metodologa del ndice de precios al por mayor

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Metodología del Índice de Precios al por Mayor
METODOLOGÍA DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR
1. ANTECEDENTES
• La elaboración del Índice de Precios al por Mayor (IPM), se inició en el Perú en
1920. Fue el tercer país de América que elaboró este tipo de indicador. Por
entonces, sólo Estados Unidos de Norteamérica y Canadá tenían Índices de
Precios.
• Este primer índice tuvo como base el año 1913, que fue elegido como período de
referencia por ser el año en que se disponía de la información necesaria para incluir
en forma retrospectiva, períodos de estudio anteriores a la Primera Guerra Mundial.
La canasta de este índice abarcó 58 artículos agrupados en : Víveres de Origen
Animal (10), Víveres de Origen Vegetal (10), Bebidas y Otros (8), Combustibles (5),
Materiales de Construcción (6), Textiles (5), Metales (7) y Diversos (7). Este índice
fue actualizado en 1944, tomándose el trienio 1934-1936 como período de
referencia, introduciéndose ligeras modificaciones a la canasta y manteniéndose el
mismo número de artículos que el índice anterior.
• Años más tarde se estructuró un nuevo Índice de Precios al por Mayor que
consideró al año 1954 como base, introduciéndose algunas variantes en la canasta
en comparación con la anterior.
• A partir de 1964, el Índice de Precios al por Mayor fue reestructurado tomándose
como base el año 1960 y elaborándose de manera independiente cuatro índices:
Productos Agrícolas, Productos Pecuarios, Materiales de Construcción y Costo de
la Mano de Obra.
• En 1978 se inició la difusión del Índice de Precios al por Mayor, con año base 1973
y con cobertura geográfica nacional, incluyendo productos de origen nacional
comprendidos en los sectores : Agropecuario, Pesca y Manufactura y los de origen
importado en los sectores Agropecuario y Manufactura.
• A partir de 1989 se iniciaron tareas técnicas de modificación del período base,
debido a que los cambios en la estructura productiva del país no eran reflejadas
adecuadamente por este índice de más de quince años de vigencia. Es así, que a
partir de 1991 el INEI elaboró el IPM con año base 1990, con cifras sectoriales
producto de las investigaciones correspondientes a 1987, período de relativa
estabilidad en la economía peruana. Este año base rigió hasta diciembre de 1998,
considerándose a partir de enero de 1999 el año 1994 como nuevo período base.
2. ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR CON BASE 1994
A partir de 1997 se iniciaron las tareas de modificación del período base, debido a
que en el transcurso del tiempo, los cambios inherentes ocurridos en la esfera
productiva del país, así como el crecimiento diferencial en los precios que
modificaron la estructura de precios relativos, no eran reflejados adecuadamente
por el Índice de Precios al por Mayor, después de 8 años de vigencia del Índice.
Por lo anterior y con el propósito de hacer más eficiente y confiable el IPM, se
procedió a la realización del Cambio de Año Base del IPM para 1999, con
ponderaciones actualizadas, productos más representativos y un renovado
directorio de informantes.
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Las cifras sectoriales utilizadas corresponden al Valor Bruto de Producción (VBP)
de 1994 para la selección y ponderación de los bienes de origen nacional y para los
bienes de origen importado se utilizó el Valor CIF de Importación a nivel de partida
arancelaria.
Este nuevo IPM, además de la desagregación anterior por sectores económicos,
también está clasificado según el destino de la producción en : Bienes de Demanda
Intermedia, Bienes de Consumo Final y Bienes de Formación Bruta de Capital Fijo.
3. DEFINICIONES
3.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR (IPM)
El Índice de Precios al por Mayor es un indicador económico que muestra la
variación en los precios de un conjunto de bienes que se transan en el canal de
comercialización mayorista. Incluye en su composición bienes de demanda
intermedia, bienes de consumo final y bienes de capital, clasificados por su origen
en nacionales e importados y de acuerdo a tres sectores productivos:
agropecuario, pesca y manufactura.
El IPM no incluye a los bienes de exportación ya que el criterio es tomar precios
de bienes que se transan internamente. Asimismo, no incluye a los bienes del
gasto público, debido a que en su mayoría corresponden a sectores productores
de servicios y éstos son de muy difícil medición.
3.2 PRECIO MAYORISTA
El proceso de formación de los precios es un circuito que se inicia en la fábrica o
productor y que puede pasar por distintos intermediarios hasta llegar al
consumidor final, o terminar en un destino intermedio. Para cada nivel de
transacción o comercialización existe un sistema de valoración.
El precio tiene adiciones por concepto de impuestos indirectos como el Impuesto
General a las Ventas (IGV) o impuestos específicos como el Impuesto Selectivo al
Consumo (ISC). También se le añaden los distintos gastos asociados a la
distribución del producto, como gastos de seguro, transporte y márgenes de
comercialización.
Los principales sistemas de valoración son :
Precio de producción o valor básico .- Es aquel que cubre los costos de
producción y la utilidad del productor. Es el precio que el agente considera
conveniente obtener por el cambio de propiedad o la prestación del servicio. A
este precio también se le conoce como "costo de factores".
Precio de salida de fábrica o de productor .- Es el valor de un producto en las
puertas del establecimiento productor e incluye el valor del producto a costo de
factores y los impuestos.
Precio de Mayorista o de comerciante al por mayor.- Es el precio en el canal
de comercialización mayorista e incluye el precio de productor más los costos de
la actividad comercial ( gastos por transporte, seguros de mercancías, margen
comercial del mayorista y otros gastos generales).
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3.3 CANASTA DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR
Es el conjunto de bienes que comercializan los establecimientos productores o
mayoristas y para su elaboración se seleccionó a un conjunto de ítems según su
participación relativa en cada uno de los sectores económicos componentes de
este Índice.
Determinando de esta manera la "composición de la canasta" y su "estructura de
ponderaciones".
4. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
El IPM tiene como principales características las siguientes:
4.1 BIENES
El nuevo IPM incluye en su composición bienes de demanda intermedia, bienes
de consumo final y bienes de formación bruta de capital fijo, clasificados en
nacionales e importados y de acuerdo a tres sectores productivos: agropecuario,
pesca y manufactura.
Para entender esta descripción hay que analizarla por partes:
ƒ
En una economía se producen bienes en los sectores agropecuario, pesca,
minería e industria y servicios de generación de energía eléctrica, gas, agua,
transporte, educación y otros. El IPM , ahora y antes, ha considerado sólo
bienes. Estos bienes pueden ser intermedios y/o finales. Los bienes
intermedios son utilizados para producir otros bienes y se transforman en el
proceso de producción y son transados entre los sectores económicos para sus
respectivos procesos productivos. El otro grupo, los bienes finales, se utilizan
para el consumo de las familias, inversión, gasto público o para exportación.
ƒ
El nuevo IPM considera los bienes intermedios y finales destinados a
consumo o inversión.
ƒ
Estos bienes están clasificados, en la forma más agregada, en nacionales e
importados.
4.2 PRECIOS
La información básica en la construcción del IPM son precios mayoristas que
incluyen impuestos y descuentos. No son precios de lista.
La opción de tomar los precios con impuestos y descuentos responde a la
necesidad que el IPM refleje las variaciones de precios que se dan efectivamente
en las transacciones comerciales, sea que éstas obedezcan a una modificación
del precio en sí, a una modificación de las tasas impositivas o a nuevas políticas
de descuento de las empresas.
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4.3 PERÍODO BASE
El Índice de Precios al por Mayor que se calcula actualmente en el Perú tiene
como período base, tanto de precios como de ponderaciones, al año 1994.
4.4 COBERTURA GEOGRÁFICA
La cobertura del IPM es a nivel nacional, tanto por el lado de la estructura de
ponderaciones obtenida a partir de la oferta de productos a nivel nacional como
por la investigación de precios que se realiza en Lima Metropolitana y en 25
principales ciudades al interior del país.
4.5 PERIODICIDAD
La frecuencia de cálculo del IPM es mensual, vale decir, se hace relevamiento de
precios y se elabora el índice cada mes.
4.6 NÚMERO DE VARIEDADES
La Canasta del IPM consta de 394 variedades. Se denomina “variedad” al
conjunto de bienes que, teniendo en términos generales las mismas
características, se diferencian entre sí por el tamaño, peso o modelo.
4.7 NÚMERO DE PRECIOS
El índice se calcula con 3800 datos básicos.
4.8 NÚMERO DE FUENTES DE INFORMACIÓN
Se cuenta con información de 520 empresas en Lima Metropolitana y de las 25
Oficinas Departamentales de Estadística e Informática.
5. ELABORACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL POR MAYOR
Para la elaboración del IPM intervienen 3 elementos fundamentales:
• La Canasta del Índice de Precios al por Mayor, que es la relación completa de
las variedades agrupadas según la naturaleza de su producción (composición) y
su participación individual referidas al monto total del Valor de Producción o
Importación considerado (estructura de ponderaciones).
• Los precios en el período base (1994) de cada una de las variedades de la
canasta.
• Los precios del período corriente o período de estudio de cada una de las
variedades de la canasta.
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6. CANASTA DEL IPM CON BASE 1994
La Canasta del IPM por el lado del origen del producto o sectores productivos está
definida de la siguiente manera:
Productos Nacionales
• Sector Agropecuario
• Sector Pesca
• Sector Manufactura
Productos Importados
• Sector Agropecuario
• Sector Manufactura
La Canasta del IPM según el destino de la producción está compuesta por:
• Bienes de Demanda Intermedia
• Bienes de Consumo Final
• Bienes de Formación Bruta de Capital Fijo
6.1 MARCO MUESTRAL
El marco muestral abarca todos los productos que se comercializan en el país,
nacionales e importados, se excluyen aquellos productos que no pasan por el
canal mayorista, como es el caso de los productos que son autoconsumidos por
las mismas industrias que los producen, por ejemplo : caña de azúcar, alfalfa y
otros forrajes, anchoveta y otras especies hidrobiológicos para uso industrial.
Asimismo, se excluyeron los productos que son transados entre productores y
agentes no residentes con productores residentes (importaciones directas).
6.2 COMPOSICIÓN
El nivel más desagregado de la canasta es el nivel de variedad, o conjunto de
artículos; el conjunto de variedades forma el nivel inmediato superior que es la
línea; el conjunto de líneas forma la clase ; las clases a su vez forman el grupo;
el conjunto de grupos estructuran la división; las divisiones forman el sector; y
los sectores se agrupan según su origen; y los dos orígenes existentes forman el
Índice General.
COM POSICION DE LA CANASTA DEL IPM
Base A ño 1 9 9 4 = 1 0 0 ,0 0
Nivel de Desagregación
Número
1
2
5
40
72
134
197
394
Indice General
Origen
Sect or
Div isión
Grupo
Clase
Línea
V ariedad
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6.3 SELECCIÓN Y PONDERACIÓN DE BIENES DEL SECTOR AGROPECUARIO
Las fuentes de información de los bienes del Sector Agropecuario fueron las
Cuentas Nacionales del INEI y Anuarios y Boletines del Ministerio de Agricultura.
El universo del Sector Agropecuario está comprendido por los productos agrícolas
y pecuarios de origen nacional que se comercializan en el país, exceptuándose
algunos productos tales como: caña de azúcar, alfalfa, otros forrajes cultivados,
flores, leche (sin procesar) y otros animales vivos de ganadería (alpaca, llama y
caballo), por su dificultad en el seguimiento de precios y por considerarse
productos que no se comercializan en el canal mayorista.
En el cálculo del valor de producción del sector se consideró la producción
principal, eliminándose la producción de bienes no típicos, los servicios, y
productos antes mencionados.
Después de haber calculado el nuevo valor de producción se estima los
coeficientes de participación (ponderación) en función del VBP de cada uno de los
productos y grupo de productos en comparación con el total del sector. Se
seleccionaron los productos cuyo coeficiente de participación fuera mayor o igual
al 0,1%.
Los productos con ponderación menor al 0,1% se distribuyeron proporcionalmente
utilizándose el método de imputación directa e indirecta.
La muestra seleccionada representó el 78,7% de la producción principal
resultando un total de 53 variedades, agrupadas por subsectores y por Clases
CIIU. El subsector Agrícola está comprendido por: Cereales, Hortalizas y
Legumbres, Frutas, Especias y Otros Cultivos y el subsector Pecuario comprende
a: Ganado y Otro Ganado y Aves de Corral.
6.4 SELECCIÓN Y PONDERACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PESCA
Las fuentes de información de los bienes del Sector Pesca fueron las Cuentas
Nacionales y publicaciones del Ministerio de la Producción – Viceministerio de
Pesquería (antes Ministerio de Pesquería).
El universo del Sector Pesca lo conforman las especies hidrobiológicas
provenientes de la pesca marítima y continental, destinadas al Consumo Humano
Directo en estado Fresco y Congelado y que se comercializan en el mercado
interno. Se excluyó el resto de la extracción que se destina para el Enlatado y
Curado (salado, seco-salado y salpreso) porque no es comercializado antes de su
utilización, por cuanto es el mismo productor quien lo extrae y lo procesa o la
transacción es entre productores sin que exista intermediarios. Asimismo, no se
consideró en el valor total las especies destinadas a la exportación tales como el
langostino y pota calamarero.
Para hallar los coeficientes de participación primero se estimó el nuevo valor total
de desembarque y luego se comparó cada valor individual con este total.
Sólo fueron seleccionadas aquellas especies hidrobiológicas que representan el
0,3% o más del valor del sector. Las especies con menores coeficientes fueron
imputadas proporcionalmente entre las especies seleccionadas.
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La muestra seleccionada representó el 56,5% del total de la producción principal
del sector y quedó conformada por 26 variedades, agrupadas en dos niveles:
Pesca Marítima y Pesca Continental.
6.5 SELECCIÓN Y PONDERACIÓN DE BIENES DEL SECTOR MANUFACTURA
Las fuentes de información de los bienes del Sector Manufactura fueron las
Cuentas Nacionales y estadísticas del Ministerio de la Producción (antes
MITINCI).
El universo está conformado por todos los productos de la actividad
manufacturera, considerando únicamente la producción principal y no la
prestación de servicios.
La muestra inicial se obtuvo a partir de la Encuesta Económica Anual 1994 a nivel
de producto, considerando el valor de producción de los bienes destinados a la
venta, de los establecimientos con personal ocupado de 5 a 20 y de 20 a más
personas ocupadas. Para la apertura a nivel de variedad se estructuró el
documento denominado Maestro de Variedades, en base a la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme (CIIU) , Revisión 3.
El valor de producción de la CIIU 1512: Conserva de Pescado, se obtuvo de la
estadística del Ministerio de Pesquería.
Después de haber calculado el nuevo valor de producción se obtuvo los
coeficientes de participación de cada bien respecto a éste valor, quedando
incluídos en la Canasta los bienes cuya representatividad fue mayor o igual a
0,1%.
Para la determinación de la muestra final de bienes se utilizó la Tabla InsumoProducto, específicamente la Matriz de Producción de 1994, que sirvió como
elemento integrador y para revalorar los bienes elegidos inicialmente.
El valor de los productos no seleccionados se imputaron en algunos casos en
forma directa y en otros en forma indirecta.
La muestra seleccionada representó el 75,4% de la producción principal del sector
con un total de 214 variedades.
6.6 SELECCIÓN Y PONDERACIÓN DE BIENES IMPORTADOS
Las fuentes de información de los bienes importados fueron las Cuentas
Nacionales y reportes de la Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD).
Siguiendo recomendaciones internacionales en la confección de índices de
comercio exterior, en cuanto a la posible discontinuidad de la importación de
ciertos bienes de un año a otro y los consecuentes problemas en su seguimiento
de precios, se procesó por separado la información de valores de importación de
1992 y 1994, para observar la continuidad en la importación de los productos más
representativos y determinar el marco muestral.
La valoración de las importaciones es en valores CIF a nivel de partida arancelaria
o producto.
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Para la selección de productos se obtuvo los coeficientes por partidas arancelarias
y se estableció un rango mínimo seleccionable mayor o igual a 0,05% del valor
CIF de importación.
Aquellas partidas arancelarias que no llegaron al mínimo valor (0,05%) fueron
imputadas directa e indirectamente a las partidas seleccionadas.
La muestra seleccionada representó el 92,6% del total de las importaciones
registradas por la Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD), quedando
compuesta por 101 variedades, 4 de ellas correspondientes al Sector
Agropecuario y 97 al Sector Manufactura.
6.7 SELECCIÓN Y PONDERACIÓN DE BIENES SEGÚN EL DESTINO DE LA
PRODUCCIÓN
La Tabla Insumo - Producto de 1994 fue una herramienta muy útil en la
determinación de la canasta del nuevo IPM e intervino como sistema integrador.
Esta matriz describe los insumos que se requieren para producir bienes y el
destino de estos bienes ya sea a otras unidades productoras o hacia usuarios
finales. Permite la visualización de la economía como un proceso que va en
sucesivas etapas desde el productor hasta el usuario final y la obtención de un
índice no solamente desagregado por el origen de la producción, sino también
por destino de la producción. Al analizar las filas se encuentran los sectores
económicos y al analizar las columnas se tiene los destinos. De otro lado, la tabla
desagregada a nivel de producto permite la selección de bienes de la canasta
para un IPM global y para índices desagregados y el cálculo de los coeficientes de
ponderación.
La Tabla Insumo - Producto presenta los siguientes cuadros:
ƒ
La Matriz de Producción, que muestra la estructura de oferta de los
productores nacionales.
ƒ
La Matriz de Absorción o Utilización, que muestra la utilización de la
producción ya sea para demanda intermedia o para demanda final.
Según el origen de la oferta existirá una matriz para bienes nacionales, otra para
importados y una que incluye la oferta total de bienes. Estas matrices pueden ser
valoradas a precios de productor o precios de comprador (usuario).
En el cálculo de ponderaciones del nuevo IPM se utilizó las matrices de
producción y de utilización valoradas a precios de comprador.
6.8 PRESENTACIÓN DE LA CANASTA DEFINITIVA, POR ORIGEN Y DESTINO
El siguiente cuadro muestra un resumen del número de bienes y las
ponderaciones de la nueva canasta clasificada por sectores económicos y por
destinos de la producción.
En él se puede observar que el número total de bienes que integran la canasta es
394, de los cuales, 293 son de origen nacional y 101 son de origen importado. De
la parte nacional, 214 son provenientes del Sector Manufactura, 53 del Sector
Agropecuario y 26 del Sector Pesca. De las importaciones, 97 son bienes del
Sector Manufactura y 4 del Sector Agropecuario.
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Observando la canasta según el destino de la producción, el mayor número de
Bienes son de Consumo Final (221), seguido de los Bienes de Consumo
Intermedio (152) y en menor número los Bienes de Capital (21).
En cuanto a las ponderaciones , el índice total, el índice de bienes intermedios y el
índice de bienes de consumo final , están principalmente compuestos por bienes
nacionales (78.33%, 73.91% y 88.16%, respectivamente), mientras que la canasta
de bienes de capital está conformada fundamentalmente por productos
manufacturados importados (97.75%).
A nivel de sectores, el de mayor peso, tanto en bienes nacionales como
importados, es el Sector Manufactura ( 63,53% y 20,21%, respectivamente), y el
de menor peso, el Sector Pesca (0,73%).
ESTRUCTURA GLOBAL DEL NUEVO IPM, POR ORIGEN Y DESTINO
BASE AÑO 1994 = 100
DESTINO
SECTOR
INTERMEDIO
POND.
N° BIENES
CONSUMO
POND.
N° BIENES
CAPITAL
POND.
TOTAL
N° BIENES
POND.
N° BIENES
NACIONAL
73.907
108
88.155
183
2.251
2
78.333
293
AGROPECUARIO
19.710
12
10.619
41
-
-
14.067
53
-
-
1.390
26
-
-
0.733
26
MANUFACTURA
54.197
96
76.146
116
2.251
2
63.533
214
IMPORTADO
26.093
44
11.845
38
97.749
19
21.667
101
3.001
2
0.311
2
-
1.453
4
23.092
42
11.534
36
97.749
19
20.214
97
100.000
152
100.000
221
100.000
21
100.000
394
PESCA
AGROPECUARIO
MANUFACTURA
TOTAL
-
FUENTE : INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
DIRECCION TECNICA DE INDICADORES ECONOMICOS - DIRECCION EJECUTIVA DE INDICES
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ESTRUCTURA DEL ÍNDICE DE PRECIOS
AL POR MAYOR A NIVEL DE DIVISIÓN
(Base 1994 = 100)
COD.
0000
1000
1100
1101
1200
1205
1300
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1331
1334
NOMBRE DEL NIVEL
ÍNDICE GENERAL
PRODUCTOS NACIONALES
SECTOR AGROPECUARIO
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
SECTOR PESCA
PESCA MARÍTIMA Y CONTINENTAL
SECTOR MANUFACTURA
ALIMENTOS Y BEBIDAS
TABACO
PRODUCTOS TEXTILES
PRENDAS DE VESTIR Y PIELES
CUERO, PROD. DE CUERO Y CALZADO
MADERA, Y PROD. DE MADERA
PAPEL Y ARTÍCULOS DE PAPEL
PROD. EDITADOS, IMPRESOS Y REPROD.
COQUE Y PROD. DE LA REF. DEL PETR.
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS
PROD. DE CAUCHO Y DE PLÁSTICO
PROD. MINERALES NO METÁLICOS
METALES COMUNES
PROD. ELAB. DE METAL
MAQUINARIA Y EQUIPO
MAQUINARIA Y APARATOS ELECT.
VEHÍCULOS AUTOMOTORES, REMOL.
PONDERACIÓN
100,000
78,333
14,067
14,067
0,733
0,733
63,533
21,512
0,719
4,789
5,853
1,666
0,788
1,421
1,698
5,149
5,588
1,655
3,627
0,942
1,504
1,301
1,189
0,591
Continúa...
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Metodología del Índice de Precios al por Mayor
ESTRUCTURA DEL ÍNDICE DE PRECIOS
AL POR MAYOR A NIVEL DE DIVISIÓN
(Base 1994 = 100)
Conclusión
COD.
1335
1336
2000
2100
2101
2300
2315
2316
2317
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
NOMBRE DEL NIVEL
OTROS TIPOS DE EQUIPO DE TRANSP.
MUEBLES Y OTROS PRODUCTOS N.C.P.
PRODUCTOS IMPORTADOS
SECTOR AGROPECUARIO
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
SECTOR MANUFACTURA
ALIMENTOS Y BEBIDAS
TABACO
PRODUCTOS TEXTILES
PAPEL Y ARTÍCULOS DE PAPEL
PROD. EDITADOS, IMPRESOS Y REPROD.
COQUE Y PROD. DE LA REF. DEL PETR.
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS
PROD. DE CAUCHO DE PLÁSTICO
PROD. MINERALES NO METÁLICOS
METALES COMUNES
PROD. ELABORADOS DE METAL
MAQUINARIA Y EQUIPO
MAQUINARIA DE OFIC. CONTAB.
MAQUINARIA Y APARATOS ELECT.
EQUIPOS Y APARATOS DE RADIO, TV.
INST. MÉDICOS, OPTICOS Y DE PREC.
VEHÍCULOS AUTOMOTORES, REMOLQ.
OTROS TIPOS DE EQUIPOS DE TRANS.
PONDERACIÓN
0,153
3,928
21,667
1,453
1,453
20,214
2,055
0,006
0,664
0,728
0,089
1,600
3,491
0,408
0,203
1,109
0,260
3,115
0,457
0,775
1,136
0,354
3,286
0,478
FUENTE : INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA
DIRECCIÓN TÉCNICA DE ECONÓMICOS – DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ÍNDICES DE PRECIOS
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Metodología del Índice de Precios al por Mayor
7. PROCESO DE CÁLCULO
7.1 FUENTES DE INFORMACIÓN
La determinación de las fuentes de información del nuevo IPM se realizó en forma
paralela por sectores productivos y para las importaciones. Como se mencionó
anteriormente, el IPM se calcula con información de precios mayoristas de 500
empresas en Lima Metropolitana y de 25 Oficinas Departamentales de Estadística
e Informática.
ƒ
Sector Agropecuario.- los precios de los productos agropecuarios se toman
de los reportes diarios de la Oficina de Información Agraria del Ministerio de
Agricultura, de la Empresa de Mercados Mayoristas, de la Empresa Nacional
de la Coca, de la Corporación Algodonera del Perú, del Comité Nacional de
Productores de Arroz, de las avícolas, granjas y cooperativas. Al interior del
país, la información es canalizada a través de las Oficinas Departamentales
de Estadística e Informática, cuyos encuestadores realizan el seguimiento de
precios en comerciantes mayoristas.
ƒ
Sector Pesca.- La captación de precios de los productos pesqueros se hace
a través del Ministerio de la Producción – Viceministerio de Pesquería (antes
Ministerio de Pesquería) que condensa información de los dos terminales
pesqueros en Lima. En ciudades al interior del país, la información es
recepcionada de las Oficinas Departamentales, obteniéndose precios de los
terminales pesqueros y mercados mayoristas.
ƒ
Sector Manufactura.- El conjunto de unidades informantes de este sector es
mucho más amplio y para su determinación se utilizó como base la Encuesta
Económica Anual de 1994, el Directorio de Empresas Informantes del IPM
anterior (base 1990) y el Directorio de la Sociedad Nacional de Industrias. En
Lima, las empresas informantes son productoras y comercializadoras y los
precios que se captan son de mayorista. Al interior del país, la información se
canaliza por medio de las Oficinas Departamentales, las que hacen encuestas
a los comerciantes mayoristas en las ciudades respectivas.
ƒ
Productos Importados.- Para las importaciones se utilizaron los Reportes de
Importación de la Superintendencia Nacional de Aduanas, el Directorio de
Empresas Informantes del IPM anterior (base 1990) y el Directorio de la
Asociación de Exportadores.
7.2 RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El trabajo de campo consiste en la captación de información de precios mayoristas
en 520 empresas productoras y/o comercializadoras en Lima y en 25 ciudades al
interior del país. El relevamiento de precios es mensual. Las empresas informantes
envían precios promedio mensuales de las variedades que se consignan a nivel de
producto (modelo específico) en formatos diseñados para cada uno de los sectores
que componen el indicador, los que son diligenciados en el período del 18 al 28 de
cada mes a través del uso del fax, correo electrónico, entrevista directa o
mensajería.
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Metodología del Índice de Precios al por Mayor
7.3 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Después de recepcionarse, la información es revisada con el objeto de verificar si
los precios son correctos, es decir, si incluyen los descuentos respectivos, los
impuestos de ley, si se han considerado las fechas de variación del mes u otros
conceptos. Si es necesario, se realizan supervisiones de la información
recepcionada.
En esta fase es muy importante la determinación del precio que se consignará.
La norma general es consignar el precio promedio del mes; si la empresa no
reporta este precio, el sectorialista deberá calcularlo. Por ejemplo, si la empresa
“X” del sector manufactura nacional envía, en diciembre de 1999, el precio del
Jabón para lavar (caja por 20 barras) de S/.43.00 y nos informa que la fecha de
variación fue el 15 del mismo mes, entonces, se tendrá que calcular el precio
prorrateado (prorrata en el tiempo). Suponiendo que el precio anterior fue
S/.41.00, el precio calculado de diciembre será:
(41,00 X 14 días) + (43,00 X 17 días) = S/. 42,10
31 días
Que es el precio promedio mensual, el cual se consignará en el formato
respectivo.
Una vez concluida la tarea de consistencia, se procederá a la digitación o ingreso
de datos correspondientes al mes de estudio.
El ingreso de datos se hace mediante el uso del Sistema Integral de Indicadores
Económicos (SIIE), software diseñado especialmente para cubrir los
requerimientos necesarios para el cálculo de los diversos indicadores que maneja
la Dirección Ejecutiva de Índices del INEI. Como en los otros indicadores de
precios , en el cálculo del IPM se utiliza la fórmula de Laspeyres y mediante un
programa de procesamiento de datos se obtienen resultados en forma automática,
exacta y oportuna, tanto en la fase de ingreso de datos como en la generación de
cuadros de salida.
Se han diseñado cuadros que contienen información básica y cuadros que
contienen información elaborada o calculada. La generación de estos cuadros,
para el caso del IPM, es en forma mensual, debido al tipo de diligenciamiento de
la información.
7.4 FÓRMULA DE CÁLCULO
7.4.1 FÓRMULA DEL INDICADOR
El cálculo del Índice de Precios al por Mayor (IPM) se basa en la fórmula de
Laspeyres, con la aplicación de esta fórmula se construye índices que son
promedio aritmético ponderado de índices elementales de variedades (o
relativos de precios), multiplicados por la importancia relativa o ponderación del
período base.
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La fórmula de cálculo se puede escribir de las siguientes maneras:
n
∑P Q
I =
1)
t
0
i =1
n
it
io
∑P Q
i =1
io
io
n
Pit ( Pi0 Q i0
)
n
i=1 P i0
∑ P io Q io
i =1
It =∑
2)
0
Estas expresiones pueden escribirse también en términos porcentuales.
Donde:
It/o
Pit
Pio
Qio
=
=
=
=
índice en el período "t", respecto al período base "o".
precio de la variedad "i" en el período "t".
precio de la variedad "i" en el período base "o".
cantidad producida de la variedad "i" en el periodo base
"o"
=
número total de variedades
valor de la canasta en el período base.
=
valor de la canasta en el período "t".
n
Pio Qio=
Pit Qio
P io Q Io
∑ P Io Q
=
Ponderación de variedad "i" en la canasta.
Io
La estimación del Índice de Precios al por Mayor (IPM), en base a los
niveles de desagregación, se inicia con la elaboración del Índice a nivel de
variedad, continuando con la línea, clase, grupo, división, sector y luego por
origen, para finalmente obtener el Índice General.
7.4.2
CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE VARIEDAD
En la estimación del Índice de Precios Promedio Mensual al por Mayor, con
base 1994, todos los productos se clasifican en variedades heterogéneas.
Las variedades heterogéneas comprenden a los bienes que en su
definición, a pesar de ser similares en cuanto a su uso tienen marcadas
diferencias en cuanto a su calidad, presentación y precio.
Para calcular el Índice Elemental, se obtendrá la media de los Índices
de Precios (relativos) de cada observación; es decir, el Índice de la variedad
heterogénea está dado por:
Iv =
t
0
1 n P rsdgclvi t
∑
n i=1 P rsdgclvi 0
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Donde:
I
:
Índice de la variedad "v" en el tiempo t
n
:
Número de artículos de la variedad
Prsdgclvi (t)
:
precio en el período "t" del artículo "i", variedad
"v", línea "l", clase "c", grupo "g", división "d",
sector "s", origen "r"
:
precio en el período base "o" del artículo "i",
variedad "v", línea "l", clase "c", grupo "g",
división "d", sector "s", origen "r".
v
t/o
Prsdgclvi (o)
Para continuar los Índices de niveles superiores definimos la ponderación del
valor comercializado de la variedad "v", respecto al valor total de la canasta:
W rsdgclv0 =
P rsdgclv0 Q rsdgclv0
∑r=1 ∑s=1 ∑d =1 ∑ g=1 ∑c=1 ∑l=1 ∑v=1 P rsdgclv0 Q rsdgclv0
Esto es, la estructura del valor comercializado en la variedad "v", que
pertenece a la línea "l", clase "c", grupo "g", división "d", sector "s", origen "r",
respecto al valor total en todos estos niveles, en el período base.
7.4.3 CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE LINEA
I I t = ∑ I v 0t (
0
v=1
W rsdgclv0
∑W
)
rsdgclv0
v=1
Donde:
W rsdgcl 0 = ∑ W rsdgclv0 = ponderación de la línea "l"
v=1
7.4.4
CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE CLASE CIIU
En este nivel de cálculo, se empieza a considerar las clases CIIU (Clasificación
Internacional Industrial Uniforme).
I c t = ∑ I l 0t (
0
I =1
W rsdgcl 0
∑W rsdgcl
I =1
- 15 -
)
0
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Donde:
W rsdgc0 = ∑Wrsdgcl0 = ponderación de la clase "c"
I =1
7.4.5
CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE GRUPO
I g t = ∑ I c 0t (
0
c=1
W rsdgc0
∑W
)
rsdgc0
g=1
Donde:
W rsdg 0 = ∑ W rsdgc0 = ponderación del grupo "g"
g=1
7.4.6
CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE DIVISIÓN
Idt = ∑ Igt (
0
g=1
0
W rsdg 0
∑W
)
rsdg 0
a=1
Donde:
W rsd 0 = ∑ W rsdg 0 = ponderación de la división "d"
a=1
7.4.7
CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE SECTOR
I = ∑ I d 0t (
st
0
d=1
W rsd 0
∑W
)
rsd 0
d=1
Donde:
W rs0 = ∑ W rsd 0 = ponderación del sector "s"
d=1
7.4.8
CÁLCULO DEL ÍNDICE A NIVEL DE ORIGEN
I r t = ∑ I s 0t (
0
s=1
W rs 0
∑W rs 0
s=1
- 16 -
)
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Donde:
W r 0 = ∑ W rs0 = ponderación del origen "r"
s=1
7.4.9
CÁLCULO DEL ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL POR MAYOR
I G 0t = ∑ I r 0t (
r=1
W r0
∑W r 0
)
r=1
Donde:
∑ W = 1.0 = ponderación del Índice General
r0
r=1
8. PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN
El Índice de Precios al por Mayor es publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
mediante Resolución Jefatural, el primer día del mes siguiente al mes de estudio.
En forma más detallada es publicado en el Fax del IPM ( N° 04), en publicaciones
impresas y editadas por el INEI como el Boletín Mensual Indicadores de Precios de
la Economía (antes Sistema de Precios), Nota de Prensa, Síntesis Ejecutiva, WEB
del INEI y el Banco de Datos.
9. USOS DEL IPM
9.1 USOS GENERALES
El IPM es una herramienta útil en el análisis macro y microeconómico, y
tradicionalmente ha cumplido con los usos siguientes :
• Como deflactor de las Cuentas Nacionales, para referirlas a precios constantes.
• Como indicador de la evolución coyuntural de los precios. Sirve para el análisis
de tendencias de precios, en el estudio y determinación de políticas de precios.
• Como factor de ajuste en contratos de compra o venta de bienes.
9.2 NORMAS LEGALES RELACIONADAS CON EL USO DEL IPM
Entre las normas legales que contemplan el uso del Índice de Precios al por Mayor
se encuentran las siguientes:
• Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Legislativo N°774 (publicado 31/12/93).
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• Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo N°776, Título II: De los
Impuestos Municipales, publicado el 31/12/93:
Capítulo I: Del Impuesto Predial, Artículo 15°
Capítulo II: Del Impuesto a la Alcabala, Artículo 24°.
Capítulo III: Del Impuesto al Patrimonio Vehicular, Artículo 35°
• Ley del Impuesto General a las Ventas. Decreto Legislativo No 821, publicado el
23/04/96.
• Ley del Impuesto Extraordinario a los Activos Netos, Ley No 26777, publicada el
03/05/97.
• Resolución sobre el Factor de Actualización en Tarifas Eléctricas, Resolución de
la Comisión de Tarifas Eléctricas No 023-97-P/CTE, publicada el 15/10/97.
• Resolución sobre Factor de Actualización de Montos Fijos del Impuesto Selectivo
al Consumo. Resolución Ministerial No 219-97-EF/15, publicado el 12/12/97.
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