JUICIO DE AMPARO No - sicad - Gobierno del Estado de Sonora

GOBIERNO DEL ESTADO
SECRETARÍA DE HACIENDA
PROCURADURÍA FISCAL
D. FORMATO DE RESOLUCIÓN PARA DESECHAR O SOBRESEER POR
IMPROCEDENTE EL RECURSO DE REVOCACIÓN, RESPECTO A
RECURSO DE REVOCACIÓN CONTRA ACTOS O RESOLUCIONES
ESTATALES.
Oficio No. PF / 0___/____ (1)
“XXXX: Año por ____________________”.
(2).
Asunto: Recurso Administrativo de Revocación No.____/______(3).- Se solicita __________(4)
Hermosillo, Sonora a ____ de _____ de_____(5).
Nombre del Contribuyente
C. ___________________(6)
Domicilio para oír y recibir notificaciones
(7).
(El siguiente párrafo se incluirá únicamente cuando se impugne la notificación de la
resolución impugnada)
Por escrito de fecha ______ de _________ de ___(8), presentado ante esta Procuraduría Fiscal
de la Secretaría de Hacienda del Estado el día __________________(9), el C.
_________________
(10),
___________________________(11)
de
_________________________________(12) impugnó la notificación efectuada el día
_________(13) del oficio número ____________________________________(14) de fecha
________(15), emitido por _____________________(16).
(Cuando no se impugne la notificación se utilizará el siguiente texto).
Por escrito de ____ de __________ de _____(17), presentado ante esta Procuraduría Fiscal de la
Secretaría
de
Hacienda
del
Estado
el
día
_______________(18),
el
C.
______________________(19),
_______________________________(20)
de
_________________________(21) interpuso recurso de revocación, en contra de la resolución
contenida en el oficio número ___________ (22) de fecha ___________(23), emitido por
______________________(24) mismo que fue notificado legalmente el _____________(25), a
través del cual ________________(26).
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Esta Procuraduría Fiscal emite la resolución cuyos términos más adelante se precisan, de acuerdo
con los siguientes fundamentos:
FUNDAMENTOS
Con fundamento en el Artículo 79 fracción XVI primer párrafo y XIX de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Sonora.
Artículo 22 fracción II, 24 apartado G, fracción VI y apartado B, fracciones VII y IX de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.
Artículos 1, 3 inciso A) fracción V, 5, 8 párrafos primero y segundo fracción XIII, 13 fracción XXXVI
del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora, publicado en el
Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora con fecha 09 de marzo de 2015.
Artículos 5 penúltimo párrafo, 110, 111 _______(27), 114 penúltimo párrafo, 116
___________(28), 117 ______________(29), 122, 123 y 124 fracción I, todos del Código Fiscal
del Estado.
Realizado el estudio de la resolución impugnada y una vez analizadas las pruebas exhibidas y
demás constancias que obran en el expediente administrativo en que se actúa, esta Procuraduría
Fiscal considera lo siguiente:
MOTIVOS DE LA RESOLUCIÓN
I.- ________________________(30)
EL CONTRIBUYENTE FUE REQUERIDO PARA QUE EXHIBIERA DOCUMENTACIÓN Y NO
CUMPLIÓ CON EL REQUERIMIENTO.

Mediante oficio número ___________ (31) esta Procuraduría Fiscal requirió a
________________(32) la presentación de _____________________(33), mismo oficio
que fue notificado el día ____________________________(34), por lo tanto dicha
notificación surtió efectos el día ____________________________(35) y el plazo empezó a
computarse el _______________(36), por lo que una vez descontando los días inhábiles
____________________(37) a que alude el artículo 10 del Código Fiscal del Estado, se
tiene que el plazo feneció el día ______________________________________(38) sin que
hubiera atendido dicho requerimiento, por lo que procede hacer efectivo el apercibimiento
contenido en el oficio de referencia.
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EL CONTRIBUYENTE FUE REQUERIDO PARA QUE EXPRESARA AGRAVIO Y NO CUMPLIÓ

Del análisis efectuado al escrito de interposición del recurso de revocación, no se advierte
la causa de pedir del recurrente, pues sus manifestaciones resultan expresiones genéricas
asentadas en el mismo, sin que de las mismas se desprenda cuál es la parte de la
resolución que le afecta o el principio legal que consideró infringido.
En esa virtud, si en la especie el recurrente no expresó ningún argumento tendiente a
demostrar la ilegalidad de la resolución impugnada, ni atacó los motivos y fundamentos en
que la autoridad sustentó su emisión, es evidente que se surte la hipótesis prevista en el
penúltimo párrafo del artículo 114 del Código Fiscal del Estado.
CUANDO SE HAYA IMPUGNADO LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA SE
UTILIZARÁ EL SIGUIENTE TEXTO

Por
lo
que
hace
a
la
resolución
contenida
en
el
oficio
número
______________________(39) de fecha ___________________(40) no procede la
admisión y substanciación del recurso administrativo de revocación intentado en su contra
porque el mismo se hizo valer en contra de un acto consentido, toda vez que
_____________________________________________________________________(41).
“Esta autoridad resolutora considera infundado el argumento planteado por el (la)
inconforme en virtud de que de la documentación solicitada por esta Unidad
Administrativa a la ____________________________(42), consistentes en copia de
citatorio y acta de notificación de la resolución impugnada, mismas que se tienen a la
vista y se ordenan agregar al expediente en que se actúa, dado que sirven para motivar
la presente resolución en términos del artículo 76 primer párrafo del Código Fiscal del
Estado, documentales de las cuales se advierte la legal notificación de dicho acto
administrativo.
A efecto de considerar legal una notificación es preciso hacer hincapié que en términos
de los artículos 125 y 127 quinto párrafo del Código Fiscal del Estado, la misma se
entenderá con la persona que deba ser notificada, a su representante legal o a la persona
autorizada para ello, pero a falta de dichas personas, el notificador dejará citatorio con
cualquier persona que se encuentre en el domicilio para que el interesado espere a una
hora fija del día hábil siguiente, y una vez que, ya ha precedido citatorio, sólo es
necesario que el funcionario, al constituirse nuevamente en el domicilio del destinatario
de la notificación, en la fecha y hora señalada en el citatorio, requiera de nueva cuenta la
presencia del interesado o de su representante legal, y en caso de que éstos no se
encuentren presentes o no atiendan la diligencia, se procederá a entender la diligencia
con la persona que se encuentre en el lugar.
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En la especie, y por lo que se refiere a la resolución número _____________(43) de
fecha _________(44), tenemos que del análisis al citatorio de fecha ____ de ______ de
___(45), se advierte que el personal actuante se constituyó en el domicilio del (la)
contribuyente buscada, ubicado en: ____________________________(46) de esta
Ciudad.
A su vez, se desprende que el personal notificador, una vez que se cercioró que era el
domicilio
del
contribuyente,
por
_______________________________________________________________________
____________________________________________________(47), además de haberlo
constatado con el dicho de la persona que lo atendió, el (la) C. ________________(48),
quien se ostentó como _________________________(49) de la contribuyente, mismo
domicilio que se encuentra anotado previamente en la parte denominada
_________________________________________________(50) de dicho citatorio.
Asimismo, se advierte que una vez que se cercioró el notificador que el citado domicilio
es el del (la) recurrente, hecho que quedó asentado en el documento en análisis,
procedió a requerir la presencia del C.__________________(51)(________)(52) de
____________________(53), siendo atendido por el (la) C. __________________(54),
quien manifestó ser mayor de edad, y tener capacidad legal para atender el acto, y
manifestó también que el C. _____________________________________ (55) no se
encontraba, en virtud de que ___________________________________________(56), y
en consecuencia al no poder atender la diligencia, con fundamento en el artículo 127
quinto párrafo del Código Fiscal del Estado, el notificador procedió a dejar Citatorio de
fecha ____ de _____ de _____(57), con la persona que le atendió, quien manifestó ser
____________________________(58),
lo
anterior
para
efectos
de
que____________________________________________(59) se sirviera a esperar al
notificador en el citado domicilio el día ____ de ______ de______(60), a las ______(61)
horas, a fin de llevar a cabo la notificación en comento, persona que se identificó con
________________(62) expedida por ____________________(63) y estampó su nombre
y firma al calce del documento en cuestión.
Ahora bien, el día y hora citados, es decir el día ________de ______ de ____(64), a las
______(65) horas, el notificador actuante se constituyó nuevamente en el ya citado
domicilio del contribuyente, cerciorándose de encontrarse en el domicilio correcto
antes citado, al que va dirigido el documento número______________(66) de fecha ____
de __________ de ___(67), emitido por __________________(68), así como también se
constató
que
era
el
domicilio
correcto
por
_________________________________________(69), mismos datos que aparecen en
el documento a diligenciar, así como por el dicho de la persona que lo atendió en el
domicilio, quien dijo llamarse C. ______________________(70), quien manifestó ser
mayor de edad y tener capacidad legal para atender el acto, quien se identificó con
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______________________(71) expedida por ________________________(72), ante
quien el Notificador actuante requirió nuevamente la presencia del Representante Legal
de la contribuyente, haciendo constar que no se encontró a la hora citada, por lo que en
consecuencia procedió el notificador a efectuar la diligencia de notificación con la persona
que se encontraba en el mismo, es decir con la C. __________________________(73), a
quien se le hizo entrega del acta de notificación, así como del oficio número
______________(74) de fecha _____ de ______ de _____(75), emitido por
_________________(76), misma persona que plasmó de recibido, con su nombre y su
firma al calce de la citada documental.
Por lo anteriormente dicho, esta autoridad considera legalmente efectuada la diligencia
de notificación practicada por la _________________________________________(77)
en fecha ______ de ______ de ______(78), misma que cumplió con lo dispuesto en los
artículos 125 y 127 del Código Fiscal del Estado, mediante la cual se notificó el oficio
número _____________(79) de fecha _______ de ________ de _____(80), emitido por
__________________________(81), mismas constancias de notificación que son
valoradas en términos del artículo 130 párrafo quinto del Código Fiscal de la Federación.
Por lo que en ese sentido, se considera que no prosperan, los argumentos que sobre el
particular, esgrime la recurrente.”
En vista de lo anterior y al no haber demostrado el recurrente que la notificación se efectuó en
contravención de las disposiciones legales, procede desechar el recurso administrativo de
revocación por lo que toca a la resolución contenida en el oficio número ____________(82), ya
que (el texto que sigue se utilizará también cuando no sea materia de impugnación la
notificación de la resolución impugnada) resulta evidente que dicho recurso se hizo valer contra
un acto consentido, entendiendo como consentimiento aquellos casos en los que no se promovió
el recurso en el plazo de treinta días señalados al efecto en el artículo 113 del Código Fiscal del
Estado.
En efecto, para clarificar el marco normativo que envuelve la presente resolución, es menester
citar en la parte que nos interesa, el artículo 113 del Código Fiscal del Estado:
“Artículo 121- El escrito de interposición del recurso deberá presentarse ante la autoridad
competente en razón del domicilio del contribuyente o ante la que emitió o ejecutó el acto impugnado,
dentro de los treinta días siguientes a aquél en que haya surtido efectos su notificación, excepto lo
dispuesto en los artículos 118 y 175 de este Código, en el que el escrito del recurso deberá
presentarse dentro del plazo que en los mismos se señala.”
Ya con el certero conocimiento que nos deja la lectura de la anterior reproducción, se llega a la
conclusión, de que la regla general para la presentación de los recursos, es dentro de los 30 días
hábiles siguientes a aquél en que haya surtido efectos la notificación del acto o resolución a
impugnar, con las salvedades que el mismo artículo transcrito contempla.
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Es decir, si el oficio impugnado fue notificado legalmente el ___________(83), es claro que al día
_______________(84), según consta del sello fechador de Oficialía de Partes de esta Procuraduría
Fiscal, impreso en dicho escrito, transcurrió en exceso el plazo de referencia para su presentación.
Lo anterior es así, porque si la notificación surtió sus efectos el día _________________(85), el
término aludido empezó a computarse a partir del día ______________(86). Por ello, descontando
los días _____________(87) por haber sido declarados inhábiles de conformidad con el primer
párrafo del artículo 10 del Código Fiscal del Estado, se tiene que el término aludido feneció el
__________________(88), en consecuencia, resulta por demás extemporánea la presentación del
escrito de cuenta.
IMPUGNACIÓN DE UNA RESOLUCIÓN QUE NO ES DEFINITIVA

Toda vez que el contenido de la resolución impugnada no se adecúa a ninguna de las
hipótesis previstas en el artículo 111 del Código Fiscal del Estado, dado que el mismo es
determinante en establecer que este medio de defensa sólo procederá contra resoluciones
definitivas que determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos, nieguen
devolución de cantidades que procedan conforme a ley o bien, en cualquier resolución
definitiva que cause agravio al particular en materia fiscal, situación que obviamente no se
da en el caso a estudio, en virtud de que del análisis al escrito de interposición se pudo
constatar que el acto-o resolución- que se pretende combatir no encuadra en ninguna de
estas hipótesis.
Lo anterior, toda vez que debe entenderse por resoluciones definitivas aquellas que
determinan y definen una situación jurídica concreta y no aquellos actos preventivos o
dictados en el trámite de un procedimiento aún no concluido, de modo que contra el
requerimiento o solicitud formulado a un contribuyente, no procede el recurso de
revocación por no constituir una resolución definitiva pues aún cuando exista
apercibimiento de imposición de una sanación para el caso de no atender la solicitud de
cuenta, ello sólo constituye una prevención por lo que no se surte la hipótesis prevista por
la fracción I del artículo 111 del Código Fiscal de la Federación, que prevé la procedencia
del recurso en contra de resoluciones definitivas.
CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS EN RECURSO ADMINISTRATIVO O EN
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS

La resolución impugnada fue dictada en cumplimiento de sentencia del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo (o en recurso de revocación), actualizándose con tal situación
la causal de improcedencia prevista en el artículo 124 fracción II del Código Fiscal del
Estado.
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RESOLUCION IMPUGNADA ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

El recurrente impugnó ante el Tribunal de lo Contenciosos Administrativo del Estado, en el
juicio de nulidad número _______(89) la resolución mencionada en el primer párrafo del
presente oficio, actualizándose con tal situación la causal de improcedencia prevista en el
artículo 116 fracción III del Código Fiscal de Estado.
EL SIGUIENTE PÁRRAFO SE ASENTARÁ EN TODOS LOS CASOS EN LOS QUE SE
DEBA SOBRESEER EL RR PORQUE SOBREVENGA ALGUNA DE LAS CAUSAS DE
IMPROCEDENCIA A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 116 DEL CÓDIGO FISCAL DEL
ESTADO

Motivo por el cual, al actualizarse la causal de improcedencia prevista en la
fracción______(90) del artículo 116 del Código Fiscal del Estado, se debe sobreseer el
presente recurso de conformidad con lo establecido en el artículo 117 fracción II del Citado
ordenamiento Legal.
CUANDO SE PRESENTE EL RECURSO DE REVOCACIÓN FUERA DEL PLAZO DE 45
DÍAS PARA SU AMPLIACIÓN

Toda vez que entre el día _______________________________________________________(91)
y el día _______________________________________(92), transcurrió en exceso el plazo de 20
días que establece el segundo párrafo de la fracción II del artículo 120 del Código Fiscal del
Estado, para _________________________(93) o ___________________________________(94)
por lo que en consecuencia se surte la causal de improcedencia prevista en la fracción VI del
artículo 116 del Código Fiscal del Estado.
Por lo expuesto y fundado, se emite la siguiente:
RESOLUCION
PRIMERO.- (Sólo en caso de que se haya impugnado la notificación de la resolución impugnada
se utilizará el siguiente texto y en consecuencia el desechamiento del recurso se indicará en un
segundo resolutivo.) Se resuelve legalmente practicada la notificación impugnada, misma que fue
practicada el día _________(95), mediante el cual se comunicó al (la) _____________(96) el oficio
número _______(97) de fecha ______(98).
SEGUNDO.- Se __________(99) el recurso de revocación intentado, por los motivos precisados
en el cuerpo de este mismo oficio.
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TERCERO.- De igual manera, se le comunica que en término de lo dispuesto en el artículo 21 de
la Ley Estatal de los Derechos del Contribuyente, la presente resolución es susceptible de
impugnarse mediante Juicio Contencioso Administrativo Federal, que deberá presentarse ante el
Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Sonora, dentro del plazo de 30 días hábiles
siguientes a aquel en que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada.
CUARTO.- Notifíquese personalmente.
ATENTAMENTE.
EL PROCURADOR FISCAL DE LA SECRETARIA
DE HACIENDA DEL ESTADO.
___________________________(100).
“XXXX:_______________________” (101).
C.c.p.- _____________________(102)
_/_/_(103)
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