attachment_id=3171 - Paula Mendoza Bravo, por Ñuñoa

I. MUNICIPALIDAD DE ÑUÑOA
SECRETARIA COMUNAL DE LANIFICACIÓN
ASESORIA URBANA
Abril 2016
MODIFICACION PLAN REGULADOR COMUNAL
MEMORIA DE CALCULO DE DENSIDADES
Definiciones según Art. 1.1.2 de Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, O.G.U.C.
Densidades:
 "Densidad": número de unidades (personas, familias, viviendas, locales, metros
cuadrados construidos, etc.), por unidad de superficie (predio, lote, manzana,
hectárea, etc.).

“Densidad bruta”: Número de unidades por unidad de superficie, en que la
superficie a considerar es la del predio en que se emplaza el proyecto, más la
superficie exterior, hasta el eje del espacio público adyacente, sea éste existente
o previsto en el Instrumento de Planificación Territorial, en una franja de un ancho
máximo de 30 m.

“Densidad neta”: Número de unidades por unidad de superficie, siendo ésta
última la del predio en que se emplaza el proyecto, descontada, en su caso, la
parte afecta a declaración de utilidad pública establecida en el respectivo
Instrumento de Planificación Territorial.
Generalidad de la comuna:
La comuna de Ñuñoa comprende una extensión aproximada de 1.700 hectáreas
aprox. 16,9 Km² de carácter urbano consolidada y posee una fuerte vocación
residencial y de servicios. Según datos obtenidos del INE, al año 2015 la comuna de
Ñuñoa cuenta con una proyección de población de 220.779 hab., estimándose 13.064
hab./km², además la población flotante de la comuna es de aproximadamente medio
millón de personas, siendo principalmente gente en tránsito a otras comunas,
trabajadores, estudiantes y clientes de los diversos comercios y servicios ofrecidos, su
ubicación es de gran interés por la conectividad con las comunas vecinas por su
carácter de paso y contar con un variado equipamiento y Servicios lo que le da un
carácter de comuna autónoma.
La Densidad habitacional de la comuna debe reflejar la capacidad real de
contener un nuevo contingentes de población, sin que saturen servicios domiciliarios, la
infraestructura urbana, su equipamiento, la vialidad, etc., para lograr una comuna
eficiente resguardando siempre su calidad de vida, donde la normativa del PRC vigente
lo avala con los respectivos informes de organismos competentes presentados en
SEREMI-MINVU, en última modificación aprobada en el año 2007.
Gracias a la densificación se han obtenido beneficios para la comuna, como es el
caso del transporte público donde por este factor Ñuñoa cuenta con 2 líneas de Metro,
L4 y 5 y en construcción otras dos Líneas correspondiente a L.3 y 6.
Estimación etaria de la Población: (Fuente Ministerio de Desarrollo Social)
Región: Metropolitana de Santiago Municipalidad: Ñuñoa Periodo: Mes de Julio, 2011
1. La comuna de Ñuñoa en el período 1992-2010 presenta una tasa de crecimiento de
1,4% para la población entre 30 y 59 años y de 10,7% para la población de 60 años y
más. Para el año 2020 se proyecta una disminución de la población entre 30 y 59 años
y un aumento de la de 60 años y más.
2. En 1992 habían 74 adultos mayores (60 y más años) por cada 100 niños menores de
15 años. Para el 2020 se proyecta que esta relación se incremente a 213 adultos
mayores por cada 100 niños menores de 15 años.
1
La comuna de Ñuñoa está considerada como área de Densidad Intermedia por
el Plan Reglador Metropolitano PRMS, en él se establecen exigencias de densidad bruta
según los sectores, consignando a Ñuñoa una Densidad Bruta Mínima de 150 Hab/Ha.
Los límites respecto a comunas colindantes y sus respectivas densidades son las
siguientes:
Norte
Oriente
Sur
Poniente
: Providencia
: La Reina
Peñalolén
: Macul
San Joaquín
: Santiago
/ Densidad Alta) / DA
/ Densidad Baja / DB
/ Densidad Baja / DB
/ Densidad Intermedia / DI
/ Densidad Alta / DA
/ Densidad Alta / DA
Según lo establece el Plan Regulador Metropolitano (PRMS), el promedio
ponderado de las densidades por zonas no podrá ser inferior a una Densidad bruta
promedio según siguiente detalle:
- En comunas del Área de Densidad Alta, de 200 Hab/Há con una tolerancia de 30
Hab/Há.
- En comunas del Área de Densidad Intermedia, de 150 Hab/Há con una tolerancia
de 25 Hab/ Há.
- En comunas del Área de Densidad Baja, de 100 Hab/Há con una tolerancia de 20
Hab/Há.
2
El Plan Regulador Comunal fue aprobado por el DS 129 del 27.10.89 del MINVU.
A la fecha se han realizado 14 modificaciones, siendo la última Modificación de fecha
29.10.2007, publicado en D.O. 31.10.2007.
El territorio urbano de Ñuñoa está configurado por 19 zonas donde sus límites se
encuentran graficados en el plano AU-15.
El territorio de Ñuñoa se organiza en 37 unidades vecinales determinado en conformidad
con la Ley 19.418. Ley sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones Comunitarias y
estatutos respectivos. En 6 de sus divisiones se propone una Modificación al PRC
vigente.
6 UNIDADES
VECINALES
CON
PROPUESTAS
DE
MODIFICACION:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Tobalaba
Amapolas
Nuevo Arturo Prat
Parque Botánico
Los Guindos
Castillo Urizar
3
La actual modificación del PRC involucra 6 UV que se emplazan en el sector
nor oriente de la comuna, enumeradas como UV. 1,2,3,4,5 y 6. Cuyo territorio de estas
6 unidades alcanza una superficie aprox., de 3.393.651,87m², preferentemente
residencial, el cual cuenta con 8 tipos de zonas, con su respectivas normas de
edificación, estas zonas que contiene, se denominan como Z-1A, Z-1B, Z-2B, Z-3,
Z-3B, Z-4m, Z-4A, Z-4B, Z-8 y Z-8A y dentro de este territorio se define un polígono de
modificación, donde se excluye las zonas Z-8 y Z-8A por encontrarse a la fecha en
trámite de Modificación y se excluyen bordes como;
Av. A. Vespucio, por estar
expuesto a modificaciones por Proyecto Autopista Américo Vespucio Oriente; eje de Av.
Irarrázaval con su borde interior porque este eje vial se debe revisar de forma integral y
es de una longitud tal que atraviesa la comuna como conectora a comunas vecinas y Av.
Tobalaba, este último por estar ya consolidado con edificación en altura.
En el sector de la presente Propuesta de Modificación se realizaron reuniones
desde noviembre del 2015 con representantes de respectivas juntas de vecinos y de
Organizaciones comunales, denominadas Mesas Participativas se realizaron
periódicamente generando encuentros entre municipio y comunidad, guiados con
Profesionales externos con la finalidad de recoger las inquietudes y solicitudes de
modificaciones del sector en el cual residen.
Se le informó a la comunidad que: “Las conclusiones que deriven de dichas
Mesas Participativas serán vinculantes para el Municipio, dentro de los márgenes de
la legislación vigente, para la elaboración de las propuestas de Modificación del Plan
Regulador Comunal, las que posteriormente deberán ser presentadas tanto al Concejo
Municipal como al Ministerio de Vivienda” (publicación en diario Ñuñoìno Nº201, enero
2016).
SECTOR DE ACTUAL MODIFICACION DE PRC
Situación Actual del PRC del sector nor-oriente respecto a zonas y sus densidades
según normativa vigente:
4
Situación Propuesta de Modificación del PRC del sector nor-oriente en las zonas:
Para una proyección controlada de la población futura de la comuna se propone
bajar las alturas permitidas en actual PRC en las zonas existente del polígono de
modificación Z-4m, Z-3 y Z-4B consignándose respectivamente como Z-7A, Z-7B y Z-4C.
Cabe destacar que la densidad tiene una relación directa con la economía urbana,
pues a menor número de viviendas habrá mayor extensión de terreno con una baja
densidad, lo que significaría mayor costo en redes de infraestructura y servicios urbanos
considerando que en las áreas de nuevas urbanizaciones de comunas periféricas el
costo de construcción de nuevas infraestructuras es 10 veces mas caro que de
renovación en zonas existentes.
En mayores densidades se justifica mayor porcentaje de vialidad y obras de
infraestructura, la cantidad de vivienda es mayor y los costos se reducen
considerablemente.
Respecto a uso de los servicios municipales, como el equipamiento existente, sin
densificar se pierde población y puede reducir demanda de los servico como ser en área
de educación, Salud, etc.
Estimación de hogares en sector Nor-oriente de Ñuñoa, según censo 2002:
Sector nor oriente, donde se
ubican las 6 unidades vecinales
que contienen el polígono de
Modificación, con las cantidades
de hogares.
Unidades Vecinales
Hogares
1
1.208
2
1.114
3
2.431
4
1.483
5
1.491
6
2.347
Total 6
10.074
5
Estimación de población en sector polígono de modificación según población y
cantidad de viviendas,
Fuente censo 2002:
A. Sector
nor
oriente
correspondiente a polígono
de Modificación con las
cantidades de unidades de
viviendas:
Polígono de Modificación
con zonas propuestas
Unidad de
vivienda
Z-7A, Z-7B; Z-4C
9.519
Fuente Direccion de Obras:
B. De acuerdo a los Permisos de Obras Nuevas desde el año 2002 se aumenta la
cantidad de viviendas por año según siguiente cuadro:
2002
174
2003
147
2004
90
2005
364
Cantidad de viviendas nuevas por años
2006
2007
2008
2009
2010
194
6
573
132
180
Total 3.560
2011
2012
2013
2014
464
493
348
395
C. Total de unidades de viviendas A + B = 13.079
CÁLCULO DE LA DENSIDAD DE SECTOR CONFORMADO POR POLIGONO DE
MODIFICACION PROPUESTA
DENSIDAD DE POLIGONO DE MODIFICACION
superficie aprox., de sector
3.393.652 m²
339,36 Há
nor oriente U.V.
superficie aprox., de área del
polígono de modificación
2.696.416 m²
269,64 Há
Nº de viviendas
Habitantes Há
48
192
Viv./ Há
Hab./ Há
Densidad de vivienda = Nº viv. = viv. Há
Nº Há
13.079 = 48 viv./Hà = 192 hab.
269,64
DENSIDAD DE POBLACION EN CADA UNA DE LAS 3 ZONAS PROPUESTA
Se considera la densidad bruta para efecto de ejercicios de análisis.
ZONA propuesta Z-7A (actual Z-4m). Reduce al 50% la densidad existente.DENSIDAD DE POLIGONO DE MODIFICACION Z-7A
superficie aprox., de área de
2.393.174 m²
polígono de modificación
Há
239,32 Há
Nº- de viviendas
Habitantes Há
Densidad existente
Densidad propuesta
Altura edificación existente
Altura edificación propuesta
60.000 norma vigente
250 viv./ Há
30.000 propuesta
125 viv./ Há
239.320 norma vigente
1.000 Hab./ Há
119.660
propuesta
500 Hab/Há
1.000 Hab/Há
500 Hab/Há
5 pisos
3 pisos
6
ZONA propuesta Z-7B (actual – Z-3).
La zona Z-3 que se propone modificar rebajando su altura y densidad, corresponde a
una zona Declarada de Renovación Urbana según Resolución exenta N°3407 del
30.11.2001 MINVU.
La zona Z-3 no cuenta con densidad normada, se estima para efecto de análisis
comparativo con proyecto real emplazado en esta zona con una superf., terreno de
1.780 m², constructibilidad de 2.6, de 13 pisos, altura de 33m.(resultante max., por
aplicación rasante
DENSIDAD DE POLIGONO DE MODIFICACION Z-7B
superficie aprox., de área de
153.384 m²
polígono de modificación
Há
15,34 Há
Nª de viviendas
Habitantes Há
Densidad existente
Densidad propuesta
Altura edificación existente
Altura edificación propuesta
6.489 norma estimada
423 viv./ Há estimada
3.835 propuesta
250 viv./ Há
25.986 norma estimada
1.694 Hab./ Há estimada
15.340
propuesta
1.000 Hab./ Há
s/densidad
1.000 Hab/Há
Libre s/rasante 60º
3 pisos
ZONA propuesta Z-4C (actual Z-4B). Reduce un 38,46% la densidad existente.
Esta zona mantiene altura de 5 pisos con la finalidad de dar una transición intermedia de
altura de edificación, entre la zona existente Z-2B (10 pisos) de borde hacia Av. Américo
Vespucio y la interior del polígono de modificación
DENSIDAD DE POLIGONO DE MODIFICACION Z-4C
superficie aprox., de área de
149.857 m²
polígono de modificación
Há
14,98 Há
Cantidad de viviendas
Habitantes Há
Densidad existente
Densidad propuesta
Altura edificación existente
Altura edificación propuesta
325 viv./ Há
4.868 norma vigente
200 viv./ Há
2.996 propuesta
1.300 Hab/Há
19.474 norma vigente
800 Hab/Há
11.984 propuesta
1.300 Hab/Há
800 Hab/Há
8 pisos
5 pisos
7