AÑO 2, NÚMERO 4, MAYO-AGOSTO 2013. La educación en su trascendencia multidisciplinaria DIRECTORIO Director General Dr. Carlos García Méndez Subdirectora General Dra. Isabel Soberano de la Cruz Consejo Editorial Dra. Esther Borja Castañeda Dr. José Francisco Báez Corona Dr. Carlos Antonio Vázquez Azuara Dra. Rebeca Elizabeth Contreras López Dra. Vitalia López Decuir Dr. Benjamín García Herrera. Dr. Carlos Arturo Vega Lebrun Dr. Carlos Hernández Rodríguez Dr. Raciel Damón Martínez Gómez Consejo asesor internacional Dr. Ramón Herrera Campos, Universidad de Almería, España. Dr. Carlos García Gómez, Universidad Politécnica de Valencia, España Dr. Lorenzo Morillas Cueva, Universidad de Granada, España. DISEÑO Y FORMACIÓN EDITORIAL Oliva Suárez Camiro Damanyanty Téllez Hernández PÁGINA LEGAL UNIVERSITA CIENCIA. REVISTA ELECTRÓNICA DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE XALAPA, año 2, No. 4, Mayo – Agosto 2013, es una publicación cuatrimestral editada por la Universidad de Xalapa A. C., Carr. XalapaVeracruz Km 2, Col. Ánimas, C.P. 91190, Xalapa, Veracruz, México. Tel. (228) 841-7285, http://www.ux.edu.mx, [email protected]. Editor responsable: Carlos García Méndez. Reserva de Derechos al uso Exclusivo No. 04-201112131515800-203, otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. ISSN: 2007-3917, Responsable de la última actualización de este Número, Departamento de Desarrollo Tecnológico y Sistematización de la Universidad de Xalapa, Lic. Juan Alberto Vásquez Díaz, Carr. Xalapa-Veracruz Km 2, Col. Ánimasnimas, C.P. 91190, Xalapa, Veracruz, México, fecha de última modificación, 7 de enero de 2013. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de la Universidad de Xalapa. 33 Índice Educación El significado de la RIEB en México Elia del Rocío Hernández Bazán Evaluación de competencias María Teresa González Kokke ¿Formación para la docencia o ejercicio reflejo? María Elena Pensado Fernández 1 15 25 Hacia una programación didáctica contextualizada Paulino Pulido Herrera Formación docente y complejidad Ángel Viveros García Retos de la enseñanza del derecho Derecho Página Luna Leal, Marisol Zúñiga, Alejandra Verónica Educación financiera para la próxima gran transferencia de riqueza con el oro y la plata Samuel Gibrán Ortiz Williams 37 49 57 65 La salud pública y el Consenso de Washington Económico Administrativa Crescencio Norberto Galván Valentín Propuesta de instrumento para la medición de la satisfacción y percepción de la calidad de los servicios educativos en las Instituciones de Educación Superior Privada José Raymundo García Cano La vinculación como inversión en adquisición de Capital Humano Comunicación y MKT Psicología César Augusto Hernández Alonso La consejería sexual como mecanismo de acción dentro de la educación sexual en adolescentes Christian Uriel Escobar Hernández El paradigma del nuevo milenio en la formación docente: Medios y globalización Deyanira G. Guzmán M. La universidad virtual: retos y posibilidades José Rubén Croda Marini 79 91 1o8 121 129 137 El significado de la RIEB en México Significado RIEB S I g n i f i c a d o R I E B Significado RIEB S I g n i f i c a d o R I E Elia del Rocío Hernández Bazán* B Significado RIEB S I g n i f i c a d o R I E B *Estudiante de Doctorado en Educación de la Universidad de Xalapa, Maestra en Investigación en Psicología aplicada a la Educación, trabaja en Zona 11 y 12 de Educación Especial. 1 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Introducción; 3. Modificaciones al Art. 3° Constitucional; 4. Educación Básica, ENLACE y PISA, Política educativa en México, Objetivos Programa Sectorial de Educación 2007-2012, Reformas, Reforma Educación Preescolar, Reforma Educación Secundaria, RIEB 2007– 2012, Consideraciones finales, Referencias bibliográficas PALABRAS CLAVES: Diplomado, competencias, educación básica, preescolar, primaria, secundaria, RIEB. ABSTRACT Society faces difficulties in education, the questions are and individual or collaborative effort to construct answers; but without all the essentials that promotes implement, as there existed despite desire, allowing diagnostic research, build their structural reflection, for verify the feasibility and appropriateness.. 1. RESUMEN Essential tool for citizen apprentice training is education, with support for education policy currently constituted by Section 3 of the Constitution, the General Law of Education, the National Development Plan 2007-2012, 20072012 Education Sector Program and Alliance for Quality Education. It raises the country requirement Reform of Basic Education [RIEB], implemented the 20092010 school year through actions to raise the quality of preschool, primary and high school. La sociedad enfrenta dificultades en educación, las preguntas aparecen y el esfuerzo individual o en colaboración para la construcción de respuestas; pero sin todos los elementos esenciales que promueva implementarlas, pues no existió a pesar de anhelarse, la investigación que permita diagnóstico, edificar su reflexión estructural, para verificar la posibilidad y adecuación. Herramienta esencial para la formación del ciudadano aprendiz es la educación, con sustento en política educativa constituida actualmente por el Artículo 3° Constitucional, Ley General de Educación, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y Alianza por la Calidad de la Educación. Plantea al país exigencia de Reforma Integral de la Educación Básica [RIEB], implementada el ciclo escolar 2009-2010 mediante acciones para elevar la calidad en educación preeescolar, primaria y secundaria. Each teacher is committed by educational research to provide theoretical and practical foundations to build educational intervention according to the complexity of the educational phenomenon. Keywords. Diplomaed, competencies, basic education, preschool, primary, high school, RIEB. 2. INTRODUCCIÓN La educación como fenómeno social es la principal herramienta que permite al individuo desarrollar competencias que le favorezcan funcionar como ciudadano aprendiz a lo largo de toda su vida. Cada docente esté comprometido mediante investigación educativa para otorgar fundamentos teóricos y prácticos que construyan la intervención educativa acorde a la complejidad del fenómeno educativo. El derecho a la educación se logra en nuestro país a partir de la Constitución de 1917. El artículo 3° Constitucional ha 2 sido objeto de diversos cambios, a fin de responder a los requisitos que el mundo actual plantea a cada uno de los individuos, pero esa serie de retos que, significa ser; representa al sistema educativo nacional una sucesión de demandas que en la actualidad genera la RIEB a fin de que cada aprendiz logre consolidar una formación integral en competencias. significativo pues México como país está inmerso en todo el contexto mundial. Esta investigación sirve para que docentes, aprendices, autoridades educativas y sociedad en general cuenten con datos para conceptualizar la RIEB como una estrategia implementada para fortalecer el sistema educativo mexicano e incorporar el país en la promoción de la formación integral de cada aprendiz. En el 2004 la reforma en educación preescolar, así como la reforma en educación secundaria a partir del 2006 consolidan que en el 2007 se inicie la RIEB con amplios fundamentos teóricos, proceso de investigación sustentado en el constante seguimiento y evaluación, con la participación de actores tan importantes como Autoridades Educativas, Asesores Técnicos, Directivos y Docentes frente a grupo para pilotear los nuevos Planes y Programas de Preescolar, Primaria y Secundaria, con su restructuración, cambios y contribuciones durante el 2011. Permitirá resolver el problema práctico en los docentes que consideran que todas las reformas educativas son lo mismo pero con otro nombre, pues la cronología detalla aspectos que no se han vivo antes en reformas educativas previas a la RIEB. Permitirá al lector definir la RIEB no sólo como el significado de una abreviatura, pues como estrategia es una política pública nacional que fue implementada en variadas vertientes desde sus inicios. 3. MODIFICACIONES AL ART. 3° CONSTITUCIONAL Proceso que ha representado grandes retos para todos los involucrados, incluidos padres de familia, alumnos y docentes, con amplias estrategias productivas pero también con la continuidad de obstáculos para que cada uno de los docentes se comprometa y abandone, como se opina comúnmente: es lo mismo pero con otro nombre. El congreso constituyente de 1916-1917 aprobó el Artículo 3° Constitucional que refiere derecho a la educación ajena a toda doctrina religiosa, gratuita y obligatoria. El 8 de noviembre de 2002 se decreta como adición al Artículo 3° Constitucional que la educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica obligatoria (Diario Oficial de la Federación, 2002). El Ejecutivo Federal determinará Planes y Programas de estudio de educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República además considera la opinión de gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal. Este decreto entra en vigor a partir del miércoles 13 de noviembre de 2002. ¿Qué ha sido la RIEB en nuestro país? y ¿qué representa la RIEB para los docentes en servicio? Como investigadora y docente de educación básica necesita saber y dar a conocer sobre la RIEB, los aspectos que generaron esta reforma pues la educación como fenómeno social corresponde a cada ser humano en interrelación con los demás. La educación necesita adecuarse a la realidad actual con prospectiva, porque el papel de cada uno de los actores es 3 La educación preescolar será obligatoria para todos en los siguientes plazos: en tercer grado a partir del ciclo escolar 2004–2005; en el segundo grado a partir del ciclo escolar 2005–2006, y en el primer grado de preescolar a partir del ciclo escolar 2008–2009. Como se muestra en la tabla 1 existen cada vez más instituciones preescolares, así como incremento de aprendices en ellas pero hasta la fecha son casi la totalidad de planteles educativos de preescolar que sólo atienden segundo y tercer grado de educación preescolar, en el primer grado todavía no se ha extendido a todos los niños; los educadores de párvulos mencionan que esto es debido a que la demanda es prioritaria para los alumnos de tercero primordialmente, de quedar lugares entonces los alumnos de segundo grado y sólo de contar con cupo, ya entonces se atenderá el primer grado. Pero, sí existen casos excepcionales de niños que hasta antes de tener la edad para cursar el primer grado reciben la educación preescolar hasta como oyentes, sin estar inscritos (familiares o amistades del personal de la Institución Preescolar). autoridades de las entidades federativas a través del Consejo Nacional de Autoridades Educativas [CONAEDU] (SEP, 2007) que entre los puntos clave localizados se mencionan el no acceso, niños en situación de extra edad, grupos saturados, cierre de grupos de primer grado, insuficiencia de personal docente, carencia de infraestructura apropiada y de equipamiento didáctico, y señalan que se avanzará de 271,000 hacia 333,000 grupos, al igual el avance será de 218,00 a 280,000 docentes. Pero existe dificultad para el logro de la cobertura universal de la educación preescolar para aprendices de 3 años pues no existen las condiciones para la atención pedagógica adecuada a las necesidades de desarrollo y aprendizaje, pues por grupo recomiendan en preescolar general deben existir como máximo 15 aprendices, a través de fortalecer la articulación de la educación básica. Las modificaciones al Artículo 3° Constitucional y a su ley reglamentaria, han promovido grandes cambios y adecuaciones en el sistema educativo nacional como la generación de la educación para todos, opción que brinda y sustenta que en la práctica , todos estemos conscientes de que la ignorancia de la ley no nos exime de cumplirla. Tabla 1. Cantidad de escuelas preescolares y cantidad de inscripción al respecto. 4. EDUCACIÓN BÁSICA 2009 313 2010 1,331 2011 4,748 ESCUE LAS MATRÍ 21,6 109,0 318,4 CULA 22 27 93 (Fuente: Acuerdo de la articulación de la educación básica. SEP, 2011a). PRE ESCO LAR Publicado el decreto que reforma el Artículo 3° Constitucional que señala todo individuo tiene derecho a recibir educación. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica y además con la educación media superior serán obligatorias (Diario Oficial de la Federación, 2012). Decreto que entra en vigor el viernes 10 de febrero de 2012. Además dentro de los 180 días posteriores se adecúan la ley reglamentaria del Artículo 3° La Secretaría de Educación Pública [SEP] a través de la Subsecretaría de Educación Básica [SEB] tomó acciones a fin de atender la obligatoriedad de la educación preescolar a partir del primer grado con la participación de las 4 Constitucional que es la Ley General de Educación y otras disposiciones aplicables en la materia. México como país se encuentra inmerso en amplias relaciones políticas, económicas, sociales, culturales, de ingeniería, tecnológicas, científicas y ambientales, con todos los demás países que forma parte de nuestro planeta; razón por la que día con día nuestra sociedad reflexiona respecto a los retos que estás interrelaciones e interdependencia exigen un esfuerzo conjunto de todos y cada uno de los individuos, sin importar edad, clase social, color de piel o cualquier otro rasgo de nuestra diversidad. 2011b), a partir del año 2006 sobre nivel alcanzado por aprendices de 3° a 6° de primaria y 1° a 3° de secundaria. Además el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes [PISA], como estudio periódico y comparativo, promovido y organizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico [OCDE], evaluación implementada en México a partir del año 2000. Los resultados de ambas evaluaciones exhiben predominio de logro insuficiente y elemental en lo referente a desarrollo de competencias en los aprendices de educación básica y en los aprendices de 15 años cumplidos. Razones por las que autoridades educativas, docentes y sociedad en general de nuestro país buscan alternativas para elevar la calidad de la educación. Así el Sistema Educativo Nacional a través de todas sus autoridades se esfuerza en concretizar doce años de educación básica para todos, la educación básica conformada por preescolar, primaria y secundaria, pero la educación media superior o bachillerato está legislada como educación obligatoria; responsabilidad también de padres o tutores, y compromiso de cada uno de los aprendices, esto último se logre sin importar la edad. En el Manual del Maestro y el Manual del Alumno (SEP, 2011c) las “Competencias para el México que queremos son: o La educación básica como derecho inalienable de todos y cada uno de los mexicanos, debe favorecer en cada aprendiz la construcción de los aprendizajes básicos que le permitan fortalecer su desarrollo personal continuo y articulado para la funcionalidad de cada individuo, a pesar de la complejidad de los retos en cualquier contexto, disciplina y fenómenos. 5. ENLACE Y PISA Con la prueba Evaluación Nacional del Logro Académico en los Centros Escolares [ENLACE], el Sistema Educativo Nacional comienza a rendir cuentas a la sociedad sobre los propósitos de su existencia (SEP, o 5 Competencia Matemática. Capacidad de cada individuo para analizar, razonar y comunicar eficazmente, así como plantear, resolver e interpretar problemas matemáticos en múltiple diversidad de situaciones donde están incluidos conceptos matemáticos, cuantitativos, espaciales, de probabilidad u otro tipo. Esta competencia está relacionada con la capacidad de identificar y entender la función que desempeñan las matemáticas en el mundo, presentar razonamientos fundamentados, además de utilizar y relacionarse con las matemáticas para que satisfagan necesidades de la vida cotidiana de un ciudadano constructivo, comprometido y reflexivo. Competencia científica. Capacidad del individuo con conocimiento científico para identificar temas, construir nuevos conocimientos, explicar fenómenos científicos y o 6. POLÍTICA EDUCATIVA EN MÉXICO obtener conclusiones fundadas en evidencias, sobre problemas relacionados con la ciencia, a fin de esforzarse por comprender y tomar decisiones relativas al mundo natural y a los cambios producidos por la actividad humana. Competencia lectora. Capacidad del individuo para comprender, emplear, reflexionar e interesarse en textos escritos a fin de realizar metas propias, desarrollar sus conocimientos y su potencial personal e involucrarse en la sociedad”. La política educativa se centra en el desarrollo de las actuales y futuras generaciones, está afectada por política económica y realidades sociales por eso debe efectuarse como ejercicio de filosofía. El propósito de la política educativa son los aprendizajes deseables y potenciales en cada uno de los individuos, en su formación integra a lo largo de toda la vida. La política educativa mexicana (SEP, 2012a) está conformada por el Artículo 3° Constitucional, su ley reglamentaria la Ley General de Educación, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Programa Sectorial de Educación 20072012 y la Alianza por la Calidad de la Educación (SEP, 2008). En educación las competencias permiten ampliar la visión sobre el aprendiz, pues son las formas en que el individuo se desempeña de manera adecuada, propositiva, efectiva y productiva para resolver los retos de múltiples naturalezas, son los aprendizajes necesarios para funcionar en una vida plena. 6.1. Objetivos Programa Sectorial de Educación 2007 -2012 son seis: o Elevar la calidad de la educación o Reducir desigualdades educativas entre grupos o Impulsar uso de las TIC‟s o Educación integral o Formar personas con responsabilidad social o Fomentar gestión transparente, corresponsable y participativa Uno de los aspectos clave que permiten en educación los avances coherentes y sostenidos, es la rendición de cuentas, la cual cada día es difundida a través de los medios de comunicación y redes sociales. De este modo cada docente está enterado de sus logros y dificultades profesionales, además se involucra en trabajo colaborativo para la resolución de dudas, problemas y sobre todo construye su capacitación y actualización profesional. La importancia de señalar los objetivos radica en que cada individuo como elemento de la sociedad, es responsable de su desempeño para promover que se conceptualicen, pero sobre todo se concreticen como educación que favorezca en cada individuo aprendizaje continuo e incorporación funcional a la sociedad del conocimiento de manera activa, con inquietudes, dudas y propuestas de reflexión amplia y acorde a los retos que se presenten. Reto muy difícil, pues en la actualidad la SEP controla la bibliografía básica y complementaria esencial para desarrollar conocimientos teóricos por parte de cada docente. Además la misma SEP es quien determina los cursos de actualización que debe cursar cada profesor, dejando de lado que la construcción del aprendizaje es a partir de los conocimientos que ya posee cada aprendiz para promover nuevos conocimientos. La política educativa es la parte fundamental para la funcionalidad del sistema educativo nacional, representa 6 opciones de desarrollo profesional del docente y sobre todo oportunidades de aprendizaje para cada mexicano, pero es fundamental que se analice de manera continua en interacciones colegiadas. como opción la reforma educativa con participación de la sociedad en su conjunto pues la educación debe dar cuentas de su desempeño. 7.1. Reforma Educación Preescolar En el año 2004 después de un amplio proceso de consulta y propuestas de intervención educativa se consolida la reforma a la educación preescolar; con adecuaciones y cambios en el ciclo escolar 2011–2012. Es esencial que en el país se desarrolle la práctica sobre que la política educativa es determinada por el ejecutivo y posterior a eso se realicen los análisis con los docentes a fin de promover su implementación; pues en México se ha realizado primero reflexión con los profesores y después la implementación, razón por la que la política educativa no ha representado la utilidad inmediata, pues ya no plantea los cambios necesarios. 7.2 Reforma Educación Secundaria La reforma en la educación secundaria inicia en 2002 mediante diagnóstico de: o o o 7. REFORMA Reforma es proponerse, esforzarse como ejecución que represente innovación y mejora señala la Real Academia Española (2012), considerar que los procesos educativos exhiben funciones manifiestas y latentes que exigen un análisis crítico (Latapí, 1994) sobre los efectos que la educación está generando al interior del país, ha promovido en la sociedad en general, en el Poder Ejecutivo y sobre todo en el Sistema Educativo Nacional la necesidad de conocer el fenómeno educativo y sobre todo rescatar información evidenciada respecto a su funcionalidad. o Cobertura y eficiencia Situación laboral del personal Organización y funcionamiento de las modalidades: general, técnica, telesecundaria y para trabajadores Opiniones de estudiantes sobre profesores, clases y escuela Resultado de la reflexión del sistema en su totalidad fue la propuesta curricular, pero al intervenir el SNTE cambió los rumbos, tiempos y negociaciones, lo que marco así la necesidad del acuerdo 384 con líneas de acción: 1. Programa de información, capacitación y asesoría técnicopedagógica para docentes y directivos. 2. Sistema Nacional de formación, capacitación, actualización y superación profesional a corto, mediano y largo plazos 3. Mejoramiento del plan y los programas de estudio propuestos, para avanzar hacia la articulación de la educación básica. 4. Inclusión de tecnología como asignatura del currículo nacional. 5. Renovar el modelo pedagógico de la telesecundaria. 6. Mejorar los modelos de gestión escolar y del sistema para apoyar los La cobertura educativa mexicana durante los últimos años del siglo anterior creció, con resultados elementales o insuficientes, que a partir de la revolución científica y tecnológica fueron considerados de forma individual y colectiva, pues nuestro país mantiene amplias relaciones con todo el mundo (Guevara, 1992). Así aparece la necesidad apremiante de mejorar la educación que se imparte y reciben en las instituciones educativas los aprendices. Se presente entonces 7 7.3 RIEB 2009–2011 procesos de planeación, evaluación y acreditación. 7. Actualizar el marco normativo que regula el funcionamiento y gobierno de las escuelas para el tiempo y el espacio para el desarrollo del trabajo colegiado, la congruencia entre los perfiles de los maestros y la función que se les asigne, la ubicación gradual de los maestros en un solo centro de trabajo y la reducción paulatina del número de alumnos por grupo. 8. Fortalecer la infraestructura escolar y dotar a los centros escolares del equipo y materiales de apoyo. 9. Consejos consultivos inter institucionales para la revisión permanente y mejora continua de los programas de estudio. 10. Impulsar estrategias para la innovación pedagógica y el fortalecimiento de otras actividades educativas de los docentes para atender las nuevas demandas de la escuela secundaria. 11. Asegurar fondos financieros necesarios para la reforma, su seguimiento y evaluación. 12. Los cambios del proceso de reforma no afecten los derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educación. Según la SEP (2012b) en su cronología de la RIEB menciona que inicia en octubre de 2007 con la revisión y análisis de Acciones para la articulación de la educación básica 2007–2012 como documento que impulsó la reforma. En febrero de 2008 la educación indígena es considerada un reto de la RIEB como aseguró Miguel Ángel Vargas, Asesor de la Dirección General de Desarrollo Curricular DGDC pues se debe otorgar atención a la lengua y la cultura, además de que la diversidad provoca rezago educativo y carencias respecto a lo que debe ser la equidad. Las entidades federativas se comprometieron a reflexionar ampliamente respecto al documento base. La Dirección General de Educación Indígena [DGEI] promueve vinculación con otras instituciones para diseño curricular con enfoque transversal que incluya la perspectiva intercultural. Así mismo, estableció el Plan y Programas de estudio para la Educación Secundaria (Diario Oficial de la Federación, 2006). Mediante actualización y capacitación de Asesores Técnicos Pedagógicos que fueron colaboradores en las reformas de educación preescolar en 2004 y educación secundaria en 2006, se prepararon para la estrategia estatal de prueba de los nuevos programas de educación primaria. En junio de 2008 se realizaron talleres estatales y en julio el taller estatal para el piloteo. En octubre 2008 se realizó la etapa experimental de materiales 1°, 2°, 5° y 6° versión 1.0. Se conceptualiza e implementa la articulación de la educación básica como formación general común, de calidad, de este modo representa la principal exigencia hacia el sistema educativo nacional y el compromiso de cada docente sin importar el tipo de función que realice (docente frente a grupo, directivo, Apoyo Técnico Pedagógico [ATP] o administrativo). La Universidad Nacional Autónoma de México [UNAM] efectúa investigación sobre libro del alumno de primaria versión 1.0 en la fase experimental del Plan y Programas de Estudio 2009 y proceso RIEB. Además la UNAM realiza investigación con expertos sobre los materiales de educación primaria, todo lo antes mencionado a partir de diciembre de 2008. 8 En febrero de 2009 se dan a conocer los materiales de 1° y 6° de primaria con los coordinadores estatales de asesoría y seguimiento, profesores, directivos y personal participantes en el pilotaje. Durante julio 2009 la UNAM se corresponsabiliza de seminario interno para el diseño y elaboración de materiales educativos con enfoque en competencias. Durante este mismo año se realizaron diálogos e intercambios con docentes de primaria y secundaria sobre experiencias en el tránsito de aprendices de primaria a secundaria. permitirle a cada uno de los aprendices realizar acciones muy variadas, existan diálogos con temas interesantes y propuestos por los alumnos, cada aprendiz sea activo como ciudadano libre y soberano con amplia importancia hacia su forma de pensar y con la atención del docente que escucha a cada aprendiz. Francesco Tonucci además participó en un panel con Emilia Ferreiro sobre el tema “La infancia hoy y el papel de la escuela”. La reunión de fortalecimiento pedagógico estatal con jefes de enseñanza, ATP y directivos a fin de favorecer avances en la consolidación de la reforma de la educación secundaria, se realizó en mayo de 2010, en fecha posterior se efectuó la reunión general para el fortalecimiento de equipos técnicos estatales, mediante el intercambio de experiencias y propuestas de adecuación en educación secundaria. Durante marzo de 2010 se efectuaron foros estatales en primaria para promover intercambio de experiencias y el papel que tienen y promueven los libros de texto. Se efectuó en abril de 2010 el Quinto Taller Nacional con personal directivo y técnico de preescolar con reflexión del proceso de aprendizaje de las educadoras, demandas que plantea ese proceso hacia la función de Asesoría, pero sobre todo considera importante el papel preponderante que otorga la reflexión sobre la práctica. Al respecto de escuelas secundarias públicas y particulares, también en marzo se efectuó revisión de 103 programas de la asignatura estatal de las entidades. Existieron Diálogos docentes sobre la Articulación de la Educación Básica a través de textos originales donde se presentaron opiniones y experiencias, se efectuó en junio de 2010. Durante julioagosto hubo consulta de académicos de todas las asignaturas sobre los libros de texto de educación primaria, excepto formación cívica y ética que no aparece mencionado. La Dirección General de Desarrollo Curricular presenta de Francesco Tonucci su libro Los materiales, para que educadores, profesores de 1° y 2° grado de primaria conceptualicen estrategias para aprovechar y usar materiales cada vez más variados. Tonucci (2010) expresa que en la escuela se debe promover en cada aprendiz la construcción de experiencias con múltiples lenguajes: corporal, danza, color, canto, variados símbolos y diversas expresiones. Durante septiembre de 2010 hubo la 4ª Reunión nacional para la actualización de los materiales educativos de educación preescolar a fin de enriquecer, mejorar y actualizar la edición 20112012. En octubre 2010 se publica la obra de Preciado Brizuela, María Guadalupe; Domínguez Durán, Hermila Concepción; Hernández Medina, María Isidra; y Cordero Rodríguez, Sergio Isaí. El placer de aprender, la alegría de enseñar, además la obra Descubrir el mundo en la escuela maternal. Lo vivo, la materia, los objetos (SEP, 2010). Este autor además propone que los educadores revaloren las manos como instrumentos de trabajo, fuente de creación y contacto, a través de 9 En octubre de 2010 para conocer el trabajo real que realizan las educadoras con los niños, a fin de identificar los rasgos que caracterizan la práctica pedagógica, para saber cómo funcionan las escuelas. Ello permite detectar necesidades de apoyo permanente y el tipo de acciones que se pueden emprender a nivel nacional, para lograr avances en la transformación y el mejoramiento de las prácticas educativas; fue realizado el seminariotaller: Para el seguimiento al proceso de reforma en la educación preescolar. de la SEP aparecen muchos datos más. mencionados Uno de los aspectos clave que no aparece señalado en la cronología que la SEP tiene sobre la RIEB han sido los Diplomados efectuados con participación de profesores de educación primaria y educación especial primaria, avalados por la UNAM. Diplomados que se han enriquecido conforme se han implementado y en los cuales aparecen señalados como: Bloque uno. Tendencias educativas actuales Bloque dos. Fundamentos de la articulación de la educación básica. Bloque tres. El papel del docente en la RIEB (SEP, 2011d). Bloque cuatro. Formación humana desde el ámbito educativo actual. Bloque cinco. Campo de formación Lenguaje y comunicación: Español. Bloque seis. Campo de formación Desarrollo personal y para la convivencia (SEP, 2011e). Bloque siete. Formación en pensamiento científico y razonamiento lógico. Bloque ocho. Campo de formación: Pensamiento matemático. Bloque nueve. Campo de formación: Exploración y comprensión del mundo natural y social (SEP, 2011f). Con fecha de marzo del 2011 hubo la Primera Jornada de revisión de materiales impresos de telesecundaria para intercambio de sugerencias y cometarios para la actualización de los materiales educativos. La reunión nacional con autoridades de educación especial de las 32 entidades del país se efectuó en agosto-septiembre 2011, a fin de implementar opciones que promuevan ajustes en el Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa para mejora de las prácticas en educación inclusiva. Durante junio-julio 2011 se realizó el taller de análisis de los productos del piloteo Proyecto estándares curriculares para la educación básica, respecto a la participación de los docentes durante el período enero-junio 2011. Se efectuó además el foro nacional de educación básica en julio 2011 para la amplia difusión de los aspectos sustantivos de la articulación de la educación básica, además señala observaciones y consideraciones para análisis respecto a pertinencia en el documento del acuerdo de articulación de la educación básica. La cronología mencionada aquí es mínima pues solo se utiliza para referir que la RIEB se efectuó en todos los componentes de los diferentes niveles de educación básica, pues en la cronología Son tres las antologías con múltiples lecturas respecto a los bloques, además hay tres discos compactos con el Plan de estudios, Planes y programas de grado de educación primaria, diversos documentos de lecturas relacionadas con cada uno de los bloques y además videos al respecto. También de manera colegiada los profesores participantes en el diplomado intercambian carpetas o archivos digitales de los ficheros de 1993, y los libros del alumno de cada grado, lo que no hubo posibilidad de intercambiar es el libro del Estado en este caso de Veracruz. Entre los participantes del diplomado se promueve el intercambio de experiencias, dudas, inquietudes, intereses; además el trabajo colegiado entre las diferentes funciones que hay en educación especial 10 (supervisora, directivos, docentes de apoyo, docente de comunicación, psicólogo, Asesores Técnicos Pedagógicos, trabajadores sociales). ardua dedicación en la intervención educativa, pues esto significa logro. El conocimiento técnico sólo se puede lograr cuando existe amplio estudio, revisión teórica, intercambio colegiado, acompañamiento y análisis constante para reestructurar el proceso con los propósitos en mente, como la investigadora lo realiza. “Una forma importante de conocer la naturaleza y la dinámica de las escuelas es la investigación de cada una de ellas, desde las claves precisas de su configuración, de su estilo de su funcionamiento. La gran mayoría de ocasiones no basta con aplicar a la realidad, pues es necesaria la problematización y elaboración de supuestos para aprovechar en el contexto perspectivas y teorías innovadoras que permitan enriquecer la formación profesional y mucho de lo que está ocurriendo en los docentes es que no son los constructores de su práctica docente, pues aplican lo que está señalado, sin que cada docente elabore las opciones y las conozca como objeto de estudio. … pocas veces hacemos una reflexión sistemática y rigurosa tratando de comprender qué es lo que sucede en su dinámica y en su estructura… La micropolítica [sic] de la escuela puede ser desentrañada por quienes están viviendo en ella, ya que conocen muchas de las claves de su significado. (Santos, 1994: 260). La RIEB contó con opciones que la promovieron y generaron hasta llegar a su consolidación en el 2011 con el Plan de estudios, programas, cartilla nacional de evaluación, estándares de desempeño docente en el aula, estándares curriculares, perfil de egreso, campos de formación, aprendizajes esperados, entre otros aspectos más. En investigación educativa es necesario saber más de lo que hasta ahora se sabe pues la educación básica no genera los aprendizajes esenciales para la funcionalidad de cada individuo, en su vida actual y futura. Cada ocasión que el educador se desempeña docentemente, se pregunta sobre todo lo que ocurre en su intervención educativa, pero a partir de encontrar pregunta valiosa que le permita buscar respuestas sustentadas teórica y prácticamente se interesa en que puedan ser conocidas por los docentes que al igual que él están urgidos en resolver ese asunto. La RIEB es una oportunidad para docentes, aprendices y sociedad en general pues se centra en el aprendizaje de conocimientos significativos por parte del aprendiz. Aprendiz es cada individuo, cada mexicano, sin caracterizarlo por sexo, edad, nombre, raza o cualquier otro rasgo. 8. CONSIDERACIONES FINALES La RIEB brinda grandes posibilidades a cada uno de los interesados en fundamentar la educación de calidad que nuestro país requiere. Ahora se intuye es esencial en y qué más hace falta, son los profesionales interesados en encontrar respuestas a los grandes problemas educativos que el fenómeno educativo como evento complejo presenta día a día. De acuerdo con Barraza (2010) en síntesis es posible afirmar que la orientación técnica en la actividad profesional docente se construye en amplio significado pues el uso y control de formas variadas promueve que los propósitos deseados se tengan en mente y exista posibilidad de alcanzarlos, con 11 Esta reforma tiene ya varios años que se inició y desarrolló, culmina con el Plan de Estudios 2011; son varios los aspectos que se han atendido pero además hay muchas opciones que los interesados en la educación básica requieren y es hora de que sean conocidos, analizados y adecuados a cada realidad educativa en los diferentes niveles y opciones de la educación básica. uno y sobre todo posibilidad de promover competencias esenciales para cada individuo, pues cada individuo debe estar mantenerse dispuesto para desarrollar competencias útiles en el aquí y ahora, pero en todo momento de funcionalidad o relación con los demás y el entorno. Los mexicanos se deben desenvolver en el derecho a la educación para todos, como educación básica permita desempeños en competencias desarrolladas, pero sobre todo cimentando compromiso individual del aprendiz, como elemento de la sociedad del conocimiento. Como comentario personal es significativo para la investigadora el hecho de que siempre le ha han tocado vivir diversas reformas educativas tanto en educación preescolar como en educación primaria y en educación especial, pero en esta ocasión desde antes del 2004 estuvo presente y participó en los diversos acontecimientos que permitieron reforma en preescolar, primaria y especial, además de involucrada de manera colegiada con diversos docentes a través de los diplomados y cursos, sobre todo compartir variadas dudas, inquietudes y experiencias a través de la amplia posibilidad que brinda Internet tanto en chat, foros, páginas oficiales y particulares. Las políticas de intervención del sistema educativo para elevar la calidad de la educación tiene cinco diferentes tipos: a) universal, b) centrada en el estatus socioeconómico (ESE), c) compensatorias, d) orientada al desempeño, e) inclusiva… se presentan como un marco para pensar que tipos de intervención serán más eficaces para determinados países y sistemas de enseñanza… la mejor mezcla de políticas para un país es probablemente la combinación de dos o más tipos de intervenciones. (Willms, 2006: 13-21). Pero sólo mediante análisis y reflexión se localizan las utilizadas en México La RIEB representa para cada docente, aprendiz, familia y sociedad en general un manantial de posibilidades acordes a las necesidades de aprendizaje de cada 12 La investigadora como profesora mexicana se ha dado cuenta que México ha tenido varias reformas educativas; la RIEB concluyó en el 2011 pero eso no significa que ya no habrá más reformas educativas, porque el fenómeno educativo es social, así que presenta desafíos de manera continua, las necesidades aparecen y el esfuerzo docente para la ejecución innovadora que favorezca la construcción de aprendizajes y desarrollo de competencias en cada uno de los aprendices. La sinopsis es: Guevara Niebla, Gilberto. (1992). La catástrofe silenciosa. México: Fondo de cultura económica. Latapí Sarre, Pablo. (1994). La investigación educativa en México. México: Fondo de cultura económico Preciado Brizuela, María Guadalupe. Domínguez Durán, Hermila Concepción. Hernández Medina, María Isidra. y Cordero Rodríguez, Sergio Isaí. (2010). El placer de aprender, la alegría de enseñar. México: Autor 9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española. Vigésima segunda edición Recuperado de: http://lema.rae.es/drae/?val=reforma Fecha de consulta: 04/07/12 Barraza Macías, Arturo. (2010). Elaboración de propuestas de intervención educativa. México: Universidad Pedagógica de Durango Santos Guerra, Miguel Ángel. (1994). Entre bastidores. El lado oculto de la organización escolar. España: Aljibe Diario Oficial de la Federación. (2002). “Adición al Artículo 3° Constitucional en su párrafo primero, fracciones III, V y VI”. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio /ref/dof/CPEUM_ref_153_12nov02_ima.p df Fecha de consulta: 01/07/12 Secretaría de Educación Pública (2007). “Principales acciones realizadas en relación con la obligatoriedad de la Educación preescolar en México”. 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Guía del participante Ciclo escolar 2011– 2012. México: Autor. Dirección General 14 Evaluación de competencias: El gran reto para el docente universitario Evaluación CCoommppeet teennc ci ai as s Evaluación E v a l u a c i ó n Competencias Evaluación CC oo mm pp ee tt ee nn cc ii aa ss Evaluación E v a l u a c i ó n Competencias María Teresa González Kokke* * Cirujano dentista. Maestría en Docencia Universitaria/Estudiante doctorado en Educación en la Universidad de Xalapa/ Académica en la facultad de Odontología de la Universidad Veracruzana. Miembro colaborador del Cuerpo académico “SALUD INTEGRAL XALAPA”. Colaboradora en textos Universitarios. Miembro activo de la federación nacional de colegios de cirujanos dentistas ADM (asociación dental Mexicana Federación nacional de colegios). 15 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Introducción; 3. Generalidades de la evaluación; 4. Importancia de la Evaluación; 5. Criterios, momentos y procedimientos para la evaluación; 6.Metodología para evaluar competencias; 7. La evaluación de competencias en síntesis; 8. Consideraciones finales; 9. Fuentes de consulta. índole. Existe una coyuntura histórica en la que las posturas coincidentes e incluso las críticas contribuyen a integrar una visión sobre la educación que puede resultar en cambios significativos de los sistemas y las prácticas escolares. En éste artículo se reúnen algunas reflexiones emanadas de la experiencia de reconocidos autores en materia educativa para el proceso de evaluación de los aprendizajes y operación de programas orientados a la formación por competencias, contrastada con la evaluación tradicional instruccional. 1. RESUMEN Las tendencias mundiales que impactan en los modelos educativos como el rápido avance del conocimiento y la tecnología, exigen mayor versatilidad en los perfiles de formación del campo profesional, del mismo modo la competitividad internacional hace necesario fortalecer la formación de los recursos humanos durante su trayectoria escolar, de tal modo que se logren perfiles de egreso acordes con las demandas del campo laboral; por lo que se hace necesario que la docencia se involucre en éste proceso de transición, adoptando las tendencias de diseño de planes y programas curriculares bajo el enfoque de competencias que propone la UNESCO,(Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), El proyecto Tuning de la comunidad Europea (2001) que surge a iniciativa de Universidades en trabajo colaborativo para converger en la calidad de la Educación y más tarde, el proyecto Tuning para América Latina (2004) cuya preocupación es la competitividad y comparabilidad internacional de los recursos que forman las IES(Instituciones de educación Superior).En México, las IES privadas y públicas han tomado acciones; ya están trabajando, bajo este paradigma. La formación bajo el enfoque de competencias es un fenómeno complejo en el que convergen políticas de distinta El grado de involucramiento y la respuesta de la comunidad académica ante esta propuesta, no ha sido fácil, ni se ha adoptado con la velocidad y ritmo como plantean las políticas educativas, el argumento general quizá responda al trabajo real que el docente debe atender para llegar realmente a evaluar las competencias del estudiante, Muchas universidades continúan enseñando contenidos del siglo XIX, por docentes del siglo XX, a estudiantes que trabajarán en el siglo XXI, se requiere de una actitud de transformación docente para comprender que es impostergable la necesidad de adecuar modelos formadores, que respondan a las exigencias del campo laboral, por esta razón revisaremos brevemente los aspectos más relevantes que el docente tiene como reto atender con urgencia con relación a las generalidades, escalas, criterios, momentos y procedimientos del proceso de evaluación de competencias. PALABRAS CLAVES: evaluación, competencias, trabajo docente ABSTRACT Global trends that will impact on the educational models as the rapid advancement of knowledge and technology, demand greater versatility in 16 the profiles of training of the field, in the same way the international competitiveness makes it necessary to strengthen the training of human resources during his career school, thereby achieved graduation profiles consistent with the demands of the workplace; so it becomes necessary to that teaching is involved in this process of transition, adopting the design trends of plans and curricula under the approach of competences proposed by UNESCO (United Nations education, science and culture organization), the Tuning project of the European Community (2001) that arises on the initiative of universities in collaborative to converge in the quality of education and more work afternoon, the Tuning for Latin America (2004) project whose concern is the competitiveness and international comparability of the resources that make up the IES (institutions of higher education).In Mexico, the public and private IES have taken actions; they are already working under this paradigm. The formation under the approach of competencies is a complex phenomenon in which converge policies of various kinds. There is a historical juncture in which matching postures and even the critics contribute to integrating a vision of education that may result in significant changes in systems and school practices. In this article meet some emanating reflections on the experience of renowned authors in education to the process of learning evaluation and operation of programs oriented training by competences, contrasted with the traditional instructional evaluation. The degree of involvement and the response of the community academic at this proposal, has not been easy, nor has been adopted with the speed and rhythm as they raise educational policies, the general argument perhaps respond to the actual work that the teacher must attend to really assess the competencies of the student, many universities continue teaching contents of the 19th century, by teachers of the twentieth century, students who will work in the 21st century, requires an attitude of teaching transformation to understand that the need to adapt training models that respond to the demands of the workforce, is delayed for this reason briefly review the most relevant aspects that the teacher's challenge meet urgently in relation to generalities, scales, criteria, moments and procedures of the process of evaluation of competence. KEY WORDS: evaluation, competence, teaching work. 2. INTRODUCCIÓN Hoy vivimos un intenso y vertiginoso proceso de evolución económica, tecnológica, científica, social y cultural, y la comunicación e interdependencia de todos los países se ve reflejado en acciones que tienden a unificar sus mercados, sociedades y culturas que poco a poco tienden a transformar las políticas para el desarrollo de un país como México, todo ello en un marco de competencias y oportunidades. La estandarización de los parámetros para la evaluación de la calidad educativa es el propósito fundamental los comités mexicanos para la práctica internacional (COMPIS), y de ahí han evolucionado a institucionalizar diversos consejos y centros nacionales para promover la mejor calificación y cualificación a través de la certificación de profesiones y acreditación de escuelas y facultades; en concordancia al proyecto Tuning para América Latina (2007) que tiene como misión la competitividad, comparabilidad y compatibilidad internacional de las IES(instituciones de Educación superior) formadoras de profesionistas. 17 Algunas de las tendencias de la sociedad que impactan en mayor o menor medida sobre los sistemas educativos, que plantea la Organización de las Naciones unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO (1998) son las siguientes: a) El rápido avance del conocimiento y la tecnología acortan los periodos para la actualización y certificación profesional, al mismo tiempo que exigen una mayor versatilidad de los perfiles de formación debido al cambio constante de los puestos de trabajo y de los esquemas de desempeño asociados a éstos. b) La importancia estratégica de la tecnología para el crecimiento económico ha hecho que aumenten las expectativas sobre los sistemas de educación superior como abastecedores de conocimiento especializado. c) La competitividad internacional y el intercambio de servicios profesionales hacen necesario ampliar y fortalecer la formación de recursos humanos calificados, buscar equivalencias de estudios y elevar los estándares de calidad para competir con países más desarrollados. d) Los procesos de globalización demandan, por una parte, formar para la cooperación y, por otra, reafirmar la identidad nacional. e) La constante producción de tecnología de la comunicación e información representa un reto para asimilar e incorporar su potencial formativo a los esquemas de la educación formal. f) Como causa y consecuencia del proceso de globalización, se ha producido una toma de conciencia de la responsabilidad de habitar en la aldea global, en donde la interdependencia hace que los problemas de un país incidan en otros, por lo que es necesario prepararse para enfrentar nuevas formas de comunicación y convivencia. Enseñar y evaluar competencias, al igual que cualquier tipo de enseñanza en el ámbito educativo escolar, siempre comporta pensar en el futuro. Casi nunca se enseña algo pensando solo en el presente. Es más, lo presente, en la mayoría de los casos, es solo el medio para lo futuro. La educación siempre se define con la intención de formar para un mañana más o menos lejano, especialmente cuando se propone de forma explícita formar para la vida. Cuando proyectamos una enseñanza basada en unos objetivos educativos que pretenden la formación en competencias, estamos haciendo un ejercicio de prospección: pensar en los problemas que la vida va a deparar a los estudiantes y formarlos con la intención de que sean capaces de responder de la forma más eficaz posible ante unas situaciones difícilmente previsibles y de naturaleza muy diversa. Muchas universidades continúan enseñando contenidos del siglo XIX, por docentes del siglo XX, a estudiantes que trabajarán en el siglo XXI, por lo que es impostergable la necesidad de implementar proyectos que estén encaminados a mejorar el perfil de egreso de los estudiantes, llámense como se llamen, queda claro, que tienen una razón de ser y que obedecen a políticas educativas internacionales que debiesen permear a los docentes con mayor énfasis, esto, para hacerles ver la necesidad de adecuar los planes y programas de estudio a las necesidades reales del entorno social donde se desempeñará el futuro profesionista. La evaluación de competencias, propiamente dicha, es imposible, si no se realiza en el mismo momento en que se plantea la circunstancia que exige ser 18 competente, capaz, apto, calificado para diferentes ejecuciones psicológicas y motrices. (Morin, Edgar, 1999) Esto puede interpretarse como la gran responsabilidad de crear ambientes de simulación y situaciones de la vida cotidiana que deberá resolver el estudiante para que esté en la posibilidad de vivenciar un problema real. estudio, generar tablas de rúbricas, que no son otra cosa que indicadores y criterios de evaluación; para de esta manera hacer evidente el desempeño del aprendizaje del estudiante. Pareciera muy fácil, pero es justamente éste trabajo tras el telón, lo que le atemoriza al docente, iniciar una transformación o estar en el camino para alcanzarla, mi postura al respecto es que el docente debe comenzar con su propia transformación para evitar aprendizajes, estereotipados, o caer en el error de reproducir la forma en la que él mismo aprendió y dar el gran paso a propiciar aprendizajes acordes a la forma y a los medios que los estudiantes aprenden hoy; es decir aprendizajes formativos, abiertos, prácticos, realmente eficaces, y de preferencia en ambientes reales o con el uso de la simulación y apoyo de las tecnologías de la información y comunicación. En el concepto integrado de competencia (Gonczi, 2001) los valores son uno de los cuatro atributos (conjuntamente con las habilidades, conocimientos y actitudes) que operan en el desempeño de una tarea en un contexto determinado. Lo que puede traducirse como: saber hacer en contexto. En esta concepción integral de competencia, al estudiante lo motiva la actitud e impulsa el despliegue de sus potencialidades y uso de los conocimientos. No basta con aprender a diseñar experiencias educativas bajo el enfoque de competencias, tampoco basta aplicar nuevos proyectos, si no, el reto al que se enfrenta el docente es comprender que el aprendizaje ya no está limitado al aula, si no que, incluye el entorno de vida de los estudiantes. De ahí que al gestionar el ambiente de aprendizaje, lo que debe interesar es la articulación de los entornos en los que habita el sujeto: escolar, comunitario, familiar y laboral así como su ecosistema comunicativo (Martín Barbero, 2007). Todos los entornos proveen problemas, objetos de conocimiento, y los estudiantes se hacen preguntas, tienen intereses a partir de la vivencia en el ambiente natural del que provienen. Estos elementos deben ser aprovechados como insumo y motor del aprendizaje. 3. GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN De acuerdo con autores clásicos como Santos Guerra (1990) la evaluación educativa era concebida como un fenómeno referido a los alumnos y limitada al control de los conocimientos adquiridos a través de pruebas escritas de diverso tipo. Hablar de evaluación en el amplio sentido de la palabra en la actualidad, de acuerdo con Camilloni A., Celman, S., Litwin E., (2001), involucra procesos comparativos aplicados a mediciones de evidencias de resultados que comprueban el aprendizaje del estudiante. Sin embargo Santos Guerra (1995) en uno de sus artículos describe a la evaluación como un proceso de diálogo, comprensión y mejora “El diálogo se convierte así en el camino por que los participantes en el proceso se mueven Si se diseñan programas por competencias, hay que evaluar competencias, y es justamente, la gran tarea que tiene el docente en la toma de decisiones para construir sus adecuaciones de programas y planes de 19 en busca de la verdad y del valor del programa” argumenta que, solo los involucrados pueden cambiar críticamente sus condiciones de vida actuales, en este sentido los docentes evaluadores de programas deberían trabajar por academias con proyectos integradores que abonen significativamente a la congruencia y pertinencia de los programas, lo que converge con el enfoque de competencias, hecho que en la realidad es un reto: el logro del trabajo docente colaborativo. concepción constructivista en oposición al aprendizaje memorístico tradicional). Por otro lado, otro clásico de la enseñanza a nivel medio superior: Zarzar, Charur (1995) autor de textos sobre habilidades básicas para la docencia, hace hincapié en que los académicos debiéramos tener claras las actividades de aprendizaje (aquellas actividades que se planean con un objetivo fundamental) antes de iniciar la evaluación de los aprendizajes, he aquí en forma sucinta, lo que nos plantea y que converge con lo que nos plantea Edgar Morin (2004) en el paradigma de complejidad: SANTOS Afirma que” toda evaluación debe hacerse preguntas al menos en tres aspectos”: 1.-Cuando el docente utiliza la técnica expositiva: desarrolla en sus estudiantes dos habilidades: atender y entender y hacer apuntes a) el sentido y el valor de las realidades que son objeto de la evaluación b) el modo de recoger las evidencias 2.-Cuando el docente pide a sus estudiantes que lean por su cuenta el material: propicia el desarrollo de la habilidad para leer y comprender un texto c) el rigor de las interpretaciones y explicaciones que se formulan sobre los datos 3.-Cuando pide un ensayo, reporte de lectura u opinión respecto a lo leído; propicia el pensamiento crítico y la habilidad para redactar sus ideas. En este sentido ya manejaba el valor de la evidencia, es fundamental comprender que en la actualidad el proceso de enseñanza/aprendizaje ya no está limitado al aula; con el aporte de las TICS (Tecnologías de la información y la comunicación), es un hecho que ya no sucede en un solo momento y espacio, y el docente deberá estar presente en todo momento para ofrecer el andamiaje (término referente al andamio acuñado por Vigotsky en 1985 que significa apoyo) que el estudiante requiere, y en el momento justo para aprender; deberá también, idear estrategias de seguimiento y evaluación con el apoyo de las TICS; he aquí el gran reto : diseñar objetos de aprendizaje que acerquen al estudiante al conocimiento y lo hagan significativo para ellos (término acuñado por Ausubel en 1963 que describe el aprendizaje con una 4.-Cuándo hace equipos de trabajo para preparar y presentar exposiciones: propicia el liderazgo, habilidades para hablar en público, comprensión, análisis, síntesis. 5.-Cuando el docente, una vez explicada la teoría y hecha una demostración práctica, encarga a sus estudiantes la resolución de un problemario o la realización de una práctica o experimento, con su correspondiente reporte, propicia el desarrollo de otras habilidades: comprensión a fondo de los principios, capacidad de transferencia, integración de varios ejes: teórico, heurístico y axiológico. 20 6.-Cuando solicita la realización de una investigación y la presentación de los resultados al final del curso: desarrolla habilidades de síntesis, análisis, redacción y estructuración entre otras. seguimiento, lo cual significa gestionar el ambiente, dicho en otras palabras interaccionar con la información entre compañeros y aprender juntos, propiciando su propia capacidad de darse cuenta de su propio dominio de contenidos; El ambiente es interacción (Luhman, 1993) y desde esta perspectiva no basta considerar los insumos informativos, sino pensar en lo que se producirá por la interacción de los sujetos con ellos y entre sí en función del uso de esos insumos. 7.-Cuando el docente es más ambicioso y pide un proyecto integrador entre los equipos de un grupo para un producto final, propicia el espíritu de colaboración por encima de los propios intereses con un objetivo común. Por lo tanto tendrá que diseñar escalas e indicadores de evaluación acordes a las necesidades, es decir con un estimado de ponderación de cada actividad realizada y no cometer errores comunes como no establecer los criterios de evaluación al inicio de cada actividad., o mucho peor aún evaluar una competencia que no estaba planeada al inicio de la actividad ni socializada con el grupo. 5. CRITERIOS, MOMENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN Respecto a los criterios Ángel Díaz Barriga, (2010) coincide con Apáez Ramírez (2011) Se formulan preguntas como guía: ¿Se han cumplido los objetivos de aprendizaje planteados hasta el momento? ¿Hemos aprendido lo que se esperaba? ¿A qué se debe lo anterior? 4. IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN ¿Qué medidas correctivas podemos tomar para incrementar la efectividad del proceso de enseñanza /aprendizaje? Fernández Mojica (2010) afirma que el proceso de enseñanza/aprendizaje tiene dos objetivos fundamentales, uno explícito y uno implícito. El explícito es analizar en qué medida se han cumplido los objetivos de aprendizaje planteados (tanto los informativos como formativos), para detectar posibles fallas u obstáculos en el proceso y superarlos. El objetivo implícito es propiciar la reflexión de los estudiantes en torno a su propio proceso de aprendizaje para lograr un mayor compromiso con él, se trata de que se hagan cargo, responsablemente, de su propio proceso de aprendizaje. Respecto de los recomienda evaluar: momentos se Al término de cada unidad temática, En cualquier momento que el docente detecte que sucede algo que ponga en peligro de los objetivos del aprendizaje, al término del curso. Existe un momento de vital importancia para el mejoramiento continuo de nuestra práctica docente que es la evaluación del curso por parte de los estudiantes. Finalmente un quinto momento que se sale del ámbito de trabajo del docente tomado a título individual, pero muy importante que es: la evaluación del Desde luego para el logro de estos objetivos debe ser completa, participativa y continua, es decir darle 21 programa de estudios institucional de la experiencia educativa, la cual se realiza en el seno de la academia de profesores o en la coordinación de la carrera o del área o cuando menos entre los docentes que imparten la misma experiencia educativa. mostrando toda la complejidad de la realidad obliguen al alumnado a intervenir para llegar al conocimiento o a la resolución del problema o cuestión. Sin embargo, esta condición no es la única., por lo que se requiere diseñar una tabla de escalas y criterios ponderados que se llenarán a través de cotejo por parte del docente (ardua labor) y que se deberán acordar con el grupo al inicio del curso. pero de acuerdo con los diferentes autores consultados en torno al tema del presente la finalidad de este enfoque será evaluar procesos antes que productos; y en procura de la auto evaluación del estudiante; con esto se estaría apoyando uno de los grandes pilares de la educación que plantea Delors en Valdés (2001 ) “aprender a aprender”. Esta evaluación, difícil de lograr por diversos factores que no se mencionarán en el presente, responde a la pertinencia y actualización de los contenidos a la lógica con que están estructurados y a la factibilidad en términos de recursos y tiempo disponible. En cuanto a la medición, La evaluación del rango escolar ganó su rango de ”cientificidad” al apoyarse en la teoría de los test (pruebas psicometricas) (Klausmeier 1999), y debido a la incorporación de la estadística descriptiva como instrumento de cuantificación del material, se presupone asignación de números a categorías que permiten la realización de evaluar cualitativamente a las ciencias sociales como la educación y los procesos de enseñanza/aprendizaje. 7. LA EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS EN SÍNTESIS La competencia es un constructo complejo, lo cual implica la utilización de procesos de evaluación que también son complejos. 6. METODOLOGÍA PARA EVALUAR COMPETENCIAS Evaluar competencias siempre implica evaluar su aplicación en situaciones reales, Puesto que ser competente o apto supone ser capaz de responder de forma eficiente ante una situación real, parece obvio que el punto de partida de cualquier actuación evaluadora sean situaciones más o menos reales que ejemplifiquen de algún modo en contextos también reales y que hacen referencia a unas intenciones que se deben desarrollar fuera de la escuela. Por lo tanto, los medios para evaluar competencias en el aula siempre son aproximaciones a esa realidad. aquellas que pueden encontrase en la realidad. Así pues, todas las acciones dirigidas a recabar información sobre las dificultades y la capacidad en relación con unas competencias determinadas deberán partir de situaciones-problemas: acontecimientos, textos periodísticos o científicos, sucesos, conflictos etc., que Para poder evaluar competencias es necesario tener datos fiables sobre el grado de aprendizaje de cada alumno y alumna con relación a la competencia en cuestión. Esto requiere el uso de instrumentos y medios muy variados en función de las características específicas de cada competencia y los distintos 22 contextos donde esta debe o puede llevarse a cabo. Por ejemplo grandes tareas que integren los elementos que se pretenden desarrollar y que incidan en el logro de esa capacidad que se desea que adquiera el estudiante. 8. CONSIDERACIONES FINALES No es raro encontrar en textos, controversia, alegatos acerca del tema de evaluar competencias, cuando en realidad a lo que se refieren es a la evaluación de los aprendizajes. El concepto de evaluación educativa es tan abarcador, y por lo mismo impreciso. En el cabe todo lo que a una se le pueda ocurrir, tal vez sea una de las razones por las que sea uno de los conceptos más usado, por demás discriminado. La labor docente en torno a la evaluación de los aprendizajes en el enfoque de competencias, representa un proceso de internalización de pautas de conducta que resulta de un proceso intencionado, planeado, a través del cual debe ser posible observar muestra o evidencia en cantidad y calidad para tomar una decisión al respecto: dominio de competencias o habilidades para la ejecución de tareas en cada situación planteada. Por lo que podemos afirmar que es un proceso que requiere formación docente y no acepta improvisación, es un reto actual que implica tiempo, preparación, trabajo colegiado, pero con el debido seguimiento y respeto por las teorías que lo fundamentan, podemos enriquecer conceptos tradicionales que se traducirán en un proceso de mejora en nuestra práctica docente. Dado que las competencias están constituidas por uno o más contenidos de cada uno de sus tres componentes básicos, es decir, de los contenidos de aprendizaje conceptuales, procedimentales y actitudinales, es necesario identificar los indicadores de logro para cada uno de ellos, pero integrados o que se puedan integrar en la competencia correspondiente. El medio para conocer el grado de aprendizaje de una competencia será la intervención del alumno ante una situación-problema que sea reflejo, lo más Aproximado posible, de las situaciones reales en las que se pretende sea cualificado. Finalmente, los tipos de mediación de acuerdo con Valdés (2001) pueden ser: Implicativa del sujeto con su propio aprendizaje y respecto a las situaciones problemáticas que lo movilizarán; Cognitiva, considerando los distintos modos de procesamiento mental requeridos en la situación de aprendizaje; problematizadora: cuestionante, respecto a la trascendencia de límites y Meta cognitiva: dirigida a la formación de la mente, cuidando que la reflexión sobre lo aprendido sea la base para la transferencia a nuevas situaciones. “Lo que no se evalúa, no se controla; lo que no se controla, nunca mejora”. Anónimo. Por otra parte, cualquier proceso de evaluación de aprendizajes debe desarrollar la capacidad autoevaluativa del estudiante puesto que es él quien debe notar su propio dominio. Esta labor estará planeada, y mediada por el docente apoyado con todos los recursos disponibles para servir de guía en el proceso. 9. FUENTES DE CONSULTA Anuies, 2006 Pág. 37.Revista de la educación superior, volumen XXXV (1) Enero-Marzo. 23 Apáez Ramírez evaluación de profesionales” 2011 Pág. 3. “la las competencias Proyecto Tuning para América latina 2007. “Reflexiones y perspectivas de la educación Superior en América latina. Informe final 2007. Recuperado de http://tuning.unideusto.org/tuningal. Recuperado www.politicas.unam.mx/ carreras/ri/profesores/prof128044.pdf Ausubel-Novak-Hanesian, 1983. Psicología educativa: un punto de vista cognoscitivo, 2da. Ed. Trillas, México. Santos Guerra, Miguel Ángel. 1990., 1995 Pág. 245, 119. “La evaluación: un proceso de diálogo, comprensión y mejora”. Revista de Investigación e innovación escolar No. 20. Coordinación de Universidad a distancia UNAM. Camilloni Alicia., Celman Susana., Litwin Edith., 2001.”La evaluación de los aprendizajes en el debate didáctico contemporáneo”. Editorial Paidós, México. 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Formación profesional vs. Formación docente; 5. Algunos datos en el caso de universidades públicas autónomas de México; 6. Consideraciones finales; 7. Fuentes de consulta. presencia o ausencia de un proceso de aprendizaje sobre educación o aspectos pedagógicos que permitan a los egresados de diferentes carreras universitarias incursionar adecuadamente en el campo de la docencia. PALABRAS CLAVES: Educación superior, formación disciplinaria universitaria, formación docente. 1. RESUMEN ABSTRACT En este artículo se trata de discurrir en el ámbito nacional de la educación superior, particularmente en el de las universidades públicas autónomas, con la idea de situar en el centro de la reflexión la paradoja que se observa en cuanto a la formación profesional disciplinaria en licenciatura, el perfil de egreso y el campo de trabajo por un lado y, por el otro, el ejercicio de la docencia en los niveles educativos medio superior y, principalmente, superior, en muchos casos sin la formación previa requerida para esta importante tarea, lo que lleva al docente a una reproducción de experiencias observadas en su etapa estudiantil, como un tipo de ejercicio reflejo. This article is about the national discourse in higher education, particularly in the autonomous public universities, with the idea of putting in central paradox reflection observed regarding disciplinary training in undergraduate the graduate profile and field work on the one hand and, on the other hand, the practice of teaching in higher average educational levels and mainly higher in many cases without prior training required for this important task, leading to a replay of teaching experiences observed in his student, as a reflection exercise type. Without ignoring that this is a field with a high degree of complexity, this raises the possibility of constructing a scenario that allows, from a social responsibility of higher education institutions, strategies to anticipate improvement of teaching, as determinants of the edges in the student's education and hence the quality of education. Sin soslayar que se trata de un campo con alto grado de complejidad, se plantea aquí la posibilidad de construir un escenario que permita, desde un enfoque de responsabilidad social de las instituciones de educación superior, anticipar estrategias orientadas a la mejora del trabajo docente, como una de las aristas determinantes en la formación del estudiante y, por ende, de la calidad educativa. The basis for the analysis has been the revision of two curricula of undergraduate educational programs of 22 universities in the country affiliated with the National Association of Colleges of Higher Education Institutions (ANUIES), with the focus directed to the presence or absence of a learning or pedagogical education to enable graduates of various university properly inroads in the field of teaching. La base para el análisis ha sido la revisión de dos planes de estudio de programas educativos de licenciatura de 22 universidades del país afiliadas a la Asociación Nacional de Universidades de Instituciones de Educación Superior (ANUIES), con el foco dirigido a la 26 Debiera evitarse la inercia predominante de presentar un examen de oposición y, ya como docente, tender a reproducir esquemas como una especie de espiral que incrementa cada día los problemas, ante la falta de profesores con una formación diseñada para enfrentar los retos de la educación. KEYWORDS: Higher education, university disciplinary training, teacher training. 2. INTRODUCCIÓN Cuando se habla de educación como tema social de interés general a lo largo de la historia, casi siempre se piensa, en principio, en el aula: en el estudiante y en el docente. En educación superior, aun cuando se diversifican los componentes y los procesos, la formación de estudiantes generalmente se basa en estas dos figuras centrales. Por lo tanto, una pregunta central es la que alude a uno de los actores centrales del proceso educativo, del proceso de formación de estudiantes: el docente. ¿Basta con una formación profesional especializada en una disciplina para desempeñarse como docente? La reflexión parte de que las universidades, en el diseño de sus planes de estudio de licenciatura, sin distingo del área disciplinaria, debieran considerar un área obligatoria de formación pedagógica, independientemente de que en el campo de trabajo de cada plan de estudios dejen ver a los futuros egresados la posibilidad de desempeñarse como docentes en algún nivel educativo. Es evidente que esta actividad siempre es una vía posible de empleo, ya sea para obtener ingresos económicos o beneficios institucionales, o para contribuir con un sentido social en la formación de nuevas generaciones en una dimensión de desarrollo y calidad académica de la función. Las políticas internacionales –México no es la excepción– otorgan un peso importante a los roles y responsabilidades tanto de los gobiernos como de las propias instituciones educativas y, por supuesto, a los propios actores de la educación. Los profesores no se excluyen en esta expectativa. El trabajo docente no inicia y concluye en las aulas. La consideración de contextos situados así como de los objetivos de calidad y pertinencia de la educación exigen cada día mayor habilitación del personal académico. En este sentido, en educación superior principalmente, se apuestan recursos para elevar el nivel de los profesores mediante los estudios de posgrado; política y estrategias sin duda necesarias y pertinentes en cualquier área educativa. Sin embargo, ser docente implica un reto de alto nivel y complejidad que no se cubre sólo con conocimientos disciplinares. La docencia es una profesión y, como tal, debe ostentar el mismo grado de importancia que cualquier otra profesión. Para el abordaje desde este ángulo de análisis fue necesario el acercamiento a universidades públicas estatales autónomas, afiliadas a la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) de México, a través de la información que ofrecen vía sus páginas web. El sondeo respondió a varios criterios: la ubicación de las universidades, procurando la representatividad de todas las regiones del país, de norte a sur y de este a oeste; el nivel educativo de licenciatura y Por eso, revisar los procedimientos y requisitos para el ingreso de docentes a las instituciones debiera corresponderse con la magnitud de esta tarea educativa. 27 profesiones de distintas áreas del conocimiento como las artes, las ciencias biológicas, las orientadas a la salud, las ingenierías, las humanidades, las ciencias económicas y las administrativas. haciéndose experto en el camino, a costa de la calidad de la educación y del proceso formativo de los estudiantes. 3. RETOS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS DEL NIVEL SUPERIOR Una vez identificadas 22 universidades, se buscaron dos programas educativos, por universidad, de diferente área de conocimiento. Localizados los planes de estudio de cada una, se hizo el análisis del Perfil de Egreso que definen, con la intención de ubicar, en su caso, la especificación de los conocimientos, las habilidades y las actitudes requeridos para la docencia o si se explicitaba la formación para la docencia de manera general. Asimismo, se revisó lo establecido en el Campo de Trabajo, para identificar el tipo de actividad o institución en la que el profesionista pudiera desempeñarse como docente. En varios casos, al respecto, sólo se mencionan los rubros de educación o universidades o escuelas de niveles básico, medio superior o superior, pero no siempre refiriendo de modo explícito a la docencia como un ámbito de desempeño específico. La educación en general es, sin duda, uno de los cimientos más importantes de un país. Aun reconociendo su importante presencia y función en la sociedad, ha estado marcada más por tradicionalismos que por cambios y transformaciones medulares, particularmente en el campo de la docencia. El profesor mantiene, en gran parte, un papel de poseedor de conocimientos y el estudiante se mantiene primordialmente como el receptor de dichos conocimientos. Ante este panorama, se han impulsado reformas educativas emitidas a partir de políticas internacionales que han buscado permear las concepciones, estructuras y prácticas educativas en México y en otros países del mundo. Posteriormente, se hizo la revisión de la llamada tira de materias, asignaturas o experiencias educativas a fin de identificar aquellas que tuvieran alguna relación con el proceso pedagógico o la docencia particularmente, mencionando el semestre en que se imparte y el nombre de dichas asignaturas. La Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión y Acción (UNESCO, 1998) apuntaba de manera firme sobre el papel y la responsabilidad de la educación superior, marco en el cual subrayó desde diferentes ángulos la figura del docente y la necesidad de impulsar programas de formación docente. En total, 44 planes de estudio de licenciatura fueron la base para reflexionar en torno a la profesión docente: su necesaria formación si se quiere incursionar en este ámbito de desempeño profesional o, por el contrario, la posibilidad de ejercerla poniendo en práctica elementos o procedimientos extraídos de la propia experiencia como estudiantes o, incluso, con una mínima capacitación, Consolidación y Avance de la Educación Superior en México. Elementos de Diagnóstico y Propuestas, documento que en 2006 emitió la ANUIES, toca en uno de sus capítulos el tema de la Pertinencia y Responsabilidad Social, con el objetivo de fortalecer la articulación entre las funciones sustantivas de la educación del nivel superior con las necesidades de la 28 sociedad para contribuir a que México sea un país más justo y democrático, inscrito en un modelo de desarrollo ambientalmente sostenible. En ese sentido, la pertinencia se refiere al rol social de las IES y a su responsabilidad con los diversos sectores para la formación de los estudiantes (ANUIES, 2006: 71). enfocando específicamente la relación fracturada entre la formación profesional en un área de conocimiento o disciplina específica y el campo laboral docente que algunas universidades refieren en sus planes de estudio, ya en el perfil de egreso, ya en el apartado del mercado o campo laboral. 4. FORMACIÓN PROFESIONAL VS. FORMACIÓN DOCENTE Responsabilidad social de las instituciones de educación superior, pertinencia, equidad y calidad son conceptos que aluden al compromiso de las instituciones con la sociedad en todas sus esferas. En este marco, las instituciones del nivel superior han emprendido acciones diversas buscando congruencia con su papel dentro de la sociedad, en la línea de la pertinencia y responsabilidad social que les compete. A pesar de los esfuerzos, éstos no siempre coinciden con las necesidades sociales en un sentido amplio del término. Entre los problemas que se visualizaron como persistentes en 2006 por la ANUIES se encuentra el de la desarticulación entre la formación profesional y el mundo del trabajo. Este es, entre muchos otros, uno de los desafíos que enfrenta la educación superior para afianzar su pertinencia. Aun cuando no puede afirmarse en general, la formación de los licenciados se orienta básicamente al manejo conceptual o técnico, bajo un enfoque predominantemente disciplinario. En un proceso de cambio tecnológico y organizacional por efecto de la reestructuración productiva se tiende a flexibilizar la formación; sin embargo, imperan los modelos curriculares que se han construido sobre un enfoque disciplinar, en los cuales los contenidos y el orden disciplinar dan forma a la estructura del currículum, funcionando en una lógica lineal de tipo vertical (Castellanos, 2007: 2). El currículum que enmarca, entre otros muchos de sus componentes, los contenidos que el estudiante debe aprender durante su proceso formativo es diseñado en no pocas ocasiones por especialistas de la disciplina en cuestión o por personal académico de las propias instituciones educativas. Hoy es una realidad que las universidades públicas, sobre todo en países en desarrollo, no han logrado adecuarse con la suficiente rapidez a lo requerido por la complejidad inherente de la sociedad del siglo XXI. En este marco es indudable la importancia de realizar balances acerca de los nuevos contenidos que tiene la relación de la universidad con la sociedad y de la obligatoriedad del Estado para proveer los más altos niveles de bienestar social y de Desarrollo Humano Sostenible (Sánchez, 2007: 1). Hawes y Donoso (2003) mencionan que “las acciones centrales para definir la forma y estructura del currículum residen en la comunidad docente […] Los actores centrales son una comunidad de práctica, una comunidad de aprendizaje, una comunidad de expertos; no tres comunidades sino sólo una”. Y dichos autores citan a Oteiza y Montero (1994: 71-75): “… también reside de manera importante en los autores de los libros de Sin pretender una visión reduccionista o simplista del tema, se centra la atención por ahora en ese punto nodal, pero 29 texto que muchas veces se constituyen en las guías centrales o ejes de la enseñanza y el aprendizaje”. docente (sólo por considerar dos grandes áreas de desempeño). El campo laboral tiene sentido en la medida en que los egresados de programas formales de licenciatura, como el nivel educativo en que se centra este artículo, participan para su formación en un espacio institucionalizado que les otorga, al cabo del cumplimiento de las condiciones establecidas por la escuela, una certificación o licencia que los acredita como personal formado para ejercer una determinada profesión. El campo de la educación, y particularmente el pedagógico, juega un papel importante en ese ámbito. Por ahora se mencionan tres formas de hacerse presente: a) La definición de políticas públicas en materia educativa del nivel superior delimitan de alguna manera el marco de acción e intervención de la educación superior al interior de las instituciones y con relación a la sociedad; b) el diseño curricular que deriva del quehacer pedagógico, vinculado de manera natural a la educación, se convierte desde una óptica optimista en un elemento que acompaña a las instituciones en el proceso de planeación para la formación de los nuevos profesionales; c) la puesta en práctica del currículum, por ende, pone en movimiento a todos los actores y factores institucionales, dentro de los cuales el quehacer de los profesores o docentes es contundente. ¿Formación profesional vs. Formación docente? Tratar de responder a esta interrogante es sumergirse en una especie de espiral que puede llevar a posicionarse en uno u otro extremo como si se tratase de polos opuestos. No se niega la relación de la formación universitaria de licenciatura con puestos eminentemente disciplinarios, es decir, con un ejercicio profesional directamente vinculado a la carrera profesional. Independientemente de ese factor que es, por naturaleza, necesario, resulta evidente que muchos egresados dedican al menos parte de su tiempo de trabajo a la docencia. El diseño curricular se dirige básicamente a la construcción de un plan para el aprendizaje de una determinada disciplina. Se diseña pensando en una disciplina o profesión en primer término; sin embargo, en muchos casos se deja de lado, consciente o inconscientemente, una óptica y una visión prospectiva del nuevo papel de las universidades y la necesaria transformación de la formación de estudiantes, que va aparejada a la realidad actual de que las actividades de un profesionista se diversifican al menos en dos escenarios: las directamente relacionadas con la profesión como campo de especialización (práctica profesional vinculada a la licenciatura correspondiente, investigación en la disciplina o con enfoque inter, multi o transdisciplinario, la gestión, entre otras) y el tipo de actividad potencial de cualquier profesionista: la propia práctica El tema de la docencia ha sido motivo de múltiples miradas, en diferentes momentos y desde variadas posturas. En el campo del pensamiento educativo, se ha reconocido a la función docente como un eje nodal, y como una actividad merecedora de reflexión, de transformación, de formación permanente. La función del docente es considerada por muchos una ocupación con un alto grado de complejidad, en virtud de que, al mismo tiempo, un docente de cualquier nivel educativo se encuentra entre una multiplicidad de culturas, identidades, intereses, historias, personalidades, capacidades, conductas, 30 religiones, creencias, ideologías, objetivos, reglas institucionales, tensiones, incertidumbres, por mencionar sólo algunos factores, que se agregan al reto de que el estudiante logre un aprendizaje significativo y autónomo. los profesionistas de cualquier rama del conocimiento. En un claro ejemplo lo explica Zabalza: La profesora de Química inorgánica de qué es profesional, de la química o de la enseñanza de la química. Ella es, desde luego, una química porque se formó como química, posee el título de doctora en química, pertenece al grupo profesional de los químicos, escribe y lee sobre química, se mantiene al día en las cuestiones que afectan al conocimiento de la química, etcétera. Pero esa identidad profesional no la convierte en profesora de química, porque el ser profesora de química supone un ámbito de ejercicio profesional diferente al de ser química. Y exigiría el mismo marco de condiciones: formarse como profesora de química, poseer alguna acreditación reconocida, pertenecer a un cuerpo o agrupación de profesionales que ejercen tareas similares (el profesorado universitario, en este caso), mantener una formación permanente en el ámbito de la enseñanza de la química y disfrutar de cierto nivel de autonomía en su actuación […] la nuestra es una identidad doble […] En todo caso, estamos llamados a ser especialistas en nuestro campo científico y especialistas en el desarrollo de procesos de enseñanza aprendizaje de nuestra disciplina (Zabalza, 2009: 75). A esto habrá que sumarle las aristas de lo personal y lo profesional, como lo refiere Zabalza (2009: 70): Lo que uno mismo es, siente o vive, las expectativas con las que desarrolla su trabajo se desconsideran como variables que pudieran afectar la calidad de la enseñanza. Pero parece claro que no es así y que buena parte de nuestra capacidad de influencia en los estudiantes se deriva precisamente de lo que somos como personas, de nuestra forma de presentarnos, de nuestras modalidades de relación con ellos. Es evidente la complejidad que implica ser docente universitario. Sin embargo, y en esta reflexión radica el mayor peso de este artículo, los docentes que incursionan en ese campo y que no han sido formados específicamente para ello llegan a reproducir las prácticas que asimilaron de sus profesores a lo largo de su trayectoria escolar, como un ejercicio reflejo. Si “la educación superior tiene la obligación de lograr la mayor cercanía con el mundo del trabajo y de revisar los planes y programas de estudio tomando en consideración la nueva conformación de los mercados laborales y las tendencias del desarrollo económico nacional y global…” (ANUIES, 2006: 73), también tendría la obligación de considerar en un grado proporcional el mercado laboral de la docencia para formar a estudiantes y futuros egresados. La profesionalización de los docentes supone una mejor educación; por esto, pensar en una combinación de ambas ofrece una estrategia para lograr los objetivos de la materia y de la acción ¿No es acaso la docencia un factor primordial para la transformación de la educación y, por consiguiente, para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad? Las universidades buscan formar profesionistas en campos del conocimiento de acuerdo con el avance y las expectativas de desarrollo de las disciplinas, pero también con relación al contexto, las necesidades sociales, económicas, políticas, culturales, ambientales, artísticas, entre otras. La formación de dichos profesionistas está en gran parte en manos de sus docentes, quienes también egresaron de alguna carrera profesional. Por lo tanto, el campo laboral de la docencia es también un campo de formación y desempeño de 31 docencia.1 En la tabla 1 se muestra que de 44 licenciaturas revisadas seis expresan, en el perfil de egreso, de manera específica o general, la formación para la docencia. Tabla 1. pedagógica. La profesionalidad docente se logra en el punto de intersección y equilibrio entre la formación disciplinar y la formación pedagógica (Bromberg et al., 2007: 133). De esas 44 licenciaturas, 16 mencionan específicamente la docencia en el campo de trabajo y 28 de las 44 contemplan, en este mismo apartado del campo de trabajo, la educación o las instituciones educativas de diversos niveles para el desempeño de sus egresados. Sin embargo, solamente 9 tienen dentro de su tira de materias alguna(s) asignaturas o experiencias educativas que se relacionan con la didáctica o la enseñanza de la especialidad disciplinaria correspondiente (p. e. Didáctica de la Antropología). 5. ALGUNOS DATOS EN EL CASO DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS AUTÓNOMAS EN MÉXICO Después de identificar, de manera virtual, las universidades públicas autónomas de nuestro país, denominadas macrouniversidades porque, entre otras características, “son las instituciones que abarcan el conjunto de las áreas del conocimiento de la ciencia y la tecnología, de las ciencias sociales y las humanidades, de las artes, la cultura, la historia y los estudios sobre el futuro” (Didriksson, 2003: 213), La mayor parte de estas asignaturas son optativas o electivas y, aun cuando fueran obligatorias, quedaría pendiente la tarea de valorar su suficiencia y pertinencia con respecto a la eventual relación con la docencia como campo de desempeño profesional (véase el detalle en el cuadro anexo). la tarea consistió en acercarse a la oferta educativa de licenciatura de 22 universidades públicas autónomas de México, en este caso licenciaturas de diferentes áreas del conocimiento, observando tres elementos básicamente: el perfil de egreso, el campo laboral y la tira de materias, para analizarlos e identificar alguna relación con la 1 Por obvias razones, no se consideraron carreras o licenciaturas en educación, pedagogía o perfiles afines. 32 También se ha podido observar que en una misma universidad existen diferencias en los planes de estudio de diferentes carreras o profesiones, en su enfoque y perfil de egreso, lo que denota que los planes de estudio son construidos al interior de grupos de académicos, sin una aparente visión compartida de institución y de modelo educativo. Por tanto, tampoco bajo criterios estandarizados o acuerdos con relación a la formación para la docencia, como parte de sus programas de licenciatura. apuesta por una formación inicial y una profesionalización constante. Es pertinente reconocer que la profesionalización docente se implementa en no pocas ocasiones a través estudios de posgrado o de diplomados. Afortunadamente, el número de académicos en México ha incrementado su nivel educativo mediante especializaciones, maestrías y doctorados. Sin embargo, es una realidad que muchos profesores inician su ejercicio docente sin las bases de una educación formal en ese sentido. Por ejemplo, la adjuntía puede funcionar como una modalidad de práctica, puesto que también se encuentran en desventaja los egresados que quieren incursionar en la docencia y no tienen experiencia. Ampliar el ángulo de visión y acción en el terreno de la planeación educativa y del diseño curricular, promoviendo la formación para la docencia como competencia integrada a la profesión de quienes egresan de las universidades públicas del país, podría contribuir a mejorar la calidad de la educación, anticipando algunos inconvenientes que en la vida cotidiana de una institución viven los estudiantes ante el quehacer docente de sus profesores. También los propios profesores se enfrentan a un sinfín de obstáculos de tipo académico, administrativo, personal, de formación, por mencionar algunos, que los deja en condiciones de vulnerabilidad ante esta compleja tarea. 6. CONSIDERACIONES FINALES El sentido de anticipación puede contribuir a reducir los problemas cotidianos que se viven en las aulas y que muchos docentes aprenden a atender en el camino, dejando atrás generaciones de estudiantes que se convirtieron, sin saberlo, en desafortunados “conejillos de Indias”. ¿Cómo mejorar la educación si no subrayamos el tema de la docencia? Acentuar la docencia aquí quiere decir situarla, al igual que otros temas de vital importancia en el campo educativo, en el centro del debate, en el centro de un análisis concienzudo y en el centro de la 33 En un sentido de anticipación, las universidades pueden ofrecer una formación para que sus egresados de licenciatura cuenten con competencias docentes que de alguna manera sean la base para el inicio de la práctica pedagógica de los licenciados certificados en alguna rama del conocimiento. Esta sería una forma de responder con responsabilidad social, al contratar personal docente de nuevo ingreso en una institución educativa. Su continua preparación es, sin duda, imprescindible. “Se ha identificado al docente como uno de los elementos más relevantes en la formación de los profesionistas. De ahí la importancia de la profesionalización del personal académico, ya que ésta les permitirá estar actualizados acorde con las necesidades educativas, científicas y tecnológicas de la sociedad y de los alumnos” (Salas, 2005: 22). La responsabilidad social de las universidades también reside en reconocer en el campo de la docencia un campo digno, un área de desempeño especializado que puede y debe integrarse con el perfil disciplinar correspondiente. por ejemplo, del modelo y eje de la formación del estudiante. Las universidades debieran formar alumnos en habilidades docentes, pero no sólo en estrategias o técnicas didácticas, sino en fundamentos teóricos, comunicación, relaciones humanas, auto observación, planeación, desarrollo y evaluación curricular, entre otros. El docente no es sólo quien se para al frente de un aula, sino un sujeto social que se relaciona con seres humanos en formación, los estudiantes, que dedican tiempo, esfuerzo, recursos para aprender, adaptándose al modo de trabajar de sus docentes. Es pertinente reconocer que por fortuna se cuenta con profesores que por vocación y formación realizan un ejercicio de calidad a pesar de la complejidad que implica esta función educativa y del compromiso que exige. Además de ofrecer una formación básica en conocimientos, habilidades y actitudes para la docencia, las instituciones que contratan personal académico (docente, profesor) pueden contribuir a mejorar esta importante labor sustantiva, mediante un programa de contextualización institucional que contemple el marco social que circunda a la institución, el concepto de sociedad, de estudiante, de docente, el enfoque desde el cual se ha diseñado el plan de estudios, la normatividad escolar y administrativa, entre otros aspectos. Porque no es conveniente pensar que el docente se limite a “dar clases” de su materia desvinculado, Es así que la docencia no puede asumirse sin una conciencia que le asigne el valor y la responsabilidad que se asume al ejercerla, no puede constituirse en un campo abierto que igual se visita que se abandona, en un campo de todos y de nadie, en un hobby, en una opción de “mientras tanto”. Ejercer la docencia exige, al igual que otros campos disciplinarios, una formación seria, que abunde en las múltiples dimensiones que implica y que desde ningún ángulo pueden soslayarse: las aristas humanapersonal-social, cultural, política, normativa, ambiental, económica, psicológica, antropológica, por mencionar algunas. La docencia quiere ser escuchada, no usada en el sentido más vano, por profesionistas de cualquier campo disciplinario, aparentemente no vinculado a la educación y a la actividad escolar. Cabe preguntarse si la formación de los profesores apunta a la mejora de la docencia o, por lo menos, es un soporte para el aprendizaje de los estudiantes; o bien, si sólo se reproducen esquemas como en una especie de espiral o ejercicio reflejo que da paso a que se incrementen cada día los problemas educativos, ante la falta de profesores con una formación pertinente diseñada para enfrentar los retos de la educación. Finalmente, al lado del tema de la docencia y su necesaria formación inicial y continua, evidentemente se condensan dimensiones, elementos y actores que se reconocen como parte de la arena educativa, que la complejizan y que, por tanto, demandan una mirada integral que 34 atienda con oportunidad los desafíos de la educación. Elementos de diagnóstico y propuestas, México. Hoy se aprecia un cierto consenso en la idea de que el fracaso o el éxito de todo sistema educativo, en el porcentaje de la varianza explicada por la escuela, depende fundamentalmente, o al menos en gran medida, de la calidad del desempeño de sus docentes […] Podrán perfeccionarse los planes de estudio, programas, textos escolares; construirse magníficas instalaciones; obtenerse excelentes medios de enseñanza y nuevas tecnologías, pero sin docentes eficientes no podrá tener lugar el perfeccionamiento real de la educación (Schulmeyer, 2002: 26). ______ Anuies. Directorio Nacional de Instituciones de Educación Superior, disponible en:http://www.anuies.mx /la_anuies/diries/ Bromberg, A., Eugenia Kirsanov y Martha Longueira (2007). Formación profesional docente. Nuevos enfoques, Buenos Aires: Bonum. Castellanos C., Ana Rosa (2007). “Los enfoques disciplinarios predominantes”, Encuentro Nacional Integración, innovación y futuro de la Educación Media Superior, Universidad de Guadalajara, 24 de octubre de 2007, disponible en: http://foros.anuies.mx/media_superior/pdf /Enfoques_disciplinarios_Ana%20Rosa.p df Una mujer que cocinaba espectacularmente delicioso, hacía una corvina frita fuera de serie, y alguien le pregunta: “Señora ¿por qué le corta la cabeza a la corvina si es tan rica comérsela completa?” Y ella dice: “Es una tradición familiar ancestral que viene de mi abuela”. Van y le consultan a la abuela y la abuela dice: “Viene de mi madre que me lo enseñó”. Consultan a la madre que no estaba muerta: “Señora, ¿por qué usted le corta la cabeza a la corvina? Y dice: “Es que en la época en que yo cocinaba las ollas eran muy pequeñas y no cabía la corvina, por eso le cortaba la cabeza, hoy en día no es necesario porque las ollas son grandes”. Cruz, A., (1988). Cápsulas motivacionales, México: Diana. Díaz Barriga Arceo, F. y G. Hernández Rojas (1999). Estrategias docentes para un aprendizaje significativo. Una interpretación constructivista. Segunda edición, México: McGraw-Hill. Didriksson, A. (2003). “La universidad diferente: presente y futuro de la Universidad de América Latina y el Caribe”, Sohail Inayatullah y Jennifer Gidley (comps.), La universidad en transformación. Perspectivas globales sobre futuros de la universidad, Barcelona-México: Ediciones Pomares. La historia nos trae a la memoria algunas acciones de nuestra vida. Hacemos cosas por tradición. Aunque las tradiciones no son malas, conviene hacer ocasionalmente una revisión y actualización de nuestras acciones. Creemos que las cosas no pueden cambiar, y lo que hay que cambiar es esa creencia. En el cambio está la innovación y la fuerza. Elige conscientemente. Abelardo Cruz. Hawes B. Gustavo y D. Donoso (2003). Currículum universitario. Características, construcción, instalación. Documento de trabajo 2003/03, Universidad de Talca, disponible en: http://vrdp.utalca.cl/docs/pdf/3_TALO1O1 _Curriculum_Universitario.pdf ______ 7. FUENTES DE CONSULTA Anuies (2006). Consolidación y avance de la educación superior en México. 35 Ramírez, M. y Maricela Rocha (2006). Guía para el desarrollo de competencias docentes, México, Argentina, España, Colombia, Puerto Rico, Venezuela: Trillas. Rojas B. G. (2005). Modelos universitarios. Los rumbos alternativos de la universidad y la innovación, México: UAM y FCE. Rueda, M. (2008). “La evaluación del desempeño docente en las universidades públicas de México”, Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa 2008, vol. 1, núm. 3. Salas, M. W. (2005). Evaluación de la calidad y cantidad del desempeño de los docentes de la Universidad Veracruzana. Diagnóstico para su mejoramiento, Xalapa: Universidad Veracruzana. Sánchez, C. y otros (2007). La responsabilidad social universitaria (RSU) en el contexto del cambio de la educación superior, Brasil-Virtual Educa: UNAM. Schulmeyer, A. (2002). Estado actual de la evaluación docente en trece países de América Latina, UNESCO: Brasilia. UNESCO (1998). Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión y Acción, disponible en: http://www.unesco.org/education/educpro g/wche/declaration_spa.htm#declaracion Zabalza, Miguel A. Ser profesor universitario hoy, en La cuestión universitaria, 5, 2009, pp. 69-81. ISSN 1998-236x. Santiago de Compostela, disponible en: http://www.lacuestionuniversitaria.upm.es /web/grafica/articulos/imgs_boletin_5/pdf s/LCU5-7.pdf 36 Hacia una programación didáctica contextualizada Programación Didáctica Didáctica Didáctica Paulino Pulido Herrera Programación Didáctica Didáctica Didáctica Programación Didáctica Didáctica Didáctica 37 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Introducción; 3. El rol del docente en la universidad; 4. La función de la escuela; 5. Programación didáctica: una alternativa para la sistematización de la práctica docente; 6. Importancia del currículum; 7. La relevancia de una teoría de aprendizaje como sustento teórico; 8. Fuentes de consulta. subyacen en él, estará en condiciones de dimensionar el intrincado contexto de su labor pedagógica. A través de este escrito académico se hará un recorrido por esos ámbitos que se espera sea de reflexión para el docente universitario. PALABRAS CLAVES: Programación Didáctica, Aprendizaje, Rol Docente, Función de la Escuela, Currículum, Dimensión Social. 1. RESUMEN ABSTRACT The design of the teaching program is not only to fill a form in advance with key factors for work in the classroom, in this decision making converge nodal elements that are part of a unique and unrepeatable context in each class, such as: the role the teacher, the role of the school, the curriculum, learning theory it as a theoretical basis, the social dimension and the protagonist of the educational process: the student. El diseño de la Programación Didáctica no sólo consiste en llenar anticipadamente un formato con factores claves para el trabajo en el aula; en esta toma de decisiones convergen elementos nodales que forman parte de un contexto único e irrepetible en cada clase, tales como: el rol del profesor, la función de la escuela, el currículum, le teoría de aprendizaje como sustento teórico, la dimensión social y el protagonista del proceso educativo: el estudiante. This article discusses a perspective that would be relevant to consider in the design of a teaching program in the university chair, beyond the description of the methodology involved in their formulation or establishing certain formats that specify and develop this working tool, the aim is to contextualize the university teacher with substantive points are not on a schedule but that surround and influence its operation in the classroom. El presente artículo aborda una perspectiva que sería relevante considerar para el diseño de una Programación Didáctica en la cátedra universitaria; más allá de la descripción de la metodología que implica su formulación o el establecimiento de determinados formatos que especifiquen como elaborar este instrumento de trabajo, la pretensión es contextualizar al docente universitario con puntos sustantivos que no se ven en una programación pero que circundan e influyen en su operación en el aula. At the moment the professor ceases to receive the teaching program as an administrative requirement that demands the institution of higher education, and prospective conceptualized as a process in which the underlying substantive elements embodied in it, will be able to size the intricate context of their teaching. Through this academic writing will go through these areas is expected to be En el momento en que el catedrático deje de percibir a la Programación Didáctica como un requisito administrativo que le demanda la Institución de Educación Superior, y la conceptualice como un proceso prospectivo en el que se plasman elementos sustantivos que 38 food for teachers. thought for the university evaluación congruentes al enfoque que emplea desde el inicio de este importante proceso. KEY WORDS: Programming Teaching, Learning, Teaching Role, Function of the School Curriculum, Social Dimension. 3. EL ROL DEL DOCENTE EN LA UNIVERSIDAD Dado el carácter multidisciplinario de la educación, la práctica docente en el nivel superior del Sistema Educativo Mexicano se encuentra a cargo de catedráticos egresados de diversas licenciaturas acordes a la materia que imparten, lo que implica que no todos los catedráticos cuenten con una formación pedagógica. Por lo tanto, es factible que exista una ausencia de elementos teóricos en el docente para identificar el enfoque didáctico que sustenta su práctica docente. 2. INTRODUCCIÓN Resolver la problemática educativa en nuestro país, se antoja una tarea casi imposible de llevar a cabo, sin embargo, en la medida que se atienda desde diferentes ámbitos, se estará en condiciones de contribuir a su posible solución. Desde esta perspectiva, la Programación Didáctica puede ser considerada como una adecuada alternativa, para elevar la calidad del desarrollo de la práctica docente, dado su carácter científico. El presente artículo aborda mediante una visión pragmática la manera en que el catedrático puede fortalecer su quehacer pedagógico, empleando la programación de aula como una plataforma teórica para prospectar su trabajo docente en el salón de clases. Esta problemática detectada requiere la revisión del rol que desempeña un profesionista que imparte clases en la universidad; sobre este asunto, es necesario efectuar la siguiente consideración: “…definir al docente como un profesional del aprendizaje y ayudarle a construirse en ese ámbito, una verdadera identidad” (Meirieu, 2002, pág. 18). El manejo de los elementos sustantivos que establece la programación en el acto educativo, le permiten al profesor involucrarse con el currículum, conocer acerca de los diferentes tipos de objetivos y contenidos; así como percibir la necesidad de identificarse con una teoría de aprendizaje que sustente sus estrategias didácticas. Desde tiempos pasados, en nuestro país fue muy recurrente la frase “voy a trabajar aunque sea de profesor”; actualmente, en el nivel educativo superior arriban muchos profesionistas considerando la docencia como una alternativa laboral, a veces momentánea, para obtener una remuneración económica. Además, procurando evitar lo que sentencia el adagio: “planeación sin evaluación, igual a simulación” se estará en posibilidades de observar que el uso sistematizado de la programación permitirá al catedrático aplicar criterios, actividades didácticas e instrumentos de Esta situación provoca que en el mayor de los casos, el profesionista no se considere realmente un docente, en todo el sentido de la palabra: No es seguro que los docentes se consideren como tales. Su identidad 39 profesional –si es que son conscientes de tener una, está más bien ligada a su posicionamiento político o sindical, o bien el dominio de la asignatura que imparten, aunque raras ocasiones está vinculada a la comprensión y a la puesta en práctica de los procedimientos de aprendizaje que permiten apropiarse de esta asignatura (Meirieu, 2002, págs. 18,19). Y, finalmente, a favor de las pedagogías de lo endógeno hay que hacer frente a la evidencia incontestable que plantea que únicamente se llega al saber a través del camino que lleva a él y al conocimiento a través de la apropiación que de él hace el sujeto (Meirieu, 2002, pág. 39). De ahí que el docente redimensione su rol como facilitador del aprendizaje y mediante su ejercicio profesional contribuya a que la institución escolar responda a las exigencias de la sociedad, participando no sólo en la construcción intelectual del individuo, sino también en su formación como un ente social con características determinadas por su entorno. Hace 50 años el papel del profesor estaba plenamente identificado en la sociedad mexicana; en la actualidad, el rol del docente tiene diversas acepciones según el contexto en el que se encuentre; que si nos referimos a la dimensión áulica, el catedrático estará en posibilidades de establecer el rol de mediador con la apropiación de los postulados teóricos que él seleccione “…Dadme un punto de apoyo en el sujeto y ayudaré al alumno a aprender, a apropiarse de la novedad, a comprender el mundo y a sí mismo. (Meirieu, 2002, pág. 46)” Al detectar la necesidad de reorientar la identidad pedagógica del docente universitario es preciso ubicar el contexto en el que se desempeña el plantel educativo; y entonces se hace imprescindible realizar la siguiente cuestión: Y en ese rol de mediador, no se debe olvidar que el mutuo acuerdo entre el que facilita el aprendizaje y quien lo adquiere representa el inicio de un camino exitoso para llevar a cabo el proceso educativo. ¿Realmente está cumpliendo la escuela con la función para la que fue pensada? 4. LA FUNCIÓN DE LA ESCUELA Para garantizar que el docente cuente con una plataforma epistemológica de su rol en el aula, se hace necesario retornar a una pregunta existencial del génesis del conocimiento. “Los filósofos se han enfrentado siempre a esta pregunta: ¿Cómo podemos pasar del no saber al saber?…” (Meirieu, 2002, pág. 43) Durante mucho tiempo se tuvo la firme idea que aprender era memorizar conocimientos y evidenciar nuevas conductas motivadas por estímulos externos. La función que la escuela cumple en la sociedad como una de las instituciones que determina el modelo de ciudadano que se pretende formar en el seno de sus aulas, representa uno de los temas sustantivos en el sistema educativo de cualquier país. Cada nivel escolar, desde el inicial hasta el superior, debe brindar elementos teóricos y prácticos al alumno para aplicarlos en la vida diaria, y responder de esta manera a la necesidad social de contar con individuos que sepan desenvolverse en ella y al mismo tiempo convertirse en agentes de un progreso colectivo. Actualmente, existen teorías que aportan postulados importantes en relación a la manera intrínseca en que el alumno aprende. 40 arraigado en las aulas. “Nos enfrentamos a resistencias, asimismo, cuando hablamos de gestión de los aprendizajes porque carecemos de un método para dirigir la complejidad, para situarnos en el aula y presentarnos de otro modo que no sea como distribuidores de información”. (Meirieu, 2002, pág. 21). La escuela tiene así la doble responsabilidad de proporcionar a todos un núcleo firme de conocimientos básicos reorganizados alrededor de las nociones-clave y de formar comportamientos intelectuales estables que el sujeto pueda poner en práctica en cualquier acceso a la formación que tenga que realizar a lo largo de su vida (Meirieu, 2002, pág. 17). Para iniciar la solución de esta problemática, el catedrático puede llegar al convencimiento de que esta compleja transformación es factible llevarla a cabo a partir de él. “En cambio, mejoraremos tal vez la escuela planteando los problemas en términos de competencia profesional de los profesores, de calidad del servicio prestado, de eficacia en la gestión de los aprendizajes” (Meirieu, 2002, pág. 19). Con este par de consignas a cuestas, el binomio Escuela-Profesor deberá considerar que la sociedad, además de demandar ciertos conocimientos elementales que todo individuo tiene derecho a adquirir; en su calidad de institución escolar, tendrá el compromiso de garantizar la calidad del aprendizaje que está favoreciendo en los educandos. “… un aprendizaje profesional eficaz solamente puede llevarse a cabo si el sujeto dispone, por una parte, de los materiales y de las herramientas necesarias (el dominio de la lengua escrita y oral, el conocimiento de conceptos a los cuales se hará referencia, y cada vez más con toda seguridad, las informaciones mínimas sobre el entorno cultural en el cual el aprendizaje profesional tendrá lugar) y, si sabe realizar, por otro lado las operaciones mentales imprescindibles (deducir, anticipar, analizar, realizar una síntesis, etc.)” (Meirieu, 2002, pág. 17). Con una conciencia clara de sustentar teóricamente su práctica docente, el profesor puede llegar a valorar que de su ejercicio profesional depende el éxito de la escuela; en cuanto a las expectativas que la sociedad tiene del plantel escolar, una de ellas hace referencia a la calidad del trabajo que el profesor realiza en las aulas. “La escuela… tiene una función social específica que es la de gestionar estos aprendizajes” (Meirieu, 2002, pág. 18). La problemática planteada, debido a su complejidad, puede ser abordada desde diferentes ángulos; sin embargo, en el presente texto se atenderá sólo a partir de la Programación Didáctica y su impacto directo en la Práctica Docente, entendida ésta como “…la concreción curricular a nivel de aula que realiza el profesor/a, teniendo como referencia lo establecido en el Diseño Curricular…” (Murciano, 2005, pág. 19). Por lo tanto, la innovación que el profesor realice de su ejercicio docente irá aunado al redimensionamiento de la función de la escuela; para ello, se debe estar consciente de que tal como lo expresa el autor citado: “No se cambiará la escuela por decreto, imponiendo fórmulas o herramientas…” (Meirieu, 2002, pág. 19). Realizar cambios estructurales no es tarea fácil y desde el seno de ella, se acentúa más por el enfoque pedagógico tradicionalista que se encuentra 41 5. PROGRAMACIÓN DIDÁCTICA: UNA ALTERNATIVA PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE LA PRÁCTICA DOCENTE (Murciano, 2005, pág. 19), se percibe entonces que el docente debe contar con una plataforma teórica definida que le permita sustentar, desde el inicio hasta el final, su práctica docente; y es esa base de conocimiento la que brindará la fisonomía particular a la programación didáctica de cada catedrático. Así que, para iniciar lo referente a la importancia de la Programación Didáctica, es necesario precisar el término currículo, y al respecto se señala que: “Por currículo se entiende toda propuesta educativa que permita contestar a las siguientes preguntas ¿qué?, ¿cómo? y ¿cuándo?; enseñar y evaluar”. (Murciano, 2005, pág. 19). “En cualquier caso, la definición de programación depende en última instancia del modelo educativo del que se parte, así desde el paradigma conductual del aprendizaje, las distintas definiciones de programación, coincidan en indicar su utilidad como elemento en el que se hace constar aquello que se espera de los alumnos como consecuencia del proceso de instrucción.” (Murciano, 2005, pág. 19). El trabajo en el aula debe responder previamente a esas interrogantes y plasmarse en un instrumento metodológico con elementos y características bien definidas; es en este contexto donde emerge la importancia de la Programación Didáctica. Aunada a esa teoría sustentadora, se requiere de otro elemento fundamental: contar con una definición clara del término Programación Didáctica; desde una perspectiva actual en educación, a la programación se le puede definir como: “Un conjunto de unidades didácticas ordenadas y secuenciadas respecto de una asignatura de una etapa educativa; entendiendo una unidad didáctica como un conjunto coherente de trabajo que comparte unos principios comunes” (Murciano, 2005, pág. 20). “La programación de aula constituye un instrumento que orienta y guía la práctica educativa, su finalidad fundamental es sistematizar la acción educativa que realizará el docente, la utilidad que finalmente posea, será aquella que le conceda el propio profesor” (Murciano, 2005, pág. 19). Partiendo de estas consideraciones, es importante visualizar que el acto educativo efectuado en el salón de clases se encuentra constituido por diferentes componentes que deben ser plenamente identificados para llevar a cabo la Programación Didáctica “Programar supone tomar en consideración los distintos elementos que intervienen en la acción enseñanzaaprendizaje, elementos que no constituyen entes aislados sino que, entre ellos, existen relaciones de interdependencia” (Mas de Sanfélix, 2006, pág. 16). Dentro de la problemática planteada en el presente trabajo, la Programación Didáctica se yergue como un elemento sólido para solventarla; y el siguiente texto expresa de manera clara ese efecto trascendental “…la programación sirve en definitiva como elemento que permite aumentar la conciencia del profesor sobre su práctica educativa y por tanto como instrumento a través del cual se articula la mejora de la calidad de la educación” (Murciano, 2005, pág. 20). Tomando en cuenta que…“la tarea de programar exige atravesar por un proceso de toma de decisiones”… La tarea se antoja sumamente difícil debido a las resistencias naturales que implica un cambio de fondo en la 42 idiosincrasia de un gremio; tal y como lo ilustra la siguiente cita. “No nos podemos deshacer tan fácilmente de toda una tradición filosófica y pedagógica que sitúa al sujeto mismo en el centro mismo de la dinámica de la educación y del aprendizaje; no se la puede abandonar de ese modo cuando pensamos en los peligros de los que nos aleja” (Meirieu, 2002, pág. 39). d) Secuenciación de objetivos, contenidos y actividades de enseñanza-aprendizaje. e) Momentos de evaluación. f) Criterios de evaluación. g) Procedimientos e instrumentos de evaluación. Saber a dónde queremos llegar con el trabajo que se desarrolla en el aula representa un elemento central que se plasma al inicio de la programación; “Los objetivos educativos expresan el nivel de desarrollo que se espera alcancen los alumnos como consecuencia de la intervención educativa” (Murciano, 2005, pág. 23). Por lo tanto, la dificultad para romper esquemas en el ámbito educativo ha constituido uno de los grandes problemas que han limitado el cambio en el ámbito pedagógico; es por esta razón, que se considera como una alternativa de solución que el docente realice una Programación Didáctica de su labor pedagógica, debidamente sustentada y sistematizada para lograr un aprendizaje eficaz en los alumnos. Y enseguida surge la pregunta, una vez que se conoce el rumbo: ¿qué es lo que se ha de enseñar? La educación escolar se apoya en dos elementos sustanciales para llevar a cabo la formación integral del individuo: los objetivos y los contenidos, “…de modo que si los contenidos han de servir para lograr estos objetivos, deberán también referir a todos los ámbitos del desarrollo individual” (Murciano, 2005, pág. 25). El profesor debe tener muy en claro un enfoque de Programación Didáctica del que emanarán la definición y los elementos que utilizará para llevarla a cabo; si en dado caso la considera como una concreción curricular a nivel de aula (Murciano, 2005), entonces el docente identificará tres momentos sustanciales durante el proceso: 1. El manejo eficaz de siete elementos curriculares. 2. El diseño de la estructura que se aplicará a los componentes programados. 3. La elección del procedimiento para llevar a cabo la programación. De esta manera, la escuela procurará garantizar que el comportamiento del educando se vaya desarrollando en tres ámbitos: el cognitivo, el social y el afectivo. Y es mediante los tres tipos de contenidos (conceptuales, procedimentales y actitudinales) que lo logrará. Siguiendo a esta autora (Murciano, 2005), los componentes curriculares que se han de incluir durante la Programación son: “Por ello, los contenidos hacen referencia a tres tipos, bloques o ámbitos diferentes: contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales, que corresponden a tres ámbitos de la persona, el saber hacer y el saber ser” (Murciano, 2005, pág. 25). a) Objetivos. b) Contenidos. c) Metodología. 43 6. IMPORTANCIA DEL CURRÍCULUM aula para propiciar el desarrollo de capacidades y valores. Es evidente que en la escuela como institución social siempre se ha pretendido desarrollar capacidades como herramientas mentales productoras de cultura y siempre se ha intentado desarrollar valores como tonalidades afectivas (Pérez Martiniano, 2006, pág. 23). Con la finalidad de realizar una retrospección breve en relación a los diferentes elementos que han integrado el currículum de la escuela, se hace la siguiente mención histórica: “En la escuela clásica o tradicional, que surge en el siglo octavo con el Trívium y el Cuadrívium, lo relevante ha sido el aprendizaje de contenidos por medio de métodos/procedimientos/actividades” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 23). Durante las tres primeras cuartas partes de siglo pasado continúo predominando en los sistemas educativos el paradigma conductista, que se caracterizó por centrar al aprendizaje en lo observable, medible y cuantificable; es decir, en los contenidos y métodos/actividades (Pérez Martiniano, 2006); y como las capacidades y los valores no entran en ese parámetro de medición, éstas quedaron relegadas dentro de este modelo. Desde esa época remota no han variado sustancialmente los componentes curriculares básicos de la escuela; durante siglos, los elementos que han constituido la plataforma sólida de la educación son: capacidades y valores, contenidos y métodos/actividades (Pérez Martiniano, 2006). Cada sistema educativo les ha dado una configuración propia a tales componentes curriculares y en cada plantel escolar se han hecho adecuaciones de acuerdo a sus necesidades y circunstancias propias. “La proporción de estos elementos en el currículum ha sido variable y su articulación interna diferente según los proyectos y los contextos” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 23). Y es así como el profesorado ha programado durante mucho tiempo su práctica docente empleando los elementos del currículum explícito; y este enfoque es difícil desarraigarlo por la forma tan profunda que se encuentra impregnado en la mentalidad magisterial. No nos deshacemos tan fácilmente de las pedagogías de lo exógeno, de todas las teorías educativas que plantean la importancia esencial de la intervención y de la transmisión, la radicalidad de la exterioridad (Meirieu, 2002, pág. 42). Es importante resaltar que han existido dos tipos de currículum: el explícito y el oculto (Pérez Martiniano, 2006) y de manera oficial se le ha dado mayor relevancia al primero, en el que destacan los contenidos y los métodos. Por el lado contrario: “Las capacidades y los valores (objetivos en teoría) quedan relegados de hecho en el aula en el currículum oculto” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 23). Específicamente, en materia de Programación Didáctica, es importante conocer los sustentos teóricos de un paradigma con la finalidad de manejar en forma innovadora los elementos curriculares. “Refundar la escuela es recuperar con claridad los objetivos en forma de capacidades -destrezas y valores- actitudes (objetivos cognitivos y afectivos) y orientar los contenidos y los métodos a su desarrollo y consecución” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 21). Afortunadamente, a pesar de que la preeminencia se le ha otorgado al currículum explícito, los profesores han aprovechado la libertad que tienen en el 44 Entonces, es cuando se seleccionan los saberes establecidos en el currículo correspondiente y a ese conjunto de conocimientos se les puede definir de la siguiente manera: “Los contenidos son los aprendizajes que un alumno/a debe realizar para desarrollar las capacidades expresadas en los objetivos” (Murciano, 2005, pág. 25). medular de la programación: el diseño de las Estrategias Didácticas. Ellas representan “…la manera activa y ordenada de llevar a cabo las propuestas metodológicas o experiencias de aprendizaje” (Murciano, 2005, pág. 29). Es en este contexto que se establece la correlación permanente entre fundamentos de una teoría de aprendizaje y las estrategias didácticas, expresada fielmente en el siguiente párrafo Considerando que los contenidos representan el eje intelectual sobre el que gira todo el quehacer docente y que además tienen un impacto directo en el educando, es importante conocer la siguiente clasificación: “Por ello, los contenidos hacen referencia a tres tipos, bloques o ámbitos diferentes: contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales, que corresponden a tres ámbitos de la persona, el saber, el hacer y el ser” (Murciano, 2005, pág. 25). “…en la metodología conviene señalar de un lado los principios psicopedagógicos y didácticos en los que se basa la programación de aula, y de otro, las actividades de enseñanzaaprendizaje, los recursos materiales y humanos, los tipos de agrupamientos y la utilización del espacio que concretamente se han diseñado tomando como referencia tales principios” (Murciano, 2005, pág. 27). Una vez registrados los contenidos, el docente debe hacer uso de una teoría de aprendizaje bien identificada que le permita sustentar plenamente otro componente fundamental en la programación: las actividades de enseñanza-aprendizaje; con la intención de contar con un referente que las defina, tomaremos la siguiente aportación teórica al respecto “Son la manera activa y ordenada de llevar a cabo las propuestas metodológicas o experiencias de aprendizaje” (Murciano, 2005, pág. 29). La concatenación de estos elementos representa el éxito del trabajo pedagógico del docente, la capacidad de armonizar los recursos didácticos al contexto, al tipo de contenidos, a las estrategias; así como el hacer gala de la experiencia para sincronizar las actividades evitando desfases, son fundamentales. También es importante la sensibilidad que el docente tenga para utilizar la distribución del trabajo colectivo, ya sea individual o grupal, en sus diferentes escalas. Así mismo, el profesor se caracterizará por contextualizar actividades en el aula de manera constante y en esta labor pedagógica, relacionará al conocimiento con las necesidades evolutivas de los estudiantes, considerando además, las diferencias e intereses individuales, y diseñando entornos adecuados para el aprendizaje. Los tres últimos incisos a considerar en la Programación, de acuerdo a este enfoque, se refieren a la Evaluación: Momentos, Criterios y Procedimientos e Instrumentos; estas tres etapas conllevan una gran importancia en función de su utilidad. La evaluación es un elemento y proceso fundamental en la práctica educativa que nos orienta y permite efectuar Para lograr concretar en el aula un enfoque teórico, el docente aplicará los postulados que él elija en un elemento 45 juicios de valor necesarios para orientar y tomar decisiones con respecto al proceso de enseñanza-aprendizaje (Murciano, 2005, pág. 38). Lo que para muchos docentes significaría una apostasía en relación a la escuela clásica que durante mucho tiempo se apoyó en el conductismo, impregnando a casi todo el magisterio; para otros significaría el arribo a una nueva era intelectual pedagógica: “…por lo que optamos en el marco de la refundación de la escuela, por un nuevo paradigma humanista socio-cognitivo…” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 22). 7. LA RELEVANCIA DE UNA TEORÍA DE APRENDIZAJE COMO SUSTENTO TEÓRICO El elemento que puede marcar la diferencia entre una programación didáctica convencional y el que se pretende enfocar a través del presente artículo, se puede extraer del siguiente fragmento: “Pero la calidad no sólo está en las estructuras, las tecnologías y los nuevos lenguajes (icónico e informático) sino sobre todo en los aprendizajes…” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 21). En el ámbito de la Programación, el ideal consiste en que quien programa posea los elementos intelectuales necesarios para identificar, conocer y aplicar una teoría de aprendizaje específica que le permitan sustentar su práctica docente, desde el principio hasta el final de la misma. Con una postura teórica actualizada, el docente estará en condiciones de llevar a cabo una práctica docente que responda a las necesidades intelectuales del sujeto cognoscente y de esta manera, romper con una tradición centenaria de privilegiar el verbalismo del profesor y a la memorización repetitiva sin significado para el alumno, como los elementos centrales del proceso de aprendizaje escolar. Entonces, el concepto “aprender” se convierte en ese punto que puede detonar una revolución de lo que acontece en el aula; para ello es imprescindible contar con un sustento teórico que conozca, domine y con el cual se identifique el docente. Al inicio de una Programación resulta de suma importancia especificar el Concepto de Aprendizaje que prevalecerá en todo el desarrollo del trabajo en el aula; para tal efecto se considera el siguiente argumento: “El aprendizaje se articula a través de un proceso de construcción del conocimiento, del cual el alumno es su principal protagonista”. (Murciano, 2005, págs. 27,28). Además, el trabajo en el aula deberá estar fuertemente apuntalado con las capacidades y valores que se fomenten en el alumno: “…es necesario, en la teoría y en la práctica, orientar los contenidos y los métodos al desarrollo de capacidades y valores para mejorar la inteligencia afectiva del aprendiz” (Pérez Martiniano, 2006, pág. 24). Muy atrás ha quedado aquella concepción que establece que el aprendizaje es igual a memorizar información específica y que posteriormente a ser “enseñada”, el alumno deberá reproducir mecánicamente, “…el aprendizaje puramente memorístico no es duradero…” (Murciano, 2005, pág. 28). Así que, partiendo de un concepto de aprendizaje contemporáneo, el profesor tendrá un elemento central para llevar a cabo la programación de su práctica docente; tomando en cuenta lo que señala este autor. “La refundación de la escuela empieza en el aula y más en concreto en la forma de entender el Diseño Curricular de Aula con forma de 46 planificación”. (Pérez Martiniano, 2006, pág. 22). educación, este conocimiento también le permite al profesor diseñar en su programación experiencias de aprendizaje que se desarrollen de acuerdo a las diferentes modalidades de agrupamientos. Con esta perspectiva se puede iniciar un proceso de cambio a partir del mismo lugar en el que se lleva a cabo la labor pedagógica: el aula. Pero como ya se ha mencionado en párrafos anteriores, no es fácil romper esquemas y cambiar inercias; para llevar a cabo una reforma que tenga como eje principal la programación didáctica y como elemento sustancial el término aprendizaje (fundamentado con una carga teórica acorde a una corriente psicopedagógica actual), se requiere un cambio total de mentalidad por parte del profesor. “ Las interacciones entre los alumnos constituye un factor importante en el aprendizaje, puesto que no sólo favorece el desarrollo de la socialización, también tiene efectos positivos en el desarrollo intelectual e incrementa la motivación de los alumnos” (Murciano, 2005, pág. 31). Entonces se estaría hablando de una interacción continua que estaría favoreciendo el aprendizaje del individuo “El aprendizaje se da en un contexto de interacción social, en el que intervienen por un lado el sujeto cognoscente, el objeto de conocimiento y otros agentes mediadores del aprendizaje…” (Murciano, 2005, pág. 28). No es posible este nuevo aprendizaje sin un adecuado desaprendizaje previo, por lo que cual afirmamos que para programar–planificar, en el marco de este modelo de aprendizaje-enseñanza, en primer lugar es urgente y necesario desprogramarse (Pérez Martiniano, 2006, pág. 22). Al identificar la relevancia de la interacción como fuente del aprendizaje escolar, el docente observará que el conocimiento adquirido sirve para la adquisición de otro saber (Murciano, 2005). “En cualquier caso, la definición de programación depende en última instancia del modelo educativo del que se parte...” (Murciano, 2005, pág. 19). DIMENSIÓN SOCIAL: Ámbito en el que se inserta el estudiante y la institución Es esencial visualizar que el acto educativo se desarrolla en una dimensión social. “El individuo es irremediablemente un ser social, en el sentido de que todo lo que dice es insertado, estructurado y expresado por lo social” (Meirieu, 2002, pág. 40). Y, además, el medio social entendido como una dimensión dinámica en la cual se encuentra inmerso el individuo “El aprendizaje se da en un contexto de interacción social, en el que intervienen por un lado el sujeto cognoscente, el objeto de conocimiento y otros agentes mediadores del aprendizaje, entre los cuales el profesor juega un papel principal” (Murciano, 2005, pág. 28). Aunado a ello, el profesor procurará que a través del aprendizaje se adquieran competencias con el fin de que el educando las aplique en nuevas situaciones de su vida diaria “Lo más importante para un educador es hacer adquirir al sujeto las competencias técnicas que le serán más útiles dentro de la sociedad en que se encuentra” (Meirieu, 2002, pág. 33). La adquisición de estos conocimientos referentes a la programación le permitirá al docente sistematizar su ejercicio profesional en el aula con la posibilidad Dada la importancia de la dimensión social en la que se lleva a cabo la 47 de alcanzar un nivel pedagógico óptimo que coadyuvará en la mejora de la calidad de la educación que la escuela imparte, logrando así un mayor beneficio en el cumplimiento de su función dentro de la sociedad en que se inserta. estudiantes como actores sociales de un contexto determinado. “De esta manera el docente haciendo un uso permanente de la programación didáctica como un proceso inherente a su labor educativa, estará contribuyendo al desarrollo integral del individuo. Lo que podemos esperar, lo que podemos buscar, es, en primer lugar, un punto de apoyo en el sujeto, incluso tenue, en donde articular un soporte y situar un incentivo a fin de ayudar al sujeto a desarrollarse” (Meirieu, 2002, pág. 45). MEIRIEU, Phililppe. (2002). Aprender, si. Pero ¿cómo?. Barcelona, España: Octaedro. De esta manera, un catedrático que se encuentre en el proceso de transformar su ejercicio docente tendrá elementos teórico-prácticos que le permitirán a través de la Programación Didáctica coadyuvar en la educación del alumno “Toda intervención educativa persigue en última instancia el desarrollo integral del individuo, por ello, el objetivo de la educación es el desarrollo de las capacidades” (Murciano, 2005, pág. 23). Mas de Sanfélix Ana, Caldero Morcuende Luis, López Fenoy Víctor. (2006). Filosofía Programación Didáctica. España: MAD. 8. FUENTES DE CONSULTA MURCIANO, Pilar Vivó. (2005). Programación y Unidades Didácticas. Madrid, España: CEP. ROMÁN Pérez Martiniano, Diez López Eloisa. (2006). Diseños Curriculares de Aula. México: Novedades Educativas. MURCIA Riquelme, María Dolores. (2005). Filosofía, Aplicaciones Didácticas, Volumen I. Sevilla, España: MAD. Finalmente, a manera de conclusión se puede establecer que para efectuar una Programación Didáctica más acorde a cada contexto, el docente partiendo del Currículum oficialmente establecido, identifica los objetivos a alcanzar, distingue un Concepto de Aprendizaje mediante el que sustentará su práctica docente, desde el inicio hasta el final, diseñando estrategias metodológicas, seleccionando recursos didácticos, distribuyendo tiempos y diseñando un proceso de evaluación integral. Todo este conjunto de toma de decisiones se enmarcará dentro de la Dimensión Social en la que se desarrolla su labor educativa, concediendo de esta manera un reconocimiento situado a los 48 Formación docente y complejidad C om plej i dad FORMACIÓN DOCENTE FORMACIÓN DOCENTE C om plej i dad Ángel Viveros García* FORMACIÓN DOCENTE FORMACIÓN DOCENTE C om plej i dad FORMACIÓN DOCENTE FORMACIÓN DOCENTE * Estudiante del doctorado en Educación en la Universidad de Xalapa. Maestría en Investigación Educativa por la Universidad de Guanajuato. Estudios de Maestría en Desarrollo Organizacional en la Universidad de Monterrey. Estudios de Maestría en Orientación y Desarrollo Humano en la Universidad Iberoamericana. Licenciado en Administración por la Universidad Veracruzana. 49 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Introducción; 3. La complejidad; 4. Formación del docente en el pensamiento complejo; 5. Consideraciones finales; 6. Fuentes de consulta. 2. INTRODUCCIÓN Los problemas que actualmente enfrentamos son cada vez más complejos, por lo tanto, la sociedad actual se encuentra ante un inmenso entramado de relaciones e interrelaciones que la hacen cada vez más compleja, y provocan que entre en crisis (Morín: 2003). 1. RESUMEN En el presente trabajo se pretende abordar de forma breve, uno de los temas que considero ser de suma relevancia en la actualidad debido a lo complejo que se presenta el entorno mundial que nos ha tocado vivir. Se trata de un tema compuesto de dos, por un lado la formación docente y por otro la complejidad; así, nuestro propósito es analizar cual podría ser la perspectiva de la formación docente en el tema de la complejidad, es decir, los postulados básicos que requiere un docente para formarse en lo complejo a fin de que pueda aplicarlo en su tarea educativa. PALABRAS complejidad, docente. CLAVE: educación, El mundo esta en crisis (Chomsky: 1998), esto es obvio si tan solo repasamos algunos de los acontecimientos más recientes que lo evidencian: los movimientos sociales del mundo árabe; el colapso de las economías de la comunidad europea y de los Estados Unidos; el terrorismo; el narcotráfico; el problema nuclear de Irán y Corea del Norte; las guerras en Irak y Afganistán; el desorden en el sistema ecológico con sus consecuencias en el cambio climático y sus efectos en los fenómenos meteorológicos, la agricultura, y en la sociedad misma. complejo, formación, Por otro lado, tenemos la crisis de la ciencia, los fundamentos científicos de siglos pasados han quedado en evidencia, los avances en la física, química y biología, así como en la tecnología han llegado a demostrar que la realidad no es como se había conceptualizado y se han superado los postulados que se consideraban inamovibles. La propia ciencia se encuentra a las puertas de un cambio de paradigma (Laszlo: 2009). ABSTRACT In the present work we pretend to address in a brief manner, one of the topics that we consider extremely relevant due to the complexity of the global environment we live today. We are talking about a topic that consists of two, on one end, the educational training and on the other end, the complexity; thus our purpose is to analyze what the perspective of educational training could be in regards to the topic of complexity, in other words, the basic postulates that an educator needs to be trained in complexity in order to apply it in his/her educational work. En medio de esta crisis económica, política, social, científica y ecológica se encuentra inmersa la educación. Ante ello, requiere asumir su compromiso social para enfrentar los nuevos retos que esto representa, ya que toda crisis puede tener un lado positivo, es decir, significa una oportunidad para reflexionar, revisar y replantear rumbos acorde a las circunstancias del nuevo entorno. KEY WORDS: complex, complexity, education, training, educator. 50 que constituye una trenza. De esta forma, tenemos una serie de hilos formando un solo cuerpo como producto de su entrelazamiento, lo cual tiene el significado de lo complejo, esto es, lo uno en interrelación con lo múltiple, muchos unos enredados en un solo paquete. De esta forma y siendo que el docente es uno de los pilares sobre los cuales se asienta todo proceso educativo, nos enfocaremos en revisar cuales pueden ser las perspectivas en la formación de este valioso recurso en la educación ante el panorama complejo que permea en esta época. Entonces nos podemos preguntar ¿Qué es complejidad? En términos de Morín (Morín, 2003) es un tejido de constituyentes heterogéneos inseparablemente asociados, que presentan la paradójica relación de lo uno y lo múltiple. En este sentido la complejidad se presenta como un tejido de eventos, acciones, interacciones, retroacciones, determinaciones, azares, que constituyen nuestro mundo fenoménico. Así es que la complejidad se presenta con los rasgos inquietantes de lo enredado, de lo inextricable, del desorden, la ambigüedad y la incertidumbre. 3. LA COMPLEJIDAD En estos tiempos pensar la educación es pensar la complejidad, pero en el entendido que no se trata de una moda, ni tampoco de una nueva teoría, la complejidad (lo complejo) es una realidad tan real como la vida misma. Por ello al referirnos a lo complejo, que puede ser un objeto, una situación o una idea, se trata de traer a la conciencia una realidad, no un concepto; erraríamos el camino si tratáramos de construir todo un edificio conceptual alrededor de algo lejano a la realidad, esto lo haría improcedente e inoperante. Por lo tanto, el reto es llegar a pensar lo complejo, pero lo complejo desde su cotidianidad, desde lo que se hace inmediato a la conciencia, tal como lo expresa Edgar Morín: “Hace falta ver la complejidad allí donde ella parece estar, por lo general, ausente, como, por ejemplo, en la vida cotidiana” (Morín, 2007: 87). Por esto se puede decir que la dificultad del pensamiento complejo es que debe afrontar lo entramado (el juego infinito de inter-retroacciones), la solidaridad de los fenómenos entre sí, la bruma, las contradicciones (Morín, 2007). Desde otro punto de vista, lo complejo del mundo se caracteriza por sus interconexiones a un nivel global en el que los fenómenos físicos, biológicos, psicológicos, sociales y ambientales, son todos recíprocamente interdependientes (Martínez, 2002). Para comprender lo complejo, explica Morín (2003), es necesario una definición abierta e inclausurable sobre qué significa pensamiento complejo. Desde un punto de vista etimológico, la palabra complejidad es de origen latino, proviene de complectere, cuya raíz plectere significa <<trenzar, enlazar>>. Remite al trabajo de la construcción de cestas que consiste en trazar un círculo uniendo el principio con el final de las ramitas. A manera de ejemplo también la analogía de la trenza sirve muy bien. Así, lo complejo es como una serie de hilos que se entrelazan o entretejen y que llegan a formar un solo tejido, dándole forma a lo Reiteramos que pensar la complejidad requiere pensar en forma compleja, este aspecto ha llegado a significar un gran reto, una enorme tarea que puede trascender hasta el grado de lo vital. Por esto se considera que el pensamiento complejo va a requerir tiempo para que llegue a formar parte de todos los que participan de una o de otra forma en la aventura del saber. Tendrá que librar una 51 lucha férrea contra la simplificación, la parcelación del conocimiento, los prejuicios, la vanidad por la novedad, el secuestro por parte del poder, la ideología y el dogmatismo. Pero también tendrá que superar el problema de la aplicación. posible otro paradigma para la formación docente? La respuesta que dan ante el interrogante planteado es un rotundo sí, ya que la característica de nuestro tiempo es la globalidad y éste, es un desafío que choca contra la hiperespecialización que fragmenta el saber en parcelas impidiendo ver lo global y disolviendo lo esencial. 4. LA FORMACIÓN DEL DOCENTE EN EL PENSAMIENTO COMPLEJO Por lo tanto, siendo que una de las partes centrales y fundamentales de la educación es el docente, entonces éste debe aprender a pensar lo complejo para que pueda ubicar la enseñanza y el aprendizaje en el mismo contexto. De esta manera, la formación docente viene a ser parte vital y generadora del impulso que los docentes requieren para aprender este tipo de pensamiento. Mencionan que la globalización está asociada con el tema de la complejidad, pero ,¿cómo podemos abordar lo complejo desde el exceso de especialización que omite considerar los contextos y sólo recorta y analiza una parte del objeto y no su totalidad? Este es un interrogante clave si se quiere que el proceso de enseñanzaaprendizaje responda a las necesidades de nuestro tiempo. Desde el punto de vista de Bromberg, Kirsanov, y Longueira (2007), el tema de la formación docente focaliza el interés de las autoridades educativas y de quienes, desde los espacios de formación y capacitación docente, actúan en calidad de formadores de formadores. Señalan que la escuela ha aislado los objetos de su entorno, descontextualizándolos y fragmentándolos en disciplinas, desconociendo y, a veces, llegando a anular la tendencia natural del aprendiz intuitivo de contextualizar los saberes e integrarlos en un conjunto (Bromberg, Kirsanov, y Longueira, 2007). Indican que en las últimas décadas, la estructuración de la carrera docente y los planes de estudio, han sido revisados y resignificados para resolver lo que aparece como una urgente necesidad. Asimismo, que es mucho lo escrito y expresado respecto a formación docente, y que se ha puesto énfasis en destacar la existencia de dos paradigmas gestados en el siglo XX, el conductista y el constructivista, los que se plantean como antagónicos e irreconciliables en la conducción del proceso de enseñanzaaprendizaje. Además, que los dos enfoques alrededor de los cuales el docente ejerce su papel en el aula son: el docente centrado en la enseñanza y el docente centrado en el aprendizaje. Sin embargo plantean la pregunta ¿Es En el mismo tenor, David Bohm (2008) explica que las distinciones generalizadas y omnipresentes entre la gente (raza, nación, familia, profesión, etcétera), que impiden que la humanidad trabaje unida para el bien común, y por supuesto, incluso para la supervivencia, tienen uno de los factores clave de su origen en un tipo de pensamiento que trata las cosas como inherentemente divididas, desconectadas y <<fragmentadas>> en partes constituyentes aún más pequeñas. Y se considera que cada una de estas partes es esencialmente independiente y que existe por sí misma (Bohm, 2008). 52 En términos de Morín (2002), existe una falta de adecuación cada vez más amplia, profunda y grave entre nuestros saberes disociados, parcelados, compartimentados entre disciplinas, y por otra parte, realidades o problemas cada vez más pluridisciplinarios, transversales, multidimensionales, transnacionales, globales y planetarios. Ahora bien, es necesario un replanteamiento, se requiere reconocer que el conocimiento pertinente es el que es capaz de situar toda información en su contexto, y si es posible, en el conjunto en el que ésta se inscribe; inclusive, es posible decir que el conocimiento progresa principalmente no por sofisticación, formalización y abstracción, sino por la capacidad para contextualizar y totalizar (Morín, 2002). En esta situación se vuelven invisibles: los conjuntos complejos, las interacciones y retroacciones entre partes y todo, las entidades multidimensionales y los problemas esenciales. El ejemplo de las hormigas de Steven Jhonson (2003) es muy ilustrativo, dice que si tomamos en cuenta que diez hormigas deambulando en un suelo desierto no podrán juzgar adecuadamente la necesidad total de forrajeras o constructoras, pero dos mil harán esa tarea admirablemente.”Más es diferente” también se aplica a la distinción entre micromotivos y macroconducta: cada una individualmente no “sabe” que está estableciendo prioridades entre senderos hacia fuentes de alimento diferentes cuando deja un gradiente de feromonas cerca de una pila de semillas nutritivas. En verdad, si únicamente estudiáramos hormigas individuales aisladas, no tendríamos modo de saber que esas secreciones químicas son parte de un esfuerzo global para crear una línea de distribución masiva que transporte cantidades comparativamente grandes de comida hacia el hormiguero. Sólo a través de la observación del sistema completo en funcionamiento se hace evidente la conducta global. De hecho, la hiperespecialización, es decir, la especialización que se encierra en ella misma sin permitir su integración en una problemática global o en una concepción de conjunto del objeto del que sólo considera un aspecto o una parte, impide ver lo global (que fragmenta en parcelas) y lo esencial (que disuelve). Ahora bien, los problemas esenciales nunca son fragmentarios y los problemas globales son cada vez más esenciales. Así, todos los problemas particulares no pueden plantearse y pensarse correctamente si no es en su contexto, y el contexto de estos problemas debe plantearse cada vez más en el contexto planetario. Efectivamente, la inteligencia que no sabe hacer otra cosa que separar, rompe lo complejo del mundo en fragmentos disociados, fracciona los problemas, convierte lo multidimensional en unidimensional; atrofia las posibilidades de comprensión y de reflexión, eliminando también las posibilidades de un juicio correctivo o de una visión a largo plazo. Por lo antes expuesto, se considera que la formación docente en el pensamiento complejo requiere promover ese conocimiento pertinente que pueda captar la complejidad; en el que, el docente pueda tener la capacidad de identificar y comprender su naturaleza, es decir, que hay complejidad cuando son inseparables los elementos diferentes que constituyen un todo (como el económico, el político, el sociológico, Al mismo tiempo, la parcelación de las disciplinas hace imposible aprehender “lo que está tejido junto” es decir, según el sentido original del término complejo. 53 el psicológico, el afectivo, mitológico, etc.), y que así mismo existe un tejido interdependiente, interactivo e interretroactivo entre el objeto de conocimiento y su contexto, las partes y el todo, el todo y las partes, las partes entre ellas. Por esto, la complejidad tiene el significado de la unión entre la unidad y la multiplicidad. (Morín, 2002). 5. Principio de autonomía dependencia. Este principio introduce la idea de proceso auto-eco-organizacional. Toda organización necesita para mantener su autonomía de la apertura al ecosistema del que se nutre y al que transforma. Todo proceso biológico necesita de la energía y la información del entorno. No hay posibilidad de autonomía sin múltiples dependencias. Por consiguiente para formar el pensamiento complejo en los docentes, es necesaria una guía que permita formar las habilidades propias del mismo. Para ello, Morín (Morín, 2003) propone una serie de principios que sirven como guías del pensamiento complejo; estos principios son: 6. Principio dialógico. Este principio ayuda a pensar en un mismo espacio mental lógico que se complementan y se excluyen (orden/desorden/organización). 1. Principio sistémico u organizacional. El que permite relacionar el conocimiento de las partes con el conocimiento del todo y viceversa. 7. Principio de reintroducción del cognoscente en todo conocimiento. Es preciso devolver el protagonismo a aquel que había sido excluido por un objetivismo epistemológico ciego. El sujeto no refleja la realidad. El sujeto construye la realidad. 2. Principio hologramático. En este al igual que en un holograma cada parte contiene prácticamente la totalidad de la información del objeto representado, en toda organización compleja no sólo la parte está en el todo, sino también el todo está en la parte. En consecuencia, la educación debe promover el desarrollo de una <<inteligencia general>>, apta para referirse de manera multidimensional a lo complejo, al contexto en una concepción global (Morín, 2011). 3. Principio de retroactividad. Establece que no sólo la causa actúa sobre el efecto sino el efecto retroactúa o retroalimenta informacionalmente sobre la causa permitiendo la autonomía organizacional del sistema. 5. CONSIDERACIONES FINALES Al principio señalamos que la sociedad actual se encuentra ante un inmenso entramado de relaciones e interrelaciones que la hacen cada vez más compleja, y que la hacen entrar en crisis. En medio de esta crisis económica, política, social, científica y ecológica, se encuentra inmersa la educación. Por esto, la educación requiere asumir su compromiso social para afrontar los nuevos retos que esto representa. 4. Principio de recursividad. Indica que un proceso recursivo es aquel cuyos productos son necesarios para la propia producción del proceso. De este modo los efectos o productos al mismo tiempo son causantes y productores del proceso mismo, y en el que los estados finales son necesarios para la generación de los estados iniciales. 54 También señalamos que el docente es uno de los pilares sobre los cuales se asienta todo proceso educativo y por lo tanto, éste debe aprender a pensar lo complejo para que pueda ubicar la enseñanza y el aprendizaje en el mismo contexto y así estar en posibilidad de dar respuesta a los problemas propios de un mundo complejo. Bromberg, Abraham Marcos, Kirsanov, Eugenia y Longueira Puente, Martha (2007). Además, que la formación docente viene a ser parte vital y generadora del impulso que los docentes requieren para aprender este tipo de pensamiento. Colom J., Antoni (2002). La reconstrucción del conocimiento pedagógico. Barcelona: Paidós. Formación profesional docente. Buenos Aires: Bonum Chomsky, Noam y Dieterich, Heinz (1998). La sociedad global. México: Joaquín Mortiz. Johnson, Steven (2003). Sistemas emergentes. Madrid: Fondo de Cultura Económica. Indicamos que esta clase de formación requiere promover ese conocimiento pertinente que pueda enfrentar la complejidad, en el cual el docente pueda tener la capacidad de identificar y comprender que hay complejidad cuando son inseparables los elementos diferentes que constituyen un todo (como el económico, el político, el sociológico, el psicológico, el afectivo, mitológico, etc.) y que existe un tejido interdependiente, interactivo e interretroactivo entre el objeto de conocimiento y su contexto, las partes y el todo, el todo y las partes, las partes entre ellas. Laszlo, Ervin (2009). El cambio cuántico. Barcelona: Kairós. Martínez Miguélez, Miguel (2002). El paradigma emergente. México: Trillas. Morín, Edgar; Roger Ciurana, Emilio y Motta, Raúl D. (2003). Educar en la era planetaria. Barcelona: Gedisa. Morín, Edgar (2007). Introducción al pensamiento complejo. Barcelona: Gedisa. Morín, Edgar (2002). La cabeza bien puesta. Buenos Aires: Nueva Visión. Finalmente, que el conocimiento pertinente en la formación docente, es el que es capaz de situar toda información en su contexto y, si es posible, en el conjunto en el que ésta se inscribe. Inclusive, se ha señalado que el conocimiento progresa principalmente no por sofisticación, formalización y abstracción, sino por la capacidad para contextualizar y totalizar. Desde luego que para desarrollar este tipo de pensamiento se requiere de una serie de principios que sirvan como guía. Morín, Edgar (2011). Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. Buenos Aires: Nueva Visión. 6. FUENTES DE CONSULTA Bohm, David (2008). La totalidad y el orden implicado. Barcelona: Kairós. 55 56 Retos de la enseñanza del derecho RetosRetosRetosRetos EnseñanzaDelDerecho EnseñanzaDelDerecho Retos Luna Leal, Marisol Zúñiga Ortega, Alejandra Verónica d e l a e n s e ñ a n z a del d e r e c h o Enseñanza del derecho Retos Retos Retos Retos Retos 57 Sumario: 1. Resumen; 2. Introducción; 3. Planteamiento; 4. Comentarios finales; 5. Fuentes de consulta. Instituciones de Educación Superior (IES), más que por deber normativo, resulta un compromiso ético irrenunciable en virtud de la responsabilidad social de ser “formadoras” de profesionistas y, al mismo tiempo, por las expectativas de desarrollo y de transformación social que implican en toda nación. Los licenciados en derecho poseen una injerencia trascendente en la población; fundamentalmente porque el derecho es el instrumento, que si bien ya no genera en su totalidad una convivencia armónica y solidaria entre los hombres, sí sigue siendo el recurso más valioso, por su coercibilidad y aceptación universal, para lograr un elevado respeto entre individuos y naciones. Bajo la visualización referida, en un ámbito estrictamente académico, pero también propositivo, se comentan dos desafíos de las instituciones educativas en el área del derecho. El primero relacionado con la manera en la que el maestro actúa en el desarrollo de la instrucción del estudiante. El segundo, desde una perspectiva formativa del docente, el efecto en los estudiantes de la percepción del derecho en los docentes. La preocupación que ha motivado analizar el tema se encuentra relacionada, entre otros, con la obligación académica y la responsabilidad social que debieran ser eje rector de una Facultad de Derecho, a partir de que es formadora de profesionales cuyas cualidades recaen en saber investigar, exponer, discutir, entre otras. 1. RESUMEN Los grandes desafíos de las instituciones en las que se oferta la licenciatura en Derecho (públicas y privadas) están relacionados con, por un lado, la manera en la que el maestro actúa en el desarrollo de la instrucción del estudiante, es decir el proceso de enseñanza-aprendizaje. El segundo, desde la perspectiva formativa del docente, el efecto en los estudiantes de la percepción del derecho en sus docentes; dicha situación como un factor detonante que de manera indirecta influye, desde luego, en el modo en el cual se enseña el derecho, esto es, una visión y de retorno al iusnaturalismo (con todas sus variantes); la postura positivista - formalista; y la visión del derecho como hecho. Es responsabilidad de las Instituciones de Educación Superior (IES) impulsar y consolidar el compromiso de los docentes para que la enseñanza del derecho sea dirigida a resaltar a la ciencia del derecho como una práctica social y moralmente relevante, que permita la discusión y la convivencia democrática y solidaria mediante una búsqueda constante por encontrar el tipo de práctica que enseñe más eficiente y pertinentemente a vivir humanamente a los alumnos. PALABRAS CLAVES: enseñanza jurídica, concepción del derecho, formación. 3. PLANTEAMIENTO 2. INTRODUCCION El proceso globalizador al que inevitablemente se enfrenta la población, implica no sólo crecientes innovaciones tecnológicas -reflejadas incluso en sofisticadas invenciones para lo más La revisión periódica y autocrítica del modelo educativo, específicamente lo relacionado con el proceso de enseñanza aprendizaje jurídico en las 58 nimio-; extensa y apabullante actividad mercantilista –la mayoría de las ocasiones reducida a un consumismo superfluo-; un preocupante deterioro del medio ambiente; enfermedades como stress, ansiedad, depresión, obesidad; una espeluznante desigualdad social; sino también, una preocupante despersonalización del ser humano. Despersonalización que Martín López Calva refiere de la siguiente manera: apetencias de los más (Jaim, 1999: 71). Situaciones entre las que también suelen encontrarse: A) Alumnos desmotivados: que no poseen un verdadero gusto por la actividad escolar y que no comprenden la utilidad personal y social de esta, pero sí confundidos e inmersos en un cúmulo de “información” que en múltiples ocasiones se reduce a su esencia: mensaje instantáneo sobre prácticamente todas las cuestiones imaginables de cualquier parte del mundo, cuestión que implica que sumergidos en datos provenientes de todas partes y sobre los más variados temas, resulta cada día más difícil determinar su significado. los hombres, como prisioneros de un campo de concentración globalizado que se nos presenta como la realidad mundial y que nos encierra en el circulo vicioso de trabajar y competir para tener y consumir para tener que trabajar y competir más para tener más y consumir más . . . los hombres y mujeres de hoy, viven el espejismo del confort y el lujo bajo la exigencia invisible de “ser alguien” que la mayoría de los casos significa ser rico o ser famoso o ambas cosas, “salir del montón”, “no ser como todos”, sin importar los medios para lograrlo ni la duración de esa fama o riqueza. Un campo de concentración disfrazado de libertad, una indiferencia individualista vestida de respeto por el otro, una desigualdad creciente y lacerante que brilla como “igualdad de oportunidades” en síntesis, una despersonalización disfrazada de “realización personal” (López, 2001:89) Jaim Etcheverry señala que […] el prestigio de la información, que se encuentra en el centro de la sociedad contemporánea, nos dirige a la peligrosa conclusión de que la información equivale al conocimiento. Esta idea se ve facilitada por el desarrollo asombroso de la tecnología que permite manejar datos, sustento de una industria en expansión que genera empleos y grandes riquezas. De igual forma que lo prodigioso de estos avances conduce a creer que la capacidad de transmitir más datos a más gente en menos tiempo equivale a un real progreso cultural. Pero, si bien la tecnología de las comunicaciones crece a una velocidad sorprendente, lo que los seres humanos tienen para decirse unos a otros no experimenta un desarrollo comparable. Es que la información adquiere relevancia para las personas sólo cuando es iluminada por alguna idea sobre la justicia, la libertad, la igualdad, la seguridad, el deber, la lealtad. Heredamos estas ideas de Platón y Aristóteles, Maquiavelo y Hobbes, Santo Tomás y Kant. Muy poco de lo que esas mentes nos ofrecen está relacionado con la información. Si lo estuviera, hoy ya Despersonalización que lamentablemente hemos trasladado al ámbito educativo, en tal perspectiva bien vale lo que señala Jaim Etcheverry, esto es, que las escuelas se han convertido en: Talleres de entrenamiento de la fuerza laboral privilegiando “lo útil”, no dando o evitando importancia a que los alumnos cuestionen profundamente sobre la manera en que convivimos; Un escenario más del mundo centrado en el espectáculo; Un laboratorio de las actuales tecnologías de la información; Una institución “abierta a la vida” y a la “democracia” dirigida por las 59 nadie recordaría esos nombres (Jaim, 1999:71) B) Profesores carentes de vocación para desempeñar, o mejor dicho, vivir la docencia, que enseñan derecho estereotipados mayoritariamente en dos clases, los profesores “de siempre” y los denominados “artesanos” Los de siempre son los simples transmisores del conocimiento, para los que la asignatura ya está organizada y su prioridad es, si acaso, el cumplimiento de la programación oficial. Los alumnos trabajan individualmente, en un solo grupo y con un fuerte componente “igualitario”: el trato y la exigencia debe ser idéntica para todos. El profesor se relaciona con los alumnos a través de una comunicación unidireccional, mediante una exposición mayoritariamente verbal con soporte escrito. Considera que poca o nula información relevante, puede recibirse de ellos más allá de un “no entiendo”. La clase es únicamente responsabilidad del profesor que con su explicación llena toda la clase y ocupa todo el tiempo. El tipo de profesor denominado “artesano” caracterizado por la ausencia de cualquier planificación, pero que elabora su forma de trabajo a partir de su propia experiencia profesional. En la búsqueda profesional autónoma y mediante grandes cantidades de trabajo personal acumula un amplio repertorio de recursos profesionales, desarrolla su librito sin apenas tener en cuenta las influencias externas procedentes de otros puntos de vista. En la clasificación consultada (Fernández, 1996) existen otros tipos de profesores, como por ejemplo, el “técnico” “el descubridor” y “el constructor”, sin embargo, únicamente se señalan los tipos relativos al “de siempre” y el “artesano” en virtud de que son los que generalmente se reproducen en las Facultades y Escuelas de Derecho. Frente al escenario planteado es conveniente presentar algunas cuestiones sobre las características propias de la enseñanza jurídica en las universidades y, en segundo término, la concepción o visión que la mayoría de profesores tiene acerca del derecho; que desde luego es transmitida y presentada a los alumnos como la mejor; de los cuales pocos cuestionan, pero que además, como algunos autores señalan, incide directamente en la enseñanza del mismo (Gil, 2004:80) En las universidades públicas, a diferencia de las privadas, el sentido de la enseñanza es social, su meta va más allá de la formación de un abogado que gane juicios o se incorpore a la judicatura; tiende a colectivizar la educación, moldear seres humanos con responsabilidad social (López, 2011:1); forjar cualidades en los estudiantes con rasgos analíticos y humanísticos. Jiménez Moreno (2010) detalla una serie de cualidades básicas que debe poseer un licenciado en derecho: Cualidad de sensibilidad a lo humano. Dirigida a aplicar lo teórico y legal con la práctica. Cualidad de discusión con retórica. Referida a generar en el estudiante capacidad argumentativa y discursiva, propia de un licenciado en derecho. Cualidad de crítica a la ley. Propiciando en el estudiante una visión crítica en el contenido de la norma. Y, finalmente, cualidad de responsabilidad en el actuar. Consciente de las obligaciones que trae consigo la profesión de abogado. A la que se sumaría, basada en la experiencia, la cualidad de mantenerse informado continuamente pero de manera selectiva. La sociedad de la información es bombardeada con un sinnúmero de noticias diarias que llegan al estudiante de golpe, obstaculizando privilegiar una sobre otra en atención a la utilidad profesional que le generaría. Desde una perspectiva axiológica (Corcuera, 2000) el abogado debiera alimentar los valores de la prudencia y la justicia para borrar la mala reputación de la profesión. El Código de Ética de los Abogados (Barra Mexicana del Colegio de 60 Abogados), por su parte, indica otros tanto atributos que el abogado, ya en el ejercicio de su profesión está obligado a practicar, entre ellos, defender con apego a las normas morales a su cliente, honor y dignidad profesionales, honradez, guardar el secreto profesional, puntual, etc. Habrá también que tomar en cuenta que la enseñanza del derecho, en la que se involucran no sólo cuestiones propiamente técnicas sino, principalmente formativas, depende en definitiva de la profundidad y diversidad de su cuerpo docente, que es precisamente el que da forma al plan de estudios y que es responsable de los resultados de esa enseñanza, y, por lo tanto, del tipo de estudiantes que son atraídos por la institución. O dicho en otras palabras, que es el cuerpo docente quién define la facultad (Fiss, 1998). Respecto a la segunda cuestión, la concepción tradicional de asumir o entender al derecho es la positivista o formalista. En buena medida esta concepción representa la versión decimonónica del derecho desarrollada en Francia a través de la Escuela de la Exégesis, en Alemania mediante la Jurisprudencia de los Conceptos y en Inglaterra por la Jurisprudencia Analítica. Ha sido fuertemente cuestionada en lo que Renato Treves ha denominado “la revuelta contra el formalismo” (Vázquez, Desde la perspectiva formalista el derecho es el conjunto de normas generales o particulares emanadas de los órganos creados al efecto, bajo dicha visión la actividad docente se ha circunscrito fundamentalmente a que los alumnos conozcan dichas normas para que se desempeñen en cualquiera de las diversas profesiones jurídicas (Böhmer, 1998). Como se recordará esta visión puede asumir la postura extrema de identificar validez-orden jurídico con justicia, y sostener que la sola existencia del ordenamiento jurídico merece no sólo obediencia jurídica, sino también moral, por lo tanto, el alumno debe conocer y saber explicar el contenido del ordenamiento jurídico y reproducirlo con la mayor claridad posible; repetir sin preguntar o cuestionar el contenido de las normas, esto es, asumir una postura a-valorativa, descriptivista, y entender que los juicios de orden político o moral deben discutirse en un ámbito extrauniversitario. En términos de José Ramón Cossío Díaz (Vázquez, p. 136) los elementos de esta concepción son, la consideración puramente normativa del derecho; el estudio exclusivo de las normas generales, particularmente las leyes; la consideración puramente normativa de los órganos del Estado y demás sujetos de actuación dentro de los procesos normativos; la discusión de los temas de estudio mediante las opiniones de los profesores o investigaciones del derecho (juristas); […] la ausencia de consideración de los que suelen denominarse las ´fuentes reales´ del derecho; la falta de historicidad para la identificación o explicación de las normas jurídicas... o retomando a Martín Böhmer: La discusión crítica y la investigación empírica o normativa no tienen cabida en este esquema. No deben sorprender la carencia de aulas que permitan un diálogo al estilo de seminarios, falta de espacios para el debate y la existencia de clases y evaluaciones que tiendan a entrenar en la resolución de casos, en el análisis crítico de textos legales, o en la defensa de algún cliente. El diseño del plan de estudios calca el diseño del sistema jurídico: un curso para la Constitución, otro para el código de procedimientos civil, dos para el código penal, y debido a su extensión, varios para el código civil, etc. Las evaluaciones son en general a libro cerrado y con preguntas sobre diversos temas para saber cuánto recuerda el alumno de los textos estudiados o si los ha comprendido (1998: 137) Frente a la posición formalista positivista está la concepción deliberativa – 61 democrática, entre sus pioneros encontramos a John Dewey y Emile Durkheim, siendo Gutmann y Carlos Santiago Nino quienes más han desarrollado tal ideología a partir de lo escrito por John Rawls. Se omite señalar la forma de ver o entender el derecho denominada crítica-realista en la que se sabe también concluyen una diversidad de pensadores tales como Francois Geny de Francia; el juez Holmes en Estados Unidos, la jurisprudencia de intereses; Jerome Frank y Roscoe Pound representantes de la escuela escandinava. mismo, p. e. la responsabilidad la tolerancia y la solidaridad valores que lamentablemente se encuentran extraviados o inexistentes en las agendas y vocabulario de gobernantes, dirigentes, medios de comunicación, etc. que inmersos en la vorágine de quehaceres globalizadores no reparan en la importancia y eficacia de aquellos. Por lo tanto, la fortaleza humana de las IES dedicadas a la enseñanza jurídica se encuentra precisamente en el modo o estilo implementado por el docente para “explotar”, “acrecentar” o “vislumbrar” las cualidades o virtudes del futuro abogado. Para ello, necesariamente se requieren de maestros que amén de visualizar el derecho desde la concepción deliberativa – democrática, también hayan asumido el rol de formadores de profesionistas con un compromiso social, y no sólo como transmisores de conocimientos técnicos que bien pudieran ser adquiridos a través de una “simple” lectura reflexiva. Asume al derecho como una práctica social moralmente relevante, es decir, como el instrumento o medio que permite la discusión democrática y la justifique a partir de principios, valores y derechos (Vázquez: 245). Y en su enseñanza se promueve y procura la formación y el ejercicio de la autonomía personal; el fortalecimiento de la dignidad humana; y la igualdad entre los individuos. Por lo que la correcta selección de docentes con una concepción humanista del derecho coadyuvaría a la formación de abogados con una visión respetuosa de los derechos humanos (Gil, 2004:93) 4. COMENTARIOS FINALES Es responsabilidad de las Instituciones de Educación Superior (IES) impulsar y consolidar el compromiso de los docentes para que la enseñanza del derecho sea dirigida a resaltar a la ciencia del derecho como una práctica social y moralmente relevante, que permita la discusión y la convivencia democrática y solidaria mediante una búsqueda constante por encontrar el tipo de práctica que enseñe más eficiente y pertinentemente a vivir humanamente a los alumnos. No obstante, previamente, las IES debieran convocar a sus docentes, a través de concursos, que reúnan indicadores objetivos (grado académico, experiencias profesional y académica, distinciones, etc.) y subjetivos (compromiso, pasión, organización, Por su parte, Rodolfo Vázquez (2001:141) señala que una educación en tal directriz solo tiene cabida en una sociedad donde la autoridad educacional esté distribuida de manera que permita participar activamente a los ciudadanos tanto en el diseño de las políticas educativas como en los contenidos curriculares. Que como afirma Gutmann: La virtud democrática, para decirlo sencillamente significa la posibilidad de debatir públicamente los problemas educativos ... la habilidad para deliberar y, de esta manera, participar en una consciente reproducción social. Lo que se requiere es de una sociedad democrática que asegure la enseñanza de aquellos valores necesarios para la reproducción del proceso democrático 62 alumnos” de Martín López Calva, Mi rival es mi propio corazón. . .Educación personalizante y transformación docente: Hacia una visión integral del proceso educativo, Lupus Magister – UIA, México, 2001, p. 89 puntualidad, implementación de actividades que permitan vincular el conocimiento con la práctica; en una palabra: planeación; mismos que podrán ser comprobados con observaciones continuas durante un semestre mediante un instrumento que contenga criterios mínimos e indispensables, que midan la manera en que se imparte la clase). En este sentido, las IES contribuirían a la construcción de una “universidad” eficaz, eficiente, transparente y comprometida tanto con el desarrollo de la ciencia y de la cultura del entorno, como en el ámbito social, dejando al lado discusiones dominadas por pasiones ideológicas o por grupos de interés. Son estas instituciones las que tienen la responsabilidad y exigencia de formar profesionales del derecho, no sólo encargados en la creación de normas, en el ejercicio de la abogacía o en el desempeño en un cargo público, sino porque fundamentalmente el derecho es el instrumento que si bien ya no genera en su totalidad una convivencia armónica y solidaria entre los hombres, sí sigue siendo el recurso más valioso, por su coercibilidad y aceptación universal, para lograr un elevado respeto entre individuos y naciones. Compilación del Diplomado en Enseñanza Superior, Universidad Veracruzana – Educación Continua, Módulo IV relativo a Práctica Docente impartido por la Mtra. Maité Sampieri Croda. Lectura: “Una misión revolucionaria para la escuela: baluarte de la resistencia de lo humano” de Jaim Etcheverry, Guillermo, La tragedia educativa, Fondo de Cultura Económica, Argentina, 1999, p. 71 Corcuera Cabezut, Santiago. (2000). “Las virtudes del abogado”. 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Recuperado de: http://www.juridicas.unam.mx/publica/libr ev/rev/facdermx/cont/254.5/pr/pr49.pdf Compilación del Diplomado en Enseñanza Superior, Universidad Veracruzana – Educación Continua, Módulo IV relativo a Práctica Docente impartido por la Mtra. Maité Sampieri Croda. Lectura: “Didáctica personalizadora.” Hacia una praxis docente transformadora para la personalización progresiva de los López Betancourt, Eduardo. “La enseñanza del derecho”. Recuperado de: http://www.derecho.duad.unam.mx/amicu scuriae/descargas/10_feb_09/LA_ENSE. pdf. Fecha de consulta: 05/02/2013. 63 Vázquez, Rodolfo. “Modelos teóricos y enseñanza del derecho” en Academia. Revista Jurídica Internacional, año 1, número 2, enero-junio 2001, Facultad de Derecho – Universidad Veracruzana, Xalapa, Veracruz, México. Fecha de consulta: 11/04/2013. 64 Oro Plata Oro Plata Oro Plata Oro Plata Oro Plata Oro Plata Oro Plata Oro Plata Educación financiera para la próxima gran transferencia de riqueza con el oro y la plata (Construcción de activos) Samuel Gibrán Ortiz Williams* * Investigador de Tiempo Completo en la Universidad Veracruzana. Doctor en Derecho Público por la Universidad Veracruzana. LLM. En Leyes de la Propiedad Intelectual y Tecnología por la Escuela de Derecho de la Universidad de San Francisco, en San Francisco, California, EUA. Licenciatura en Derecho obtenida por la Universidad de Las Américas-Puebla (UDLAP). Actualmente se encuentra realizando la Licenciatura en Matemáticas en la Universidad Abierta y a Distancia (UNAD) de la Secretaría de Educación Pública (SEP) 65 Sumario: 1. Resumen; 2. Introducción; 3. El oro; 4. El mundo occidental; 5. Roma; 6. Mundo globalizado; 7. México; 8. Argentina; 9. Conclusión; 10. Fuentes de consulta. 2. INTRODUCCIÓN A través de la historia, los humanos han buscado procurar la circulación de dinero estable. La estabilidad intrínseca en el valor del dinero implica que la información contenida en este último no se encuentra corrompida y por lo tanto mayor productividad y prosperidad puede lograrse dentro de una economía. Por otro lado, el hecho de que dentro de una economía haya dinero inestable –lo que a su vez implica que la información contenida en éste ha sido corrompidadebilita la productividad y la prosperidad dentro del orden económico. No es posible esperar que dentro de un sistema económico, en el cual exista dinero con información viciada, pueda haber productividad si el medio con el cual funciona –en este caso el dinero circulante- se encuentra degradado y corrompido. 1. RESUMEN El oro como vehículo de inversión tiene una historia fascinante y es necesario conocer un poco la evolución de dicho metal para observar que siempre se revaluará a si mismo. La historia nos enseña que el oro podrá tener vaivenes en su valor intrínseco pero con el paso de los años dicho metal precioso siempre ganará más valor. Aquéllos que quieran proteger el valor de su trabajo deben revisar en el presente artículo lo que la inversión en oro puede ofrecer ante el dinero cuyo valor es blando. Por último se dirá que aquellos que no tengan la capacidad para comprar oro pueden comprar plata. PALABRAS CLAVES: oro, inflación, inversión, crecimiento económico, metales, plata, crisis económica, riqueza, economía, leyes. El contar con dinero que sea estable es sano para la economía mundial, un dinero que no es sano es simplemente un gran lastre financiero para la mayoría de los habitantes del planeta, pero siempre habrá enemigos de la estabilidad económica mundial que buscarán distorsionar el orden económico para impulsar su propio beneficio. Ejemplo más reciente: los ataques del 11 de septiembre de 2001 y las invasiones a Irak y Afganistán lo cual coincide con el aumento parabólico del valor de las onzas de oro. ¿Quiénes fueron algunos de los personajes que se beneficiaron con las guerras y la inflación? Pues los inversionistas que poseían activos en metales. ¿Es una mera coincidencia el hecho de que a inicios del año 2000 la onza de oro tenía un valor de 282 dólares mientras que a finales del año 2010 la misma onza de oro reportó un valor de 1405 dólares? ¿Qué sucederá con el valor de las onzas ABSTRACT Gold as an investment vehicle has a fascinating history and it is necessary to know a little bit about the evolution of this metal in order to observe that it always reevaluates itself. History teaches us that gold may have fluctuations in its intrinsic value but over the years this precious metal will always win more value. Those who want to protect the value of their work should be reading this article in order to know what the investment in gold can offer rather than money whose value is soft. Finally, we say that those who do not have the ability to buy gold can buy silver. 66 de oro y de plata a finales del año 2020 si es que hay otra guerra o algún otro cataclismo? belleza así como por su poder para transformar nuestras vidas. Las crisis y el malestar de unos son las oportunidades de otros. En pocas palabras la riqueza de unos es la pauperización de otros. ¿Cómo explicarlo? Tal como sucede con los médicos quienes se benefician de los padecimientos de los enfermos o los políticos que aprovechan las necesidades de los ciudadanos para enriquecerse, etcétera. El rol monetario del oro a través de la historia humana se ha desarrollado y transformado junto a la evolución de los sistemas económicos y junto a éstos la fuerza de la clase social dominante. Las revoluciones sociales y los desarrollos económicos desembocan en un nuevo y prevaleciente modo de producción y de dominación que se da por parte de una nueva clase social. Para lograr acabar con el abuso económico, del cual somos objeto la gran mayoría de los habitantes de este planeta por parte de los amos del universo y que son quienes a su vez impulsan la inestabilidad económica, se hace necesaria la educación financiera. Ya que esta nos brinda los instrumentos necesarios para que lleguemos a ser capaces de reconocer los patrones o eventos económicos perniciosos que se presentan dentro de una economía, lo cual abordaremos en este trabajo en relación con el desarrollo del tema del oro –principalmente- y en menor medida el de la plata. Actualmente son los banqueros, las grandes empresas crediticias y los comerciantes ricos los que han puesto especial énfasis en utilizar el oro para dominar a las masas en el sentido estrictamente económico. ¿No es acaso un hecho que si las masas son dominadas en lo económico son también dominadas en estricto sensu? En la economía global moderna se puede observar que el oro ha aumentado su valor de una manera parabólica y se espera que en los próximos años este metal precioso continúe multiplicando su valor. Es la opinión de algunos inversionistas sofisticados que nos dicen que en la década que va del año 2010 al 2020 se dará la mayor transferencia de riqueza económica que jamás se haya experimentado en la historia. ¿Estamos preparados para recibirla? Si usted lo está haga caso omiso de este escrito, de lo contrario convendría echarle un vistazo. Para este objetivo resulta imperante que conozcamos la historia económica del oro. Así, ser capaces de reconocer los patrones o eventos económicos amenazantes que destruyen nuestra riqueza y poder anticiparnos al caos o colapso financiero que – posiblementeocurrirá en un futuro próximo. 3. EL ORO 4. MUNDO OCCIDENTAL El oro de acuerdo a inversionistas de alto renombre es la inversión única. La inversión en oro ha servido al hombre durante milenios y desde los tiempos de los antiguos egipcios y romanos hasta nuestros días, por la fascinación ante su La acuñación es simplemente convertir (metal) en monedas.” 67 “el variaba fuertemente, de 65 a 85% y para contrarrestar este problema, los lidios transformaron los lingotes del electro en monedas. La acuñación se inventó precisamente debido al variante valor intrínseco del electro, el cual no podía circular fácilmente sino era con garantía. La acuñación tuvo el propósito de resolver una dificultad local en Lidia y sus pueblos conquistados: aquél que consistió en utilizar un metal de valor inconsistente en las transacciones.” (http://www.achemenet.com /document/KONUK_Asia_Minor.pdf) (Merriam-Webster´s, 2003) Las monedas tienen como fin estandarizar el peso de los metales. “Sólo desde el año 700 antes de Cristo encontramos registros consistentes del sistema monetario del mundo. El crédito por la creación de una acuñación oficial pertenece a los jonios o lidios dentro del Imperio Griego de Asia Menor – Turquía moderna. Aunque los mercaderes de aquéllos días estaban añadiendo su propio sello de valor a los lingotes que circulaban libremente, la corrupción fue una parte integral de la naturaleza humana como lo es hoy en día. La primera acuñación oficial fue la estandarización de los pesos.” (http://armstrongeconomics.com/research/m onetary-history-of-the-world/historicaloutline-origins-of-money/700-550-bc/) Al tener los reyes de Lidia el control sobre la acuñación de las monedas esto les permitió disminuir el contenido de oro al mismo tiempo que incrementaban la cantidad de plata en comparación con el electro natural que se obtenía de los sedimentos de los ríos. Este proceso fue exactamente en realidad un primer evento de creación de moneda blanda. "La moneda blanda es aquélla sobre la cual se espera una fluctuación errática o una depreciación en comparación con otras monedas circulantes. Dicha blandura es típicamente el resultado de una inestabilidad política o fiscal dentro del país en cuestión." ( http://www.servinghistory.com/topics/Hard_ currencies) Las primeras monedas que se hicieron (en lo que hoy es Turquía) tuvieron el propósito de poner en circulación metales -asignándoles por decreto un valor nominal mayor a lo que realmente valían intrínsecamente. Es decir, lo que realmente buscaban los gobernantes lidios con esta situación era que dichas monedas rebasaran su valor metálico real. El sello en las monedas significó que estas fueran aceptadas por el valor nominal, como si fueran hechas de electro natural, aunque el valor del artículo artificial fuera en realidad mucho menos que aquél debido a que tenía una cantidad de oro mucho menor. Tal como se suscitó con el electro moneda oficial de Lidia- que buscaban reemplazar a las combinaciones de oro y plata que se encontraban de forma natural en los yacimientos del río Patroclo cerca de Sardis, pero el: "Las primeras monedas fueron hechas de electro, una aleación natural de aproximadamente 70 por ciento oro y 30 por ciento plata. Pero el atesoramiento de las primeras monedas encontradas en el templo de Artemisa en Efeso en 1904 contenía monedas de electro "artificial" con contenidos de oro mucho menores. El peso de las monedas stater (o sus fracciones) fue uniforme pero su contenido de oro era tan bajo como 30 por ciento. Los Lidios y los Griegos aprendieron no sólo el cómo utilizar las antiguas técnicas egipcias de metalurgia sino que también “Electro fue un bien que se encontraba disponible localmente y que estaba controlado por los reyes de Lidia y estos últimos transformaron algunos de estos bienes en monedas de peso consistente al aplicarles diseños protuberantes. Con su variable contenido natural el electro en su forma de lingote fue un metal difícil en el uso del intercambio económico cada vez que cambiaba de manos, su valor intrínseco tenía que ser determinado utilizando la „piedra de Lidia‟. El contenido fluvial del oro 68 aprendieron a sobrevaluar las monedas al utilizar menos del metal más caro y al mismo tiempo explotar la prerrogativa monetaria como un instrumento fiscal." (Mundell,1998:9) Sin embargo, a pesar de este éxito, la intención de manipular el flujo de dinero en Grecia permaneció. Ejemplo más claro lo encontramos con Platón quien sostuvo en Las Leyes que: Las fallas con los experimentos del dinero blando en la antigua Grecia sin duda inspiraron a Solón de Atenas, quien, poco después de asumir el poder en el 594 antes de Cristo, produjo una nueva moneda y la ciudad-Estado de Atenas disfrutó de un largo periodo de avance económico y social. “El legislador debe ser cuidadoso sobre el cómo los ciudadanos hacen su dinero” ( http://classics.mit.edu/Plato/laws.1.i.ht ml) “La forma correcta es el poner los bienes del alma primero y en la escala más alta, siempre asumiendo moderación para ser la condición de ellos, asignarle el segundo lugar a los bienes del cuerpo; y en tercer lugar al dinero y a la propiedad.” “…las „reformas‟ monetarias de Solón (aprox. 590 a.C.)…las cuales establecen el valor de las monedas. Sin embargo, estos valores fueron establecidos en unidades de peso que se remontan al año 3000 a.C., sino es que antes.” (Randall, 2003:47) ( http://classics.mit.edu/Plato/laws.1.i.ht ml) “Además, la ley impone que a ningún hombre le será permitido el poseer oro y plata, sino solo monedas de uso diario…por eso nuestros ciudadanos deberán tener una moneda que se utilice entre ellos pero que no deberá ser utilizada por el resto de la humanidad.” ( http://classics.mit.edu/Plato/laws.1.i.ht ml) De lo anterior se desprende que el valor del dinero en Grecia bajo el gobierno de Solón de Atenas era estable ya que no le asignaban un valor sino que éste se encontraba dado por sus unidades de peso. “El hecho de que Solón…pudiera proclamar el número de gramos de metal que en adelante igualaría a la mina, al talento o dracma es la prueba de que la era del „dinero-estado‟ había llegado. No podía ser el caso de que el „valor del metal precioso‟ contenido en las monedas pudiera haber determinado el valor del dinero, pero las reformas cambiaron el valor del metal con relación a su unidad monetaria.” Es muy evidente que Platón buscaba con sus Leyes- que los reyes filósofos monopolizaran a toda costa el flujo de dinero en la Grecia antigua, pero su punto de vista acerca del dinero no era su fuerte sino que más bien resultó ser un fracaso que casi le cuesta su libertad. Platón fue un gran filósofo pero pésimo como economista. ( http://e1.newcastle.edu.au/coffee/pubs/w orkshops/12_2001/wray.pdf) “En el año 387 antes de Cristo, Platón escribió en su obra Las Leyes que el dinero doméstico no debería exportarse, que debería restringirse su abastecimiento y que fuera 69 intercambiable sólo con otras monedas manejadas por los reyes. Platón convenció a Dionisio de que manejara la economía con dinero blando y pronto después Dionisio empezó a emitir monedas de estaño con un valor nominal de aproximadamente cuatro veces por arriba de su valor metálico. Cuando Dionisio intentó hacer lo mismo con las monedas de plata –dándoles un valor de aproximadamente dos veces a lo que realmente era su valor metálicola táctica falló. La desastrosa devaluación de la moneda circulante terminó con la carrera de Platón como asesor financiero y Dionisio lo envío al mercado de esclavos en Corintios.” (Johnston, 2011:87) morada tan amplia que se conformó con la ciencia occidental por 2000 años y que ayudó -a través de las ideas inculcadas a Alejandro- a crear las condiciones necesarias con el fin de que Occidente pudiera nacer. Si no hubiese sido por Alejandro difícilmente habríamos conocido el nombre de Aristóteles. Sin Aristóteles, Alejandro jamás habría llegado a ser el Alejandro que admiramos." (Hummel, 1993:3951) Gracias a la existencia de un sistema monetario estable y a la expansión del comercio a través de la eliminación de las barreras comerciales, se permitió a la ciudadanía -que vivía bajo la autoridad de Alejandro de Macedoniaexperimentar una bonanza económica sin precedentes. Por otro lado, Aristóteles rechazó todas las enseñanzas de su maestro en cuanto a políticas monetarias se refirió y abogó por una moneda corriente estricta que consistía en monedas de peso completo. Para darle soporte a esta afirmación diremos que: "Fue la Grecia de Alejandro el Grande quien, en y aproximadamente 330 antes de Cristo conquistaría y posteriormente unificaría el viejo mundo conocido, utilizando la plata, sustituto confiable del oro, como la columna vertebral de un sistema monetario estable. Su sistema monetario estable, así como la disminución de las barreras al comercio, resultaron en una ampliación del comercio y en un imperio floreciente." (Gibbons, 2010:140) “…Schumpeter teorizó que Aristóteles aceptó el valor interno del dinero y que la ley llevaría a cabo la autenticación del metal del cual sería acuñada la moneda …Marjorie Crace Hutchinson argumenta lo mismo diciendo que „La doctrina de Aristóteles en torno a la función del dinero era que éste servía como un medio de intercambio o una medida de valor de los bienes y como un depósito de valor…” (http://digilib.lib.unipi.gr/spoudai/bitstre am/spoudai/636/1/t32_n1_51to76.pdf) 5. ROMA A lo largo del tiempo las historias en Roma parecen repetirse: conquistas, atracos, sometimiento y el auge del valor de los metales preciosos. Siendo este último un factor clave en el ascenso y declive de este poderoso imperio. Alejandro de Macedonia, discípulo de Aristóteles, llegó al poder a la edad de 21 años y en los siguientes 12 años unificó al antiguo mundo bajo un estándar de plata fidedigno. Esto lo podemos corroborar diciendo que: "...fue a través de la educación de Alejandro que Aristóteles ejerció su mayor influencia en la historia...y quien con sus pensamientos construyó la "A la muerte de Alejandro de Macedonia en el año 323 después de Cristo, la calidad de las monedas circulantes decayó y el sistema 70 monetario una vez más se fracturó. Las monedas circulantes firmes fueron retomadas por la República Romana en la cual se empezó por introducir el bronce estándar para posteriormente incluir la plata...Después de muchos años de éxito, la acuñación Romana eventualmente cayó en desorden y en pérdida del valor intrínseco de las monedas lo que reflejaba la caída de la República. La acuñación Romana fue hecha moneda circulante estable otra vez por Julio César. Su sistema basado en oro y plata se extendió por todo el antiguo mundo junto con la expansión del Imperio Romano. Después de la paz en el año 54 antes de Cristo, las tasas de interés típicas en préstamos comerciales denominados en oro cayeron de 4 a 6 por ciento anualmente, el más bajo en la historia Romana. “Los Romanos fueron los mineros y buscadores más intensivos después de que la riqueza metálica ya había comenzado a ser explotada. Lo último fue obviamente el objetivo de la mayoría de las conquistas Romanas, sobre aquéllas naciones ricas en dichos bienes...las extensiones del Imperio coinciden en forma extraordinaria con la distribución del metal en Europa, Asia, y el Norte de África. Además, las periferias del Mapa Imperial, aunque eran ricas desde el punto de vista de la agricultura, no tenían atractivo para los Romanos debido a que no tenían riqueza mineral.” (Agricoloa, 1950:83) Después del asesinato de Julio César en el año 44 antes de Cristo, Roma cayó nuevamente en la guerra civil y en la corrupción del valor de su moneda pero la moneda circulante firme fue reestablecida por Octavio (hijo adoptivo del César). Octavio formó la base para la fuerza económica de Roma y la consolidación del Imperio, tomó el nombre de Augusto y gobernó hasta el año 14 después de Cristo bajo los principios de dinero estable, impuestos moderados, libre comercio, libre empresa y propiedad privada. El círculo del comercio una vez más abarcó el mundo Mediterráneo antiguo. El mando de Augusto fue la cresta de la ola en lo que se refiere a la calidad monetaria y financiera. Desde el 25 antes de Cristo hasta por lo menos el año 10 después de Cristo, los intereses comerciales de los préstamos cayeron una vez más en el rango del 4 al 6 por ciento." (Lewis, 2007:22-23) Pero tal como reza la ley: “todo lo que asciende tiene que descender” la historia de la fortaleza económica de Roma no fue la excepción: tras haber alcanzado la cúspide financiera gracias a la incorporación de los metales en su economía, pareciera que sus gobernantes hicieron todo lo posible para alterar su moneda y: “Aureliano (270-275), quien encarando las revueltas y los pagos en bienes para los soldados, descubrió una nueva forma de inflación –emitiendo monedas con una denominación más alta- lo que permitió que la inflación se disparara sin restricciones por la dificultad de reducir el contenido de la plata en las monedas aún más. Una moneda de 20 denarios era cobre sólido con un baño ligero de plata. Como consecuencia de lo anterior las rebeliones estallaron y Aureliano fue asesinado en el año 275.” (Lewis, 2007:23) Grandes cantidades de metales – principalmente oro y plata- fueron explotados, desde España hasta Persia, de la Bretaña hasta Egipto, cuya puesta en circulación -como monedasfortalecieron la economía Romana, lo que provocó una prosperidad y crecimiento económicos sin precedentes durante centurias. El descenso gradual del poderío Romano se dio a la par de la disminución 71 paulatina de su actividad minera –lo que provocó un desabastecimiento de metales preciosos para su economía. Por otra parte, el fin de las guerras imperiales provocó además el estancamiento de su expansión geográfica; lo que incidió directamente en la merma productiva de las minas impidiéndose así la compensación del declive tributario que el Imperio estaba viviendo. También – debido a la falta de las guerras imperiales- los prisioneros de guerra cuya labor principal se centraba en la explotación minera- no estuvieron disponibles por más tiempo. Al presentarse esta situación, la cantidad de monedas en circulación dentro del Imperio Romano resultó insuficiente para satisfacer las exigencias del crecimiento económico y comercial así como del gasto militar. corriente imperial dentro del Imperio, haciendo del denario algo absolutamente inútil. En una larga serie de regulaciones sobre los precios y las monedas circulantes, el Emperador Diocleciano (284-305 después de Cristo) intentó restaurar la confianza general en el dinero Romano y traer a la inflación bajo control.” (Wasserman, 2010:84) A medida que Roma se tambaleaba debido a la hiperinflación y al aumento de los impuestos, su declive económico se aceleró. Diocleciano luchó por detener la inflación, inclusive con la emisión de nuevas monedas con contenido metálico completo. Sin embargo, él le dio a las nuevas monedas un valor nominal equivalente a las viejas monedas alteradas, y como resultado de ello tenemos que sus nuevas monedas fueron simplemente acaparadas y puestas fuera de circulación. Diocleciano fue sorprendido por su fracaso. (Lewis, 2007:24) “En respuesta a la disminución de los abastecimientos en oro y plata, el Estado Romano empezó a alterar su moneda circulante, reduciendo en las monedas su contenido metálico mientras se mantenía el valor nominal oficial. Al incrementar el gasto militar y el pago de soldados en monedas de plata, a la vez de que la producción minera disminuía, se hizo necesario por parte de los subsecuentes gobernantes mermar el valor metálico del denario de plata. El cada vez más militarizado Imperio Romano requirió más y más monedas para obtener el apoyo de los soldados legionarios…Mientras más monedas eran necesitadas para comprar la misma cantidad de bienes y servicios como antes, la cantidad de plata y oro que los Romanos comerciaban también decayó. Mientras el abastecimiento de los metales preciosos continuaba en declive, la cantidad de las monedas puestas en circulación continuó aumentando. Lo que siguió fue una total y absoluta pérdida de confianza en la moneda Habiendo fallado en la restauración de una moneda circulante confiable, como lo hicieran Alejandro Magno, Julio César y Augusto, Diocleciano decretó el control de precios en su famoso Edicto de Precios 301, que simplemente exacerbó el problema al introducir un nuevo impedimento al comercio. Aunque la pena de muerte se aplicó a las violaciones de sus controles de precios, éstas fueron un fracaso y tuvo que ser desechada después de que muchos habían sido ejecutados. Tan pronto como la hiperinflación había alcanzado su última fase y el sistema monetario se había colapsado por completo, Diocleciano abandonó los pagos de impuestos en monedas por el pago de bienes y servicios. (Lewis, 2007:24) 72 “Durante el reinado de Augusto, la moneda de oro aureus fue la cuadragésima parte de una libra de oro, pero en el reinado de Nerón, de setenta a ochenta años después, el aureus fue la cuadragésima quinta parte de una libra de oro. En el reinado de Constantino, alrededor de 270 a 280 años después, el aureus había disminuido su valor 72 veces en relación a una libra de oro. Para el 304, la cantidad de acuñación Romana disminuyó tres quintas partes, pero el aureus sólo había disminuido en valor un poco menos de la mitad. Sin embargo, el oro alterado aurei ahora estaba circulando por su peso en vez de su valor oficial. Con la poca fe que quedaba en la moneda circulante de la Roma Imperial, la población estaba ahora utilizando el peso del oro en el aureus alterado como depósito de valor, tanto para el comercio como para el acopio.” (Wasserman, 2010:85) Entre las consecuencias que encontramos dentro del Imperio Romano destaca la observación de una sociedad cada vez más estratificada. Los ricos entendieron el mecanismo de la alteración metálica del oro y la plata con la consecuencia de que empezaron a acaparar las monedas con este contenido metálico; y obviamente todos aquéllos que acapararon los metales inalterados se hicieron más ricos. Por el contrario los pobres se quedaron con las monedas de cobre sin valor además de llegar a ser cada vez más dependientes de la asistencia pública. Amigo lector, ¿ve usted alguna analogía con lo que está sucediendo económicamente a nivel global? ¿No ve usted algunas coincidencias? 6. MUNDO GLOBALIZADO En el mundo antiguo se pudo observar con relativa facilidad cómo Alejandro Magno – al utilizar la plata como moneda- pudo construir una economía fidedigna dentro de su imperio. Al igual que él, Julio César tuvo la capacidad para consolidar el éxito económico dentro del Imperio Romano al utilizar el oro y la plata, empezó a tambalearse cuando Nerón y sus sucesores empezaron a alterar el contenido metálico del aureus y del denarius. Muchos estudiosos de la historia económica coinciden en que la debacle de Roma como Imperio se debió principalmente a la completa alteración de la base metálica de su moneda circulante corriente. Diocleciano hizo todo lo posible por detener la inflación que vivió el Imperio pero el mundo pareció no cooperar, ya que, los ciudadanos romanos en vez de dejar que las nuevas monedas circularan libremente las acapararon porque sabían que las nuevas monedas con la base metálica sana eran depositarias de valor, situación que no observamos con las monedas de cobre y bronce que se emitieron. En la actualidad, las economías del mundo son más volátiles y por lo tanto es mucho más fácil para las personas volverse ricas o pobres. Tener la información sobre los patrones económicos que suceden alrededor del mundo es la clave para hacerse rico –o para por lo menos no empobrecerse tanto-. Contar con la información histórica precisa sobre los eventos “Los pasos por los cuales el Estado (Romano) cayó fue más visible por la alteración de sus monedas: y no hay síntoma más seguro de corrupción en un Estado que el de la corrupción del dinero.” (Harris, 1985:11) 73 económicos inflacionarios que suceden alrededor del mundo es una ventaja para aquéllos que compren oro y plata sobre la mayoría de los seres de este planeta que no pueden accesar a estos preciosos metales. La crisis financiera que siguió hizo que el peso perdiera la mitad de su valor, disparara la inflación y diera ímpetu a la severa recesión en México.” ( http://www.frbatlanta.org/filelegacydocs /j_whi811.pdf) Sólo se abordará de manera breve la situación de México con respecto al oro después de su respectiva crisis. Así como se analizará la posible crisis que viene para los Estados Unidos de América y que por ende afectará a todo el orbe. Durante la administración de Carlos Salinas de Gortari -ex graduado de la Universidad de Harvard- en México se había fijado el valor del peso con el del dólar estadounidense. Sin embargo, debido a la inflación tan significativa que había en México en comparación con la de los E.U.A., se hizo evidente -durante la administración de Ernesto Zedillo Ponce de León- que el peso necesitaba ser severamente devaluado. Es necesario recalcar -en opinión de Pablo Bustelo- que la crisis de México en 1994 y la de Argentina en 2001 han mostrado mecanismos comunes. Dichas crisis fueron precedidas por la considerable captación de capital extranjero en un contexto de tipo de cambio nominal semi-fijo (México) o totalmente fijo (Argentina). ( http://www.investopedia.com/terms/c/cr awlingpeg.asp#axzz1tvFJH5xz) El patrón pernicioso que puede observarse aquí es el de que la inflación se disparó a niveles récord que los inversionistas en México aprovecharon a la perfección. Muchas personas en el país habían contratado deuda en dólares y perdieron todo su patrimonio mientras que otras compraron oro y multiplicaron su fortuna en 107 %. ( http://www.ucm.es/info/eid/pb/BusteloIC E04def.pdf) 7. MÉXICO México sufrió la peor crisis económica de su historia moderna –exceptuando el de la Revolución Mexicana- debido a que el llamado error de diciembre hizo que se devaluara el peso. De un día para otro perdió el 50% de su valor nominal. De acuerdo con USA-Gold: “La forma más fácil de demostrar que el valor del oro es un refugio seguro para el capital es observar el precio del oro en términos de monedas que han sido recientemente objeto de turbulencias económicas. De inmediato se hará evidente que en tiempos de crisis financiera aquéllos inversionistas que poseían oro en sus carteras tuvieron “En menos de doce meses después de que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte entrara en vigor, México enfrentaba un desastre económico. El 20 de diciembre de 1994, el gobierno mexicano devaluó el peso. 74 mayor éxito que aquéllos inversionistas que no tuvieron oro. denominación más alta fue de 1,000,000 de pesos. Posteriormente se llegó a la reforma de la moneda de circulación corriente, 1 peso Argentino se cambiaba por 10,000 pesos. Nuevamente en el año de 1985 vino otra reforma a la moneda de circulación corriente, 1 austral se intercambió por 1,000 pesos argentinos.” (http://goldnews.bullionvault.com/inflatio n_history_Zimbabwe_USA_101620073) México 1995 El primero de abril del año de 1991 el Congreso Argentino aprobó la Ley de Convertibilidad con la cual se decretó que cada peso en circulación estaría respaldado por un dólar estadounidense (Hornbeck, 2002). Y aunque, el gobierno argentino tenía los dólares suficientes en el Banco Central para respaldar a la moneda circulante, éste no tenía ni siquiera lo necesario para cubrir la cantidad total en cuentas de cheques y ahorros si es que los individuos querían convertir sus pesos en dólares. (Feldstein, 2002:11) Los inversionistas mexicanos con activos en oro observaron que el precio del oro se incrementó a un 107% en menos de tres meses.” ( http://www.usagold.com/gildedopinion/ vaneedenprice.html) 8. ARGENTINA La estrategia del gobierno argentino funcionó por un tiempo y los inversionistas argentinos y los extranjeros empezaron a creer que el peso mantendría su valor intrínseco a la par del dólar estadounidense sin problema alguno debido a que su economía prosperó en tanto su Producto Interno Bruto creció rápidamente, la inflación se controló y la inversión extranjera fluyó hacia el país. Argentina experimentó una inflación continua del año de 1975 hasta el año de 1991 –con un ataque hiperinflacionario en este último año- y posteriormente vinculó su peso con el dólar estadounidense a una tasa de uno por uno. Como muestra de esta caótica inflación tenemos que: ( http://findarticles.com/p/articles/mi_m0K XG/is_1_4/ai_85464250/ “A principios de 1975, la denominación más alta fue de 1000 pesos. En las postrimerías del año de 1976, la denominación más alta fue de 5000 pesos. A principios del año de 1979, la denominación más alta fue de 10,000 pesos. Al terminar el año de 1981, la Pero… 75 “En lugar de utilizar el incremento resultante en impuestos sobre los ingresos para así pagar la deuda y disminuir el costo de los programas gubernamentales, Buenos Aires fue en una juerga de gastos, contratando nuevos trabajadores para el sector público así como financiando proyectos de alto costo pero de dudoso valor…Para 1998, la brecha entre el valor real del dólar y el peso había crecido tanto que los argentinos corrieron en masa hacia el banco central para convertir sus pesos a dólares. El auge llegó a un alto rechinante y los nuevos líderes electos congelaron las cuentas en dólares de los bancos, limitando los retiros a $250 a la semana. Finalmente, incluso estos retiros estuvieron prohibidos, y los depósitos bancarios en dólares estimados que superaban la cantidad de $20 mil millones fueron, en efecto, confiscados. Para finales del año 2003 el peso que valía 1 dólar en 2001 ahora tenía un valor de alrededor de 30 centavos.” (Turk, 2004:15-16) “Los Estados Unidos están siguiendo el mismo camino libertino de México y de Argentina –déficits en el presupuesto, crecimiento descuidado en toda su deuda pública y de consumo, incrementos anormales de la deuda en poder de los extranjeros, inflación de la moneda circulante, y así sucesivamente. Estas enfermedades económicas caracterizan hoy día a la economía de los E.U.A. tal y como les sucedió a las economías de México y Argentina antes de sus respectivas devaluaciones y colapsos. (Kosares, 2005:61) El problema de los Estados Unidos de América -y por ende de todo el mundoes que tienen como destructor económico a su Reserva Federal. La Fed no es otra cosa que un cártel de banqueros que imprimen dólares a diestra y siniestra, su función es la de imprimir dólares a través del Tesoro de los EE.UU para insertar más dólares en su economía, comprar la deuda y financiar con flujo de efectivo al gobierno, lo que se observa desde la Primera Guerra Mundial: Los Estados Unidos de América en el mismo camino que México y Argentina El dólar estadounidense ha perdido desde los años de 1970 y de 1971 entre el 79 y el 95 % de su valor adquisitivo (Kosares, 2005:63). Esto es debido a las políticas inflacionarias de largo plazo por parte del gobierno y de la Reserva Federal, han oscilado de ser los mayores acreedores del mundo a ser los mayores deudores del mismo. A finales de 2004, dicho país, tenía pasivos externos netos de $ 2.5 billones de dólares que es lo equivalente a decir que tiene una deuda que representa el 22 por ciento de su PIB. "El Sistema de la Reserva Federal llegó fortuitamente para financiar la entrada de los Estados Unidos a la Primera Guerra Mundial, ya que es dudoso si el gobierno americano hubiera estado políticamente en condiciones de financiar la guerra a través de los impuestos, pidiendo prestado al público, o a través de la simple impresión de dólares. En ese estado de cosas, la Reserva Federal fue capaz de diseñar la duplicación de la oferta de dinero desde su creación en 1914 hasta 1919." ( http://www.lewrockwell.com/rothbard/c artelization.pdf) ( http://www.iie.com/publications/briefs/us -debtor.pdf) 76 Lo único que se está logrando con este modelo de impresión de dinero a diestra y siniestra es destruir al dólar y por ende destruir mucho más al peso mexicano y al peso argentino. No es aventurado decir que el peso mexicano y el peso argentino están depreciándose más que el dólar porque al pasar los meses y los años pierden su valor frente al dólar y esto puede verse reflejado en el tipo de cambio. El dólar está perdiendo fuerza y nuestros pesos: el mexicano y el argentino todavía más. de: http://armstrongeconomics.com/rese arch/monetary-history-of-theworld/historical-outline-origins-ofmoney/700-550-bc/. Fecha de consulta: 15/04/12. Bustelo, Pablo. (2011) “Las crisis financieras en Asia y Argentina: un análisis comparado, recuperado de:http://www.ucm.es/info/eid/pb/Bustel oICE04def.pdf. Fecha de consulta: 18/04/12. Cline, William R. (2005) “In Brief: The United States as a Debtor Nation”, recuperado de: http://www.iie.com/publications/brief s/us-debtor.pdf. Fecha de consulta: 19/04/12. 9. CONCLUSIÓN El oro, en tanto que ya no funciona como un estándar de valor del sistema monetario mundial, tiene todavía el mismo significado para los capitalistas como siempre lo ha sido: un cerco contra la inflación y la recesión económica. (Wasserman, 2012:215) Feldstein, Martin. (marzo/abril 2002). “ Argentina‟s Fall”, en: Foreign Affairs. 81 (2) U.S.A. pp. 11 Gibbons, Jim. (2010). The Golden Rule. Safe Strategies of Sage Investors. New Jersey: John Wiley & Sons, Inc. Harris, Joseph. (1858). An Essay Upon Money and Coins: The Theories of Commerce, Money and Exchanges. London: G. Hawkins En este sentido la plata puede ser una rentable alternativa para todos aquellos que no pueden comprar oro y que deseen blindar su dinero ante la inflación. Invito a todos aquéllos que si no se van a hacer ricos que por lo menos no se vuelvan pobres: ¡Compren oro y plata para protegerse de la terrible inflación mundial! Hewitt, Mike. (2007) “A history of hyperinflation from Angola to Zimbabwe via the USA”, recuperado de: http://goldnews.bullionvault.com/infl ation_history_Zimbabwe_USA_101620 07. Fecha de consulta: 16/04/12. 10. FUENTES DE CONSULTA HORNBECK. J.F. (enero, 2002). The Argentine Financial Crisis: A Chronology of Events. Order Code RS21130, CRS Report of Congress Agricoloa, Georgius. (1950). De Re Metallica Libro IV. U.S.A.: Dover Publications, Inc. Houmanidis, Th. L. (2006) “Aristotle‟s Economic Ideas”, recuperado de: http://digilib.lib.unipi.gr/spoudai/bitst ream/spoudai/636/1/t32_n1_51to76.pdf. Fecha de Consulta: 18/04/12. Armstrong, Martin A. (2011) “Monetary History of the World 700-550 BC. Armstrong Economics forecasting the World”, recuperado 77 Hummel, Charles. (1993). “Aristotle (384-322)”, en : PROSPECTS: the quarterly review of comparative education. 23 (1) Paris. pp. 39-51 Merriam-Webster‟s CollegiateDictionary. Eleventh Edition. MerriamWebster, Incorporated. 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Fecha de Consulta:16/04/12. 78 La salud pública y el Consenso de Washington Salud p ú b l i c a Consenso WhasIngtonWhasIngtonWhasIngton Crescencio Norberto Galván Valentín * Salud p ú b l i c a Consenso WhasIngtonWhasIngtonWhasIngton Salud p ú b l i c a Consenso WhasIngtonWhasIngtonWhasIngton * Lic. en Ciencias y Técnicas de la Comunicación y Maestro en Salud Pública con especialidad en Administración de Servicios de Salud por la Universidad Veracruzana; graduado del Galilee International Management Institute of Israel; Coautor de los trabajos de intervención y de investigación: “Posicionamiento de imagen de asistentes médicas y orientación al usuario”, “Diagnóstico de Salud del Centro de Salud Urbano Banderilla” y “Diagnóstico de salud de la población de la Gloria, Veracruz, con motivo de la epidemia del H1N1”. 79 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. El contexto de la Salud Pública; 3. El consenso de Washington y la salud; 4. Conclusión; 5. Fuentes de consulta. American countries improve their economic conditions. However, these measures do not take into account economic cultural and social aspects, known as social determinants of health, which has resulted in not meeting all objectives set out in this economic model. 1. RESUMEN KEY WORDS: Washington Consensus, neoliberalism, public health, economic model, concession, subrogation. Sistemas de Salud en gran parte de América Latina se han enfrentado a graves problemas estructurales tales como una amplia y compleja estructura administrativa; falta de personal capacitado y actualizado en el manejo de equipos médicos de última generación; problemas financieros, y corrupción, por lo que gobiernos de la región se han visto en la necesidad de adoptar un modelo económico que surgió en Estados Unidos de Norteamérica con el Consenso de Washington cuya meta es la de que países latinoamericanos mejoren sus condiciones económicas. Sin embargo, estas medidas económicas no toman en cuenta aspectos culturales y sociales, conocidos como determinantes sociales de la salud, lo que ha provocado que no se cumplan todos los objetivos establecidas en este modelo económico. 2. EL CONTEXTO DE LA SALUD PÚBLICA La salud pública desde la óptica de la Organización Mundial de la Salud (OMS) “Salud no es sólo la ausencia de enfermedad, sino también es el estado de bienestar somático, psicológico y social del individuo y de la colectividad”. Esta definición conceptual, desarrollado por especialistas en salud como John Brotherston y Karl Evang y presentada por la Asamblea General de la OMS, formó parte de un movimiento cuyo objetivo fue mejorar las condiciones de vida de la población, lo que permitió establecer el Estado del Bienestar (EB) que mejoró la calidad de vida en las poblaciones occidentales. Es por eso que en un principio, el Estado tenía la obligación de proporcionar todo tipo de servicio público, entre ellos los servicios de salud, pero debido a problemas de malos manejos administrativos provocados por la corrupción de sus servidores públicos, y también a la falta de preparación y actualización de su personal de salud y al encarecimiento de la medicina, sobre todo de tercer nivel de atención, vieron elevarse los presupuestos de salud y disminuir la calidad de los servicios. Es así como Sistemas de Salud Pública pudieron dejar atrás sus problemas de endeudamiento gracias a la concesión o subrogación de servicios de salud en apariencia, esto les permitió resolver en PALABRAS CLAVE: Consenso de Washington, neoliberalismo, salud pública, modelo económico, concesión, subrogación. ABSTRAC Health Systems in much of Latin America have faced serious structural problems such as a large and complex administrative structure, lack of trained and updated in handling art medical equipment, financial problems, and corruption, so governments in the region have been in the need for an economic model that emerged in the United States of America with the Washington consensus whose goal is that Latin 80 parte sus problemas económicos. Cabe hacer mención que la aplicación de estos modelos, no está basada en principios de salud, sino que obedecen a las bases del Consenso de Washington (CW). Trabajo; la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación; la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura; Organización Marítima Internacional; la Organización Mundial de la Salud y el Fondo Monetario Internacional, entre otros organismos especializados pertenecientes a la ONU. El EB, también llamado Estado Social (ES), nació a partir de 1936 en los Estados Unidos de Norteamérica como reacción a la Gran Crisis del capitalismo financiero americano. En Europa, el ES se consolidó a partir de la culminación de la Segunda Guerra Mundial. Antes, a partir de 1929 en Dinamarca, 1932 en Suecia y 1935 en Noruega surgieron formas vanguardistas de ES que tenían como principio fundamental que “la seguridad de la existencia de ciudadano es un problema de la comunidad”, correspondiendo a la colectividad asegurar al ciudadano desde la cuna hasta la tumba. Con esto, se garantizaba a cada individuo la seguridad de su existencia con un estilo de vida en el que compartiría los mismos derechos y deberes. (Petrella, 2009) Entonces, la Organización de las Naciones Unidad, se define como una asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. La ONU tiene entre sus principales objetivos: Mantener la paz y la seguridad internacionales; Fomentar relaciones de amistad entre las naciones; Ayudar a las naciones a trabajar unidas para mejorar la vida de los pobres, vencer el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y fomentar el respeto de los derechos y libertades de los demás; Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos objetivos comunes. (ONU, 2013) El Estado Benefactor también fue y sigue siendo conocido como Estado Providencia (en inglés: The Welfare State) que se contrapone a las políticas de Estado de Guerra ("Warfare State") de la Alemania Nazi. El EB bajo el amparo de las ciencias políticas y económicas, propuso una política o modelo general del Estado y de la organización social. Este modelo estableció que el Estado debía proveer determinados servicios públicos o garantías sociales a la totalidad de los habitantes de un país. Desde la conformación de la Sociedad de las Naciones, hoy transformada en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a partir del “Tratado de Versalles”, se estableció que la paz no parecía posible sin fundarse sobre la base de la justicia social. (Wickham, et al., 1995) De los organismos especializados mencionados líneas arriba, sobresalen dos que son parte fundamental del presente artículo y que tienen relación con una investigación que tiene por título “Rendimiento de la contratación de servicios complementarios de salud en hospitales de la SSA de Veracruz, en la ciudad de Xalapa, en 2013”. Es así que resulta importante partir de una descripción de la Salud Pública y posteriormente mencionar su relación con las organizaciones internacionales de financiamiento y su relación con el Consenso de Washington. Los conceptos de salud pública y de los sistemas de salud se han transformado con base a las necesidades de la demanda social, pero en muchos casos Es así como surgen organizaciones tales como la Organización Internacional del 81 obedeciendo a intereses de grupos, sea que pertenezcan al Estado, a la iniciativa privada u organizaciones internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. para intervenir mediante gestión directa, en la vida económica, cultural y asistencial del país. De acuerdo a determinados contextos el Estado se ha visto en la necesidad de establecer figuras o medios legales para proporcionar o ejercer las obligaciones que de origen le corresponden a este. (Anaya, et al., 2010) Desde el campo de conocimientos teóricos y desde la práctica, la Salud Pública tiene compromisos sociales e históricos que se “identifican con las condiciones de salud de la población y de sus determinantes, así como la formulación e implementación de políticas que conllevan intervenciones resolutivas y para mejorar, promover, proteger y restaurar la salud de la población, acompañándose de la movilización de diversas fuerzas sociales y sectores gubernamentales. Es decir, la salud pública es un trabajo que está en manos del Estado prioritariamente. Además, conlleva el concepto de que salud es parte de un sistema de protección social, que es un sistema público, y que debe partir por la defensa de la salud y de la calidad de vida de la población”. (Buss, 2011, p. 91) Bajo el argumento de garantizar el otorgamiento de servicios de salud a toda la población, gobiernos de diferentes partes del mundo occidental, se valieron de las figuras legales conocidas como concesión, subrogación, contratación de servicios complementarios, y de cualquiera que sea su forma legal para desincorporar este tipo de servicios públicos que resultaba casi imposible de brindar si continuaban en manos del Estado. A escala internacional, estas variantes del modelo de concesión se les conocen como Asociaciones Público-Privadas (APP) y Asociaciones Público-Privadas de Colaboración (APPC) en el Sector Salud. Este modelo, nació en Europa y fue diseminándose en diferentes países de Latino América. Cabe destacar que los sistemas de salud, son estructuras en apariencia debidamente normadas y reguladas bajo principios jurídicos. En algunos casos, están conformados con subsistemas públicos y privados, tales como el IMSS, ISSSTE, PEMEX, en el sector público, y aseguradoras como GNP Seguros, AXA y MetLife, en el sector privado. Muchos de estos sistemas padecen problemas de financiamiento, poco personal capacitado, carencia de equipo y falta de actualización académica y técnica, entre otros aspectos. Las APP y APPC en el Sector Salud, dependiendo de las bases legales de cada país, asumen diversas formas con diversos grados de responsabilidad entre los sectores público y privado, es decir, entre el Estado y la Iniciativa Privada. Dichas asociaciones se caracterizan por una serie de objetivos, entre los que destacan la disminución de los costos de producción de servicios y el aumento de la calidad de los mismos. Los contratos firmados entre los participantes, entendiendo a éstos como Gobierno y concesionarios, consignan los compromisos que asumen las partes involucradas. Para el Sector Público se establece la obligación del financiamiento, mientras que para el prestador del servicio APP y APPC, la responsabilidad radica en la obligación El Estado, cuenta con una serie de atribuciones y recursos legales, competencias y facultades tales como: mando de seguridad y orden público; regulación de las actividades económicas de los particulares, ya sean personas físicas o morales; creación y otorgamiento de servicios públicos; y, 82 de la prestación de servicios de calidad con tecnología de punta a bajo costo. De acuerdo con los principios legales de la mayor parte de los países, este tipo de contratos implican la privatización de los servicios de salud, los cuales siguen siendo responsabilidad del Estado. (Nikolic & Maikisch, 2006) salud pública; sólo están relacionados con el tema de la concesión de servicios de salud los incisos seis, siete, ocho, nueve y diez. A continuación se detalla los contenidos de cada uno de ellos y en su caso, se precisa cuál es la relación con la salud pública. 1. Desde la perspectiva del CW, la disciplina fiscal o disciplina presupuestaria, es un componente de suma importancia que ha sido incluido en los programas negociados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) con los países miembros que solicitan apoyo financiero vía préstamos. “También tuvo notable importancia en Washington, lo cual condujo al establecimiento de presupuestos equilibrados mediante la aprobación de la Ley Gramm-RudmanHollings en 1993”. (Casilda, 2004, p. 20) De esta forma, se pretendía acabar con los recurrentes problemas macroeconómicos como la inflación, desequilibrios en la balanza de pagos y evasión de capitales. 3. EL CONSENSO DE WASHINGTON Y LA SALUD Para poder hablar de la relación que existe entre el Consenso de Washington y la Salud, es importante referirse al origen de este listado de políticas económicas surgido durante los años 90. Su creador fue John Williamson, un economista inglés quien además de trabajar para el Departamento del Tesoro Británico, prestó sus servicios para el Banco Mundial. Como ya se mencionó en el párrafo anterior, el Consenso de Washington es un listado de políticas económicas consideradas que surgió durante los años 90 por los organismos financieros internacionales y centros económicos con sede en Washington D.C. 2. Washington propuso reducir los gastos más que aumentar la recaudación tributaria para lograr la reorientación del gasto público. Es así que se pusieron a consideración tres grandes rubros en para reorientar el gasto público en: subsidios, hasta ese entonces, otorgados de manera indiscriminada, la educación y la salud pública. “El objetivo de la reforma política respecto al gasto público, fue tratar de desviar el gasto improductivo de los subsidios hacia áreas como la sanidad, la educación o las infraestructuras, para poder combatir más eficazmente la pobreza en beneficio de los menos favorecidos”. (Casilda, 2004, p. 20) La versión original del CW estaba enfocada a remediar problemas económicos de países latinoamericanos, algunos analistas lo calificaron como el mejor programa económico que Latinoamérica debería adoptar para impulsar el crecimiento. El Consenso de Washington contempla los siguientes aspectos: 1. Disciplina fiscal, 2. Reorientación del gasto público, 3. Reforma tributaria, 4. Liberalización financiera, 5. Tipos de cambio unificados y competitivos, 6. Liberalización del comercio, 7. Apertura a la inversión extranjera directa, 8. Privatización, 9. Desregulación y 10. Derechos de propiedad. (Bergsten & Henning, 2012) 3. El tercer punto del CW, la reforma tributaria, en México conocido como reforma hacendaria, consistía en incrementar la recaudación fiscal hasta un nivel mínimo considerado como necesario. La propuesta consistía en Cabe mencionar que no todos estos puntos tienen relación directa con la 83 instaurar una base imponible integral y amplia, a la vez que se mantenían ingresos impositivos marginales moderados, esto es, buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados; este principio fue la base de la reforma del impuesto sobre la renta en EEUU en 1986. (Bergsten & Henning, 2012; Casilda, 2004) de distorsiones costosas que acababan penalizando las exportaciones y empobreciendo la economía nacional”. (Casilda, 2004) Esto permitió la importación de equipo médico para unidades de segundo nivel de atención, pero sobre todo, que empresas aseguradoras pudieran adquirir equipo médico moderno con el que pudieran competir con unidades del sistema de salud y empresas extranjeras. 4. Liberalización financiera, es el cuarto componente del consenso y se refiere especialmente a los tipos de interés. En cuanto a este aspecto, el decálogo del CW indica que los tipos de interés debían seguir dos principios fundamentales. En primer lugar, tenían que ser determinados por el mercado de modo a fin de evitar una asignación inadecuada de los recursos. En segundo lugar, debían ser positivas en términos reales para desincentivar las evasiones de capitales e incrementar el ahorro. (Casilda, 2004) 7. Después que de muchos países en América Latina habían cerrado sus fronteras a la inversión extranjera para proteger las inversiones nacionales, deberían verse forzados a permitir la llegada de industrias trasnacionales. En el pensamiento de John Williamson, la inversión de capital externo no tan sólo aportaría capital a los países latinoamericanos sino también tecnología y experiencia mediante la producción de bienes necesarios en el mercado nacional o contribuyendo a nuevas exportaciones. 5. El Consenso de Washington propuso que los tipos de cambio de las divisas fueran determinados por las fuerzas del mercado, es decir, por la oferta y la demanda, y que el valor de la moneda extranjera no estuviera dictaminado por los bancos centrales. Es por este motivo que resultaba preferible un tipo de cambio real competitivo en lugar de “tipos de cambio de equilibrio fundamental”. De esta forma cada país latinoamericano podría incrementar y ampliar sus exportaciones. 8. El octavo mandamiento del Consenso de Washington, consideró que gran parte de la carga presupuestal de los gobiernos estaba centrada en servicios públicos y empresas paraestatales. En México un ejemplo de éstos serían algunos servicios de salud tales como imagenología y hemodiálisis, o empresas que en algún momento fueron parte del inventario público tales como Telmex, la Compañía Operadora de Teatros, entre otras. Con la privatización se pretendía reducir la presión de esa carga, tanto a corto plazo, gracias a los ingresos derivados de la venta de la empresa, como a largo plazo, con la reducción del financiamiento correspondiente. La idea de privatización estaba fundamentada en que la libre empresa o iniciativa privada cuenta con mejores sistemas de gestión que las empresas estatales. Este resulta ser el punto más importante que tiene relación con el análisis del presente artículo. 6. Otro elemento importante para una política económica orientada hacia el sector exterior era la liberalización de las importaciones o liberalización del comercio. “El acceso a las importaciones de factores de producción intermedios a precios competitivos se consideraba importante para la promoción de las exportaciones, mientras que una política de protección de las industrias nacionales frente a la competencia extranjera se interpretaba como creadora 84 9. En lo que se refiere a las políticas de desregulación, el CW consideró eliminar todo tipo de trabas regulatorias tales como el control del establecimiento o creación de nuevas empresas, freno y restricción de la entrada de inversiones extranjeras y los flujos de transferencia, control de precios de productos, bienes y servicios, imposición de obstáculos a las importaciones, asignación de créditos de modo discriminatorio, tal y como sucedía en México con el Banco de Crédito Rural, e instauración de elevados niveles de impuestos sobre la renta a las empresas. En cuanto a este aspecto, en México fueron efectuadas reformas legislativas para que servicios de salud pudieran ser otorgados en concesión, subrogación o contratación. Esas nuevas estrategias son las siguientes: gobierno corporativo, anticorrupción, mercado de trabajo flexible, acuerdos con la Organización Mundial de Comercio, nuevos códigos y estándares financieros, apertura prudente de cuentas de capital, no regímenes intermediarios del tipo de cambio, bancos centrales independientes/ metas de inflación, red de seguridad social y reducción de la pobreza. Una gran parte de los países que adoptaron el paquete de medidas económicas propuestas por el CW, comenzaron un proceso de desincorporación de empresas y servicios públicos, entre ellos los de salud. Entre esos servicios se encuentran los de imagenología, anestesiología, hemodiálisis, laboratorios de análisis clínicos, incluso la vigilancia y cocina de algunos hospitales. Otras naciones optaron porque la reducción de la carga financiera que representaba el mantenimiento de servicios de salud fuera total y procedieron a la concesión de hospitales completos. 10. El consenso busca asegurar que las empresas extranjeras no pusieran en riesgo su propiedad intelectual al momento de invertir en los países latinoamericanos. Y es que en gran parte de América Latina los derechos de propiedad o los derechos de autor, no eran nada respetados. La piratería estaba a la orden del día en cuanto a productos, pero también con respecto a los servicios otorgados por empresarios de la salud que importan nueva tecnología. No se puede afirmar que las medidas propuestas por el CW hayan tenido un rotundo fracaso, pero sí registraron consecuencias positivas, negativas y hasta importantes fallas que se le imputan a este modelo económico. En 2003, como una respuesta a los pobres logros obtenidos por países latinoamericanos que adoptaron este modelo económico en la década de los 90, Pedro Pablo Kuczynski y John Williamson convocaron a una nueva conferencia sobre el crecimiento de América Latina en la cual dieron a conocer nuevos mandamientos que fueron incorporados al Consenso de Washington y que tenían una estrecha relación con un libro que habían escrito en ese mismo año: “After Washington Consensus: Restanting Growth and Reform in Latin America”. (Bergsten & Henning, 2012) Gracias a la puesta en marcha de la disciplina fiscal, la reorientación del gasto público y a la reforma tributaria, hasta el momento no lograda al cien por ciento en México, “se redujo la inflación a un solo dígito prácticamente en todos los países; disminuyó el promedio del déficit presupuestario del 5 por 100 del PIB al 2 por 100 aproximadamente, y redujo la deuda externa pública del 50 por 100 del PIB a menos del 20 por 100 en toda Latinoamérica. La apertura comercial hizo descender el promedio de aranceles 85 desde más de 40 por 100 a casi 10 por 100”. (Casilda, 2004, p. 24) La FAO reporta que debido al rápido y constante aumento de la población en África, Medio Oriente y partes de América Latina, consideradas como zonas en desarrollo donde existe una dolorosa disminución de la productividad agrícola en términos de productividad per cápita, el mundo está andando hacia una crisis alimentaria. “El crecimiento demográfico, la urbanización, la distribución desigual de las tierras, la reducción de las dimensiones de las explotaciones y el constante empobrecimiento de los agricultores del Tercer Mundo, han contribuido a reducir la producción tradicional en zonas críticas”. (FAO, 2013) Datos obtenidos de los autores consultados indican que en los años noventa, el aumento real del PIB en la región fue escaso; “1 por 100 anual durante toda la década, esto es, un porcentaje ligeramente superior a las alarmantes cifras registradas en los años ochenta, pero muy por debajo de las tasas del 5 por 100, o más, que se alcanzaron en los años 1960 y 1970. Concretamente, el desempleo aumentó, y la pobreza siguió siendo amplia y generalizada”. (Casilda, 2004, p. 24) En países como Perú, México, Colombia, el modelo económico ha dejado un escaso margen para la integración y el desarrollo. Por esto, no se han integrado los sectores productivos para la generación de mayor número de empleos y de más productos, ya que la concepción del modelo no permite desarrollar políticas sectoriales. (Casilda, 2004; Bergsten & Henning, 2012; Sanabria, 1999) De acuerdo a la FAO, casi mil millones de personas padecen de malnutrición y 400 millones están crónicamente subnutridas, lo cual está provocando un incremento en el número de defunciones y que representa un problema de salud. La desnutrición es una de las principales causas de las enfermedades que provocan el 53% de las muertes de niños en el mundo; se estima que cinco millones de vidas se pierden por problemas de desnutrición cada año. Aunado a esto continua el crecimiento del número de seres humanos que provocamos una degradación a escala masiva de los recursos naturales. “En un momento en que se necesita producir más alimentos, la degradación de las tierras y el abuso de sustancias químicas comportan una mengua de la producción agrícola”. (FAO, 2013) Estos, son dos aspectos que en esencia no estaban contemplados en el modelo económico en cuestión; la población crece y demanda más y mejores servicios al tiempo que el Estado, no cuenta con la posibilidad de satisfacer estas demandas, ya que éste, sólo debe ser gestor de mejores condiciones para el crecimiento económico y por lo tanto, no debe ser generador de empleos que representen una carga financiera para este: burocracia. 4. CONCLUSIÓN Desde el punto de vista del autor del presente artículo, el Consenso de Washington no es la panacea, pero… tampoco puede ser satanizado. Solamente proponía una serie de medidas para corregir el rumbo económico de los países que se encontraban en crisis económicas. Los puntos considerados tanto en la primera versión como en la segunda, pueden aún ayudar a los países a mejorar las condiciones macroeconómicas para después beneficiar en la microeconomía a la población. El problema aquí es que existen muchos aspectos que de fondo no fueron considerados por el CW, tales como el desorbitante crecimiento de la población. 86 incremento corrupción. Durante muchos años el mundo había sido estratificado en países ricos y pobres o países desarrollados o subdesarrollados, tomando en cuenta el desarrollo económico y el desarrollo social. Los países ricos, que gracias a su desarrollo en salud alcanzaron un mayor nivel de esperanza de vida, se enfrentan a enfermedades crónico degenerativas, lo que los ha llevado a enfrentar dificultades en el financiamiento de la atención médica, para estos casos de alta especialidad, mientras que los países pobres buscan dar solución a enfermedades infecciosas. de delitos y actos de En el caso de México, es posible que los servicios públicos, sobre todos los otorgados por el sector salud, no sean otorgados al cien por ciento debido a actos de corrupción y baja capacidad administrativa, lo que, de acuerdo al CW, fue necesaria la aplicación de nuevas medidas como la concesión de servicios públicos, entre ellos algunos importantes servicios de salud. En 2010, Transparencia Mexicana, a través del Índice Nacional de Buen Gobierno y Corrupción, identificó 200 millones de actos de corrupción en el uso de servicios públicos provistos por autoridades federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios administrados por particulares. En 2007 fueron 197 millones de actos; además esto indica que la corrupción va en aumento. (Transparencia Mexicana, 2011) En el caso de México, se ha ubicado en el punto medio de estas dos grandes clasificaciones, debido al aumento en la esperanza de vida, que ha llevado al país a enfrentar nuevos problemas de salud pública: las enfermedades crónicas degenerativas, que están remplazando en forma impresionante a las enfermedades infecciosas. Es por eso que, naciones como Gran Bretaña, Estados Unidos, Israel y otras, entre las que se encuentra México , buscaron soluciones innovadoras y revolucionarias no sólo para tratar las enfermedades existentes, sino también para mejorar la prestación de servicios de salud, entre ellas la contratación de ciertos servicios complementarios de salud que representan un elevado gasto para el Estado. Pero, gran parte de los sistemas de salud en América Latina, además de padecer estructuras segmentadas y sin financiamiento, su personal no cuenta con la preparación o actualización necesaria. (Universia Knowledge@Wharton, 2009). Existen voces que imploran por la aplicación de reformas progresistas en lugar de las reformas neoliberales, como que el derecho a la salud sea una responsabilidad absoluta del Estado. El problema aquí es que si continúa desbordándose el crecimiento económico, si no existe una mejor educación de la población, si no se acaba la corrupción y si las grandes empresas continúan aumentando su voracidad por incrementar su capital en lugar de buscar dar empleo a la población, ningún modelo económico, sea neoliberal, de capital mixto o progresista, será la solución a los graves problemas que vive la humanidad, mucho menos en el tema de la salud. Además, también hay aquí un componente de educación. No la educación otorgada por las instituciones del sector, sean públicas o privadas, sino la educación que se obtiene en el seno familiar. Actualmente el mundo vive una falta de valores que ha provocado un No se trata sólo de adoptar modelos económicos, se trata de evitar vicios, actos de corrupción y favorecimiento de las medidas a grupos privilegiados. El Estado debe mantener la responsabilidad de producir bienes públicos que lleguen 87 al grueso de la población, pero que todos aquellos servicios que representen una carga para el erario, si pueden ser concesionados o subrogados, que así se haga, siempre y cuando sean sometidos al escrutinio del mismo Estado. Disponible en: http://www.enciclopediajuridica.biz14.com/d/concesion/concesion .htm[Último acceso: 6 Diciembre 2012]. Bergsten, F. & Henning, R., 2012. Global Economics in Extraordinary Times: Essays in Honor of John Williamson. Washington DC: Peterson Institute. Buss, P., 2011. Conferencia Inaugural II Congreso Chileno de Salud Pública Desafíos para la salud pública contemporánea en tiempos de cambio. [En línea] Disponible en: http://www.revistasaludpublica.uchile.cl/in dex.php/RCSP/article/viewArticle/11588/ 11947[Último acceso: 18 Febrero 2012]. Como afirma Paolo Buss (2011), las políticas y acciones de salud pública deben necesariamente tomar en cuenta los contextos que las involucran y las determinan, esto es, los contextos político, económico, social y ambiental, así como las condiciones de salud y sus tendencias, como por ejemplo, las características de la población, la magnitud de distribución de tendencias de la mortalidad, la morbilidad, incluyendo las enfermedades no transmisibles, las determinantes sociales de la salud, entre otras. Aspectos, que desde el modelo del CW no son tomados en cuenta para la atención de la salud pública. Calafell, J. E., 1996. Teoría General de la Concesión. Jurídica 26, Anuario de Derecho, pp. 215-227. Casilda, R., 2004. América Latina y el Consenso de Washington. Boletín Económico de Información Comercial Española , Abril-Mayo, Issue 2803, pp. 039-051. Además, es importante que todas aquellas empresas concesionarias o subrogadas, participen de actividades de promoción y prevención de estilos de vida saludables. Que en casos de emergencia, otorguen todo tipo de servicio a quienes así lo necesiten; ya será el estado a través de la Secretaría de Salud, quien se haga responsable de los gastos generados. FAO, 2013. Crecimiento demográfico y crisis alimentaria. [En línea] Disponible en: http://www.fao.org/docrep/ U3550t/u3550t04.htm#references [Último acceso: 28 Febrero 2013]. Nikolic, I. & Maikisch, H., 2006. PublicPrivate Partnerships and Collaboration in the Health Sector. [En línea] Disponible en: http://miha.ef.unilj.si/_dokumenti3plus2/192328/JZP-2011LIT-6.pdf [Último acceso: 09 Octubre 2011]. 5. FUENTES DE CONSULTA Anaya, L. M., Martínez, M. C. & Olmos, M. T., 2010. La Concesión Administrativa. Algunos aspectos Teóricos y Análisis de un Caso Práctico. 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Salamanca: Ediciones Universidad. 89 90 Propuesta de instrumento para la medición de la satisfacción y percepción de la calidad de los servicios educativos en las Instituciones de Satisfacción C a l i d a d Educación Superior SERVICIOS educativos SERVICIOS Satisfacción C a l i d a d Privada SERVICIOS educativos SERVICIOS Satisfacción C a l i d a d SERVICIOS educativos SERVICIOS José Raymundo García Cano * *1 Licenciado en Contaduría por la Universidad Veracruzana, con estudios de Especialidad en Economía Financiera y Maestría en Ciencias Administrativas por la Universidad Veracruzana. Coordinador Académico en la Dirección General del Área Académica Económico Administrativa de la UV, Profesor en la Facultad de Contaduría y Administración y Maestro invitado en el Instituto de Investigaciones y Estudios Superiores de las Ciencias Administrativas (IIESCA) de la UV 91 Sumario: 1. Resumen/abstract; 2. Introducción; 3. Mezcla de mercadotecnia de servicios; 4. El cliente y sus expectativas del servicio;5. El cliente y sus percepciones del servicio; 5.1. Satisfacción del cliente; 5.2. Calidad en el servicio; 6. Propuesta de modelo de medición de la percepción y calidad de los servicios educativos que se ofrecen a estudiantes de IESP; 7. Propuesta de modelo; 8. Conclusiones; 9. Fuentes de consulta. obtenida y con base a esta tomar las decisiones pertinentes que les permitan mejorar en su caso la calidad de servicios educativos que ofertan. PALABRAS CLAVE: mezcla de mercadotecnia de servicios, expectativas del servicio, percepciones del servicio, calidad en el servicio, dimensiones de la calidad de los servicios ABSTRACT 1. RESUMEN From the point of view of marketing, a product is a tangible good (physical) or intangible (service), which has a set of attributes that serve to differentiate it from its competition. When a customer decides to purchase a product, in the specific case of a service, the evaluation which makes this to measure your degree of satisfaction or dissatisfaction is complex, since this should be done at the time of consumption. The result of evaluating whether a client was satisfied or dissatisfied, is based on two moments; one prior to its consumption and the second during their consumption; these moments correspond the expectations that were on the service and to the perception of it. The IESP are not exempted from surveys that identify them as they are evaluated the educational services offered to its students. Desde el punto de vista de la mercadotecnia, un producto es un bien tangible (físico) o intangible (servicio), el cual posee un conjunto de atributos que sirven para diferenciarlo de su competencia. Cuando un cliente decide adquirir un producto, en el caso específico de tratarse de un servicio, la evaluación que hace del mismo para medir su grado de satisfacción o insatisfacción es compleja ya que debe hacerse al momento de su consumo. El resultado de evaluar si un cliente quedó satisfecho o insatisfecho, está en función de dos momentos; uno previo a su consumo y el segundo durante su consumo; estos momentos corresponden a las expectativas que se tenían sobre el servicio y a la percepción del mismo. Las Instituciones de Educación Superior Privadas (IESP) no están exentas de realizar estudios que les permitan identificar cómo son evaluados los servicios educativos que ofrecen a sus estudiantes. El objetivo del presente artículo es presentar una propuesta de un instrumento de medición sobre la satisfacción y percepción de la calidad de los servicios educativos que se ofrecen en las IESP, por lo que será decisión de cada uno de los directivos aplicar dicho instrumento, procesar la información KEY WORDS: mixture of marketing services, service expectations, perceptions of service, quality of service, dimensions of the quality of the services. 2. INTRODUCCIÓN Desde hace organizaciones 92 mucho tiempo, comerciales o las de servicios, han realizado estudios para poder conocer cuáles son las expectativas y deseos de los consumidores para poder satisfacerlos. Por lo que, las organizaciones tratan de vender una imagen en la que lograrán satisfacer las necesidades de los consumidores para que éstos adquieran sus productos o servicios. En las empresas comerciales, se puede otorgar una garantía o asegurarle al consumidor que si quedara insatisfecho se le puede devolver el dinero, se le aceptaría la devolución del producto y cambiárselo por otro, otorgarle bonificaciones para futuras compras, entre algunas otras medidas que ocupan las empresas para disminuir el riesgo de compra. Pero, en las organizaciones de servicios, el simple hecho de vender algo que no se puede ver a simple vista y la satisfacción del servicio se comprueba al momento de consumirlo, implica para la empresa establecer estrategias o mecanismos que generen que el cliente quedará satisfecho. alguna universidad privada pueden presentarse dos situaciones, que ésta cumpla o no con sus expectativas antes de inscribirse en ella. Por lo que se sugiere en este artículo, que los Directivos o Responsables de las Instituciones de Educación Superior Privada (IESP) evalúen la percepción sobre la calidad de los servicios que están recibiendo sus estudiantes y que los resultados puedan ser valorados para establecer estrategias que permitan en su caso mantener un nivel satisfactorio aceptable o mejorarlo, de la misma manera puedan identificar qué elementos son los que evalúan como positivos y cuáles negativos. El presente artículo se integra por los puntos que describen los aspectos teóricos sobre la mezcla de mercadotecnia de servicios, las expectativas de servicio de los clientes, la percepción de los consumidores al adquirir servicios y por último se presenta la propuesta de un instrumento que permite medir la percepción de la calidad de los servicios educativos que ofrecen las IESP a sus estudiantes. En las organizaciones de servicios que ofrecen educación superior privada, la venta de imagen garantizando los mejores programas educativos, planes educativos actualizados, mejores profesores, la mejor atención y calidad en el servicio, las mejores instalaciones y que el estudiante es la razón de ser de la institución, suele ser comprometedor para aquellos estudiantes que experimenten que sus expectativas no han sido cubiertas o satisfechas como lo deseaban o imaginaban. En la ciudad de Xalapa, para las instituciones de educación superior públicas no cuentan con la capacidad instalada para poder atender la demanda de estudiantes que desean realizar sus estudios en ellas, esto conlleva a que los estudiantes que no acreditan el examen de ingreso a la universidad pública, evalúen las distintas universidades particulares que existen. Después de que un estudiante se ha inscrito en 3. MEZCLA DE MERCADOTECNIA DE SERVICIOS Durante las últimas décadas la mercadotecnia ha sido empleada con mayor fuerza dentro de las empresas por los beneficios que puede generar, principalmente en aspectos de incremento de ventas, ampliación en cartera de clientes, establecimiento en nuevos mercados y principalmente lograr un mayor posicionamiento en el mercado. Con la finalidad de que el lector pueda comprender el término de la mercadotecnia e identificar su importancia dentro de las empresas, a continuación se citarán algunos conceptos de mercadotecnia; de acuerdo 93 a Kotler (2001:8) “es un proceso social a través del cual individuos y grupos obtienen lo que necesitan y lo que desean mediante la creación, oferta y libre intercambio de productos y servicios valiosos con otros”. Para Stanton (2004:7) es un “sistema total de actividades de negocios ideado para planear productos satisfactores de necesidades, asignarles precios, promoverlos y distribuirlos a los mercados meta, a fin de lograr los objetivos de la organización”. Atendiendo a las definiciones anteriores se puede concluir que la Mercadotecnia es el conjunto de actividades en el cual se estudian las necesidades y deseos de los consumidores y la forma de tratar de satisfacerlas mediante la producción de bienes y prestación de servicios fijando un precio, una promoción y lugar de distribución. La mercadotecnia puede tener distintas aplicaciones dependiendo del tipo de empresa u organización en la que se aplique. Las empresas de servicios al realizar su plan anual de mercadotecnia, lo integran por un conjunto de variables que al combinarse mutuamente dan como resultado a la denominada mezcla de mercadotecnia o mix de marketing. En la siguiente figura se muestra el conjunto de variables que conforman dicha mezcla: En la siguiente tabla se muestran distintos tipos de organizaciones y el tipo de mercadotecnia que utilizan: A continuación se describen conceptos de las variables: Tabla No. 1 – Tipos de mercadotecnia Organización Mercadotecnia Partidos políticos Política Empresa mercantil Lucrativa Fundaciones o Social asociaciones civiles Empresas de De Servicios servicios Organizaciones Deportivo deportivas Empresas Internacional internacionales Fuente: elaboración propia los a) Producto Según Stanton (2004:248) “es el conjunto de atributos tangibles e intangibles, que entre otras cosas incluyen el empaque, color, precio, calidad y marca junto con los servicios y la reputación del vendedor. Un producto puede ser un bien, un servicio, un lugar o una idea”. De acuerdo a Lamb (1998:279) es “todo aquello, sea favorable o desfavorable, que una persona recibe en un intercambio. Puede ser un bien tangible, un bien intangible o una combinación de ambos”. De tal manera el producto es aquél bien tangible o intangible que se le ofrece a un consumidor. En el caso de las IESP el producto está integrado por el conjunto de los distintos Programas Educativos 94 (PE) que oferta la institución a sus estudiantes o interesados en cursarlos. El PE puede comprender el nivel de licenciatura o posgrados, así como aquellos cursos, talleres o diplomados que sean convocados. requieren de algún espacio físico el cual cuente con aulas, oficinas, audiovisuales, centro de cómputo, bibliotecas, áreas verdes, etc. A ese espacio físico con la distribución física antes mencionada se le conoce como plaza. Aunque cabe hacer mención que algunas IESP ofertan de manera virtual algunos PE, por lo que en ese caso la plaza puede considerarse como el espacio físico o virtual en el que se ofrecen los servicios educativos. b) Precio Para Stanton (2004:377) “es la cantidad de dinero o de otros objetos con utilidad necesaria para satisfacer una necesidad que se requiere para adquirir un producto”. De acuerdo a Kotler (2001:317) “es la cantidad de dinero que se cobra por un producto o servicio, o la suma de los valores que los consumidores dan a cambio de los beneficios de tener o usar el producto o servicio”. Tomando las definiciones anteriores, el precio es la cantidad monetaria que un consumidor paga por adquirir un producto. Refiriéndose a las IESP el precio es aquella cantidad monetaria que se cobra por inscripción y/o colegiatura para tener el derecho a recibir la educación privada en cada una de las modalidades o niveles que se oferten. d) Promoción Para Lamb (1998:460) “es la comunicación que realizan los mercadólogos para informar, persuadir y recordar a los compradores potenciales de un producto con objeto de influir en su opinión u obtener una respuesta”. De acuerdo a Zickmund (1998:497) “la promoción alude a la comunicación que los vendedores usan para intercambiar mensajes persuasivos e información, entre compradores y vendedores. La venta personal, la publicidad, la publicity y la promoción de ventas son métodos promocionales que pueden usarse para comunicar un mensaje”. Para concluir, la promoción es el conjunto de esfuerzos que realiza una empresa con la finalidad de colocar sus productos en el mercado y en la mente del consumidor y que sean comprados constante o frecuentemente. Ante un mercado tan competido como lo es el de la educación superior privada en la ciudad de Xalapa, las universidades privadas continuamente establecen un programa promocional el cual está integrado por una campaña publicitaria la cual busca persuadir a los padres de familia y/o estudiantes para que la consideren como la única o primera opción para realizar sus estudios, así como de un conjunto de promociones como descuentos, becas, pagos con tarjetas de crédito a meses sin intereses, facilidades de pagos, entre algunas otras opciones para estimular al estudiante a que se inscriba en dicha universidad o a c) Plaza Según Fischer (2002:264) se define como el “grupo de intermediarios relacionados entre sí que hacen llegar los productos y servicios de los fabricantes a los consumidores y usuario final”. Para Stanton (2004:459) “consiste en el conjunto de personas y empresas comprendidas en la transferencia de derechos de un producto al paso de éste del productor al consumidor o usuario final; el canal incluye siempre al productor y al cliente final del producto en su forma presente, así como a cualesquiera intermediarios, como los detallistas y mayoristas”. De acuerdo a lo anterior, la plaza es el lugar o el grupo de intermediarios que le ofrecen al consumidor el producto o servicio que desea adquirir. Las IESP para poder proporcionar sus servicios educativos 95 sus padres de familia para que sus hijos realicen sus estudios en ella. universidad y que éstas cuenten con ventilación, iluminación, mobiliario y equipo adecuado, áreas para estudio, para desarrollar actividades deportivas, cafetería, estacionamiento, es decir, la imagen que brinda hacia la sociedad está relacionada en este punto. Además de los elementos tangibles mencionados anteriormente, también debe promoverse que el servicio que se brinda a los estudiantes esté dado bajo un ambiente de cordialidad y armonía. Las restantes tres variables de acuerdo a Zeithaml (2002) se describen a continuación: e) Personas: representa a todas las personas (actores humanos), que ocupan un rol (papel) en la entrega del servicio y que influyen en las percepciones del consumidor. En el caso particular de las IESP este elemento está representado por el personal directivo, administrativo, docente, de servicios, técnico o manual, estudiantes, padres de familia y aquellas autoridades que laboran en otras entidades y que su servicio se relaciona directamente con las actividades de la universidad. En resumen, la combinación de las variables anteriormente descritas permite describir todos los elementos que integran a una IESP, tal como se ilustra en la siguiente tabla: Tabla No. 2 – Representación de la mezcla de mercadotecnia de servicios en IESP f) Procesos: son los procedimientos, mecanismos y el flujo de actividades necesarias para la prestación del servicio, por lo que, la realización del servicio y los sistemas de operación son parte importante de este elemento. Cada universidad privada tiene procesos y actividades que las diferencian de las demás, a pesar de que existan procesos generales como el de inscripción, cobro de colegiaturas, asignación de carga académica, evaluación de los docentes, titulación, entre otros, cada IESP establece los mecanismos necesarios para que se implementen de acuerdo a cada una de éstas. Variable Producto Su aplicación en las IESP Programas educativos que oferta Precio Cobro por la inscripción y mensualidad Plaza Ubicación del campus donde se ofertan el servicio Promoción Campaña publicitaria, sistema de becas, descuentos por pronto pago, souvenirs de obsequios, etc. Personas Personal directivo, docente, administrativo, estudiantes y de dependencias públicas Procesos Inscripción, solicitud y renovación de becas, titulación, etc. Presencia Instalaciones, ambiente, Física etc. Fuente: elaboración propia. g) Presencia Física: se refiere al ambiente en el que se proporciona el servicio y en el cuál interactúa el cliente y la empresa, así como de algún elemento tangible que facilite el desempeño o la comunicación del servicio. En el caso de las IESP el servicio que brindan debe brindarse en condiciones ideales que permitan que el proceso de enseñanza – aprendizaje y la formación integral del estudiante se pueda dar de manera óptima, es decir en este elemento se encuentran las instalaciones de la 4. EL CLIENTE Y SUS EXPECTATIVAS DEL SERVICIO Es elemental que las organizaciones o empresas comprendan, midan y 96 administren correctamente las expectativas que experimentan sus clientes, las cuales se basan en dos tipos de servicios: a) Servicio deseado: es el nivel de servicio que el cliente espera recibir. Representa la combinación de lo que el cliente considera que puede ser con lo que debe ser (Zeithmal, 2002). segunda categoría se relaciona con el nivel adecuado. a) Fuentes de expectativas del servicio deseado: dentro de estas expectativas se encuentran los siguientes elementos: 1. Necesidades personales: se refiere a los estados o condiciones esenciales para el bienestar físico o fisiológico del cliente. Estas necesidades pueden clasificarse en diversas categorías que incluyen la física, la social, la psicológica y la funcional. b) Servicio aceptable: los clientes esperan alcanzar sus deseos de servicio, pero, reconocen que no siempre es posible lograrlo, por lo que este nivel representa el mínimo aceptable que puede recibir el cliente. 2. Intensificadores permanentes del servicio: aquellos agentes individuales y estables que exaltan la sensibilidad del cliente ante el servicio. Dentro de este grupo se sitúan las expectativas derivadas de los servicios, las cuales se presentan cuando las expectativas del cliente son dirigidas por una o un grupo de personas. Otro elemento o intensificador permanente se denomina filosofía personal del servicio y éste “es la actitud genérica que subyace en los clientes acerca del significado de servicio y la conducta apropiada de los proveedores del servicio.” (Zeithaml, 2002:72). Cuando un cliente adquiere un servicio, tiene la idea de recibir el nivel que desea satisfacer, pero puede adquirirlo con la idea de aceptar el servicio con un mínimo de calidad, al grado en el que los clientes reconocen y desean aceptar, se le denomina zona de tolerancia. Cuando el servicio se brinda y se encuentra en la zona de tolerancia, es decir, entre el nivel deseado y aceptable, los clientes no advierten particularmente el desempeño del servicio. Si el servicio se encuentra por arriba del nivel deseado los clientes se sentirán complacidos y puede darse el caso de que se sientan sorprendidos del servicio que han recibido. Pero si el servicio se encuentra por debajo del nivel adecuado o aceptable, los clientes experimentarán frustración y la satisfacción que esperarían recibir del servicio, seguro se convertirá en insatisfacción. Debido a que las expectativas son fundamentales cuando el cliente evalúa los servicios, es necesario que se identifiquen y comprendan cuáles son los factores que dan forma a las expectativas, éstos para su comprensión se agrupan en dos categorías para su estudio. De acuerdo a Zeithaml (2002), la primera de ellas se relaciona con el nivel deseado y la b) Fuentes de expectativas del servicio adecuado: este servicio se ve afectado por otros factores diferentes a los del servicio deseado, los factores que afectan son: 1. Intensificadores transitorios del servicio: comprende los factores individuales temporales de corto plazo que inducen al cliente a ser más consciente de la necesidad del servicio. Se presenta a través de situaciones urgentes personales en las que la urgencia del servicio aumenta el nivel de expectativas del servicio adecuado y, el nivel de responsabilidad que se requiere y considera aceptable. 97 2. Percepción de las alternativas del servicio: comprende al demás grupo de proveedores que pueden brindarle el servicio al cliente. Cuando los clientes tienen la opción de elegir entre múltiples proveedores para un mismo servicio o si ellos pueden realizar el servicio, sus niveles de servicio adecuado son mayores que cuando los clientes consideran que en ningún otro lado puedan obtener un mejor servicio. llamar por teléfono, analizar los anuncios en los periódicos (activos) o simplemente reciben información de algunos servicios cuando ven la televisión o escuchan algún comentario referido al servicio (pasivos). Pero los consumidores suelen también recurrir a un tipo de búsqueda de información interna, es decir, revisar la información que se tiene almacenada en la memoria acerca de dicho servicio. Cuando los consumidores realizan esta acción, se exploran cuatro factores, uno interno y tres externos, los cuales influyen en las expectativas del servicio deseado y del servicio predecido. De acuerdo a Zeithmal (2002) dichos son: 3. Autopercepción del papel del cliente en el servicio: se entiende que son las percepciones de los clientes acerca del grado de influencia que ejerzan sobre el nivel del servicio que reciben. Uno de los papeles de los clientes es especificar el nivel de servicio que esperan. Otro elemento que afecta este factor es la participación activa del cliente. Cuando el servicio que el cliente ha recibido es deficiente asume su papel o su responsabilidad de reclamar. De tal forma que la tolerancia en los clientes que reclaman será menor que en aquellos que no externan su insatisfacción o inconformidad. a. Promesas explícitas del servicio: se refiere a las afirmaciones personales o impersonales del servicio que una organización brinda a sus clientes. Las afirmaciones son personales cuando la organización se encarga de informar sobre las características del servicio y son impersonales cuando la información proviene de la publicidad, folletos o algunas otras publicaciones. Estas promesas representan una influencia sobre las expectativas que el proveedor del servicio controla por completo. b. Promesas implícitas del servicio: son las ideas relacionadas con el servicio con las cuales se deduce lo que el servicio deberá ser y será. Tienen relación en cuanto a la calidad del servicio y se encuentran dominadas por el precio y otros tangibles asociados con el servicio. c. Comunicación de boca en boca: son afirmaciones personales e impersonales realizadas por agentes no pertenecientes a la organización y transmiten a los clientes cómo será el servicio e influyen en el servicio predecido y en el servicio deseado. Este tipo de comunicación tiende a afectar de forma relevante los servicios que son difíciles de evaluar 4. Factores situacionales: son las condiciones en las que se presta el servicio y que el cliente observa que van más allá del control del proveedor del servicio. Los factores situaciones pueden disminuir temporalmente el nivel del servicio adecuado y expanden la zona de tolerancia. 5. Servicio predecido: se entiende como aquél nivel de servicio que los clientes creen que probablemente recibirán. Representa las proyecciones que realizan los clientes acerca de lo que puede suceder durante una transacción o intercambio inminente. (Zeithaml, 2002) Cuando los clientes están decididos a comprar servicios, recurren a buscar o adquirir información de distintas fuentes. Este tipo de fuentes, pueden ser activas o pasivas de búsqueda externa, es decir, preguntarle a algún amigo, compañero, 98 5.1 SATISFACCIÓN DEL CLIENTE “Es la evaluación que realiza el cliente respecto de un producto o servicio, en términos de si ese producto o servicio respondió a sus necesidades y expectativas.” (Zeithaml 2002:95). Cuando el servicio que se recibe y el cliente evalúa que no cumplió o respondió a sus necesidades y expectativas el resultado obtenido es la insatisfacción. La satisfacción del cliente es influida por las características propias específicas del producto o servicio, las percepciones de la calidad, las respuestas emocionales de los clientes, y las atribuciones y percepciones de la equidad de los clientes. Según Zeithaml (2002) la satisfacción estará en función de: 1. Características del producto y del servicio: la satisfacción de un producto o servicio por parte del cliente, está influenciada por la evaluación que éste hace sobre las características del producto o servicio. Por medio de estudios de satisfacción, las organizaciones determinan cuales son las características y atributos más importantes del servicio, y después miden las percepciones de dichas características así como el nivel de satisfacción del servicio en general. 2. Emociones de los clientes: las emociones también pueden afectar las percepciones de satisfacción hacia los productos o servicios. Las emociones pueden ser estables o existir previamente. Por lo que los estados de ánimo de buen o mal humor afectan la forma de cómo se recibe el servicio. También, la experiencia del consumo provoca emociones específicas que influyen en la satisfacción del cliente respecto del servicio. 3. Atribuciones del fracaso o el éxito del servicio: las atribuciones que un cliente otorga se refieren a la percepción de las causas de los acontecimientos, las cuales influyen en la percepción de satisfacción. Es antes de su compra y de la experiencia directa con ellos. d. Experiencia pasada: se refiere a las experiencias pasadas que el cliente ha tenido y recuerda para volver a comprar el servicio o comparar su experiencia pasada con la compra de una nueva alternativa de servicio. Este factor resulta significativo ya que da forma a las predicciones y los deseos. 5. EL CLIENTE Y SUS PERCEPCIONES DEL SERVICIO Los clientes al momento de adquirir un servicio experimentan percepciones de lo que recibirán, estas percepciones se relacionan con las expectativas. “Debido a que las expectativas son dinámicas, las evaluaciones pueden modificarse con el paso del tiempo, de una persona a otra y de una cultura a otra.” (Zeithaml, 2002:92). Es conveniente saber que la calidad y la satisfacción se basan en las percepciones del cliente acerca del servicio. Por lo que los clientes perciben los servicios en términos de su calidad y del grado en que se sienten satisfechos con sus experiencias. Debido a lo anterior los términos satisfacción y evaluación de la calidad en el servicio son diferentes, la evaluación de la calidad en el servicio se centra en las dimensiones del mismo y la calidad es un concepto más amplio. Por lo que la percepción de la calidad en el servicio es un componente de la satisfacción del cliente. La calidad en el servicio es una evaluación dirigida que manifiesta las percepciones del cliente sobre algunas dimensiones concretas del servicio: confiabilidad, responsabilidad, seguridad, empatía y tangibles. La satisfacción es más inclusiva, ya que influyen las percepciones de la calidad en el servicio, la calidad del producto y precio, factores situacionales y personales. 99 decir, los clientes analizarán cuales fueron las causas que dieron origen a la insatisfacción o fracaso de no haber obtenido lo que deseaban por parte de la organización, en algunos casos los clientes analizarán cual fue su postura o responsabilidad para el éxito o fracaso en los resultados del servicio. 4. Percepciones de equidad o de justicia: los clientes suelen preguntarse y analizar cómo fue el trato que recibieron en comparación con los otros clientes, además del servicio que recibieron y del pago que se dio al momento de comprar el servicio corresponde con la atención y calidad de éste. Por lo que las nociones de justicia adquieren importancia respecto de las percepciones de satisfacción de los clientes. han descubierto que los clientes toman en cuenta cinco dimensiones para valorar la calidad de los servicios, las cuales son: 1. Confianza: esta dimensión se define como la capacidad que tienen las organizaciones para cumplir la promesa del servicio de manera segura y precisa. 2. Responsabilidad: se define como la voluntad que tiene la organización para colaborar y ayudar a los clientes y de prestar el servicio con prontitud. Se destaca dentro de esta dimensión la atención y la prontitud con la que se hace frente a las solicitudes, las preguntas, las reclamaciones y los problemas de los clientes. 3. Seguridad: se entiende como el conocimiento y la cortesía de los empleados, y la capacidad de la empresa y sus empleados para inspirar buena voluntad y confianza. 4. Empatía: se refiere a la atención cuidadosa e individualizada que la organización brinda a sus clientes. La esencia de esta dimensión radica en transmitir a los clientes, a través de un servicio personal o adecuado, que son únicos y especiales. 5. Tangibles: corresponde a la apariencia de las instalaciones físicas, el equipo, el personal y los materiales de comunicación. Todos estos elementos de esta dimensión se encargan de transmitir representaciones físicas o imágenes del servicio que los clientes, utilizan para evaluar la calidad. 5.2 CALIDAD EN EL SERVICIO El estudio de la calidad en el servicio es un componente fundamental de las percepciones del cliente, ya que la calidad es un elemento predominante en la evaluación de los clientes al comprar un servicio puro o la combinación de la prestación de un servicio acompañado de un producto tangible. Los clientes evalúan y expresan un juicio de los servicios adquiridos con base en las percepciones sobre la calidad técnica y en el modo en que se entregó el resultado. En algunos servicios los clientes pueden evaluar la calidad técnica de los resultados y el proceso que se llevó a cabo durante la prestación de servicios, pero en algunos servicios el cliente no puede evaluar con precisión la calidad técnica del servicio, se forman impresiones del proceso, que incluyen su calidad técnica, a partir de cualquier fuente disponible, por lo que emplean sus propias medidas o pistas que pueden no ser visibles para el proveedor. La evaluación de la percepción de calidad por parte de los clientes no se sustenta en un concepto de una sola categoría, según Zeithaml (2002) los investigadores 6. PROPUESTA DE MODELO DE MEDICIÓN DE LA PERCEPCIÓN Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE SE OFRECEN A ESTUDIANTES DE IESP 100 Se han realizado estudios a empresas de servicios sobre la evaluación de la calidad y satisfacción que perciben los clientes de estas empresas, o al menos se han hecho propuestas sobre el diseño de instrumentos que recopilen la información para realizar dichos estudios. Tal es el caso de los instrumentos que propone Zeithaml (1993), los cuáles si se ajustan a las características y giro de cada empresa, puede llevarse a cabo la aplicación de la evaluación de la calidad en el servicio (SERVQUAL) en los distintos departamentos o divisiones de una empresa para comprobar la calidad del servicio que se brinda u otorga a los clientes. Los elementos que se analizan dentro de la investigación que proponen a las empresas son: elementos tangibles, fiabilidad, capacidad de respuesta, seguridad y empatía. Debido a que la presente investigación está basada en instituciones de educación superior privada, los elementos que se mencionaron en el párrafo anterior, se propone que se puedan replantear por cinco variables que están relacionadas directamente con lo que ofrecen las IESP a sus alumnos y que dichas variables sean más claras para que los alumnos puedan evaluarlas adecuadamente. Las cinco variables que se seleccionaron son: 1. Infraestructura: consiste en todos los aspectos tangibles que representan a la IESP, como las instalaciones del edificio, aulas de clase, centros de cómputo, auditorio, biblioteca y acervo bibliográfico, sanitarios, cafetería, equipo de apoyo didáctico, medios impresos de comunicación entre otros. 2. Plantilla docente: se evalúa a los docentes en función a sus estudios profesionales y de posgrado, trato, atención e interés por educar al estudiante, habilidades docentes, dominio de los temas que imparte, seguridad en su cátedra, experiencia docente, capacidad de respuesta para resolver dudas de los alumnos, entre otros. 3. Personal administrativo: comprende al personal de las diferentes áreas o departamentos con los que el alumno tiene contacto durante su estancia, por lo que incluye al personal de los departamentos de registro y control escolar, caja biblioteca, centro de cómputo, entre algunos otros y se evaluará la calidad en la atención, servicio y trato al estudiante de manera precisa, segura, oportuna y sin anteponer ningún interés. 4. Personal directivo: comprende única y exclusivamente al personal que se encuentra a cargo de las jefaturas de área y de dirección académica; dicho personal puede atender a todos los alumnos de todas las licenciaturas, por lo que se evaluará la calidad en el servicio que brindan, la habilidad para generar confianza con el estudiante y el apoyo e interés que se les brinda para resolver problemas o aclarar dudas. 5. Vinculación de la institución con el sector y ámbito empresarial: se analizan aspectos relativos a la difusión de jornadas académicas, congresos u otras actividades en la que los estudiantes relacionen sus conocimientos con aspectos prácticos, apoyo para trabajar o realizar servicio social en empresas acordes a su licenciatura. El instrumento que se propone para evaluar la percepción y calidad de servicios educativos consta de cuatro secciones las cuales son: I. Datos generales del estudiante: donde se indica el género, la licenciatura que estudian, el sistema en que estudian, el periodo (semestre o cuatrimestre) y edad; II. Información general: se desea conocer si los alumnos estudian en una o más instituciones, si realizan alguna actividad laboral y el lugar en el que la realizan; III. Criterios para evaluar la calidad del servicio recibido: esta sección se clasifica de acuerdo a cinco puntos: el primero de ellos se refiere a la apariencia de las instalaciones físicas y los equipos de la 101 institución; el segundo hace referencia a la plantilla docente; el tercero especifica la disposición del personal administrativo; el cuarto sobre el trato del personal directivo, y el quinto criterio sobre la vinculación de la universidad con el sector empresarial; por último; IV. Declaraciones sobre los criterios que evalúan la calidad del servicio recibido: estas declaraciones están ligadas a los criterios mencionados en la tercera sección. A continuación se presenta el formato del instrumento para evaluar la satisfacción y la percepción de la calidad de los servicios educativos de estudiantes de IESP: II. Información general Por favor marque su respuesta con una “X” en el paréntesis. 1. ¿Estudia sólo en esta Institución? 2. ¿Además de realizar sus estudios realiza alguna actividad laboral? 7. PROPUESTA DE MODELO Si su respuesta es No, pase a la sección III. 3. ¿En qué lugar o área de trabajo se desenvuelve principalmente? Esta encuesta forma parte de un trabajo de investigación, que tiene como objetivo evaluar la percepción de los estudiantes, de la calidad de los servicios que reciben de la institución educativa en la que estudian. El tiempo para contestar esta encuesta le llevará 5 minutos aproximadamente. Le solicitamos su cooperación, y sus respuestas se manejarán de manera confidencial. I. Datos generales del estudiante Por favor marque su respuesta con una “X” en el paréntesis. 102 IV. Declaraciones sobre criterios que evalúan la calidad del servicio recibido Instrucciones: El siguiente grupo de declaraciones se refiere a lo que usted piensa sobre su Institución. Para cada declaración indíquenos, por favor, hasta qué punto considera que su universidad posee las características descritas en cada declaración. Para la solución de este cuestionario, si usted traza un círculo alrededor del número 1 significa que está fuertemente en desacuerdo con que su universidad tiene esa característica y rodear el número 7 significa que está fuertemente de acuerdo. Usted puede trazar un círculo III. Importancia relativa de criterios para evaluar la calidad del servicio recibido Instrucciones: En la lista que aparece a continuación, se incluyen cinco criterios que corresponden a Instituciones Particulares de Educación Superior y los servicios que ofrecen. Se desea conocer qué nivel de importancia le atribuye usted a cada una de estos criterios cuando evalúa la calidad del servicio de su Institución. Por favor, distribuya un total de 100 puntos entre los cinco criterios de acuerdo con la importancia que tiene para usted cada uno. (Cuánto más importante sea para usted el criterio, más puntos le asignará). 103 alrededor de cualquiera de los números intermedios que mejor representen sus convicciones al respecto. No hay respuestas correctas o incorrectas; sólo se analizará la percepción que usted tiene sobre su universidad. 104 105 Gracias por su colaboración 106 8. CONCLUSIONES Kotler Philiph y Armstrong Gary. (2001). Marketing Edición adaptada a Latinoamérica. 8ª.Edición México: Editorial Pearson Prentice Hall. Considerando que las IESP representan espacios en los que jóvenes universitarios depositan su confianza y expectativas en cada una de las universidades privadas donde desean realizar sus estudios para obtener las competencias necesarias para desempeñarse eficientemente en el mercado laboral, es importante que las universidades privadas valoren el sentido de la enseñanza y que los servicios educativos que ofrecen cumplan con los requisitos mínimos de calidad en cada renglón o elemento que conforma y rodea a cada institución. Lamb Jr. Charles W., Hair Jr. Joseph F. y Mc Daniel Carl. (1998). Marketing. 4ª. Edición México: International Thomson Editores. Stanton William J., Etzel J. Michael y Walker Bruce J. (2004) Fundamentos de Marketing. 13a. Edición México: Editorial Mc Graw Hill. Zeithaml Valerie A. y Bitner Mary Jo. (2002) Marketing de Servicios Un enfoque de integración del cliente a la empresa. 2ª. Edición México: Editorial Mc Graw Hill. Es importante que se realicen estudios sobre las expectativas que los estudiantes tienen y evaluar el cumplimiento de las mismas, en el momento en el que algún directivo de alguna IESP decida aplicar esta propuesta, procesar e interpretar los resultados de la misma, éstos le permitirán identificar cuáles son los puntos fuertes o débiles que los estudiantes consideran de la institución, por lo que podrá evaluar cuáles son las estrategias que se pueden implementar con la finalidad de mantener sus fortalezas y mejorar en las áreas de oportunidad que se hayan identificado, con la finalidad de que en un mediano plazo pueda ser reconocida dentro de la sociedad. Zeithaml Valerie A., Parasuraman A., Berry Leonard L. (1993). Calidad Total en la Gestión de Servicios Cómo lograr el equilibrio entre las percepciones y las expectativas de los consumidores. 2ª. Edición Madrid: Ediciones Díaz de Santos. Zikmund William y D´Amico Michael. (1998) Mercadotecnia Marketing Universitario. 3ª. Reimpresión México:Editorial CECSA. 9. FUENTES DE CONSULTA Fischer Laura y Espejo Jorge. (2002). Mercadotecnia. 3ª. Edición México: Editorial Mc Graw Hill. Kotler Philip. (2001). Dirección de Marketing. Edición Milenio México: Editorial Pearson Prentice Hall. 107 Capital Humano La Vinculación como inversión en adquisición de Capital Humano InversiónInversión Inversión Capital Inversión HUMANO HUMANO HUMANO Capital Humano César Augusto Hernández Alonso * InversiónInversión Inversión * Licenciado en Administración de Empresas y Maestro en Alta Dirección y Gestión Administrativa por la Universidad de Xalapa; Consultor Empresarial Multidisciplinario de Consultores Asociados Hernández & Alonso, SC, ha desempeñado cargo como servidor público estatal como Subdirector de Educación Superior del Estado de Veracruz, entre otros. 108 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Introducción; 3. Desempleo en América Latina, México y Veracruz; 4. México y su desempleo, 5. Desempleo en Veracruz; 6. La educación superior en Veracruz; 7. La vinculación y el capital humano; 8. Perfil profesional de egreso; 9. Conclusiones; 10. Fuentes de consulta. This paper attempts to provide a conceptual approach to human capital, linking higher education institutions of the State of Veracruz, mainly technological, likewise, provides concepts on the profile of a graduate or professional profile, relationship between these concepts and is delving into an analysis of the need for the process linking top-level technological institutions and the productive sector organizations to sponsor the acquisition of human capital level students. It is observed during the work the need for young students not only acquire knowledge in the formal (school room‟s), but during actual practices in the productive sector, develop skills, abilities and attitudes, which will enable them to meet the challenges of everyday during their practice, thus shows the importance of the design of the professional or egress, to dictate the goals that must be met to graduate skilled professionals not only in knowledge but in skills, competencies, skills and values required by productive and social sectors. 1. RESUMEN El presente trabajo intenta dar un recorrido conceptual sobre el capital humano, la vinculación de Instituciones de Educación Superior del Estado de Veracruz, principalmente la tecnológicas; así mismo, ofrece conceptos sobre el perfil de egreso o perfil profesional, su relación entre dichos conceptos y trata de profundizar en un análisis sobre la necesidad de que el proceso de vinculación de las instituciones tecnológicas de nivel superior y las organizaciones del sector productivo sea promotora de la adquisición de capital humano para los estudiantes del nivel. Se observa durante el trabajo la necesidad de que los jóvenes estudiantes no solo adquieran conocimientos en el sistema formal (escuela), sino que durante prácticas reales en el sector productivo, desarrollen aptitudes, habilidades y actitudes, las cuales les permitan afrontar los retos cotidianos durante su ejercicio profesional; con ello, se observa la importancia del diseño del perfil profesional o de egreso, para que dicte los objetivos que se deberán cumplir para egresar profesionales capacitados no solo en conocimientos, sino en capacidades, competencias, habilidades y valores requeridos por el sector productivo y social. 2. INTRODUCCIÓN El presente artículo pretende mostrar aspectos fundamentales sobre la inversión en el capital humano, que puede lograr el proceso de vinculación correctamente aplicado en las instituciones de educación superior. La importancia de la vinculación en la adquisición de experiencia y competencias distintas a las adquiridas durante el proceso formal educativo (en el aula de clases) y cómo éstas complementan y aumentan la inversión en el capital humano de cada uno de los estudiandos. El desempleo en México es un problema que para muchos analistas del tema se agudiza día a día, se cuenta con cifras del INEGI (2012) que muestran ABSTRAC 109 fluctuaciones radicales en el indicador señalado, pero que guardan una constante – desempleo de millones de mexicanos-, Este problema tiene un sinfín de factores que directa o indirectamente intervienen en él; algunos de ellos son: bajas ventas, importaciones excesivas, exportaciones a bajo precio, divisas caras, baja productividad, competitividad escasa, perfiles profesionales no compatibles con la situación nacional o estatal actual, etc. Lo anterior refleja la gran complejidad de enfrentar el problema de desempleo en México y su territorio, por ello, el presente artículo trata de aportar información relacionada con la vinculación entre las instituciones educativas tecnológicas de nivel superior y las organizaciones del sector productivo, la pertinencia de los perfiles de egreso y la inversión en capital humano que se puede lograr mediante dicha vinculación para favorecer la competitividad, pertinencia de los perfiles profesionales de egreso y con ello reducir en algún grado, el índice de desempleo nacional y estatal referente a estos factores. referentes a desempleo nacional y estatal (Veracruz), con la intención de propiciar un análisis de la situación actual, encontrándose en posibilidad de concluir en qué se debe reforzar y qué modificar el proceso de vinculación entre estos entes o instituciones señaladas, para la maximización de recursos y resultados. 3. DESEMPLEO EN AMÉRICA LATINA, MÉXICO Y VERACRUZ. El desempleo es un tema que en el mundo entero ocupa portadas y titulares de los medios de comunicación más importantes; América Latina no es excepción y es una de las zonas a las que preocupa –pero pareciera que no ocupa- dicho tema. El Economista.mx (2013) realizó un estudio sobre cifras referentes a dicha problemática, los resultados fueron publicados por María del Pilar Martínez (2012) en el portal de internet; a continuación se muestran algunos de estos datos interesantes, mismos que pueden ser considerados una radiografía de la situación actual de la región. Se analiza conceptualmente el capital humano y la vinculación, así mismo se observa brevemente la relación existente entre estos conceptos y su influencia, con lo que se pretende demostrar la importancia que asume el proceso de vinculación en las instituciones de educación superior tecnológica del Estado de Veracruz, para la formación integral de sus alumnos, la adquisición y desarrollo de competencias afines a su área o campo de estudio y sobre todo, la consecución de un perfil deseado de egreso, mismo que deberá ser reconocido por el sector productivo de su zona de influencia y acorde o pertinente a las necesidades del mismo. En América Latina, la tasa de desempleo juvenil supera tres veces a la de los adultos y en promedio se ubicó en 14.3% de la Población Económicamente Activa (PEA); sin embargo, y en contra de lo que se pudiera pensar por la mayoría, en los últimos diez años ha registrado una disminución –lamentablemente no gracias a empleos de calidad o bien remunerados-, pues derivado de la “informalidad” –trabajos sin prestaciones de ley, sin pago de impuestos, por cuenta propia y sin constitución legal- en que la gran mayoría se encuentra por ser una práctica común en la región, afecta directamente a los jóvenes, en donde seis de cada 10 se encuentran en este sector. Asimismo,, se contextualiza sobre la educación superior del Estado de Veracruz, los perfiles de egreso y datos 110 Según Pilar Martínez (2012) el informe “Panorama Laboral 2012”, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), indicó: “Los jóvenes continúan enfrentando los mayores problemas ocupacionales, tanto por la mayor incidencia del desempleo, como por una inserción laboral más precaria, en empleos de baja calidad”. afirmó según Martínez (2012) la directora de la OIT para América Latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco. Los datos de la OIT presentados por Martínez (2012) refieren que de ese 47.7% de trabajo informal, los dos tercios corresponden a la informalidad y, dentro de ese sector, 41% es trabajador por cuenta propia, sin embargo de los trabajadores informales, uno de cada cuatro trabajadores informales son miembros de empresas formales. Para el conjunto de los 10 países de la región, hasta el tercer trimestre del 2012, el desempleo juvenil afectaba a 14.3% de la PEA de 15 a 24 años. En la comparación interanual, el desempleo juvenil registró una importante baja de 0.9 puntos en relación con el tercer trimestre del 2011, cuando se ubicaba en 15.2 por ciento. En el 2011, México tenía una tasa de desempleo de jóvenes de 10% y para este año (2012), hasta el tercer trimestre, se ubicó en 9.5 por ciento. 4. MÉXICO Y SU DESEMPLEO El desempleo en nuestro país mantiene altibajos que dificultan su análisis, sin duda alguna el indicador y sus componentes son los orígenes de dicha complejidad. El presente artículo no pretende criticar o evaluar el citado indicador y mucho menos los componentes que lo integran, sin embargo es importante señalar que la confiabilidad de los datos arrojados por el mismo, deja mucho que desear a investigadores del tema. En un artículo publicado por ElEconomista.mx el mes de enero del presente año, referente a datos sobre desempleo nacional, podemos observar que la situación para 2012 mejoró discretamente con relación al año próximo anterior; a continuación algunos datos relevantes extraídos del artículo señalado. De acuerdo con el organismo internacional, la causa principal de la disminución del desempleo juvenil se da en relación a una menor “presión” en la búsqueda (0.1 puntos porcentuales) de empleos, así como por un aumento en las tasas de ocupación (0.4 puntos porcentuales). En la lista de los países que disminuyeron el desempleo juvenil, localizamos a nuestro país –aunque dando un vistazo en nuestro entorno sea difícil creerlo-, México se encuentra en un nada decoroso sexto lugar al lograr tan solo 0.5 puntos porcentuales, muy por debajo de países de la región como: Brasil (1.1%), Ecuador (3.1%), Panamá (3.0%) y Perú (2.3%), líderes en la disminución del indicador. En México la tasa de ocupación en el sector informal cerró al cuarto trimestre del 2012 en 60% de la población ocupada, es decir, 29.2 millones de personas quienes no cuentan con un registro de seguridad social y realizan un trabajo poco productivo, según la nueva medición del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). De acuerdo con la OIT, el principal desafío de la región es el alto nivel de informalidad laboral que afecta especialmente a los más jóvenes, pues son “los jóvenes quienes están padeciendo más la precariedad laboral”, 111 INEGI destacó que la informalidad prevalece en niveles elevados casi en la misma proporción entre hombres y mujeres; así, el último mes del 2012 representó una tasa de 59.22%; mientras que en el mismo periodo del 2011 fue de 59.93 por ciento. Cabe mencionar que en esta tasa se incluyen -además del componente que labora en micronegocios no registrados o sector informal- a otras modalidades como los ocupados por cuenta propia en la agricultura de subsistencia, así como a trabajadores que laboran sin la protección de la seguridad social y cuyos servicios son utilizados por unidades económicas registradas. El Economista.mx (2013) asegura que expertos en Recursos Humanos consideran una razón fundamental a la “informalidad”, para la recién lograda reforma laboral, ya que exponen disminuirá los niveles de “informalidad” existentes en el país. El artículo cita a Alfonso Bouzas, investigador de la UNAM, quien comentó: “Sí vamos a ver, muy pronto, una disminución en la informalidad, debido a que hay nuevas formas de contratación que le darán cabida a quienes hoy se encuentran en ese sector”. Por otro lado y una vez más en contraste con la óptica de miles de mexicanos, la desocupación a nivel nacional fue de 4.47% de la Población Económicamente Activa (PEA) en diciembre del 2012, inferior –solo en .04%al que se presentó en el mismo mes pero de 2011, cuando se situó en 4.51 por ciento. El INEGI informó que 24.6% de los desocupados no completó los estudios de secundaria, en tanto que los de mayor nivel de instrucción representaron a 75.4% de la gente sin empleo. Analistas de Invex explicaron a ElEconomista.mx que: “Al cierre del 2012, la tasa de desocupación registró el nivel mínimo de los últimos cuatro años. Esto sucedió a pesar de que la desocupación urbana se elevó con respecto al dato observado en diciembre del 2011”. Afirmaron que: “Se prevé que la producción de servicios, que soporta cerca de 43% del total de la población ocupada mantendrá un crecimiento cercano a 3.3% durante el año… Se anticipa una tasa de desocupación promedio de 4.7% durante el 2013”. Agregar comentarios del autor del artículo respecto a los datos presentados 5. DESEMPLEO EN VERACRUZ Los datos en México se observan en papel alentadores, la realidad percibida por muchos discrepa de los datos presentados por INEGI, sin embargo son los datos nacionales que se tienen, con los que se investiga, analiza y diseñan planes o programas estratégicos con miras a un cambio estructural y por ende, los Estados como Veracruz participan activamente. El Estado de Veracruz muestra mejoría significativa –en comparación con los datos y promedios nacionales- en el indicador desempleo para el 2012, según el Gobernador del Estado de Veracruz, Dr. Javier Duarte de Ochoa, es el Estado con menor desempleo a nivel nacional, gracias a políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida de los veracruzanos. En medios de comunicación nacional y estatal, el mandatario ha dado las siguientes declaraciones al respecto: (OEM-Informex) (fecha).- “Veracruz ha crecido más de 2 puntos por arriba del promedio nacional y tenemos el menor índice de desempleo en el país, con 2.4 por ciento, lo que demuestra la confianza de los inversionistas y la consolidación de un estado próspero que va hacia adelante…”, el ejecutivo estatal también ha mencionado en nota publicada por el Universal Veracruz (2013) que: "Somos el estado que menos tasa de desempleo 112 tiene en el país, lo que habla de la fortaleza económica de un estado como el nuestro", Duarte de Ochoa agregó que en materia de empleo y ocupación, se ha logrado incrementar el número de población económicamente activa. Educación de Veracruz (SEV), a cargo del Lic. Adolfo Mota Hernández lleve a cabo el plan sectorial de educación, mismo que como objetivo principal muestra “elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos del Estado”. En abono a lo señalado, páginas de internet como: 24 horas, el diario sin límites; publicó en su portal el día 12 de Febrero de 2013 la siguiente nota, citando a la agencia noticiosa NOTIMEX como fuente principal: “La tasa de desocupación en el país en el cuarto trimestre de 2012 fue de 4.9% de la Población Económicamente Activa (PEA), equivalente a 2.5 millones de personas, informó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)… En contraste, señala que las tasas más bajas en este indicador se reportaron en Campeche con 2.1%, Chiapas y Yucatán con 2.4% cada uno; Veracruz 2.5%, Oaxaca 2.6%, Guerrero 2.9 por ciento y San Luis Potosí con 3.1%.” Los datos publicados por el portal, se acercan en gran medida a lo manifestado por el Dr. Duarte de Ochoa, sobre la situación actual sobre el desempleo en la entidad Veracruzana. Según datos proporcionados por la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo, de la Secretaría de Educación de Veracruz (2012), en el estado, encontramos que existen 163 instituciones de educación superior, entre las cuales ofertan 1,733 programas educativos a una matrícula de 206,706 alumnos, impartidos por 20,602 docentes, lo anterior a nivel licenciatura. En relación a especialidades universitarias y tecnológicas, encontramos 7 instituciones, las cuales ofertan 72 programas educativos a 1,180 alumnos, con un total de 169 docentes. Las maestrías universitarias y tecnológicas se brindan por 12 instituciones, teniendo dentro de su catálogo 395 programas, 9,965 alumnos y 888 docentes. Doctorados Universitarios y tecnológicos ofertan en el Estado 41 programas educativos, una matrícula de alumnos de 845 y 49 docentes. 6. LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN VERACRUZ La Educación Superior en el Estado de Veracruz, ha venido sufriendo como en todo el país cambios realmente significativos en las últimas décadas, los planes y programas de estudio son enfocados en competencias y los planes anteriores han entrado en liquidación, siempre en busca de una mejora en la calidad de la educación superior impartida. El total de la educación superior por nivel es el siguiente: Técnico superior universitario, 2 escuelas, 46 docentes y 4,567 alumnos; educación Normal, 18 instituciones, 817 docentes y 4,885 alumnos; Licenciaturas universitarias y tecnológicas, 163 escuelas, 20,602 docentes y 206,706 alumnos; y en posgrados, 19 instituciones, 1,106 docentes y 11,990 alumnos. Todo esta oferta educativa es controlada y supervisada por la Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior del Estado de Veracruz, cuya titular es la Mtra. Denisse Uscanga Méndez. El Plan de Desarrollo Veracruzano (PVD) 2010-2016, implementado en el gobierno del Dr. Javier Duarte de Ochoa, cuenta con diversos ejes rectores, uno de ellos es la educación de calidad, lo cual señala la pauta para que la Secretaría de 113 Las instituciones de educación superior tecnológicas descentralizadas del Estado son 25, las cuales se subdividen de la siguiente manera: 21 institutos tecnológicos, 3 universidades tecnológicas y 1 universidad politécnicas. Distribuidas por el territorio estatal. Agregar comentarios del autor del artículo respecto a los datos presentados. esfuerzos aislados en los modelos educativos para lograr recortar esta brecha y se pretende reforzar el sistema científico-tecnológico mediante la promoción de la vinculación entre las instituciones de educación superior y el sector productivo. La finalidad es responder de mejor forma a los requerimientos de la sociedad actual y con ello integrarse al mundo económico global en condiciones menos inequitativas. 7. LA VINCULACIÓN Y EL CAPITAL HUMANO Porter (1990) afirma que las empresas logran ventajas competitivas a través de innovaciones tecnológicas, así como a nuevos y mejorados métodos de producción, lo cual es factible obtener mediante acciones vinculatorias con instituciones de educación superior. Con ello, se promueve la profesionalización de los egresados al participar de manera directa en la solución de problemáticas reales, al poner en práctica los conocimientos adquiridos en el aula dentro del sistema educativo formal. En la actualidad, en donde el acceso a la información es prácticamente ilimitado y las distancias se acortan, se vuelve imprescindible la necesidad de analizar los procesos de vinculación existentes entre las instituciones de educación superior y el sector productivo de su entorno (Estado) o zona de influencia (región), con la finalidad de determinar los niveles de eficiencia y/o eficacia en los procesos vinculatorios y conocer el grado de injerencia sobre la formación integral (capital humano) de los jóvenes del sistema, canalizando los esfuerzos realizados hacia el campo laboral, en donde finalmente se integrarán como empleados o empresarios emprendedores. Dentro de esta óptica, en donde se observa a las instituciones de educación superior (IES) como un factor que permite el desarrollo tecnológico y económico del sector productivo, se encuentra que Marcovitch (1991) menciona factores claves de los países desarrollados como EUA, Japón y Alemania, para ser líderes mundiales. En países desarrollados e industrializados – Estados Unidos de Norte América, Canadá, Alemania, Inglaterra, por mencionar algunos- la vinculación entre instituciones de educación superior y el sector productivo se da en mayor grado que en países en vías de desarrollo –en estos últimos se ubica nuestro país-, obligando a estos países a la adquisición de tecnología; toda vez que no tienen relación directa con investigadores que pudieran apoyarles en la producción de conocimiento y en la transferencia de tecnología aplicada a las problemáticas existentes. Sin embargo, se observan Considera que la mayor inversión en ciencia y tecnología, así como, una elevada participación de las empresas privadas en el desarrollo de innovaciones tecnológicas, fundamenta este liderazgo en similitudes existentes entre estos países derivado de elementos tales como: i) 114 “Un sistema adecuado de formación de mano de obra altamente calificada, la cual se orienta en todo momento a las necesidades del sector productivo. ii) Un sistema que por su flexibilidad, se adapta y absorbe los conocimientos existentes en sus diversas regiones”. comunicación con la sociedad. De esta forma, y de acuerdo a lo expresado por Albala (1991), la vinculación entre instituciones de educación superior y el sector productivo consiste en acciones realizadas entre ambas, en donde el Estado realiza acciones regulatorias e integradoras dentro del proceso. Con lo anterior, se observa que la capacitación del recurso humano y el incremento de sus conocimientos dentro del sistema formal (aulas de clase), desarrollan un papel fundamental para el desarrollo tecnológico y económico del sector productivo. La participación de las empresas en este proceso debe ser activa. Las empresas que resultan más beneficiadas son las pequeñas y medianas, ya que por su naturaleza no cuentan con recursos suficientes para el desarrollo de tecnología o procesos innovadores. Según Escorsa y de la Puerta (1991) no sólo las pequeñas y medianas empresas enfrentan problemas de este tipo, sino que también las grandes empresas se ven limitadas para hacer frente de manera independiente a los avances tecnológicos de diversas áreas. Sugiero: „la capacitación de personal y el desarrollo de sus recursos‟. Lo anterior con base en que los recursos humanos al ser propiedad del individuo, no pueden ser capacitados, quien se capacita es la persona que los contiene. Para Petrillo y Arias (1991), en América Latina la vinculación emana como resultado de un proceso de madurez de las instituciones educativas y el sector productivo. Para ellos, dichas instituciones han entendido que la colaboración y relación estrecha entre actividades productivas de bienes y servicios (actividades empresariales o del sector productivo), con las que producen conocimiento (actividades de enseñanza-aprendizaje de las IES), resultan en la reducción de las limitaciones existentes. Las universidades latinoamericanas requieren elevar su nivel, acercándose más a la sociedad en que se encuentran. Por otra parte, el sector productivo está urgido de ser competitivo en un mundo altamente globalizado; con ello, se fortalece la urgencia de relacionarse (vincularse) para responder a las necesidades sociales y de crecimiento tecnológico. Existen teorías que abordan el estudio de esta relación, tales como la teoría del capital humano y trabajos relativos como los escritos por Theodore Schultz, Gary Becker y Jacob Mincer, en donde tratan de explicar factores macroeconómicos como el crecimiento del ingreso nacional; para ello incluyen factores como el capital y trabajo, así como un tercer factor que incluye las habilidades y capacidades de los empleados. Para Schultz (1983), la adquisición de elementos educativos que permiten el aprendizaje complejo en grados crecientes es el punto de partida de un proceso de acumulación de capital humano, en donde como factor fundamental para el desarrollo de conocimientos y destrezas, se encuentra la tecnología y sus avances. En la actualidad, las instituciones educativas de nivel superior han asumido roles más importantes en la sociedad; para Petrillo y Arias (1991), la eficiencia de estas instituciones depende en gran medida de su relación y canales de Gary Becker (1983) realiza una definición de capital humano, según la cual se trata de un conjunto de capacidades productivas que un individuo adquiere por la acumulación de conocimientos 115 generales y específicos, mismos que pueden ser utilizados a discreción por el poseedor (egresado de educación superior en este caso). Esta acumulación de conocimientos la entiende como una inversión, la cual se evaluará por la diferencia existente entre el costo de los gastos por la educación y el costo de la productividad; es decir, los costos de escuela, libros, etc. y el salario que recibiría si estuviera laborando junto con sus rentas futuras. La teoría del capital humano distingue dos vías en las que se obtiene la formación, una de ellas es la formación general, misma que se adquiere en el sistema educativo (IES); la otra, es la formación específica, obtenida dentro de la planta productiva o servicios. (OIT, 2004) Por lo anterior, las instituciones de educación superior se consideran como un factor fundamental para el desarrollo de capital humano, ya que mediante funciones sustantivas como la investigación y la docencia, estas instituciones promueven la generación de ideas científicas y tecnológicas, que son de gran importancia para el desarrollo económico y social de un país. Mincer (1958) plantea un modelo en el cual obtiene conclusiones similares a las de Becker. Afirma que el proceso de inversión (capital humano) está sujeto al libre albedrío del individuo, lo anterior en virtud del tiempo destinado a la adquisición de conocimientos y habilidades. La capacitación conlleva posponer la captación de ingresos, situación que desde una óptica racional, presupone que el individuo desea maximizar sus ingresos de forma permanente y actualizándolos al momento de la toma de decisión. Para la OIT (2004), la teoría del capital humano y sus estudios posteriores, demuestran que la educación es un bien imprescindible para el individuo y para la sociedad en su conjunto, ya que extiende las posibilidades de actuación y elección de los individuos y, por ende, de la sociedad en la que se desempeña. A continuación, se presenta un cuadro que muestra el desarrollo del concepto de Capital Humano.Cuadro N° 1. Evolución teórica sobre las definiciones de Capital Humano (tabla 1) Fuente: Cruz, Y; González, E. trabajo (2007) Ben Porath (1967) argumenta en su investigación sobre la maximización de los ingresos y su correcta repartición durante la vida del individuo, que en un pensamiento racional, el individuo desea siempre maximizar el valor actualizado o real de sus ingresos. Afirma que este proceso se compone por una etapa de estudios, otra de trabajo y acumulación de capital humano y, por último, la etapa de retiro. Con lo anterior observamos que la obtención de conocimientos durante la educación y las habilidades adquiridas durante el trabajo conforman una inversión en el capital humano del individuo. 8. PERFIL PROFESIONAL DE EGRESO El Perfil Profesional de Egreso o Perfil del Egresado, como se ha conceptualizado en el ámbito educativo de nivel superior, fija y estipula los conocimientos y las competencias mínimas necesarias que requerirá el futuro profesional para hacer frente a los retos y necesidades de la sociedad en la que se encuentra inmerso. La formación integral del talento humano (capital humano) requerido por la misma sociedad es Con lo anterior, observamos que son varias las teorías que dan valor al conocimiento adquirido dentro del sistema de educación formal, y al específico que se obtiene con la interrelación con el sector productivo. 116 función sustantiva de las instituciones de educación superior. Encontramos diversas definiciones que a lo largo del tiempo y con base en los modelos educativos, se han manejado acerca del Perfil del egresado, de las cuales, se presentan a continuación algunas planteadas por autores, como punto de análisis conceptual: Para Díaz-Barriga F. (2005), "el perfil profesional lo componen tanto conocimientos y habilidades como actitudes", componentes que son integrados en la inversión de capital humano por diversos autores como se ha mencionado y forman parte del enfoque o modelo educativo denominado como: formación por competencias, mismo que busca dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué requiere saber el egresado?, ¿Qué debe saber hacer?, ¿Cómo Tabla 1 117 de trabajo, contexto o medio ambiente de actuación profesional –digamos el campo de acción del profesional-, aspectos que los autores determinan como identidad del perfil de egresado, así mismo, manifiestan debe contener sus capacidades y aptitudes laborales, las cuales permitirán al profesionista hacer frente a las situaciones cotidianas del empleo. Por lo anteriormente planteado, adquiere fuerza el hecho de observar como necesidad el establecer claramente las competencias en términos de las habilidades que deberán desarrollarse en el estudiando, durante su proceso formar de enseñanza-aprendizaje, para estar en posibilidad de ejercer acciones acorde a sus capacidades, tanto en lo cognitivo como en lo práctico, respondiendo correctamente a las expectativas tanto sociales, como empresariales. debe comportarse y actuar? Así las cosas, el perfil profesional o perfil del egresado, deja en claro los conocimientos, procesos, valores y actitudes a obtener por parte del egresado durante su instrucción educativa, en función siempre a los requerimientos del sector productivo y la sociedad. Arnaz, J. (1996) citado por Díaz-Barriga F. (2005), hace referencia al Perfil Profesional como: "descripción de las características principales que deberán tener los educandos como resultado de haber transitado por un determinado sistema de enseñanzaaprendizaje". El autor señala además, que dichas características se componen de dos áreas: las generales de conocimiento – actividades, tareas y acciones- y la delimitación de valores y actitudes –que son desarrolladas por el estudiante en el ámbito específico de operación (trabajo)- . Lo anterior lo señala como aspectos que identificarán y concretarán sus capacidades para responder a situaciones laborales reales del sector productivo. Sería incorrecto considerar al Perfil Profesional o perfil del Egresado, como el logro de un título o grado de nivel superior. Es fundamental que el perfil profesional sea observado como un sistema, el cual mediante a su complejidad (independiente del área de conocimiento) consolidad una integración de características específicas de cada profesión y su relación humana (de cada estudiando), social, etc. así mismo, considerar y dar valor específico a las aptitudes desarrolladas desde su entorno y contexto. A. Díaz-Barriga (1996) citado por F. Addine y Otros (2000), hace mención sobre el Perfil Profesional como: "lo componen tanto los conocimientos y habilidades como las actitudes. Todo esto definido operacionalmente delimita un ejercicio profesional". Dentro de esta conceptualización, se lleva a cabo un desglose de competencias profesionales en dimensiones delimitadas, con el objetivo fundamental de fijar tanto la orientación como el grado de alcance del saber, hacer y ser del desempeño profesional de una especialidad. Hace mención específica sobre la necesidad de no sólo manifestar las competencias, sino llevar a cabo la operacionalización de las mismas. 9. CONCLUSIONES El análisis de los conceptos, situaciones y aspectos antes señalados, mediante un pensamiento reflexivo permiten concluir que: Por su parte F. Addine y otros (2000), indican que "el hecho de determinar los límites y llegar a una definición de una profesión o de lo que se espera del egresado en un nivel determinado de la enseñanza, conduce a la conceptualización del perfil". De acuerdo a lo anterior, el perfil profesional además de contener las competencias laborales, debe ser complementado en su estructura con: el objeto 118 El Perfil Profesional de Egreso debe ser considerado en todo momento como un aspecto fundamental del diseño curricular de las instituciones de educación superior tecnológica descentralizada del Estado de Veracruz y el País, pues establece el punto de partida tanto en la elaboración como la evaluación del mismo. Será fundamental contemplar el contexto en el que los egresados se desempañarán – social, político, económico y cultural, las problemáticas que requieren atención y sobre todo, las oportunidades laborales que el mercado ofrece. La formación de profesionales competentes para el desempeño calificado, integral y ético no es una tarea nada fácil, pero sí indispensable como elemento fundamental en el proceso de desarrollo nacional de cualquier país. Es igualmente importante abandonar posturas radicales respecto a este enfoque pedagógico vinculadas a elementos de orden sociopolítico, pues la conjunción de propuestas contemporáneas planteadas desde sistemas capitalista y socialistas, evidencian la versatilidad de la formación por competencias para aportar en ambos modelos de sociedad. El contexto socio-político, cultural y económico del Estado y país es un factor altamente determinante para la definición de los perfiles profesionales de egreso, así como para la aceptación y ejecución del enfoque de formación por competencias. La necesidad de diseñar planes y programas de estudio basados en competencias, obtiene mayor interés en países en vías de desarrollo, con necesidades de cambios estructurales para la inserción y aceptación en las organizaciones internacionales, cuyos nuevos escenarios requieren la cumplimentación de ciertas especificaciones. Las características socio-económicas, políticas y culturales de México, hacen urgente la aplicación de estrategias vinculatorias entre Instituciones de Educación Superior Tecnológica y el sector Productivo, con lo que se promueve la adquisición y aumento de capital humano, así como la consolidación del modelo de educación superior actual. 10. FUENTES DE CONSULTA ALBALA A. “Alta tecnología como estrategia de desarrollo: El caso de Israel.” En camino moderno al desarrollo. El rol de la gestión tecnológica. Santiago de Chile, Centro Interuniversitario de desarrollo, CINDA,1991. BECKER, GARY S. “Inversión del capital humano e ingresos, Luis Thoria (comp), (1983), El mercado de trabajo: Teorías y aplicaciones, Alianza Editorial, Madrid, 1983. BEN-PORATH, Y. “The Production of Human Capital and the Life Cycle of Earnings”. Journal of political Economy. Volume 75. University of Chicago Press. Chicago, August 1967 ESCORSA C.P. y DE LA PUERTA E. “La estrategia tecnológica de la empresa: un método para su formulación”, MARCOVITCH J. “Gestión tecnológica en la empresa y desarrollo.” En: Camino moderno al desarrollo. El rol de la gestión tecnológica. Santiago de Chile, Centro Interuniversitario de desarrollo, CINDA, 1991. MINCER, J. Schooling, Experience and Earnings. New York: University Press for NBER. 1974. PETRILLO J.D. 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La consejería en la educación; 5. Consideraciones finales; 6. Fuentes de consulta. ABSTRACT From The following article intends to suggest how you can use the tool of psychological counseling on sexuality as a mechanism of action for sex education for adolescents. It also addresses the relationship between adolescent sexuality, sex education and psychological counseling as a form of prevention of risk behaviors to obtain sexual health (Acquisition of sexually transmitted diseases, unwanted pregnancy, emotional problems, etc). The final considerations provide that, generally young people, being still immature, have not yet developed the ability to freely open to "the other" and the beauty of sex becomes a myth, rather than meaning a palpable experience. It is in this process, where psychological counseling plays an important role as a mechanism of action for the proper orientation of young people and their sex education. Adolescent sexuality is closely linked to sexual education and counseling as a mechanism of action and prevention. 1. RESUMEN El presente artículo pretende sugerir cómo se puede emplear la herramienta de la consejería psicológica en sexualidad como un mecanismo de acción en pro de la educación sexual de adolescentes. También se aborda la relación que existe entre la sexualidad adolescente, la educación sexual y la consejería psicológica como una línea de prevención de conductas de riesgo hacia la salud sexual (Adquisición de enfermedades de transmisión sexual, embarazo no deseado, problemas emocionales, etc). Dentro de las consideraciones finales se establece que, generalmente los jóvenes, aún inmaduros, no han desarrollado la capacidad de abrirse libremente a “otro” y lo hermoso del sexo se hace un mito, en lugar de significar una experiencia palpable. Es en este proceso, en donde la consejería psicológica toma un papel importante como un mecanismo de acción para la adecuada orientación en los jóvenes, así como en su educación sexual; ya que la sexualidad adolescente se encuentra íntimamente ligada con la educación sexual y la consejería como mecanismo de acción y prevención. KEYWORDS: sex education, counseling, sexuality, prevention teen, 2. INTRODUCCION Este artículo tiene como finalidad presentar el término consejería en sexualidad como mecanismo de acción dentro de la educación sexual de adolescentes, así como hacer referencia a los autores que han trabajado teóricamente dichas temáticas y modelos. Con base en este punto de vista, se iniciará haciendo una relación PALABRAS CLAVE: educación sexual, adolescente, consejería, sexualidad, prevención. 122 adoleceré, que significa “crecer” o “crecer hacia a la madurez”. Un punto de vista simplista diría que la adolescencia es sólo el paso que se da de la niñez a la adultez, pero se sabe que es mucho más que eso, que existen diferentes factores psíquicos y físicos que envuelven completamente a esta etapa de la vida. básica entre la sexualidad, la educación sexual y un modelo de consejería psicológica en sexualidad enfocada en la adolescencia y también la manera en la que algunas posturas teóricas hablan sobre la adolescencia como una etapa más dentro del desarrollo humano. La adolescencia como una etapa del desarrollo humano, en donde el individuo se enfrenta a cambios físicos y hormonales como la aparición de caracteres sexuales primarios y secundarios; sin embargo, en realidad resulta una experiencia más compleja en pos de la identidad del ser humano, interviniendo los sistemas de relaciones y modelos sociales y culturales en los cuales el adolescente debe desarrollar nuevos intereses, actitudes y aprender nuevas pautas de conducta. En 2000, Pick y Aguilar informaron que el mero impulso sexual es una necesidad biológica que representa al instinto y está condicionada por modificaciones químicas en el interior del organismo. Ésta es la naturaleza del impulso sexual. En un comienzo, el adolescente muchas veces busca satisfacer el impulso sexual consigo mismo; ello le lleva a la masturbación. Por lo tanto, el adolescente fija su atención en otras personas de diferente género, polarizando progresivamente su deseo sexual. Finalmente, dirige su atención en una forma selectiva sobre una persona determinada y la escoge definitivamente. 3. LA SEXUALIDAD EN EL ADOLESCENTE Y SU RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN SEXUAL. En años recientes y debido a la proliferación de las ideas posmodernas y liberales de la expresión sexual en los jóvenes, se ha notado un incremento significativo en las relaciones prematrimoniales y específicamente en la práctica sexual. Según la Coespo (consejo estatal de población) el 92% de los jóvenes piensa tener entre dos y tres hijos, cerca del 20 % de los estudiantes de bachillerato han tenido al menos una relación sexual y la edad en la que piensan tener su primera relación sexual se distribuye con un 10% para la etapa entre los 15 y 17 años de edad, el 60% entre los 18 y 20 años de edad y el 25%, de los 21 a los 25 años de edad. Para transmitir el valor y significado de la sexualidad en nuestros adolescentes tenemos que partir de dos conceptos clave: qué es sexualidad y qué es educación sexual. Muchas veces la idea que se tiene sobre la sexualidad es estrecha y reduccionista: solamente se piensa en los genitales y la relación física. Así, muchos programas “educativos” giran en torno a la llamada “reproducción” y en todo caso, en cómo hacer para evitar el embarazo, como si éste fuese el único problema en sexualidad. Según Hurlock (1999), la adolescencia es una etapa en la que todo ser humano empieza a descubrir o a darse cuenta de lo que pasa con su cuerpo, con sus pensamientos y con su propia identidad. El término adolescencia proviene del latín Según el programa estatal de atención a la salud de la adolescencia (2011) en su 123 apartado de análisis de información, muestra que dentro de los aspectos de salud reproductiva indagados dentro de la población adolescente de edades que oscilan de 13 a 18 años del estado de Veracruz se señala que el 75.8% de esta población conoce o ha oído sobre algún método para prevenir el embarazo, lo cual se presenta en mayor proporción en las mujeres que en los hombres, 77.2% y 74.4% respectivamente. En este sentido, la falta de información puede representar mayor riesgo de un embarazo y contraer infecciones de transmisión sexual (ITS). En cuanto a resultados de las relaciones sexuales, se indica que en el país, el 4.1% de los adolescentes en el grupo de 15 a 19 años inició su vida sexual antes de cumplir los 15 años, mientras que en Veracruz la proporción es de 3.2%. Se encontró que 30.5% de los adolescentes encuestados iniciaron su vida sexual antes de cumplir los 19 años de edad. Sobre el conocimiento que los adolescentes tienen sobre las formas de prevención de las ITS se destaca que en Veracruz 2.2% de los adolescentes tiene un conocimiento inadecuado de las ITS, proporción similar a la encontrada nacionalmente de 1.7%. ayudará a tomar decisiones responsables que los lleven a cumplir sus metas. De acuerdo con Suárez (citado por Hiriart, 1999) tener información y saber qué es lo que está sucediendo disminuye la incertidumbre y ayuda a tener un mayor control, pues la ignorancia sexual genera ansiedad sexual. Es así como la educación sexual ayuda a que los individuos se sientan mejor respecto a su propio cuerpo y el cómo los ven los demás, aumenta su seguridad, confianza y comodidad en las relaciones interpersonales. De igual manera, en la etapa de la adolescencia, poder hablar abiertamente sobre sexualidad contribuye a disminuir la vergüenza hacia la aceptación de su cuerpo, es por esto, que los adolescentes difieren en la naturaleza de sus impulsos sexuales y en su comportamiento sexual, aunque generalmente desean romance y cariño antes que satisfacción sexual al momento de buscar una relación sentimental significativa. La diferencia en la respuesta sexual de los sexos, se cree, está basada principalmente en la influencia diferencial de la biología y la cultura, para las jóvenes, el amor tiene una clara prioridad sobre la sexualidad porque se vincula con la complementación de la propia identidad, que se interpreta como una entrega sexual por parte de los 2 miembros de la pareja. Por lo tanto, se ve a la sexualidad como un proceso dinámico, ya que se modifica a lo largo de la vida, al igual que cambian las percepciones y los valores de todos los seres humanos. Independientemente de los aspectos biológicos y del desarrollo, los factores socioculturales tienen un papel determinante en esta transformación; su influencia puede ser positiva y propiciar el desarrollo íntegro y pleno del individuo, ser un vehículo de expresión y crecimiento personal o por el contrario, restringirlo y coartarlo. Esto explica por qué es importante dar información a los jóvenes y tratar de formarlos de modo que puedan conocerse mejor, aceptarse y comprometerse consigo mismos, esto los Sin embargo, uno de los obstáculos para impartir educación de la sexualidad en los adolescentes es la creencia de que al dar información a los muchachos estos acelerarán sus experiencias, ampliarán su curiosidad y querrán poner en práctica sus conocimientos cuando en la realidad se puede tomar como un tabú. Diferentes teóricos de la educación afirman que, los programas de educación sexual 124 impartidos adecuadamente no aceleran la iniciación sexual de los jóvenes; que si tales programas se dan antes de que éstos hayan empezado a tener relaciones sexuales, la probabilidad de que utilicen anticonceptivos aumenta. La educación de la sexualidad amplía los conocimientos acerca del tema, y esto se puede decir, que es la base para promover conductas sexuales más responsables. sólo tienen que ver con la imagen corporal y la aparición de los caracteres sexuales, sino con una nueva forma de ver el mundo y de establecer nuevas relaciones con sus padres, su grupo de amigos y la comunidad en general. Por lo tanto, la consejería es una relación de ayuda interpersonal; se diferencia de la orientación psicológica en tanto la consejería no desarrolla programas encaminados al fortalecimiento de la salud mental y emocional de la persona, más bien, persigue finalidades más generales como la prevención y promoción del bienestar individual y relacional, asistencia para el cambio y resolución de problemas que producen malestar, perturbaciones emocionales o dificultades vinculares y orientación en el crecimiento y desarrollo personal. (Sánchez citado por Torices, 2006). Se puede definir a la educación sexual como un conjunto de acciones basadas en un enfoque de salud y derechos humanos, encaminadas intencionalmente a enseñar a los adolescentes formas saludables de definir, comprender y manejar sus sentimientos, pensamientos, conocimientos, decisiones, actitudes, valores, conductas y circunstancias cotidianas respecto a la sexualidad integral, considerando su etapa de desarrollo. La educación sexual promueve cambios en actitudes que dan lugar a mayor tolerancia y respeto hacia las conductas y los valores de otras personas: actitudes que propician la información de la diversidad. Según Barragán (citado en Beltrán, 1997), aun sin educación sexual, el impulso sexual siempre está presente y la información, lejos de perjudicar, fomenta formas más sanas de vivir la sexualidad. No obstante, dentro de la relación entre la consejería psicológica y la educación de la sexualidad en adolescentes, existe un aspecto importante a tratar, como lo es el moralismo contemporáneo de la sexualidad y el familismo, ya que la esfera psicosocial del adolescente está relacionada con la moralidad introyectada de su ámbito sociocultural y familiar. Según Lipovetsky (1998) al igual que la sexualidad, la esfera familiar se encuentra bajo la tutela de la forma del deber y sometida a las acciones de moralización higienista y disciplinaria. En el siglo XIX la idea dominante es que el restablecimiento moral y la defensa de las sociedades liberales pasan por reforzar el orden y las virtudes domésticas, en especial en las clases trabajadoras: sin hogar no hay familia, sin familia no hay moral, y sin moral no hay sociedad ni patria. En la actualidad, el sexo se ha liberado ampliamente de las normas puritanas e imperativas de otra época, la idea de deberes en materia de sexualidad ya solo suscita la sonrisa y la vida virtuosa ya no se entiende como austera disciplina de los sentidos. 4. LA CONSEJERÍA EN LA EDUCACIÓN DE LA SEXUALIDAD A partir de lo anterior, la consejería se puede emplear como una herramienta preventiva con base a los diferentes modelos que sustentan dicha temática. La consejería es una actividad relevante en especial durante la adolescencia, etapa en la que los/las jóvenes se enfrentan a una serie de cambios que no 125 la manifestación irresponsable de la sexualidad. A pesar del proceso de liberación de las costumbres, cierto número de comportamientos sexuales siguen constituyendo motivo de condena por parte de la conciencia social, es aquí en donde la consejería como mecanismo de acción en la educación de la sexualidad de los adolescentes se considera como una intervención preventiva y fundamental para la clarificación y concientización de la práctica sexual de los jóvenes. En el ámbito de la pareja y la familia, la carencia de una educación de la sexualidad adecuada tiene consecuencias importantes: los papeles sexuales rígidos y estereotipados conllevan a una desigualdad entre los sexos que a su vez establece en el seno de la pareja y la familia relaciones de poder, generalmente en detrimento de la mujer; éstas contradicen la esencia de lo que idealmente debería ser una estructura armónica y cooperativa. Por otra parte, Green citado por Alvares – Gayou (1975 - 2007) señala que el descuido de la función sexual, que se encuentra tan involucrada con la salud física, mental y social, constituye el reflejo de una atención inadecuada de la salud. A la consejería también se le llama Counseling, en el idioma inglés, el counseling está basado en la asistencia para el cambio, ya que su duración es acotada y persigue resultados concretos, cambios reales intrapersonales e interpersonales, de los individuos o grupos que consultan. En relación con el desarrollo personal, la consejería se encuentra referida específicamente a un enfoque holístico centrado en el individuo (adolescente), a través del cual tiende a promover desarrollos personales, esto es cuando la persona o grupo consultante desea profundizar sobre su ser total y trabajar sobre la potenciación de recursos personales específicos o generales. La duración de estos trabajos está ligada a la intencionalidad y disposición de cada consultante, así como al modo de vínculo de cada consejero. La consejería se puede apreciar como una tarea puramente preventiva y asistencial, ya que se desprende de la palabra y de la comunicación de actitudes favorables y llenas de confianza; sus procesos son relativamente breves en comparación con terapias psicológicas tradicionales, porque promueve un mejor conocimiento de sí mismo, de los recursos que se poseen y no se emplean, de la adquisición de nuevos modelos conductuales favorables con respecto a la manifestación responsable de la sexualidad y de encontrar un modo de ser en el mundo más satisfactorio desde el cual el adolescente podrá desplegarse saludablemente dentro de su contexto personal y social. Por lo tanto dentro de la consejería, el concepto de prevención juega un papel fundamental, ya que se desarrolla en diferentes ámbitos institucionales privados u oficiales, y la escuela no es la excepción, esto debe de enfocarse a un trabajo multidisciplinario en donde la cooperación de todos los miembros de la comunidad estudiantil sea parte de dicha prevención. Fundamentalmente se pretende contener o evitar la inclusión o aparición de un problema mayor, derivado de un motivo de consulta por el cual los adolescentes están siendo asistidos, que en cuestión de la sexualidad seria todas aquellas conductas de riesgo latente en relación a En el contexto de la salud sexual en adolescentes, la consejería se conceptualiza como un encuentro en donde el proveedor actúa como facilitador de cambios de 126 comportamiento, ayudando al joven a resolver un problema en una atmósfera comprensiva. Si bien los objetivos de las relaciones y sesiones particulares de consejería variarán según las necesidades y deseos del joven cliente, el proceso está reafirmado por un enfoque cognitivo de comportamiento donde el consejero ayuda al cliente a entender su conducta de falta de adaptación y a reemplazarla con el aprendizaje de nuevas maneras de ser, a fin de resolver temas tales como la prevención del VIH/ITS, los embarazos no deseados o el manejo del sida. En este aspecto, la consejería se centra en problemas de comportamientos específicos o en desafíos en el desarrollo normal de la vida, más que en cambios de personalidad o el manejo de enfermedades mentales o patologías severas. (En red; disponible: en la página 174 de la siguiente dirección http://new.paho.org/hq/dmdocuments/200 9/consejeria%20vih.pdf). facilitador en el despliegue de los potenciales y de las capacidades humanas, asesorando en la promoción de cambios y transformaciones que permitan la superación de los conflictos y adecuado desarrollo del individuo. 5. CONSIDERACIONES FINALES Un punto importante de la educación de la sexualidad en la escuela tiene que partir necesariamente ubicando a los alumnos en la realidad total de lo que son, de sus relaciones con el entorno y con los demás. Sólo así, ellos podrán empezar a elaborar esas respuestas de las que hablamos antes. Es necesario revalorizar el propio cuerpo y ubicarlo en su justo lugar junto al alma espiritual, encontrar las fuentes del verdadero valor personal (autoestima) y del de las demás personas (respeto a la dignidad humana y asertividad). Comprender los procesos psicológicos y físicos involucrados en cada momento para poder aprender a ser dueños de sí mismos y por último, ejercitar las virtudes necesarias para lograrlo, y no se refiere, como es claro, únicamente a las virtudes tradicionalmente relacionadas con la sexualidad. Se han formulado diferentes modelos de prevención con base a la consejería y orientación en sexualidad, sin embargo, uno de los más enfocados a la educación sexual actual es el formulado por Andrés Sánchez, quien presenta un modelo de consejería con un enfoque holístico centrado en la persona (adolescente), éste considera al ser del individuo como poseedor de: conciencia de sí mismo, propia finitud y limite vital (sabedor de su propia muerte); tendencia a la realización personal y despliegue de las potencialidades propias y de la especie humana, como ser que transforma sus emociones en sentimientos. (Sánchez citado por Torices, 2006). En definitiva, lo fundamental dentro de la sexualidad y la educación sexual en los adolescentes son las experiencias individuales y el aprendizaje de la relación con el otro, y es por esto que la consejería se considera una herramienta fundamental para prevenir conductas impertinentes en lo que a la sexualidad se refiere, teniendo como resultado el incremento de los índices de riesgo latentes tales como: un embarazo no deseado y la adquisición de enfermedades de transmisión sexual. Por lo tanto, no se puede seguir descuidando a niños y jóvenes, colocándolos, por ignorancia sexual, en situaciones de riesgo (antes mencionadas) e incluso de muerte, esta responsabilidad deben asumirla las En este rubro, el papel del orientador educativo toma un carácter preventivo en cuestiones de acompañamiento y como facilitador en relación a la idea de que el adolescente es consciente de sus propios actos, es por esto, que este profesional se puede apreciar como un 127 madres y padres de familia, las autoridades educativas del país y de cada uno de los estados de la República. Sin embargo, es importante recalcar que, para que la consejería orientada a los jóvenes sea eficaz, deberá estar acorde con el comportamiento sexual del joven, su etapa de desarrollo y su entorno. Beltrán J y Bueno J, (1997) Psicología de la educación, México, Mc Graw Hill. Hiriart, V, (1999) La educación sexual en la escuela: guía para el orientador de púberes y adolescentes, México, Paidos. Hurlock B. 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Hiriart, V, (1999) La educación sexual en la escuela: guía para el orientador de púberes y adolescentes, México, Paidos. Lipovetsky, G, (1998) El crepúsculo del deber, cuarta edición, Barcelona, España, Anagrama. López, S, F, (2002) Educación sexual de adolescentes y jóvenes, México, universia . Pick, S y Aguilar, J. (2000) Planeando tu vida. Programa de educación sexual para adolescentes, 10a edición, México, Pax. Márquez, F, (2001) Orientación educativa, México, Compañía Editorial Nueva Imagen. 6. FUENTES DE CONSULTA Organización panamericana de salud y Vega A, Maddaleno M, Mazin R. (2005), en red; disponible en: http://new.paho.org/hq/dmdocuments/200 9/consejeria%20vih.pdf Álvarez-Gayou Jurgenson, J, L., (2007) la educación de la sexualidad: ¿en la casa o en la escuela? Los géneros, la escuela y la educación profesional de la sexualidad, Ed. Paidós educador. 128 Formación Docente GlobalIzacIón M e d i o s GlobalIzacIón MEDIOS Y GLOBALIZACIÓN Formación docente El paradigma del nuevo milenio en la formación docente: Medios y globalización Deyanira G. Guzmán M.* *Estudiante de Doctorado en Educación de la Universidad de Xalapa, Maestra en Investigación en Psicología aplicada a la Educación, trabaja en Zona 11 y 12 de Educación Especial. 129 “La educación consiste en formar a jóvenes Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Los procesos educativos ante el nuevo milenio; 3. Los medios: de su aparición al uso y abuso en la globalización; 4. Consideraciones finales; 5. Fuentes de consulta. seres humanos en la libertad, la justicia y la paz” Aldous Huxley Hoy más que en ningún otro tiempo, la educación es un acto revolucionario; esa es o debiera ser, la postura de los procesos educativos ante los cambios del nuevo milenio y no tan sólo en los momentos en que la tecnología o las problemáticas económicas mundiales, inician los cambios sociales. 1. RESUMEN El presente artículo, propone presentar una visión de la educación ante lo esperado con los cambios tecnológicos y su inserción en la nueva era mediática. La propuesta se plantea a partir de las características generales y el recorrido que justifica desde la unión de las corrientes teóricas “nacientes”, hasta la fundamentación de intersecciones de unión. Queda a criterio del lector, la posibilidad de “unir” los planteamientos aquí generados en el ejercicio de una reflexión que cada vez es más necesaria al abordarse las aristas educativas. Los ejemplos sobran en la historia del hombre, la educación resalta como característica ineludible: su cercanía con los fenómenos sociales y su repercusión en la sociedad, se transforman y emergen de diversos contextos. Ante este panorama precisa recordar planteamientos de varios autores que generaron con sus conceptos, la gran corriente que en el nuevo milenio se presenta. PALABRAS CLAVE: formación, globalización, medios de comunicación, concepción de la educación. Para Durkheim citado en Morán (1994), “el hombre que la educación debe realizar en nosotros no es el hombre como lo ha hecho la naturaleza, sino como la sociedad quiere que sea” (Morán, 1994:73), de tal forma que la complejidad de la educación parte de cuál es la formación docente necesaria para que el planteamiento general se logre. En la definición de Durkheim, se tiene el primer rasgo de formación educativa, no solamente como algo que es, sino el deber ser de una sociedad: preparar en la educación como acción de todos y que por lo tanto deberá tener una parte dadora y una perceptora. Jaume Sarramona (2005) propone el visionaje de tres las concepciones educativas que han marcado de acuerdo a las épocas y contexto a la formación docente: ABSTRAC This article intends to present a vision of education before expected with changes in technology and its integration into the new media age. The proposal arises from the general characteristics and the path from the union justifies the theoretical currents "infant" to the foundation of joint intersections. Is up to the reader, the ability to "connect" approaches generated here in the exercise of reflection that is increasingly required by addressing the educational edges. 2. LOS PROCESOS EDUCATIVOS ANTE EL NUEVO MILENIO. 1. Platón: “Educar es dar al cuerpo y al alma toda la belleza y perfección de que son capaces”. 130 2. Pio XII: “Educar es cooperar con la gracia divina a formar el verdadero y perfecto cristiano”. completa e integral (cuyo principio en Grecia, sigue teniendo un peso en la formación) pero también, a intereses sociales perfectamente identificables y consecuencia de los vicios que se arrastran desde hace tiempo. Ante este panorama, podría decirse que la formación docente en el nuevo milenio deberá sentar sus bases en la colaboración, en la comprensión hacia los demás y rescatando orígenes donde prevalezca la sabiduría de siglos pasados. 3. David Ausubel: “La educación tiene por misión desarrollar en el educando los estados físicos, intelectuales y contextuales que exigen de él sus propias necesidades y el medio social al que pertenece o en el cual se quiere desarrollar”. Estas tres definiciones, a manera de reducto; encierran un ejemplo de la concepción educativa, en consecuencia, la formación docente que está implícita. Comenio en su Didáctica Magna o Tratado del arte universal de enseñar todo a todos proponía: “tanto niños y niñas sin importar su clase social o familiar tendrán derecho a la educación” (…) “los maestros serán con todo su conocimiento los rectores de los procesos educativos” (Ortega, 2003). Si bien es loable esta declaración la pregunta sigue vigente: ¿Cómo lograrlo? ¿Y la formación de los formadores? ¿Es acaso esta una “moda” del milenio que sigue su curso? En cada uno de los conceptos, pueden ser precisas varias reflexiones; en primer lugar, ante los cambios sociales; la educación es respuesta a formaciones docentes que son origen del contexto, esto implica el conocimiento vasto de formas, usos, costumbres y necesidades que invariablemente responden a una época en particular. En segundo lugar, si la educación es el proceso social más socorrido e importante de la humanidad actual, el cambio de épocas (por ello se subraya sin afán sarcástico “nuevo milenio”) es indiscutible y con ellas trae esperanzadores discursos que prometen entre los docentes haber encontrado la verdadera y única opción para formar y ser formado, en un intento casi ingenuo; varios autores rescatan lo fallido de esta percepción que por demás es repetitiva y sin fondo. Para discernir sobre lo hasta aquí presentado cabe mencionar algunas afirmaciones de Manuel Castells Oliván (2005), quien habla de cuestiones como el informacionalismo, como posibilidad de sistema de gobierno fundamentado en toda la producción mediática y la forma en que esta se relaciona con actividades como la docencia o la propia sociedad. Estos procesos, involucran y advierten el reforzamiento de las identidades culturales como principio básico de una próspera organización social, para ello resulta más que evidente el papel de la educación ante los retos de este milenio. Pero ¿y la masificación de las universidades? (Castells, 2003). En este tema también abordado por Castells y otros autores, urge a la preparación de los docentes y la escuela para esta era informatizada y globalizada, en una marcha evolutiva que no se detendrá. Como tercera observación, Las creencias dogmáticas en el que el hombre es un todo lleno de influencias, es una visión parcializada y que responde a mecanismos de control alejados de nuestro contexto actual. La formación docente ha respondido y sigue respondiendo a lo que en ese momento se considera crucial en la formación de un mejor hombre, una educación 131 Finalmente la lucha por hacer de los docentes ejemplos inspiradores de una institución como lo es la escuela, es un proceso que sigue su curso. Ni el desarrollo actual ni la historia pasada quedan ahí, para la formación docente sin duda, es un proceso dialéctico el origen de innumerables cambios y reformas que se darán con mayor rapidez. Y esto en realidad no sé si sea un acierto o no. aprovechar al máximo a los medios en un contexto globalizado; sin embargo el rezago temporal cada vez es más evidente y los entresijos para su uso han traído como consecuencia el abuso indiscriminado creyendo que un buen docente se forma a partir del dominio tecnológico sin entender el para qué. El que actualmente el acceso a la información sea de mucha más facilidad y rapidez, ni implica que se discierna su validez o su utilidad. Demos pues, un vistazo optimista a los medios en la globalización y al reto de la formación para docentes como grandes apartados de este escrito y que nos permitirán hacer algunas consideraciones finales. En un breve recorrido histórico podemos visualizar que a partir de la aparición de la prensa, fotografía, cine, radio y televisión; el uso de la internet los engloba a todos sin la limitante del tiempo y el espacio. Si de alguna forma sorprende el acceso, también sorprende la banalidad de contenidos y fútil servicio cuando se trata de ahondar más sobre algún aspecto. 3. LOS MEDIOS: DE SU APARICIÓN AL USO Y ABUSO EN LA GLOBALIZACIÓN. De acuerdo a varios autores (Mc Quail, 1986; Barbero, 1984; Mc Luhan, 2003); El sueño de la globalización es solamente un pretexto para que la sociedad no se responsabilice directamente de su entorno, de esta forma, la formación docente debiera asumir su postura independientemente de la globalización y los medios en lugar de abusar de sus discursos, uso y falta de conocimiento. Esta postura compromete al docente a poner en el justo medio las nuevas tecnologías y prepararse para una constante adaptación. Tal pareciera entonces que la globalización se está convirtiendo en un mounstro que siempre dejará atrasado al docente en su formación, ¿Acaso no sería mejor una alianza a una carrera que, de inicio está perdida? ¿No es este el camino hacia la “democratización del informacionalismo”? “El gran sueño del globo…el mito.” Dennis McQuail Entender a los medios y su transición hacia sus usos y funciones en la globalización, y más aún en el papel que juegan en la formación docente es una tarea complicada, por una parte resulta indiscutible el hecho de su necesidad en las aulas pero el discernir el cómo y para que, siguen siendo discusión en cualquier campo. En los inicios del nuevo milenio, Jesús Martín Barbero ya apuntaba la necesidad de redefinir a los medios y su función en el ámbito educativo; “tanto los mundos como los modos de la educación están fuertemente permeados por los medios, aquel que no lo vea así ciego quedará ante la posibilidad de cualquier desarrollo futuro” (Gutierrez,2002:43) ante esta cita premonitoria, la formación docente ha incurrido en sinfín de estrategias que permitan al docente vincularse y Lo anterior formula otra interrogante mayor: ¿Reto o fin?: La formación docente. 132 “La verdadera educación, es aquella que sabes que se está construyendo pero no ha sido impuesta” Pablo Latapí Partiendo de un punto de vista extremadamente purista, seguramente la formación docente no se hubiera podido entretejer en un análisis discursivo donde los medios y todos los paradigmas que se continuaron ante “el nuevo milenio” fueron subrayados. Es precisamente este rompimiento de límites, lo que puede llevarnos a un final si no exitoso, fructífero. Existen muchas metodologías que esperan ser descubiertas, adaptadas o desechadas, en la búsqueda de una formación docente integral y de beneficio generalizado, solamente se reitera la propuesta de hacerlo. Muchos son los textos u opiniones, que plantean que la formación docente surgió inicialmente con una visión conductista y estática. Para mi resulta necesario dedicar unas líneas, a lo que este planteamiento discursivo contribuyó, en la formación de un análisis somero de la formación docente. Autores como Alejandra Schulmeyer, Alberto Arnaut, Santiago Castillo Arredondo y Jesús Cabrerizo Diago, solamente por citar algunos; han investigado desde muchas y variadas perspectivas la problemática de la formación docente en un contexto de habla hispana y con cánones muy similares entre las culturas y la situación socioeconómica de dichos países. El resultado asombra si se toma en cuenta las cantidades que se invierten para la formación de los docentes. Como dato central se tiene el poder de veto que instituciones como el SNTE representan en nuestro país, las cantidades exorbitantes de dinero “en pro” de la educación y que no se ven reflejadas en las aulas es un problema que verdaderamente asombra. 1. De entrada, tal pareciera que se le teme a la tecnología y los medios, resulta riesgoso que un profesor, ponga en tela de juicio su capacidad, cuando el proceso evolutivo del hombre, se manifiesta a través de complicados avances tecnológicos, sociales, espirituales… y es entonces cuando nos vemos envueltos en ese proceso de espiral interminable. ¿Qué es la formación docente?, sin fin de conceptos son fáciles de presentar, el punto generalizado se centra en “la formación de formadores” en el cómo se le puede dar al docente las herramientas necesarias para que a su vez, el transmita con éxito los contenidos a sus estudiantes. Esta breve definición nos hace cuestionar sobre el trasfondo de la formación docente: como reto, implicaría una constante preparación contextual además de la calidad de los contenidos y diverso manejo de herramientas didácticas, como fin el camino intrincado en la lucha de poder (citábamos como ejemplo al SNTE) o bien los propios miedos y temores del docente; dejan un larguísimo camino por recorrer. 2. La enseñanza más valiosa de este planteamiento donde la formación docente responde a cuestiones incluso de contexto, es que recuerda que el aprendizaje básico y actual, es el que permite que exista la adaptación al desarrollo constante. 4. CONSIDERACIONES FINALES 3. Todo cambia, gira y se revoluciona. No se puede evitar, sí que si se debe enfrentar este proceso con la 133 educar a los hombres conforme a un estado superior, más perfecto, futuro; sino conforme a un presente, posible y tangible en el porvenir de la especie humana”. mejor disposición posible, hay que aprender a adaptarse, cargar con lo que sirva y desechar lo que atrase. Emmanuel Kant 4. Ese es el proceso que enfrenta día a día la educación: adaptación continua, replanteamiento formal e informal de sus postulados, de sus teorías. 5. FUENTES DE CONSULTA CARR, Wilfred y Stephen Kemmis, Teoría crítica de la enseñanza / La investigaciónacción en la formación. Ed. Martínez Roca, Barcelona, 2008. 5. Es evidente: la formación docente es el reto mayor en un sistema educativo donde la preparación y actualización es una necesidad inminente y precursora incluso de nuevos modos de producción y socialización (Castells, 2005). CASTELLS, Oliván Manuel, Globalización, desarrollo y democracia: Chile en el contexto mundial. Fondo de Cultura Económica. 2005. 6. La formación docente permitirá hablar de construcciones inter, multi y co-disciplinarias en beneficio de la educación. Sin embargo, el proceso no se extingue. No se debe dejar de buscar, de inconformarse, de buscar lo perfecto, de intentar una y otra vez por diferentes caminos. No se debe temer; se debe enfrentar con mayor preparación la tarea que ocupa: Formarse como docente. CASTELLS, Oliván Manuel, La era de la información (vol. 2): Economía, sociedad y cultura. Alianza Editorial, 2003. MORAN, Porfirio, et al., La fundamentación a didáctica, Tomo 1, ed. Gemika, 5 Edición, México 1994. ORTEGA, Ramírez Patricia. Nuevas tecnologías y procesos de información. Educación y Comunicación, anuario de investigación. 2003. UAM Xochimilco. Creo que es a partir de la educación libre y transformadora, a partir de la cual se podrán resolver problemas sociales importantes (Carr,2008). No es la llave mágica, cierto; pero si presenta un buen camino alternativo al desarrollo integral del hombre. En la medida que se enfrente cada cambio con una mirada optimista y propositiva, y donde el docente asuma su formación con seriedad, confío en que los resultados serán mejores. GUTIERREZ, Francisco. La educación y comunicación. Antología especialidad en Comunicación Educativa. Módulo I. ILCE. 2002. SARRAMONA, J. Comunicación educación. Edit., CEAC Barcelona 2005. y SARRAMONA, Jaume. “La educación actual” en la educación: Constantes y problemáticas, CEAC, Barcelona, 2008. MONTOYA, Vélez Martha Elena. ¿Un nuevo modelo de comunicación en América latina? Conversaciones con nueve estudiosos de los medios y la cultura. Colección rotativa. “Un principio del arte de la educación en el que deben fijarse especialmente los encargados de dirigirla; es el que no se debe 134 Gobierno del Estado de Veracruz, México 2003. MCQUAIL, Denis. Introducción a la Teoría de la Comunicación de Masas. Editorial Paidós, Barcelona 1992. MABEL, Piccini. Tiempos Modernos: Políticas Culturales y Nuevas Tecnologías en Módulo Fundamentos del Desarrollo de la Tecnología Educativa II. Antología, ILCE México, D.F. 1996. FLORES, Olea Víctor. El Mundo Actual: Situación y Alternativas. Consejo Mexicano de Ciencias Sociales. Primer Congreso Nacional de Ciencias Sociales, México, D.F. Abril 2009. NAVARRO Leal, Marco Aurelio. Problemática de la formación docente y la Planeación de la Educación Superior en México. Antología 2. Maestría en Tecnología Educativa. ILCE. México, 1998. ARELLANO y Cabrero. Cambio en Organizaciones Públicas en México: dos casos de estudio. En Reencuentra, revista de análisis. UAM Xochimilco. 20011 135 136 LA UNIVERSIDAD VIRTUAL: RETOS Y POSIBILIDADES Universidad virtual José Rubén Croda Marini* V i r t u a l V i r t u a l V i r t u a l Universidad virtual U n i v e r s I d a d U n i v e r s i d a d Universidad virtual R E T O S Y P O S I B I L I D A D E S *Licenciado en derecho por la Universidad Veracruzana. Licenciado en ciencias y técnicas de la comunicación por la Universidad de Xalapa. Maestro en docencia universitaria por la Universidad de Xalapa. Estudios de filosofía y letras clásicas en el Seminario Interdiocesano Rafael Guízar Valencia. Candidato a doctor en derecho público por la Universidad Veracruzana. Catedrático de la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales de la Universidad Veracruzana. Catedrático de la Universidad de Xalapa. 137 Sumario: 1. Resumen/Abstract; 2. Introducción; 3. Persona, globalización, tecnología y educación; 4. Educación y virtualidad; 5. Posibilidades de la universidad virtual; 6. Conclusiones; 7. Fuentes de consulta. virtual universities in response to the actual challenges in education. KEY WORDS: virtual education, educational technology, globalization, person, virtuality, teaching-learning, virtual university. 1. RESUMEN 2. INTRODUCCIÓN Este artículo aborda las posibilidades y la problemática que encierra la educación que hace uso de la tecnología y de la realidad virtual. Se establece una conceptualización muy básica de los temas fundamentales que se tratan, así como una descripción y un breve análisis comparativo sobre ventajas y desventajas de la inclusión de los medios tecnológicos en las tareas educativas. Y se finaliza con una reflexión sobre la posibilidad de crear universidades virtuales como respuesta a los desafíos que en materia de educación presenta la sociedad actual. La educación virtual es hoy una realidad, que presenta aún retos e inmensas posibilidades. La universidad está cambiando sus modelos educativos gracias a la inclusión de la tecnología. En este artículo, ayudados por la ejemplificación, la analogía y la reflexión, se trata de desentrañar el sentido de los procesos de enseñanza y aprendizaje, vinculados a las nuevas posibilidades que ofrece la llamada “tecnología educativa”, el “conocimiento virtual” y algunas ventajas y desventajas de la “educación virtual”, que son, hoy por hoy, los conceptos que están en boga en materia de educación. PALABRAS CLAVE: educación virtual, tecnología educativa, globalización, persona, virtualidad, enseñanzaaprendizaje, universidad virtual. Aunque estamos ciertos que la inclusión de la tecnología y de la realidad virtual en las tareas educativas significa un avance considerable, también no podemos menos que advertir algunos de los riegos que tal empresa implica. ABSTRACT Así, al tiempo que se habla de los grandes beneficios de la educación virtual y de la universidad que hace uso de ella, se delinean, para un análisis reflexivo ulterior, algunos aspectos teóricos y prácticos que pueden ser tomados en consideración tanto por docentes como por estudiantes, pero sin olvidar a las personas mismas, a quienes están “detrás” de todo proceso educativo y que le dan un sentido pleno a la tarea académica: autoridades, instituciones, gobierno, empresa y sociedad. This article discusses the possibilities and the problems that encloses education that uses technology and virtual reality. It provides a very basic conceptualization about the key issues to be addressed, a brief description and a comparative analysis of advantages and disadvantages of including technological means in educational tasks. It ends with a reflection on the possibility of creating 138 universidad de hoy, puedan desvincularse de la tecnología. Se habla “tecnología educativa”, de “universidad virtual”, lo que da la idea de la profunda renovación que se vive en el mundo educativo. Como lo declara la UNESCO (1999: 82): “Los rápidos procesos de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación seguirán modificando la forma de elaboración, adquisición y transmisión de los conocimientos”. Esto es, la tecnología y la realidad virtual que ésta posibilita en el ambiente universitario toca muy de cerca los modos de producir el conocimiento y, en consecuencia, de aprenderlo. Así, docentes y alumnos están entrando en nuevas dinámicas educativas, todas ellas hechas posibles gracias a la tecnología. 3. PERSONA, GLOBALIZACIÓN, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN En el mundo de hoy, aceleradamente evolucionado y en creciente aceleración, es impensable que el ser humano, “sustancia individual de naturaleza racional” –según la clásica definición del filósofo romano Boecio-, pueda desvincularse de este proceso evolutivo y re-evolutivo. Con toda razón puede decirse que esa clásica definición puede verse complementada por otros elementos: el social –hombre como ente social- y el científico-tecnológico – hombre que es producto de los avances científicos y tecnológicos crecientes-. Así, la ciencia y la tecnología llegan a permear la mayoría de las actividades humanas, de las que la educación, la producción y la difusión del conocimiento, no son la excepción. Sin embargo, esto no quiere decir que las universidades de hoy deban convertirse necesariamente en “realidades virtuales”. Si bien la universidad puede prescindir de las innumerables ventajas de la tecnología educativa, sin embargo, al utilizarla, sus procesos de enseñanza-aprendizaje, a través de la construcción de mensajes comunicativo-educativos efectivos, tendrán un valor agregado considerable, pues, de esta manera, gozarán de las ventajas que señalan algunos investigadores en materia de educación y tecnología, entre los que se incluyen Charles F. Hoban, James D. Finn y Edgar Dale (citados por Gómez-Mont, 2000). Aunado a lo anterior, se encuentra el multicitado fenómeno de la globalización. Un fenómeno que, como lo ha definido López Segrera (2001), es un producto de la forma neoliberal de gobierno y organización de la vida económica, política y social de los países, la cual se centra en el intercambio comercial y en la obtención a ultranza de ganancias. Pero, desde otra perspectiva, la globalización, un nuevo y complejo fenómeno, se identifica también con “el desarrollo vertiginoso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación”. Por otro lado, también alcanza a otros campos: es un fenómeno que “ha tenido un profundo impacto en los sistemas educativos de América Latina y el Caribe”. (López, 2001: 39-40) Estos teóricos afirman que los materiales diseñados con base en una comunicación educativa efectiva y bien aterrizada, y mediante los recursos tecnológicos, tendrían las ventajas que a continuación se señalan: a) proporcionan una base concreta para el pensamiento conceptual. b) tienen un alto grado de interés para los estudiantes, c) hacen que el aprendizaje sea más permanente, d) ofrecen una experiencia real que estimula la actividad por parte de los En un ámbito más específico, como es el de la educación superior, es innegable que los procesos educativos que demanda el mundo de hoy, la 139 alumnos, e) desarrollan continuidad de pensamiento, f) contribuyen al aumento de los significados y g) proporcionan experiencias que se obtienen mediante diversos materiales y medios. realiza, por ejemplo, la computadora; o que el Internet es la máxima –e infalibleenciclopedia del saber. La idea anterior la expresa, de manera clara, convincente y hasta literaria, Angie Vidal (2006: s/p) al afirmar: “La tecnología educativa no nace con el uso de la computadora en el aula. Una mirada nostálgica al uso del pizarrón y la tiza nos permite reencontrar la trascendencia de la tarea docente y la convicción de que no hay recurso, por eficiente que sea, que reemplace la mirada, la voz y los sueños de los maestros”. Con todo, la tecnología educativa no tiene la pretensión de ser “un fin en sí mismo”, pues no se le puede dejar a ella la totalidad de la tarea educativa. Es decir, la tecnología por sí sola no es capaz de asegurar que se complete, efectiva y adecuadamente, el proceso de enseñanza-aprendizaje. Se necesita integrar con la persona, tanto la del educador como la de los educandos. Como lo remarca claramente la UNESCO (1999: 82): “No hay que olvidar… que la nueva tecnología de la información no hace que los docentes dejen de ser indispensables, sino que modifica su papel en relación con el proceso de aprendizaje, y que el diálogo permanente que transforma la información en conocimiento y comprensión para a ser fundamental”. Así, el diálogo es indispensable para la adquisición del conocimiento, como lo es la cercanía entre las personas implicadas en el proceso educativo, que no siempre se logra a través de las tecnologías o de manera puramente virtual. La afirmación anterior es muy cierta, pues la persona –con sus facultades intelectivas, volitivas, creativas…– jamás podrá ser reemplazada ni siquiera por el más desarrollado artefacto de base tecnológica. Las facultades personales, y sus respectivos procesos de adaptación y evolución, son únicos y, por eso mismo, irreducibles al frío, programado, reproducible y reducido funcionamiento mecánico-tecnológico. Por otro lado, el conocimiento también ha sufrido cierta “mutación”. Ahora se habla de “conocimiento virtual”, una fusión del concepto tradicional de conocimiento sumado a una posibilidad de la educación y del avance tecnológico mismo: la “realidad virtual”. Además, esa posibilidad se basa en las nuevas posibilidades del modelo constructivistacognoscitivo de Piaget, Bruner, Gramsci y Freire (Freire, 1973). Entonces, la tecnología educativa debe funcionar en razón de la persona, que se convierte en su fuente y en su destino. Sólo en la dimensión personal, en la justa interrelación entre hombre y máquina, se puede pensar en una educación efectiva y rica. De lo contrario, se seguirán cometiendo los errores que, de hecho, se comenten en muchos centros educativos: creer que la tecnología por sí sola hará el trabajo, dando como resultado “seres autómatas”, estudiantes incapacitados para tareas de conceptualización, análisis y abstracciones, y meramente aptos para trabajos mecanicistas y de poco esfuerzo mental, pues se han habituado a que el trabajo “fuerte” lo Se trata de un modelo que piensa a los procesos de comunicación como determinantes para llevar al sujeto, a partir de su experiencia, a conocer la de los demás y finalmente construir una nueva, producto de esta comparación. Así, el conocimiento virtual es la suma de una actividad cognitiva con fines de aprendizaje, hecho posible con las 140 potencialidades de la realidad virtual, unida a la tecnología de redes. A propósito del apogeo de la Internet, Gómez Mont (2000) sostiene que la cultura digital que se ha originado ha cambiado la perspectiva del mundo que nos rodea, imaginándolo más pequeño por la facilidad y rapidez con la que nos comunicarnos, o por la facilidad a la que accedemos a los acontecimientos que suceden a miles de kilómetros de nosotros. Tal conocimiento virtual se enmarca en la llamada “sociedad del conocimiento”, desde que esta noción fuera introducida en 1969 por Peter Drucker, y profundizada en los años noventa en una serie de estudios detallados publicados por investigadores como Robin Mansel o Nico Stehr, con profundas aplicaciones en el terreno de la educación superior (Tedesco, 2000; Didou Aupetit, 2000). Así, el conocimiento virtual, posibilitado por esa sociedad definida por el conocimiento, en educación, tiene mucho que aportar. 4. Con este cambio de paradigmas y costumbres, y la correspondiente desaparición de las barreras geográficas, las sociedades han logrado adaptarse a todos estos cambios. Lamentablemente, tal adaptación no ha sido del todo positiva, pues al ser este acceso a la educación tan común, poca conciencia se tiene sobre la ingerencia de la tecnología en nuestras vidas, aunque se esté totalmente involucrado en una revolución tecnológica. Entre todos los usos y costumbres que la revolución de las comunicaciones ha generado, la educación ha tratado de darle alcance a la tecnología cambiando algunos de sus paradigmas, incluir nuevos y conservar los que le son esenciales. EDUCACIÓN Y VIRTUALIDAD Hoy día el conocimiento es sinónimo de competitividad. Se ha vuelto sumamente conveniente manejar mucha información, estar al día, saber qué es lo que pasa alrededor del mundo y estar actualizado con la tecnología. La velocidad con la que se generan conocimientos hoy en día es impresionante, pues cada día hay miles de nuevos descubrimientos, computadoras más potentes, rutas de comunicación más rápidas y claras, es decir, estamos viviendo una nueva revolución donde el acceso a la información es prácticamente universal. En esta perspectiva, pocas veces reflexionamos sobre el poder de la información así como sobre su calidad y acerca de cómo influye en nuestra vida cotidiana. El educar ha sido y será siempre una meta de la formación académica. En un principio las escuelas eran únicamente de ladrillos con cemento o madera, de difícil acceso y únicamente presenciales; posteriormente el correo transformó a la escuela en sobres de papel y alumnos autodidactas destinados a leer una información y jamás escuchar o leer una perspectiva que no fuera la suya. Actualmente han surgido con la Internet nuevas escuelas construidas de recursos multimedia, bits y bites que retoman el aspecto autodidacta de la escuela a distancia y la interacción entre los alumnos y el maestro por medio de recursos que la tecnología ofrece como las plataformas de cursos a distancia. Por lo tanto, es esencial poseer “conocimientos multidimensionales”, es decir, que se tenga, como lo menciona Didriksson y Herrera (2002), una buena formación académica, científica y tecnológica. 141 Ante tales cambios, la educación obviamente no puede quedarse atrás. También ha tenido que adecuarse, en una continua labor de innovación. Por lo que se han creado redes y colaboraciones entre, por ejemplo, diferentes universidades para poder “explotar las bases del conocimiento” lo mayor posible. protagonistas ya obsoletos y en pos de metas equivocadas…”. Ésta es una realidad innegable, pues los estudios lo demuestran. Datos que arroja, por ejemplo, el Informe sobre desarrollo humano 2007-2008 de la Organización de las Naciones Unidas (O. N. U., 2008). Es por ello que la educación virtual ha ganado terreno en la preparación de profesionistas. Ahora podemos ser partícipes de cursos virtuales en universidades extranjeras y, por lo tanto, crear nuevos conocimientos e incluso ser publicados en revistas electrónicas o en las páginas de diferentes universidades. Sólo basta una conexión a Internet, disposición y las oportunidades pueden ser infinitas. Por otra parte, otra problemática de la educación virtual es que el contacto humano se ha ido perdiendo, por eso incluso se habla de una “deshumanización”. Evidentemente no es lo mismo ver una videoconferencia a estar en un salón de clase y directamente preguntarle al maestro las dudas que puedan surgir, o participar en un foro virtual donde ni siquiera (en el caso de no tener una cámara) se pueden ver las expresiones de los participantes a la hora de decir alguna idea o incluso la pasión o gesticulaciones con las cuales se expresan. La UNESCO (1999: 82), al hablar de la educación virtual, señala que es necesario “crear nuevos entornos pedagógicos, que van desde los servicios de educación a distancia hasta los establecimientos y sistemas „virtuales‟ de enseñanza superior, capaces de salvar las distancias y establecer sistemas de educación de alta calidad, favoreciendo así el progreso social y económico y la democratización, así como otras prioridades sociales importantes”. Esto es, la educación, de la mano de la tecnología, está llamada a ser motor de cambio y garante del progreso no sólo educativo sino económico y social. 5. POSIBILIDADES DE LA UNIVERSIDAD VIRTUAL Los nuevos paradigmas educativos, que son producto de un mundo globalizado, marcado por la sociedad del conocimiento y del avance vertiginoso de las nuevas tecnologías, abren paso a lo que hoy se conoce como “universidad virtual”, un espacio educativo, donde los procesos de enseñanza y aprendizaje se ven significativamente transformados, dinamizados y revolucionados. Sin embargo, la problemática que atañe a la educación virtual es que no en todos los lugares se cuenta con, ya no digamos que con el acceso a Internet, sino con el equipo mínimo necesario para cuando menos conocer una computadora, o al menos en nuestro país aún persiste ese rezago. Como lo remarca Hugo Aboites (1999: 379): “la educación superior latinoamericana (está) estancada, carente de recursos, con sus principales Inayatullah y Gigley (2003: 13) anotan el auge de las “universidades alternativas”, que hoy día están creciendo por todas partes. Estas universidades se caracterizan, entre otras cosas, porque “son gestionadas por megaestructuras que compiten entre sí… un escenario en el que las aulas electrónicas conviven con la pedagogía cara a cara… un 142 escenario ideal en el que las múltiples formas de conocer y del conocimiento transformador se encuentran en el núcleo mismo de la esencia de la universidad”. acordes con los cambios, necesidades y demandas de la sociedad actual. Quizá la virtualidad y la tecnología educativa puedan ayudar en esta tarea, y darle un nuevo dinamismo a la universidad de cara al futuro. Esos nuevos escenarios son posibles gracias a la virtualización y al Internet, como también lo apuntan los autores, señalando las ventajas de la universidad virtual: “Una fuerza espectacular y quizá la más evidente, es el impacto de la idea de Internet, que ha cautivado la imaginación global… virtualizará los muros de la universidad, creando el aprendizaje „en otra parte‟. Permitirá nuevos niveles de interactividad. Eliminará la rigidez temporal del horario de oficina o de los horarios de clase” (Inayatullah y Gigley, 2003: 18). 6. CONCLUSIONES De las reflexiones y puntualizaciones anteriores, podemos concluir lo siguiente: 1. Por más que la tecnología y la educación sean ya un binomio y una realidad inseparable, dadas las exigencias de la sociedad contemporánea, la tecnología nunca será “un fin en sí mismo”, pues no sustituye a la persona y sus facultades intelectivas, volitivas y, sobre todo, reflexivas y creativas. Como se puede ver, la universidad virtual ofrece grandes posibilidades para el aprendizaje. Al mismo tiempo que se convierte en un gran reto para las universidades tradicionales, las cuales, de no renovarse, estarían condenadas a convertirse en grandes “elefantes blancos” o, como lo dice Jim Dator (2003), en grandes “parques temáticos”, donde uno podrá visitar los vestigios de la universidad del pasado, de aquella que no abordó a tiempo el tren de la industrialización, de la tecnologización de la educación, de la virtualidad del conocimiento. Dado que es un hecho qu e “… si las universidades pretender jugar un papel positivo en la creación de un futuro evolutivo para la humanidad, tienen que reconceptualizarse y reorganizarse en consecuencia” (Dator, 2003: 97). Es claro, pues, que la universidad de hoy debe ser otra, si es que pretende caminar al ritmo de la pujante la sociedad del conocimiento. 2. El conocimiento virtual, una nueva modalidad de cognición, ofrece grandes posibilidades en el terreno educativo, al insertarse en la nueva realidad, de la que la globalización económica, social, cultural y tecnológica no está separada. 3. La tecnología ha ayudado a la educación en la apertura de la información, facilitando la búsqueda de autores y teorías, por ejemplo, desarrolladas en cualquier parte del mundo; sin embargo, se debe ser cuidadoso a la hora de seleccionar dicha información. 4. La educación virtual no puede ser limitada únicamente a sentar a un estudiante frente a una computadora en red y proveerlo de información y de cierta metodología, sino que debe preocuparse de la reflexión, del análisis y de la retroalimentación que debe acompañar a todo proceso educativo. Auque Dator no dice cómo es que las universidades pueden lograr eso, una posibilidad es la de convertirlas en espacios abiertos, flexibles y moldeables, 5. La universidad virtual debe estar conciente del contexto social en que se 143 enmarca, a fin de no estar desvinculada del objetivo primordial de la educación: formar personas, que se traduzcan en los profesionales competentes, con conocimientos, destrezas y valores acordes a las demandas de la cambiante realidad actual. ONU. (2008). Informe sobre desarrollo humano 2007-2008. En http://www.madrid.org/iestadis/fijas/otros/i ndecoaidhonu.htm Tedesco, Juan Carlos. (2000). Educar en la sociedad del conocimiento. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica. 112 pp. UNESCO. (1999). Declaración mundial sobre la educación superior en el siglo XXI. 7. FUENTES DE CONSULTA Aboites, Hugo. (1999). “Crisis y educación superior”. Viento del norte. México: Editorial Plaza y Valdés. Vidal, Angie. (2006). Tecnología educativa. En http://www.educar.org/articulos/ tecnologiaeducativa.asp (fecha de consulta: 23 febrero 2008). Didriksson, Alex y Alma Herrera. (2002). 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