Convención Colectiva

DAJ
DI RE CC IÓ N DE AS U NTO S J U R ÍD I CO S
DAE-AE-215-08
02 de septiembre de 2008
Señora
Rosaura Cascante Cascante y otros
Funcionarios de la Municipalidad de Mora
Presente
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio, recibido en nuestras oficinas el 07 de agosto
de 2008, mediante el cual solicita le indiquemos si todos los funcionarios de la
Municipalidad de Mora, son beneficiarios de lo dispuesto en la Convención
Colectiva de esa institución.
De conformidad con lo que establece el Código de Trabajo en su artículo
54, la Convención Colectiva es aquella “que se celebra entre uno o varios
sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de
patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba
prestarse y las demás materias relativas a éste. La convención colectiva
tiene carácter de ley profesional y a sus normas deben adaptarse todos
los contratos individuales o colectivos existentes o que luego se realicen
en las empresas, industrias o regiones que afecte...”
En este mismo sentido, en el artículo 62 de la Constitución Política, se
establece que “Tendrán fuerza de ley las convenciones colectivas de
trabajo, que, con arreglo a la ley, se concierten entre patronos o
sindicatos de patronos y sindicatos de trabajadores legalmente
organizados”, lo que significa que se encuentran ubicadas jerárquicamente al
lado de las leyes ordinarias. Pero a diferencia de éstas, las convenciones
colectivas tienen objetivos y finalidades distintas, lo cual nos lleva al hecho de
que estos instrumentos, no pueden contener normas contrarias a la legislación
común, tal como lo ha dejado claro la Sala Constitucional en el Voto que
expresa lo siguiente:
“Por disponerlo así expresamente el artículo 62 de la
Constitución Política, las convenciones colectivas de trabajo que
se celebren conforme a la ley, tienen fuerza de ley entre las
partes contratantes. Y como hemos dicho que uno de los
objetivos de las convenciones colectivas de trabajo, es revisar el
contenido mínimo de los beneficios legales establecidos para
los trabajadores, en principio, es posible argumentar que es
jurídicamente válido que una convención colectiva pueda
introducir modificaciones o reformas de carácter legal. Pero
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como en el artículo 129 de la Constitución Política se señala que
las leyes son obligatorias y sólo pueden ser derogadas por otra
posterior, debemos concluir que una norma de una convención
colectiva no puede quitar vigencia a las leyes ordinarias, sino
que, entratándose de relaciones laborales, de hecho se pueden
superar esos mínimos existentes, pero sólo para el caso
concreto de que se trata, manteniendo la ley su vigencia. Es
decir, que las disposiciones normativas de las convenciones
colectivas de trabajo, deben ajustarse a las normas legales
laborales existentes, las que pueden superar cuando se trata de
conceder beneficios a los trabajadores, siempre y cuando no se
afecten o deroguen disposiciones de carácter imperativo, con lo
que se quiere decir que las convenciones colectivas de trabajo,
quedan sujetas y limitadas por las leyes de orden público.”1
En este sentido, la fuerza legal de las convenciones colectivas se limita
en primer lugar a que su contenido no sea contrario a la legislación y en
segundo lugar, al ámbito de aplicación.
Sobre el ámbito de aplicación, debe atenderse lo dispuesto en el artículo
55 del Código de Trabajo:
ARTÍCULO 55.- Las estipulaciones de la convención colectiva
tienen fuerza de ley para:
a) Las partes que la han suscrito, justificando su personería de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 51;
b) Todas las personas que en el momento de entrar en vigor
trabajen en la empresa, empresas o centro de producción a que
el pacto se refiera, en lo que aquéllas resulten favorecidas y aun
cuando no sean miembros del sindicato o sindicatos de
trabajadores que lo hubieren celebrado, y
c) Los que concierten en lo futuro contratos individuales o
colectivos dentro de la misma empresa, empresas o centro de
producción afectados por el pacto, en el concepto de que dichos
contratos no podrán celebrarse en condiciones menos favorables
para los trabajadores que las contenidas en la convención
colectiva.
De conformidad con lo establecido en la normativa de cita, las
disposiciones de una convención colectiva, resultan aplicable tanto a los
trabajadores que se encontraban laborando para la empresa al momento de la
suscripción de la misma, como aquellos que sean contratados posteriormente,
en el entendido de que dichos contratos no pueden celebrarse en condiciones
menos favorables para los trabajadores.
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Sala Constitucional Voto N° 1355-96, de las 12:18 horas del 22 de marzo de 1996.
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En el mismo sentido, el artículo 3 de la Convención Colectiva de la
Municipalidad de Mora2, dispone que dicho instrumento resulta aplicable a las
partes que la suscriben, a todas las personas que en el momento de entrar en
vigor trabajan en la municipalidad y a los que en el futuro laboren es esa
institución.
Por ende, lo dispuesto en la Convención Colectiva de la Municipalidad
de Mora, resulta de aplicación para todos los funcionarios municipales que
laboran en la misma.
De Usted, con nuestra mayor consideración,
Licda. Adriana Benavides Víquez
ASESORA
Licda. Ivania Barrantes Venegas
JEFE
Abv/pcv
Ampo 7 B
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Expediente No. 538
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