hablar de delito suena demasiado fácil, ya que es
la matriz de su estudio, pero para el resto de la sociedad el solo hecho de escuchar
esa palabra causa miedo o conmoción. Es por ello que la sociedad recurre a las
leyes para redimir este tipo de comportamientos. El derecho juzga estas
conductas, las encasilla en un tipo penal y se establece una sanción, pero muchas
veces esto no solo es lo competente, es necesario indagar en la vida del
delincuente, en su personalidad y salud física y mental. Lo que en muchos casos la
administración de justicia no lo hace, lo único que ejecuta es reprimir la conducta
antijurídica que lesiona los bienes jurídicos de los individuos.
1.2.2. Criterio jurídico del delito
Es de suma importancia que se haga un trabajo muy exhausto en cada caso en los que
exista la violación de los bienes jurídicos protegidos que causan daño a la sociedad, ya que
no se trata solo de entregar este trabajo a los legisladores y a los juristas, sino que quienes
se encuentran alrededor de la infracción son los responsables de entender completamente el
hecho e indagar en lo legal, lo justo, ya que más allá de una obligación con el Estado, es un
deber moral, para encasillarlo en una ley que brinde todas las garantías, y así exigir la
expiación de esa condena.
Se menciona a López Rey (citado en Rengel, 1997), quien sostiene que el delito como
objeto de conocimiento no puede ser, propiamente hablando, sometido a la experiencia o al
experimento, sino de una manera muy indirecta, abogando por la inclusión del método
intuitivo, empírico en las investigaciones criminológicas, encasilladas en una pena
anteriormente tipificada (pág. 50).
La Escuela Clásica del Derecho Penal establece ciertos conceptos que hoy en día son muy
utilizados. Al decir del delito establece que; “Un delito como ente jurídico, entendiendo
que la acción criminal no es ontológica, sino que deriva de la comisión de un acto por el
libre albedrío, así luego correlaciona el delito y la pena” (Bujan, 1998, pág. 101).
23
1.2.3. La noción de la biología con el delito
Parafraseando lo que se alude en la obra de Capote, A sangre fría, muchas han sido las
preferencias para establecer cuáles son los parámetros que sirven al momento de entender
la mente de un criminal. Han llegado muchos juristas especialistas en derecho penal a
establecer que el problema del delincuente viene desde sus antepasados, que esa tendencia
criminal no es otra cosa que una herencia desde el hombre primitivo, quien no tenía las
nociones mínimas para comportarse en sociedad y es lo que le llevaba a matar para así
sobrevivir, y con la evolución de la humanidad esto se transforma en algo anormal, en algo
patológico.
En la obra de Bujan, Elementos de Criminología en la Realidad Social, se menciona que:
“La interpretación casual del obrar humano permitió que el paradigma epistemológico de
la criminología positivista fuese de tipo etiológico, esto es el de una ciencia que explica la
criminalidad examinando las causas y los factores” (Bujan, 1998, pág. 112).
Con anterioridad se ha podido hablar sobre el delito y sus causas, de manera que es
necesario en este punto discutir de quien comete ese delito, es decir del delincuente, sobre
lo cual se ha encontrado dos acepciones importantes, una la de la Escuela Clásica del
derecho penal y la otra de la Escuela Positivista, la primera se refiere:
A los delincuentes se los considera como un individuo perfectamente normal,
libre, inteligente y moralmente imputable, que por su propia voluntad ha elegido
el delito. Ha elegido lo malo pudiendo haber elegido lo bueno y por lo tanto es
un sujeto, de derechos, que violando la norma penal merece una pena
(UCASAL, 2007).
Mientras tanto la Escuela Positivista establece su definición:
El delincuente se manifiesta como un ser anormal o un enfermo, un individuo
distinto a los normales. El delincuente es siempre psicológicamente un
defectuoso, temporaria o permanentemente, es decir que las causas psíquicas
24
por las cuales él delinque se dan por las condiciones irregulares en que se
desarrollan sus hechos psíquicos (UCASAL, 2007).
El hombre en la constante búsqueda de su propia identidad ha ido evolucionando,
sufriendo procesos que han desarrollado su inteligencia y su personalidad, es así que la
personalidad humana siempre ha sido un tema sumamente complejo, ya que la naturaleza
no solo es la parte del ser humano que lo define sino que se llega a formar por el carácter y
el comportamiento que son dos cosas totalmente distintas, según el doctor Mensías Pavón:

Temperamento.- Es la herencia somato psíquica del individuo. Sus rasgos
particularizan al individuo de los demás, entre estos tenemos: la estatura, color de
piel, cabellos, ojos, aptitudes, las tendencias, sentimientos vitales (taras y
cualidades). Estos constituyen el “yo fisiológico” (Mensías Pavón, 2006, pág. 97).

Carácter.- Es el temperamento modificado por la acción del medio, exigencias,
condiciones de la sociedad, y del hogar. El carácter es lo más personal y propio del
individuo (Mensías Pavón, 2006, pág. 97).
En 1997, Rengel ha sido muy determinante sobre esta cuestión; “Las manifestaciones
somáticas, fisiológicas y psíquicas no se producen aisladamente, se refieren siempre al
complejo proceso biológico general y a su causalidad interdependiente y múltiple” (pág.
79).
Esto no quiere decir otra cosa que los seres humanos siempre se encuentran predispuestos a
todos los cambios que su estado de ánimo les traiga, de modo que si alguien se encuentra
feliz su comportamiento hacia sí mismo y hacia los demás será de felicidad, pero si su
estado de ánimo es de tristeza y melancolía será de igual modo hacia los demás. Es así
como la biología en su totalidad influye en demasía para determinar las actuaciones de los
seres humanos. Si una persona pasa todo el tiempo iracundo o frenético, o neurótico, de
seguro cuando sea necesario para su cuerpo sacar todo lo que tiene dentro será de una
forma no tan saludable para el resto de sus conciudadanos. Se requiere entonces que en la
investigación criminal se tomen muy en cuenta aspectos somáticos, fisiológicos y
25
psicológicos para poder llegar a determinar claramente qué llevo a esa persona a dañar a
otros.
1.3. Psicología y psiquiatría criminal
1.3.1. Diversas definiciones
La Psicología es la ciencia que estudia la vida psíquica, sus funciones
psicológicas como la memoria, el pensamiento, las emociones, los instintos, los
sueños, el lenguaje, la inteligencia y la percepción; y también características del
crecimiento y desarrollo del hombre, la conducta, la motivación, la
personalidad, la conciencia, el inconsciente, las relaciones, el aprendizaje, la
educación, el trabajo, la cultura, la sociedad y los nuevos aportes de la
Psicología Transpersonal, que reconocen e investigan la dimensión trascendente
del hombre (Malena, 2007).
La psicología es una ciencia, porque los psicólogos usan los métodos científicos
para presentar el cuerpo de conocimientos de la ciencia como tal, para hacer
predicciones, de cómo las personas se comportaran en un futuro cercano o
lejano. Predecir el comportamiento es un importante campo dentro de la
psicología, conociendo esto se pueden anticipar a ciertas situaciones y aprender
como una circunstancia influye en otra (Martínez, 2009).
La Psicología Criminal, es el estudio del alma del sujeto criminal. Aunque aquí,
la etimología psique se usa en sentido científico, es decir, aquellos rasgos de la
personalidad total del delincuente y no su alma en sentido metafísico. La
Psicología criminal, ha rebasado el límite de la observación individual del sujeto
antisocial extendiéndose hacia estudios de la conducta criminal y de los factores
psicológicos que influyen en la criminalidad, ya sean individuales o colectivos
(Llácer, 2010).
Entre uno y otros conceptos se ha establecido uno que siendo simple abarca lo que
realmente se quiere proyectar con esta investigación, la Psicología Criminal es; “La
piscología criminal es la parte de la psicología que estudia el comportamiento del
26
delincuente; esto es, que pretende estudiar el modo de conducirse del criminal en cuanto
esta conducta es expresión de su vida anterior” (Humberto, 2012).
La Psicología en sí se desarrolla por los procesos que vive el hombre en su interior, se da
cuando el hombre llega a comprender que no solo existe lo que se puede ver sino también
lo que realmente se puede sentir. La psicología es todo lo que está dentro de la persona, se
puede resumir en lo que vive diariamente, en sus pasados, en sus anhelos para el futuro, en
sus miedos, en sus frustraciones, en personas que espera vuelvan o en personas que sueña
con que desaparezcan de su mente y corazón, es todo lo que a simple vista el resto del
común de los mortales no puede ver, pero que llegará a formar parte muy importante
dentro de las relaciones entre seres humanos.
Estos acontecimientos que ocurren en la mente de todas las personas, se diferencian de los
acontecimientos físicos, ya que estos últimos pueden ser notados por todos, por el contrario
el acontecimiento gigante del hombre a lo que se ha denominado “su psicología”, solo se
queda en el yo interior, y muchas veces ni siquiera se alcanza a exteriorizar.
La Psicología Criminal, en palabras del psicólogo Luis Bosmediano, encasilla todo lo que
en sí estudia la Psicología pero se sitúa en un grupo que causa conmoción a la sociedad, y
se dedica de estudiar al grupo de quienes infringen la ley.
Este grupo al que se denomina delincuentes, al igual que todos los seres humanos guarda
dentro de sí sus sentimientos, sus recuerdos, sus vivencias, solo, que al momento de
exteriorizarlas hacia el resto no lo hace de una manera muy normal. De modo que el
funcionamiento de la psiquis de este tipo de personas ya presenta graves problemas.
Problemas que están degenerando su conducta, comportamiento y personalidad, causando
daño al resto de la sociedad. El causar daño no significa otra cosa que cometer delitos, por
lo mismo esta ciencia se encargará de estudiar ese delito asignado en lo que le lleva al
delincuente a cometerlo.
27
1.3.2. Objeto de la psicología criminal
Ya se ha opinado en variadas ocasiones que la Psicología se encargará del estudio del
hombre desde su psique, y también en determinar si esta ciencia es tan necesaria para
comprender las causas que le llevan al hombre a comportarse de tal o cual manera. Por otra
parte ya se estableció un estudio sobre la Psicología Criminal, siendo un tipo de Psicología
que solo estudia a un grupo de individuos que por sus actitudes han llegado a degradar a la
sociedad. Es así que al ya establecerse sus definiciones será oportuno determinar que el
objeto de la Psicología Criminal es de una u otra manera llegar a contestar las interrogantes
que deja una conducta delictiva, desde el aspecto psicológico de la persona que las
cometió, dotándole de una característica anímica al delito, ya que toda circunstancia
circundante de la vida tiene su correspondiente causa y reacción.
Esta investigación arroja como resultado que la Psicología criminal tiene como objeto, al
delito y al delincuente, y por ello su contenido como lo explica Hugo Rengel en su obra,
Criminología, Psicología del Delito, no solo que, no se opone a la antropología,
psicopatología y sociología criminales, sino que utiliza sus conocimientos y métodos
generales como medios para así poder establecer la correlación que puede existir entre el
psiquismo, el delito cometido y así poder instaurar una planificación de una política
criminal que sea adecuada para la reinserción y rehabilitación de sus agresores.
1.3.3. La psiquiatría criminal
Ha llegado la hora de hablar sobre un tema que dentro de esta investigación es muy
importante por cuanto su estudio puede dar el resultado tan ansiado, establecer cuándo un
ser humano que ha llegado a violar la ley penal y moral como debe ser tratado desde el
momento que se ha establecido una pena o sanción.
Y es que la Psiquiatría Forense simplemente se encargará de estudiar al ser humano que
cometió un delito contra la integridad física o psicológica de otro ser, desde sus
antecedentes, causas y efectos pero no entendido desde el acto físico en sí sino más bien
desde la mente del perpetrador.
28
En palabras de Mensías Pavón (2006), se diría que este tipo de ciencia lo que estudia no es
de carácter general sino que su análisis es de carácter personal, individual, del caso
concreto, porque solo cuando se llegue a determinar las actividades principales del
criminal, su determinación del acto desde el punto de vista de su salud mental con
anterioridad o al momento de cometer el hecho, se podrá conocer la ciencia cierta a la que
se conoce como delito.
Algo que también llama la atención es que desde el estudio que realice esta ciencia sobre el
caso penal en mención, se puede determinar algo que dentro del derecho es sumamente
necesario, y se trata de la imputabilidad o inimputabilidad del responsable del acto. El
Ecuador no cuenta con un Sistema de Administración de Justicia tan puro con el que se
pueda aplicar acertadamente estas dos instituciones, y por ello es menester que el peritaje
psiquiátrico del imputado se tome como prueba plena, principal y eficaz al momento de
dictar sentencia.
En el 2006, Mensías Pavón, ya establecía a la Psiquiatría criminal o más conocida
Psiquiatría Forense como; “un área de conocimiento en la que convergen el derecho y la
medicina, ciencias y disciplinas, que tienen distintos fundamentos y distintas modalidades
de conceptualización” (pág. 237).
La Psiquiatría forense es la rama de la Psiquiatría que aborda los problemas
originados en la relación entre la Psiquiatría y el sistema legal, así como en el
circuito que efectúan los delincuentes que sufren enfermedades mentales a
través de un amplio espectro de sistemas sociales” (J. Freyberger, 2007).
El derecho entra en el mundo de la medicina para evolucionar su estudio, es decir que llega
para determinar la correlación que puede existir entre el cometimiento de un delito y el
estado físico o mental que tenía el victimario al cometerlo.
Es así que en la cuestión que se está tratando, es imperioso hablar sobre un tema que dentro
de la investigación debe ser analizado, y se trata de la imputabilidad y la determinación
específica de la inimputabilidad. Mensías Pavón establece la definición de estos
antónimos, como:
29

Imputabilidad.- “Es la capacidad para responder, aptitud para serle atribuida a una
persona una acción u omisión que constituye delito o falta” (Mensías Pavón, 2006,
pág. 239).

Inimputabilidad.- Para la Corte Suprema de Justicia, “es cuando la persona que al
realizar la conducta típica no estaba en condiciones de conocer y comprender su
antijuridicidad por inmadurez psicológica, trastorno mental o fenómenos
socioculturales” (Mensías Pavón, 2006, pág. 242) .
La Legislación ecuatoriana también establece ciertas características sobre la imputabilidad,
inimputabilidad, las enfermedades mentales absolutas y relativas, y es el caso que se han
establecido ciertas normas legales en el Código Penal Ecuatoriano, al respecto:

Art. 33.- Repútense como actos conscientes y voluntarios todas las infracciones,
mientras no se pruebe lo contrario; excepto cuando de las circunstancias que
precedieron o acompañaron al acto, pueda deducirse que no hubo intención dañada
al cometerlo.

Art. 34.- No es responsable quien, en el momento en que se realizó la acción
u
omisión, estaba, por enfermedad, en tal estado mental, que se hallaba
imposibilitado de entender o de querer. Si el acto ha sido cometido por un
alienado mental, el juez que conozca de la causa decretará su internamiento en
un hospital psiquiátrico; y no podrá ser puesto en libertad sino con audiencia del
ministerio público y previo informe satisfactorio de dos médicos designados
por el juez y que de preferencia serán psiquiatras, sobre el
restablecimiento
pleno de las facultades intelectuales del internado.

Art. 35.- Quien, en el momento de realizar el acto delictuoso estaba, por razón
de enfermedad, en tal estado mental que, aunque disminuida la capacidad de
entender o de querer, no le imposibilitaba absolutamente para hacerlo, responderá
por la infracción cometida, pero la pena será disminuida como lo establece este
Código.
30
A su vez el Código de Procedimiento Penal completa la tesis del anteriormente
mencionado cuerpo legal:

Art. 219.- Imputado con síntomas de enfermedad mental.- Si
el
imputado
mostrare síntomas de enfermedad mental, el Fiscal ordenará su inmediato
reconocimiento,
para
cuyo
fin
nombrará
y posesionará
a dos médicos
psiquiatras, quienes presentarán su informe por escrito, en el plazo que determine
el fiscal; mientras tanto, no se le recibirá su declaración.
Si el informe pericial establece que la enfermedad mental es transitoria, el
Fiscal postergará la recepción de la versión hasta el restablecimiento del imputado
y proseguirá la substanciación de la instrucción.
Si el informe establece que la enfermedad mental es permanente, el Fiscal
remitirá un informe al juez junto con la documentación respectiva a fin de que
ordene el internamiento previsto en el Código Penal. De ser del caso, el Fiscal
continuará con la etapa de la instrucción.
A pesar que la psiquiatría forense o la psiquiatría criminal juega un papel muy importante
dentro del derecho penal, en la práctica se produce una disyuntiva ya que para que la
psiquiatría sirva como tal es necesario que se le considere al peritaje psiquiátrico como una
prueba plena, pero en la actualidad esto no sucede por el mismo hecho que acarrea un
problema de tiempo y presupuesto, y con todas las falencias de la Administración de
Justicia en lo que menos se van a preocupar es en el estudio psiquiátrico o por lo menos
psicológico del imputado.
Al hablar con el doctor Farid Manosalvas, presidente del Tribunal primero de Garantías
Penales de la provincia, supo manifestar que según sus vastos conocimientos y experiencia
en materia penal, sería muy oportuno que se realice un estudio psicopatológico al acusado,
para así poder determinar los antecedentes y causas que le llevaron al cometimiento de la
infracción:
31
Un estudio psicopatológico sería lo oportuno, pero en la actualidad no se lo
realiza de esta forma, ya que la pericia psiquiátrica no sirve como un estudio
para declarar la imputabilidad o inimputabilidad sino que solo se da para
atenuar la responsabilidad, en sí esta sirve como aportación probatoria, y es más
utilizado por la defensa. En el pasado había el auto de apertura al plenario en
donde se disponía una evaluación psicológica del imputado dependiendo del
resultado se podía declarar la responsabilidad (Manosalvas, 2012).
1.4. Enfermedades mentales
1.4.1. Concepto
Comentando al doctor Mensías Pavón se diría, que, la enfermedad es un trastorno de tipo
físico o anímico, que hace que los seres humanos no actúen de la forma que normalmente
pertenece a su desarrollo corriente. De modo que un trastorno de la salud mental a igual
que cualquier tipo de enfermedad hace que la persona no se encuentre en la predisposición
de comportarse dentro de los parámetros normales que una persona sana lo podría hacer.
Dentro del campo de la medicina a la enfermedad mental se le conoce con el término de
Psicosis, la misma que según Mezger (citado en Rengel, 1997) “Se presentan, de manera
subrepticia, oculta, disimulada, o en forma repentina y súbita” (pág. 227).
El Dr. Mensías Pavón establece una definición más adecuada dentro de la Psiquiatría
Forense; “Trastorno o Enfermedad Mental, es un término genérico que incluye toda la
patología mental, desde los trastornos de la personalidad, pasando por las neurosis y
psicosis, hasta las conductas compulsivas” (Mensías Pavón, 2006, pág. 243).
La enfermedad mental es simplemente una perturbación que la persona puede crear en su
mente, en la que se podría llegar a trastocar su conducta, su comportamiento, su
personalidad, por la presencia de algo extraño o que esta fuera de la moral. En el caso de
que se den estas circunstancias este ser humano no sabe, no entiende y no logra
dimensionar lo que pasa a su alrededor.
32
Jorge Hugo Rengel en su conceptualización de enfermedad mental trata de hacer entender
una cuestión importante, y es que el trastorno de la mente no es otra cosa que una Psicosis,
que no siempre va a traer como resultado que el ser humano que la presente sea
considerado como loco, y es por ello que define; “Las psicosis son enfermedades mentales
que a manera de cuerpos extraños se presentan en el proceso cerebral, reemplazando las
leyes y fenómenos psíquicos normales por otros psicóticos” (Rengel, 1997, pág. 258).
1.4.2. Clasificación de las enfermedades mentales
La importancia del análisis de las enfermedades mentales radica en la consecución de un
delito, para que dentro de un proceso penal se puedan establecer características de
culpabilidad y responsabilidad.
Al no ser un estudio psiquiátrico se ha visto preciso utilizar la clasificación de las
enfermedades mentales que realiza el Dr. Mensías Pavón en su obra Psicología Jurídica y
Psiquiatría Forense. Para el derecho penal el tema de las enfermedades mentales no ha
sido tomado con la importancia debida, por cuanto el Código Penal entiende como enfermo
mental al alienado mental, o loco o demente, y se interesa un poco en aquellos trastornos
psiquiátricos que pueden llevarle a un ser humano a actuar sin conciencia y voluntad de lo
que se está cometiendo, y así como se estableció con anterioridad poder dar un juicio
crítico sobre su imputabilidad o inimputabilidad.
El doctor Mensías Pavón dentro de su conocimiento médico-psiquiátrico, y gracias a las
investigaciones realizadas sobre los avances de la psicología criminal logra encasillar a las
enfermedades mentales en 3 grandes grupos:

Enfermedades mentales que surgen por causa orgánica conocida.- puede ser el caso
de una lesión en el cerebro que causa una disfunción mental, una perturbación
funcional pasajera, o por causas infecciosas, tóxicas o metabólicas. El ejemplo
claro de este tipo de enfermedad mental son las demencias, que pueden ocasionar
cambios en la personalidad y comportamiento de una persona. O de otra forma la
psicosis alcohólica. O el retraso mental que puede llevar a ser víctima o victimario.
33

Psicosis en la que a pesar de no haber una lesión en la estructura del cerebro, se
presenta una alteración bioquímica cerebral por causa genéticas y hereditarias;
como el caso de la esquizofrenia, los delirios o lo más común que es la depresión.

Las neurosis, trastornos de la personalidad y algunos trastornos mentales que no
son considerados como psicóticos.
A pesar de que se trata de una averiguación realizada en los Estados Unidos, en el tema
que se está tratando viene como anillo al dedo. Uno de los diarios psiquiátricos más
importantes de los Estados Unidos, publicó hace varios años un estudio de algunos
Psiquiatras, quienes establecieron una clasificación de los delincuentes sobre la
enfermedad mental:
Karl Menninger, Irwin Rosen y Martin Mayman, Tratando de establecer que al
momento de fijar la responsabilidad criminal de los asesinos, la ley intenta
dividirlos, en cuerdos y locos. Se supone que el asesino es cuerdo, cuando obra
según motivos racionales comprensibles aunque condenables y desequilibrado
cuando actúa impulsado por motivos absurdos e irracionales (Karl Menninger,
1960).
1.5. La psicopatología
1.5.1. Definición
Para poder entender de manera clara sobre la definición de psicopatología, es necesario
mencionar que la patología es una ciencia conocida por todo el mundo para el estudio de
las enfermedades, para ser más concreto, para analizar el origen de las enfermedades y las
consecuencias que pueden acarrear en el organismo de los seres humanos.
Con la misma lógica la psicopatología se va encargar de analizar el origen de las
enfermedades de la mente, el umbral de los trastornos que llegan a alterar la conducta, el
comportamiento y la personalidad del grupo social, que no se pueden explicar bajo los
34
parámetros de la normalidad ya que han pasado ese punto y logran caer en un estado de
salud que no es precisamente sano.
J. L. A. Koch menciona una concepción sobre el tema; “Psicopatología es una anormalidad
importante y permanente del carácter, la misma que debe ser sustancial y negativa”
(Rengel, 1997, pág. 255).
En otra definición un poco más amplia se explicaría:
Es aquella área de la salud que describe y sistematiza los cambios en el
comportamiento que no son explicados, ni por la maduración o desarrollo del
individuo, ni como resultado de procesos de aprendizaje también entendidos
como trastorno psicológico, enfermedades o trastornos mentales (Wikipedia,
2012).
1.5.2. Clasificación de la psicopatología
Es importante determinar cómo llega a clasificar las ciencias de la salud a la
psicopatología, para que desde su estudio y su análisis dentro de la investigación se pueda
utilizar como un mecanismo de identificación dentro del Centro de Rehabilitación social de
que se trate, y así sirva para establecer el grado de enfermedad mental que puede presentar
el imputado y cómo se puede aplicar el tratamiento adecuado. La clasificación que se toma
en cuenta se trata de:

Psicopatología General.- “Se centra en el estudio científico de la conducta anormal,
tanto en los aspectos descriptivos, como la representación de la conducta
desadaptada, como en los aspectos etiológicos, en los que se explica los procesos
psicopatológicos” (Directo).

Psicopatología Evolutiva.- “Va a estudiar la psicopatología de los seres humanos
en cada etapa de su vida, dependiendo de la evolución de su historia” (Reyes).
35

Psicopatología Experimental.- “Es un estudio y análisis más pormenorizado de
cada caso, en el que se va a necesitar de sobre manera experimentos” (Reyes).

Psicopatología Clínica.- “Se refiere al estudio de la psiquiatría clínica, y todo lo que
tiene que ver con los tratamientos y las terapias, así como de los medicamentos”
(Reyes).

Psicopatología Especial.- “Se va referir al estudio de los trastornos mentales
particulares y orgánicos, como es el caso de la psicosis y la neurosis” (Reyes).

Psicopatología Forense.- Este es el más importante dentro del estudio que se realiza
por cuanto; “es una ciencia que sirve para ayudar a esclarecer los hechos que le son
importantes al derecho y a la administración de justicia, desde la conducta humana
y la correlación con el delito” (Reyes).
1.5.3. Psicopatías y criminalidad
Con anterioridad se ha mencionado algo que es sumamente necesario saber y es que no
todos los delincuentes van a presentar una psicopatología y no todos los psicópatas en
algún momento de su vida pueden llegar a cometer delitos.
Según una encuesta realizada por el Barómetro de las Américas, es alarmante como el
Ecuador se encuentra en el puesto segundo de 25 países de la Región, con un porcentaje
alto de personas que han sufrido alguna agresión de tipo físico o psicológico:
Ecuador es el segundo país, de un total de 25, con el mayor porcentaje de
personas que han sido víctimas de la delincuencia, 29.1% de tres mil
ecuatorianos que han sido sondeados, según el Barómetro de las América,
ubicando a nuestro país debajo de Perú, que ocupa el primer lugar; y antes de
Venezuela, que está en el tercero (Informativo, 2011).
A pesar de que las miles de encuestas que se llevan a cabo arrojan resultados desgarradores
acerca de la criminalidad en el país, esto no significa que todos quienes cometen delitos
36
son presas de alguna psicopatología que les afecta de sobremanera. Tampoco se trata de un
tema de reformas de las leyes penales, sino más bien de una política criminal más efectiva
y que también se enfoque en la verdadera rehabilitación dependiendo del caso que se trate.
Para comprender la cuestión es necesario que se conozcan dos palabras claves, sobre las
cuales se pueda establecer un grado de conciencia acerca del trastorno mental, psicopatía y
psicópata:
La psicopatía según la definición que puede dar Rengel, (1997) en su obra a afín al tema
es; “Las psicopatías no son, en primer lugar, enfermedades, ni vienen de fuera, la
infraestructura de éstas son constituciones corporales anormales o una constitución
conjunta anormal de determinados aspectos orgánicos”. (pág. 258)
Otros autores conceptualizan a la psicopatía, desde distinta dimensión; “La psicopatía o
personalidad psicopática es un trastorno antisocial de la personalidad” (Wikipedia,
Fundación Wikimedia, Inc., 2013).
Para la Asociación de Psiquiatría Americana, define la palabra psicópata como; “Una
persona cuya conducta es predominantemente amoral y antisocial que se caracteriza por
sus acciones impulsivas e irresponsables, encaminadas a satisfacer sus intereses inmediatos
y narcisistas, sin importar las consecuencias sociales, sin demostrar culpa ni ansiedad”
(Mensías Pavón, 2006, pág. 209).
Los psicópatas no pueden empatizar con nadie, no pueden sentir remordimiento,
por eso interactúan con las demás personas como si fuesen cualquier otro
objeto, las utilizan para conseguir sus objetivos, la satisfacción de sus propios
intereses. No necesariamente tienen que causar algún mal (Wikipedia,
Fundación Wikimedia, Inc., 2013).
Lo importante es saber que dentro de la Psiquiatría y el Derecho Penal no se puede llegar a
confundir las palabras psicopatía y psicopatología, a pesar que al escuchar de manera
simple se pueda entender que significan lo mismo, es mejor por ende conocer una pequeña
diferenciación encontrada en la web:
37
“Psicopatía.- o personalidad psicopática es un trastorno antisocial de la personalidad. Una
forma de perturbación mental en que no parece haber una lesión en el funcionamiento
intelectual” (Fundación Wikimedia, Inc., 2013).
“Psicopatología.- Es aquella referencia específica a un signo o síntoma que se puede
encontrar formando parte de un trastorno psicológico” (Wikipedia, Fundación Wikimedia,
Inc., , 2012).
A partir de esta cuestión será entonces necesario conocer que el estudio de esta
investigación trata de establecer la realidad de la psicopatología y los trastornos que
pueden padecer ciertos internos dentro de los Centros de Rehabilitación del Ecuador, para
que se les identifique y aplicar los diversos tratamientos que dentro de la Psiquiatría
Forense se ofrece.
El doctor Mensías Pavón ha establecido una clasificación respecto de los delincuentes que
presentan rasgos psicopatológicos, encontrando como la mejor la que realiza Millón, quien
lo hace desde el punto de agresión de las personalidades que se encuentran trastornadas:
Psicópata carente de principios.- asociado a la personalidad narcisista. –
Psicópata solapado.- relacionado a la personalidad histriónica. - Psicópata
tomador de riesgos.- características antisociales. – Psicópata codicioso.persiguen su engrandecimiento. – Psicópata débil.- es dependiente de algo o de
alguien. – Psicópata explosivo.- se caracteriza por la súbita e imprevista
hostilidad. – Psicópata áspero.- este se acerca a los trastornos negativistas y
paranoides de la personalidad. – Psicópata malévolo.- estos se parecen a los
sádicos. – Psicópata tiránico.- este se encuentra entre los más amenazantes y
crueles (Mensías Pavón, 2006, págs. 214 - 221 ).
38
1.6. El delincuente con rasgos psicopatológicos
1.6.1. Teorías
Realmente hoy en día se hace muy difícil hablar de ciertas teorías o esquemas sobre los
cuales se pueda entender la mente psicopática de los delincuentes por cuanto el avance
mismo de la ciencia, la evolución de la historia y los cambios drásticos que ha tenido la
sociedad hacen imposible generalizar o encasillar en un grupo con ciertos rasgos, a
personas que realmente parecían normales y en el momento menos pensado sacan la locura
o el trastorno que llevan dentro de sí.
De modo que en la actualidad discutir sobre Teorías sonaría un tema obsoleto, más bien el
hecho de establecer ciertas Teorías que fueron importantes en cada época, se hace
trascendental para poder conocer como con la ayuda de la ciencia médica y la psicología
social es mucho más fácil para comprender la mente de un psicópata, y saber cuáles son las
falencias de la política criminal del país.
Teoría de Cesare Lombroso.- Sin duda alguna este autor es uno de los más conocidos
dentro de la ciencia criminal y el derecho penal, por cuanto su teoría revolucionó el mundo
y dio a conocer otra cara de los por qué de la delincuencia y criminalidad. Según Bujan
(1998), Lombroso realizó un estudio pormenorizado del delincuente, hizo un examen del
criminal y su conducta, se adentró en el mundo de los manicomios y las morgues en donde
llegó a establecer que el resultado de la delincuencia está en la involución genética del
criminal.
Para Lombroso, los hechos eran los delincuentes, a los que consideraba como el
documento vivo que debía servir de tema y punto de partida de todas las
experiencias, considerando además, que únicamente por el análisis de sus
anomalías físicas y morales pueden establecerse los hechos cruciales de la
llamada nueva ciencia penal (Bujan, 1998, pág. 128).
Este prócer de la criminología, detalla algo interesante dentro del derecho penal, al realizar
la autopsia de uno de los delincuentes más famosos de la historia conocido como Vilella,
39
quien fue uno de los ladrones más temibles de la época de Lombroso, y es que la
consecuencia del delito en sí, sea delitos mayores como los asesinatos o menores como los
robos simples, es la degeneración del proceso evolutivo de ese ser social, esas anomalías
en su organismo y su organigrama son para él causantes de tantos acontecimientos
delictivos.
En la obra de Buján, Elementos de Criminología en la Realidad Social,
menciona la pequeña pero importante clasificación que realiza Lombroso sobre el
delincuente, que se puede resumir así:

Delincuente nato.- el criminal no es un hombre común, sino es un ser especial, sin
remordimiento, sentimiento de culpa, ni rastro de ética.

Delincuente loco moral.- sin duda es un loco amoral, es decir que no presenta
rasgos de moral en su vida y en sus decisiones.

Delincuente epiléptico.- un ser antisocial muy violento, quien trata de desfogar todo
su agresividad interna con actos sumamente destructivos.

Delincuente pasional.- es un ser que actúa de manera inmediata, es tan leal a su
pasión que cuando se ve engañado puede llegar a cometer lo que sus bajos instintos
le llevan a hacer.
Teoría de Enrico Ferri.- Este autor de la ciencia criminal, ya es más estudioso de otro
tipo de Teorías como es la política. Es por ello que él considera que en el mundo se
requiere de reformas sociales, económicas y políticas que analicen al delito desde la
ciencia y la conciencia, y que se apliquen penas que se basen en la responsabilidad objetiva
más no moral, que tiene el hombre en la sociedad.
Ferri explicaba en la obra de Bujan, que la criminalidad consistía en tres elementos de la
causalidad criminal:
1.- Factores antropológicos.- sus aspectos orgánicos, sus aspectos psíquicos y sus aspectos
culturales.
40
2.- Factores físicos.- causas pertenecientes al medio físico, tales como la naturaleza, clima,
suelo y configuración geográfica.
3.- Factores sociales.- su ambiente social.
Teoría de Rafael Garófalo.- Sin duda para este autor el delincuente es un factor
importante, pero lo que realmente le ha interesado de sobremanera es el estudio del delito,
del delito natural en sí. Y es por ello que clasifica a los delincuentes según el instinto y el
sentimiento que le lleve a cometer el delito, tal como; asesinos, violentos, ladrones,
cínicos.
El comportamiento y el tipo criminal son una supuesta anomalía, no patológica,
psíquica o moral, se tratará, a su juicio, de un déficit en la esfera moral de la
personalidad del individuo, de base orgánica, endógena, de una mutación
psíquica (pero no de una enfermedad mental), transmisible por vía hereditaria y
con connotaciones atávicas y degenerativas (Bujan, 1998, pág. 139).
Los criterios de varios juristas de la provincia, quienes han visto desde dentro los procesos
penales, como es el caso del doctor Jaime Alvear y doctor Farid Manosalvas que en el
2012 fungían como miembros del Segundo Tribunal de Garantías penales de la Provincia,
concluyen en que, realizar una clasificación hoy en día sería innecesaria, ya que esa época
perteneció al derecho penal de autor. Que en la Legislación ecuatoriana se juzga por el
caso concreto sin importar que quien delinquió sea pequeño, gordo, atlético o delgado, por
eso la responsabilidad que se establece en el país es la objetiva.
Es necesario más bien que en la actualidad sin realizar un acto de discriminación, se
determine cuáles son los factores sean sociales, económicos, culturales, psicológicos, que
llevan a que el ser humano sin remordimiento pueda llegar a agredir a la masa social.
1.6.2. Influencia de la sociedad
Muchas veces los seres humanos se llegan a preguntar qué pasa en la sociedad que es
capaz de trastocar a una persona, violentando sus instintos y generando miedo y
41
pesadumbre a quienes son meros observadores, pero de hecho, aquí cabe la mencionada
frase “de poetas y locos todos tenemos un poco”. Hay otro grupo que apoyados de un
trastorno ya sea patológico o psicológico pueden realizar los crímenes más perfectos de la
historia; asesinatos en serie, violaciones, torturas, extorción, entre otros.
En variadas ocasiones uno que otro ser humano en el mundo se preguntará qué lleva a la
mente de un psicópata para cometer tanta maldad, qué causas le motivaron, cuál en sí es su
influencia, si su niñez fue dura, si sufrió maltrato, agresiones, o sí simplemente tenía un
trastorno adquirido desde su concepción. Las respuestas no se encuentran en el orden del
día, y más bien las dudas son sumamente mayores a las primeras, es por ello que al
enfrentarse con un criminal de este tipo es necesario hacer el análisis correcto, identificar si
tiene o no un trastorno, y darle el tratamiento debido.
No se puede saber a ciencia cierta si tenía razón Rousseau cuando manifestaba su frase,
“La naturaleza ha hecho al hombre feliz y bueno, pero la sociedad lo deprava y lo hace
miserable”, lo que sí se puede decir es que la sociedad acumula tantas cosas malas, que
para las mentes que son débiles es como la red que utiliza el pescador para atrapar el mejor
de sus peces. El mundo de hoy en día ha olvidado los valores esenciales para que los seres
humanos puedan caminar por la senda correcta. Las personas viven aceleradamente y
precisamente se olvidan de cuestiones tan importantes como los es la relación con los otros
seres y así poder encontrar las razones de cómo vivir.
Hoy en día es tan difícil desarrollarse dentro de una sociedad, por el mismo hecho que todo
está en un constante cambio y también por los avances que se pueden observar; de modo
que cada uno de estos implica una limitación al momento de actuar. Y no solo se ve como
una limitación sino en muchas ocasiones como una segregación que se da en el tiempo en
el que se habla de los derechos humanos, derechos que solo sirven para algunas personas,
derechos que muchos no los tienen al cien por cien. Es esa realidad de la vida y de la
sociedad tan discriminante, tan ultrajante, que tanto maltrata, es la que lleva de una u otra
forma a delinquir, que lleva a agredir como se agrede, que lleva trastocar la mente y la
conciencia. Y así el hombre para irse contra todos esos maltratos, como consecuencia de
ello, delinque, como un acto antisocial, porque se da cuenta claramente que a pesar de todo
42
lo que ya ha tenido que vivir sea físico y psicológico, la sociedad impone reglas que para
ese ser no sirven y que es necesario violentarlas.
En esas épocas en las que todavía la sociedad ni el mundo habían evolucionado como hoy
en día, Platón explicaba el problema antisocial del individuo:
Ninguno es malo porque quiere serlo; una mala disposición del cuerpo, una
mala educación, es lo que hace que el malo sea malo. No evita esta desgracia el
que quiere. Los dolores que atormentan al cuerpo pueden causar igualmente en
el alma los más grandes desordenes, cuando los vicios de temperamento son
reforzados por malas instituciones por discursos engañosos pronunciados en
público, y en particular las doctrinas enseriadas a la juventud no ponen ningún
remedio a esos males, los malos se hacen más malos por la sola influencia de
estas dos causas, sin que entre en ello para nada su voluntad. Los culpables son
menos los hijos que los padres, menos los discípulos que los maestros” (Meza).
Sin duda es de suma importancia entender algo que puede ser necesario en el desarrollo del
ser humano, tal y como lo explicaba el doctor Javier de la Cadena en las aulas
universitarias, “la infancia de una persona puede marcar su vida de una manera sustancial”
(2009).
Muchas veces se ha podido reconocer ciertos factores que son tomados muy en cuenta al
estudiar diversos diagnósticos en personas que sufren ciertos trastornos, pero será que se
han puesto a pensar por un solo momento en que alguna situación de su vida personal pudo
haber influido de sobremanera para formar su carácter y por ende su temperamento. No se
trata de echar la culpa a los padres, ni a los maestros, ni mucho menos a la sociedad en la
que el ser humano se desarrolla, solo se trata de llegar a comprender cuan vulnerable puede
ser el hombre al momento de presenciar acontecimientos difíciles que pueden traumatizar
trastocar su mente y su corazón.
Es así que estas psicopatologías se potencian en el ser humano por distintos factores hasta
el punto de transformar su personalidad y llevarles a cometer distintos delitos en miras de
lograr ser aceptados o calmar sus ansias.
43
Este tema ha sido objeto de un debate que se ha venido desarrollando en la sociedad, por el
simple hecho de que se ha creado una conciencia de peligro, el mismo que deberá ser
controlado por las instituciones penales. A pesar de todos los estudios, se tomará en cuenta
que no todos los delincuentes son enfermos mentales y de igual forma no todos los
enfermos mentales cometen actos delictivos, y es que a pesar del examen clínico siempre
lo que va a primar es la relación causal con el acto, así en un sanatorio francés primó por
muchos años esta frase: “Aquí ni están todos los que son, ni son todos los que están”.
Simplemente el problema que se suscita de esta disyuntiva psicológica-jurídica, como ya
se lo había expresado con anterioridad en el Plan del Proyecto de Grado, son las
enfermedades mentales en los internos carcelarios, ya que muchos de los criminales que se
encuentran en las grandes y también pequeñas cárceles no son más que alienados mentales,
presos de su destino por el simple hecho de tener una anomalía ya sea de tipo psíquico, de
la personalidad o de esa incapacidad para discernir lo bueno de lo malo.
1.7. La Cárcel
1.7.1. Las Cárceles en el Ecuador
Si se podría dar una definición de cárcel, se diría que es; “Edificio destinado a la custodia y
reclusión de los presos” (Espasa-Calpe).
En el Reglamento de funcionamiento de los pabellones de máxima seguridad en los
Centros de Rehabilitación Social, se establece un concepto para denominar a las cárceles
como centros de Rehabilitación social; “Artículo 7.- los Centros de Rehabilitación son
instituciones públicas destinadas al internamiento de los internos”.
El Código de Ejecución de Penas establece una definición más adecuada a derecho
respecto de los Centros de Rehabilitación Social; art. 19.- Se denominará “centros de
rehabilitación social” las penitenciarías y cárceles existentes, y las que se crearen para el
cumplimiento del régimen penitenciario que establece la ley.
44
Según lo detalla la historia del derecho penal, en la antigüedad la cárcel solo era un lugar
en el que se retenía a los delincuentes que se encontraban esperando una condena. Quienes
habían cometido un delito debían pagar por su estadía en dicho lugar y la organización de
la cárcel mantenía en el mismo a todos los perpetradores de diversos tipos de crímenes. Es
así como lo menciona Michael Foucault en su obra “Surveiller et punir”; “la utilización
como pena sancionadora de la delincuencia, es un fenómeno reciente que fue instituido
durante el siglo XIX” (Wikimedia, 2013).
Buján en su obra Elementos de criminología en la realidad social, menciona que la cárcel
es una forma de sanción que sirve de una u otra forma para la realización de la justicia y el
cumplimiento de la pena;
Esta forma de sanción permite la más compleja realización de la misma idea
retributiva de la pena que, como se ha observado anteriormente, no es otra cosa
que una consecuencia de la naturaleza contractual del derecho penal burgués: la
libertad medida en tiempo constituye de hecho la forma más simple de valor de
cambio. La heterogeneidad de las acciones criminales podría encontrar en el
momento sancionador su propio equivalente en la privación de un bien por
definición fungible como solo puede serlo la moneda: el tiempo como riqueza
(Bujan, 1998, pág. 78).
Realmente la realidad de las cárceles del país es muy distinta a lo que se establece en las
normas legales, es por ello que se puede ver que la organización y el aspecto de la logística
dejan mucho que desear en Centros de Rehabilitación social, como lo es la cárcel de la
ciudad de Ibarra.
En muchos casos las leyes solo se crean para estar guardadas en un Código o en un
Reglamento sin la debida utilización o sin cumplirse el objetivo que pretenden.
El art. 11 del Código de Ejecución de Penas, menciona que se debe reconocer el principio
de individualización de las penas y que por ende se debe en la ejecución de las mismas,
establecer un tratamiento individualizado. Sencillamente en el Ecuador esto es imposible,
ya que cada ser humano es un mundo distinto, cada ser humano tiene diversos problemas,
45
de modo que cada interno ingresa en la cárcel por motivos y razones distintos, por ello
recibe una pena diferente y su situación en la cárcel no debería ser la misma que el resto.
En la práctica esto no se puede presenciar ya que todos dentro son tratados de la misma
forma, por lo mismo que estos son centros en los que sus integrantes son olvidados por el
mundo. Y qué tipo de tratamiento se les puede otorgar si no se hace un estudio clínico de
cada uno de ellos. Solo se sabe cómo ingresan pero no como y en qué condiciones sale esa
persona.
El Sistema de Rehabilitación Social del Ecuador siempre ha tenido muchas falencias y eso
se ha podido conocer en los problemas que han surgido a lo largo de la historia de las
cárceles, tal es el caso de las malas condiciones en las que se encuentran sus internos, la
violencia que se produce a diario, los cambios drásticos y repentinos en su administración,
y un sinnúmero de acontecimientos que se ha comprobado por medio de la prensa y
televisión.
“En el primer semestre del año 2012 los 40 centros de rehabilitación social o cárceles
estaban superpobladas por unos 17 mil 823 ecuatorianos y de distintas nacionalidades,
viviendo en condiciones de hacinamiento y violencia” (Ane, 2012).
Como se señala en el periódico instantáneo del Ecuador, ecuadorinmediato.com, en marzo
del año pasado en Ecuador se realizó una veeduría ciudadana respecto del manejo de las
Cárceles y Penitenciarías del país, por parte de Sonia Andrade, quien hace una
recomendación sumamente oportuna, y se basa en la necesidad de restructuración del
Consejo Nacional de Rehabilitación, para que de una u otra forma se realice una adecuada
aplicación de la política penitenciaria, en cumplimiento con la Ley y la Constitución.
El Código de Ejecución de penas, en su art. 16 menciona algo que es necesario tratar:
Para los fines de diagnóstico, pronóstico y ubicación de los internos en
los centros de rehabilitación social, se adoptará el régimen basado en el
siguiente procedimiento:
a) Diagnóstico:
46
1. Estudio del delito;
2. Estudio socio - familiar y ecológico;
3. Estudio médico y sicológico;
4. Definición del mecanismo criminodinámico; y,
5. Definición del índice de peligrosidad.
b) Pronóstico:
Establecimiento de las escalas de peligrosidad en base al índice de
adaptación para la progresión en el sistema; y,
c)
Ubicación
poblacional
en
base a la siguiente clasificación
biotipológica:
1. Por estructura normal;
2. Por inducción;
3. Por inadaptación;
4. Por hipoevolución estructural; y,
5. Por sicopatía”.
A pesar de la precisión del artículo precedente, el Ecuador solo establece en la legislación
el protocolo que se debe realizar al momento del ingreso de los internos, pero lo que se
hace en la práctica es llenar una ficha, que realmente queda en la historia de la
penitenciaría, ya que para llegar a su cumplimiento se debe cambiar no simplemente el
sistema de administración sino de infraestructura, de personal y establecer diversos tipos
de tratamiento o como bien lo dice su nombre de rehabilitación.
Tal es el caso que en el Centro de Rehabilitación que se conoce hoy en día como Ex Penal
García Moreno la condiciones de los internos no son las adecuadas, no hay ni la
infraestructura ni el mecanismo para poder efectuar la verdadera rehabilitación, y así lograr
una oportuna reinserción en la sociedad.
1.7.2. El Centro de Rehabilitación de la Ciudad de Ibarra
El Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra, según los datos que menciona el
director de dicha Institución, tiene la capacidad para acoger a 160 internos, pero en la
47
actualidad en dicho lugar se ha sobrepasado esa capacidad a 472 internos, lo que no
saludable ni para los presos ni para la ciudadanía de la ciudad de Ibarra, ya que no solo se
encuentran en ese asilamiento personas que no cometieron delitos mayores sino gente que
podría ser un peligro para la ciudadanía.
Según lo manifestado por la licenciada Germania Gonzales, el CRS Ibarra en la actualidad
cuenta con un equipo de 8 personas que sirven de apoyo administrativo de la gestión de su
director, sin contar con el Abogado y la Psicóloga, está última que no les acompaña ya por
algunos meses. Por otra parte como lo muestran las estadísticas en un Centro de
Rehabilitación del tipo que presenta la cárcel del Ibarra, debería por lo menos tener 1
Agente de Tratamiento Penitenciario por cada 14 o 15 internos que se encuentren en el
Centro, y lastimosamente otra de las falencias que se muestra en dicho lugar es que la
totalidad de Agentes de Tratamiento Penitenciario es de 20, lo cual es sin duda un atentado
a la seguridad de cada uno de los presos, de las personas que laboran en el lugar, y de la
ciudadanía que se vería perjudicada en caso de una fuga o un amotinamiento..
A pesar de pensar que la administración dentro de dicho lugar es la correcta muchos son
los problemas que se suscitan:
Balaceras, crímenes, hallazgos de droga en pequeñas cantidades y de objetos
corto punzantes han quedado al descubierto en operativos sorpresas montados
por la Policía, en la cárcel de Ibarra. A esto se suman los hechos violentos
registrados al interior del centro penitenciario, la falta de infraestructura que ha
provocado el hacinamiento y según los internos, la alimentación de baja calidad
(Hora, 2012).
Aunque se podría pensar que lo que se menciona en el parágrafo anterior es lo más
preocupante, realmente el problema en la administración de la política carcelaria en el
interior de dicho centro de la ciudad es lo que causa graves inconvenientes; el
hacinamiento y la falta de separación de los internos dentro del centro, la falta de
mecanismos para diagnosticar los problemas de la salud mental que se puedan observar, la
falta de individualización en los tratamientos que se deben realizar para lograr una
verdadera rehabilitación, son entre otros los más significativos.
48
Es por ello el requerimiento de que el trabajo de la cárcel respecto de los internos sea
conjunto, principalmente entre un psiquiatra y un abogado, para que se estudie cada caso
con una oportuna ficha de ingreso, en la que se establezca el análisis del delito cometido y
en caso de existirlo (no va a haberlo siempre) un diagnóstico médico psiquiátrico de la
persona en cuestión, para así determinar cómo y en qué condiciones se efectuará su
estancia en el centro de rehabilitación que se ha mencionado.
1.8. Marco Legal
Desde los albores de la historia se reconoce en todo el mundo la existencia del delito y de
igual forma la presencia como medio de coerción, en el Ecuador a pesar de la “vasta”
normativa para frenar los abusos de la delincuencia, es hace apenas 30 años que se publica
el Código de Ejecución de Penas, el 9 de julio de 1982, viendo la necesidad que dentro de
un Estado de Derecho, en el que primaba la economía de mercado precisamente, se cumpla
por parte de los Centros de Rehabilitación social, la rehabilitación del interno y su correcta
reinserción dentro de la sociedad. Se establece entonces el Consejo Nacional de
Rehabilitación Social y hasta diciembre del 2010 la Dirección Nacional de Rehabilitación
Social, misma que fue absorbida por el Ministerio de Justicia, quedando el Consejo como
ente administrativo encargado de la regulación del sistema.
Este código respondía a las necesidades de la época en la que primaba el encarcelamiento
como único medio de expiación del delito que se cometiera. Sin poder llegar a entender la
magnitud del problema que se suscita dentro de estos centros de rehabilitación, como el
caso de los dementes que han sido sentenciados a una pena privativa de la libertad, o el
caso de los psicópatas que a pesar de la conciencia que mantenían al perpetrar el hecho,
necesitan otro tipo de rehabilitación y tratamiento. Sin embargo de toda la estructura,
funcionalidad y principio de individualización de las penas, el Sistema de Rehabilitación
Social del país tiene falencias sumamente graves.
A pesar del régimen progresivo que el Derecho Penal Ecuatoriano ha tratado de practicar
en base a la biotipología del delito, son muchos los estudios que concluyen en que el
individuo que ha delinquido y no ha sido tratado acorde a su caso y necesidad, sale de la
49
cárcel y en cuanto tiene oportunidad vuelve a delinquir, demostrando la pobreza de los
sistemas de rehabilitación.
Dentro de la normativa penal y para hacer énfasis en el tema de tesis en cuestión, y al
hablar de psicópatas, el doctor Jaime Alvear (2011) y experto en criminología del delito,
hace notar una cuestión que no se puede soslayar, y es, que según nuestra Legislación
Penal los psicópatas son imputables, porque la psicopatología es una tendencia criminal, y
en el Ecuador si recibe juzgamiento. Al respecto lo que sí se puede lograr es que reciban
una pena disminuida en el caso que se haya encontrado que sufren de una enfermedad
mental relativa. Para el Juez de la Sala Penal doctor Jaime Alvear, el psicópata tiene la
voluntad para cometer el delito, sin decir con esto que se encuentre libre de tener algún
tipo de trastorno.
Se ha visto la necesidad de la correcta identificación y la oportuna atención a las personas
que han sido declarados bajo sentencias como culpables y responsables del cometimiento
de una infracción. Se puede atender lo que menciona el doctor Farid Manosalvas (2012),
presidente del Segundo Tribunal de Garantías Penales de la provincia, se trata de lo
imperioso de que la defensa se encargue de aportar como prueba la pericia psiquiátrica de
la persona a la que se le está imputando un delito. Si se le logra comprobar que padece de
algún delito que le prive de manera absoluta de su capacidad de obrar y querer, será
necesario que se le interne en un centro de ayuda psiquiátrica.
Esta última cuestión en el Ecuador solo queda en palabras por cuanto el Sistema de
Rehabilitación social no cuenta con este tipo de lugares, y es un problema cuando se
ingresa a pacientes legales en hospitales psiquiátricos, en muchos casos suelen ser
peligrosos para el resto de pacientes.
Es hondamente importante que se encuentren los mecanismos apropiados para la
identificación y atención de los internos al momento que ingresan a un Centro de
Rehabilitación Social. De igual manera se hace ineludible que los abogados, los jueces y
los fiscales tengan la experticia necesaria para poder, a pesar, de tener muchos vacíos tanto
en la Ley como en la Administración de Justicia, encontrar el adecuado elemento para
50
aplicar la ley en favor del necesitado, entendiendo en este caso al necesitado, al interno que
padece de algún tipo de psicopatología.
De modo que la Legislación que se tendrá a la mano será;

La Constitución de la República del Ecuador

El Código Penal

El Código de Procedimiento Penal

El Código de Ejecución de Penas

Reglamento de funcionamiento de los pabellones de máxima seguridad en los
centros de Rehabilitación Social

Reglamento de Derechos, Obligaciones y Prohibiciones de los Internos
51
II CAPÍTULO
DIAGNÓSTICO
2.1. Antecedentes diagnósticos
El estudio referente a los Mecanismos de identificación y atención a los internos en el
Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra que presenten enfermedades
psicológicas se ha llevado a cabo en la ciudad de Ibarra, ya que la información precisa para
poder desarrollar los objetivos diagnósticos, han sido proporcionados por 3 Jueces de
Garantías penales , 1 Fiscal de la provincia, 11 miembros del personal que labora y ofrece
sus servicios en el Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra, a su Director, y a
la secretaria del mismo.
Esta investigación se la ha realizado en dicha localidad, por cuanto el Centro de
Rehabilitación Social, a pesar de albergar a internos de toda la provincia y de muchos otros
lugares de la región y del país, ha sido de interés su estudio por cuanto se encuentra en la
zona urbana de la ciudad en la que se reside y por ende está al alcance de las posibilidades.
Los instrumentos y técnicas de investigación que se han aplicado han sido; entrevistas a
determinadas personas, que constituyen una clave fundamental dentro del presente trabajo
de grado, por sus conocimientos y por la experiencia que tienen dentro de la materia legal,
dentro de la psicología y psiquiatría y dentro de la política carcelaria que se efectúa en el
Centro de Rehabilitación de la ciudad. Las encuestas se ha podido efectuar a los miembros
del personal que labora en el CRS Ibarra, mismos que por el tiempo y las funciones que
desempeñan pueden dar fe de los procedimientos administrativos que se da dentro del
centro, los que son fundamentales para la atención y rehabilitación de quienes componen
una institución de ese tipo.
La diversa Bibliografía que ha servido para el desarrollo de la investigación, que ha sido de
gran utilidad para poder efectuar un análisis desde diferentes puntos de vista y teorías que
52
pueden concluir en la realidad que viven los internos de una cárcel que pueden presentar
algún tipo de psicopatología.
Esto consecuentemente ha llevado a colegir en la necesidad de un cambio dentro de la
penitenciaría de Ibarra y la aplicación de mecanismos que sirvan para identificar desde el
momento del ingreso si el interno presenta algún tipo de psicopatología y la necesidad de
que se brinden tratamientos oportunos para lograr su rehabilitación o por lo menos el cese
de su problema, utilizando métodos de estudio como análisis prospectivos y retrospectivos.
2.2. Objetivos diagnósticos
2.2.1 Objetivo General
Brindar la rehabilitación correcta a los internos en el Centro de Rehabilitación Social de
Ibarra mediante la identificación y atención de los internos que presenten enfermedades
psicopatológicas para ofrecerles un tratamiento oportuno y adecuado en cada caso y lograr
reinsertarles en la sociedad.
2.2.2 Objetivos específicos

Analizar las normas establecidas en la Ley o en los Reglamentos que se han creado
para la correcta aplicación del Régimen de Rehabilitación social y poder lograr su
cumplimiento.

Determinar los mecanismos de identificación de los internos que se manejan en el
Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra.

Evidenciar por medio de un análisis psiquiátrico realizado por un psiquiatra o
psicólogo especialista, el trastorno o la enfermedad mental que pueda padecer un
interno y los tratamientos que se utilizan.
53

Identificar el tipo de procedimiento que se maneja dentro de la cárcel de Ibarra
respecto de la atención que se les da a los internos que presentan enfermedades
psicopatológicas.
2.3. Variables diagnósticos
Después de haber delimitado los objetivos diagnósticos es de suma importancia determinar
aquellos aspectos generales que se van a investigar que de una u otra forma deben
relacionarse con los objetivos diagnósticos que se han planteado y que darán las directrices
con las que se constituirá la propuesta de establecer mecanismos de identificación y
atención de los internos en el Centro de Rehabilitación social de Ibarra en los que se
observe algún tipo de enfermedad psicopatológica.
Aquellas variables son:

Marco legal del régimen de Rehabilitación social del Ecuador

Mecanismos de identificación por medio de fichas de ingreso

Análisis psiquiátrico y tratamiento

Atención posterior de los internos.
2.4. Indicadores
Se ha establecido ciertos sub-aspectos que van a proporcionar información privilegiada
sobre cada una de las variables que se ha podido constituir como resultado de los objetivos
planteados, sobre el diagnóstico de esta investigación.
Gracias a cada uno de estos indicadores se podrá realizar de la manera correcta el
cumplimiento de la propuesta, estos son:
54
VARIABLE #1.- Marco legal del régimen de Rehabilitación social del Ecuador
INDICADORES:

Organismos Rectores del centro de Rehabilitación social

Procedimientos administrativos

Población carcelaria

Presupuesto y apoyo estatal

Legislación ecuatoriana
VARIABLE #2.- Mecanismos de identificación por medio de fichas de ingreso
INDICADORES:

Aspectos antropológicos, sociológicos, culturales y económicos.

Antecedentes familiares

Proceso penal ecuatoriano

Nexo entre el delito y la psicopatología
VARIABLE #3.- Análisis psiquiátrico y tratamiento
INDICADORES

Antecedentes de los internos

Personalidad y comportamiento

Profesionales especialistas en psicología y psiquiatría

Enfermedades mentales y trastornos

Tratamientos psiquiátrico en el CRS Ibarra
55
VARIABLE #4.- Atención posterior de los internos
INDICADORES:

Atención de los internos

Personal especializado

Trato por parte del personal administrativo

Rehabilitación y seguimiento

Reforma en la administración del CRS Ibarra
56
2.5. Matriz de relación diagnóstica
OBJETIVOS
VARIABLES
INDICADORES

1.- Analizar las
normas
establecidas
en
la Ley o en los
Reglamentos que
se
han
Marco Legal

creado
TÉCNICAS

Organismos
de
Centro
de
Rehabilitación
social
Rehabilitación
Procedimientos
Social

Población carcelaria
aplicación
del

Presupuesto
Régimen
de
lograr
que
en el

social y poder
Personal
labora
para la correcta


Encuesta
Rectores del centro
administrativos
Rehabilitación
PÚBLICO
Entrevista
de
Ibarra

y
Director
y
secretaria
del
apoyo estatal
Centro
Legislación
Rehabilitación
ecuatoriana

Entrevista

Bibliográfica
de
social
su
de
Ibarra
cumplimiento.

Fiscal y jueces
de lo penal de
Ibarra

Leyes,
códigos,
reglamentos en
materia penal.
2.-

Determinar
los mecanismos
antropológicos,
de identificación
Mecanismos
sociológicos,
de los internos
de
culturales
que se manejan
identificación
económicos.
en el Centro de
por medio de
Rehabilitación
social
de
fichas
la

Aspectos
ingreso

de
ciudad de Ibarra.
y

Bibliográfica
de lo penal de
y
Leyes,
códigos,
Antecedentes
Proceso
reglamentos en

Entrevista
materia penal.

penal
ecuatoriano

Fiscal y jueces
Ibarra.
familiares

Entrevista
Nexo entre el delito
Fiscal y jueces
de lo penal de

Entrevista,
Bibliográfica
y la psicopatología
Ibarra

Fiscal y jueces
de
lo
penal,
Leyes,
códigos,

Entrevista
reglamentos en
materia penal.

Fiscal y jueces
de lo penal.
57
3.-
Evidenciar

por medio de un
análisis
Antecedentes de los

Entrevista
internos


realizado por un
psiquiatra
o
psicólogo
Análisis
Personalidad
y

Entrevista
el
comportamiento
trastorno
la
o
Rehabilitación
en
psicología
que

Profesionales
especialistas
enfermedad
mental

Entrevista,
Encuesta
de
Ibarra.

y
Director
del
CRS Ibarra y

psiquiatría
padecer
de
Social

tratamiento
Secretaria del
Centro
psiquiátrico y
especialista,
Fiscal y jueces
de lo penal.
psiquiátrico
pueda

Enfermedades
Entrevista,
personal
Encuesta
labora.

un interno y los
mentales
tratamientos que
trastornos
de
Tratamientos
Personal
psiquiátrico en el
Administrativo
CRS Ibarra
del Centro de

se utilizan,
y
que
Fiscal y jueces
lo
penal,
Rehabilitación
Social
de
Ibarra.
Director
y
secretaria
del
CRS Ibarra

4.- Identificar el
tipo
de
Atención
que se maneja
posterior
dentro
los internos
la
de
los

internos
procedimiento
de
Atención
Encuesta,

Entrevista
de la
Personal
de


Personal
especializado
Encuesta,
Entrevista

Trato por parte del
personal
les
administrativo
da
a
los

labora

Director

enfermedades
Rehabilitación
Encuesta,
Personal
Entrevista
labora


que
presentan
que
del
CRS Ibarra y
atención que se
internos
del
CRS Ibarra y
cárcel de Ibarra
respecto
Director
Entrevista
Director
del
CRS Ibarra

y
que
seguimiento
Director
CRS
psicopatológicas.
del
Ibarra,
Fiscal y Jueces

Reforma
en
la
administración
del
CRS Ibarra

Entrevista
de lo penal.

Secretaria del
CRS Ibarra.
58
2.6. Mecánica operativa
2.6.1. Población o universo
El estudio que se realiza como trabajo final del pregrado está dirigido a la población que se
encuentra dentro del cantón Ibarra, este proyecto consecuentemente beneficiará a la
ciudadanía de la provincia de Imbabura.
-
Jueces del Garantías Penales de Imbabura
3
-
Fiscal provincial de Imbabura
1
-
Director del Centro de Rehabilitación Social de Ibarra
1
-
Personal que labora en el CRS Ibarra
-
Secretaria general del CRS Ibarra
11
1
Total:
17
2.6.2. Información primaria
- Encuestas
Originalmente las encuestas destinadas al Centro de Rehabilitación social de Ibarra se
habían planteado en 13, ya que al momento que se inició el análisis e investigación de este
tema, es decir hace un año, el apoyo administrativo de dicho lugar era de 13 personas. Hoy
por hoy la cárcel del cantón cuenta con 11 miembros activos que laboran en el área
administrativa y de apoyo, es por ello que las encuestas se realizaron a esa cantidad de
personas. El motivo de haber elegido esa población es muy simple, ya que dichas personas
han laborado en el lugar por muchos años y están al tanto de las necesidades que se
presentan y los diversos procedimientos que se llevan en el interior.
Gracias a esta información se podrá determinar la política criminal que se efectúa en la
Cárcel, así como los mecanismos de ingreso, atención y rehabilitación dentro del lugar, en
el caso de presentarse internos con algún tipo de psicopatología.
59
- Entrevistas
Esta técnica investigativa se la aplicó, a diferentes personas que significan gran ayuda para
el desarrollo y el cumplimiento del estudio del tema; a 3 de los Jueces que componen el
área de Garantías Penales de la ciudad, a uno de los Fiscales de la Provincia de Imbabura,
al Director del Centro de Rehabilitación de la ciudad, a la secretaria del mismo lugar. Hace
un año aproximadamente el Centro de Rehabilitación contaba con una psicóloga, pero al
momento de realizar la técnica para obtener información primaria se pudo conocer que
actualmente el lugar no cuenta con ningún especialista en psicología mucho menos en
psiquiatría, lo cual demuestra las falencias a lo largo de la administración del sistema
carcelario y la importancia del tema planteado.
Gracias a la utilización de esta técnica se conoció por una parte el trabajo, procedimiento,
sistema de rehabilitación que se da al interior de la cárcel, su verdadera realidad y lo que se
requiere para lograr una atención individualizada a los internos en los que se observe un
tipo de psicopatología. Y por otra parte la conexión que existe entre el delito y la salud
mental de quienes los cometen, la importancia de la psiquiatría forense dentro del derecho
penal, y la necesidad de un cambio en la administración de justicia y la administración de
la cárceles.
2.6.3. Información secundaria
“Los Libros son, entre mis consejeros, los que más me agradan, porque ni el temor ni la
esperanza les impiden decirme lo que debo hacer”. Alfonso V, El Magnánimo.
Muchas veces los libros son demasiado importantes cuando se decide empezar un estudio
ya que abren la mente hacia las diversas teorías que se suscitan en la historia respecto de
un tema en cuestión, o sobre el conocimiento de expertos quienes gracias a su vasta
experiencia y a las investigaciones que realizan dotan del fundamento adecuado que sirve
de base teórica para su desarrollo. Es por esto y más que se vio la necesidad de utilizar la
técnica de investigación bibliográfica, gracias a esta técnica se ha podido realizar el
desarrollo de la teoría que fundamenta el análisis y así lograr el cumplimiento de los
60
objetivos planteados, como es establecer los mecanismos de identificación y atención de
los internos del Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra, que sienten un
precedente dentro del Sistema de Rehabilitación del país.
En complemento de esto, valiéndose de la tecnología, se utilizó material linkográfico, que
ha sido de una ayuda importante para poder conocer diversas opiniones actuales ya sea de
trabajos o de revistas en línea respecto de los avances de la psiquiatría, o de los cambios
que se han dado en el país respecto de la política carcelaria.
Por último y no por eso menos importante se ha utilizado los valiosos textos legales que
respaldan la normativa penal en el Ecuador, que ha servido para conocer lo que establece la
ley y ubicar en una balanza su cumplimiento y aplicación.
2.7. Tabulación y análisis de la información
2.7.1. Encuestas aplicadas al personal que labora en el Centro de Rehabilitación
social de la ciudad de Ibarra
61
1.- ¿Conoce usted con cuántos internos cuenta el Centro de Rehabilitación Social de
Ibarra?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Más de 400
11
100,0%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
El resultado pone en evidencia que la población que cuenta el Centro de Rehabilitación de
la ciudad de Ibarra es de más de 400 internos. Siendo esto un problema que debe ser
tratado con suma urgencia, ya que el CRS Ibarra cuenta tan solo con 5 celdas y albergar a
tantas personas es una realidad que afecta mucho y una vulneración de clara de los
derechos que como seres humanos requieren.
62
2.- ¿Qué tipo de relación tiene usted con los internos en el Centro de Rehabilitación Social
de Ibarra?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Cercana
8
72,7%
Lejana
1
9,1%
Muy lejana
2
18,2%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Una mayoría que es necesario ser considerada determina que la relación que existe entre
las personas encargadas del apoyo del CRS Ibarra y los internos del mismo, es cercana, de
modo que se entendería que existe la debida atención que merecen cada uno de las
personas privadas de la libertad. A pesar de comprobar este indicador es necesario que la
relación no solo sea cercana si no que brinde la atención que se necesita en su interior para
que se produzca una oportuna rehabilitación.
63
3.- ¿Cree usted que la situación económica de los internos es?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Media-Alta
2
18,2%
Pobre-Paupérrima
9
81,8%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Realmente no se podría decir de otra forma, la respuesta por parte de los encuestados ha
sido que la situación económica de los internos está en los percentiles más bajos de
pobreza, y puede ser que sea uno de los factores más importantes para que se desencadene
en el cometimiento de una infracción. Es una realidad que no se puede dejar de lado y es
que el delito siempre por lo general golpea a la gente más pobre no solo al hablar de
víctimas sino de los victimarios.
64
4.- ¿En qué medida el Estado y sus políticas apoyan al sostenimiento del Centro de
Rehabilitación Social de Ibarra?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Mucho
1
9,1%
Nada
2
18,2%
Poco
8
72,7%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
La medida en la que apoya el Estado como lo demuestra el resultado es poco, en muchos
sectores realmente es irrisorio, ya que las políticas que deberían utilizarse para el
sostenimiento del CRS Ibarra dejan ver muchas falencias. El apoyo que se ejecuta más
bien sirve para los aspectos administrativos, pero no para aplicar los tratamientos y la
atención que los internos requieren para mejorar su condición de vida, y la prueba de ello
es el hacinamiento en el que viven, lo que realmente causa una problemática que solo
puede resolver con reformas en el Régimen de Rehabilitación que se ha implementado en
el Ecuador, por medio del Ministerio de Justicia.
65
5.- Considera usted que los internos del Centro de Rehabilitación social de Ibarra en su
mayoría son:
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Normales
8
72,7%
Peligrosos
3
27,3%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Los internos que se encuentran albergados en el Centro de Rehabilitación social de la
ciudad de Ibarra, son normales, según los datos de las encuestas, con lo que se entiende
que no representan peligro alguno. A pesar de que la encuesta demuestre una realidad que
no se puede saber sin evidenciar, es necesario que la política carcelaria vaya orientada a la
capacitación de todo el personal que labora en dicha institución, para que en caso de
presentarse algún acto de violencia esté facultado para contrarrestar algo que pueda
ocasionar un peligro interno, así como externo a la población de la ciudad.
66
6.- En qué área del Centro de Rehabilitación social de Ibarra se ofrece a sus internos
tratamientos de tipo:
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Físico
2
18,2%
Psicológico
3
27,3%
Religioso
6
54,5%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
El tratamiento que se aplica en la cárcel en su mayoría es de tipo religioso, según el
resultado de la encuesta. Sin tratar de desmerecer el trabajo que realizan las inglesas en la
rehabilitación de los internos, que en muchos casos logran dar los mejores resultados, es de
un gran valor comprender que dentro de los Centros de Rehabilitación es demasiado
necesario contar con apoyo psicológico y psiquiátrico, para encontrar el nexo causal entre
el delito y la causa, o por lo menos para orientarles en su búsqueda de la recuperación.
67
7.- El Centro de Rehabilitación Social se realizan procesos de capacitación a sus internos
en el ámbito:
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Educativo
10
90,9%
Religioso
1
9,1%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
En el cuadro de resultados, se constató que los procesos de capacitación que se imparten en
el CRS Ibarra son de tipo educativo. Lo cual es de gran ayuda para que el interno empiece
a entender que la vida funciona de otra forma y que no gira solo alrededor de la violencia o
de la venganza, o del odio y del rencor, sino que le sirva para conocer que cuando salga
podrá dedicarse a otro tipo de situaciones que nada tienen que ver con los actos u
omisiones que vulneran los bienes protegidos por la sociedad.
68
8.- ¿El Centro de Rehabilitación Social de la ciudad de Ibarra cuenta con personal
especializado para cada área?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Administrativa
5
45,5%
Jurídica
1
9,1%
Penitenciaria
5
45,5%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Tal y como lo demuestra la tabla, en el Centro de Rehabilitación si existe personal
capacitado pero solo en el área administrativa y penitenciaria. Es necesario que para que
las cárceles en el país cumplan con el objetivo de rehabilitación y reinserción que se busca,
el personal que trabaje en dicho lugar cuente con las profesiones que se requieren para
poder atender a personas que violentan la ley, los profesionales que se requiere deben estar
facultados para dar apoyo psicológico, para efectuar un trabajo social y para dotarles de
una vida digna, y las mejores condiciones para lograr la rehabilitación.
69
9.- ¿El personal del área de psicología del Centro de Rehabilitación social de Ibarra está en
contacto permanente con sus internos?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
A veces
4
36,4%
Nunca
3
27,3%
Siempre
4
36,4%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Lo que resulta de las encuestas es que si hay el contacto permanente del personal
psicológico con los internos del CRS Ibarra. Viene como anillo al dedo la frase “no
importa el tiempo que se entregue siempre que este sea de calidad”, ya que no solo se trata
de que el contacto con los internos haya sido permanente sino por el contrario debería
indudablemente ser efectivo, ser un contacto en el que prime la atención y los diversos
tratamientos que se puede aplicar para lograr una rescate por parte de la institución. Pero si
ni siquiera se cuenta con los especialistas necesarios para para dar el apoyo respectivo, el
resultado de un constante contacto es inoperante.
70
10.- ¿Se aplican estudios psicológicos a los internos que ingresan al Centro de
Rehabilitación Social de Ibarra?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Desconozco
1
9,1%
No
3
27,3%
Si
7
63,6%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
La mayoría de los encuestados manifiestan que si se aplican estudios psicológicos a los
internos en el CRS Ibarra. La realidad de dicha Institución es otra, ya que en el Centro de
Rehabilitación social de Ibarra hoy por hoy no se cuenta con un profesional encargado del
área de psicología o psiquiatría, y todos los procedimientos de ingreso que se aplican son
caducos para cada una de las necesidades que demanda la sociedad de la actualidad y para
cumplir con los objetivos de la política carcelaria y para efectuar un proceso de calidad que
garantice la observancia de la justicia en todas sus formas. Tal es el caso que los
procedimientos son administrados por Agentes de tratamiento penitenciario y por los
servidores de la secretaria general de la Institución.
71
11.- El tratamiento psicológico que se aplica a los internos en el Centro de Rehabilitación
Social de Ibarra es:
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
General
3
27,3%
Individualizado
4
36,4%
4
36,4%
11
100,0%
No se aplica tratamiento
psicológico
TOTAL
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Respecto del tratamiento psicológico se comprobó que una parte de los encuestados opinan
que es individualizado y la otra que no se aplica ningún tratamiento. Lo que
indudablemente llama la atención, porque parece existe una confusión respecto de este
tema, ya que realmente si en alguna ocasión se efectúo algún estudio psicológico este fue
de tipo generalizado. El tipo de política administrativa que realiza la institución tiene
algunas falencias, que deben ser tratadas o reformadas. La política a nivel mundial busca la
utilización de otro tipo de tratamientos que se encaminen en la reeducación de los internos
y en la atención de un sinnúmero de trastornos que afectan a la salud mental.
72
12.- De la totalidad de la población carcelaria en qué porcentaje cree usted que pueden
padecer enfermedades psicopatológicas:
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
10%
5
45,5%
Menos del 50%
6
54,5%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Esta pregunta arrojo como resultado que hay más del 10% de internos del CRS Ibarra
pueden presentar algún tipo de psicopatología. El hecho de tener dentro de la población
carcelaria un cierto número de trastornos de la personalidad o enfermedades mentales, ya
es una alerta para que se produzca una reforma en el Régimen de administración de las
mismas. Buscando los mecanismos oportunos para que después de tener identificados a los
internos se les puede aportar los procesos adecuados para el mejoramiento de su salud o
por lo menos su estabilización, sin requerir a otro tipo de instituciones para su tratamiento.
73
13.- ¿Es necesario que a los internos del Centro de Rehabilitación social de Ibarra se les
aplique un estudio psicológico y psiquiátrico?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Si
11
100,0%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Se ha llegado a deducir con la encuesta, que todos los servidores del CRS Ibarra, desean la
implantación de estudios psicológicos y psiquiátricos a los internos que se albergan en la
institución. Se debe implementar una política carcelaria que incluya los métodos oportunos
para aplicar estudios y análisis psicológicos y psiquiátricos que son la única forma de
llegar a conocer la existencia de algún tipo de trastorno, de modo que se pueda establecer
un diagnóstico que determine como se encuentran sus capacidades de entender y querer, y
si va a ser posible su rehabilitación y su futura libertad no ocasionará un peligro para la
sociedad.
74
14.- ¿El trato por parte del personal que administra la Cárcel es igualitario entre toda la
población de internos?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
No
3
27,3%
Si
8
72,7%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
La mayoría de la población investigada ha manifestado que el trato a los internos que
forman parte del CRS Ibarra reciben un trato igualitario. Lo importante dentro de la
administración de la cárcel es la camaradería que se debe dar a cada uno de los internos,
entendiendo que a pesar que cada uno de ellos es un mundo diferente, tienen una
semejanza la misma que es la privación de su libertad por la vulneración que causaron.
Para la aplicación de los tratamientos es menester que cada uno de los profesionales que
dan apoyo en la institución traten con la misma importancia a toda la población carcelaria
y que se apliquen los tratamientos individualizados pero con la misma diligencia con la que
se busca la rehabilitación.
75
15.- ¿En el Centro de Rehabilitación social de Ibarra se han producido cuadros de
vulneración de derechos por parte del personal administrativo y carcelario?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
Desconozco
2
18,2%
No
7
63,6%
Si
2
18,2%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
Lo trascendental de la encuesta es que una gran mayoría ha contestado que no se ha
producido ningún tipo de vulneración de derechos hacia los internos por parte del personal
que labora en el CRS Ibarra. Siendo la cárcel una Institución que trabaja y se rige por el
Estado debe buscar en todos sus ámbitos el respeto de cada una de las prerrogativas que
establece la Constitución sobre los derechos de los seres humanos, sin importar raza,
condición; sin importar el delito cometido merecen el respeto de su calidad de ser humano.
Es así como el hacinamiento, la violencia, la falta de atención, la falta de cuidado es una
muestra de vulneración de derechos.
76
16.- ¿Cree necesario que se haga una reforma en la planificación de la administración de la
cárcel en la que se implementen mecanismos de identificación de internos que padezcan
enfermedades psicopatológicas?
Alternativa
Frecuencia
Porcentaje
No
1
9,1%
Si
10
90,9%
TOTAL
11
100,0%
Fuente: Personal que labora en el CRS Ibarra
Autora: Valeria Cevallos Méndez
ANÁLISIS:
El resultado de la encuesta respecto de esta pregunta denota el deseo de los servidores del
CRS Ibarra para que se reforme la planificación en la administración de la misma. Es
importante que en este tipo de Instituciones se redefina la política carcelaria que se utilice
en la que se implemente la identificación y el cuidado de internos en los que después de los
estudios pertinentes se compruebe algún tipo de psicopatología. Ya que si aquella persona
no recibe el tratamiento que sirva para contrarrestar el trastorno, puede salir en libertad y
cometer delitos con más planificación y causar un verdadero peligro para cada uno de los
conciudadanos. Si se busca hacer justicia, que se evite ante todo que otros lleguen a
impedir su cumplimiento.
77
2.7.2. Análisis de las Entrevistas dirigidas a:
2.7.2.1. Entrevista dirigida al doctor Edgar Torres, Fiscal de Tránsito de la ciudad de
Ibarra
Conclusión.- La vida de cada uno de los seres humanos está marcada por las causas
sociales, económicas, afectivas, culturales sobre las que se desarrolla, así como los
antecedentes de su infancia y familia pueden desencadenar en problemas futuros. El ser
humano corrompe a la sociedad y de igual forma la sociedad se encarga de perjudicarlo, en
aspectos tan simples como en la vulneración de sus derechos. Después de todo esto a lo
que se somete a la persona es entendible que desencadene en un trastorno de su
personalidad o en una enfermedad mental, y por ello la necesidad de que el Sistema de
Administración de Justicia brinde las garantías necesarias para que el proceso penal sea
efectivo, es importante que se efectúen en todos los casos peritajes psiquiátricos, es
necesario que se hagan los análisis correspondientes a la vida del victimario, es apremiante
que se establezcan reformas en las cárceles para que se efectúe una verdadera
rehabilitación. Los avances de la ciencia incluyen mucho material psiquiátrico que sirve
como base para el estudio de las psicopatologías, pero es oportuno que se cuente en cada
cárcel con personal capacitado en materia psiquiátrica que estudie la conexión que puede
existir entre el delito y el delincuente, lo que garantizará el pleno acceso a la justicia de
todos. Por otro lado la normativa constitucional y legal existe; tal es el caso que la
Constitución habla de la rehabilitación, así como el Código de Ejecución de penas
establece los mecanismos que sirven para aplicar de la mejor forma el Régimen de
Rehabilitación social, el problema puede ser que la Institución no utiliza la ley para
cumplir con sus políticas carcelarias.
2.7.2.2 Entrevista dirigida al doctor Xavier Mantilla, Juez primero de Garantías
penales de la provincia de Imbabura
Conclusión.- Después de varios estudios realizados se ha podido llegar a determinar que la
situación económica es lo que más puede influir en el cometimiento de una infracción, tal
es el caso del que roba al ver que no puede llevar el pan a su casa. Otro aspecto que debe
78
ser tomado con mayor consideración son los antecedentes de quien delinque ya que como
se ha visto pueden ser los causantes de sus delitos, como ocurre con las agresiones sexuales
que viven algunas personas, es por ello la creencia de que la sociedad puede cambiar la
personalidad de una persona desde su infancia hasta su edad adulta. La ley penal del
Ecuador si realiza una valoración importante respecto sobre casos en los que se pueda creer
la existencia de algún tipo de trastorno, el problema se suscita al momento del ingreso en la
cárcel en donde no existe ni el personal capacitado ni un tipo de rehabilitación oportuna
para cada caso, por lo que se necesita una reforma urgente del Sistema de Rehabilitación.
2.7.2.3. Entrevista dirigida al doctor Diego Chávez miembro del Tribunal 1ero de
Garantías penales
Conclusión.- Todas las personas nacen buenas y la sociedad se encarga de dañarlos,
corromperlos, con tanta agresión, con tantas injusticias, con tanta discriminación y falta de
acceso a oportunidades, definitivamente hace que lleguen los ciudadanos a delinquir. Es
por eso que se ve conveniente que el trabajo de los operadores de justicia sea profundo y
eficiente para esclarecer los hechos, de modo que si se da el caso de presentarse alguna
persona que muestre rasgos de cierto trastorno o enfermedad mental, las Instituciones
encargadas de los procesos penales estén preparadas con anterioridad como para dictar una
sentencia justa para todos. Hoy en día hay el conocimiento de que el Consejo Nacional de
la Judicatura está contratando personal especializado en psicología y criminología forense
para que puedan aportar una prueba plena basada en la conducta y personalidad del
procesado, y así poder remitir al Centro de Rehabilitación social la información detallada
para que se tomen medidas necesarias para la rehabilitación del interno, en cumplimiento a
lo que se establece en el Código Penal integral que a pesar de no entrar en vigencia aún,
realiza muchas consideraciones acerca de la rehabilitación y de las cárceles.
2.7.2.4. Entrevista dirigida al doctor Farid Manosalvas, presidente del Tribunal
primero de Garantías Penales
Conclusión.- Es necesario reconocer que el fenómeno delictivo tiene como germen las
circunstancias de todo tipo dentro de las que se desenvuelven las personas que cometen un
79
injusto, que la sociedad se encarga de ejercer presión y de imponerle ciertos vicios que
pueden ser terribles para formar su personalidad. Dentro de muchos procesos se ha podido
llegar a concluir que ciertos tipos de delitos causan una afectación emocional terrible en las
personas, llevándole a trastocar su mente al punto de en algún momento desencadenar en el
cometimiento de una infracción, tal es el caso que se puede volver un demente o en otras
circunstancias un psicópata.
En la actualidad dentro del proceso penal si existe el personal capacitado para estudiar
diversas personalidades trastornadas que se pueden presentar en la investigación del delito,
pero se lo utiliza como medio para declarar la inimputabilidad en muchos casos, para así
evitar que sean condenados personas que se encontraban con una incapacidad absoluta que
le impedía entender y querer lo que estaban haciendo. Respecto de la Cárcel de la ciudad
de Ibarra existe el conocimiento que no tiene el personal y los tratamientos adecuados para
tratar con personas que presentan trastornos mentales, y es por ello que se requiere de
manera urgente se inicie con un proceso de reforma.
2.7.2.5. Entrevista dirigida doctor Edison Cisneros Director del Centro de
Rehabilitación de la ciudad de Ibarra
Conclusión.- El Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra cuenta en la actualidad
con 472 internos, los mismos que están distribuidos en 5 celdas. Es una población
manejable por cuanto se ha llegado a determinar que son internos inofensivos. El Estado
entrega un presupuesto que sirva para la Administración, la Atención y el tratamiento de
los internos en el CRS Ibarra, el que se lo distribuye en terapias de rehabilitación como
Educación,
Talleres,
cursos,
seminarios,
atención
médica,
alimentación.
Los
procedimientos que se efectúan en el CRS Ibarra son los oportunos, según lo que establece
la ley de la materia, con el diagnóstico que presenten se les ubica en una celda, y si se da el
caso de que muestre un comportamiento peligroso se toman las medidas de seguridad
necesarias.
Se ha podido llegar a comprobar que en la Institución habrá un 0.5% de internos con algún
tipo de psicología, el psicólogo le brinda la atención que requiere, a pesar que en el
80
momento no se cuenta con personal en esa área, y si es el caso que no se le puede tratar se
siguen todos los pasos para que se le remita a un Hospital Psiquiátrico. Es así que se debe
ampliar la infraestructura del lugar, en la que exista un ala solo para internos con algún tipo
de trastorno.
2.7.2.6. Entrevista dirigida a la licenciada Germania González, secretaria General del
Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra
Conclusión.- El Centro de Rehabilitación social hasta esta fecha tiene 472, internos entre
hombres y mujeres, quienes son distribuidos en sus celdas, en un número de 30 a 40
personas por cada celda, lo que determina que en el centro no hay la infraestructura
adecuada para albergar a tantas personas. Hoy por hoy en el centro no se cuenta con el
suficiente personal para la atención de todos los internos, ya que hace falta psicólogo,
médico y algunas personas más en el apoyo del personal administrativo, y es por ello que
no se realiza el oportuno procedimiento de ingreso de los internos, se cumplen con ciertas
formalidades pero no con lo que se establece en la ley, a pesar de que hace tiempo atrás el
procedimiento de ingreso era más completo, este tema en la actualidad está olvidado. El
Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra, es parte del Consejo Nacional de
Rehabilitación Social, pero a este no se le asigna ningún presupuesto por ello para realizar
alguna gestión de cualquier tipo es necesario acudir al Ministerio de Justicia en cuya
institución se ha encargado todo. Tal vez será que por esto no se pueden establecer ningún
tipo de mecanismos de identificación y atención a personas con trastornos de personalidad
o enfermedades mentales, y tal es el caso que en este centro si se ha evidenciado ciertos
casos de este tipo, pero lo único que se puede hacer, por todas las cuestiones que limitan a
esta institución, es tramitar el cambio del interno a un hospital psiquiátrico.
81
2.8. FODA
2.8.1. Factores internos
FORTALEZAS

Normativa legal que respalda la inserción de mecanismos de identificación y
atención de los internos cuando presenten enfermedades psicopatológicas,
basándose en lo que manda la ley respecto del régimen que se aplica dentro de las
clases, como el diagnóstico, pronóstico y ubicación.

Existencia de organismos que se encargan de aplicar los principios rectores en que
se funda el Sistema de Rehabilitación Social, como es el Consejo Nacional de
Rehabilitación Social, la Dirección de Rehabilitación social y los Centros de
Rehabilitación Social.

Diversidad de material psiquiátrico investigativo que respalda el análisis de la
coexistencia en un mismo acto del delito y la enfermedad mental, que concluye en
la necesidad de la correcta identificación y un adecuado tratamiento.

Conocimiento de los Jueces y Fiscales de la provincia sobre la existencia de
internos dentro del Centro de Rehabilitación social de Ibarra que pueden presentar
enfermedades psicopatológicas, basándose en la conclusión que han llegado
después de los procesos penales que han dirigido y las sentencias que han dictado.
DEBILIDADES

Incumplimiento de lo que se establece en el Código de ejecución de penas del
Ecuador respecto del Régimen del Sistema Penitenciario.
82

Ausencia de un procedimiento de ingreso de los internos, que se base en el
diagnóstico, pronóstico y ubicación del interno, que determine qué tipo de conducta
presenta al momento de entrar a la cárcel.

Falta de un o una psiquiatra, o por lo menos de una o un psicólogo que trabaje como
apoyo dentro del Centro de Rehabilitación social de la ciudad, para que efectúe el
diagnóstico de los internos, aplicación de tratamientos, o simplemente se encargue
de la orientación psicológica.

Vacíos que deja la ley penal y los reglamentos enfocados en la Rehabilitación social,
sobre lo que se debe hacer cuando se encuentra un caso de un interno que presenta
una enfermedad psicopatológica que ha sido observada cuando ya ingreso en la
cárcel.

Inexistencia de tratamientos psicológicos a los internos.
2.8.2. Factores Externos
OPORTUNIDADES

Apoyo por parte del Gobierno, por medio del Ministerio de Justicia, que se encarga
de la regulación del Sistema de Rehabilitación social, hoy en día existe el proyecto
de restructuración de la cárcel de Ibarra.

Existe presupuesto que el Estado destina para la administración del Centro de
Rehabilitación de la ciudad de Ibarra.

Profesionalización del personal administrativo que labora en la cárcel de la ciudad
para que tengan el conocimiento suficiente para realizar un trabajo eficaz.

Existencia de profesionales especializados en psicología y psiquiatría en la
provincia de Imbabura, con especialidad en criminología, capaces de aplicar
83
tratamientos adecuados a personas privadas de la libertad con indicios de
trastornos.
AMENAZAS

La falta de capacidad para albergar a todos los internos que se encuentran en el
Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra.

Falta de un mecanismo de ubicación a los internos dentro de los diferentes
pabellones que debe de por si tener una cárcel o penitenciaria.

Ausencia de un procedimiento que sirva como base para realizar el ingreso de los
internos al centro de Rehabilitación.

Inexistencia de un mecanismo sociológico y psiquiátrico que sirva para estudiar a
cada interno respecto de su psicología, sus comportamientos y su personalidad.

Falta de atención hacia las personas que presentan trastornos, enfermedades
mentales o perturbaciones en su carácter y temperamento.

No se ejecuta la política del Ministerio de Justicia destinado para el mejoramiento
de los Centros de Rehabilitación Social.
2.9. Estrategias FA, FO, DO, DA
FA
1.- F1/A3
Cumplir la normativa legal creando un procedimiento que contenga la base para ingresar
en los internos basándose en el diagnóstico, pronóstico y ubicación en el Centro de
Rehabilitación.
84
2.- F2/A1
Aprovechar la existencia de organismos encargados del Sistema de Rehabilitación social,
para efectuar una restructuración de la cárcel de Ibarra, que tenga la capacidad suficiente
para albergar a todos los internos de modo que se mejore su condición de vida.
3.- F3/A4
Elaborar mecanismos con la ayuda de todo el material psiquiátrico existente que sirva para
identificar individualmente que tipo de relación puede existir con el cometimiento del
delito y el trastorno que se pueda comprobar en el interno que este siendo estudiado.
FO
1.- F2/O3
Lograr con la ayuda del Ministerio de Justicia y el Consejo Nacional de Rehabilitación la
profesionalización del personal que labora diariamente con los internos de modo que
cuando estén más capacitados la administración de la cárcel sea más efectiva y oportuna
para la población carcelaria.
2.- F3/O4
Delinear una ficha de ingreso que conste con el diagnóstico, pronóstico y ubicación del
reo, que sea posterior al estudio que se le realice basándose en el material investigativo
enfocado en la psiquiatría del individuo.
3.- F4/O4
Efectuar un tratamiento efectivo que sirva para mantener estable a la persona que padece
de un trastorno o de una enfermedad mental, después del juicio clínico que se realice en
cada caso por parte del o de los psiquiatras que estén capacitados en criminología.
85
DO
1.- D1/O1
Trabajar en las mejoras del Sistema de Rehabilitación social para que cómo política del
Ministerio de Justicia lo primero que se haga es dar cumplimiento a lo que se establece en
el marco legal que regula el régimen penitenciario.
2.- D4/O2
Diseñar la ficha por parte de la administración del CRS Ibarra, que contenga la
información del interno que después de los varios estudios determina la psicopatología que
presenta para aplicarle el tratamiento especial y oportuno que requiere.
3.- D5/O4
Implementar tratamientos psicológicos y psiquiátricos que sirvan para orientar o medicar a
aquellos internos en los que se haya observado algún tipo de enfermedad u alteración
mental.
DA
1.- D3/A2
Desarrollar un método de ubicación de los internos, que a pesar de no contar con la
estructura física, permita acogerles a aquellos que presenten algún tipo de trastorno mental
un lugar específico en donde se pueda aplicar un tratamiento psiquiátrico eficaz.
2.- D5/A4
Establecer un mecanismo psiquiátrico que por medio del estudio del psiquiatra del Centro
de Rehabilitación Social de la ciudad de Ibarra, se pueda identificar la existencia de alguna
psicopatología, la atención que se debe dar y el tratamiento.
86
3.- D4/A5
Implementar terapias dentro del Centro de Rehabilitación social de Ibarra, adecuados para
aquellos internos que presenten enfermedades mentales o trastornos, basando en las
normas legales y constitucionales tendientes al buen vivir y mejor calidad de vida.
2.10. Determinación del problema diagnóstico
Después de haber llegado a concluir la investigación se ha podido hacer evidente un
problema que parece ser mucho más grande de lo que se había imaginado al iniciar este
tema de estudio.
Las falencias del Sistema de Rehabilitación social del Ecuador son tan notorias que se hace
una premisa urgente su restructuración. De primera mano se puede observar que respecto
del tema en cuestión, el Ecuador no cuenta con un sistema que trabaje en conjunto con las
penitenciarías pero a diferencia de estas solo albergue a personas que bajo sentencia
judicial hayan sido declarados como culpables de una infracción pero que presenten un
tipo de enfermedad mental o trastorno de la personalidad, que le imposibilite la relación
con el resto de individuos que se alberga dentro de la población carcelaria, de modo que se
trate de hospitales psiquiátricos solo para pacientes legales, en donde se puede identificar
individualmente qué tipo de problema tiene cada persona, cómo va a ser su atención y qué
tipo de tratamiento es el oportuno para su cura o su estabilidad, y así lograr una verdadera
rehabilitación y en algún momento su reinserción a la sociedad.
Ubicar a personas que cometieron un delito y que tienen algún tipo de psicopatología en un
Centro de Rehabilitación social común y corriente, es un atentado no solo para la persona,
sino para el resto de sus compañeros, e indudablemente para la sociedad entera, ya que los
estudios demuestran que en el caso de los internos que presenten algún tipo de trastorno
mental y no hayan sido tratados de la manera adecuada, al finalizar su condena, y al
ponérseles en libertad hay una probabilidad demasiado alta de reincidencia.
87
Lo que se menciona en el parágrafo anterior es casi imposible de cambiar, ya que lo
primero que se debería hacer es una reforma al régimen de rehabilitación social, y una
restructuración física a nivel nacional.
Se habla también de la necesidad de un cambio en la administración de justicia respecto
del juzgamiento de los delitos, hoy por hoy el proceso penal es tan cómodo, que no hace
una investigación pormenorizada de los antecedentes del victimario y de un análisis físico
y psicológico del mismo, sin ser exagerados parece que solamente lo que importa es
encontrar culpables e intentar sanear los daños causados. Algo que es menester es que el
Consejo Nacional de la Judicatura promueva la creación de un departamento de Psicología
y Psiquiatría que cuente con especialistas en criminología dispuestos en la investigación,
consecución y finalización de los procesos penales.
La problemática más evidente ha sido lo que se ha podido llegar a conocer del Centro de
Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra, se ha logrado evidenciar las faltas en que
incurre su administración. Por un lado se nota mucha desorganización tanto del personal
directivo como del personal administrativo, prueba de ello es que se observaron cuestiones
tan simples como que; el Director abandona su puesto de trabajo en variadas ocasiones, la
cárcel no cuenta con un especialista en psicología o psiquiatría que esté dispuesto para los
requerimientos de los internos, no hay la cantidad suficientes de guías penitenciarios que
puedan abastecer cualquier situación de riesgo que ocurra en su interior, entre otras cosas.
Y por otro lado en esta cárcel no se da cumplimiento a lo establecido en el código de
ejecución de penas respecto del régimen de rehabilitación en el que hay varios aspectos
importantes para la administración y guía de la población carcelaria como: la falta de la
ficha de ingreso con varios estudios individualizados, tanto físicos, sociológicos,
antropológicos, psiquiátricos. No se establece una identificación que permita determinar
cuestiones de salud mental en los internos, y la atención hacia ellos no garantiza una
calidad de vida. Al no existir el personal especializado y capacitado para tratar cuestiones
de trastornos mentales y enfermedades psicopatológicas no se puede dotar de ningún tipo
de tratamiento lo que a la larga ocasiona la no rehabilitación del preso.
88
Se pudo observar que hay métodos de rehabilitación como talleres, capacitaciones, pero
eso no causa importancia en el caso de presentarse un interno con una anomalía mental.
Para concluir es imperioso que se dé cumplimiento a la propuesta que se ha planteado. Es
preciso que se establezcan mecanismos que sirvan para identificar la existencia de internos
con trastornos mentales, para que reciban otro tipo de atención y que en algún momento la
cárcel tenga capacidad para brindar un tratamiento eficaz para cada caso, y así poder lograr
mejorar las condiciones en las que se encuentran y el riesgo que pueden llegar a ser para
toda la sociedad, especialmente la de nuestra tan apreciada ciudad.
89
CAPÍTULO III
LA PROPUESTA
3.1. Título de la Propuesta
“MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN Y ATENCIÓN DE LOS INTERNOS EN
EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL DE IBARRA DEPENDIENDO DE
SUS ENFERMEDADES PSICOPATOLÓGICAS”
3.2. Introducción
“La verdadera locura quizá no sea otra cosa que la sabiduría misma que, cansada de
descubrir las vergüenzas del mundo, ha tomado la inteligente resolución de volverse
loca”. Enrique Helne
Realmente poder entender la mente del hombre es una tarea difícil, lograr comprender la
magnitud de sus pensamientos encaminados a realizar ciertos acontecimientos salen de
todo tipo de explicación, pero por eso la evolución de la sociedad ha visto como
preponderante empezar a estudiar la mente del ser humano para poder responder a ciertos
interrogantes que se han presentado a lo largo de la historia.
El ser humano por naturaleza es un ser social, un ser que desde que da los primeros pasos
hacia su desarrollo necesita para poder hacerlo de la relación con otros seres, de sentirse a
gusto en un lugar, de ser aceptado en un medio y de comprender a sus semejantes. Muchas
veces en el caminar mismo que es la vida, la sociedad se encarga de poner tantas trabas al
ser humano, que este al sentir tanta coerción sobre él busca un medio de defensa, y este no
es otro que la agresión a los bienes jurídicos protegidos por otras personas. En muchos
casos a pesar que la sociedad no ha ejercido un daño ni físico ni psicológico contra el ser
social, el hombre para frenar algunos abusos de su vida, de su infancia, de su relación
familiar, busca una de las soluciones más catastróficas realizar el mismo daño que ha
sufrido él, se va en contra de su agresor, o de una persona con la que no tiene ningún tipo
90
de relación pero que sin embargo le trae a su mente los recuerdos más dolorosos de su
vida.
En otras ocasiones la mente del ser humano se ha distorsionado de una manera que él no
puede reconocer la escala de valores, sino que más bien deforma cada una de sus
actuaciones según lo que su conciencia puede discernir entre lo bueno y malo.
Hoy que todo en el mundo ha cambiado tanto, podemos ver acontecimientos que van
marcando nuestra historia, que en muchos casos son positivos para el desarrollo y en otras
ocasiones son negativos, hoy que la libertad no es otra cosa que una quimera, se ve como
el hombre viaja en un autobús en el que todo lo que hace va marcando para futuro, todo lo
que siente, todo lo que piensa, está ligado a lo que en algún momento puede llegar a
cometer, siempre que dependa de los factores en los que se desenrolle.
Es por ello que se necesita de la protección que la ley puede brindar, ya que esta no está
hecha solo para la defensa de quienes son víctimas de las infracciones que se pueden llegar
a cometer, sino que se la realiza para el reconocimiento de los derechos humanos a todos
quienes forman parte de la raza humana, y para la correcta aplicación de las políticas de
gobierno encaminadas a la regulación del Estado.
Un tema que preocupa no solo a los administradores del Estado, de la Justicia, sino a la
ciudadanía es el Sistema Carcelario que tiene el Ecuador, y es que a pesar de que la
normativa legal penal contempla las prerrogativas para la correcta rehabilitación, dentro de
las Instituciones encargadas no se da el efectivo cumplimiento.
El Código de Ejecución de penas aunque sea caduco a las necesidades de la sociedad
actual, ya que es del año de 1982, establece la necesidad inminente de un procedimiento de
ingreso para los Centros de Rehabilitación social, en el que se tome como consideración
especial el diagnóstico, pronóstico y ubicación del ingresante, haciendo un hincapié
significativo al trabajo por parte de profesionales especializados que se debe desarrollar
dentro, sobre los antecedentes, circunstancias y análisis psiquiátrico de los reos, para poder
determinar si hay o no algún tipo de trastorno mental y la necesidad también de la
91
implantación de algún tipo de tratamiento, siempre caminando por la verdadera
rehabilitación y la segura reinserción en la sociedad.
Parece que hoy en día se ha olvidado de la aplicación adecuada de lo que manda la ley,
parece que se requiere una urgente reforma no solo de la administración de justicia sino de
cada uno de las Instituciones que tienen relación con ella, tal es el caso del Sistema de
Rehabilitación social mismo que necesita un verdadero cambio no solo en los
procedimientos sino en la administración misma, que siempre vaya encaminada a la
defensa de los intereses de los más desprotegidos.
92
3.3 Justificación
Los derechos humanos han sido reconocidos a través de la historia para frenar diversos
abusos que no solamente eran ejecutados por los órganos de poder sino por el común de los
mortales, al ser libertades y facultades que tienen todas las personas por el simple hecho de
su condición humana es necesario su firme cumplimiento.
El grupo de personas que se encuentran en las cárceles del Ecuador y específicamente en el
Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra necesitan una urgente reivindicación
a todos aquellos intereses que les han sido negados por el error que llegaron a cometer. Al
ser miembros de una sociedad las leyes, los derechos y las garantías constitucionales
también han sido creados para ellos.
Y concretamente hay un sector dentro de las penitenciarías que necesita una importante
gestión, y que hasta ahora no ha sido tomado en cuenta, son los internos en los que se haya
observado algún tipo de enfermedad o trastorno mental, que no solo se debe ocupar por el
tipo de atención que requiere sino porque una negativa en su rehabilitación significaría que
en un futuro cuando abandone la cárcel pueda atentar de una forma más peligrosa al resto
de la sociedad.
La importancia de la propuesta radica principalmente en encontrar los mecanismos
adecuados para poder identificar a los internos para que bajo un análisis psiquiátrico
efectuado por un profesional especialista en criminología se determine si presenta una
enfermedad o algún tipo de trastorno causado por la mente, y en caso de que el resultado
sea positivo poder establecer diversas formas de atención y lograr dependiendo de la
magnitud mantener una estabilidad, aportar tratamientos pertinentes
o por lo menos
trabajar con un sistema de rehabilitación acorde a sus necesidades.
El proceso que ha empezado a vivir el Ecuador desde el 2006, debe reducirse a la reforma
de cada una de las Instituciones y de los órganos encargados del desarrollo y
administración del Estado y cada uno de sus sectores, con esta propuesta se logrará el
beneficio para las y los internos en el Centro de Rehabilitación social, quienes han sido
93
abandonados en lugares lúgubres, en donde se vulneran sus derechos a diestra y siniestra,
se podrá efectuar un descongestionamiento de los sanatorios mentales que no tienen la
capacidad física ni especializada para atender a pacientes legales y así como para dotar a la
ciudadanía de la seguridad y confianza en la cárcel de la ciudad de Ibarra.
94
3.4. Objetivos
3.4.1 Objetivo General
Proponer diversos Mecanismos de Identificación y Atención en el Centro de
Rehabilitación social de Ibarra para determinar si los internos presentan enfermedades
psicopatológicas y así poderles ofrecer un tratamiento oportuno, adecuado e
individualizado en cada caso y lograr una posible rehabilitación y reinserción en la
sociedad.
3.4.2 Objetivos Específicos

Aplicar las normas del Código de Ejecución de penas, su reglamento, el Código de
procedimiento penal y demás sobre las cuales se establece el Régimen de
Rehabilitación social, las mismas que brindan los procedimientos oportunos para la
administración de la política carcelaria.

Diseñar formas de identificación de los internos mediante el uso de diversas fichas
en las que conste su ingreso, los datos importantes del proceso penal y rasgos
necesarios para determinar sus condiciones físicas y mentales.

Efectuar los análisis y estudios, psicológicos, psiquiátricos, sociológicos y
antropológicos para determinar la existencia de algún tipo de trastorno o
enfermedad mental, mediante el uso de un diagnóstico, pronóstico y ubicación.

Identificar la diversidad de tratamientos que se apliquen a cada uno de los internos
que se les compruebe una psicopatología, para determinar su rehabilitación y
posible reinserción en la sociedad.

Sociabilizar la propuesta al Ministerio de Justicia y al Centro de Rehabilitación
social de Ibarra como un proyecto emergente para que sea la base de una reforma
95
en el Sistema de Rehabilitación social del Ecuador que se mantiene en la
actualidad.
96
3.5. Presentación
“Es casi imposible que un hombre que goce de libertad con todas sus prerrogativas se
haga cargo de lo que significa estar privado de ella”.
Erle Stanley Gardner
La propuesta de establecer Mecanismos de Identificación y Atención a los internos del
Centro de Rehabilitación social de Ibarra dependiendo de sus enfermedades
psicopatológicas ha surgido como una necesidad de generar una mejor política carcelaria
en la ciudad y si sería posible en el país, ya que el Sistema de Rehabilitación implementado
es muy antiguo y no brinda la garantías necesarias de Rehabilitación y mucho menos de
una segura reinserción en la sociedad.
La psicopatología es un trastorno que se produce en la mente de quien lo padece y
dependiendo de su gravedad llegará a desencadenar en los actos más violentos. Si no se
trata este tipo de casos puede resultar un peligro inminente para la sociedad, es por lo
mismo que este documento está orientado para ser entregado al Ministerio de Justicia y al
Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra para que se lo ayude como base en el
procedimiento de ingreso, atención y cuidado de los internos en general y para poder
aplicar el tratamiento adecuado a aquellos a los que se les haya comprobado algún tipo de
trastorno.
Esta propuesta consta de 4 capítulos, cada uno cumple una función importante y está
integrada de algunas prerrogativas que es necesario que se tomen en cuenta;

El primer capítulo contiene un análisis detallado de la situación actual que viven las
Cárceles en el Ecuador, lo avances en la política carcelaria y algunas falencias que
se ha podido observar.

El segundo capítulo contiene algunas normas legales que deben ser tomadas en
cuenta cuando se maneje la administración de una cárcel, que a pesar de ser parte
97
del régimen del Sistema de Rehabilitación social puede aplicar políticas carcelarias
internas.

Al hablar de mecanismos de identificación nos situamos en el capítulo tres, el
mismo que establece algunas formas útiles que se deben implementar para la
administración de la cárcel, para tener la información más organizada de cada uno
de los internos, y así poder aplicar una diversidad de análisis para determinar la
existencia de psicopatologías en los internos.

Para conocer a cerca de los tratamientos y terapias que se deben impartir en caso de
que el objetivo de la propuesta sea positivo, se resume en el capítulo cuarto los
mecanismos de Atención para aquellos internos que presenten algún tipo de
psicopatología.
Se tomará en cuenta que la propuesta ha sido realizada para su implementación en dicha
institución, ya que lo más importante es lograr que en las cárceles y penitenciarias se
mejore la condición de vida de sus internos, se cumpla con los principios de rehabilitación
y se recupere al ciudadano que se encuentra perdido, recordando la frase cuyo autor quedó
en el anonimato, “He caminado demasiado lejos como para no regresar jamás a mi dulce
hogar”.
La Autora
98
3.5.1 Capítulo I
“Situación actual de las Cárceles en el Ecuador”
En el Ecuador el tema de la Rehabilitación no es tomado con la importancia que se merece
para ser tratado con la urgencia que le es debida. Tal es el caso que se puede caminar por
cada uno de los rincones del Ecuador y encontrar cáceles que se encuentran en zonas
urbanas de las diferentes ciudades lo que causa un inconveniente para la seguridad de cada
uno de los conciudadanos. Tropezar con casas viejas que sirven para albergar a cientos de
personas privadas de la libertad en donde no se prestan las mínimas condiciones de una
vida digna, conocer de la falta de mecanismos que sirvan para la correcta y adecuada
rehabilitación, llegar a comprender que en el Ecuador no hay ni un solo Centro de
Rehabilitación social y que se lamente porque seguramente el resto del común de los
mortales se ha olvidado que quienes se encuentran en dichas Instituciones nunca dejaron
de ser también seres humanos.
Es verdad que con el Gobierno actual se han emprendido diversas políticas que sirvan para
apoyar el trabajo de las cárceles en el Ecuador, pero parece que todo se refiere a la
infraestructura que se encamina en eliminar el hacinamiento, que sin desmerecer requiere
de mucho trabajo. Hay un tema que sin ser más importante es mucho más urgente y es que
la reforma se debe centrar en eliminar la universidad de los delitos como se la denominado
a las cárceles, lugares que sirven para el perfeccionamiento del mal, implementando
políticas de restructuración de la administración, trabajo y procedimientos que operan
dentro, y tomando consideración a temas que nunca a través de la historia se han tratado
como lo son a los enfermos psicopáticos que han ingresado a las cárceles.
Las cifras que mantiene el Ministerio de Justicia, como lo mencionó la Ministra Pesantez
en el enlace ciudadano del 26 de enero del 2013, respecto de las penitenciarías y las
cárceles del Ecuador parece ser muy alentadora;
99

A nivel nacional entre penitenciarías y cárceles hablando en todo el perímetro que
compone la república del Ecuador hay 40 Instituciones que albergan a una cantidad
de 21.122 personas.

Se cuenta con 8.000 mil personas al servicio de toda la población carcelaria, que
brindan asesoría jurídica gratuita, trabajo social y psicológico.

Se crea una escuela para capacitar a todos los agentes de tratamiento penitenciario,
antes conocidos como guías penitenciarios.

Se ha maximizado el trabajo de los órganos rectores del Régimen Penitenciario,
absorbiéndose la Dirección Nacional de Rehabilitación social el Ministerio de
Justicia, y dejando como ente inferior jerárquicamente hablando solo al Consejo
Nacional de Rehabilitación social.

El prepuesto que se ha gastado entre el año 2008 al 2012 ha sido de 149.96
millones de dólares, demostrando un incremento que en este caso es positivo ya que
los anteriores años solo se había llegado a gastar 96.000 dólares.
Realmente los datos aportados por el Ministerio de Justicia parecen ser muy positivos, y a
pesar de saber que los cambios requieren de un proceso que por lo general es largo, es
necesario que se tomen otro tipo de correctivos a todo el aparataje que se encarga de la
Rehabilitación en las cárceles del país es urgente una reforma que mejore no solo la
infraestructura sino los mecanismos sobre los cuales se sientan los principios de la
rehabilitación, el tratamiento y reinserción social.
Como ejemplo de lo manifestado en el parágrafo anterior se puede decir que la cárcel de la
ciudad de Ibarra, requiere un trabajo sumamente audaz ya que en casi todos los aspectos se
pudo reconocer la existencia de falencias, por una parte se evidenció la mala organización
en su interior, la falta de personal, y el poco personal que existe no está capacitado como
para brindar el tramiento oportuno a los internos, que en la actualidad sobrepasan los 472
internos según las fuentes oficiales de la institución. De igual manera los procedimientos
100
utilizados son caducos, de modo que no se dan las garantías necesarias para establecer el
régimen de la rehabilitación que se requiere en cada caso.
Dentro de la cárcel no se puede establecer un diagnóstico oportuno que permita establecer
quienes son los internos que pueden poseer algún tipo de enfermedad mental o trastorno de
la personalidad, de modo que el desconocimiento hará que no se aplique el tratamiento
adecuado que permita su rehabilitación, observando que en Ibarra dentro de los procesos
penales que se han proseguido se ha sentenciado a penas privativas de la libertad a un
sinnúmero de acusados que sería importante efectuarles un análisis psiquiátrico que
permita establecer el grado de conciencia mental en el que se encontró al momento de
cometer tan atroces actos;
Una cama vieja, tres osos de peluche sobre una máquina de coser y una mesa
pequeña junto a la cama fueron los mudos testigos de constantes violaciones
que vivió Alejandra (nombre protegido) de 13 años de edad desde que tenía 10
años. El criminal su propio padre. “Me amenazaba con matar a mi mamá, a mis
hermanas o dejarnos sin terreno”, menciona Alejandra en la declaración que
consta en el proceso, la adolescente que fue abusada sexualmente unas 15 veces.
El abusador fue sentenciado en noviembre del año pasado a 25 años de cárcel.
Este hombre ya había pagado una pena de 8 años de cárcel por abusar de su
hijastra, quien es hermana de Alejandra por parte de madre (Aguas, 2013).
Así como este caso en la ciudad de Ibarra se ha podido estar al tanto de un sinnúmero, en
los que de primera mano se ha conocido el cometimiento de delitos en los que la maldad
raya en la irracionalidad, y sobre los cuales han acaecido penas privativas de la libertad que
se las cumple en el Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra, lugar en el que ni
siquiera se cuenta con un psicólogo para determinar su diagnóstico, pronóstico y
peligrosidad, mucho menos el tratamiento adecuado para revertir o calamar su mal. Es así
como si no existe una adecuada rehabilitación la persona nunca va a poder reinsertarse en
la sociedad, sino que más bien ocasiona un riesgo que recupere su libertad, tal y como
ocurrió en el caso que se mencionó en el que hubo una terrible y desgarradora reincidencia.
101
3.5.2. Capítulo II
“Normativa Legal”
El Ecuador a pesar de que casi toda la normativa en materia penal es muy antigua como
para responder a los requerimientos que la sociedad impone, hoy en día, cuando están muy
de moda los derechos humanos y las garantías constitucionales, es necesario que en todas y
cada una de las Instituciones estatales y mucho más en aquellas que tienen como propósito
la realización de la justicia se cumpla con lo que establece la Ley y la Constitución. En
materia de Rehabilitación, para que su desempeño sea efectivo es necesario que se
cumplan ciertas prerrogativas:
II.1. Constitución de la República del Ecuador
NORMATIVA CONSTITUCIONAL
Art. 201

El sistema de rehabilitación social tendrá como finalidad la rehabilitación integral
de las personas sentenciadas penalmente para reinsertarlas en la sociedad, así como
la protección de las personas privadas de libertad y la garantía de sus derechos. El
sistema tendrá como prioridad el desarrollo de las capacidades de las personas
sentenciadas penalmente para ejercer sus derechos y cumplir sus responsabilidades
al recuperar la libertad.
Art. 202

El sistema garantizará sus finalidades mediante un organismo técnico encargado de
evaluar la eficacia de sus políticas, administrar los centros de privación de libertad
y fijar los estándares de cumplimiento de los fines del sistema. Los centros de
privación de libertad podrán ser administrados por los gobiernos autónomos
descentralizados, de acuerdo con la ley.
102
Todos estos privilegios que otorga la Constitución, que cabe mencionar es la norma
superior, establecen el cumplimiento del verdadero fin de la rehabilitación que en sí mismo
es la reinserción en la sociedad. Para ello las Instituciones encargadas de lograrlo deberán
incluir en su trabajo la ayuda técnica que correspondiente al tema planteado serán los
psiquiatras, psicólogos y trabajadora social, y una constante asistencia permanente.
II.2. Código de Ejecución de Penas
NORMATIVA LEGAL
Art. 14

Las características generales del régimen progresivo son:
-La individualización del tratamiento;
-La clasificación biotipológica delincuencial;
-La clasificación de los centros de rehabilitación social; y,
-La adecuada utilización de los recursos legales en beneficio del interno
Art. 16

Para los fines de diagnóstico, pronóstico y ubicación de los internos en los centros
de rehabilitación social, se adoptará el régimen basado en el siguiente
procedimiento:
-Diagnóstico:
o Estudio del delito;
o Estudio socio - familiar y ecológico;
o Estudio médico y sicológico;
o Definición del mecanismo criminodinámico; y,
o Definición del índice de peligrosidad.
-Pronóstico:
Establecimiento de las escalas de peligrosidad en base al índice de adaptación para
la progresión en el sistema; y,
-Ubicación poblacional en base a la siguiente clasificación biotipológica:
103
o Por estructura normal;
o Por inducción;
o Por inadaptación;
o Por hipoevolución estructural; y,
o Por sicopatía.
Art. 17

Dentro de cada Centro de Rehabilitación Social, la progresión se realizará por la
evaluación permanente del interno, en base a los aspectos social, biosociológico,
laboral y disciplinario.
Art. 20

El
régimen
interno en los centros de rehabilitación social comprenderá los
siguientes períodos:
1.- Internación para el estudio criminológico y clasificación delincuencial;
2.- Rebajas;
3.- Prelibertad;
4.- Libertad controlada; y,
5.- Ubicación poblacional tratamiento.
Es necesario el cumplimiento de las normas legales y que la misma trace el camino para
lograr una efectiva rehabilitación, para establecer una adecuada atención, y una vigilancia
especializada a los internos que se les haya comprobado una enfermedad mental o
trastorno. Lo único que se necesita es encontrar los métodos adecuados para poner en
práctica lo que establece este Código.
Se debe tomar en cuenta que la ley no solo existe sino que es necesario también encontrar
la forma de aplicarla.
104
3.5.3. Capítulo III
“Mecanismos de Identificación”
III.1 Ficha de ingreso provisional
Por lo general las personas que ingresan al Centro de Rehabilitación social de la ciudad de
Ibarra, lo hacen por medio de la prisión preventiva, que es un mecanismo creado por la ley
penal como medida para precautelar el cumplimiento de una pena, tal como lo dispone el
Código de Procedimiento penal;

Art. 167.- Prisión preventiva.- Cuando el juez lo crea necesario para garantizar la
comparecencia del imputado o acusado al proceso o para
asegurar
el
cumplimiento de la pena, puede ordenar la prisión preventiva, siempre que medien
los siguientes requisitos:
-Indicios suficientes sobre la existencia de un delito de acción pública;
-Indicios claros y precisos de que el imputado es autor o cómplice del delito; y,
-Que se trate de un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un
año.
Es por ello que como la detención no es un acto en firme al no existir un fallo judicial en el
que se declare la culpabilidad y responsabilidad de quien está siendo procesado se requiere
que al momento de su ingreso en la Cárcel de la ciudad de Ibarra se llene su ficha de
ingreso, siendo importante para la creación de su expediente que se realizará de manera
posterior, en donde ya se entrará a analizar otro tipo de situaciones y por otro tipo de
profesionales.
El ingreso lo deberá realizar el Abogado o Secretaria general que trabaje en dicha
Institución, de modo que será responsable de entregar a la autoridad competente las fichas
de ingreso que recepte. Se deberán tomar en cuenta los colores de las fichas, que servirá
para identificar de mejor manera.
105
Modelo de ficha de Ingreso provisional
Lo primero que se debe establecer es que cuando se efectúa el ingreso de un nuevo interno
al Centro de Rehabilitación social de Ibarra, se acude a donde el Jefe de Agentes de
Tratamiento Penitenciario para que ingrese en el Libro diario de ingresos, que ellos
conocen como Bitácora de ingreso, para poner en conocimiento de todos sus compañeros,
sobre; quiénes son los nuevos internos y algunas generalidades. Acto seguido se procederá
a llenar la ficha de ingreso provisional, que se deberá encargar el Abogado de la Institución
o en su caso por la persona encargada de la secretaría general del Centro;
106

Anverso de la Ficha provisional de ingreso
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS
CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL
Ficha Penitenciaria del Interno (provisional)
Libro N°
Folio N°
Serie N°
Celda N°
Nombres:
Apellidos:
Datos de Interés sobre el Interno
Estatura:
Peso:
Color de ojos:
Color de Cabello:
Rasgos importantes:
Estado civil:
Cédula de ciudadanía:
Fecha y lugar de nacimiento:
Nacionalidad:
Edad:
Género:
Datos Familiares:
Nombres del padre:
Telf.:
Nombres de la madre:
Telf.:
Nombre del/la cónyuge
Telf.:
Otro familiar:
Telf.:
107

Reverso de la Ficha provisional de ingreso
Motivos de su ingreso
Delito:
Etapa procesal:
Características del proceso penal:
Prisión ordenada por:
Firma:
Fecha de privación de la libertad:
Firma del interno
Pulgar derecho:
EL DIRECTOR
Pulgar izquierdo:
EL SECRETARIO
108
III.2. Análisis retrospectivo
El Centro de Rehabilitación deberá contar con una persona que se encargue del Trabajo
social, y en el caso de que no sea así, su contratación debe ser inmediata, ya que la misma
se encargará de realizar a cada uno de los internos un análisis retrospectivo de su vida, sus
condiciones, sus necesidades, en sí todos los antecedentes sociológicos y antropológicos.
Sin desmerecer a ninguno de los profesionales, para ocupar este puesto es menester que la
persona que tenga el ánimo de ejercerlo sea especialista en sociología y antropología, ya
que el rol que va a cumplir será de gran ayuda, deberá estar encaminado en lograr
determinar los equívocos que le llevaron a delinquir, cual es la problemática que le impide
la convivencia social y así poder trabajar conjuntamente con el psiquiatra o psicólogo por
la modificación de su conducta, de su trastorno o enfermedad.
¿De qué se trata el Análisis retrospectivo?
El análisis retrospectivo es un estudio que se realiza a cada persona, partiendo desde el
efecto, para regresar a buscar la causa que le llevó a perpetrar el hecho por el cual tiene una
pena privativa de la libertad.
Fórmula:
Delito + Antecedentes de Infancia/Familia/Relación social = Causa del hecho
Es por ello que primero se debe estudiar la base de datos con las que ingresa el interno, y
así determinar la relación causal que existe entre los diferentes factores que concurrieron
hasta la conducta antijurídica y culpable.
De modo que será la primera muestra que sirva para determinar la posibilidad de existencia
de un trastorno o enfermedad mental.
109
Resultado del Análisis Retrospectivo
En esta parte el o la Trabajadora social del Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra,
deberá efectuar la conclusión del análisis retrospectivo en una ficha a la que se llamará
“Resultado de Análisis Retrospectivo”, siguiendo algunas directrices;
110

Anverso
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS
CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL
Ficha Resultado de Análisis Retrospectivo
Fecha:
Número:
Profesional encargado:
Nombres y apellidos del interno:
Datos importantes
Estado civil:
Cédula de ciudadanía:
Fecha y lugar de nacimiento:
Nacionalidad:
Edad:
Género:
Situación económica:
Estudios realizados:
Primaria:
Secundaria:
Superior:
Otros:
Familia:
Nombres del padre:
Nombres de la madre:
Nombre del/la cónyuge
Otro familiar:
Sobre su vida personal
Recuerdos de la infancia:
Recuerdos de la adolescencia:
111

Reverso
Recuerdos de la edad adulta:
Sobre su vida familiar
Relación con su padre:
Relación con su madre:
Relación con el resto de familiares:
Relaciones amorosas:
Sobre su relación social
Observaciones:
Conclusiones:
Firma del responsable:
Firma del interno:
112
III.3. Análisis prospectivo
Es obligación del Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra contar con un
profesional especialista en psicología o psiquiatría, quien se encargará de los diversos
estudios que se van a realizar a los internos, sobre su psiquis y sobre aquellas dolencias que
muchas veces no se exteriorizan, no influyen cambios físicos exagerados, pero han llegado
a trastocar su mente, su interior, y han cambiado drásticamente su comportamiento y su
personalidad, llevándole a cometer los delitos por los que se le imputa.
El trabajo más importante lo debe realizar el psicólogo/psiquiatra, ya que él desde su
estudio podrá determinar, como se encuentra la salud mental de él estudiado y así saber las
características mismas, cuál es su padecimiento, la proyección de su enfermedad, y el
tratamiento que se debe establecer.
Este aspecto no se lo va a poder conocer en un límite de tiempo corto, sino que su estudio
puede durar algunos meses, y va a requerir de varias visitas al psiquiatra o psicólogo para
así lograr su determinación.
Será necesario tomar en cuenta una cuestión que es totalmente desconocida en el mundo de
las cárceles, se trata de la psicología carcelaria, la misma que se encargará del estudio del
ser humano mientras él se encuentra cumpliendo la condenada, así se expía de manera
directa el cometimiento del delito.
Para poder realizar la ficha en la que contenga el análisis prospectivo de la persona
estudiada, será de suma importancia obtener el resultado de cada uno de los exámenes
médicos que se le haya realizado a los internos, ya que esa es una de las partes que se debe
incluir en la política carcelaria y en el mejoramiento de la vida de su población. Y así se
podrá tener una prueba plena que determine si la persona que va a ser analizada
psicológicamente/psiquiátricamente no presenta alguna afectación en su cerebro que le
prive de sus facultades de entender, comprender y querer.
113
¿De qué se trata el análisis prospectivo?
Este estudio es el complemento del análisis retrospectivo, este por el contrario se encarga
de efectuar un análisis individualizado y pormenorizado del interno, partiendo desde la
causa que le llevo a efectuar el delito hasta llegar a la aparición de un efecto
psicopatológico en su vida personal e íntima. Para realizar este análisis es necesario que
con anterioridad ya se haya efectuado el análisis retrospectivo, ya que es necesario seguir a
través del tiempo a una población determinada, población en la que se ha encontrado
diversas anomalías de estado, de conducta y comportamiento según lo que arroja el
resultado otorgado por el o la Trabajadora social.
Fórmula:
Causa del hecho + delito = Efecto psicopatológico en su vida
Este análisis es tan importante para que se lo efectúe en los Centros de Rehabilitación
social, ya que va a servir como herramienta para conocer el futuro del interno que padece
de algún tipo de psicopatología, que siempre va a ser el eje de estudio y que los esfuerzos
estarán encaminados para lograr una estabilidad de su vida y en caso de ser necesario
obtener una verdadera rehabilitación.
El o la psiquiatra/psicólogo del Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra entre
los múltiples mecanismos para identificar los problemas de la salud mental, deberá llenar
una ficha a la que se le denominará “Ficha de Análisis Prospectivo”:
114

Anverso
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS
CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL
Ficha de Análisis Prospectivo
Fecha:
Número:
Profesional encargado:
Nombres y apellidos del interno:
Datos importantes
Estado civil:
Cédula de ciudadanía:
Fecha y lugar de nacimiento:
Resultado del análisis prospectivo:
Resultado de los análisis médicos:
Factores hereditarios
Constitución corporal:
Tipo de temperamento:
Nivel de Inteligencia:
Factores mixtos
Carácter:
Hábitos:
Experiencias:
Factores adquiridos
Situación externa:
Relación colectiva:
Percepción subjetiva:
Resultado del análisis DSM-IV:
115

Reverso
Características psicopatológicas
Conciencia:
Orientación espacio-temporal:
Atención:
Adaptación a la realidad:
Pensamiento:
Juicio:
Comunicación:
Afectividad:
Psicomotricidad:
Resultado del Análisis Prospectivo
Firma del responsable:
Firma del interno:
116
III.4. Ficha completa del interno
Es necesario mencionar que cada uno de los internos del centro de Rehabilitación de la
ciudad de Ibarra tengan una ficha personal, que deberá estar llenada con todo lo que se
establece en el Régimen de Rehabilitación del país, tomando en cuenta que se la debe
realizar después de efectuado el análisis retrospectivo y los análisis médicos pertinentes, en
los internos que se determine están en los límites de la normalidad al hablar de trastornos y
al finalizar el análisis retrospectivo en los casos en los que se haya comprobado el
padecimiento de alguna anomalía en su salud mental.
117

Anverso
MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS
CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL
Ficha Penitenciaria personal y completa
Libro N°
Folio N°
Serie N°
Celda N°
Nombres:
Apellidos:
Estatura:
Peso:
Color de ojos:
Color de Cabello:
Rasgos importantes:
Estado civil:
Cédula de ciudadanía:
Fecha y lugar de nacimiento:
Nacionalidad:
Edad:
Género:
Datos Familiares
Nombres del padre:
Telf.:
Nombres de la madre:
Telf.:
Nombre del/la cónyuge
Telf.:
Otro familiar:
Telf.:
Proceso penal
Delito:
Clase de condena:
Fiscal:
Tiempo de sentencia:
Juez:
Fecha de privación:
Tribunal:
Corte Provincial:
Corte Nacional:
118

Reverso
Observaciones del proceso penal
Análisis Penitenciarios
Resultado análisis médico:
Resultado Análisis Retrospectivo:
Resultado Análisis Prospectivo:
Del Régimen Penitenciario
Diagnóstico:
Pronóstico:
Grado de atención:
Ubicación:
Régimen especial de tratamiento:
Observaciones de la evaluación permanente del interno:
Fecha de libertad:
Por orden de:
Va a residir en:
Pulgar derecho
EL DIRECTOR
Firma del interno
Pulgar izquierdo
EL SECRETARIO
119
3.5.4. Capítulo IV
“Mecanismos de atención”
IV.1. Tratamientos y Rehabilitación
A lo largo de la sociedad se les ha considerado a los delincuentes como una lacra que
invade la sociedad y la daña por completo. Sin tratar de justificar a aquellos que cometen
los peores crimines y que sin clemencia dejan secuelas y afectación en sus víctimas, es
necesario reconocer que los mecanismos de rehabilitación deben ser efectivos y adecuados,
de modo que tiendan a dotar de una mejor condición de vida a cada uno de quienes
componen a la población carcelaria. La parte de población que requiere una total atención
son aquellos internos en los que después de los variados diagnósticos se haya comprobado
el padecimiento de un trastorno o enfermedad mental, a quienes es indudable que se les
aplique un tipo de tratamiento diferente, individualizado y especializado. De modo que si
bien es cierto en muchos casos este tipo de afectaciones son muy difíciles de tratar, y
pueden llegar a ser definitivas, por lo menos se deben dar los pasos necesarios para mejorar
la vida que hasta ese momento les atormenta. Se debe tomar muy en consideración el tipo
que diagnóstico que presente, el nivel de afectación y su grado de peligrosidad.
IV.2. Tipos de Tratamientos

Tramiento farmacológico y médico.- Deberá ejercerlo un profesional de la salud
que cuente con el conocimiento suficiente para recetar un tipo de medicina que le
ayude a estabilizar su dolencia y mantenerle calmado. Se tomara en cuenta los
síntomas que presenten para dotarles de la medicina para que sirva de apoyo en el
manejo de su terapia psíquica, de relación social y afectiva.

Terapia de orientación.- El profesional se encargará de trabajar en todos los
aspectos que causan un drama en la vida del individuo, como sus sentimientos,
pensamientos y la relación con otras personas. Deberá servirle de apoyo para que
120
los pueda expresar lo que tiene en su mente y en corazón, siguiendo un camino
expedito para que intente superarlos.

Terapia de administración de sus conductas.- Se trata de la ayuda que se debe
ejercer sobre la persona para que empiece a manejar todos sus impulsos, su
agresividad, sus miedos, sus pasados, y cada uno de los acontecimientos de su vida
que le impiden que actúe de una manera que no pueda causar un daño a sus
semejantes.

Terapia de aceptación de normas.- Dentro de la cárcel y de la celda en la que se
encuentre el interno a ser tratado se deberán establecer un sinnúmero de normas, las
mismas que deben cumplirse de manera imperativa, para lograr en la mente del
interno que se establezca un principio y un fin de todo lo que se debe realizar para
lograr una verdadera convivencia.

Terapia de necesidades individuales.- Hacer un estudio pormenorizado de su
carácter, de su temperamento, de su personalidad, para modificar su adaptación a la
sociedad, eliminar sus vicios, y estabilizar las características emocionales que
presentan.

Terapia familiar y personal.- Es de gran ayuda en esos casos que los familiares no
les dejen en el olvido a los internos, sino que más bien se logre establecer otro tipo
de conexión, para estabilizar la relación existente entre el interno y las personas que
forman su círculo de acción. Con esto se podrá incrementar su autoestima y su
aceptación hacia otros seres humanos.
La aplicación de los tratamientos va a depender del tipo de política carcelaria que se ha
implementado en el Centro de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra, pero siempre
será necesario la existencia de un psicólogo/psiquiatra que esté capacitado para tratar con
personas que presenten este tipo de trastornos y cada uno de los tratamientos que sean
oportunos para su atención.
121
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE IMPACTOS
4.1. Introducción
Con el trabajo de Grado planteado y desarrollado con la propuesta “Mecanismos de
identificación y atención a los internos en el Centro de Rehabilitación social de Ibarra de
acuerdo a sus enfermedades psicopatológicas”, se ha podido observar ciertos impactos con
el afán de determinar cuál va a ser el beneficio que arroje en caso de que el tema se ejecute
de la manera que ha sido presentado. Para poder efectuar un desarrollo acorde a este
capítulo se ha realizado un análisis prospectivo, meticuloso y paciente sobre los impactos
más importantes que la ejecución de esta propuesta provocará en el grupo investigado, así
como en la sociedad de la ciudad de Ibarra.
4.2. Niveles de Impactos
Conocer los niveles positivos o negativos de la propuesta, en base a una tabla y en relación
al área o aspecto aplicado;
TABLA DE NIVELES DE IMPACTO
3
Impacto alto positivo
2
Impacto medio positivo
1
Impacto bajo positivo
0
No hay impacto
-1
Impacto bajo negativo
-2
Impacto medio negativo
-3
Impacto alto negativo
122
a. Impacto Social
NIVELES DE IMPACTO
INDICADORES
-3
-2
-1
0
1
2
3
-
Rehabilitación correcta y adecuada
X
-
Reinserción en la sociedad
X
-
Apoyo gubernamental y local
X
-
Políticas de Estado oportunas
-
Confianza y seguridad de la ciudadanía
TOTAL:
X
X
1
Nivel de Impacto = ∑
n
2
9
12 2.4 = 2
5
Nivel de impacto social= Medio positivo
Análisis.
Al ejecutar este proyecto se pretende obtener una rehabilitación adecuada, bajo la
implementación de mecanismos que sirvan para saber cuál es el método oportuno
para lograr que el interno que presente algún tipo de psicopatología se estabilice en
caso de que se pueda o de no poderle controlar.

Con la implementación de este proyecto en el Centro de Rehabilitación social de la
ciudad de Ibarra, se podrá llegar a determinar si los internos en los que se ha
observado algún tipo de trastorno de identidad o enfermedad mental se pueden
recuperar o de no instituir la forma para mantenerles estables, y así poder
comprobar si es posible su segura reinserción en la sociedad, para garantizar que no
vuelvan a vulnerar los bienes jurídicos de la misma.
123

Es necesario que el gobierno por medio del Ministerio de Justicia tome consciencia
del cumplimiento de los requerimientos que tiene el Sistema de Rehabilitación
social a nivel del país, tomando la importancia que merece al ser una cuestión que
debe tratarse de manera urgente, para garantizar el mejoramiento en las condiciones
de vida de los internos, de aquellos que presenten alguna psicopatología, así como
para dotar de la seguridad que la ciudadanía espera sentir cuando se hable de los
centros penitenciarios o cárceles.

No sirve de nada decretar en cada gobierno y en cada año en emergencia al tema de
las cárceles que por cierto se les ha considerado equivocadamente como Centros de
Rehabilitación social, lo urgente de la cuestión es tomar las medidas oportunas para
su mejoramiento. Iniciar proyectos de reestructuración en cada provincia para así
evitar el hacinamiento y la violencia, dotar de un presupuesto que no sea
centralizado para cada uno de los centros existentes en el país, rediseñar el sistema
de administración interna y de los órganos rectores, implementar un sinnúmero de
mecanismos de rehabilitación y de sanación mental, para así dar una solución
efectiva, eficaz y garantista.

Una de las finalidades por las que se ha propuesto este tema es para lograr que la
ciudadanía de todo el país, de la provincia de Imbabura, y de la ciudad de Ibarra
específicamente empiece a confiar en el Sistema de Rehabilitación social, para que
sienta seguridad del trabajo de rehabilitación y reinserción que se realiza, para que
confíe en un futuro en las personas que han cumplido una pena privativa de la
libertad, que se pueda creer en el manejo oportuno de los bienes del Estado, y que
haya el conocimiento suficiente sobre los tratamientos que se les dota, los mismos
que garantizaran el no cometimiento de infracciones cuando recuperen su libertad.
124
b. Impacto Legal
NIVELES DE IMPACTO
INDICADORES
-
-3
-2
-1
0
1
2
3
X
Implementación de un procedimiento de ingreso al
CRS Ibarra
-
Aplicación del Sistema de Rehabilitación social
X
oportuno como medio de realización de justicia
-
X
Utilización de figuras legales y administrativas para
capacitar al personal que labora en el CRS Ibarra
-
X
Cumplimiento de la ley a que se refiere la
rehabilitación
TOTAL:
1
Nivel de Impacto = ∑
n
1
6
8 2=2
4
Nivel de impacto legal= Medio positivo
Análisis.
Es necesario que el Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra, establezca
políticas internas tendientes al mejoramiento de la administración de dicho Centro,
que se basen en el ingreso de los internos, el diagnóstico de su condición, los
consecuentes tratamientos y todos aquellos mecanismos que sirvan para su correcta
rehabilitación.

El trabajo de los órganos rectores del cumplimiento de la Justica no termina solo en
los procesos jurídicos sino que su trabajo continúa a lo largo de la rehabilitación y
su consecuente reinserción, es por ello necesario que se aplique de la forma más
adecuada las normas legales que garantizan la rehabilitación, que sus principios no
solo queden en una texto legal sino que se exterioricen y se haga efectivo el trabajo
de los administradores de las cárceles.
125

Con esta propuesta se podrá dotar de la capacitación que nunca se ha dado a los
administradores y trabajadores de los Centros de Rehabilitación social, para que
orienten sus actuaciones a lo que establece la normativa legal referente a la
rehabilitación, para que se cumpla con lo que establece la Constitución de la
República, para que se mejore el trato hacia los internos y para que se efectúe una
trabajo eficiente que arroje mejores resultados respecto de la administración de
dichos lugares.

Con la ejecución de la propuesta lo que realmente se pretende es que se cumpla al
cien por ciento lo que establece el Sistema de Rehabilitación social y su
consecuente normativa legal, no solo que quede en palabras sino que el trabajo al
interior sea ejecutado de una forma tan efectiva que no se ejerza ningún tipo de
violencia, ni de castigo sino que se pretenda rescatarlo para reinsertarlo en la
sociedad.
126
c. Impacto Ético
NIVELES DE IMPACTO
INDICADORES
-3
-2
-1
0
1
2
3
-
Reconocimiento de derechos
X
-
Respeto a su condición humana
X
-
Respeto a su integridad personal
X
-
Aplicación digna de un tramiento psicológico
-
Ética profesional
X
X
TOTAL:
1
Nivel de Impacto = ∑
n
2
9
12 2.4 = 2
5
Nivel de impacto ético= Medio positivo
Análisis.
Es importante que con la ejecución de este proyecto se efectúe el reconocimiento
efectivo de los derechos de los internos tanto por parte de los administradores de
los centros de rehabilitación social así como de quienes son parte del trabajo del
lugar, entendiendo cual es el trato que se debe dar a los internos, como se debe
cumplir con las prerrogativas de la ley y la Constitución de la República
encaminadas en la defensa de los derechos humanos.

Es necesario que la propuesta al ejecutarse otorgue los lineamientos específicos
para trabajar por el respeto de la condición de quienes se alberga en el Centro de
Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra, como el respeto de sus derechos, la
instauración de sus obligaciones, el reconocimiento de sus necesidades, la
identificación de sus problemas psicológicos, psiquiátricos y sociales y la atención
de la calidad que se debe impartir en el interior.
127

La propuesta tiene como su máxima finalidad lograr que dentro del Centro de
Rehabilitación social de Ibarra se implemente un mecanismo que permita
rehabilitar y tratar a las personas que se les haya observado la existencia de algún
problema de tipo psicológico, como medio para que esta persona reciba un trato
digno, no solo el castigo sino la atención que le es inherente por el hecho simple de
existir, para que la Institución realice una rehabilitación completa y no se corra el
riesgo de que al cumplimiento de la pena privativa de la libertad la persona vuelva
a infringir.

La ética profesional de cada ser humano se basa en la integridad con la que ejerce
la profesión que decidió seguir, la calidad de trabajo que realiza y la diligencia en
cada uno de sus actos, de modo que al ejecutarse este proyecto se deberá dotar de
una capacitación a cada uno de los operadores del centro de Rehabilitación Social
de la ciudad de Ibarra para que realicen con los internos un trabajo de calidad,
basado en la justicia social y el respeto que cada uno se merece.
128
d. Impacto de la Salud
NIVELES DE IMPACTO
INDICADORES
-3
-2
-1
0
1
2
3
-
Tratamientos adecuados
X
-
Profesionales especializados
X
-
Mejoramiento en su condición de vida
X
-
Análisis psiquiátrico prospectivo y retrospectivo
X
-
Reducción de carga en los sanatorios
TOTAL:
X
1
Nivel de Impacto = ∑
n
12
13 2.6 = 3
5
Nivel de impacto de la salud= Alto positivo
Análisis.
Específicamente la propuesta está encaminada para los internos en aquellos que se
demuestre presentan una enfermedad mental o trastorno de personalidad que les
lleve al cometimiento del delito por el cual se encuentra encarcelados, es por ello
que se requiere del implemento de un tratamiento acertado, individualizado en cada
caso, y bajo parámetros psiquiátricos de una valoración acertada.

Se pretende recomendar que el Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra
cuente con personal especializado y capacitado para trabajar oportuna y
eficientemente en la rehabilitación de los internos, ya que hoy por hoy no cuenta
con la totalidad del personal administrativo que pueda laborar en las gestiones
requeridas, tal es el caso que se evidenció la falta de un psicólogo o psiquiatra para
que realice el diagnóstico, pronóstico y ubicación de cada uno de los ingresos,
siendo sumamente importante este requerimiento para la ejecución de la política
que emprende el Sistema de Rehabilitación del país.
129

Es importante que dentro del Centro de Rehabilitación social de Ibarra se produzca
el mejoramiento de la condición de vida de los internos, no solo de su aspecto físico
que también requiere un cambio sino de su aspecto psicológico, que es el problema
que más puede llegar a marcar en una sociedad. El hecho de encontrarse privados
de su libertad no significa que se deba privar del resto de sus derechos que como
seres humanos tienen. Dotarles de un mejoramiento en su vida va a ayudar a que
cada uno de ellos tome conciencia de lo cometido.

Con la ejecución del proyecto que se está planteando se pretende que en la cárcel
de la ciudad de Ibarra el psicólogo o psiquiatra que esté a cargo de la Institución
realice una valoración psicológica, psiquiátrica y social de cada uno de los internos
desde el momento mismo que ingresan, a pesar de que se encuentren con prisión
preventiva es importante que se sometan a este tipo de análisis para determinar el
grado de atención que requieren, el mismo que deberá ser individualizado con
determinación de su capacidad de actuar y entender.

El proyecto se funda en la necesidad de su aplicación urgente como medio de
reforma y refuerzo al trabajo y administración de la cárcel de Ibarra, ya que si su
cumplimiento refleja el objetivo planteado no solo que es de gran ayuda para la
rehabilitación y reinserción adecuada de los internos, sino que descongestionaría a
los sanatorios de salud mental que no cuentan con un área especializada en
pacientes legales con trastornos y su ingreso en estas casas de salud pone en el
riesgo la integridad del resto de sus pacientes.
130
e.
Impacto General
INDICADORES
NIVELES DE IMPACTO
-3
-2
-1
0
1
2
-
Impacto Social
X
-
Impacto Legal
X
-
Impacto Ético
X
-
Impacto de la Salud
X
TOTAL:
6
Nivel de Impacto General = ∑
n
3
3
9 = 2.25 = 2
4
Nivel de Impacto General = MEDIO POSITIVO
Análisis.-
Después de analizados cada uno de los indicadores y de los niveles de impacto que
generará la propuesta “Mecanismos de identificación y atención a los internos en el Centro
de Rehabilitación social de la ciudad de Ibarra dependiendo de sus enfermedades
psicopatológicas”, se puede concluir diciendo que el proyecto será de gran importancia y
generará el mejoramiento del Sistema de las cárceles, por lo que arroja en su totalidad un
IMPACTO MEDIO POSITIVO.
131
CONCLUSIONES

En un Estado Constitucional de derechos y justicia social como el que el Ecuador
pregona desde el año 2008, es necesario que se cumplan con cada una de las
prerrogativas que se establecen en las normas constitucionales y legales, en las que
prima el respeto por los derechos de todas las personas del que se compone, y los
mecanismos oportunos para lograr mejorar la condición de vida de aquellos grupos
que han entrado en situaciones de vulnerabilidad extrema.

Es importante que las políticas que se implementen en el Centro de Rehabilitación
de la ciudad de Ibarra, sirvan como medio de organización en la administración de
la misma, desde el momento del ingreso y en el tipo de tratamiento y terapia que se
vayan a utilizar, para trabajar en el diagnóstico, pronóstico y ubicación de la
población carcelaria.

En la actualidad la cárcel de la ciudad de Ibarra no cuenta con el personal
capacitado para tratar las cuestiones que establece el Régimen de Rehabilitación
social, convirtiéndose esto en un problema ya que las necesidades de los internos
no son asistidas con la importancia que le es debida. De modo que al no contar con
un psicólogo/psiquiatra, una trabajadora social, un médico, las situaciones que
puedan suscitarse y ser inmediatas quedarán en un segundo plano.

La psicopatología es un trastorno que ocasiona una disminución en la capacidad de
comprender el mundo exterior, origina una anomalía en la salud mental, a pesar de
tener conciencia del acto cometido, la realización del mismo ya posee una falla. El
delito cometido necesita una expiación por medio de la privación de libertad,
implica que la cárcel se hace cargo de su cuidado, y por lo tanto es responsable de
su sanación y correlativa rehabilitación.

La rehabilitación carcelaria demanda una corresponsabilidad entre el Gobierno
central por medio de sus Ministerios y el Gobierno de la localidad en la que se
132
encuentra, los dos entes se encargaran de establecer las políticas de acción de la
misma. De modo que su función es delinear los mecanismos de ayuda y protección
en su interior, así que si se presenta algún interno que padezca un decaimiento en su
salud mental, es la cárcel la que se encargará de su cuidado, más no los sanatorios
psiquiátricos, lugares que no están en la capacidad de hacerlo.

La Salud mental de las personas es un tema que debe ser tratado con la importancia
debida, ya que supone un problema que causa un debilitamiento respecto de la
sociedad, por el mismo hecho de presentarse un desequilibrio entre la persona y el
entorno social. Es así que la importancia que reviste el tratamiento y rehabilitación
de la población carcelaria que presente algún desorden mental es primordial, para
evitar que las personas que no hayan recibido el tratamiento adecuado salgan en
libertad y reincidan, siendo esto un peligro latente para nuestra ciudad.
133
RECOMENDACIONES

Se debe poner en práctica por parte de los administrativos del Centro de
Rehabilitación de la ciudad de Ibarra, una mejorada política carcelaria que
contemple la atención de otro grupo de internos como lo son los psicópatas, para
que se aplique una pauta de rehabilitación diferente y se logre una estabilidad de su
problema mental.

El régimen de rehabilitación que se ha instaurado en el Ecuador requiere de un
urgente cambio, en el que las políticas carcelarias estén siempre orientadas en el
mejoramiento de la infraestructura de las cárceles, en el equipamiento de las
mismas, en la implementación de mecanismos que sirvan para lograr la
rehabilitación de los internos, y en el mejoramiento de su condición de vida.

Es oportuno en este momento que se efectúe la contratación de dos especialistas
importantes para el trabajo del Centro de Rehabilitación de la ciudad de Ibarra,
como lo es un psiquiatra/psicólogo y de un o una trabajadora social, que se
encargue de los diversos análisis que se deben realizar y los tipos de tratamientos
que se deberán aplicar.

Incentivar a las autoridades que manejan el Sistema de Rehabilitación social la
implementación de un nuevo régimen de identificación y atención a los internos de
la institución, en el que conste el diagnóstico, pronóstico y su ubicación.

El procedimiento administrativo debe mejorar, se comprometerán incluir fichas en
las que conste toda la información posible que ayude a determinar si el interno que
ingresa tiene alguna dolencia mental, para establecer qué tipo de tratamiento es el
adecuado, después de un sinnúmero de análisis que se efectuara, como
retrospectivo y prospectivo y terapias de rehabilitación y reinserción.
134
GLOSARIO
Administración.- es la ciencia social y técnica, encargada de la planificación,
organización, dirección y control de los recursos de una empresa o institución, con el fin de
obtener el máximo beneficio posible, ya sea económico o social.
Análisis.- consiste en identificar los componentes de un todo, separarlos y examinarlos
para lograr acceder a sus principios más elementales.
Análisis retrospectivo.- es la identificación de algo en concreto retrocediendo a su tiempo
pasado.
Análisis prospectivo.- conjunto de análisis y estudios sobre las condiciones técnicas,
científicas, económicas y sociales de la realidad futura con el fin de anticiparse a ello en el
presente.
Antijurídico.- es aquel desvalor que posee un hecho típico que es contrario a las normas
del Derecho en general, es decir, no sólo al ordenamiento penal. Supone que la conducta
que se ha realizado está prohibida por el ordenamiento jurídico.
Antropología.- es la ciencia que se encarga de estudiar la realidad del ser humano a través
de un enfoque holístico. Esta ciencia analiza al hombre en el contexto cultural y social del
que forma parte. Su origen, desarrollo y cambios importantes en su conducta.
Biología.- la biología es una rama de las ciencias naturales, que estudia las leyes de la vida.
Se dedica a analizar las propiedades y las características de los organismos vivos,
centrándose en su origen y en su desarrollo.
Cárcel.- edificio destinado a la custodia y reclusión de los presos. Son aquellos espacios
creados con la autorización del gobierno, pensados, diseñados y construidos para albergar a
individuos considerados criminales o peligrosos para el resto de la sociedad.
135
Criminología.- ciencia empírica e interdisciplinaria que se ocupa del crimen, del
delincuente, de la víctima y del control social del comportamiento desviado.
CRS.- son las siglas que se utiliza para denominar al Centro de Rehabilitación social.
Culpabilidad.- es la ejecución de un hecho típico y antijurídico por alguien que lo hizo
como resultado de la operación mental en la que intervienen consciente y libremente las
esferas intelectiva, afectiva y volitiva de su personalidad.
Delito.- en sentido dogmático es definido como una conducta, acción u omisión típica,
antijurídica y culpable, a la que corresponde una sanción denominada pena con
condiciones objetivas de punibilidad.
Delincuente.- sujeto que ha cometido un acto sancionado como delito por la ley penal,
capaz de adoptar actitudes buenas y malas, por lo tanto merecedor de recibir una sanción
que reprima su conducta.
Derecho.- conjunto de reglas y normas que orientan la conducta del hombre en la
sociedad.
Diagnóstico.- Clasificación de los trastornos de conductas en términos de grupos
relativamente homogéneos con base a conductas similares.
Enfermedad mental.- es toda la patología mental, desde los trastornos de la personalidad,
pasando por la neurosis y psicosis, hasta llegar a las conductas compulsivas. Es la acción
de inquietar, de darle vueltas a la mente y causar disturbios en su salud y actuación.
Etiológico.- etiología, estudio sobre las causas de las cosas.
Fisiológico.- fisiología, parte de la biología y ciencia auxiliar de la medicina.
136
Imputabilidad.- responsabilidad moral. Capacidad que tiene el ser humano para
comprender que un acto lesiona los intereses de otros.
Inimputabilidad.- es la capacidad que tiene cualquier individuo para ser culpable, el
mismo no puede entender lo que hace y sus consecuencias, lo que le exime de
responsabilidad.
Interno.- persona que cumple una condena en un establecimiento carcelario, por haber
sido considerado responsable y culpable del cometimiento de una infracción.
Ley.- regla, norma, precepto de la autoridad pública, que manda, prohíbe o permite algo.
Política criminal.-conjunto de medidas de las que se vale el Estado para enfrentar la
criminalidad, delincuente y delito, y la criminalización, pena y rehabilitación;
especialmente en su prevención, represión y control.
Política carcelaria.- son aquellas medidas utilizadas por el Estado y las instituciones
encargadas de la rehabilitación social para mejorar la administración de las mismas y el
trato a quienes se encuentran privados de la libertad.
Pronóstico.- conocimiento anticipado de lo que sucederá en un futuro a través de ciertos
indicios, entendiéndose como un juicio, que a partir de ciertos síntomas el desarrollo de un
trastorno o enfermedad.
Psicología.- ciencia que estudia el conjunto de reacciones psíquicas, hechos o vivencias
subjetivas, que forman nuestra experiencia interna y se manifiestan objetivamente, en
forma dinámica e integral, a través de su personalidad.
Psicología anormal.- estudio de las conductas desviadas o inadaptadas.
Psicología criminal.- estudia la correlación de los caracteres psíquicos con el delito.
137
Psicopatología.- es la ciencia que estudia a los individuos que básicamente se encuentran
faltos de sociabilización y en consecuencia se enfrentan completamente con la sociedad,
principalmente agradeciendo bienes jurídicos protegidos.
Psicópata.- individuo que demuestra trastornos psíquicos, se caracterizan por deficiencia
de control de las emociones e impulsos. Es la persona que se encuentra afectado de
psiconeurosis.
Psicosis.- son aquellos procesos, que a la manera de cuerpos extraños, se desarrollan en el
cerebro, que reemplazan las leyes y fenómenos psíquicos por otros extraños psicóticos, y
que los trasforman en calidad y cantidad en virtud de una modificación de la actividad y
del contenido de la conciencia.
Psiquiatría.- es la rama de la medicina, que se ocupa del hecho psíquico morboso, del
hombre psíquicamente enfermo. Tiende a entender el crimen como producto de los
trastornos de la personalidad o incluso como patologías de diverso orden.
Psiquiatría forense.- es una rama del Derecho, en el que es preciso la intervención de un
psiquiatra, para tratar de esclarecer los estados mentales de los individuos, según las
necesidades de los sistemas jurídicos.
Rehabilitación.- es la acción y efecto de rehabilitar. Este verbo se refiere a restituir a
alguien o algo a su antiguo estado, habilitándolo de nuevo
Reinserción.- hecho de integrarse a la sociedad quien vivía al margen de ella.
Reincidir.- es volver a caer o incurrir en un error, falta o delito.
Responsabilidad.- calidad de responsable, obligación de reparar y satisfacer un daño.
Cargo u obligación moral.
Trastorno.- acción o efecto de trastornar, confusión, enredo.
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Trastorno de personalidad.- patrones de pensamiento y conducta muy arraigados,
inflexibles e inadaptados que persisten durante la vida de una persona.
Salud mental.- estado de completo bienestar físico, social pero sobretodo mental, y no
solamente la ausencia de afectaciones o enfermedades.
Sociedad.- reunión mayor o menor de personas, familias, pueblos o naciones.
Somático.- aplicase a lo que es material o corpóreo en un ser animado.
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