Democracia, participación y liderazgo - Cangallo

DEMOCRACIA,
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y LIDERAZGO DEMOCRÁTICO
IPEDEHP
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© Instituto Peruano de Educación
en Derechos Humanos y la Paz
IPEDEHP
Lima, marzo 2009
Carátula e ilustraciones
Edgar Rueda Bruno
Diagramación
Ingrid Cornejo Zevallos
Con el apoyo de:
Este material puede ser reproducido total o parcialmente
por métodos electrónicos o convencionales, siempre
que se cite la fuente.
PRESENTACIÓN
P
romover la participación ciudadana y el liderazgo democrático es una tarea que requiere un compromiso por construir una sociedad democrática más justa e inclusiva. Esta tarea
significa “ir a contra corriente” de quienes no
creen que el diálogo y el respeto a los demás debe
ser el pilar para relacionarnos.
Para apoyar la formación de promotores y promotoras de derechos humanos, el IPEDEHP ha elaborado la presente cartilla sobre temas de participación ciudadana y liderazgo democrático.
La cartilla está dividida en dos partes. En la primera, se trata sobre la participación ciudadana;
se plantea por qué es necesario participar, cómo
se construye la ciudadanía en los espacios locales, y cuáles son los mecanismos que existen para
participar.
En la segunda parte, se analiza el significado del
término liderazgo, con la finalidad de comprender
por qué debemos promover liderazgos democráticos, capaces de responder a las necesidades del
país, de trabajar por una sociedad más igualitaria, así como ayudar a establecer las condiciones
para erradicar la pobreza y la inequidad existentes.
En la tercera parte, se plantea el papel que juegan las organizaciones sociales en la dinámica
democrática, así como sus diferentes formas que
existen en el medio.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
1
Debemos advertir que la información que ofrecemos en la separata, no es todo lo que podría
escribirse sobre los temas tratados; lo que hemos pretendido es brindar algunas referencias
que permitan conocer mejor los roles y las tareas que ya vienen asumiendo como líderes y
lideresas.
Este documento forma parte del material producido para el proyecto “Formación de líderes sociales para la promoción y defensa de los derechos humanos en Cangallo, Ayacucho”, que viene implementando el IPEDEHP con la Parroquia
San Pedro de Cangallo.
IPEDEHP
Lima, Marzo 2009
2
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y LIDERAZGO DEMOCRÁTICO
¿Qué significa ser ciudadano o ciudadana?
S
er ciudadano o ciudadana significa tener y
ejercer derechos civiles, políticos y sociales al
interior de la comunidad política nacional,
que están garantizados por el Estado1.
No obstante, para tener un buen ejercicio de la ciudadanía, es necesario que se asuman algunas
prácticas y conductas responsables en nuestras
localidades, entre otras:
- El cumplimiento de las normas.
- El respeto y práctica de valores como libertad,
justicia y solidaridad.
- La participación activa e informada en los asuntos de interés colectivo, para una vida acorde a
la dignidad de las personas.
Recordemos que todo ser humano tiene dignidad,
autonomía y que tiene los mismos derechos que
los demás.
Una verdadera ciudadanía sólo es
posible en sociedades donde todas las
personas son consideradas iguales en
dignidad y en derechos.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
3
¿Cómo surge la ciudadanía?
L
a ciudadanía no siempre ha sido como la conocemos actualmente, ha tenido que ser conquistada y ha pasado por un proceso de construcción a lo largo de la historia. En el Perú republicano se han vivido diferentes momentos:
1. La época de los caudillos militares, que luchaban entre sí por el poder, creyendo que eran los únicos que podían gobernar el país. En esa sociedad el
ejercicio de la ciudadanía era limitado, los militares tomaban el poder por la
fuerza, los civiles no disfrutaban de gran parte de sus derechos y muy pocos
participaban en la vida política.
2. La época de los grandes terratenientes o gamonales. En estos años solo los
que poseían propiedades creían ser los únicos que podían gobernar el Perú,
y hacían uso de los bienes del Estado como propios. Si bien eran civiles, solo
les importaba su grupo y sus intereses. Casi siempre contaban con el apoyo
de los militares.
3. La época de las corrientes democratizadoras. En este período sólo se podían
elegir a gobernantes que tenían cierto “status”, propiedades y tierras. Lo importante fue que comenzaron a surgir grandes pensadores, como Víctor
Raúl Haya de la Torre o José Carlos Mariátegui, que buscaban la incorporación de partidos políticos con bases populares organizadas en torno a propuestas ideológicas y programas de acción para todo el país.
4. La época de los movimientos populares del campo y de la ciudad. Los pobres
del campo y de la ciudad ganan conciencia, se organizan y conquistan derechos como el voto de los analfabetos. Se desarrolla una clase política de partidos de diferente ideología (derecha e izquierda). Una mayoría de la población es conciente de sus derechos y obligaciones que el Estado los garantiza
en la Constitución Política y en los Pactos Internacionales que ha ratificado.
4
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
¿En qué consiste el derecho a participar?
T
odos los ciudadanos y las ciudadanas tenemos ciertas atribuciones y capacidades como individuos que nos permiten:
- Actuar libremente, sin restricciones que
nos obliguen a comportarnos de una manera que no deseamos.
- Participar activamente en los asuntos públicos, relativos al desarrollo y bienestar de
nuestra comunidad y de la sociedad, decidiendo libremente de que modo intervenir
individual o colectivamente.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
5
¿Qué es la participación ciudadana?
L
a participación ciudadana es una forma de ejercer el
derecho de participar que tenemos todas y todos
los ciudadanos, tomando parte en las decisiones públicas en aspectos claves de la vida local y nacional. Para que la participación ciudadana funcione es necesario
que existan algunas condiciones:
- Que la información de las instituciones públicas circule en nuestras organizaciones de manera completa y veraz.
- Que contemos con gobiernos abiertos y receptivos
que estén dispuestos a escuchar a los ciudadanos y
ciudadanas de manera concertada. Es decir, gobiernos verdaderamente democráticos.
- Que existan ciudadanos y ciudadanas responsables
e informados que participen de manera activa y organizada, respetando las normas y que reconozcan que
todos y todas tenemos los mismos derechos.
- Que existan líderes y liderezas democráticos que promuevan y activen permanentemente la participación
ciudadana.
De este modo, la participación contribuye a mejorar la
política y la gestión de los asuntos públicos, así como
generar liderazgos entre los ciudadanos.
Si bien la participación ciudadana deber ser una acción
conjunta para conseguir objetivos comunes, el Estado
debe garantizar la participación de todos y todas, ya
sea de manera individual o colectiva a través de organizaciones sociales de base, asociaciones, comunidades,
juntas vecinales, etc. y respetando su independencia.
No es posible tener participación
ciudadana sin ciudadanos y ciudadanas
informados, responsables y
comprometidos con su comunidad.
Mediante la participación todos nos
beneficiamos.
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Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
¿Por qué es necesario participar?
L
a participación ciudadana es necesaria para
construir y fortalecer la democracia. Favorece
el control de las funciones y responsabilidades
de las personas que nos representan, de manera
que éstas puedan garantizar la atención de los intereses y necesidades de la ciudadanía. Además,
favorece la gobernabilidad del país, y nos ayuda a
ser mejores personas.
La participación promueve una ciudadanía responsable con mayor interés por informarse y participar en los asuntos políticos, además nos educa
en la solidaridad con los demás, en la tolerancia;
nos forma un mayor sentido de pertenencia e identidad con nuestra comunidad y país.
La participación de la ciudadanía en los espacios
públicos visibiliza el desarrollo de la comunidad,
así como garantiza una mayor calidad de vida para todos. Pero esto no es fácil, porque vemos cotidianamente que gran parte de la población, especialmente la rural, es pobre y excluida; situación
que no favorece su derecho a participar.
Participando fortalecemos nuestra
democracia y la gobernabilidad, y
generamos liderazgos y ciudadanía
responsable.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
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¿Cómo se construye la ciudadanía
en los espacios locales?
- Exigiendo el cumplimiento de los derechos
fundamentales de los y las ciudadanas
frente a las autoridades locales: honestidad en el ejercicio del cargo, cumplimiento
del rol promotor del bienestar ciudadano,
eficiencia en los servicios que presta, respeto a los derechos humanos.
- Fortaleciendo democráticamente al gobierno local. Es decir, generando procesos
de concertación que permitan la gobernabilidad y, por ende, el desarrollo local.
- Consolidando un sistema de normas (jurídicas) que todos cumplan. Desterrar la cultura de “hecha la ley, hecha la trampa”.
Nos hacemos ciudadanos cumpliendo las
normas que nos rigen o cambiándolas mediante los mecanismos constitucionalmente establecidos.
- Cumpliendo con los deberes que tenemos
como ciudadanos y ciudadanas: respetar
la ley y a la autoridad; colaborar con los
asuntos públicos, pago de impuestos, etc.
- Manteniéndonos permanentemente informados sobre los asuntos de interés para el
bienestar de la comunidad.
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Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
¿Qué mecanismos de participación existen?
E
n el Perú se vienen desarrollando procesos de
participación ciudadana, desde iniciativas del
Estado (las leyes nacionales) como los surgidos por iniciativas ciudadanas (la participación en
los espacios locales). Entre otras tenemos las siguientes:
Ley de los derechos de participación y control ciudadanos
(Ley Nº 26300)
Esta ley estipula que se puede ejercer el derecho de participación y control ciudadano a través de:
1.
Referéndum
Es el derecho a que la ciudadanía pueda pronunciarse para aprobar, desaprobar o reformar leyes, decretos legislativos y de urgencia, así como normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales. Para convocar a referéndum se necesita las
firmas de no menos de un 10% de la población nacional, y será
aprobado solo si sobrepasa el 50% más uno de los votos, sin contar los votos nulos o en blanco.
2.
Iniciativa legislativa
Permite presentar proyectos de ley que son luego aprobadas o
desaprobadas por el Congreso. Una vez recibido el proyecto de
ley, el Congreso dictamina y manda a votación. Se puede nombrar a dos personas del grupo que presenta la iniciativa para que
sustenten la propuesta en las comisiones dictaminadoras del
Congreso; todos los proyectos de ley que han sido rechazados
por el Congreso pueden ser sometidos a Referéndum.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
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3.
Revocatoria
Es el derecho a dejar sin efecto el ejercicio de cargos elegidos
por votación popular de alcaldes, regidores, autoridades regionales y magistrados.
La revocatoria no es aplicable ni en el primer año ni en el último
año del mandato de la autoridad que se intenta revocar. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoca a consulta dentro de
los 90 días siguientes de la solicitud formal.
Es necesario contar con al menos 50% más uno de votos de los
inscritos en el padrón electoral de la jurisdicción de un gobierno
local o regional para poder revocar a una autoridad. En caso que
proceda la revocatoria asumirá el cargo aquel que quedó en segundo lugar en las elecciones, para que complete el resto de la
gestión.
4.
Remoción
Se aplica a las autoridades que han sido designadas para el gobierno central o regional o local y se produce con el voto del 50%
más uno de los ciudadanos de la jurisdicción donde se promueva
esta iniciativa. Si la autoridad logra ser removida no podrá desempeñar el mismo cargo durante los siguientes cinco años.
5.
Demanda de rendición de cuentas
Están sometidos a rendir cuentas la autoridades que pueden ser
removidos y revocados. La rendición de cuentas exige que se de
informe sobre la ejecución presupuestal y el uso de los recursos
públicos. Se requiere la solicitud de no menos del 20% de la población donde fue elegida o designada la autoridad. La autoridad
tendrá que rendir cuentas con un plazo máximo de 60 días calendarios.
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Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
Ley de transparencia y acceso a la información pública
(Ley Nº 27806)
Esta ley busca que todos los actos del Estado democrático sean transparentes.
Pero, ¿por qué la transparencia fortalece la democracia?:
- Porque los asuntos públicos son de responsabilidad de toda
la comunidad.
- Porque conocer los asuntos públicos nos da un sentido de
pertenencia.
- Porque mediante ella se combate la “cultura del secreto” como una forma de proceder de las autoridades y funcionarios en los asuntos públicos y que propicia la corrupción.
- Porque motiva que los ciudadanos y ciudadanas ejerzamos
nuestro derecho de estar informados, promoviendo la participación.
Esta ley obliga a que las entidades públicas como el Poder Ejecutivo, Judicial,
Legislativo, los gobiernos regionales, locales y distritales, etc. informen de sus
actividades y de las decisiones que nos afectan a todos. La única información
que no se puede brindar es la que tiene carácter de reservada por cuestiones
de seguridad del Estado, o que viole el derecho a la intimidad, entre otros.
Para acceder a la información, el interesado debe solicitarla formalmente a la
entidad pública; la información debe ser otorgada en un plazo no mayor de siete días útiles, pudiendo prorrogarse por cinco días útiles más en casos excepcionales. El solicitante que requiera la información deberá abonar solamente el
importe a los gastos de reproducción de la información solicitada.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
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Ley de Presupuesto participativo - PP
(Ley Nº 28056)
Es un mecanismo de participación ciudadana que ayuda a determinar el uso de
una parte del presupuesto municipal y regional, en proyectos que se consideran prioritarios. En el PP las personas organizadas presentan iniciativas para la
ejecución de proyectos en su zona; estos proyectos son evaluados en su importancia y su impacto para la comunidad. En ella se vinculan los gobiernos locales y la ciudadanía. Los pasos del Presupuesto Participativo son:
Preparación
El municipio elabora el marco normativo del PP del año en curso, para que sirva
de guía para los agentes participantes.
Convocatoria
Para asegurar una buena participación de la población de la localidad.
Identificación de agentes
Reconocimiento e inscripción de los y las ciudadanas que participarán en el proceso.
Capacitación de agentes
Los y las ciudadanas deben ser capacitados en el PP, para que así todos tengan
las herramientas adecuadas y conozcan los procedimientos para la elección y
la viabilidad de los proyectos.
Desarrollo de talleres de trabajo
Los y las participantes son distribuidos en talleres de trabajo por ejes (desarrollo social, medio ambiente, salud, educación, etc.) para la discusión de las propuestas.
Evaluación técnica de prioridades
Los proyectos pasan por la evaluación de un conjunto de expertos que trabajan
con las prioridades que tiene el gobierno local.
Formalización de los acuerdos
Una vez seleccionados los proyectos, el equipo técnico trabaja conjuntamente
con la comunidad en el perfeccionamiento de las propuestas.
Rendición de cuentas
Se informa sobre los avances y los plazos para la ejecución de los proyectos seleccionados.
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Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
Consejos de coordinación local, provincial y distrital
(Ley orgánica de municipalidades Nº 27972)
Los Consejos de Coordinación Local son órgano de coordinación y concertación
de las municipalidades provinciales y distritales. Está integrado por el Alcalde
Provincial o Distrital pudiendo delegar sus funciones al Teniente Alcalde, y los
regidores provinciales; y por los representantes de las organizaciones sociales
de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de
productores, gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel provincial o distrital. Tiene cinco funciones:
- Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el
Presupuesto Participativo.
- Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional.
- Proponer proyectos de cofinanciación de obras de infraestructura y de
servicios públicos locales.
- Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
- Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.
Los planes de desarrollo se realizan con la idea que los gobiernos locales no
cuenten con planes improvisados, sino que tengan lineamientos para la ejecución del presupuesto y para la innovación de las políticas públicas. Los Planes
de Desarrollo Concertado (PDC) contienen criterios orientadores sobre los que
deben trabajar los gobiernos locales. El PDC es una herramienta que se construye a partir de un proceso participativo y es un encuentro entre el Estado y la
sociedad civil.
A nivel regional están los Consejos de Coordinación Regional (CCR) que tienen
por función elaborar el plan anual y el presupuesto participativo anual, el plan
de desarrollo concertado de la región, la visión de desarrollo, entre otras funciones.
Es obligación de todos los gobiernos
locales promover la participación
ciudadana en la formulación de planes de
desarrollo y presupuestos participativos.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
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LIDERAZGO DEMOCRÁTICO
Y PARTICIPACIÓN EN
ORGANIZACIONES
¿Qué es el liderazgo?
I
gual que en el concepto de democracia, no hay
una sola definición de liderazgo. Sin embargo,
existen algunas ideas previas que debemos tener en cuenta antes de llegar a una definición:
-
Se ejerce el liderazgo con relación a una población determinada. En este sentido, el liderazgo puede ser definido como la relación del
líder con sus seguidores.
Desde un enfoque democrático el liderazgo
debe entenderse como una disposición a servir y no servirse del cargo que se le confiere al
líder o lideresa. Sólo entendido así el liderazgo, puede movilizar positivamente a las personas.
Entonces, podríamos decir que el
liderazgo es La capacidad de
convocar, organizar y motivar a un
grupo de personas para alcanzar
un objetivo común.
14
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
¿Qué tipos de liderazgo existen?
E
xisten muchas maneras de clasificar los tipos
de liderazgo, pero para nuestro trabajo como
promotores de derechos humanos y como líderes de nuestra comunidad, señalamos tres tipos de liderazgo: el autoritario, el pasivo y el democrático. Veamos sus características.
Líder autoritario
-
Toma las decisiones solo y no explica el por qué de sus decisiones.
Impone sus ideas y propuestas como las únicas y las mejores.
No acepta la crítica ni una opinión diferente.
Se comunica con los demás sintiéndose superior y rodeándose
de subordinados que le hagan caso en todo.
Es auto-suficiente y soberbio.
Líder pasivo
-
No se compromete con sus seguidores ni con los problemas que
tiene que superar.
Busca no asumir su responsabilidad, delegando a otras personas sus funciones, ya sea de manera explícita o implícita.
Muchas veces está ausente en los momentos importantes para
el grupo.
No se atreve a tomar decisiones ni a promover el diálogo.
Espera que las cosas se den de forma natural o espera a que
“caigan por su propio peso”.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
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Líder democrático2
-
Siempre escucha a sus seguidores, respetándolos y promoviendo espacios donde prime el diálogo.
Informa cotidianamente los cambios que suceden en su comunidad.
Es creativo y tiene capacidad para proponer los cambios que
sean necesarios.
Promueve la igualdad de género, en el trato y oportunidades
igualitarias entre hombres y mujeres en los distintos ámbitos
de la vida social, económica y política.
Practica valores democráticos: cumple deberes con sus vecinos
y su comunidad, respeta la ley y las normas de la organización
y del país, es solidario, acepta las diferencias y encuentra en
ellas aportes valiosos.
Desarrolla capacidades para negociar, mediar y acercar intereses aparentemente contrapuestos. Promueve el diálogo y el
consenso que permita encontrar soluciones a los problemas,
donde se reconozcan los intereses de todos y todas.
Se comunica horizontalmente, sintiéndose parte del grupo que
está liderando.
No es soberbio o arrogante.
Valora y es un promotor activo del cuidado del medio ambiente,
pues es el espacio en donde se desarrolla la vida, tanto individual como colectiva.
No busca falsos protagonismos.
Debemos esforzarnos para ser cada uno de
nosotros líderes democráticos, de esa manera
fortaleceremos nuestras organizaciones y la
democracia en nuestro país.
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Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
¿Cómo ayudar a formar líderes democráticos?
C
onstruyendo una nueva forma de relacionarnos entre peruanos y peruanas, y para ello el
liderazgo democrático es central porque así
promovemos una sociedad justa, democrática y
pacífica.
Reconociendo y valorando a las personas con cualidades para ejercer un liderazgo democrático.
Promoviendo la conciencia de la propia dignidad y
valor como ser humano, sujeto de derechos y deberes.
Incentivando el conocimiento y la práctica de valores democráticos, en la familia, la escuela y la comunidad.
Promoviendo el conocimiento de estrategias, medios e instrumentos para el fortalecimiento de la
democracia en los diversos espacios de la vida en
sociedad.
Promueve sociedad justa
democrática y pacífica
do
an
log
Dia
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Res
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Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
17
LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
¿Qué son las organizaciones?
L
as personas no podemos vivir sin relacionarnos con los
demás. En la relación con otros y otras, vamos construyendo una comunidad con derechos, responsabilidades
y objetivos comunes.
Así surge la necesidad de organizarnos para llegar a acuerdos que satisfagan a todos, respondiendo a una realidad social, económica y cultural específica. Pero, ¿qué es una organización?
Podemos definirla como el conjunto de personas que teniendo claridad de sus derechos y responsabilidades se asocian y asumen una forma de funcionamiento interno para el
logro de determinados objetivos.
De la definición se desprende que:
- Toda organización está formada por
personas impulsadas por algo en común.
- Toda organización debe establecer
qué es lo que busca y proponer los mecanismos dentro de la ley para alcanzar sus objetivos.
- Toda organización debe dar respuesta
a algún problema que aqueja a sus
miembros.
- Toda organización debe definir su forma de funcionamiento, es decir los derechos y responsabilidad de cada uno
de sus integrantes.
18
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
O
rganizarse también es un derecho protegido
por la Constitución Política. El artículo 2, inciso 13 manda que:
“Toda persona tiene derecho:
A asociarse y a constituir
fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser
disueltas por resolución administrativa”.
¿Basta organizarse?
N
o, no basta organizarse, además de ello, es
necesario tener en cuenta lo siguiente:
Primero: que el Estado impulse políticas sociales
que fomenten la participación en espacios públicos y que, en los casos de la participación ciudadana, se definan con claridad los mecanismos para que sea efectiva, pertinente y orientada a potenciar a las organizaciones.
LAS ORGANIZACIONES RESPONDEN A LAS
NECESIDADES DE CADA GRUPO SOCIAL, TENIENDO EN
CUENTA EL CONTEXTO DONDE SE DESENVUELVEN.
Segundo: que las leyes sean
claras para que todos los involucrados en las diversas organizaciones sepan cuáles son sus
responsabilidades y cuáles sus
derechos.
Tercero: que el Estado brinde
garantías efectivas para el ejercicio del derecho a la libre asociación.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
19
¿Qué organizaciones existen en el medio?
1.
Sindicatos
Los sindicatos son asociaciones integradas por trabajadores para
la defensa de sus derechos laborales.
El artículo 28 de la Constitución Política del Perú menciona que el
Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrático:
- Garantizando la libertad sindical.
- Fomentando la negociación colectiva y promoviendo formas de
solución pacífica de los conflictos laborales.
- Regulando el derecho de huelga para que se ejerza en armonía
con el interés social.
Existen diversos tipos de sindicatos: de trabajadores mineros, de
maestros, de trabajadores de puertos, de empresas de transporte, etc.
2.
Organizaciones sociales
Son organizaciones de diversos grupos sociales que surgen para
dar respuesta a alguna necesidad o enfrentar algún problema en
particular. Tenemos los siguientes tipos de organización:
-
Vecinales.
-
Barriales.
-
Federaciones.
-
Frentes de defensa.
-
Organizaciones campesinas.
-
Junta de regantes.
-
Comedores populares.
-
Clubes de madres.
Para su funcionamiento se requiere
que cuenten con estatutos y que
figuren en registros públicos.
20
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
3.
Partidos políticos
Más que organización es una institución de la democracia. Es
cierto que los partidos políticos en el Perú se encuentran bastante desprestigiados, pero no es posible fortalecer la democracia
sin la existencia de los partidos. Por ello, debemos exigir que se
dicte una ley de partidos políticos democráticos, que promueva
la participación interna, la equidad de género y que respeten las
normas y procesos para llegar al poder, y una vez en él, gobernar para los intereses de todos y todas.
4.
Otras organizaciones
Existen otras organizaciones que, por su naturaleza, solo las
mencionaremos:
- Colegios profesionales.
- Cooperativas.
- Productivas.
- Organizaciones universitarias.
- Organizaciones no gubernamentales.
- Fundaciones.
- Instituciones empresariales.
- Académicas.
- Etc.
1
2
Lopez, Sinesio. Ciudadanos reales e imaginarios Concepciones Desarrollo y mapas de la ciudadanía en el
Perú. IDL. Lima 1997
Muchas de las ideas recogidas en esta sección se basan en la cartilla Liderazgo y asociacionismo.
IPEDEHP 2006.
Democracia, participación ciudadana y liderazgo democrático
21
E
l Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz -IPEDEHP- es una asociación civil sin fines de lucro fundada en
1985. Desde entonces, trabaja por el fortalecimiento de la democracia y la vigencia de los derechos humanos, a fin de promover la
justicia social y de contribuir a la construcción de una cultura de paz en el Perú.
NUESTRAS LINEAS DE TRABAJO
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
ESCUELA Y FORMACIÓN DOCENTE
PROCESOS EDUCATIVOS SIGNIFICATIVOS
Optamos por la formación de docentes y estudiantes para
desarrollar con ellos una propuesta de Educar en Derechos
Humanos que contribuya al desarrollo integral de la persona
como sujeto de derechos y responsabilidades, comprometida
en la construcción de una cultura democrática.
Desarrollamos procesos educativos cuya base es el
reconocimiento y respeto a la dignidad y a los derechos de la
personas. Nuestra metodología es participativa y lúdica; promovemos la reflexión crítica y buscamos que las personas
construyan colectivamente sus aprendizajes.
FORTALECIMIENTO DE ACTORES SOCIALES
FORTALECIMIENTO DE ACTORES LOCALES
Apoyamos el fortalecimiento de capacidades de diversos actores sociales para que contribuyan a impulsar la dinámica
socioeconómica, política, cultural y medioambiental, con iniciativas orientadas a la superación de diversas formas de maltrato,
discriminación y vulneración de derechos fundamentales.
Generamos procesos educativos significativos que están
orientados a desarrollar las capacidades de las personas y de
las organizaciones, en especial de los sectores más vulnerables, para impulsar una participación protagónica y
propositiva en asuntos de interés colectivo, local y nacional.
GESTIÓN DEL ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS
CONCERTACIÓN
Buscamos fortalecer las capacidades de los actores públicos y
de la sociedad civil y desarrollamos labores de incidencia
política en el proceso de diseño , aprobación e implementación
de políticas públicas que favorezcan la vigencia universal de los
derechos humanos, especialmente en los espacios de
concertación abiertos en el proceso de descentralización.
Propiciamos espacios de encuentro entre las autoridades públicas
y las organizaciones sociales y del sector privado, a fin de lograr
acuerdos que favorezcan la vigencia de los derechos humanos y
contribuyan a superar la desconfianza mutua, fortaleciendo las
relaciones entre el Estado y la sociedad civil.
INCIDENCIA POLÍTICA
APOYO A DESARROLLOS INSTITUCIONALES
Acompañamos procesos de capacitación y elaboración de
materiales educativos, así como de gestión y desarrollo
institucional.
Enfoques transversales:
de derechos, interculturalidad, género y
desarrollo humano sostenible.
Proponemos al Estado, en consorcio con otros actores sociales,
la adopción de propuestas normativas y de políticas sustentadas en experiencias validadas, con la finalidad de lograr
cambios significativos en las condiciones de vida y de desarrollo
de las personas.
TRABAJOS EN REDES
Promovemos el trabajo en redes, tanto nacionales como
internacionales, para compartir experiencias y realizar trabajos
conjuntos a favor del fortalecimiento de la democracia, el
desarrollo de una educación con equidad y la defensa de los
derechos humanos.
NUESTRA MISIÓN
Promover el desarrollo de capacidades para el ejercicio de prácticas ciudadanas y políticas
públicas favorables a la consolidación de la democracia y a la vigencia de los derechos humanos