reporte cronologico de violaciones a los

REPORTE
CRONOLOGICO
DE VIOLACIONES
A LOS DERECHOS
HUMANOS
SUCEDIDAS EN
BOLIVIA
Período
Septiembre – Diciembre 2012
FUNDACION NUEVA DEMOCRACIA
OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Santa Cruz de la Sierra, diciembre de 2012
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REPORTE CRONOLOGICO DE VIOLACIONES A LOS
DERECHOS HUMANOS SUCEDIDAS EN BOLIVIA
PERIODO: SEPTIEMBRE– DICIEMBRE DE 2012
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CONTENIDO
Presentación 1
Resumen Ejecutivo 3
Miembros del Consejo Consultivo 7
Cronología Septiembre 2012 10
Cronología Octubre 2012 37
Cronología Noviembre 2012 59
Cronología Diciembre 2012 86
Cuadros estadísticos y tablas 120
Aitor Iraegui Balenciaga 138
La Democracia en Bolivia. La democracia de la Revolución Democrática y Cultural (2006-2012)
Javier Ferrufino Morató 166
El delito de desacato y su paso por el ordenamiento jurídico boliviano
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Presentación
La Fundación Nueva Democracia tiene el agrado de presentar el segundo Reporte Cronológico
de Violaciones a los Derechos Humanos sucedidas en Bolivia, correspondiente al último cuatrimestre del año 2012, reporte elaborado por el Observatorio de Derechos Humanos, proyecto
que desde septiembre de 2011 viene ejecutando la fundación, con el objeto de desarrollar una
labor de monitoreo, investigación y observación permanente y sistemática, respecto la vigencia efectiva de los derechos humanos en Bolivia, con especial énfasis en los derechos civiles y
políticos de las personas, con el propósito de impulsar una labor de incidencia pública sobre
las probables violaciones de las normas constitucionales y de los tratados internacionales en
materia de derechos humanos.
El presente reporte, se centra - como en el caso del anterior informe - en la recopilación de información de prensa, de hechos que se han producido en Bolivia, encuadrados en los cuatro ejes
temáticos delineados por la fundación:
• Suspensión y destitución de autoridades democráticamente elegidas;
• Persecución judicial por motivaciones políticas;
• Discriminación por causales políticas, y
• Suspensión de autoridades judiciales por causas políticas
El documento que hoy ponemos a consideración, contiene la cronología de las probables violaciones a los derechos humanos por parte de funcionarios del Estado boliviano, que han sido
reportadas por la prensa nacional e internacional en el último cuatrimestre del año 2012, acompañado de cuadros estadísticos y tablas que nos permiten mostrar información agrupada, tanto
por tipo de derecho violado, como la ubicación geográfica de los hechos sucedidos. Dichas estadísticas nos permiten formarnos una idea de la frecuencia con la que se presenta la probable
comisión de diversas violaciones a los derechos humanos en Bolivia.
Como se puede constatar de la información contenida en este reporte, se establece que, durante
el periodo analizado, se han continuado generando hechos que son considerados como flagrantes violaciones a los derechos humanos, atribuibles a la actuación de los organismos de seguridad
del Estado, de los representantes del Ministerio Público y de autoridades del Órgano Judicial.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
En el presente trabajo de recopilación cronológica, podemos ver que subsisten situaciones
claras de violaciones a los derechos humanos que son objeto de estudio. 11 casos de suspensión o destitución de autoridades democráticamente elegidas; 21 casos que constituirían persecución judicial por motivaciones políticas; 11 casos de discriminación por motivaciones políticas y 5 casos de suspensión de autoridades judiciales por causas políticas.
Además, hemos visto conveniente incorporar dos importantes trabajos de destacados analistas
jurídicos, por considerarlos trabajos que confirman la situación de violación de derechos humanos que se vive cotidianamente en nuestro país.
El primero de ellos, de Aitor Iraegui Balenciaga, es un extracto del capítulo 3 del libro de su
autoría: “La Democracia en Bolivia”, publicado por la Editorial Plural de nuestro país. En este
trabajo, el autor hace un muy buen análisis de las consecuencias que trae consigo la ejecución
de lo que califica como democracia autoritaria, el desapego al estado de derecho y a la separación democrática de poderes, la judicialización de la política y el acoso a la disidencia y a las
minorías políticas.
El segundo análisis incluido, de Javier Ferrufino Morató, es un resumen del libro del mismo
autor titulado: “El delito de desacato y su paso por el ordenamiento jurídico boliviano”, publicado por la Editorial”Mundo Graf”, en el que el autor nos recuerda que la vigencia de este
tipo penal, ha estado en permanente colisión con el ejercicio de los derechos humanos, especialmente en lo que se refiere al derecho a la información y a la libertad de expresión. Se debe
destacar que, el trabajo del Dr. Ferrufino, cuyo resumen incluimos hoy, ha servido de base para
la formulación de la Sentencia Constitucional Plurinacional 1250/2012, del 20 de septiembre
de 2012, que declara inconstitucional el delito de desacato.
A nombre del Directorio de la Fundación, deseo agradecer a ambos autores por el generoso
aporte que desinteresadamente nos entregan, pues constituyen fundamentales elementos de
análisis que nos permiten entender el permanente estado de vulneración que se vive en Bolivia,
principal preocupación del Observatorio de Derechos Humanos de nuestra Fundación.
Deseo reiterar que, el propósito de la Fundación Nueva Democracia, y que seguirá siendo el
norte de nuestro esfuerzo, es lograr la consolidación de la democracia, el estado de derecho y
la igualdad para que todos los bolivianos vivamos en una sociedad libre, moderna, pluralista e
inclusiva, basada en el respeto a los derechos fundamentales y las libertades públicas e individuales de todos por igual.
Oscar Miguel Ortiz Antelo
Presidente del Directorio
FUNDACIÓN NUEVA DEMOCRACIA
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
RESUMEN EJECUTIVO
Durante el último cuatrimestre del año 2012, la situación del respeto a la vigencia de los derechos humanos en Bolivia, no ha cambiado sustancialmente si lo comparamos con lo ocurrido
durante los primeros ocho meses del año.
Las investigaciones respecto hechos que conmovieron al país y que han involucrado graves violaciones a los derechos humanos, no avanzan, o lo hacen muy lentamente. El asesinato de Cristian
Urresti Ferrel, ocurrido en enero de 2007, continúa sin ser esclarecido; por el contrario, la fiscalía
de Cochabamba, persiste en su posición de archivar definitivamente el caso, sin esclarecerlo.
Las investigaciones por las 3 muertes ocurridas en noviembre de 2007, durante las protestas
ocurridas en Sucre, conocido como el Caso de la Calancha, en las que perdieron la vida: Gonzalo
Durán, Juan Carlos Serrudo y José Luis Cardozo, no han mostrado avances significativos.
El proceso denominado Caso 24 de Mayo de 2008, que se sigue contra los miembros del ex Comité Interinstitucional de Sucre, ha continuado. Pese a que este juicio, tiene su origen en actos
de discriminación y racismo sufridos por un grupo de campesinos afines al gobierno, ninguno
de los delitos por los que se sustancia el mismo, dice relación con dichos actos.
En el caso conocido como Hilarión Chávez y otros, autoridades originarias del Ayllu Qhara Qhara
Suyu, de enero de 2010, un tribunal de sentencia los condenó a dos años de cárcel, cuando éstos
ya habían cumplido casi 3 años desde su detención preventiva. Fueron 5 los procesos penales
abiertos por los mismos hechos y los mismos delitos. En 3 de ellos han sido absueltos. Se mantiene vigente, el juicio iniciado por el Ministerio Público.
En el caso denominado Represión de Chaparina, hecho ocurrido en septiembre de 2011, las investigaciones respecto quien dio la orden para que las fuerzas policiales procedieran a realizar
un brutal operativo que fue ampliamente condenado, tanto a nivel nacional, como internacional, no avanzan o lo hacen muy lentamente.
Los asesinatos de las Concejalas municipales de Ancoraimes y Guayaramerín, Juana Quispe y
Daguimar Ribera, sucedidos en 2012, aún no han sido aclarados.
El Senador Roger Pinto, asilado desde el 28 de mayo de 2012 en la Embajada del Brasil en Bolivia, no ha obtenido el salvoconducto que le permitiría viajar a dicho país, pese a que el gobierno
brasileño concedió dicho asilo el 8 de junio del año pasado.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La presión del gobierno de los Estados Unidos y la participación personal de un conocido actor de cine de dicho país, en torno a la prolongada detención del empresario norteamericano
Jacob Ostreicher, puso en evidencia una red de extorsión, que desde el ministerio público, el
ministerio de gobierno y el Órgano Judicial, operaba en Bolivia desde hacía mucho tiempo. Las
investigaciones iniciales dieron como resultado la detención de abogados del ministerio de gobierno, del fiscal de distrito de Santa Cruz y de jueces y magistrados del Órgano Judicial. Sin
embargo, esta investigación ha sido cuestionada, inclusive desde dentro del propio gobierno, en
el sentido de que no se estaría buscando identificar a probables responsables al más alto nivel
de gobierno.
Estos son algunos de los hechos sobre los cuales asentamos la hipótesis de que no se ha avanzado significativamente en la decisión de dar vigencia a los derechos humanos y por lo tanto,
corregir las situaciones que permiten que persistan dichas violaciones. El reporte recoge un
total de 390 notas de prensa, que dan cuenta de la ocurrencia de un número muy elevado de
hechos que involucrarían violaciones a los derechos humanos. Es decir, más de tres eventos por
día, cifra que demuestra que la situación de observancia de los derechos humanos, no ha mejorado en relación al período anterior.
El presente reporte da cuenta de la ocurrencia de al menos 11 casos de suspensión o destitución
de autoridades democráticamente elegidas por motivaciones políticas. Nuevamente, la principal causa de suspensión o destitución de estas autoridades, es la aplicación de la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización con el 50 %; en tanto que la segunda causa identificada es la
conflictividad social con el 33 %. Finalmente, la tercera causa, con el 17 % de incidencia son
otras resoluciones judiciales, como ser la aplicación de medidas cautelares, derivadas de otros
procesos judiciales.
Los casos más notorios ocurridos durante el periodo comprendido en el presente reporte son:
el caso del Alcalde de San Ignacio de Velasco, Erwin Méndez, la asambleísta por Chuquisaca
Shirley Espada, así como también el intento de destitución del alcalde de Yapacaní, Katsumi
Bani y la diputada Adriana Gil.
En cuanto al eje de persecución por motivaciones políticas, se establece que durante el cuatrimestre septiembre-diciembre 2012, la prensa reporta la ocurrencia de al menos 22 casos, que
podrían encuadrarse en este tipo de violación. De los casos informados en este reporte, 13 ya
fueron tomados en cuenta dentro de los 51 casos analizados en el anterior reporte correspondiente al periodo septiembre 2011 – Agosto 20121. Es importante destacar que los 22 casos
incluidos en el presente periodo, involucran alrededor de 124 ciudadanos perseguidos.
En este sentido, podemos señalar que, desde el comienzo del monitoreo y sistematización de
informaciones de prensa que darían cuenta de probables violaciones a los Derechos Humanos
– septiembre de 2011 – a la fecha de finalización del presente reporte – diciembre de 2012 – el
1
FUNDACION NUEVA DEMOCRACIA, Reporte Cronológico de Violaciones a los Derechos Humanos en Bolivia periodo septiembre 2011 – agosto 2012, Editorial El País, 2012, pág. 144
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Observatorio ha recogido información que señalaría la existencia de 60 casos que presentan
elementos tanto de hecho como de derecho, para ser calificados como persecución judicial por
motivaciones políticas.
En cuanto se refiere a la discriminación por razones políticas, hemos podido recabar información que nos permitiría señalar la existencia de al menos 12 casos en los cuales se ha discriminado a ciudadanos por motivos políticos. La gran mayoría de ellos son autoridades electas
declaradas como de oposición al partido en funciones del gobierno del Estado; sin embargo,
se incluye también casos que se dan dentro del propio oficialismo. Ese es el caso de la diputada
Rebeca Delgado, presidenta de la Cámara de Diputados, que fue atacada por miembros de su
bancada parlamentaria y miembros del gobierno nacional por manifestar públicamente su desacuerdo con el proyecto de Ley de Extinción de Dominio.
Por otro lado es importante hacer notar que durante el periodo que abarca el presente reporte,
se evidencia que los derechos políticos de muchos ciudadanos continúan suspendidos, por alguna de las distintas causales señaladas, a pesar del tiempo transcurrido desde la adopción de
esa decisión, a la fecha. Tal el caso de los Alcaldes: René Joaquino, de Potosí; Bladimir Chávez,
de Buena Vista; de La Guardia, Jorge Morales; las asambleístas departamentales: Sonia Suárez
del Beni; Shirley Espada de Chuquisaca o el caso del senador Roger Pinto.
De acuerdo a los reportes de prensa analizados en el periodo del presente reporte, se ha tenido
que lamentar la ocurrencia de tres decesos, los cuales podrían constituir casos de violaciones
de derechos humanos. La muerte Héctor Choque en la ciudad de La Paz, atribuible a la conflictividad social desatada a raíz del conflicto entre cooperativistas y asalariados mineros.
Respecto a la causal “enfrentamiento con organismos de seguridad del Estado” se consignan
dos muertes sucedidas en la población de Challapata (departamento de La Paz), que podrían
ser atribuidas a un posible uso excesivo de la fuerza por parte de militares que intervinieron en
un operativo destinado a decomisar automóviles supuestamente provenientes del contrabando.
En el último cuatrimestre del año 2012, se informa de la ocurrencia de al menos 125 casos de
personas heridas de diversa gravedad, como consecuencia de los diferentes conflictos suscitados. Del resultado de información obtenida en el periodo de análisis podemos ver que la mayoría de los heridos son atribuibles a dos hechos relevantes: en primer lugar, los conflictos de
límites intermunicipales, que reportan alrededor de 97 heridos. En el segundo caso, se ubican
los conflictos mineros, tanto los sucedidos en la zona de Malkhu Khota, como los eventos que se
desarrollaron en la ciudad de La Paz entre cooperativistas y asalariados.
En el último cuatrimestre de 2012, al menos 105 personas se vieron privadas de libertad, por
diferentes períodos de tiempo, como consecuencia de acciones que podrían constituir actos
de persecución judicial por motivaciones políticas y/o discriminación política. Los casos que
reportan el mayor número de detenciones en período comprendido en el presente informe,
tienen su origen en los conflictos suscitados por el anuncio de consideración del proyecto de
Ley de Extinción de Dominio (29 casos) el operativo policial-militar de Challapata (19 casos) y
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
los diversos conflictos de límites intermunicipales.
El 54 % de los casos contenidos en el presente reporte, se encuadran dentro del eje temático
de “persecución judicial por motivaciones políticas”; el 28 % de los casos se encuadran en el eje
temático de “discriminación política”; el 15%, en el eje de suspensión y destitución de autoridades elegidas democráticamente y el 3% corresponde a la suspensión de autoridades judiciales por motivaciones políticas.
El trabajo de investigación y recolección de la información ha estado a cargo del investigador
Sebastián Landívar Tufiño, quien ha desarrollado sus labores de una manera independiente,
profesional e imparcial, tomando como fuente principal de información, los medios de comunicación escrita que circulan en el país y en el exterior, información audiovisual, así como informaciones de otras organizaciones que se preocupan por la vigencia de los derechos humanos
en Bolivia.
Con este aporte, la Fundación Nueva Democracia, pretende contribuir a apoyar cambios importantes hacia una cultura ciudadana de protección de la dignidad humana, la libertad, la igualdad, la solidaridad, la justicia y la democracia, de manera de generar sinergia entre la conciencia
y participación ciudadana respecto al respeto, defensa y promoción de los derechos humanos
en nuestro país.
Santa Cruz de la Sierra, enero de 2013
Rubén Darío Cuéllar Suárez
Coordinador
Observatorio de Derechos Humanos
FUNDACION NUEVA DEMOCRACIA
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Miembros del Consejo Consultivo
El Observatorio de la Derechos Humanos cuenta con el valioso apoyo
de un Consejo Consultivo, integrado por destacadas personalidades
del ámbito académico e institucional boliviano, representativas de la
sociedad civil comprometidos con los derechos humanos. Este espacio orienta, asesora y valida el desarrollo de todas actividades del Observatorio. Sus miembros son:
Julieta Montaño Salvatierra
Abogada, con doctorado en Derechos Humanos y Desarrollo de la
Universidad Pablo de Olavide, Sevilla España. Tiene una maestría en
Teorías Críticas del Derecho y la Democracia en Iberoamérica, “Multiculturismo y Derechos Humanos” de la Universidad Internacional de Andalucía, Huelva, España; y otra, en Ciencia Política de la Universidad de San Simón en Cochabamba.
Se ha desempeñado como Directora de la Oficina Jurídica para la Mujer; Vicepresidenta de la
Asamblea de Derechos Humanos de Bolivia; Contralora Departamental en Cochabamba-Bolivia,
y Diputada Nacional por Cochabamba.
Es Miembro del Consejo Honorario Consultivo del Comité de América Latina y el Caribe para la
Defensa de los Derechos de la Mujer – CLADEM. Es miembro de diversas organizaciones profesionales nacionales e internacionales. Ha desarrollado publicaciones especialmente sobre los
derechos humanos y de género.
José Antonio Rivera Santivañez
Magíster en Derecho Constitucional; ex Magistrado del Tribunal
Constitucional de Bolivia; catedrático titular de Derecho Constitucional en la Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba;
docente invitado de la Universidad Real y Pontificia San Francisco Xavier de Chuquisaca; docente de postgrado en: Universidad
Gabriel René Moreno de Santa Cruz, Universidad Andina Simón
Bolívar, Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba, Univer11
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
sidad Mayor San Andrés de La Paz, Universidad Domingo Sabio de Santa Cruz, y Universidad
Los Andes de La Paz; Profesor visitante de la Pontificia Universidad Católica de Lima – Perú, de
la Escuela Superior de Derecho de Mato Grosso – Brasil; Profesor Honorario de la Universidad
de Huanuco – Perú; miembro de las siguientes instituciones académicas: Academia Boliviana
de Estudios Constitucionales; Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional; Academia
Nacional de Ciencias Jurídicas; Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional;
miembro honorario del Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional; miembro correspondiente de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional; autor de varios libros y ensayos sobre Derecho Constitucional, Derecho Procesal Constitucional y Derechos Humanos.
Jorge Antonio Asbún Rojas
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid- España, Master en Derecho Compuesto por el Instituto de Derecho
Comparado de Madrid y Licenciado en Ciencias Jurídicas por la
Universidad Gabriel René Moreno.
Ha sido presidente de la Academia de Bolivia de Estados Constitucionales; además de ser miembro de diversas instituciones tales
como: el Consejo de Ciudadano para la Reforma Constitucional
de 2001; el Consejo Nacional Preconstituyente y Preautonómico;
el Consejo Preautonómico de Santa Cruz: del Consejo Asesor del
Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional; el Centro de
Estudios Constitucionales de Madrid y el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.
Tiene publicaciones de Derecho Constitucional y de Procesal Constitucional. Actualmente es
Presidente del Consejo Técnico del Centro de Conciliación y Arbitraje de CAINCO.
Fernando Cuellar Núñez
Doctorando en sociedades democráticas, sociedades y estado de
derecho de la Universidad San Sebastián del País Vasco-España,
magister en derecho privado mercantil y de comercio internacional
por la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno de Santa Cruz –
Bolivia (UAGRM), magister en seguridad defensa y desarrollo de la
Universidad Militar de Santa Cruz – Bolivia.
Es Director del Comité Pro Santa Cruz y Decano de la Facultad de
Ciencias Humanísticas, Políticas y Sociales de la Universidad de
Aquino de Bolivia (UDABOL). Ha sido presidente de la Federación
de profesionales de Santa Cruz; del Ilustre Colegio de abogados de
Santa Cruz, Director Departamental del Instituto de Reforma Agraria
(INRA) y Conjuez de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Es autor de varias obras relacionadas con las ciencias jurídicas.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
María Sonia Eliana Roca Serrano
Máster en Ciencias Políticas por la Universidad Mayor de San
Simón de Cochabamba. Abogada por la Universidad Autónoma
Gabriel René Moreno. Licenciada en Trabajo Social por la Universidad de Lovaina – La Nueva – Bélgica, Obtuvo el título de estudios avanzados en derecho en la Universidad de Valencia en
2007. En la actualidad cursa el Doctorado de Derecho Empresa y
Justicia de la Universidad de Valencia (España. Asimismo cuenta,
una especialidad en Democracia, Sistemas electoral y conciliación
otorgado por Universidad Gabriel Rene Moreno. Es Docente universitario en las universidades: Católica Boliviana y Autónoma
Gabriel René Moreno. Es profesor de la Escuela de Postgrado de Ciencias Jurídicas y Sociales de
la UGRM.
Se ha desempeñado como Jefe de Derecho Humanos y representante Defensorial de la Defensoría del Pueblo, Directora de Derechos Generacionales de Viceministerio de Asuntos de Género y Generacionales. Fue Vocal Electoral de la Corte Departamental Electoral de Santa Cruz.
Ha publicado los libros: “El derecho a la identidad en el Registro civil de Bolivia”- 2007; “Ciudadanía Inconclusa, la participación social y política de los jóvenes en el Plan 3 mil” – 2003. Es
coautora de los libros: “los menores en Bolivia ¿sujetos sociales Hoy y Mañana” UNICEF, 1990;
“Aspectos psicosociales y jurídicos de la Adopción”, Subsecretaría de Asuntos Generacionales
1997; “La democracia participativa y al ciudadana plena, Edit. Universitaria”, entre otros.
13
Septiembre 2012
1 de septiembre
El fiscal Marco Antonio Rodríguez, asignado para investigar a los responsables de la investigación de la represión contra la VIII Marcha Indígena desde el 25 de septiembre de 2011, indica
que en el transcurso de la semana citará a los fiscales Patricia Santos y José Ponce para que
aclaren el presunto delito de retardación de justicia.2
La ex alcaldesa de la ciudad de Sucre, Aidé Nava, quien está procesada por el ”Caso 24 de mayo”,
manifiesta su alarma por la posible detención de los imputados en este proceso por supuesta
discriminación. Asimismo, pide a las autoridades judiciales trasladar una comisión desde Padilla hasta la ciudad de Sucre para continuar las investigaciones, considerando que es un gasto
económico significativo el dirigirse constantemente hasta Padilla, puesto que todos los procesados trabajan, viven y tienen sus familias en Sucre3
Edwin Muñoz, asambleísta departamental del MAS, informa que la bancada de su partido en la
Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz demandará por incumplimiento de deberes
a los asambleístas que rechazaron la destitución del gobernador Rubén Costas Aguilera. Cabe
señalar que el 31 de agosto de 2012 la Asamblea Departamental decidió dejar sin efecto el requerimiento del Ministerio Público, que demandaba la suspensión de Costas. En la sesión, 18
asambleístas optaron por mantener en el cargo al Gobernador electo mediante el voto popular
y 10 votaron por su suspensión. 4
Un grupo de destacados periodistas piden al Gobierno que retire la demanda judicial anunciada
contra tres medios: la Agencia de Noticias “Fides” (ANF) y los periódicos “Página Siete” y “El Diario”, y que corrija su relación con los periodistas y la prensa. En una “Carta a la Nación”, afirman
que “no existe ninguna tergiversación en la transcripción, resumen y titulares que hacen referencia
2
Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de septiembre de 2012, Esta semana citarán a los fiscales del caso
Chaparina .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120901190725
3
Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de septiembre de 2012, Caso 24 de mayo: Ex alcaldesa alerta posible
detención de los imputados .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120901172301
4
Ver nota de prensa del diario El Dia de 1 de septiembre de 2012, Anuncia demanda contra asambleístas cruceños que apoyaron a Costas .Disponible en: http://www.eldia.com.bo/index.php?cat=1&pla=3&id_articulo=98248
14
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
a las palabras del señor Presidente Morales”, como sustenta el Gobierno.5 De igual forma el Grupo
Andino de Libertades Informativas (GALI), expresa su solidaridad con los medios de comunicación implicados frente a la decisión del Gobierno de Evo Morales de enjuiciarlos.6 Asimismo el
Presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Información de la Sociedad Interamericana
de la Prensa (SIP), manifiesta que la demanda penal del gobierno de Evo Morales contra la Agencia de Noticias Fides (ANF), “Página Siete” y “El Diario” por el presunto delito de “incitación al
racismo”, es “un acto de intimidación, censura y precedente negativo para la libertad de expresión”
de igual forma manifestó que “Este proceso judicial es un ejemplo de intolerancia y un precedente
negativo que pareciera tener la intención de censurar y provocar autocensura en la prensa”. 7
La senadora Jeanine Añez de la opositora Convergencia Nacional –CN, cuestiona la diferenciación del tratamiento de las demandas entabladas en contra de oficialistas y opositores, La
senadora se refiere a que los procesos judiciales iniciados contra los alcaldes del Movimiento
al Socialismo (MAS) en los municipios de San Buena Ventura (La Paz), Buena Vista y La Guardia
(Santa Cruz), y a la ex alcaldesa de Sucre, Verónica Berrios, se desarrollan lentamente o están
paralizados, en tanto que “se actúa con celeridad para suspender a los gobernadores o alcaldes
que pertenecen a la oposición”.8
La Federación de Campesinos Tupak Katari nombra al presidente del Concejo Municipal, Aníbal
Beltrán, del Movimiento Al Socialismo (MAS), como alcalde interino del municipio de Chulumani ((departamento de La Paz) en rechazo a la continuidad del Alcalde electo, Hernán Justo
Zenteno, por supuesta corrupción e incumplimiento de deberes. Por su parte, Zenteno, que
horas antes pidió licencia para “pacificar” a su municipio, denuncia que sectores afines al MAS
buscan destituirlo de su cargo por el simple hecho de haber solicitado que se dé a conocer el
estudio sobre el consumo y producción de la hoja de coca en el país. 9
2 de septiembre
Una publicación de Reporteros Sin Fronteras (RSF) informa que Bolivia ocupa el puesto 108 en
la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2011-2012 bajando cinco escalones respecto
5
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 1 de septiembre de 2012, Destacados periodistas piden al Gobierno que retire su demanda contra tres medios. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120901/destacados-periodistas-piden-al-gobierno-que-retire-su-demanda-contra-tres_184032_389958.html
6
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 1 de septiembre de 2012, Defensores de libertad de expresión rechazan juicio. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120901/defensores-de-libertadde-expresion-rechazan_184017_389932.html
7
Ver nota de prensa del diario El diario de 1 de septiembre de 2012, SIP respalda a los medios intimidados.
Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_09/nt120901/principal.php?n=55&-sip-respalda-a-los-mediosintimidados
8
Ver nota de prensa del diario La Prensa de 1 de septiembre de 2012, Senadora dice que la justicia favorece al
MAS. Disponible en: http://www.laprensa.com.bo/diario/actualidad/bolivia/20120901/senadora-dice-que-la-justicia-favorece-al-mas_32939_52691.html
9
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 2 de septiembre de 2012, Posesionan a concejal del MAS como
Alcalde. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120902/posesionan-a-concejal-del-mascomo-alcalde_184080_390134.html
15
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
al informe de 2010 donde el país ocupaba el puesto 103.10
Vladimir Peña, secretario de justicia del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, indica que, de acuerdo a la legislación boliviana, el caso contra el gobernador Costas debería ser
archivado debido a que ya pasaron tres años desde que se inició la denuncia. Peña manifiesta
que “una persona no puede estar procesada por más de tres años sin que haya una sentencia ejecutoriada, lo que corresponde es que se archive”. 11
El alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy Fernández, en un discurso pronunciado el sábado
1 de septiembre,12 anuncia que iniciará una campaña para “destruir al periódico El Deber”. La
autoridad amenazó al jefe de redacción de ese diario, Tuffi Aré, en los siguientes términos: “No
descansaré hasta ver enterrados dos metros bajo tierra a Tuffí Aré y a los demás periodistas. Todos
los periodistas son una bosta”. Según el Alcalde, dicho medio “escribe cualquier cosa a nombre
de la libertad de expresión”.13 La Asociación Nacional de la Prensa (ANP) manifestó su rechazo a
la amenaza vertida por el Sr. Alcalde. Existe un video de las declaraciones. 14
La vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Dina Chuquimia, informó ayer que la Agrupación
Ciudadana “Primero el Beni”, del ex gobernador del Beni, Ernesto Suárez, no está “reconocido”
para participar en las elecciones a gobernador por el departamento del Beni del 20 de enero
del 2013 y que solo podrá participar si presenta una alianza con algún partido con personería
jurídica. Personas afines a Suárez manifestaron su rechazo a la aseveración de la vocal.15
3 de septiembre
La ex ministra de Defensa Cecilia Chacón, que renunció al cargo tras la represión policial a los
indígenas del TIPNIS en Chaparina, en septiembre de 2011, critica la designación del ex ministro de Gobierno Sacha Llorenti como embajador boliviano ante la Organización de Naciones Unidas (ONU), porque según ella, la designación contribuye a mantener el caso en la impunidad.16
El diputado Tomas Monasterio (CN) informa que el Tribunal Constitucional ha admitido el re10
Ver nota de prensa del diario El Deber de 2 de septiembre de 2012, Bolivia ocupa el puesto 108 en la calificación
de Libertad de Prensa .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120902161137
11
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 2 de septiembre de 2012, Piden que se archive proceso a Costas .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120902/piden-que-se-archive-proceso-a-costas_184079_390132.html
12
Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de septiembre de 2012, ANP rechaza acusaciones del alcalde cruceño en contra de EL DEBER. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120903164119
13
Ver nota de prensa del diario La Prensa de 2 de septiembre de 2012, Alcalde Fernández amenaza a un periodista.
Disponible en: http://www.laprensa.com.bo/diario/actualidad/bolivia/20120902/alcalde-fernandez-amenaza-a-un-periodista_33014_52804.html
14
Ver video disponible en:http://www.youtube.com/watch?v=IDNdP4LTDlI&feature=player_embedded#t=0s
15
Ver nota de prensa del diario El Día de 3 de septiembre de 2012, Cuestionan legalidad del partido de Suárez
.Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=150&pla=3&id_articulo=98347
16
Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de septiembre de 2012, Exministra cuestiona impunidad en Chaparina. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120903235634
16
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
curso de inconstitucionalidad presentado contra dos artículos de la Ley Marco de Autonomías
que viabilizan la suspensión de autoridades de los niveles departamentales y municipales. El
diputado señala: “Es un recurso directo de nulidad demandando la inconstitucionalidad de los
artículos 144 y 145. Hemos planteado en este recurso que se deje en suspenso cualquier proceso de
suspensión temporal en las entidades territoriales autónomas, es decir, en las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales hasta que el Tribunal Constitucional no resuelva esta demanda.”17
4 de septiembre
El relator especial de la ONU sobre racismo, Mutuma Ruteere, inicia una visita oficial de seis
días a Bolivia para recopilar información sobre “racismo, xenofobia y formas conexas de intolerancia”. Durante el día Ruteere sostuvo reuniones con autoridades de los Ministerios de Exteriores, Culturas y Justicia, además del Consejo de Autonomías Indígenas.18
La organización Reporteros Sin Fronteras pide que se juzgue por injurias al alcalde de Santa
Cruz de la Sierra, Percy Fernández, por haber amenazado a la redacción del diario “El Deber” y
a sus periodistas.19
La toma de edificios municipales en el municipio de Buenavista (Santa Cruz), iniciada por opositores al alcalde René Vega (MAS), termina con un enfrentamiento entre simpatizantes de éste
y quienes se oponen a que permanezca en el cargo; el enfrentamiento dejó un saldo de siete
heridos. El choque dio inicio cuando un grupo de campesinos liderados por Albino Cruz, tomaron la Alcaldía, el Concejo Municipal y la Casa Municipal de Cultura, exigiendo que el Tribunal
Supremo Electoral convoque a nuevas elecciones.20
La Unidad de Bomberos de la ciudad de La Paz reporta que al menos seis personas y un bebé
habrían resultado intoxicados por gases lacrimógenos lanzados este martes por policías en el
intento de neutralizar la protesta de mineros de Colquiri (departamento de La Paz) que piden
al Gobierno la nacionalización de “Veta Rosario”, un rico yacimiento de estaño que habría sido
cedido por decreto supremo a la Cooperativa Minera 26 de Febrero.21
El alcalde del municipio de Cotoca (departamento de Santa Cruz), Wilfredo Añez y cerca de un
centenar de funcionarios municipales son mantenidos en calidad de rehenes en el interior de un
17
Ver nota de prensa del diario La Razón del 3 de septiembre de 2012, Diputado dice que Tribunal Constitucional
admite recurso contra dos artículos de suspensión de autoridades .Disponible en: http://www.la-razon.com/
nacional/Diputado-Tribunal-Constitucional-suspension-autoridades_0_1681031926.html
18
Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de septiembre de 2012, Relator de la ONU visita Bolivia para verificar
situación de racismo. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120904183950
19
Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de septiembre de 2012, Surgen nuevas críticas a alcalde cruceño por
amenaza a EL DEBER .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120904151857
20
Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de septiembre de 2012, Enfrentamiento por la Alcaldía de Buenavista
deja siete heridos. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120904145157
21
Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de septiembre de 2012, Protesta minera de Colquiri llega a La Paz y
se enfrenta a policías. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120904142906
17
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
edificio municipal.22 La protesta es encabezada por dirigentes de las comunidades “Campaneros” y “Abra Nuevo”, los cuales manifiestan que la alcaldía habría incumplido en la realización de
algunas obras.23 Añez, desde su calidad de rehén manifiesta a un reportero que la protesta tiene
fines políticos, y que la policía se encuentra en el lugar pero no ha realizado ninguna acción para
detener el secuestro de los cerca de 100 funcionarios municipales.24
Las Bancadas de Convergencia Nacional en las cámaras de Senadores y Diputados envían una
carta al presidente Evo Morales, solicitando que se agilice el salvoconducto para el senador Roger
Pinto, además de que se otorgue una amnistía para los perseguidos y presos políticos y se permita
el retorno de los exiliados que huyeron del país por temor a procesos presuntamente políticos.25
5 de septiembre
La Fundación Unir publica un documento en el que recomienda al Gobierno reconsiderar la
denuncia que presentó ante la Fiscalía contra tres medios de prensa por la presunta distorsión
de las palabras del presidente Evo Morales, instándolo a presentar su reclamo formal ante el
Tribunal de Ética Periodística de la Asociación Nacional de la Prensa y el Consejo Nacional de
Ética Periodística. El documento indica que, “El Gobierno debe reconocer que ni la penalización
de la interpretación periodística de los hechos ni el reiterado estímulo de un enfrentamiento con
los medios informativos son una vía adecuada para lograr que la democracia y el pluralismo se
fortalezcan o para que la ciudadanía acceda a información necesaria, responsable y de calidad”.26
De igual forma, la ANP pide que se respete la Ley de Imprenta en la denuncia que le sigue el
Gobierno a tres medios nacionales.27
La presidenta de la Central de Pueblos Étnicos Moxeños del Beni (CPEM-B), Bertha Bejarano,
anuncia que la resistencia de los indígenas del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro
Sécure (TIPNIS) “se ampliará” el mismo tiempo que el Gobierno continúe con el proceso de
consulta previa para la construcción de la carreta por el TIPNIS.28
El ex juez penalista Alberto Costa Obregón, es aprehendido en las celdas de la Fuerza Especial
de Lucha Contra el Crimen (FELCC) de La Paz, denunciado por desacato por el fiscal Humberto
22
Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de septiembre de 2012, Mantienen como rehenes a alcalde y funcionarios de Cotoca .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120904091918
23
Ver video: http://www.youtube.com/watch?v=2gx2ApefUxI&feature=player_embedded
24
Se puede acceder al audio de grabación en: http://www.eldeber.com.bo/audio.php?id=237
25
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 4 de septiembre de 2012, Oposición demanda salvoconducto para
senador Pinto. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120904/oposicion-demanda-salvoconducto-para-pinto-amnistia-para-presos-politicos_184355_390712.html
26
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 5 de septiembre de 2012, UNIR pide al Gobierno reconsiderar
su denuncia. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120905/unir-pide-al-gobiernoreconsiderar-su-denuncia_184435_390878.html
27
Ver nota de prensa del diario El Deber de 5 de septiembre de 2012, La ANP rechaza acusaciones en contra de
medios de comunicación. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120905162934
28
Ver nota de prensa del diario El Deber de 5 de septiembre de 2012, Indígenas del TIPNIS anuncian ampliación
de la resistencia. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120905183256
18
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Quispe, a quien le habría llamado “fiscal corrupto”. Quispe anunció que presentará una ampliación a la denuncia contra Costa Obregón por racismo y discriminación.29
El ex ministro de Gobierno Sacha Llorenti es posesionado por el canciller David Choquehuanca
como embajador de Bolivia ante la Organización de Naciones Unidas (ONU). Cabe señalar que
Llorenti, inicialmente fue procesado y posteriormente apartado de la investigación por la represión a la VIII Marcha Indígena por el TIPNIS. 30
6 de septiembre
La Asociación Nacional de Prensa (ANP) pide al Ministerio Público actuar de oficio para investigar las constantes agresiones del alcalde cruceño, Percy Fernández, a periodistas y medios de
comunicación en Santa Cruz, a propósito del último ataque verbal del burgomaestre en contra
de diario El Deber. “Aquí hay una amenaza implícita. Debería actuar la Fiscalía, porque hay un
delito al amenazar la vida de la gente. Hay la posibilidad de tomar acciones judiciales y el Ministerio Público debería actuar motu propio”, señaló Juan León Cornejo, director ejecutivo de la ANP.31
El abogado de la presentadora Milena Fernández, Omar Barrientos, informó que su clienta ha
sido citada por la Fiscalía para declarar en la ciudad de Oruro en el marco del proceso que le
instauró la alcaldesa Rossio Pimentel por racismo y discriminación, “Esta citación ha vulnerado
toda la jurisdicción que le corresponde la ciudad de Santa Cruz. Considero que la Fiscalía (de
Oruro) se ha excedido en esta situación, ha tomado atribuciones que vulneran derechos constitucionales de las personas”, cuestionó el jurista, quien informó que la citación fue dejada en el
domicilio de la acusada.32
El Defensor del Pueblo, la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB) y
dirigentes de organizaciones indígenas le entregaron ayer al Relator Especial de Naciones Unidas contra el Racismo, Mutuma Ruteere, documentación e informes sobre las violaciones a los
derechos humanos cometidas en los casos de las represiones policiales en Chaparina y Caranavi. También dijo que transmitieron al representante de la ONU las objeciones del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) a la boleta censal, porque no se reconoce
por su nombre a los ayllus o markas, y la preocupación por las limitaciones a los representantes
indígenas en la Asamblea Legislativa. Asimismo, se denunció la persecución a los activistas de
29
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de septiembre de 2012, Detienen al ex juez Alberto Costa Obregón. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120906/detienen-al-ex-juez-albertocosta-obregon_184573_391223.html
30
Ver nota de prensa del diario La Razón de 5 de septiembre de 2012, El ex ministro Sacha Llorenti jura como
embajador ante la ONU. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/exministro-Sacha-Llorenti-embajadorONU_0_1682231811.html
31
Ver nota de prensa del diario El Deber de 6 de septiembre de 2012, La ANP pide que Fiscalía indague ataques de
Percy. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/vernotanacional.php?id=120905224108
32
Ver nota de prensa del diario La Razón de 6 de septiembre de 2012, Fiscalía de Oruro convoca a declarar a la
presentadora Milena Fernández. Disponible en: http://www.la-razon.com/la_revista/Fiscalia-Oruro-Milena-Fernandez-Imprenta_0_1682831801.html
19
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
derechos humanos y la detención del dirigente de Mallku Khota, Cancio Rojas.33
7 de septiembre
La presidenta de la Comisión de Naciones y Pueblos Indígenas, de la Cámara de Senadores,
Marcelina Chávez (MAS), informa que dicha cámara aprobó la noche del jueves la ampliación
de la consulta en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) hasta el 7 de
diciembre. Con este nuevo plazo se otorga 90 días más para que las brigadas gubernamentales
consulten en la reserva natural. Chávez señala que la ampliación del plazo de la consulta se justifica por las dificultades que se tuvo en los recorridos de comunidad a comunidad en el TIPNIS,
debido a la geografía que presenta el territorio. 34
La defensa del líder indígena Hilarión Chávez, luego de apelar la sentencia de dos años en su
contra, anunció que demandará al Estado la reparación del daño ocasionado en los casi tres
años de reclusión en la cárcel como consecuencia de la aplicación retroactiva de la Ley 007,
vulnerando sus derechos fundamentales a la libertad y a su dignidad. Pese a que la sentencia de
condena de dos años de cárcel impuesta en su contra le otorga el beneficio del perdón judicial
al ser una pena menor a tres años, Chávez aún no salió de la cárcel porque debe cumplir con
los requisitos para acogerse a las medidas sustitutivas impuestas en el proceso por la toma del
INRA, en la que debe presentar un garante personal.35
8 de septiembre
El diputado de Convergencia Nacional (CN), Tomás Monasterios, presenta ante el Tribunal Constitucional, un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)36, con el objeto establecer que este organismo internacional no está de acuerdo con la destitución de autoridades
electas sin tener una sentencia ejecutoriada. Cabe señalar que el parlamentario solicitó al Tribunal Constitucional Plurinacional que resuelva de forma “definitiva y con urgencia” la acción
de inconstitucionalidad que él mismo interpuso contra los artículos 144 y 145 de la Ley Marco
de Autonomías, que posibilitan la suspensión de autoridades electas sin que tengan sentencia
ejecutoriada.37
La administración de Dilma Rousseff dialoga con el gobierno de Evo Morales sobre la situación
33
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de septiembre de 2012 Denuncian impunidad en caso Chaparina. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120906/denuncian-impunidad-en-casochaparina_184561_391203.html
34
Ver nota de prensa del diario El Deber de 7 de septiembre de 2012, Legislativo aprueba ampliación de la consulta en el TIPNIS .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120907103736
35
Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 7 de septiembre de 2012, Hilarión Chávez pedirá la reparación de
daños. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/07/16.php
36
Se puede consultar la sentencia aludida en: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_184_esp.pdf páginas 43 a 49
37
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de septiembre de 2012, Diputado Monasterios entrega sentencia de la CIDH al Tribunal Constitucional. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120908/diputado-monasterios-entrega-sentencia-de-la-cidh-al-tribunal_184846_391869.html
20
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
del senador de oposición Róger Pinto, quien no puede abandonar La Paz a pesar de haber conseguido asilo político en Brasil. El propósito es lograr “una solución mutuamente satisfactoria”,
refiere una fuente del Ministerio de Relaciones Exteriores del vecino país a BBC Mundo. “Hay
diálogo con el gobierno boliviano sobre este asunto” y “el gobierno brasileño aguarda una solución mutuamente satisfactoria”, dijo una fuente del Ministerio brasileño a BBC Mundo.38
Los mineros sindicalizados y los cooperativistas de Colquiri (departamento de La Paz) amenazaron ayer con radicalizar sus medidas de presión a partir de este lunes, exigiendo al Gobierno
la atención a sus demandas. La COMIBOL propuso a los cooperativistas un cambio de actitud
o incorporarse a los mineros asalariados. El Gobierno firmó la madrugada de ayer un “Acta de
diálogo” con la dirigencia del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Minera Colquiri (EMC).
El acuerdo de cinco puntos compromete al Ejecutivo a buscar soluciones a la demanda de los
asalariados sobre la veta Rosario.39 El ex prefecto de Pando, Leopoldo Fernández quien es investigado por las presuntas irregularidades en la construcción de una sede para el sindicato de los periodistas de Pando, no pudo
declarar en una de las audiencias de juicio oral en su contra, por lo tanto, el fiscal Marco Antonio Rodríguez, determinó postergar la declaración para el transcurso de la siguiente semana.
La explicación del fiscal, es que la ex autoridad departamental, quien se encuentra recluida sin
sentencia en la cárcel de San Pedro de la ciudad de La Paz, desde septiembre de 2008, presentó
un memorial de justificación en el sentido de que él tiene audiencias jueves y viernes ante el
Tribunal que sustancia el “caso matanza de Pando”, expresó Rodríguez.40
9 de septiembre
La representante de Naciones Unidas en Bolivia, Yoriko Yasukawa, expresa su preocupación por
los crecientes casos de intolerancia política en Bolivia, en una entrevista publicada el domingo
por el diario Página Siete “Nos preocupa que habiéndose superado el conflicto de 2008, siguen las
actitudes agresivas de descalificación entre personas que piensan distinto”.41
El dirigente de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), Rafael Quispe, presenta una denuncia ante Mutuma Ruteere, Relator Especial de Naciones Unidas sobre Racismo,
por la falta de esclarecimiento de la violenta represión ejercitada por la Policía en contra de la
VIII marcha indígena en Chaparina. Quispe manifestó que entre los menores que fueron agredi38
Ver nota de prensa del diario La Razón de 8 de septiembre de 2012, Brasil dice que hay diálogo con Bolivia sobre situación del senador Róger Pinto. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Brasil-Bolivia-situacionRoger-Pinto_0_1684031647.html
39
Ver nota de prensa del diario La Razón de 8 de septiembre de 2012, Mineros radicalizan medidas de presión;
anuncian movilizaciones. Disponible en: http://www.la-razon.com/economia/Mineros-radicalizan-medidas-anuncian-movilizaciones_0_1684031608.html
40
Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 8 de septiembre de 2012, Leopoldo Fernández debe defenderse
de varios juicios. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/08/22.php
41
Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de septiembre de 2012, Representante de ONU preocupada por intolerancia política en Bolivia. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120909150227
21
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
dos por la Policía que intervino la marcha, se encontraba su hija quien debido a los golpes sufrió
14 días de impedimento, al igual que la hija de Cancio Rojas, dirigente de Mallku Khota.42
El fiscal Marco Antonio Rodríguez anuncia que los fiscales asignados al caso denominado Chaparina, Patricia Santos y José Ponce, declararán por los presuntos delitos de denegación, retardación de justicia, incumplimiento de deberes y uso indebido de influencias, ante la denuncia de
la asesora legal del Movimiento Sin Miedo (MSM) Aida Camacho. Cabe señalar que los fiscales
Santos y Ponce, excluyeron de responsabilidad al ex ministro Sacha Llorenti en la represión la
VIII Marcha Indígena por el TIPNIS el 25 de septiembre de 2011.43
El presidente de la subcentral TIPNIS, Fernando Vargas, manifiesta que las poblaciones del área
protegida tomarán como puntos centrales de resistencia las comunidades de “Gundonovia”,
“Puerto San Lorenzo” y probablemente “San Miguelito” para hacer frente a funcionarios de Gobierno que pretendan ingresar al lugar para ejecutar el proceso de consulta que podría justificar
la construcción de una carretera por esa zona.44
10 de septiembre
El alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy Fernández, agrede verbalmente a un reportero gráfico de “El Deber”. La autoridad municipal insultó públicamente al fotógrafo Enrique Canedo,
quien cubría un acto público.45
El centro de la ciudad de La Paz es tomado por mineros asalariados y afiliados a la Federación
Departamental de Cooperativas Mineras (FEDCOMIN La Paz), debido al conflicto por la explotación de la llamada “Veta Rosario” de la mina Colquiri. La explosión de cachorros de dinamita
causó tensión en el centro de la sede de gobierno que fue prácticamente paralizada.46
El senador suplente de Convergencia Nacional, Luis Pedraza, pide a la Asamblea Departamental
de Tarija, restituir en el cargo al Gobernador Mario Cossío, en tanto no tenga una sentencia ejecutoriada como establece la Constitución Política del Estado.47
42
Ver nota de prensa del diario La Prensa, Quispe presenta una denuncia ante la ONU. Disponible en: http://www.
laprensa.com.bo/diario/actualidad/bolivia/20120910/quispe-presenta-una-denuncia-ante-la-onu_33521_53610.html
43
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 9 de septiembre de 2012, Fiscales del caso Chaparina declararán
esta semana .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120909/fiscales-del-casochaparina-declararan-esta-semana_184907_391966.html
44
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 9 de septiembre de 2012, Indígenas resistirán en Gundonovia y
San Lorenzo .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120909/indigenas-resistiranen-gundonovia-y-san-lorenzo_184877_391913.html
45
Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de septiembre de 2012, Percy Fernández insulta otra vez a reportero
de EL DEBER. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120910142543
46
Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de septiembre de 2012, Conflicto por “veta Rosario” en Colquiri
provoca tensión en La Paz. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120910165113
47
Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de septiembre de 2012, Senador Pedraza pide restitución de
Mario Cossío en tanto no tenga sentencia ejecutoriada. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.
php?id=120910133130
22
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El Relator Especial de la ONU sobre Racismo, Mutuma Ruteere, afirma que en Bolivia “aún
persiste” la discriminación contra indígenas y emigrantes, y hay comunidades sometidas a servidumbre y trabajo forzoso. 48 De igual forma Ruteere pidió al Gobierno aclarar el marco de la
consulta en el TIPNIS que se programó hasta el 7 de diciembre de 2012. El Relator indico “Yo
hice hincapié en que hay que aclarar el marco de la consulta y que haya una inversión para tomar
medidas en pro de la consulta”49.
La presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Wilma Velasco, informa que la consulta a
las comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) se encuentra paralizada desde el 19 de agosto de 2012. Sin embargo el gobierno nacional, a través del
ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, informó el 31 de agosto, que el proceso continuaba sin mayor contratiempo50. Por otro lado, veintidós comunidades del TIPNIS denuncian –durante un encuentro– no haber participado en la elaboración del protocolo de la consulta que
realiza el Órgano Ejecutivo en esa región para obtener el consentimiento para la construcción
de una carretera que atravesará ese parque nacional. Sin embargo el Gobierno indica que hubo
un consenso con la mayoría de las comunidades antes del inicio del proceso consultivo y que
hasta ahora habría consultado a más del 60% de las comunidades del Isiboro Sécure.51
11 de septiembre
Moisés Ponce de León, abogado del fiscal asignado al caso terrorismo, Marcelo Soza, inicia un
proceso penal en contra de la diputada Norma Piérola (CN) por “calumnia”, debido a que ésta
habría denigrado a Soza aduciendo que tendría un proceso por violación en Santa Cruz. En días
pasados, la legisladora dio a conocer ante los medios de comunicación que impugnaría la candidatura a la Fiscalía General del Estado de quien investiga el caso Terrorismo I, por tener una
serie de denuncias que le impedirían llegar a dicho cargo.52
El diputado Tomás Monasterio (CN) manifiesta que solicitará la extinción del proceso penal por
los hechos de “El Porvenir” en 2008 contra el ex prefecto Leopoldo Fernández, puesto que habría
transcurrido el plazo máximo de duración de un proceso, que según la legislación penal boliviana es de 3 años. Cabe señalar que a cuatro años de la denominada ‘Masacre de Porvenir’
(población distante alrededor de 30 kilómetros de Cobija, capital del departamento de Pando),
48
Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de septiembre de 2012, ONU ve en Bolivia discriminación contra los
indígenas y emigrantes. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120910200057
49
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 10 de septiembre de 2012, Relator de la ONU pide aclarar marco de
la consulta. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120910/relator-de-la-onu-pideaclarar-marco-de-la_185008_392219.html
50
Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 10 de 10 de septiembre de 2012, TSE dice que la consulta está detenida desde el 19 de agosto y el Gobierno calla .Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificad
or=2147483963715
51
Ver nota de prensa del diario Pagina Siete de 10 de septiembre de 2012, 22 comunidades dicen que no dieron su aval para
la consulta. Disponible en: http://www.paginasiete.bo/2012-09-10/Nacional/NoticiaPrincipal/02nal-001-0910.aspx
52
Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de septiembre de 2012, Procesan a la diputada Piérola por supuesta
calumnia al fiscal Soza. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120911222229
23
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
donde fallecieron 13 personas,53 el proceso penal iniciado por esos hechos aun se encuentra en
la etapa testifical y la parte acusadora prevé que habrá fallo hasta fin de año. Por otra parte, el
abogado de Fernández, Carlo Brito, manifestó que quien planificó todo lo acontecido ese día, es
el actual ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, quien no está incluido en el proceso.54
La jueza de Instrucción Mixta Cautelar de Yapacaní, María Luisa Saavedra, ordena la detención
preventiva del opositor Katsumi Bani, alcalde del municipio de San Juan (departamento de Santa Cruz), acusado de malversación de fondos, conducta antieconómica y daños lesivos al Estado,
por la compra de un bus de medio uso para el traslado de estudiantes de su municipio. Se espera
que Bani sea trasladado a la cárcel de Palmasola en las próximas horas. 55
12 de septiembre
Alrededor de 6 mil campesinos denominados “Ponchos Rojos” toman en calidad de rehenes al
Gobernador de La Paz, César Cocarico (MAS) y al senador, Eugenio Rojas (MAS), en inmediaciones de la Universidad Pública de “El Alto”. Los campesinos solicitan que los ministros del gabinete
y el presidente del Estado, Evo Morales se dirijan al lugar. Los campesinos que habrían arribado a
la ciudad de El Alto, luego de dos días de caminata desde sus comunidades en la provincia Omasuyos, exigen, entre otras cosas, la renuncia de la ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia
Achacollo y de la ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Teresa Morales.56
El alcalde Percy Fernández pide disculpas a los periodistas en acto público. “Si hay ofensas mías
pido disculpas, los quiero mucho de verdad y si ustedes me ofenden yo me voy a hacer el loco. Yo
a ese colega suyo, de verdad, le pido disculpas, la situación estaba sumamente complicada, yo les
pido disculpas a ustedes, al gremio”. En las últimas dos semanas el burgomaestre agredió verbalmente a los periodistas y propietarios del diario “El Deber”. 57
Según un reporte de radio Erbol, el fiscal Roberto Achá, quien investiga el caso de la muerte de
la concejala de Guyaramerín, Daguimar Rivera, informó el miércoles pasado que se aprehendió
a un primer sospechoso de asesinar a dicha concejal, ya que existirían suficientes indicios para
vincular al detenido con los hechos sucedidos en junio de 2012. El nombre del involucrado se
53
Ver nota de prensa del diario El Deber de 11 de septiembre de 2012, Oposición pide extinción del proceso a
Leopoldo. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120911090356
54
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 11 de septiembre de 2012, A cuatro años de los sucesos de El
Porvenir. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120911/a-cuatro-anos-de-los-sucesos-de-el-porvenir_185066_392376.html
55
Ver nota de prensa del diario El Deber de 11 de septiembre de 2012, Otro alcalde del norte termina aprehendido.
Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120910234220
56
Ver nota de prensa del diario Pagina Siete de 12 de septiembre de 2012, Ponchos Rojos toman rehenes a Gobernador y senador Rojas. Disponible en: http://www.paginasiete.bo/2012-09-12/Nacional/Destacados/PonchosRojos-toman-rehenes-a-Go-%281%29.aspx
57
Ver nota de prensa del diario El Deber de 12 de septiembre de 2012, Percy pide disculpas a periodistas. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120912190559
24
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
mantuvo en reserva.58
13 de septiembre
La presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Wilma Velasco, afirma que, desde el pasado 6 de septiembre, los veedores de esa institución del Estado no participan del proceso de
consulta que se viene desarrollando en el TIPNIS y que esa labor está en statu quo a la espera
del nuevo cronograma de actividades que debe entregar el Ministerio de Obras Públicas. Contrariamente el Ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, afirmó en días anteriores de que
el proceso de consulta no está paralizado.59
El Tribunal de Sentencia del caso 24 de mayo, en la primera jornada de audiencia, se dedicó a
resolver la recusación planteada en contra de todo el pleno por uno de los acusados. Pospuso
para hoy la consideración del pedido del Ministerio Público, de detención preventiva contra
ocho de los 16 acusados. El abogado de la acusada Aydeé Nava, Jaime Tapia, señaló que el Tribunal está dando muestras de incertidumbre a los acusados; primero dispone una nueva fecha
para la audiencia de juicio para el 24 de septiembre y a petición de la Fiscalía cambia de opinión
y fija una audiencia, sólo para tratar este tema como si fuera de prioridad, sin tomar en cuenta
que los acusados están presentes en el juicio.60
14 de septiembre
El alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy Fernández, agrede nuevamente a un periodista. Esta
vez la víctima fue un camarógrafo de la red Unitel. Lo llamó “pelotudo” y pidió que se retire de
un acto público. 61
El fiscal Marco Antonio Rodríguez manifiesta haber recibido “una denuncia de parte del señor
Defensor del Pueblo contra el ex comandante General de la Policía Boliviana, general Jorge Renato
Santiesteban Claure por el delito de incumplimiento de deberes. La denuncia hace referencia a
un incumplimiento de sus deberes formales como comandante general de la policía en el caso
denominado Chaparina”. Rodríguez sostuvo que en el trascurso de los siguientes días se citará
al ex comandante. La denuncia penal también sería por no haber presentado los informes de lo
acontecido en la población de Yapacaní en el mes de enero, donde se registraron al menos dos
58
Ver nota de prensa del diario El Deber de 12 de septiembre de 2012, Aprehenden a sospechoso por muerte de
la concejala Rivera. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120912102151
59
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 13 de septiembre de 2012, Tribunal Electoral ratifica que consulta
está paralizada. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120913/tribunal-electoralratifica-que-consulta-esta_185381_393156.html
60
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 13 de septiembre de 2012, Acusados por caso 24 de mayo serán
cautelados. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120913/acusados-por-caso-24de-mayo-seran-cautelados_185384_393163.html
61
Ver nota de prensa del diario El Deber de 14 de septiembre de 2012, Percy vuelve a tocar la dignidad de un trabajador de la prensa. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120914152655
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
personas muertas por enfrentamientos de civiles contra los efectivos policiales.62
Los campesinos de la provincia Omasuyos, (departamento de La Paz) conocidos también como
los “Ponchos Rojos” quienes habrían retenido por más de cuatro horas a dos autoridades y un
senador oficialista, logran un acuerdo con el Gobierno de Evo Morales para suspender sus movilizaciones por proyectos de desarrollo para su región.63
El alcalde opositor de Sucre, Moisés Torres Chivé, es citado a la Fiscalía para declarar en una investigación abierta en su contra por el supuesto nombramiento ilegal de funcionarios. Torres se
presentó ante la fiscal anticorrupción, Jacqueline Bustillos, sin embargo, se abstuvo de declarar.
“He venido a presentarme como corresponde por ley y además como me faculta la ley tengo derecho a abstenerme. Voy a hacer con mi abogado personal toda la defensa que corresponde”, dijo el
Alcalde, al tiempo de afirmar que se trata de una acción política en su contra.64
15 de septiembre
La Defensoría del Pueblo y la representante de Naciones Unidas, manifiestan su preocupación por
el proceso judicial contra el alcalde de San Juan, Katsumi Bani, que derivó en la detención preventiva del burgomaestre en el penal de Palmasola y su posterior traslado a una clínica privada por
una afección cardiaca. Bani es acusado por los delitos de malversación, conducta antieconómica y
contratos lesivos al Estado por la compra, en 2008, de un microbús de medio uso, por Bs 77.000,
para el traslado de escolares de localidades distantes a la escuela de su municipio.65
El ex ministro de gobierno del gobierno de Hugo Banzer (2000–2001), Guillermo Fortún, de 73
años, falleció a las 17.50 de ayer a causa de un paro cardiaco. En 2010, fue capturado en Perú
por Interpol a pedido del Gobierno de Bolivia que le inició un juicio por el uso Bs 18 millones de la partida de gastos reservados. La muerte del ex ministro se produjo en un centro médico en el
que se encontraba internado por orden judicial desde hacía un mes. Fortún estuvo recluido en
la cárcel de San Pedro desde 2010.66
El periodista Waldo Cornejo y su camarógrafo Javier Rodríguez de Católica de Televisión de La
62
Ver nota de prensa del diario El Día de 14 de septiembre de 2012, Defensor del Pueblo demanda Santiesteban
por no entregar informe sobre Chaparina Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=148&pla=3&id_articulo=99239
63
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 14 de septiembre de 2012 Ponchos Rojos firman acuerdo con
el Gobierno. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120914/ponchos-rojos-firmanacuerdo-con-el-gobierno_185491_393435.html
64
Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 14 de septiembre de 2012 Moisés Torres se abstiene de declarar en la Fiscalía. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/14/14.php
65
Ver nota de prensa del diario El Deber de 15 de septiembre de 2012, La detención de Bani alarma a organizaciones. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120915104150
66
Ver nota de prensa del diario La Razón de 15 de septiembre de 2012, Muere Guillermo Fortún, exministro de
Gobierno y jefe nacional de ADN. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Muere-Guillermo-Fortun-Gobierno-ADN_0_1688231286.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Paz, fueron aprehendidos la tarde de ayer cuando realizaban un trabajo de investigación sobre
denuncias de cobros irregulares en instalaciones de la Universidad Tecnológica Boliviana (UTB).
Los dos trabajadores de prensa fueron conducidos por efectivos policiales hasta dependencias
de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) para que presten sus declaraciones
informativas. La Asociación Nacional de la Prensa (ANP) lamentó el atropello a los dos trabajadores de la prensa, detenidos por seis horas en las oficinas de la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen (FELCC) de La Paz sindicados de presunto allanamiento a predios privados.67
El Tribunal de Sentencia de Padilla (departamento de Chuquisaca) ha abierto un periodo de
cinco días (sólo tres hábiles) para que los acusados del caso 24 de mayo por presunto Racismo
presenten pruebas que les permitan demostrar que no deben ser recluidos preventivamente
como lo demanda la Fiscalía. Los exlíderes de Sucre tienen hasta el 19 de septiembre para presentar la información.68
16 de septiembre
El vice ministerio de Descolonización Félix Cárdenas, manifiesta que se realizará seguimiento a
los procesos que se instauraron contra el alcalde de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Percy
Fernández, en lo que respecta a delitos previstos en la ley de racismo y toda forma de discriminación. Cárdenas explicó que se hará un análisis de los tres procesos que se instauraron contra
la autoridad edil, para determinar cuáles se adecuan a la ley 045 de racismo y toda forma de discriminación. Asimismo, considera que no son adecuadas las disculpas que ofreció Fernández,
en pasados días, porque existe una actitud reincidente.69
Mineros asalariados y cooperativistas decidieron volver con su pulseta por la veta Rosario a La
Paz. Los primeros, con una huelga de hambre a partir de mañana y los otros, con una marcha de
120 mil afiliados el martes. Mientras, Colquiri se encuentra aislada. Hasta anoche no había visos
de solución y, por el contrario, los dirigentes de ambos sectores radicalizaban sus posiciones y
reclamaban por la falta de una convocatoria gubernamental al diálogo. Los sindicalizados prácticamente aislaron la mina Colquiri, donde se halla la veta en cuestión, e incluso impidieron el
paso de la Policía.70
El Alcalde de San Juan (departamento de Santa Cruz) Katsumi Bani, quien fuera detenido por
67
Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 15 de septiembre de 2012, Arrestan a periodistas; ANP lamenta
el hecho. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/15/18.php
68
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 15 de septiembre de 2012, Juez da cinco días a los acusados en
caso racismo. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120915/juez-da-cinco-diasa-los-acusados-en-caso-racismo_185607_393766.html
69
Ver nota de prensa del diario La Razón de 16 de septiembre de 2012, Viceministerio de Descolonización hará
seguimiento a demandas contra Percy. Disponible en: http://www.la-razon.com/sociedad/Viceministerio-Descolonizacion-seguimiento-demandas-Percy_0_1688831104.html
70
Ver nota de prensa del diario La Razón de 16 de septiembre de 2012, Los mineros aíslan a Colquiri y dirigen sus protestas a La Paz. Disponible en: http://www.la-razon.com/economia/mineros-Colquiri-dirigen-protestasPaz_0_1688231300.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
orden de un juez en el penal de Palmasola y luego trasladado a un centro de salud privado, se
encontraría delicado de salud. De acuerdo a un reporte del médico tratante, Bani sufre de crisis
hipertensiva y arritmia cardiaca debido a que su presión arterial es inestable.71
17 de septiembre
El fiscal Marco Antonio Rodríguez, asignado a las investigaciones contra los fiscales del caso
Chaparina, Patricia Santos y José Ponce, amplia la denuncia contra ambos representantes del
Ministerio Público, por los presuntos delitos encubrimiento y falsedad ideológica.72
El fiscal de Chuquisaca, Weimar Guzmán, realizó una evaluación del “Caso 24 de mayo” y afirmó
que, por lo que se había visto en estos días, la seguridad tanto de los procesados como de las víctimas “está garantizada” en la población de Padilla (departamento de Chuquisaca) hasta donde
se trasladó el juicio por renuncia de los miembros del tribunal de sentencia que juzgaba este
caso en la ciudad de Sucre.73
La Asociación Nacional de la Prensa (ANP) rechaza la intención del legislativo de aprobar una
ley de Comunicación e Información y ratificó la defensa de la vigencia de la ley de Imprenta. El
director ejecutivo de la institución, Juan León, afirma que la propuesta que fue anunciada por
el diputado Héctor Arce, tendría por finalidad ejercer presión política sobre los medios de comunicación.74
El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, y una comisión de Gobierno, son expulsados de la comunidad “San Ramoncito” del TIPNIS por indígenas del lugar que rechazan el proceso de consulta, informó el vocero indígena Reynaldo Flores, en un contacto radial.75
18 de septiembre
El minero asalariado Héctor Choque, de 41 años, fallece en la clínica Virgen de Asunción de la
ciudad de La Paz, a causa de la explosión de un cartucho de dinamita que le dañó un pulmón
y el hígado. El viceministro de Régimen Interior, Jorge Pérez, confirmó la información. De igual
forma Pérez, acusó a los asalariados y a los cooperativistas de buscar una tragedia para respon71
Ver nota de prensa del diario El Deber de 16 de septiembre de 2012, Alcalde Katsumi Bani, en delicado estado
de salud. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120916121523
72
Ver nota de prensa del diario El Deber de 17 de septiembre de 2012, Amplían denuncia contra fiscales del caso
Chaparina. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120917225256
73
Ver nota de prensa de “El Diario de 17 de septiembre de 2012, El Juicio por caso “24 de mayo” se reinstala con pedido de detención. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_09/nt120918/sociedad.
php?n=83&-el-juicio-por-caso-24-de-mayo-se-reinstala-con-pedido-de-detencion
74
Ver nota de prensa del diario ”Página Siete” de 17 de septiembre de 2012, ANP rechaza propuesta de la ley de
Comunicación. Disponible en: http://www.paginasiete.bo/2012-09-18/Nacional/Destacados/2Nac00318-05.aspx
75
Ver nota de prensa del diario La Razón de 17 de septiembre de 2012, Indígenas expulsan a Quintana de una
comunidad del TIPNIS. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Indigenas-expulsan-Quintana-comunidadTIPNIS_0_1688831108.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
sabilizar al Ejecutivo.76El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, condena la violencia en la movilización que protagonizaron los mineros cooperativistas de Colquiri.77
Los obispos de la Iglesia católica boliviana solicitan al Gobierno de Evo Morales que indulte o
conceda amnistía a los encarcelados, exiliados y refugiados políticos del país; que reconduzca el
diálogo y la concertación con los indígenas del TIPNIS y que el censo 2012 refleje con fidelidad
la realidad del país.78
19 de septiembre
El dirigente indígena Hilarión Chávez del Ayllu K’hara K’hara Suyo (departamento de Chuquisaca) es liberado de la cárcel de San Roque de la ciudad de Sucre, donde permaneció por casi
tres años detenido preventivamente. La Jueza emitió ayer la orden de libertad del ex líder indígena tras recibir el juramento del garante. “Líbrese el mandamiento de libertad siempre que no
esté detenido en otro caso”, dijo la jueza de Instrucción Tercero en lo Penal de la Capital, Ximena
Mendizábal, tras una corta audiencia. Chávez prefirió quedarse la última noche en San Roque
y recién salir hoy, luego de brindar una conferencia de prensa. Hilarión Chávez se encontraba
detenido preventivamente a raíz de cinco juicios penales que le siguieron, entre otras autoridades, el actual gobernador de Chuquisaca, Esteban Urquizu (MAS), por delitos relacionados
con la toma de la federación de campesinos de Chuquisaca, en 2009. Por su parte, Chávez dijo
que seguirá respondiendo a los procesos penales que quedan “con la misma justicia y las mismas
leyes que fueron aprobadas por parlamentarios con sombreros y ojotas porque las leyes las elaboraron ellos, no los fiscales y jueces que sólo las ejecutan”.79
El presidente del Tribunal Primero de Sentencia de La Paz, Sixto Fernández, anuncia que el
juicio oral del denominado caso Terrorismo, en contra de 39 implicados con la supuesta célula
terrorista de Eduardo Rózsa, presuntamente conformada con fines secesionistas, se iniciará el
1 de octubre en La Paz. Los 39 implicados están acusados de planear -hace tres años- un magnicidio contra el presidente Evo Morales. “Se definió sustanciar el juicio oral y contradictorio el 1
de octubre, a las 10:00, en La Paz. Sin embargo, está susceptible a la reunión en pleno del Tribunal
de Sentencia que puede decidir cambiar de lugar”, explicó a los periodistas. 80
El Presidente del Tribunal de Sentencia de Padilla (departamento de Chuquisaca), Offman Pa-
76
Ver nota de prensa del diario El Debería de 19 de septiembre de 2012, Otra muerte por un conflicto descontrolado Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120919004727
77
Ver nota de prensa en Agencia Boliviana de Información –ABI, de 18 de septiembre de 2012, Villena condena
violencia de mineros cooperativistas generada en La Paz. Disponible en: http://www3.abi.bo/nucleo/noticias.
php?i=2&j=20120918185802
78
Ver nota de prensa del diario El Día de 18 de septiembre de 2012, Iglesia pide amnistía para los procesados.
Disponible en: http://www.eldia.com.bo/index.php?cat=150&pla=3&id_articulo=99468
79
Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 19 de septiembre de 2012, Jueza libera a Chávez. Disponible en
: http://www.correodelsur.com/2012/09/19/17.php
80
Ver nota de prensa del diario Página Siete de 19 de septiembre de 2012, Juicio por caso terrorismo se desarrollará en La Paz. Disponible en: http://www.paginasiete.bo/2012-09-20/Nacional/Destacados/07Seg03200912.aspx
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
dilla, determina la detención preventiva de la ex asambleísta constituyente y disidente del MAS,
Epifania Terrazas, dentro del proceso denominado “24 de Mayo” por presunto racismo. De igual
forma el tribunal ratificó el arraigo y detención domiciliaria para la ex constituyente y ex prefecta de Chuquisaca Savina Cuéllar, la ex alcaldesa de Sucre y el ex presidente del Comité Cívico
de Chuquisaca Jhon Cava, los ex dirigentes de la Federación Universitaria Local (FUL) Antonio
Jesús, Jhamil Pillco, Rodrigo Anzaldo y Álvaro Ríos.81
20 de septiembre
El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, pidió este jueves una autocrítica al comandante general de la Policía, coronel Víctor Maldonado, sobre el accionar de los uniformados el martes
en la protesta de cooperativistas mineros que provocó un muerto y varios heridos. “El tema
del manejo del conflicto, desde la Policía y tomando muy en cuenta los antecedentes de otros escenarios, debe ser motivo de una preocupación y hacemos votos para que el Comandante de la
Policía (coronel Víctor Maldonado) haga una autocrítica de su accionar y haya más consecuencia
en cuanto al resguardo que merece la ciudadanía cuando está en situaciones de vulnerabilidad”,
reflexionó.82
Después de que un ex dirigente universitario lograra su libertad irrestricta, por errores atribuidos a la Fiscalía, se espera que hoy el Tribunal de Sentencia de Padilla aplique la detención
preventiva o ratifique las medidas sustitutivas al resto de los acusados del caso 24 de Mayo, la
mayoría: ex autoridades o dirigentes de Sucre.83
El ex presidente de Bolivia, Jorge Quiroga, informó hoy que ha enviado sendas cartas con una
petición al secretario general de la OEA, José Miguel Insulza; a su homólogo de la ONU, Ban Kimoon, y a la alta comisaria de este organismo para los Derechos Humanos, Navi Pillay, por lo
que considera, una “sañuda persecución” contra opositores en el país y pidió pronunciarse sobre un juicio impulsado en su contra por el Gobierno. En sus misivas, Quiroga señala que en los
últimos años en Bolivia, además de persecución, también se denuncian sistemáticas campañas
para amedrentar a la prensa y que los órganos judiciales están “sometidos al Gobierno” y son
usados para perseguir.84
81
Ver nota de prensa del diario La Razón de 21 de septiembre de 2012, Caso 24 de Mayo ya tiene una persona en prisión .Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Caso-Mayo-persona-prision_0_1691830847.html
82
Ver nota de prensa del diario El Deber de 20 de septiembre de 2012, Defensor del Pueblo pide autocrítica
a Policía por su rol en protesta de cooperativistas mineros. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.
php?id=120920172929
83
Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 20 de septiembre de 2012, El ex dirigente Franz Quispe logra
su libertad irrestricta por un error fiscal. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/20/19.php
84
Ver nota de prensa del diario El Día de 20 de septiembre de 2012, Jorge Quiroga denuncia “persecución” política en Bolivia ante la ONU y la OEA. Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=1&pla=3&id_articulo=99647
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
21 de septiembre
El diputado por Convergencia Nacional, Adrian Oliva, anuncia que en los próximos meses una
comisión parlamentaria de Bolivia viajará a Europa, para presentar denuncias sobre violaciones a los derechos humanos ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el
Parlamento Europeo entre otros foros. “Lo importante en este tipo de casos es que los delitos de
lesa humanidad y las violaciones de derechos humanos no prescriben. Hoy o mañana, en Bolivia
o en tribunales internacionales Evo Morales y su régimen tienen que responder por sus actos”,
afirmó el legislador. 85
22 de septiembre
La Asociación Nacional de la Prensa (ANP), lamentó este viernes la insistencia del Gobierno de
Evo Morales en enjuiciar a la Agencia de Noticias Fides (ANF), y a los matutinos: “Página Siete” y
“El Diario” por la vía penal, por el supuesto delito de “difusión e incitación al racismo o a la discriminación”. La ANP afirmó que si el presidente Morales se siente “ofendido” por la manera en
que los tres medios titularon sus notas sobre el polémico discurso que pronunció el mandatario
el 15 de agosto pasado en Tiahuanaco, el “camino correcto” para lograr una “disculpa” o una
“rectificación” es “recurrir al Tribunal de Autorregulación Ética de la ANP o al Consejo Nacional
de Ética Periodística”.86
El Tribunal de Sentencia del caso 24 de mayo de 2008 determinó la detención preventiva de
la ex funcionaria de la Prefectura de Chuquisaca, Epifanía Terrazas, en la cárcel de San Roque.
Terrazas, ex constituyente por el Movimiento Al Socialismo (MAS), fue acusada por presuntos
delitos de racismo y vejación a campesinos de Chuquisaca, el pasado mayo del 2008. Para la
oposición la determinación judicial es exagerada y sin argumentos materiales, mientras que
para el oficialismo las medidas tomadas son débiles.87
23 de septiembre
El Instituto Nacional de Estadística (INE) indicó ayer que, alrededor de 40 comunidades del
Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) quedarán fuera del censo, debido
a que no se pudo levantar la información cartográfica en dicha región. Esta situación fue dada
a conocer por el director del INE, Ricardo Laruta, durante una conferencia de prensa en la que
se presentó la conclusión de la Actualización Cartográfica Multipropósito, que consistió en el
85
Ver nota de prensa de El Diario de 21 de septiembre de 2012,
En Europa oposición denunciará violación de derechos civiles. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_09/nt120922/politica.php?n=52&-en-europa-oposicion-denunciara-violacion-de-derechos-civiles
86
Ver nota de prensa de El Diario, de 22 de septiembre de 2012, Organizaciones de prensa protestan por insistencia del Ejecutivo en enjuiciar a medios. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_09/nt120922/
principal.php?n=63&-organizaciones-de-prensa-protestan-por-insistencia-del-ejecutivo-en-e
87
Ver nota de prensa del diario El Día de 22 de septiembre de 2012, Exconstituyente enviada a la cárcel por racismo, en Sucre. Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=1&pla=3&id_articulo=99759
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
registro de viviendas y los hogares que las habitan en todo el país.88
24 de septiembre
Dos mineros cooperativistas y un efectivo policial resultan heridos en la población de Konani, a
160 de la ciudad de La Paz luego que se registraran enfrentamientos entre bloqueadores y fuerzas
del orden la tarde de este lunes. En tanto, una mujer policía es reportada como desaparecida.89
La fiscal Claudia Griselda Pastén Alarcón reemplazará a su colega, Susana Rodríguez, para
atender una denuncia en contra de la Agencia de Noticias Fides (ANF), Página Siete y El Diario
por la publicación de un discurso del presidente Evo Morales en la población de Tiahuanaco el
15 de agosto pasado, mientras el juez Ricardo Maldonado informó este miércoles que se amplió
de 20 a 90 días el plazo de investigación judicial. 90 25 de septiembre
A un año de la violenta represión contra La Marcha Indígena, el presidente Evo Morales reitera que desconocía del operativo policial que se desarrolló el 25 de septiembre en Chaparina
contra los pueblos indígenas. El presidente Morales manifestó en una entrevista a la cadena
norteamericana de noticias CNN, que él no sabía que sobre la represión de Chaparina y dio fe
que tampoco lo sabía el vicepresidente, Álvaro García Linera ni el ex ministro de Gobierno, Sacha Llorenti.91
A un año de la represión policial contra indígenas en Chaparina (departamento del Beni), el
Defensor del Pueblo denunció que los responsables intelectuales y materiales de esos sucesos
están protegidos por “las formas y procedimientos” del sistema judicial y que la actuación de
la Fiscalía da “señales de encubrimiento”. El 25 de septiembre de 2011, en la localidad de San
Miguel de Chaparina), la Policía reprimió a los indígenas que descansaban en el lugar en una
pausa en su caminata hacia la ciudad de La Paz, en defensa del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y en contra de la construcción de una carretera por medio del
reservorio. Los indígenas fueron amordazados y maniatados con cinta adhesiva, y obligados a
subir a buses dispuestos para trasladarlos con destino desconocido.92
88
Ver nota de prensa del diario La Razón de 23 de septiembre de 2012, 40 poblados del TIPNIS queda fuera del
censo. Disponible en: http://www.la-razon.com/sociedad/poblados-TIPNIS-quedan-censo_0_1692430794.html
89
Ver nota de prensa del diario El Deber de 24 de septiembre de 2012, Se registran tres heridos en intento de desbloqueo en Konani. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120924171829
90
Ver nota de prensa del diario Página Siete de 24 de septiembre de 2012. Cambian a fiscal del caso ANF, Página Siete y El Diario y amplían de 20 a 90 días plazo de investigación. Disponible en: http://www.paginasiete.
bo/2012-09-24/Nacional/Destacados/Cambian-a-fiscal-del-caso-ANF,-P.aspx
91
Ver nota de prensa del diario El Deber de 25 de septiembre de 2012, Evo en CNN sobre el Caso Chaparina. Disponible en http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120925174217
92
Ver nota de prensa del diario La Razón de 25 de septiembre de 2012, Defensor del Pueblo ve “señales de encubrimiento” en labor fiscal en caso Chaparina. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Defensor-Pueblosenales-encurimiento-Chaparina_0_1694230625.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La representante de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), Rosalía Matene,
informó que a las 17:00 de hoy se realizará un acto de desagravio en la comunidad de Gundonovia al interior del TIPNIS, al recordar un año de la violenta intervención policial a indígenas
de la Octava Marcha en la localidad de Chaparina. En horas de la mañana en Gundonovia y otras
comunidades se izó la bandera tricolor y la bandera con la flor de Patujú, con un crespón negro,
en recuerdo a los indígenas que fallecieron en la VIII marcha en defensa del TIPNIS y en rechazo
a la construcción del tramo II de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por el centro del
parque protegido.93
26 de septiembre
El alcalde de San Juan, Katsumi Bani, es liberado bajo medidas sustitutivas a la detención preventiva a la que estaba sometido, tras la decisión de la jueza María Luisa Saavedra, que determina el arraigo y presentación ante el Ministerio Público cada 15 días, además de una fianza de
Bs 10.000.94
El ex presidente de la Republica de Bolivia, Jorge Quiroga realiza una visita al Alto Comisionado de los Derechos Humanos, Denis Racicot, a quien le pidió agilizar las investigaciones por
persecución política del Gobierno de Evo Morales, contra líderes de oposición y contra los medios de comunicación privados. Quiroga recordó que en días pasados envió sendas cartas a los
representantes de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza; al de la
Organización de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon y a la Alta Comisionada de los Derechos
Humanos, Navi Pillay, para que investiguen los hechos de persecución política en el país.95
La Comisión de Ética de la Cámara de Diputados decide suspender por tres meses y sin goce
de haberes, a la parlamentaria cruceña Adriana Gil, del opositor CN, por calificar de mentiroso
y desleal al presidente Evo Morales en un programa televisivo de la Red Uno, cuando ésta respondía a una entrevista sobre la movilización en defensa del TIPNIS. El caso será remitido al
plenario, para su aprobación o rechazo. 96
27 de septiembre
La Bancada de Convergencia Nacional en la Cámara de Diputados, a tiempo de respaldar a la
diputada Adriana Gil, informó que el Gobierno de Evo Morales nuevamente “cae” en la persecución política contra los opositores, al tratar de suspender a la legisladora por tres meses, tras
93
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 25 de septiembre de 2012, Indígenas del TIPNIS alistan acto de
desagravio en Gundonovia. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120925/indigenas-del-tipnis-alistan-acto-de-desagravio-en_186674_396198.html
94
Ver nota de prensa del diario El Deber de 26 de septiembre de 2012, Liberan con medidas sustitutivas a Katsumi
Bani. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120926190517
95
Ver nota de prensa del diario El Deber de 26 de septiembre de 2012, Tuto Quiroga pide al Alto Comisionado de
los DDHH investigar persecución política. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120926162302
96
Ver nota de prensa del diario El Deber de 26 de septiembre de 2012, Suspenden a la diputada Adriana Gil por
supuesta ofensa al presidente Morales. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120926214008
33
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
ser acusada de cometer actos racistas y discriminatorios contra el presidente Evo Morales y el
diputado oficialista Galo Bonifaz. 97
Un video en el que el ex viceministro de Régimen Interior Marcos Farfán justifica y habla del
operativo del domingo 25 de septiembre de 2011 en Chaparina, desvirtúa la versión del Ejecutivo y las últimas aseveraciones del presidente Evo Morales, de que desde la Policía se tomaron “unilateralmente” algunas decisiones, “sin ninguna instrucción”, para intervenir la marcha
indígena. En la grabación, presuntamente filmada la noche del 24 de septiembre de 2011 en
Yucumo, Farfán organiza el operativo policial del día siguiente. El Viceministro dice al grupo:
“…es de obligatorio cumplimiento para nosotros como funcionarios públicos, en ese marco de obligatorio cumplimiento es que vamos a desarrollar este trabajo, esta actividad del día de mañana.
Eso quería informar y sobre todo hablar con todos ustedes porque creo que hay que tener la visión
global del tema aunque se reduzca al operativo que vamos a llevar adelante mañana…”.98-99
Un Tribunal de Apelación en Sucre revocó la resolución de un juez de Instrucción que dejaba sin
efecto el arraigo nacional en contra del empresario y jefe nacional del partido opositor Unidad
Nacional, Samuel Doria Medina, a cambio de otorgarle una fianza de Bs 250.000, dentro de un
proceso por presunto enriquecimiento ilícito a raíz del convenio suscrito entre la Universidad
San Francisco Xavier de Chuquisaca y la cementera SOBOCE de su propiedad, el 2 de diciembre
de 1999. Un juez de Instrucción en lo Penal, había dado curso el pasado año, a la solicitud de
Samuel Doria Medina para levantarle el arraigo nacional a fin de que pueda salir del país para
atender sus asuntos laborales y de salud.100
28 de septiembre
Cerca de 200 vecinos del cantón Calzada, municipio de La Asunta, provincia Sud Yungas en La
Paz, toman las oficinas de dicho Gobierno Municipal e instalan una vigilia permanente en demanda de la renuncia del alcalde, Vidal Machicado, acusado por incumplir sus promesas electorales. De igual forma tres concejales fueron retenidos en el interior del edificio municipal y
se encuentran a la espera de una solución al conflicto; mientras tanto, el Alcalde negocia con
los representantes de los vecinos en el Salón de Eventos de la Alcaldía. Cabe señalar que en el
mes de agosto, las dependencias ediles de La Asunta fueron tomadas por los comunarios en
demanda de un informe económico y de gestión del alcalde acusado por una corrupta administración del municipio.101
97
Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 27 de septiembre de 2012, Convergencia respalda a diputada
Gil y denuncia nueva persecución política. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20120927/convergencia-respalda-a-diputada-gil-y-denuncia-nueva-persecucion_186909_396741.html
98
Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 27 de septiembre de 2012, Un video desvirtúa la versión de
Gobierno sobre Chaparina. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/27/31.php
99
Video disponible en: http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=G7-3HkR1fVE#!
100 Ver nota de prensa del diario El Deber de 27 de septiembre de 2012, Ratifican arraigo contra Samuel Doria Medina. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=120927190550
101 Ver nota de prensa del diario El Deber de 29 de septiembre de 2012, Vecinos toman la alcaldía de La Asunta, exigen
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
29 de septiembre
La Comisión de Ética de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, analiza la suspensión de cinco parlamentarios de oposición. En esta semana los miembros de la
comisión se reunirán para debatir sobre la situación de cinco diputados que se encuentran en
esta instancia, acusados por presuntas acciones irregulares. Los parlamentarios que dependen
de un informe para saber si continúan o no en sus funciones de fiscalización son Miguel Ángel
Ruiz (MAS), Marcela Revollo del Movimiento Sin Miedo (MSM) y los de Convergencia Nacional
Jessica Echeverría, Carlos Subirana, Norma Piérola y Adrián Oliva. Echeverría acusada de deshonrar a la Whipala el 6 de agosto de 2011, Subirana por denunciar intromisión del MAS en
la elección de la directiva, Piérola y Oliva por afirmar en el Congreso de Paraguay una supuesta
persecución política en Bolivia en contra de líderes de oposición, Revollo por denunciar supuesto intento de conformar una bancada legislativa paralela al oficialismo y Miguel Ángel Ruiz
por uso indebido de influencias.102
30 de septiembre
El diputado Galo Bonifaz (MAS), manifiesta su apoyo a la idea de realizar en la ciudad de Trinidad la consulta respecto a la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos a las comunidades del
TIPNIS que son afectadas por la resistencia indígena.103
la renuncia del Alcalde. Disponible en: http://www.paginasiete.bo/2012-09-29/Nacional/Destacados/asunta.aspx
102 Ver nota de prensa del diario El Día de 29 de septiembre de 2012, Caso Gil: cinco diputados con igual posibilidad de proceso. Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=1&pla=3&id_articulo=100273
103 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 30 de septiembre de 2012, MAS busca avalar traslado de la consulta por el TIPNIS. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/09/30/16.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Octubre 2012
1 de octubre
El presidente en ejercicio Álvaro García Linera, afirma que en base a las experiencias en otros
países, no existe impedimento para trasladar la consulta del TIPNIS a otras regiones. De igual
forma descartó la necesidad de una modificación a la Ley de consulta 222, para viabilizar esta
propuesta, sugerida por el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, en respuesta a la
resistencia de algunas comunidades a participar de la misma.104
Tres años y seis meses después del asalto al hotel “Las Américas”, por segunda vez, un tribunal
de La Paz intentará hoy reiniciar el juicio oral contra 39 imputados acusados de conformar una
célula subversiva con Eduardo Rózsa, con el impedimento que por lo menos diez de ellos no
podrán trasladarse hasta la ciudad de La Paz por prescripción médica.105
El Fiscal de Materia Marcelo Soza anuncia que el Ministerio Público probará, en el juicio oral
que se inicia este lunes en La Paz, que “malos bolivianos” contrataron a una célula de mercenarios europeos para tramar la división de secesión de Bolivia por vía de una guerra civil. “Estamos
preparados con todas las pruebas y las evidencias para demostrar que algunos malos ciudadanos
han querido dividir al país y a eso estamos apuntando”, manifestó Soza.106
Monseñor Braulio Saez, Obispo Auxiliar de la Arquidiócesis de Santa Cruz, en la Homilía dominical, pide no asumir represalias en contra de las personas que piensan diferente. En el mensaje
de la iglesia católica, también se refirió a los conflictos que existen en el país, para los que pidió
unión para buscar situaciones de paz, alegría y armonía y así evitar mayores confrontaciones. “La reflexión qué hacer cuando escuchamos estas palabras es, por qué tenemos miedo de
quienes piensan diferentes de nosotros, por qué perseguimos, enjuiciamos, sometemos en la cárcel
incluso a quienes no forman parte de nuestro grupo, de nuestro partido, de nuestra sociedad, de
104 Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de octubre de 2012, García Linera dice que hay experiencia mundial
para consulta fuera del TIPNIS .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121001162545
105 Ver nota de prensa del diario El Día de 1 de octubre de 2012, Reabren el juicio oral del caso Rózsa. Disponible
en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=1&pla=3&id_articulo=100376
106 Ver nota de prensa del diario Jornada de 1 de octubre de 2012, Soza: Fiscalía probará que contrataron mercenarios para dividir Bolivia. Disponible en: http: http://www.jornadanet.com/
36
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
nuestra vida familiar”.107
Pablo Fabián Cossío Cortez, hermano del suspendido gobernador de Tarija y refugiado político
en Paraguay Mario Cossío, revela que huyó del país –aprovechando un permiso que le permitió
salir de la cárcel, donde cumplía una condena de cuatro años por delitos de corrupción – en
una nota enviada a su abogada, también señala que se auto inculpó para recuperar su libertad
y preservar su vida. El Gobierno, a través del director de Régimen Penitenciario, Ramiro Llanos,
informó que Cossío Cortez debía retornar al recinto penitenciario el viernes, tras cumplirse el
permiso de 16 días que se le otorgó.108
El Vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera reitera que si es necesario se hará la consulta
a los pobladores del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) fuera de ese
territorio, ante la resistencia a ese proceso de algunas comunidades. Por otro lado el ex presidente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), Adolfo Chávez, manifiesta
que la intención del Gobierno, sería inconstitucional y si quiere concretarla, primero deberá
cambiar la Constitución Política del Estado. García Linera admite que la Ley 222 de la consulta,
no hace referencia a ese tema, pero justificó que son algunos indígenas quienes piden que la
consulta se realice en otro lugar.109
2 de octubre
El Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción anunció la presentación de una
denuncia penal contra la jueza Miriam Flores, porque esta autoridad no habría considerado
para otorgar la salida prolongada de Pablo Cossio del penal Morros Blancos, los recaudos establecidos en la norma como ser la presencia de custodios que velen por el cumplimiento de
la disposición judicial. Esta cartera de Estado repudió, mediante un comunicado de prensa, la
acción de la jueza de Ejecución Penal de Tarija, Miriam Flores, quien mediante Auto de 13 de
septiembre pasado dispuso la salida del penal de Morros Blancos de Tarija de Pablo Fabián Cossio Cortez, quien cumplía una sentencia de 4 años de reclusión.110
La presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Wilma Velasco informa que cuatro comunidades del TIPNIS se habrían trasladado a la ciudad de Trinidad (departamento del Beni) para
ser consultadas sobre la construcción de la carretera que atraviesa su territorio. De igual forma
el informe de la presidenta del Tribunal Supremo Electoral señala que no existen observadores
107 Ver nota de prensa del diario El Día de 1 de octubre de 2012, Iglesia pide no tomar acciones contra quienes
piensan diferente. Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=1&pla=3&id_articulo=100378
108 Ver nota de prensa del diario La Razón de 1 de octubre de 2012, Hermano del gobernador refugiado en Paraguay
huye de Bolivia y dice que se ‘autoinculpó’ en juicio para preservar su vida. Disponible en: http://www.la-razon.
com/nacional/seguridad_nacional/Hermano-gobernador-Paraguay-Bolivia-autoinculpo_0_1697830280.html
109 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 2012, García Linera dice que es posible hacer la consulta fuera
del TIPNIS .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121002/garcia-linera-dice-quees-posible-hacer-la-consulta-fuera-del_187419_397997.html
110 Ver nota de prensa del diario El Deber de 2 de octubre de 2012, Presentarán demanda penal contra jueza Flores
por caso Pablo Cossío. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121002125029
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), ni de la Organización de Estados Americanos (OEA) acompañando a las brigadas gubernamentales, aunque recientemente se coordinó
un posible retorno de los observadores de este último organismo internacional.111
Representantes de la oposición manifiestan que el traslado de la consulta a una ciudad capital
como Trinidad, sería una muestra más de la forma “engañosa” en la que se viene desarrollando
la consulta en el TIPNIS. El jefe del Movimiento sin Miedo (MSM), Juan del Granado, manifestó
que: “Esa maniobra de venir a consultar a Trinidad, Santa Cruz, La Paz, o no sé dónde consultan, al
final es prueba de que su consulta falsa, su consulta chuta, su consulta fraudulenta ha fracasado.”112
Orlando Gutiérrez, secretario de Conflictos de la Empresa Minera de Colquiri informa que los
asalariados de esta empresa determinaron mantener el cerco al campamento minero de Colquiri (departamento de La Paz) para impedir el ingreso de los cooperativistas hasta que se apruebe
el decreto supremo que recoja el acuerdo suscrito con este grupo y hasta la aclaración de la
muerte de Héctor Choque.113
El juez primero de sentencia de La Paz fija el 9 de octubre como fecha para el reinicio del juicio
por el caso Terrorismo I en la ciudad de Tarija. Los abogados defensores y acusados, protestaron por esta decisión. Cabe señalar que es la segunda vez que la justicia paceña define fecha
y hora para el juicio oral por este caso. En mayo, el juez Claudio Torres dispuso que el juicio comience en Santa Cruz, pero el Ministerio de Gobierno desplegó estrategias judiciales para revertir esa decisión. Según el fiscal Marcelo Soza, que investigó el caso, Tarija reúne las condiciones
adecuadas para sustanciar el proceso porque en esta ciudad “se puede garantizar la seguridad e
integridad de los jueces y fiscales”.114
3 de octubre
El presidente de la Sub central TIPNIS, Fernando Vargas, afirma que luego de visitar a 32 comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure, evidenció que sólo una
fue consultada por las brigadas gubernamentales, descartando de esta manera la versión del
Gobierno, quien afirma que se consultaron a 44 comunidades y que un 90 por ciento aprobó la
construcción de la carretera.115
Tras la fuga del reo Pablo Cossío Cortez, el Tribunal Departamental de Justicia salió en defensa
111 Ver nota de prensa del diario El Deber de 2 de octubre de 2012, OEA y UNASUR ya no acompañan consulta en
el TIPNIS. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121002154329
112 Ver nota de prensa del diario El Diario de 2012, Opositores ven “fraude” en proceso del TIPNIS. Disponible en: http://www.
eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121002/politica.php?n=87&-opositores-ven-fraude-en-proceso-del-TIPNIS
113 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 2 de octubre de 2012, Asalariados mantienen cerco en mina Colquiri.
Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1002/15.php
114 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 2 de octubre de 2012, Juicio por caso terrorismo va de Santa Cruz
a Tarija .Disponible en: http://correodelsur.com/2012/10/02/20.php
115 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de octubre de 2012, Fernando Vargas: Gobierno no consultó a 32
comunidades del TIPNIS. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121003191231
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de la jueza de Ejecución Penal, Miriam Rina Flores, que es cuestionada por el Ministerio de
Transparencia y Lucha Contra la Corrupción por el permiso de 15 días otorgado al ahora prófugo. La presidenta de esa institución, Heidi Calderón, afirmó que la jueza simplemente actuó en
apego a la normativa en vigencia. Calderón se refirió a la aplicación del artículo 167 de la Ley
2298 de Ejecución Penal y Supervisión. Por su parte, la jueza Miriam Flores dijo que su actuación fue en el marco de la Constitución Política del Estado, la Ley de Ejecución Penal, Tratados
y Convenios Internacionales. “El permiso fue dado en estricto cumplimiento de las leyes vigentes”,
puntualizó Flores.116
Yamil Pillco, Alberto Pérez, Carolina Guadalupe Murillo y Elsa Barrientos son absueltos de pena
y culpa, dentro del juicio por la supuesta agresión a los ministros de Estado, Walker San Miguel
y Celima Torrico, el 6 de mayo de 2008, cuando un grupo de personas protagonizó una protesta
en su contra en el frontis de la ex Corte Suprema de Justicia después del acto de posesión del entonces presidente Eddy Fernández. La Fiscalía ratificó su pedido de 12 años de cárcel para los
cuatro acusados, alegando que de acuerdo a la prueba de los videos se demuestra que estaban
en el lugar siguiendo una “estrategia” de agresión a las autoridades del Estado, tal como dijo en
la audiencia el abogado del Servicio de Atención a las Víctimas (SEDAVI), Boris Pinto.117
4 de octubre
El presidente de la Subcentral del TIPNIS, Fernando Vargas denuncia que después de más de un
mes de recorrido en el TIPNIS, las comisiones indígenas recogieron testimonios de comunarios
donde éstos dicen que las brigadas gubernamentales explicaron inicialmente que la consulta
no tenía ninguna relación con la construcción de la carretera por el medio del TIPNIS y sin embargo les consultaron acerca de la aplicación de la intangibilidad, asegurándoles que con esa ley
no tendrían ningún acceso a sus recursos.118
Un grupo de ciudadanos de la ciudad de La Paz presenta ante el Tribunal Departamental de
Justicia el recurso legal denominado “acción popular” por la consulta que realiza el gobierno en
comunidades del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS). Dentro de este
grupo figuran el cantante Luis Rico, el politólogo Roger Cortés, el intelectual José Antonio Quiroga, el abogado Waldo Albarracín, la activista en derechos humanos Loyola Guzmán y otros. El ex
defensor del Pueblo, Waldo Albarracín, manifiesta que la “acción popular” es el tercer recurso
legal para frenar la consulta; los dos anteriores fueron presentados por los dirigentes indígenas
Rafael Quispe y Fernando Vargas, demandas que no tuvieron efecto, pues fueron rechazadas.119
116 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de octubre de 2012, Jueza defiende su proceder tras la fuga de Pablo
Cossío. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/vernotanacional.php?id=121002233651
117 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 3 de octubre de 2012, Jueces absuelven a acusados de agresión
a dos ministros .Disponible en: http://correodelsur.com/2012/10/03/25.php
118 Ver nota de prensa del diario El Diario de 4 de octubre de 2012, Indígenas denuncian “engaños” del Gobierno
durante la consulta .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121004/politica.php?n=70&indigenas-denuncian-enganios-del-gobierno-durante-la-consulta
119 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 4 de octubre de 2012, Apelan a recurso legal por consulta en el
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La suspensión de la diputada Adriana Gil de Convergencia Nacional (CN), acusada de formular
declaraciones “racistas” en contra del presidente Evo Morales, no pudo ser materializada luego
de que la comisión de ética de la cámara de diputados hubiera decidido proponer al plenario la
suspensión de la legisladora.120
El ministro de Justicia de Hungría, Tibor Navracsics, envía una carta a altos funcionarios bolivianos, en la que les pide que garanticen que el húngaro Elód Tóásó pueda enfrentar un juicio
justo y realizar su defensa en libertad. La nota fue enviada ante una nueva postergación de la
audiencia para el inicio del juicio del caso Rózsa, que estaba programada para llevarse a cabo en
La Paz el lunes 2 de octubre y ahora se fijó para el 9 de octubre en la ciudad de Tarija.121
El magistrado del Tribunal Constitucional Gualberto Cusi, manifiesta que el traslado de la consulta a las comunidades del TIPNIS a la ciudad de Trinidad es inconstitucional, ya que esta
acción iría en contra de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional, la cual establece,
según Cusi, que el proceso debe llevarse adelante en el territorio de los indígenas y no en otro
lugar. 122
El Juez de Ejecución Penal, Germán López, informa que el hacinamiento en el centro penitenciario San Pedro de Oruro se incrementó alarmantemente, debido a que en principio fue diseñado para que vivan 250 personas, ahora habitan 500 de las que 77 son mujeres y al menos
existen 25 niños. Además manifestó que en porcentaje, solo el 30 por ciento de la población
carcelaria tiene sentencia ejecutoriada y el resto permanece de manera preventiva.123
5 de octubre
El ex presidente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), Adolfo Chávez,
anuncia que presentará una querella penal contra el ministro de la Presidencia, Juan Ramón
Quintana, por el delito de calumnia ya que éste lo habría sindicado de haber “desmantelado” la
institución de los indígenas. Chávez dijo que la presentación de la demanda está prevista para el
próximo martes y pidió a las autoridades judiciales proceder a investigar el presunto delito y no
dejarlo de lado “como acontece con varios procesos contras las autoridades del Órgano Ejecutivo”.124
TIPNIS. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121004/apelan-a-recurso-legal-porconsulta-en-el-TIPNIS_187687_398605.html
120 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 4 de octubre de 2012, Voto opositor y de indígenas impide suspensión de diputada Adriana Gil .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121004/
voto-opositor-y-de-indigenas-impide-suspension-de-diputada-adriana_187673_398578.html
121 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 4 de octubre de 2012, Ministro pide libertad de Toaso. Disponible en: http://
www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121004/ministro-pide-libertad-de-toaso_187641_398493.html
122 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 4 de octubre de 2012, Consulta es ilegal fuera del TIPNIS .Disponible
en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121004/consulta-es-ilegal-fuera-del-TIPNIS_187639_398491.html
123 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 4 de octubre de 2012, Hacinamiento en la cárcel de San Pedro se
incrementa a 500 internos recluidos .Disponible en: http://www.lapatriaenlinea.com/?t=hacinamiento-en-la-carcelde-san-pedro-se-incrementa-a-500-internos-recluidos&nota=121431
124 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 12 de octubre de 2012, Adolfo Chávez anuncia querella penal
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La red televisiva PAT reporta un enfrentamiento entre comunarios de Mallku Khota, del que
resultaron heridos por arma de fuego, Roberto Villca en el glúteo izquierdo y Henry Gonzales
cerca del pecho; ambos comunarios fueron trasladados al hospital más cercano para ser atendidos. En el enfrentamiento entre comunarios se evidenció el uso de armas de fuego como fusiles
Máuser, además de dinamitas.125
Por orden de la Fiscalía, la Policía aprehendió ayer a la jueza de Ejecución Penal de Tarija Miriam
Flores para que declare en el caso de la fuga de Pablo Cossío, hermano del exgobernador de
Tarija, Mario Cossío, a quien le autorizó salir de la cárcel de Morros Blancos. En septiembre, la
autoridad otorgó a Cossío un permiso de 15 días, sin custodia policial, quien cumplía una condena de cuatro años de prisión por el delito de enriquecimiento ilícito, tras recibir Bs 2,8 millones
destinados a la construcción de una piscina olímpica en Tarija. Sin embargo, el recluso huyó. 126
6 de octubre
El Juzgado 3° de Instrucción en lo Penal de Tarija ordenó la detención domiciliaria de la jueza
de Ejecución Penal Miriam Flores, quien fue acusada de provocar la fuga de Pablo Cossío Cortez,
hermano del exgobernador Mario Cossío. “Se determinó que hay elementos probatorios y peligro
de obstaculización a la averiguación del proceso, en ese sentido se resolvió su detención domiciliaria y la prohibición de comunicarse con personas que estaban bajo su control en el Juzgado”, informó a La Razón el fiscal Gilbert Muñoz. Flores, de acuerdo con el representante del Ministerio
Público, también debe presentar dos garantes personales que deben acreditar la suma de Bs 70
mil como fianza real personal. El arraigo nacional también se ha establecido.127
El diputado Galo Bonifaz del Movimiento al Socialismo (MAS) anuncia que los dos diputados,
cuyos nombres no quisieron revelar, que abandonaron la sesión durante el tratamiento de la
suspensión de la diputada Adriana Gil de Convergencia Nacional, serán duramente sancionados
por esa conducta.128 Por otro lado la senadora de Convergencia Nacional (CN) Norma Piérola,
manifestó que no se puede sancionar a asambleístas del oficialismo por “sólo haber votado” en
favor de la diputada Adriana Gil. Por su parte, el jefe de bancada del Movimiento Al Socialismo
(MAS), Roberto Rojas, aclara que las versiones de sanciones internas no se deben específicacontra ministro Quintana .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121005/adolfochavez-anuncia-querella-penal-contra-ministro_187815_398874.html
125 Ver nota de prensa del diario La Patria de 5 de octubre de 2012, Dos heridos de bala quedan tras enfrentamiento
en Mallku Khota. Disponible en: http://www.lapatriaenlinea.com/?t=dos-heridos-de-bala-quedan-tras-enfrentamiento-en-mallku-khota&nota=121528
126 Ver nota de prensa del diario La Razón de 5 de octubre de 2012, Aprehenden a jueza que dejó salir a Pablo Cossío del penal . Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Aprehenden-salir-Pablo-Cossio-penal_0_1700230006.html
127 Ver nota de prensa del diario La Razón de 6 de octubre de 2012, Dan detención domiciliaria a jueza Flores
Disponible
en:
http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Dan-detencion-domiciliaria-jueza-Flores_0_1700829941.html
128 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de octubre de 2012 MAS anuncia castigo para diputados, .Disponible
en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121006/mas-anuncia-castigo-para-diputados_187899_399060.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
mente al caso la diputada opositora, puesto que se respetaría el criterio de los legisladores.129
Una nota de prensa informa que dos alcaldes de municipios provinciales del departamento de
Santa Cruz, corren el riesgo de ser suspendidos del cargo por juicios que les sigue el Ministerio
Publico. El Alcalde de San Ignacio de Velasco, Erwin Méndez, y el de Camiri, Gonzalo Moreno
(ambos opositores al gobierno). En tanto, el tercer alcalde en riesgo de quedar alejado de su
cargo, el de Pailón, Armando Mamani se benefició con un fallo de la jueza Iris Justiniano, que
dispuso el archivo de obrados por falta de acción.130
7 de octubre
El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, indica que lamenta que el Órgano Ejecutivo haya incumplido las recomendaciones del Tribunal Constitucional respecto a la consulta en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y advirtió que desarrollar este mecanismo fuera del hábitat de los indígenas sería simplemente un desconocimiento de las normas.131
8 de octubre
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, informa que tras recibir despachos directos de Colquiri puede afirmar que desde la tarde del sábado, la Policía tiene un control absoluto de aquella
zona y por acuerdo de los sectores en pugna, se decidió establecer una especie de toque de
queda para seguridad de los habitantes.132
El ex ministro de Gobierno, Wilfredo Chávez, manifiesta que un ministro de Estado tuvo y tiene
que conocer todas las actividades realizadas por su despacho, haciendo referencia a la intervención policial a la VIII Marcha del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS)
del 25 de septiembre de 2011. La ex autoridad precisó que el ex ministro de Gobierno, Sacha
Llorenti, debió tener información de los movimientos de las instituciones dependientes de esta
cartera de Estado para controlar y evitar lo acontecido en la localidad beniana de Chaparina.133
El presidente Evo Morales afirma que hasta el momento son 47 las comunidades consultadas en
129 Ver nota de prensa del diario El Diario de 6 de octubre de 2012, Piérola cuestiona posibles sanciones a oficialistas que votaron por Adriana Gil. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121006/politica.
php?n=25&-pierola-cuestiona-posibles-sanciones-a-oficialistas-que-votaron-por-g
130 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de octubre de 2012, Dos alcaldes a punto de ser suspendidos en
Santa Cruz .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121006/dos-alcaldes-a-puntode-ser-suspendidos-en-santa_187887_399039.html
131 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 7 de octubre de 2012, Consulta fuera del TIPNIS es excluir normas.
Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1007/5.php
132 Ver nota de prensa del diario El Diario de 2012, En Colquiri hay toque de queda y cesaron los enfrentamientos.
Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121008/principal.php?n=83&-en-colquiri-hay-toquede-queda-y-cesaron-los-enfrentamientos
133 Ver nota de prensa del diario El Diario de 8 de octubre de 2012, Chávez afirma que Llorenti debió conocer
actividades de su despacho .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121008/sociedad.
php?n=45&-chavez-afirma-que-llorenti-debio-conocer-actividades-de-su-despacho
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
el TIPNIS, con lo que se habría conseguido los dos tercios necesarios que aprueban la construcción del tramo II, por lo que consideró que ya no es necesario continuar con la consulta en las
comunidades restantes del TIPNIS. El mandatario dijo “Con 47 comunidades consultadas ya son
más de dos tercios consultados y con la aprobación de la construcción del camino, entonces ya no
es importante hacer la consulta de otras comunidades y lamento mucho que son grupos, y algunas
ONGS (que) convierten al movimiento indígena (en) violentos, usando el alcoholismo al estilo de
partidos tradicionales”,.134 Por otro lado el principal representante de la Subcentral TIPNIS, Fernando Vargas, informó que no existe una mayoría que acepte la construcción del tramo II de la
carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos en medio del Territorio Indígena y Parque Nacional
Isiboro Sécure, como aseguró el presidente Evo Morales.135
9 de octubre
El ex senador del MAS y fundador del Movimiento por la Soberanía (MPS), Lino Villca, denuncia
que el Órgano Legislativo estaría intentando destituir al magistrado del Tribunal Constitucional, Gualberto Cusi, quien constantemente es citado a la comisión de Justicia Plural para aclarar
las críticas contra el Gobierno, que realiza ante los medios de comunicación. Asimismo, dijo que
en el Órgano Ejecutivo hay gente de “primera y segunda clase”, donde los ministros no permiten
decidir a los indígenas, quienes estarían sometidos a las decisiones de algunas personas.136
El presidente del Tribunal Primero de Sentencia de La Paz, Sixto Fernández, en el reinicio del
juicio oral por el caso Terrorismo I, resolvió declarar en rebeldía y emitió orden de captura contra los imputados: Gary Prado Salmon, Juan Carlos Santiesteban López, Lucio Añez y Adalberto
Torres, quienes no se presentaron, ayer, en la audiencia de juicio oral y público en Tarija. 137
Adelio Tapia, en su calidad de representante distrital del Consejo de la Magistratura, confirmó
la suspensión indefinida de la juez de Ejecución de Penas del distrito de Tarija, Miriam Flores,
debido a la imputación en su contra y a la situación procesal en la que se encuentra actualmente
como detenida domiciliaria. Miriam Flores, es la juez que brindó un permiso prolongado de 15
días a Pablo Cossío, hermano del gobernador suspendido Mario Cossío, quien aprovechó de ese
permiso sin escolta policial que derivó en su fuga, al momento se desconoce de su situación.138
134 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de octubre de 2012, Morales no justifica proseguir con la consulta en el TIPNIS porque se logró dos tercios .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121008/morales-no-justifica-proseguir-con-la-consulta-en-el-TIPNIS-porque-se_188130_399643.html
135 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 8 de octubre de 2012, Indígenas dicen que el Gobierno desinforma
.Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1008/10.php
136 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 9 de octubre de 2012, Exsenador del MAS dice que el Gobierno intenta destituir al magistrado Cusi .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121109/
lino-villca-buscan-defenestrar-al-magistrado-cusi-por-criticas-al_191773_407998.html
137 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de octubre de 2012, Cuatro nuevas detenciones por el caso terrorismo
.Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121009212838
138 Ver nota de prensa del diario El Nacional de 9 de octubre de 2012. Magistratura decide suspender a la Juez Flores por fuga de Pablo Cossío. Disponible en: http://www.elnacionaltarija.com/?p=14225
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
10 de octubre
Óscar Omar Cruz Mallku (17) y Oscar Ricardo Gómez (27) fallecen En la localidad de Challapata
(departamento de Oruro) durante un operativo realizado por efectivos militares contra talleres de conversión de vehículos presuntamente provenientes del contrabando. La resistencia
al operativo provocó el enfrentamiento, en el cual también resultaron heridos al menos cuatro
personas por disparos de balines.139
Debido a un problema de límites entre los municipios de Pocoata y Colquechaca (departamento
de Potosí), al menos 7 personas resultaron heridas por el uso de armas de fuego en el enfrentamiento entre pobladores de ambos distritos. Los heridos reportados son: Milton Cruz Pacara
(14), herida de bala en el tórax; José Gutiérrez Choque (15), con impacto de bala en el hombro
izquierdo; José Aguilar Pacheco (41), fractura expuesta por impacto de bala en la pierna derecha; Isidoro Mamani Aguilar (33), con impacto de bala en el pecho; Ángel Inca Felipes (39), con
roce de bala a nivel de la pierna izquierda; Dionisio Cruz Condori (42), poli contuso y con herida
expuesta en el cráneo y Miguel Mamani, con impacto de bala en el glúteo derecho140
El director del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral, Juan Carlos Pinto, afirma que en base al protocolo y la ley de consulta 222, se
debe consultar a las 69 comunidades que habitan el TIPNIS, a menos que se cambie la normativa y se reduzca, o, aumenten las comunidades. 141
12 de octubre
El jefe nacional de Prevención de Conflictos del Defensor del Pueblo, Gregorio Lanza, afirma
que hubo una clara violación a los derechos humanos en la intervención militar de lucha contra
el contrabando de autos ilegales en Challapata, donde dos civiles perdieron la vida. El conflicto
que terminó con el fallecimiento de dos personas, uno por herida de bala y un segundo por asfixia, debido los gases lacrimógenos que los militares y policías habrían lanzado a las personas
quienes, en la intención de impedir la incursión de los uniformados, fueron afectados por el
agente químico.142
El juez Sixto Fernández determina aplazar por una semana, hasta el jueves 18 próximo, la continuidad del juicio oral contra los 39 acusados en el denominado caso Terrorismo I que se in139 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de octubre de 2012, Dos muertos y al menos cuatro heridos tras
enfrentamientos en Challapata. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121009165236
140 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 11 de octubre de 2012, Enfrentamientos en el norte dejan al menos
siete heridos. Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1011/8.php
141 Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de octubre de 2012, La ley es clara y la consulta debe ser a las 69
comunidades .Disponible en: http http://www.eldeber.com.bo/la-ley-es-clara-y-la-consulta-debe-ser-a-las-69-comunidades-/121010155627
142 Ver nota de prensa del diario El Diario de 12 de octubre de 2012, Defensor advierte que hubo vulneración de derechos humanos en Challapata .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121012/sociedad.
php?n=58&-defensor-advierte-que-hubo-vulneracion-de-derechos-humanos-en-challap
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
staló en la ciudad de Tarija el martes pasado. El juez tomó esa decisión por la inasistencia al
juicio de uno de los acusados “clave”, Ignacio Villa Vargas, alias “El Viejo”, que guarda detención
preventiva en el penal de El Abra de Cochabamba, no fue trasladado a la ciudad de Tarija, por
problemas de salud.143 Cabe aclarar que los procesados por este juicio, deben erogar la totalidad de los costos que implica trasladarse junto con sus abogados defensores, hasta la ciudad de
Tarija, donde prosigue este juicio.
13 de octubre
El director del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral, Juan Carlos Pinto, informa que debido a la resistencia en algunas comunidades
del TIPNIS, se optó por realizar la consulta en horas de la noche y de la madrugada, para evitar
enfrentamientos o amedrentamientos de algunos dirigentes. El Gobierno reporta que hasta la
fecha, 49 de 69 comunidades del parque, según el protocolo, ya fueron consultadas y que la
mayoría respalda la ejecución de la vía a través del TIPNIS.144
El periodista del semanario “Sol de Pando”, Wilson García Mérida, y la gerente de ese medio escrito, Silvia Antelo Aguilar, denuncian sufrir acoso del gobernador de Pando, Luis Adolfo Flores
y del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, por lo que solicitaron garantías constitucionales. Una carta pública fue enviada a la ministra de Comunicación, Amanda Dávila, denunciando que funcionarios de la Fiscalía de Pando tenían orden para detener a ambos funcionarios
del semanario.145
14 de octubre
El diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), Galo Bonifaz, propone que fiscales acompañen la realización de la consulta posterior al interior del TIPNIS (Territorio Indígena Parque
Nacional Isiboro Sécure) en su última etapa, debido a la resistencia que existe en algunas comunidades, que impide la culminación de ese mecanismo de consulta.146
La esposa del ex alcalde de la ciudad de Sucre, Jaime Barrón, procesado dentro del caso 24 de
mayo y bajo detención domiciliaria, Martha Chavarría, manifestó en una conferencia de prensa
que las familias de los acusados en este caso están siendo objeto de persecución política, la cual
143 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 12 de octubre de 2012, Suspenden una semana juicio por caso
Rózsa. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121012/suspenden-una-semanajuicio-por-caso-rozsa_188558_400693.html
144 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 13 de octubre de 2012, Denuncian que la consulta en el TIPNIS por
la carretera se la hace de noche y de madrugada. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/
nacional/20121013/denuncian-que-la-consulta-en-el-TIPNIS-por-la-carretera-se-la-hace-de_188676_400974.html
145 Ver nota de prensa del diario El Deber de 13 de octubre de 2012, Periodista denuncia acoso del gobernador de
Pando y del ministro Quintana .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121013121340
146 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 14 de octubre de 2012, Diputado del MAS propone la intervención de la Fiscalía para concluir la post consulta. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificad
or=2147483965309
45
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
se evidenciaría en las órdenes judiciales de detención preventiva aprobadas por el Tribunal del
juicio. De igual forma Chavarría indicó que se iniciarán una serie de acciones a nivel nacional e
internacional para reclamar por la situación de los procesados. 147
15 de octubre
La bancada de Convergencia Nacional (CN), anuncia que en la siguientes semanas se presentará una denuncia internacional sobre la “violación a los derechos” de las personas que sufren persecución por parte del gobierno de Evo Morales. El diputado Adrián Oliva indica que al
cumplirse cinco meses de la espera del salvoconducto para el senador de oposición Roger Pinto,
el Gobierno tiene la responsabilidad de rendir cuentas sobre sus acciones y omisiones, con relación a este caso cuyos efectos recaen en la familia del senador Pinto.148
El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, anuncia que el Gobierno convocará a los
representantes de las ONG: “Fundación Nacional para la Democracia” e “Instituto Republicano
Internacional”, porque según el ministro usan recursos de Estados Unidos y son fachadas para
financiar grupos que alientan conflictos en Bolivia. En una entrevista con el programa “El Pueblo
es Noticia”, que se difunde por los medios estatales, Quintana aseguró que en Bolivia operan varias Organizaciones No Gubernamentales (ONG) “visibles e invisibles” alentadas por la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) que, a su juico, es la “cabecera de
playa” del programa conspirativo estadounidense contra el proceso de cambio en Bolivia. “Acá
(en Bolivia) operan Organizaciones No Gubernamentales de los Estados Unidos, sin autorización
del Gobierno Nacional, ahora le vamos a poner el cascabel al gato, son dos: la Fundación Nacional
para la Democracia, que es una ONG financiada por el Congreso de los Estados Unidos, pero que
opera como ONG independiente y el Instituto Republicano Internacional”, señaló.149
16 de octubre
Un Tribunal de Apelación en Sucre deja sin efecto la orden de detención preventiva contra la
ex asambleísta disidente del MAS, Epifanía Terrazas, imputada dentro del caso “24 de mayo” y
dispone que continúe bajo detención domiciliaria, porque el Tribunal de Sentencia de Padilla
dio curso a una petición de la Fiscalía sin que haya fundamentado con “prueba objetiva”, que la
imputada incumplió resoluciones.150
147 Ver nota de prensa del diario La Patria de 13 de octubre de 2012, Familiares de procesados en caso “24 de
mayo” denuncian persecución. Disponible en: http://lapatriaenlinea.com/?nota=85429
148 Ver nota de prensa del diario El Diario de 15 de octubre de 2012, Caso del senador Roger Pinto será denunciado
a nivel internacional. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121015/politica.php?n=30&caso-del-senador-roger-pinto-sera-denunciado-a-nivel-internacional
149 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 15 de octubre de 2012, Acusan de dos ONG de ser “fachadas” para
conflictos .Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1015/15.php
150 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 16 de octubre de 2012, Caso 24 de mayo: Dejan sin efecto orden de detención preventiva para acusada Epifanía Terrazas. Disponible en: http://www.correodelsur.
com/2012/10/16/19.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (FENCOMIN), Albino García, señaló que su sector pide que la justicia procese y castigue a los responsables del
fallecimiento de Guido Blanco, una de las víctimas del enfrentamiento, entre cooperativistas y
asalariados en Colquiri, ocurrido el pasado sábado 6 de octubre. 151
El procurador General del Estado, Raúl Montero, informa este martes que su despacho conoce
un total de 11 procesos contra Bolivia al interior de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La autoridad informó que
de los 11 procesos que están al cargo de la Procuraduría, cuatro se encuentran al interior de la
Corte IDH y siete en la CIDH. No obstante, Montero reconoció que existen muchos más casos en
contra de Bolivia al interior de estas instancias defensoras de los Derechos Humanos, pero que
las mismas están bajo la conducción de la Cancillería, que, antes de la creación de la Procuraduría General del Estado en diciembre de 2010, se hacía cargo de la defensa legal del Estado.152
17 de octubre
De acuerdo con el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia, el año 2002, la población
carcelaria a nivel nacional ascendía a 6.065 personas, de las cuales el 65% se encontraba en
situación de prisión preventiva pero, para finales de la gestión de 2011, los privados de libertad
se duplicaron a 11.516, de los cuales, 9.625 se encontraban hasta diciembre del año pasado en
prisión preventiva. Este mismo análisis señala que la reforma procesal penal en Bolivia no avanzó en las últimas dos décadas a pesar de los esfuerzos por profundizar el respeto a los derechos
humanos y el debido proceso a los imputados, según un estudio de Fundación Construir. Los
datos señalan que entre 2002 y 2012 la población carcelaria se duplicó y el índice de privados
de libertad sin sentencia ascendió del 65% al 84%.153
La Bancada de Convergencia Nacional (CN) pide a la justicia, incluya entre los convocados a declarar por el caso Porvenir, al ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, y otras autoridades del departamento de Pando, acusadas por el ex chofer de la Alcaldía de Cobija, Sebastián
Apuri Maya, de ser los responsables de buscar a toda costa la salida del ex prefecto Leopoldo
Fernández. El diputado Adrián Oliva (CN), denuncia que en las últimas semanas, tras las declaraciones de Sebastián Apuri Maya, las autoridades de Gobierno se dedicaron a descalificarlo,
pese a que esta persona se encontraba junto al ministro Quintana y otras autoridades en un acto
público cuando se anunciaba el derrocamiento de Fernández, recluido hace cuatro años en el
penal de San Pedro154
151 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 16 de octubre de 2012, Suma segunda muerte de minero en Colquiri. Disponible en: http://correodelsur.com/2012/10/16/25.php
152 Ver nota de prensa del diario El Deber de 16 de octubre de 2012, Al menos 11 procesos contra Bolivia en instancias internacionales de DDHH .Disponible en: http http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121016225952
153 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 17 de octubre de 2012, Continúa la retardación de justicia y
se duplicó población carcelaria .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121017/principal.
php?n=115&-continua-la-retardacion-de-justicia-y-se-duplico-poblacion-carcelaria
154 Ver nota de prensa del diario El Diario de 18 de octubre de 2012, CN pide incluir a Quintana en investigaciones
de caso Porvenir. Disponible en:
47
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
En conferencia de prensa, el periodista Wilson García Mérida, anuncia que debido a la persecución que sufre supuestamente por parte del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana,
el periódico “Sol de Pando”, operará desde Brasil, en las oficinas de un medio de comunicación
escrito de ese país y se distribuirá los ciudadanos bolivianos, en el municipio fronterizo de Epitaciolandia, limitante con Bolivia.155 .
El Tribunal Departamental de Justicia de La Paz rechaza el recurso de acción popular presentado por el representante en Bolivia de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas
(CAOI), Rafael Quispe, ante la negativa del gobierno de Evo Morales de no concertar la consulta
con todas las comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS),
tal como manda la Sentencia Nº 300 del Tribunal Constitucional Plurinacional. 156
18 de octubre
El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, informa que el Ministerio Público procesará a quienes mantienen la resistencia en algunas comunidades del TIPNIS, ya que producto
de ello, una persona habría fallecido por no recibir atención médica oportuna, sostiene además,
que estas comunidades estarían impedidas de recibir alimentos y medicamentos del Gobierno.
La autoridad de Estado, dijo que las comunidades indígenas estarían molestas con sus dirigentes y vaticinó que una de las primeras acciones que tomarán será la expulsión de Fernando
Vargas, presidente de la Sub central TIPNIS.157
19 de octubre
El abogado del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Carlos Gómez, admite en la audiencia de
Amparo Constitucional que presentó la Subcentral TIPNIS ante el Tribunal Departamental de
Justicia de La Paz en contra de la consulta, que la aplicación del proceso no fue concertado con
esa organización indígena como establece la sentencia constitucional 300 del Tribunal Constitucional. Según la red ERBOL, ante la pregunta del vocal de la sala primera del Tribunal de
Justicia paceño, Jorge Quino, si se concertó el inicio de la consulta con la organización que dirige
Fernando Vargas, el abogado Gómez respondió lacónicamente que “no”. 158
http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121018/politica.php?n=83&-cn-pide-incluir-a-quintana-en-investigaciones-de-caso-porvenir
155 Ver nota de prensa del diario El Diario de 18 de octubre de 2012, Periódico Sol de Pando se editará en Brasil. Disponible en:
http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121018/politica.php?n=87&-periodico-sol-de-pando-se-editara-en-brasil
156 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 17 de octubre de 2012, Deniegan el recurso de acción popular presentado por CAOI .Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1017/19.php
157 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 18 de octubre de 2012, Quintana anuncia proceso contra quienes mantienen resistencia en el TIPNIS. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121018/quintana-anuncia-proceso-a-quienes-mantienen-resistencia-en-el_189254_402312.html
158 Ver nota de prensa del diario El Diario de 19 de octubre de 2012, Abogado del Ejecutivo habría admitido que
no hubo concertación con subcentral TIPNIS. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/
nt121019/politica.php?n=87&-abogado-del-ejecutivo-habria-admitido-que-no-hubo-concertacion-con-su
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Una intervención policial con el objeto de desbloquear la carretera Oruro-Potosí a 13 kilómetros al Sur de Challapata, concluye con el resultado dos policías heridos con arma de fuego y 19
comunarios aprehendidos.159
20 de octubre
La Asamblea Legislativa Plurinacional elige al abogado Ramiro Guerrero Peñaranda como nuevo Fiscal General del Estado, con 105 votos a favor, más de dos tercios de los presentes. Cabe
señalar que Guerrero fue miembro de la Asamblea Constituyente por el MAS y posteriormente
fue designado como ministro interino de la Corte Suprema mediante decreto del presidente Evo
Morales. 160
21 de octubre
El Movimiento Sin Miedo (MSM), presenta un informe en el que se ratifica que el ex ministro de
Gobierno, Sacha Llorenti, tenía conocimiento de la represión en Chaparina. A raíz de ello, la dirigencia indígena se manifestó y pidió al Gobierno que tome acciones en contra de la ex autoridad
por su responsabilidad en este hecho, tipificado como delito. Una de las líderes de este movimiento de comunarios de Tierras Bajas en defensa del TIPNIS, Nazareth Flores, sostuvo que ésta
es una prueba más para que el Ejecutivo tome acciones contra Llorenti, a pesar de que éste se encuentra cumpliendo funciones como Embajador de Bolivia ante la ONU. 161 Cabe señalar que un
informe elaborado por Boris Villegas Rocabado, por ese entonces, Director General de Régimen
Interior, señala que Sacha Llorenti, Ministro de Gobierno en aquella época, instruyó la ejecución
del operativo policial para intervenir la marcha indígena en Chaparina e hizo un seguimiento de
los hechos con los que se logró diluir por unos días la movilización en defensa del TIPNIS. 162
22 de octubre
El vicepresidente del Estado Álvaro García Linera, manifiesta que constantemente revisa las
redes sociales en internet, para “anotar” con “nombre y apellido” a las personas que insultan al
presidente Evo Morales. García Linera reprochó estas actitudes que las atribuye a un pequeño
grupo de “privilegiados”. 163
159 Ver nota de prensa del diario El Diario de 19 de octubre de 2012, Dos heridos y pobladores detenidos al reavivarse el conflicto en Challapata. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121020/principal.
php?n=80&-dos-heridos-y-pobladores-detenidos-al-reavivarse-el-conflicto-en-chal
160 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 20 de octubre de 2012, Guerrero es Fiscal General. Disponible en:
http://www.correodelsur.com/2012/10/20/25.php
161 Ver nota de prensa del diario El Diario de 21 de octubre de 2012, Indígenas del TIPNIS piden al Ejecutivo tomar
acciones contra Sacha Llorenti .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121021/politica.
php?n=61&-indigenas-del-TIPNIS-piden-al-ejecutivo-tomar-acciones-contra-sacha-l
162 Ver nota del diario Los Tiempos de 20 de octubre de 2012, En un informe, Villegas dice que Llorenti ordenó el
operativo. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121020/en-un-informe-villegasdice-que-llorenti-ordeno-el_189495_402810.html
163 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 22 de octubre de 2012, “Vice” anota a quienes insultan al Presidente.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
23 de octubre
El Tribunal Constitucional Plurinacional determina anular el principio de retroactividad de la
Ley 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas
“Marcelo Quiroga Santa Cruz”, con la Sentencia Constitucional Plurinacional 0770/2012 del 13
de agosto de 2012. En una conferencia de prensa, el presidente del Tribunal Constitucional,
indica que la sentencia responde a tres convenios internacionales ratificados por el Estado
boliviano: La Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.164 De igual forma, un
fallo del Tribunal Constitucional determina la inconstitucionalidad del delito de desacato. Los
opositores habían pedido la supresión de ese tipo penal hace ya bastante tiempo, porque consideraban que era utilizado por el Gobierno de Evo Morales para perseguir a los disidentes.165
Autoridades del Ejecutivo y legisladores del oficialismo informan que se retomará el debate
de un proyecto de ley para regular el uso de las redes sociales como el Facebook y el Twitter.
El ministro de Culturas, Pablo Groux, indica que el Ministerio de Comunicación estaría estudiando “de qué manera pueden regularse las redes sociales”. Groux considera importante analizar
“en qué medida las redes sociales están siendo utilizadas correctamente para comunicarse entre
los ciudadanos y en qué medida están convirtiéndose en herramientas sobre todo de denigración
hacia autoridades”. Por otro lado el jefe de la Bancada de diputados del MAS, Roberto Rojas,
manifiesta que las personas que insultan a Morales en el Facebook deberían ser denunciadas
por “discriminación” y anunció que retomarán una idea anterior para aprobar un proyecto de
ley de regulación de las redes sociales. 166
El ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, indica que el proceso de consulta en el TIPNIS,
llegó al 71%. Por su parte, el corregidor de la comunidad de Puerto Totora, Macario Noza afirma
que del listado que tiene el Gobierno, sobre las comunidades que aceptan la construcción de la
carretera y rechazan la aplicación de la intangibilidad, cinco rechazaron este proceso y denunciaron que el Ejecutivo intentó repartir “regalos” entre los habitantes de Tierras Bajas. “Escuchamos que en comunidades donde se afirma que se dio el sí a la carretera, lo que en realidad pidieron los habitantes es mejorar sus caminos vecinales, los cuales realmente son útiles”, señaló.167
El alcalde de San Ignacio de Velasco, Erwin Méndez, considerado uno de los mejores del país,
Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/22/20.php
164 Ver nota de prensa del diario El Deber de 23 de octubre de 2012, Tribunal Constitucional anula retroactividad de
ley anticorrupción .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121023222231
165 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 23 de octubre de 2012, Sentencia elimina juicios por “desacato”
en el país .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/24/26.php
166 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 23 de octubre de 2012, El Gobierno retoma proyecto de ley para regular las redes sociales .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121023/el-gobiernoretoma-proyecto-de-ley-para-regular-las-redes_189816_403562.html
167 Ver nota de prensa del diario El Diario de 23 de octubre de 2012, Indígenas desmienten informe sobre comunidades consultadas .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121023/politica.php?n=78&indigenas-desmienten-informe-sobre-comunidades-consultadas
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
fue suspendido por voto unánime de su Concejo, a raíz de un requerimiento fiscal por presunto
tráfico de combustible. La decisión generó el descontento de los habitantes que se encuentran
movilizados. Asimismo, el pleno aprobó que la presidenta del legislativo local, Karin Middagh,
asuma el interinato en remplazo del burgomaestre.168
24 de octubre
El Magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Gualberto Cusi manifiesta que
la designación del nuevo Fiscal General del Estado, Ramiro Guerrero, sería una “determinación
política” y que la nueva autoridad del Ministerio Público solamente beneficiará al Movimiento
al Socialismo (MAS). El magistrado indicó que la designación de Guerrero sería una estrategia
del Gobierno central para lograr sus intereses. “Creo que el fiscal (Guerrero) ha de estar en esa
función política, en este caso viabilizando el proceso de cambio por lo tanto estará bajo mandato
del Gobierno central, no será imparcial. Hay un objetivo político armado a nivel macro y toda cualquier actividad, pequeña mediana y grande tiene que estar en ese lineamiento. Eso a leguas se
nota, desde el parlamento se decía, es una decisión y una designación política”, manifestó Cusi.169
25 de octubre
El Ministerio Público emite una resolución de imputación formal contra los concejales del municipio paceño de Ancoraimes, Pastor Cutili y Basilia Ramos, por delito de homicidio. Se presume
que estos estarían involucrados con la muerte de la concejala Juana Quispe Apaza ocurrida en
marzo de este año. Sin embargo, los familiares de Quispe Apaza, piden la imputación del alcalde
por el Movimiento Al Socialismo (MAS), Félix Huanca, principal sospechoso del hecho. 170
El vicepresidente Álvaro García Linera indica que en 2013, cuando la Asamblea Legislativa redacte un nuevo Código de Penal, se incluirán nuevas figuras penales para sustituir el delito de
desacato, recientemente eliminado por un fallo constitucional. Al respecto, el representante del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Denis Racicot, pide a los
gobernantes no abusar de las figuras legales de la “difamación” y la “calumnia” para procesar a
sus adversarios. 171
El Ministerio Publico confirma que emitió citaciones contra los directores y editores de los
medios: “El Diario”, “Página Siete” y “Agencia de Noticias FIDES-ANF” encausados por difundir
unas polémicas declaraciones del mandatario Evo Morales, el pasado mes de agosto, y supues-
168 Ver nota de prensa del diario opinión de 23 de octubre del año 2012, Suspenden a Alcalde y la población sale en
su defensa. Disponible en: http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2012/1025/noticias.php?id=75494
169 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 24 de octubre de 2012, Cusi ve una decisión política. Disponible
en: http://www.correodelsur.com/2012/10/24/24.php
170 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 25 de octubre de 2012, Fiscalía imputa a concejales de Ancoraimes en La Paz .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/25/26.php
171 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 26 de octubre de 2012, Desacato: Gobierno anticipa nueva figura
legal en Código .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/26/21.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
tamente haber tergiversado las declaraciones de éste. Las citaciones llegaron a los tres medios,
remitidas por la fiscal que lleva el caso, Claudia Pasten, para que declaren la siguiente semana
en calidad de sindicados, bajo la figura de “difusión” que fue agregada a la de “incitación” en la
Ley antirracismo.172
27 de octubre
El diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), Justino Leaño, acusado de haber, violado
a una menor de edad permanece en su cargo. Respecto a ello, la presidenta de la Cámara de
diputados, Rebeca Delgado, afirma que el legislador seguirá sesionando y recibiendo su salario,
mientras la Comisión de Ética no se pronuncie al respecto. 173
El magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Gualberto Cusi Mamani, manifestó su voluntad de ir a declarar ante la Asamblea Legislativa si lo convocan, asegurando que
las declaraciones que hizo en relación a las vulneraciones en la consulta que se realiza en el
Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y la elección “oficialista” del Fiscal General del Estado, Ramiro Guerrero, son parte de su derecho democrático a la libertad de
expresión. 174
28 de octubre
El presidente de la comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Lucio Marca
(MAS), manifiesta que si a nivel nacional no se elaborara una norma que regule los mensajes en
las redes sociales, el debate debería trasladarse a la sesiones de la ONU o la OEA, para que se
halle un mecanismo de control contra quienes a través de la web insultan a las autoridades. El
legislador indicó que los insultos por internet traspasan fronteras y puede considerarse como
una “conducta transnacional” que es materialmente imposible de regular, pero debe pensarse
en un mecanismo de control junto a la comunidad internacional.175
30 de octubre
Cuatro sujetos con el rostro cubierto con barbijos ingresan a las cabinas de Radio Popular (FM
95.1) de Yacuiba, y atacan al periodista y propietario de la emisora, Fernando Vidal, el cual
172 Ver nota de prensa del diario El Diario de 26 de octubre de 2012, Fiscal conmina a medios a declarar por
presunta incitación al racismo. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121026/principal.
php?n=88&-fiscal-conmina-a-medios-a-declarar-por-presunta-incitacion-al-racismo
173 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 27 de octubre de 2012, Diputado acusado de supuesta violación sigue en el legislativo. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121027/principal.
php?n=64&-diputado-acusado-de-supuesta-violacion-sigue-en-el-legislativo
174 Ver nota de prensa del diario El Diario de 12 de octubre de 2012, Cusi asegura que sus declaraciones son
parte del derecho a la expresión. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121027/politica.
php?n=46&-cusi-asegura-que-sus-declaraciones-son-parte-del-derecho-a-la-expresi
175 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 28 de octubre de 2012, MAS quiere debatir en la ONU ley para
controlar redes sociales .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/28/20.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
se encontraba transmitiendo un programa en directo, provocándole quemaduras de diversa
gravedad en el rostro, pecho y brazos, de igual forma la operadora Karen Arce, resultó herida en
el incidente. Luego del atentado, la Policía detiene a tres sospechosos bajo el cargo de tentativa
de asesinato, como también el vehículo en el que se transportaban. Los jefes policiales anuncian
que presentarán un informe sobre los tres aprehendidos, y los posibles móviles del atentado. El
director Regional de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) de Yacuiba, Miguel
Villarroel, informa que están detrás de la cuarta persona que participó del atentado. 176
El abogado Richard Cardozo, abogado defensor del Gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas,
solicita mediante la presentación de memoriales a los juzgados Séptimo y Octavo de Instrucción
en lo Penal de La Paz, la extinción de los procesos en contra de Costas por el delito de desacato
instaurados por el fiscal del caso Terrorismo I, Marcelo Soza, y por el Vicepresidente del Estado,
Álvaro García Linera. Cardozo indica que solicita la extinción del proceso por la inexistencia del
delito. Cabe señalar que el Tribunal Constitucional Plurinacional determinó eliminar el delito
de desacato de Código Penal boliviano.177
31 de octubre
El director ejecutivo de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), Juan León Cornejo, advierte
que la agresiones a periodistas estarían aumentando su intensidad, en relación atentado a Radio Popular 95.1 FM de Yacuiba. 178
176 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 30 de octubre de 2012, Encapuchados queman a radialistas en
Yacuiba .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/30/26.php
177 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 30 de octubre de 2012, Costas presenta memorial en La Paz para
extinguir procesos por desacato .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/10/30/23.php
178 Ver nota de prensa del diario El Diario de 31 de octubre de 2012, ANP lamenta incremento de agresiones contra periodistas .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_10/nt121031/politica.php?n=63&-anplamenta-incremento-de-agresiones-contra-periodistas
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Noviembre 2012
1 de noviembre
La fiscal asignada a las investigaciones sobre la muerte del minero asalariado de Colquiri Héctor
Choque, Patricia Santos, manifiesta que según el informe de la Unidad de Bomberos, el minero
Choque habría perdido la vida a consecuencia de una “mala manipulación” del explosivo.179
El diputado Franklin Garvizú (MAS), miembro de la Comisión de Justicia Plural y Ministerio Público, informa que el magistrado del Tribunal Constitucional, Gualberto Cusi, deberá responder
a una petición de informe oral por las diferentes denuncias que realizó en “perjuicio” del gobierno. Cabe señalar que el pasado 23 de octubre, el magistrado denunció que el gobierno nacional
incumple el fallo que esa instancia emitió sobre la Ley 222 de consulta en el TIPNIS. Cusi calificó
de “vergonzosa” esta situación y sugirió a los indígenas acudir a la justicia internacional.180
El Tribunal Departamental de Justicia (TDJ) de La Paz determina rechazar el recurso de Acción
Popular que fue presentado por cantante Luis Rico, el politólogo Roger Cortez, el periodista y
editor José Antonio Quiroga, el abogado Waldo Albarracín y las activistas en derechos humanos
Loyola Guzmán y Olga Flores el 4 de octubre de 2012 con la finalidad de frenar la consulta a las
comunidades del TIPNIS para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.
Cabe señalar que el 18 de octubre de 2012 la Sala Civil Primera del Tribunal Departamental de
Justicia de La Paz emitió un fallo similar contra otro recurso, presentado por el presidente de la
Subcentral de TIPNIS, Fernando Vargas, argumentando falta de pruebas.181
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, informa que tras la aprehensión de los cuatro sospechosos del atentado a Radio Popular de Yacuiba, se confirmaría la hipótesis de que los
agresores respondían a un encargo en represalia a algunas denuncias que se habrían hecho por
179 Ver nota de prensa del diario El Potosí de 1 de noviembre de 2012, Minero de Colquiri murió por “mala manipulación”. Disponible en: http://www.elpotosi.net/2012/1101/10.php
180 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 1 de noviembre de 2012, Comisión de Justicia Plural convoca
a Magistrado Cusi a petición de informe oral .Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificad
or=2147483965815
181 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 1 de noviembre de 2012, Justicia rechaza otro recurso para frenar
la consulta en el TIPNIS. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121101/justiciarechaza-otro-recurso-para-frenar-la-consulta-en-el_190858_405907.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
este medio de comunicación.182 Por otro lado el periodista Fernando Vidal acusa a miembros
de la agrupación ciudadana Poder Autonómico Nacional (PAN) y del Movimiento Al Socialismo
(MAS) por el atentado del cual fue víctima. Según Vidal, las constantes denuncias de corrupción
que este realizaba a través de su programa contra funcionarios públicos, habrían derivado en
la agresión a su persona y a una operadora de la estación.183
2 de noviembre
El periodista Fernando Vidal, manifiesta en una entrevista para Radio Mitre de Argentina que,
detrás del atentado del que fue el principal afectado, estaría el alcalde de Yacuiba (Departamento de Tarija), Carlos Brú, de la agrupación Poder Autonómico Nacional (PAN) aliada con
el Movimiento al Socialismo (MAS). Vidal declaró: “Son gente del alcalde de Yacuiba, del Poder
Autonómico Nacional, de un hombre que debería estar preso, pero que se ha pegado al MAS para
preservar su situación y gastar toda la plata que ha robado”.184
El juicio oral por el caso Terrorismo I, es trasladado por única vez hasta la ciudad de Trinidad
(Departamento del Beni), donde la audiencia será reinstalada el 12 de noviembre. El presidente
del Tribunal Primero de Sentencia, Sixto Fernández, determinó suspender por diez días la audiencia del juicio oral que se estaba llevando a cabo en la ciudad de Tarija.185
La presidenta de la Cámara de Senadores, Gabriela Montaño(MAS), informó ayer de que la próxima semana se llevará adelante una serie de reuniones con todos aquellos sectores que tienen
observaciones al proyecto de ley de extinción de dominio de bienes a favor del Estado. Por otra
parte, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, en respuesta a las observaciones al proyecto
de Ley de Extinción de Dominio por parte de la presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca
Delgado, afirmó ayer que no hay ningún elemento de inconstitucionalidad en la norma, pues
se trata de una ley con un procedimiento especial, en busca de acabar con el enriquecimiento
ilícito de narcotraficantes y contrabandistas.186
El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, afirmó que la resistencia a la consulta previa en Gundonovia se replegó voluntariamente; versión que fue negada por el corregidor de
esta comunidad del Territorio Indígena Parque Nacional Isibioro Sécure (TIPNIS), Emilio Noza,
quien señaló que sólo se replegaron por el tema de víveres y que hoy, viernes, se desplazarán
182 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 1 de noviembre de 2012, Gobierno confirma que atentado a radio de Yacuiba fue por encargo. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121101/
gobierno-confirma-que-atentado-a-radio-de-yacuiba-fue-por_190896_405969.html
183 Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de noviembre de 2012, Periodista acusa a gente de la agrupación
PAN por atentado. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121101191620
184 Ver nota de prensa del diario El Día de 2 de noviembre de 2012, Vidal apunta a alcalde, Brú lo reta a probarlo.
Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=150&pla=3&id_articulo=102727
185 Ver nota de prensa del diario El Día de 2 de noviembre de 2012, Caso Rózsa se va a Trinidad. Disponible en: http://
eldia.com.bo/index.php?cat=150&pla=3&id_articulo=102723
186 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 2 de noviembre de 2012, Prevén consolidar acuerdos en ley de
extinción de bienes. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/02/17.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
más personas a las comunidades que llevan adelante la resistencia. “Va a continuar la resistencia, cada una de las comunidades está haciendo su propia resistencia y en Gundonovia se mantiene
la resistencia”, enfatizó el corregidor.187
El representante en Bolivia de la Organización de Estados Americanos (OEA), Enrique Reyna,
informó ayer que recibieron la invitación de las autoridades del Gobierno para asistir a la última
etapa de la realización del proceso de la consulta a las comunidades de Territorio Indígena y
Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS). El representante del organismo dijo que está a la espera de la respuesta de la sede de la OEA en Washington para determinar cuál será la comisión
que ingresará en la parte final de la consulta, que concluirá el 7 de diciembre.188
3 de noviembre
El alcalde de Yacuiba, Carlos Brú, amenaza con iniciar un proceso en contra del periodista Fernando Vidal si este no prueba sus acusaciones hacia él. Brú asegura no tener conocimiento sobre las personas que atentaron contra la vida de Vidal y de su asistente Karen Anze.189
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, aclara que el proyecto de Ley de Extinción de Dominio
se activa con una acusación formal emitida por un juez a requerimiento fiscal y no a simple
denuncia. De esta manera, precisó que la norma tiene la finalidad de perseguir y acabar con
el patrimonio de los grandes contrabandistas y narcotraficantes, pero no de la población ni de
terceros que hayan intervenido de buena fe.190
El ex vicepresidente de la República, Víctor Hugo Cárdenas identifica como uno de los principales problemas del proyecto de Ley de Extinción de Bienes, que el documento presume la
culpabilidad del acusado y no su inocencia contradiciendo preceptos constitucionales. El ex vicepresidente explicó que el proyecto prevé que en caso de una denuncia relativa a narcotráfico,
contrabando o corrupción pública, el acusado tiene que demostrar que es inocente y que tiene
sus “papeles en orden” en tanto que la Procuraduría del Estado o la Fiscalía deberá demostrar su
culpabilidad, contrariando lo dispuesto en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y
el artículo 116 de la CPE boliviana.191
La Iglesia Católica denuncia la destrucción de un templo en la comunidad del Cruce Piraimiri,
187 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 2 de noviembre de 2012, OEA seguirá la consulta. Disponible
en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121102/oea-seguira-la-consulta_191026_406305.html
188 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 2 de noviembre de 2012, El Gobierno asegura que ya no hay resistencia en el TIPNIS, pero dirigente de la zona lo desmiente. Disponible en:
189 Ver nota de prensa del diario El Día de 3 de noviembre de 2012, Brú advierte juicio a Vidal por acusaciones.
Disponible en: http://eldia.com.bo/index.php?cat=150&pla=3&id_articulo=102789
190 Ver nota de prensa del diario La Razón de 3 de noviembre de 2012, Romero: Ley de Extinción de Dominio se activa con una imputación formal del juez. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Romero-Ley-ExtincionDominio-imputacion_0_1717628243.html
191 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 3 de noviembre de 2012, Cárdenas: proyecto de extinción presume
la culpabilidad y no la inocencia. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121103/
cardenas-proyecto-de-extincion-presume-la-culpabilidad-y-no-la_191129_406553.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
provincia Monteagudo (departamento de Chuquisaca), en una acción de avasallamiento, sin
previa autorización de su propietario, para construir en su lugar un coliseo financiado por el
Gobierno de Evo Morales. Representantes de las Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s)
sorprendieron, a través de una carta, al párroco de Monteagudo comunicándole de la determinación de construir un coliseo en ese lugar. “No manifiestan ninguna intención de dialogar,
siendo una acción de avasallamiento de la propiedad de la Iglesia, que las autoridades no deben
permitir”.192
4 de noviembre
Esteban Farfán, portavoz de la familia del periodista Fernando Vidal, anuncia que acudirán a la
Organización de Estados Americanos (OEA) para buscar justicia, pues lamentan el poco avance
que tienen las investigaciones que lleva adelante el Gobierno.193 El periodista al que le prendieron fuego en Yacuiba se recupera en Santa Cruz e insiste en que el atentado en su contra fue
planeado y financiado por un grupo de políticos chaqueños. Asegura que querían deshacerse de
las pruebas de corrupción.194
Los transportistas federados, gremialistas y sectores afiliados a la Central Obrera Departamental (COD) de Cochabamba determinaron, ayer, adoptar medidas de presión más radicales a partir de la próxima semana, si el Gobierno y el Legislativo no anulan y dejan sin efecto la aprobación del proyecto de ley de Extinción de Dominio de Bienes a Favor del Estado. “No se va aceptar
sólo ajustar o cambiar el proyecto, sino se va a exigir que se anule en su totalidad”, informó ayer
el secretario ejecutivo de la COD, Luis Villarroel, a la conclusión de una reunión conjunta de los
tres sectores.195
5 de noviembre
El diputado Adrián Oliva de Convergencia Nacional (CN) informa que envió, junto a la senadora María Elena Méndez, una carta al Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) denunciando el caso del atentado contra el radialista Fernando Vidal. Por su parte, el diputado Roy Moroni (CN) manifestó que la mayoría oficialista bloqueó un
proyecto de resolución camaral por el que se establecía una comisión multipartidaria para el
seguimiento de las investigaciones. 196
192 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 3 de noviembre de 2012, Destruyen templo para levantar nuevo
coliseo. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/03/2.php
193 Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de noviembre de 2012, Familia de periodista quemado anuncia que
acudirá a la OEA. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121104193138
194 Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de noviembre de 2012, Fernando Vidal: «El Gobierno ya sabe quiénes
son los autores». Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/vernotasantacruz.php?id=121103224143
195 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos del 4 de noviembre de 2012, Rechazan el Proyecto de Ley de Extinción de Dominio de Bienes. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/04/13.php
196 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL del 5 de noviembre de 2012, Caso Vidal: parlamentarios de oposición formarán una comisión investigadora. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificad
or=2147483965934
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El juez Sexto de Instrucción en lo Penal de Santa Cruz, Juan José Zubieta determina suspender
la audiencia conclusiva contra el Gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas y de los otros 25 imputados en el caso del referendo, por la utilización de los recursos del Estado para la consulta
autonómica del pasado 2008, hasta el próximo jueves 29 de noviembre. En tanto, el gobernador
manifiesta que el proceso en su contra debería de extinguirse por haber transcurrido más de
tres años y sin tener ningún resultado o sentencia en contra de su persona y las los demás imputados por la comisión de los delitos de resoluciones contrarias a la constitución y las leyes,
incumplimiento de deberes y conducta antieconómica.197
El asesor jurídico del Ministerio de Gobierno, Fernando Rivera, presenta un recurso de reposición para evitar que el juicio oral del caso Terrorismo I se instale en Trinidad-Beni, y continúe desarrollándose en la ciudad de Tarija. El abogado manifestó que el pleno del Tribunal
Primero de Sentencia de La Paz determinó el pasado 1 de noviembre trasladar el proceso a
Trinidad, debido a que entre el 9 y 18 de este mes se realizará en la ciudad de Tarija la Exposur
y el 21 el censo, lo que, según el presidente del tribunal, ocasionaría una demora en el juicio.198
6 de noviembre
Severino Estallani dirigente del Sindicato de Trabajadores Mineros de Colquiri, anuncia que
presentarán una querella penal contra la fiscal Patricia Santos, por presumiblemente encubrir al gobierno y responsabilizar del hecho al mismo minero asalariado Héctor Choque de su
muerte. El dirigente minero aseguró que quienes portaban los cachorros de dinamitas eran los
mineros del sector cooperativista quienes los arrojaron a la sede de la Federación Sindical de
Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) de la ciudad de La Paz el pasado 18 de septiembre.
En esta jornada falleció Choque y al menos 5 personas resultaron heridas.199
La editora del periódico “El Diario” (de la ciudad de La Paz), Ghilka Sanabria es agredida por
un desconocido el pasado lunes cuando retornaba de su domicilio luego de su jornada laboral. Según la Unidad de Monitoreo de la Libertad de Expresión de la Asociación Nacional de la
Prensa (ANP), la víctima descarta la intención de un simple robo de sus pertenencias. El parte
médico señala que uno de los golpes que recibió le provocó una herida con abundante hemorragia en la región frontal de la cabeza además se reportan contusiones en el cuerpo.200
197 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 5 de noviembre de 2012, Suspenden audiencia conclusiva contra
Costas. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121105/suspenden-audiencia-conclusiva-contra-costas_191301_406952.html
198 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de noviembre de 2012, Gobierno presenta un recurso. Disponible en: http://
www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121106/gobierno-presenta-un-recurso_191397_407153.html
199 Ver nota de prensa del diario El Deber de 6 de noviembre de 2012, Mineros de Colquiri anuncian querella contra
fiscal Santos por “encubrimiento”. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121106185553
200 Ver nota de prensa del diario El Deber de 6 de noviembre de 2012, Periodista de El Diario es atacada por un
desconocido. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121106170940
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El presidente Evo Morales anuncia la suspensión del debate legislativo del proyecto de ley de
Extinción de Dominio de Bienes a narcotraficantes, contrabandistas y corruptos, así como la
decisión de enviar ese proyecto en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). Gremialistas y transportistas, pese al anuncio, ratificaron su rechazo al proyecto y anunciaron que
se mantendrán en emergencia porque no confían en el TCP.201
7 de noviembre
La Federación de Campesinos de Apolo (La Paz) realiza una toma simbólica de la Alcaldía de
este municipio demandando la liberación del alcalde electo Mario Flores, encarcelado en el penal de San Pedro, y la renuncia del fiscal Leopoldo Ramos Herrada, quien pidió la detención
preventiva de la ex autoridad edil. El secretario de actas de la Federación, Hernán Salas indica: “En
forma de protesta estamos tomando la alcaldía desde hoy, estamos pidiendo que los funcionarios
abran la puerta y estaremos adentro hasta que Mario Flores sea liberado y pueda ser respetado el
voto mayoritario”, recalcó Salas. Cabe señalar que Flores se encuentra procesado y detenido por
haber contratado un asesor legal que no contaba con título profesional.202
El ex gobernador del Beni, Ernesto Suárez Sattori denuncia que existirían nexos entre altas
autoridades del Tribunal Electoral Departamental y partido de gobierno (MAS). El líder de la
agrupación “Primero el Beni” teme que estas relaciones afecten la normal realización de los
comicios de enero próximo. Según Suárez Sattori, la actual vicepresidenta del TED Jenny Dely
Suárez, es la esposa del jefe de campaña del MAS para esta elección departamental. De igual
forma denuncia que el presidente del Tribunal Electoral Departamental en el Beni, Carlos Ortiz
Quezada, fue delegado de la candidata Jessica Jordan en una pasada elección.203
El director del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral, Juan Carlos Pinto, informó hoy que hasta el momento se mantiene en 50 comunidades la consulta para la construcción del tramo II por medio del TIPNIS, por lo que se
espera la determinación de los dirigentes de la comunidad de Gundonovia para el ingreso de
las brigadas gubernamentales. Pinto dijo que esta semana posiblemente se ingrese a otras dos
comunidades, aún faltaría consultar a 19 comunidades en el territorio indígena.204
La audiencia declarativa a la que debía comparecer el alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy
Fernández Añez, por los delitos de atentado contra la libertad de trabajo, racismo y discriminación, contra un trabajador gráfico de EL DEBER, fue suspendida. El pasado 11 de septiembre
201 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de noviembre de 2012, Proyecto de extinción pasa al Constitucional. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121106/proyecto-de-extincion-pasaal-constitucional_191393_407145.html
202 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 7 de noviembre de 2012, Campesinos toman la Alcaldía de Apolo y piden la liberación de su Alcalde. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificador=2147483966042
203 Ver nota de prensa del diario El Deber de 7 de noviembre de 2012, Ernesto Suárez denuncia nexos entre el TED
del Beni y el MAS. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121107174023
204 Ver nota de prensa del diario El Deber de 7 de noviembre de 2012. Consulta en el TIPNIS se mantiene en 50
comunidades. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121107154659
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
el alcalde cruceño en un acto público agredió e insultó a un reportero gráfico del Diario Mayor,
al que calificó de “opónfilo, burro y cara de pelota”, cuando este realizaba una cobertura fotográfica del acto.205
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, asegura que su despacho analiza el caso del detenido
estadounidense Jacob Ostreicher, recluido preventivamente en el penal de Palmasola sindicado
de legitimación de ganancias ilícitas. La declaración de Romero se da un día después de que se
hicieran públicas las fotografías en las que se observa al laureado actor estadounidense Sean
Penn visitando a su amigo Ostreicher en el centro de reclusión cruceño.206
El Fiscal General del Estado, Ramiro Guerrero, instruye por escrito que el Fiscal de Yacuiba,
Fernando Castillo, tome las declaraciones del director y periodista de Radio Popular, Fernando
Vidal y la operadora de cabina Karen Anze, que fueron víctimas de un atentado criminal registrado el pasado 29 de octubre. “El fiscal de Materia de Yacuiba, Fernando Castillo debe constituirse a la ciudad de Santa Cruz, a objeto de tomar declaraciones al periodista Vidal y su operadora
Anze, quienes sufrieron un atentado en su radioemisora cuando realizaban un programa de radio
a finales del mes de octubre”, indica el instructivo.207
8 de noviembre
El magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional, Gualberto Cusi, no asiste a la solicitud
de informe oral que solicitó la Comisión de Justicia Plural de la Cámara de Diputados y justifica
su ausencia, mediante una carta remitida a la Presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, argumentando que la Asamblea Legislativa no tendría competencia para interrogarlo.208
El defensor del Pueblo, Rolando Villena, anuncia la posibilidad de que una comisión de la entidad a su cargo haga un recorrido por las comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional
Isiboro Sécure (TIPNIS) para conocer la realidad sobre la consulta que el gobierno nacional
está llevando adelante. Villena indicó que se está evaluando esa posibilidad con el objetivo de
conocer más de cerca la ejecución de la Ley 222. A juicio del defensor existen dos versiones
sobre la realización de la consulta: una sobre la resistencia a la consulta de parte de los pueblos
indígenas y; la otra, el informe que emite el Órgano Ejecutivo.209
205 Ver nota de prensa del diario El Deber de 7 de noviembre de 2012. Suspenden declaración de Percy por agresión a fotoreportero. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121107152209
206 Ver nota de prensa del diario El Deber de 7 de noviembre de 2012, Gobierno revisará caso del recluso Ostreicher. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121107010045
207 Ver nota de prensa del diario La Razón de 7 de noviembre de 2012, Instruyen que Fiscal de Yacuiba tome declaraciones de Vidal y Delgado. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121107114511
208 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 8 de noviembre de 2012, Cusi dice que el Legislativo no tiene competencia para interrogarlo. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificador=2147483966067
209 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL, Defensor no descarta ingresar al TIPNIS para verificar la realidad
sobre la consulta. Disponible en:http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificador=2147483966104
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El cardenal Julio Terrazas manifiesta durante una conferencia, que la justicia en Bolivia continúa manipulada por altas esferas gubernamentales, como en el pasado, y que mediante el
amedrentamiento se agrede a los ciudadanos, y se priva a las personas sin respetar el derecho a
la inocencia. La autoridad de la Iglesia Católica de igual forma cuestiona el incremento del narcotráfico en el territorio nacional y lamenta que se quiera imputar a menores de edad en vez de
ofrecerles una buena educación.210
9 de noviembre
Una ex funcionaria municipal de la ciudad de Sucre, Aurelia Espinoza, quien habría sido despedida en julio de este año, instaura una querella criminal en contra del alcalde de dicho municipio, Moisés Torres. En ese sentido la Directora de Comunicación aclara que la funcionaria no
tenía ítem y que la querella presentada en contra del Alcalde seria por el delito de manipulación
informática.211
El magistrado indígena de Tribunal Constitucional Plurinacional, Gualberto Cusi, afirma, en
conferencia de prensa, que su inasistencia a declarar ante la Comisión de Justicia de la Cámara
Baja se debe a que el reglamento camaral “no establece previsión alguna” sobre la convocatoria
a altas autoridades judiciales. Cusi fue llamado por dicha comisión para que brinde un informe
sobre anteriores afirmaciones en las que criticó la elección del Fiscal General, Ramiro Guerrero,
calificándola de política, y otras en las que acusó al senador oficialista David Sánchez de supuesta influencia en la Caja Petrolera en la ciudad de Sucre. 212
El estadounidense Jacob Ostreicher, procesado por legitimación de ganancias ilícitas, ayer fue
trasladado desde la cárcel de Palmasola a una clínica para que reciba asistencia médica, cumpliendo una disposición emitida por una jueza, debido a su delicado estado de salud. Durante
su traslado, Ostreicher habló con los medios de comunicación y manifestó que vino a Bolivia a
invertir en actividades de ganadería y agricultura y generar fuentes de trabajo, pero que le robaron millones de dólares en productos y en maquinaria agrícola después de ser aprehendido
por la Policía.213
El Director del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) detalló que entre el
7 y el 8 se pudo efectuar la consulta en la comunidad de Gundonovia, una de las poblaciones emblemáticas de la resistencia al proceso. Al respecto, el dirigente indígena Emilio Noza indicó que
210 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de noviembre de 2012, Cardenal Terrazas afirma que la justicia
continúa manipulada .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121108/cardenalterrazas-afirma-que-la-justicia-continua-manipulada-en-el_191661_407758.html
211 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 9 de noviembre de 2012, Inician querella contra el Alcalde por
manipulación informática. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/09/7.php
212 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de noviembre de 2012 Cusi desconoce atribución de Cámara Baja
para convocarlo. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121109182955
213 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de noviembre de 2012, Ostreicher dice que vino a invertir y le robaron. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121109000637
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
mediante una comunicación por radio, ayer por la mañana, desde Gundonovia le informaron que
evidentemente hubo una reunión entre brigadistas del Gobierno y algunos comunarios de Gundonovia, pero no en la comunidad, sino fuera, “en una estancia particular que se llama El Triunfo;
que ahí iban a llevar (adelante) la consulta antes de ayer (miércoles 7); ese es el dato que tengo”.214
El alcalde de Tarvita (departamento de Chuquisaca), Wilfredo Ipiña, dos concejales, el Presidente del Comité de Vigilancia y otros funcionarios ediles de ese municipio, fueron imputados por
la Fiscalía por haber obligado a renunciar a la concejala Magda Hasse, en un cabildo desarrollado en un coliseo, presionada por policías sindicales y tomada de rehén por más de 13 horas,
en mayo del año 2011. La Fiscalía en su imputación sostiene que el alcalde Wilfredo Ipiña, los
concejales Claudio Cruz y René Álvarez; el presidente del Comité de Vigilancia, Rosalino Picon,
y los asesores legales Alex Montaño y Alex Pérez son con probabilidad autores de los delitos de
coacción, privación de libertad y acoso político en contra de la ex concejala Hasse.215
10 de noviembre
Indígenas opuestos a la consulta exigen al Gobierno demostrar con actas la participación de comunarios de Gundonovia en el proceso que, según el ente electoral, se desarrolló entre el 7 y 8
de noviembre. El ministro Vladimir Sánchez dijo que 52 de 86 familias fueron consultadas. “(En
Gundonovia) es lo mismo que sucedió en mi comunidad. Vengo de Puerto San Lorenzo; allá llegó
un mediodía la comisión del Gobierno; dijeron que era una avanzada de la consulta, sin embargo,
fueron y se escondieron en una casa y consultaron a cinco personas, sabiendo que son 47 familias
allá en mi comunidad”, explicó el dirigente Yousif Fabricano.216
11 de noviembre
En una extensa entrevista concedida al diario El Deber, Ostraicher afirma que está arrepentido
de venir a Bolivia. Habla de la relación con su socio Andrés Solty, de Maximiliano Dorado, de Osi
Dorado y de Claudia Liliana Rodríguez, a la que califica de sicópata. Llegó a tener 30 millones de
toneladas de arroz, está con párkinson y denuncia que los jueces están amenazados.217
12 de noviembre
El gobierno informa que se habría realizado el proceso de consulta previa a 54 familias de la comunidad de Gundonovia TIPNIS, sin embargo, los indígenas aseguraron que se preguntó sobre
214 Ver nota de prensa del diario La Razón de 9 de noviembre de 2012 Sifde: Finalmente hubo consulta en Gundonovia. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Sifde-Finalmente-consulta-Gundonovia_0_1721227927.html
215 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 9 de noviembre de 2012, Imputan a Alcalde de Tarvita por obligar a dimitir a Hasse. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/09/10.php
216 Ver nota de prensa del diario La Razón de 10 de noviembre de 2012, Los indígenas exigen las actas de la consulta en Gundonovia. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/indigenas-exigen-actas-consulta-Gundonovia_0_1721827844.html
217 Ver nota de prensa del diario El Deber de 11 de noviembre de 2012, Jacob Ostreicher: «Soy rehén de la justicia
controlada». Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121111003602
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
la carretera sólo a dos familias dentro de una estancia ganadera, fuera de dicha población. La
presidenta de la Central de Pueblos Étnicos Mojeños del Beni (CPEM-B), Bertha Bejarano, dijo
que los reportes desde la población de Gundonovia dan a conocer que las dos familias fueron
trasladadas desde esa región hasta la mencionada estancia ganadera.218
La Marka Julián Apaza, ubicada en el Distrito 13 de la ciudad de El Alto (departamento de La
Paz), constituyó el primer Consejo Indígena Originario para sustanciar procesos públicos y aplicar sanciones en el marco de la justicia comunitaria, entre las que se contempla la castración
en caso de violaciones y la amputación de una mano para los delincuentes reincidentes. El Consejo tiene el mismo nivel de un juzgado en la jurisdicción ordinaria. El dirigente del Consejo de
Ayllus y Markas del Kullasuyo (Conamaq), Carmelo Titirico, informó a La Razón Digital que el
Consejo, conformado el 6 de noviembre, está integrado por seis miembros de la comunidad y
responde a los preceptos establecidos en la ley de Deslinde Jurisdiccional o de justicia indígena
originaria campesina.219
Durante los últimos meses de la presente gestión, en los tres juzgados de Instrucción en lo Penal
de la Capital del Estado (Sucre), al menos 400 causas esperan audiencias conclusivas para ir a
un juicio oral, y sólo unas 15 a 20 causas en trámite para juicio de un total de más de 4.000 expedientes en etapa de investigación. El 2013 habrá el Juzgado de Instrucción Cuarto en lo Penal,
que ya está creado pero no será suficiente para resolver la mora. Entretanto, en la cárcel San
Roque no cambia la situación de la cantidad de reclusos sin sentencia que son un 80%, frente a
un 20% que sí tiene sentencia, según señala el presidente del Tribunal Departamental de Justicia, José Antonio Revilla. El hacinamiento se incrementa más en un penal, cuya capacidad es
para 60 personas, pero que actualmente cuenta con más de 200.220
El periodista Fernando Vidal, quien sufrió un atentado en pasadas semana y quedó con gran
parte su cuerpo quemado, anunció que hará pública la lista de sospechosos del atentado contra
Radio Popular de Yacuiba. Vidal afirmó que son varios los posibles implicados y ratificó que
entre ellos está el alcalde de la población fronteriza, Carlos Brú. “Hay políticos, empresarios y
gente subalterna”, afirmó y ante la insistencia de los medios de prensa Vidal precisó: “Tenemos
sospechoso y están mis declaraciones que la voy a dar el día martes, hay muchos sospechosos gente
que nos ha amenazado, entre los muchos, está el alcalde”.221
218 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 12 de noviembre de 2012, Gobierno asegura haber consultado
a 54 familias; indígenas: sólo fueron a dos. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificad
or=2147483966209
219 Ver nota de prensa del diario La Razón de 12 de noviembre de 2012 Juzgado indígena decide aplicar castración
a violadores y amputación a ladrones reincidentes. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_
nacional/Tribunal-castracion-violadores-amputacion-reincidentes_0_1723027745.html
220 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 12 de noviembre de 2012, En juzgados de instrucción en lo
penal de Sucre, hay 400 causas en espera de audiencias conclusivas. Disponible en: http://www.correodelsur.
com/2012/11/12/11.php
221 Ver nota de prensa del diario El Deber de 13 de noviembre de 2012, Fernando Vidal: “Hay muchos sospechosos,
entre ellos el alcalde”. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121112/fernandovidal-hay-muchos-sospechosos-entre-ellos-el_192092_408759.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
13 de noviembre
El ministro de Obras Públicas, Servicio y Vivienda, Vladimir Sánchez, informa que se habría
consultado al 78 por ciento de las comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y que el proceso terminará en 10 días. Por otro lado dirigentes indígenas
desvirtuaron esos datos y aseguraron que la “autoconsulta” dejará al descubierto el proceso
fraudulento realizado por el Gobierno. 222
El dirigente del transporte público de la ciudad de Santa Cruz Mario Guerrero lamentó la forma
violenta en que la Policía procedió a desbloquear a sus agremiados en la avenida Grigotá, entre
tercer anillo y doble vía a La Guardia; Pampa de la Isla y avenida Santos Dumontt. A consecuencia de la gasificación y enfrentamientos con los choferes, la Policía aprehendió a más de 30
personas. Otra gasificación se produjo esta mañana en el ingreso al aeropuerto Viru Viru, sitio
en el que los comerciantes instalaron otro punto de bloqueo. Allí, 33 gremialistas resultaron
detenidos y trasladados a celdas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC). 223
Un extenso informe elaborado por el medio virtual argentino Análisis 24.com retomó la tesis del
supuesto complot para ejecutar un magnicidio en Bolivia el año 2009, cuando fue protagonista
una célula irregular liderada por el boliviano húngaro Eduardo Rosza Flores. La novedad, de algún modo, es que este medio cita informes de inteligencia venezolana que revelarían que la planificación del asesinato de Evo Morales, fue obra del propio vicepresidente Alvaro García Linera.224
El dirigente de la organización política la Causa por Bolivia, Juan Choque Apaza, denunció a la
Fiscalía una supuesta tentativa de homicidio en su contra por parte de los senadores del Movimiento Al Socialismo (MAS) Isaac Ávalos y Fidel Surco, quienes debían presentarse a declarar
ayer como sindicados de este proceso. Su inasistencia a la audiencia supone, en caso de no
justificar o aducir un impedimento legítimo, que “se librará el correspondiente mandamiento de
aprehensión”. Choque Apaza supuestamente fue agredido en varias ocasiones por militantes del
oficialismo, cuando intentaba realizar activismo político, tanto en Tiwanaku como en la plaza
Murillo, cuando se oponía a la aprobación de la nueva Carta Magna así como las elecciones judiciales del año pasado.225
La gestión de la fiscal de La Paz, Betty Yañiquez, culmina sin la resolución judicial de los llama-
222 Ver nota de prensa del diario El Deber de 13 de noviembre de 2012, Sánchez: Consulta en el TIPNIS termina
en 10 días .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121113/sanchez-consulta-en-eltipnis-termina-en-10-dias_192190_408958.html
223 Ver nota de prensa del diario El Deber de 13 de noviembre de 2012, .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.
php?id=121113161114
224 Ver nota de prensa de El Diario de 13 de noviembre de 2012, Informe retoma idea de magnicidio organizado por
el propio Gobierno. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_11/nt121113/politica.php?n=69&informe-retoma-idea-de-magnicidio-organizado-por-el-propio-gobierno
225 Ver nota de prensa de El Diario de 13 de noviembre de 2012, Dirigente campesino exige aprehender a dos
senadores. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_11/nt121113/politica.php?n=70&-dirigentecampesino-exige-aprehender-a-dos-senadores
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
dos casos Chaparina y Caranavi que tuvieron represión policial que provocó vejaciones a indígenas y dos muertes, respectivamente. Betty Yañiquez será reemplazada por José Ponce, fiscal
que investigaba el “caso Chaparina”, suceso que se produjo el 15 de septiembre del año pasado
en el límite de los departamentos de Beni y La Paz.226
14 de noviembre
El radialista Fernando Vidal manifiesta que los autores intelectuales del atentado criminal que
sufrió el 29 de octubre de 2012 son aliados políticos regionales del Movimiento Al Socialismo
(MAS). El comunicador ratificó su denuncia esta tarde en la cadena internacional CNN en Español. Vidal, que fue entrevistado por el periodista Camilo Egaña, del programa Mirador Mundial,
manifestó que miembros de la agrupación Poder Autonómico Nacional (PAN) están implicados
en la acción que por poco le cuesta la vida. El radialista y la operadora Karen Anze fueron quemados luego de ser rociados con gasolina mientras trabajaban.227
La Comisión de Justicia Plural de la Cámara de Diputados conmina al magistrado del Tribunal
Constitucional, Gualberto Cusi, a presentarse el jueves 15 de noviembre, en La Paz, para brindar
su informe oral bajo advertencia de iniciar en su contra un juicio de responsabilidades. Cusi fue
convocado por la Comisión el 8 de noviembre para brindar informe oral sobre sus declaraciones públicas observando el fallo constitucional sobre el TIPNIS, involucrando al senador David
Sánchez (MAS) con supuesto tráfico de influencias en la Caja Petrolera y señalando que el nuevo
Fiscal General Ramiro Guerrero es afín al Gobierno. El Magistrado no asistió a la convocatoria
cuestionando la competencia de Diputados, pero la Comisión fijó nueva fecha para el próximo
jueves 15.228
15 de noviembre
Celso Padilla, ex presidente de la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), y Rafael Quispe, ex titular
del Consejo Nacional de Ayllus y Marqas del Qollasuyo (CONAMAQ), que fueron afectados por
la refriega, anuncian una querella contra el Estado boliviano ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) por violación de derechos humanos, secuestro, vejaciones y torturas y retardación de justicia, entre otros cargos. 229
226 Ver nota de prensa del diario El Deber de 13 de noviembre de 2012, Chaparina y Caranavi no fueron aclarados
en gestión de Yañiquez. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121113140731
227 Ver nota de prensa del diario El Deber de 14 de noviembre de 2012, Periodista quemado ratifica que atentado
criminal fue obra de políticos .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121114194452
228 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 14 de noviembre de 2012, Comisión advierte a Cusi con iniciarle un proceso. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/14/22.php
229 Ver nota de prensa del diario El Deber de 15 de noviembre de 2012, Indígenas alistan juicio contra el Estado por
el caso Chaparina. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121114233804
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
16 de noviembre
La defensa de los acusados del caso 24 de mayo, manifiesta que se encuentran a la espera de
que el Tribunal de Sentencia del asiento judicial de Padilla rechace la ampliación de acusación
por el delito de alzamientos armados solicitada por el Ministerio Público. La defensa argumenta que los fiscales no justificaron con ninguna prueba esa acusación, por lo que consideran
que debe ser excluida del proceso.230
Una comisión de diputados de Convergencia Nacional anuncia que se trasladara a la ciudad de
Yacuiba, para coadyuvar en las investigaciones y el esclarecimiento del atentado contra el director de Radio Popular, Fernando Vidal que sufrió un atentado que atentó contra su vida y la de su
operadora. En conferencia de prensa el diputado opositor Alex Orozco informó que a exigencia
de los pobladores de Yacuiba, la comisión se reunirá con la Policía Nacional, la Fiscalía y los parientes del comunicador, porque hasta la fecha el proceso de investigación al esclarecimiento de
este caso no avanza con celeridad.231
La jueza Valeria Salas ordena la libertad provisional de las 29 personas que fueron detenidas
por la Policía durante las movilizaciones del martes de los transportistas y de los gremiales. La
autoridad judicial ordenó a los imputados no involucrarse en futuras movilizaciones, presentarse una vez por semana ante el fiscal que investiga la causa y presentar dos garantes con domicilio en un plazo de 10 días. 232
17 de noviembre
Un violento enfrentamiento en la localidad de Colomi, deja 60 heridos, una camioneta quemada
y otra volcada, los comunarios de la zona levantaron anoche el bloqueo después de más de
44 horas de cierre de la vía Cochabamba-Santa Cruz. Los enfrentamientos se dieron entre los
pobladores de la localidad que se encontraban bloqueando en contra del censo de población y
vivienda y los miembros de la policía nacional233
El sector de Irvirgarzama (departamento de Cochabamba), amanece bloqueado por pobladores
de las regiones que exigen la solución a su conflicto limítrofe. El bloqueo impide la circulación
230 Ver nota de prensa de la Agencia de Noticias Fides de 16 de noviembre de 2012, Acusados en caso 24 de mayo
rechazan figura de alzamiento armado. Disponible en: http://www.noticiasfides.com/g/sociedad/acusados-en-caso-24-de-mayo-rechazan-figura-de-alzamiento-armado-7131/
231 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 16 de noviembre de 2012, Comisión de Diputados se trasladará a Yacuiba para investigar el caso Vidal .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121116/comision-de-diputados-se-trasladara-a-yacuiba-para-investigar-el-caso_192579_409794.html
232 Ver nota de prensa del diario El Deber de 16 de noviembre de 2012, Liberan a los 29 detenidos por disturbios durante paro. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/liberan-a-los-29-detenidos-por-disturbios-duranteparo/121115224549
233 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 17 de noviembre de 2012, Desbloquean Colomi y Oruro está en
alerta .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121117/desbloquean-colomi-y-oruroesta-en-alerta_192660_409972.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de vehículos entre la ciudad del valle y Santa Cruz. Al respecto el ministro de Gobierno, Carlos
Romero, dijo que no habrá una intervención policial para desbloquear la zona, medida de presión que pone en riesgo la realización del Censo en esa zona. Entre los puntos de bloqueo se
encuentran las zonas de Cruce Vueltadero y Cesarsama, donde la Federación Sindical de Comunidades Carrasco, impide el paso de vehículos en la carretera Cochabamba-Santa Cruz.234
El pleno de la Asamblea Legislativa Departamental corre el peligro de quedar, otra vez, con un
asambleísta menos a raíz de un informe de la Comisión Jurídica que recomienda cesar de su cargo a la asambleísta de Alianza Por Chuquisaca (APCH), Shirley Espada. Espada cree que la causa
fue una solicitud que planteó al pleno no hace mucho por la dilación de su habilitación, en la
que exige que se investigue quién fue el responsable de su inhabilitación, luego de que el titular,
el ahora alcalde de Sucre, Moisés Torres, renunciara al cargo. Según Espada, tras la renuncia de
Torres Chivé, ella debió asumir el cargo sin problemas, algo que no sucedió durante largos diez
meses. El pleno la habilitó no hace mucho, pero ahora surgió la posibilidad de su suspensión.235
19 de noviembre
El desbloqueo realizado por los efectivos policiales con el apoyo de la novena División del Ejército Boliviano en la carretera Cochabamba-Santa Cruz se registraron al menos 25 personas heridas y 15 pobladores detenidos en las cercanías del municipio de Ivirgarzama de la provincia
cochabambina de Chapare, la medida de presión impedía la circulación de cerca de 3.000 vehículos. Según el reporte de Radio Pio XII, los efectivos del orden habrían utilizado balines para
disuadir a los bloqueadores y en algunos casos hasta armas de fuego. El informe médico que
difunde esta emisora refiere que las personas heridas recibieron impactos de balín y una mujer
tiene una herida con arma de fuego.236
El abogado defensor de Jacob Ostraicher, Jimmy Montaño, en declaraciones a medios televisivos,
lamenta que el proceso haya sufrido demoras “injustificadas y sin sustento” y dijo que mañana
en la audiencia número 25, se demostrará documentación que eche por tierra la solicitud del
Gobierno de persistir en investigar al acusado en otros países. “Han existido 25 audiencias con
la de mañana. Veinte de ellas han sido suspendidas por nuestros acusadores. Creemos que tenemos
la oportunidad de demostrar con el informe de la Interpol que no registra ningún antecedente ni
judicial ni policial. En qué mente se puede concebir de que el señor sea investigado en otros países
como señaló el Ministerio Público y de Gobierno”, declaró Montaño.237
234 Ver nota de prensa del diario El Deber de 17 de noviembre de 2012 Bloquean carretera que une a Santa Cruz con
Cochabamba. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121117155348
235 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 17 de noviembre de 2012, Informe podría cesar del cargo a la
asambleísta Shirley Espada .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/17/7.php
236 Ver nota de prensa del diario El Deber de 19 de noviembre de 2012, Desbloqueo en la vía Cochabamba-Santa Cruz
deja al menos 25 heridos y 15 detenidos .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121119184800
237 Ver nota de prensa del diario El Deber de 19 de noviembre de 2012, Caso Ostreicher: mañana pedirán su libertad
en audiencia .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121119101525
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La Iglesia Católica, a través del obispo Sergio Gualberti, pidió ayer a las organizaciones sociales
y algunas autoridades municipales dejar de amenazar a la ciudadanía con multas y sanciones
si no se hacen censar en determinado municipio o provincia.”Sólo si lo realizamos en un marco
de libertad podremos esperar que los resultados –del censo– los ayuden a implementar políticas
públicas, que respondan a las necesidades de todos los bolivianos”, manifestó monseñor Gualberti
durante la su homilía ayer en la misa dominical.238
20 de noviembre
La ministra de Comunicación, Amanda Dávila, informa que los periodistas están prohibidos de
entrevistar a empadronadores y ciudadanos durante este miércoles respecto a las repuestas
que se proporcionen en el marco Censo Nacional de Población y Vivienda. “Quiero comentar que
los periodistas están prohibidos de comentar sobre las preguntas que van a formular los empadronadores, son preguntas indispuestas, totalmente confidenciales, los empadronadores no pueden
estar ventilando ni comentando las preguntas y las respuestas que formulen los ciudadanos, esta
es una norma que como periodistas también debemos respetar”, anunció.239
Una nota de prensa da a conocer que fuentes judiciales informaron de que el Ministerio de Gobierno no fue notificado de una de las pruebas aportadas por la defensa del imputado, lo que
facultó la suspensión de la audiencia de Jacob Ostraicher, por vigésima primera vez. En la audiencia, que tenía que llevarse a cabo hoy a las 10:00 en el juzgado de la doctora Eneas Gentile,
estuvo presente una comisión de EEUU liderada por Larry Memmott, encargado de negocios
de la embajada de Estados Unidos (EEUU) y la hija de Ostreicher, Chaya Gitty Weinberger. El
imputado, que se negó a emitir declaración, retornó a la Clínica Incor, donde se encuentra internado por un principio de Parkinson, a la espera de su próxima audiencia.240
El senador de oposición Róger Pinto, quien cumplirá en ocho días, seis meses en la Embajada
de Brasil en La Paz a la espera del salvoconducto que le permita viajar a Brasil, dice sentirse
solo porque el Defensor del Pueblo, instancias internacionales y sus propios colegas de partido
lo olvidaron o dejaron en suspenso su caso, informó Dennise, hija del legislador. El 8 de junio,
el gobierno de Dilma Rousseff confirmó la concesión de asilo a Pinto a través de una nota de
prensa.241
238 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 19 de noviembre de 2012, Iglesia pide que dejen las amenazas.
Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121119/iglesia-pide-que-dejen-las-amenazas_192863_410516.html
239 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 20 de noviembre de 2012, Ministra Dávila: Periodistas están prohibidos de comentar sobre preguntas del censo .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121120/ministra-davila-periodistas-estan-prohibidos-de-comentar-sobre-preguntas_193002_410817.html
240 Ver nota de prensa del diario El Deber de 20 de noviembre de 2012, Suspenden nuevamente audiencia de Ostreicher hasta el viernes .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121120151127
241 Ver nota de prensa del diario La Razón de 20 de noviembre de 2012, Senador Pinto cumplirá seis meses en la
Embajada de Brasil y dice sentirse solo. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Senador-Pinto-Embajada-Brasil-sentirse_0_1727827271.html
68
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, y el fiscal general, Ramiro Guerrero, no se presentaron
ayer ante la Comisión de Justicia Plural de la Cámara de Diputados para brindar un informe por
el caso del periodista Fernando Vidal, que fue quemado en su radioemisora en Yacuiba el 29 de
octubre. El presidente de la comisión, el diputado Juan Carlos Cejas (MAS), mencionó que las
dos autoridades presentaron notas en las que referían que, por motivos de agenda y tiempo, no
podían asistir a este informe oral.242
La periodista Marianela Montenegro de Cochabamba denuncia que personal de la Autoridad
Telecomunicaciones y Transporte (ATT), junto a efectivos policiales habrían intervenido aproximadamente a las 11:00 el canal de televisión 33 de su propiedad, debido a que este medio de
comunicación sobrepasó el ancho de banda permitido en su frecuencia. “En un operativo terrorista han venido dos camionetas de policías, aproximadamente eran 30 policías y gente de la
Superintendencia. Han ingresado por los techos, por las dos puertas de ingreso, han sacado equipos sin ninguna orden de allanamiento y de secuestro que corresponda, incluso tenían una orden
equivocada con otra dirección” denunció.243
22 de noviembre
El encargado de Negocios de la Embajada de los Estados Unidos, Larry Memmott, expresa su preocupación por el retraso en la definición legal del ciudadano americano Jacob Ostreicher,
el cual se encuentra recluido en la cárcel cruceña de Palmasola hace más de 17 meses por su
presunta vinculación con el narcotráfico. El diplomático manifestó que a consecuencia de esta
detención el estado de salud de Ostreicher se ha complicado.244.
La comisión de fiscales que sigue el caso de los presuntos vejámenes a campesinos el 24 de
mayo de 2008 en Sucre, reclama la incorporación de un experto en derechos humanos para orientar en la comprensión de la magnitud de esos hechos y la vulneración de derechos y garantías
fundamentales dentro del juicio oral iniciado por este caso. Los fiscales aseguran que los hechos
ocurridos el 24 de mayo de 2008 contienen, además, las figuras de racismo y discriminación
tipificados como delitos de vejámenes y torturas vulneratorios de los derechos humanos.245
242 Ver nota de prensa del diario El Deber de 20 de noviembre de 2012, Aplazan informe oral por caso del periodista
Vidal. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121119234053
243 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 20 de noviembre de 2012, Allanan instalaciones del canal 33
y decomisan equipos de Marianela Montenegro. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/20121120/allanan-instalaciones-del-canal-33-y-decomisan-equipos-de-marianela_193003_410819.html
244 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 22 de noviembre de 2012, EEUU preocupado por detención de
Ostreicher. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121122/eeuu-preocupado-pordetencion-de-ostreicher_193104_411067.html
245 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 22 de noviembre de 2012, Fiscales piden la asistencia de un
experto en DDHH .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121122/fiscales-piden-laasistencia-de-un-experto-en-ddhh_193105_411068.html
69
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
23 de noviembre
La jueza Eneas Gentile determina mantener la medida de detención preventiva en contra del
ciudadano americano Jacob Ostreicher argumentando que Ostreicher no tiene familia constituida en Bolivia, elemento determinante para que continúe en la cárcel de Palmasola.246 Yimmy
Montaño, abogado del estadounidense de Jacob Ostreicher detenido en el penal de Palmasola
por supuesto lavado de dinero y vínculos con el narcotráfico, da a conocer una serie de pruebas
que implican a un alto funcionario gubernamental de haber recibido 9.900 dólares en su cuenta
personal el 21 de diciembre de 2011, monto que se presume proviene de la monetización de
más de 13 mil toneladas de arroz decomisadas a Ostreicher.247
Con motivo del Día Mundial contra la Impunidad, la Asociación Nacional de la Prensa (ANP)
pide el esclarecimiento del asesinato de 3 periodistas, 15 agresiones físicas, 14 amenazas verbales y un atentado contra una emisora de la población fronteriza de Yacuiba, que permanecen
impunes.248
24 de noviembre
El presidente del Estado, Evo Morales reprocha a los periodistas de medios privados que le
preguntan por su profesión, ya que, según el primer mandatario son acciones provocadoras que
buscan ofenderlo. “En algún momento los amigos de la prensa con ganas de ofenderme, creo UNITEL está por ahí, me dicen: ¿qué profesión tienes? Yo no tengo ninguna profesiones aunque saludo
que me hagan creer que soy doctor”, manifestó el primer mandatario.249
El representante del Ministerio de la Presidencia y miembro del directorio de la empresa CARTONBOL, José Manuel Antezana Pinaya, fue notificado por la Fiscalía anticorrupción para que
preste su declaración y responda sobre un giro por valor de $us 9.900 que recibió en La Paz por
concepto de la venta del arroz incautado al estadounidense Jacob Ostreicher. 250
Una comisión de 12 diputados de la Asamblea Legislativa del estado brasileño de Acre propuso
el jueves el cierre por 15 días de la frontera con Bolivia, en el lado de Pando, para llamar la atención del Gobierno de Brasil por los supuestos abusos en que incurren los bolivianos en contra
246 Ver nota de prensa del diario El Deber de 23 de noviembre de 2012, Niegan libertad al estadounidense Jacob
Ostreicher .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/continua-audiencia-que-puede-dejar-en-libertad-a-ostreicher/121123184848
247 Ver nota de prensa del diario Opinión de 23 de noviembre de 2012, Caso Ostreicher: denuncian corrupción
contra funcionario del Gobierno .Disponible en: http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2012/1123/noticias.
php?id=78306
248 Ver nota de prensa del diario El Deber de 23 de noviembre de 2012, ANP denuncia impunidad en tres muertes y
15 agresiones este año. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121123163307
249 Ver nota de prensa del diario El Deber de 24 de noviembre de 2012, El presidente Morales dice que periodistas
buscan ofenderlo .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121124161253
250 Ver nota de prensa del diario El Deber de 24 de noviembre de 2012, Notifican a personero de Gobierno por venta
ilegal. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121124002347
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de ciudadanos del vecino país. Según una información divulgada por el periódico O Alto Acre,
los parlamentarios participaron el jueves de una audiencia pública en la localidad de Brasileia,
que se vincula a Cobija a través de un puente, para conocer las denuncias sobre los abusos en
que incurren los bolivianos en perjuicio de los brasileños, principalmente los acreanos.251
Cinco años después de los sucesos de La Calancha, familiares y opositores al gobierno aún reclaman por el esclarecimiento de las tres muertes y el castigo a los culpables de los luctuosos
hechos ocurridos en Sucre durante las protestas contra la Asamblea Constituyente. El 24 y 25
de noviembre de 2007, los violentos disturbios que se produjeron en los alrededores del cuartel
militar de La Glorieta, a 5 kilómetros de Sucre, dejaron un saldo de tres manifestantes muertos
y centenares de heridos, cuando miles de personas movilizadas intentaban impedir las sesiones
del pleno de la Asamblea para aprobar el cambio de sede a Oruro. Los familiares de las víctimas
aún siguen reclamando justicia.252
26 de noviembre
La Presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, manifiesta su malestar por las declaraciones del Ministro de Gobierno, Carlos Romero, quien afirmó que no se iba a “rebajar” a
discutir con una persona que está lejos de su trayectoria política y académica, en relación a las
propuestas de ley que llegan al Legislativo. Delgado calificó las palabras de Romero como “ofensivas” y “discriminatorias”. Delgado indico que las palabras del titular de Gobierno, no sólo agreden a las mujeres, sino a todos los diputados que sesionan y construyen normas en la Asamblea
Legislativa Plurinacional (ALP).253
Comunarios de los municipios de Caracollo, del departamento de Oruro, y Colquiri, de La Paz,
se enfrentan a raíz de un conflicto límites. En la gresca resultaron heridas al menos cinco personas, denunció a través de ERBOL el Ejecutivo de la provincia Cercado, Jacinto Hinojosa Solís.
El dirigente orureño indicó que una comisión integrada por autoridades departamentales y nacionales intentó ingresar a la zona en conflicto para hacer un trabajo de verificación de campo,
pero los pobladores de Colquiri impidieron la actividad mediante la presión y agresión.254
El Grupo de Investigaciones de Casos Especiales (GICE) de la Policía detiene a José Manuel Antezana Pinaya, miembro del directorio de la empresa estatal CARTONBOL, en cumplimiento de
una orden fiscal cruceña en el marco de la investigación sobre la venta de arroz incautado al
ciudadano estadounidense Jacob Ostreicher. El detenido debe comparecer en la capital cruceña.
251 Ver nota de prensa del diario El Deber de 24 de noviembre de 2012, Diputados de Brasil piden cierre de frontera.
Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121124002020
252 Ver nota de prensa del diario El Deber de 24 de noviembre de 2012, A cinco años de La Calancha, familiares y
dirigentes reclaman justicia. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121123210915
253 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 12 de noviembre de 2012, Presidenta de Diputados acusa a Ministro Carlos Romero de discriminarla .Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificador=2147483966896
254 Ver nota de prensa del sitio web ERBOL de 26 de noviembre de 2012, Pobladores de Caracollo y Colquiri se
enfrentan por lío de límites; reportan 5 heridos. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia.php?identificad
or=2147483966887
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El aprehendido es acusado de haber recibido un depósito bancario de al menos 9.900 dólares
en La Paz. El dinero fue depositado en su cuenta por responsables de ingenios de Montero por
la compra de arroz incautado al estadounidense, acusado de legitimación de ganancias ilícitas,
informó la Fiscalía.255
27 de noviembre
El asesor legal del Ministerio de Gobierno, Fernando Rivera, es detenido en Tarija tras declararse un cuarto intermedio en el juicio por el caso Terrorismo I que sigue el Gobierno a Ignacio Villa Vargas, alias el Viejo. Rivera fue aprehendido por su supuesto vínculo en la extorsión al
estadounidense Jacob Ostreicher.256
La audiencia cautelar en contra de Wagner Céspedes y de José Manuel Antezana, involucrados
en el caso del ciudadano estadounidense Jacob Ostreicher, fue suspendida este martes cerca de
las 18:00. Los detenidos son acusados de legitimación de ganancias ilícitas y uso indebido de
influencias.257
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, remitió hoy una carta a la presidenta de la Cámara de
Diputados, Rebeca Delgado, en la que lamenta que el debate sobre la Ley de Extinción de Dominio de Bienes haya provocado reacciones que originaron molestias, aunque también recordó
que ella fue quien inició el cruce verbal. “Las agresiones y descalificaciones contra esta Cartera de
Estado fueron iniciadas por su autoridad”, le recuerda el ministro. Además señala que “la insistente provocación política contra un proyecto de ley considerado como herramienta imprescindible para luchar contra la corrupción en Bolivia, ha provocado en mi persona una reacción que
posiblemente ha causado molestias que lamento sinceramente”.258
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) prohíbe a los candidatos a la Gobernación de Beni participar en la entrega de obras en ese departamento, en alusión a la postulante del oficialista
Movimiento Al Socialismo (MAS), Jessica Jordan. “Respecto a la entrega de obras, también está
prohibido que cualquier candidato pueda aparecer o estar presente”, dijo el vocal del Órgano
Electoral, Marco Ayala, en inmediaciones de la plaza Murillo. Desde que ha sido inscrita el 22
de octubre, Jordan ha sido parte de la entrega de varias obras por parte del Gobierno nacional
junto al presidente Evo Morales, hecho que fue cuestionado por uno de sus principales rivales
255 Ver nota de prensa del diario La Razón de 26 de noviembre de 2012, Policía aprehende a directivo de empresa
estatal por caso Ostreicher .Disponible en: http://www.la-razon.com/economia/Policia-aprehende-directivo-empresa-Ostreicher_0_1731426913.html
256 Ver nota de prensa del diario El Deber de 27 de noviembre de 2012, Detienen al asesor legal del Ministerio de
Gobierno por el caso Ostreicher. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/detienen-al-asesor-legal-del-ministerio-de-gobierno-por-el-caso-ostreicher/121127133430
257 Ver nota de prensa del diario El Deber de 27 de noviembre de 2012, Suspenden audiencia cautelar de dos implicados. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121127195859
258 Ver nota de prensa del diario La Razón de 27 de noviembre de 2012, Romero lamenta sus declaraciones, pero le
recuerda que Delgado lanzó la primera piedra. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Romero-declaraciones-molestia-recuerda-Delgado_0_1732026876.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
electorales como es el caso del candidato Carmelo Lenz de “Primero el Beni”.259
El tribunal que juzga a 39 personas acusadas dentro del denominado caso Rózsa, reanuda sus
audiencias y no resolvió una petición planteada hace tres semanas por el detenido húngaro
Elöd Tóásó para defenderse en libertad, dijo su abogado. El defensor de Tóásó, Sergio Rivera,
dijo que el tribunal, presidido por el juez Sixto Fernández, no respondió a la petición y se ha extendido en los plazos para hacerlo pese a que su cliente lleva detenido más de tres años, desde
abril de 2009, sin tener una sentencia.260
El periodista Samuel Parada da a conocer, desde la ciudad de Trinidad, que la candidata del
Movimiento Al Socialismo (MAS) a la Gobernación del Beni, Jessica Jordan, le instauró una denuncia por “atentado contra derechos políticos”. De acuerdo a un reporte de la “Red Gigavisión”,
la denuncia de la candidata se refiere a una supuesta “propaganda política” que habría realizado
el periodista, aunque no se especifica a favor de quién. “Es una denuncia contra mi persona por
atentado contra derechos políticos de la candidata del MAS, la señorita Jessica Jordan Burton,
nosotros estamos respondiendo y estamos indicando que no estamos haciendo propaganda política como dice en la denuncia correspondiente, nosotros nos basamos a hechos que por su puesto
han sido denunciados y tenemos fuentes por las cuales nosotros estamos haciendo también los
descargos correspondientes”, informó el periodista.261
28 de noviembre
El Tribunal Primero de Sentencia da un plazo de 24 horas al Ministerio de Gobierno para que
acredite a su representante en el juicio por presunto terrorismo y alzamiento armado que dejó
en suspenso su continuidad por la detención del ex asesor legal de esa repartición gubernamental Fernando Rivera. El presidente del Tribunal, Sixto Fernández, advirtió que en caso de que no
lo haga, puede excluirlo del proceso judicial bajo la figura jurídica de ‘abandono de querella’, tal
como plantearon los abogados de los imputados en este caso ante la inasistencia de Rivera a la
audiencia realizada ayer por la tarde.262
El viceministro de Régimen Interior, Jorge Pérez, informa que el abogado Fernando Rivera, ex
asesor jurídico del Ministerio de Gobierno, habría trabajado hace cinco años y medio en esta
instancia gubernamental junto a otros funcionarios que ahora se encuentran detenidos y procesados por actos de corrupción y extorsión, pues se aprovechaban de otras personas a nombre
del Gobierno para beneficio propio. Pérez denuncia que el abogado Fernando Rivera al enter259 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 27 de noviembre de 2012, Prohíben participar de entrega de obras
de Beni. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121127/prohiben-participar-de-entrega-de-obras-de-beni_193675_412336.html
260 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 27 de noviembre de 2012, Se reanuda juicio en Tarija. Disponible en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121127/se-reanuda-juicio-en-tarija_193664_412317.html
261 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 27 de noviembre de 2012, Jordan se estrella contra periodista;
TSE prohíbe hacer campaña con obras .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/27/19.php
262 Ver nota de prensa del diario El Deber de 28 de noviembre de 2012, En suspenso el juicio por terrorismo I .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121127232934
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
arse de que iba hacer detenido, planteó ante el juez competente, el abandono de querella en el
caso denominado “terrorismo”, dejando al Ministerio de Gobierno fuera de este proceso que es
investigado desde abril de 2009. 263
29 de noviembre
Una investigación del diario El deber señala que, Fernando Rivera y Dennis Rodas, trabajaron
por cinco años en el Ministerio de Gobierno, durante las gestiones ministeriales de Alfredo
Rada, Sacha Llorenti, Wilfredo Chávez y Carlos Romero. Según la investigación, existirían otras
las denuncias por ocho casos en contra de los de implicados, en los cuales Rivera y Rodas habrían extorsionado a distintas personas, dilatando distintos procesos utilizando el poder absoluto que les fue otorgado por los distintos ministros de gobierno.264
El presidente del Tribunal Primero de Sentencia de La Paz, Sixto Fernández, posterga la declaración de Ignacio Villa Vargas “El Viejo”, procesado dentro de Caso Terrorismo I, para ingresar en
un cuarto intermedio dentro del proceso.265
Ignacio Villa Vargas, uno de los 39 acusados en el juicio oral por presunto terrorismo y alzamiento armado, sufrió un infarto el martes por la noche mientras se encontraba en su celda en el penal de Morros
Blancos, situación que ameritó su traslado a la Unidad de Terapia Intensiva del hospital San Juan de Dios.
“El Viejo” como es conocido Villa Vargas, otrora presentado como el testigo clave del gobierno
en el caso terrorismo, reveló que recibió amenazas después de que identificó a Luis Clavijo, al
capitán Wálter Andrade y a la policía Marilyn Vargas Villca, como los autores de los atentados en
contra del cardenal Julio Terrazas y del concejal del MAS Saúl Ávalos, hechos ocurridos en abril
de 2008, días antes a la muerte de los tres miembros de la supuesta célula terrorista dirigida por
Eduardo Rózsa.266
El senador de oposición Roger Pinto cumplió ayer seis meses asilado en la Embajada de Brasil
en La Paz a la espera de que el Gobierno del presidente Evo Morales le otorgue el permiso para
viajar a ese país. “Como familia seguimos esperando y seguimos confiando en Dios. Lo vemos a mi
papá tranquilo, pero estamos un poco más sentimentales por el hecho de que se vienen las fiestas
de Navidad y Año Nuevo”, declaró la hija del senador, Denise Pinto, quien pidió a Morales y al
canciller David Choquehuanca, permitir salir de Bolivia a su padre, para ir a Brasil donde ya
residen su madre y sus hermanas.267
263 Ver nota de prensa del diario El Deber de 28 de noviembre de 2012, Grupo de corrupción y extorsión trabajó
cinco años en el Gobierno. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121128114710
264 Ver nota de prensa del diario El Deber de 29 de noviembre de 2012, Rivera y Rodas extorsionaron y dilataron al
menos ocho casos .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121128232254
265 Ver nota de prensa del diario El Deber de 30 de noviembre de 2012, Suspenden audiencia hasta el diez de diciembre por el caso terrorismo .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121130200002
266 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 29 de noviembre de 2012, El Viejo, con infarto, habla de amenazas. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/29/23.php
267 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 29 de noviembre de 2012, Senador Pinto cumple seis meses de
asilado. Disponible en:
74
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
30 de noviembre
El juez Sixto Fernández, presidente del tribunal primero de sentencia de La Paz, informó que el
Ministerio de Gobierno tiene hasta las 09.30 de hoy para presentar a sus nuevos abogados, si
no lo hace, dijo que analizará el abandono de la querella. Hasta el lunes al mediodía, Fernando
Rivera era el representante de esa cartera de Estado en este proceso, pero fue aprehendido por
sus presuntos vínculos con una red de corrupción y extorsión que develó el mismo Ministerio
de Gobierno. Así, el tribunal de juicio suspendió una audiencia por 24 horas.268
Ministros y ex autoridades del Órgano Ejecutivo salieron ayer a deslindar cualquier relación y
conocimiento sobre la actividad de los dos asesores jurídicos del Ministerio de Gobierno que
dirigían la presunta red de corrupción y extorsión, en la que además están implicados funcionarios judiciales y del Ministerio Público. Entretanto, el titular de Gobierno, Carlos Romero, anunció anoche más aprehensiones en las siguientes horas, de otros involucrados con este grupo.269
Una comisión integrada por delegados de la Iglesia Católica y de la Asamblea Permanente de
Derechos Humanos de Bolivia, además de un enviado especial de la Confederación Internacional de Derechos Humanos ingresó al Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) a fin de elaborar un informe sobre la consulta que lleva adelante el Gobierno.270
La ministra de Comunicación, Amanda Dávila, ratificó ayer que el Gobierno no otorgará ningún
salvoconducto al senador de la oposición, Róger Pinto, asilado hace medio año en la Embajada de Brasil en La Paz. Tras rendir informe en la Cámara de Diputados, Dávila reiteró que la
posición del Gobierno respecto al caso de Pinto, “es absolutamente clara, no se dará el salvoconducto”. “No otorgaremos el salvoconducto a una persona que tiene procesos en Bolivia por temas
que no tienen que ver con un hecho político, sino por corrupción que no se han cometido en esta
gestión.si no son procesos que datan de otras gestiones que no tienen que ver con la gestión del
Presidente (Evo Morales)”, fundamentó.271
El Movimiento Al Socialismo (MAS) presentó una nueva denuncia contra el alcalde opositor de
Sucre (Capital del Estado) Moisés Torres Chivé, por el presunto delito penal de nombramientos
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121129/senador-pinto-cumple-seis-meses-de-asilado_193925_412870.html
268 Ver nota de prensa del diario La Razón de 30 de noviembre de 2012, Juez advierte de posible abandono del
caso Rózsa. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Juez-advierte-posible-abandonoRozsa_0_1733226708.html
269 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 30 de noviembre de 2012, Nadie sabe quién avaló a funcionarios
corruptos. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121130/nadie-sabe-quien-avaloa-funcionarios-corruptos_194067_413168.html
270 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 30 de noviembre de 2012, Comisión ingresa al TIPNIS a verificar.
Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121130/comision-ingresa-al-tipnis-a-verificar_194044_413119.html
271 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 30 de noviembre de 2012, Gobierno ratifica que no dará salvoconducto a senador Pinto. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121130/gobiernoratifica-que-no-dara-salvoconducto-a-senador_194049_413126.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
ilegales de los dos representantes municipales ante el directorio de la Compañía Eléctrica Sucre S. A. (CESSA). La denuncia formal ante el Ministerio Público fue presentada por el diputado
Juan Carlos Apaza (MAS), justo el mismo día en que el gobernador Esteban Urquizu y el presidente Evo Morales manifestaron su apertura para trabajar con el único alcalde de oposición que
queda en Chuquisaca.272
272 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 30 de noviembre de 2012, Denuncian a Alcalde por supuestos nombramientos ilegales en CESSA. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/11/30/12.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Diciembre 2012
1 de diciembre
Un informe de la Fundación Milenio indica que la sobrepoblación en recintos carcelarios superaría el 233% de su capacidad. Según el informe este problema significa que Bolivia deja de
generar cerca de 100 millones de dólares por la población detenida en las cárceles, que con
esta sobrepoblación colocan al país como subcampeón del hacinamiento en América, lo que
además le reporta pérdidas millonarias, tanto en el sostén de los supernumerarios como en la
productividad nacional. Este informe señala que en Bolivia existe un total de los 8,700 presos en
cárceles con una capacidad para albergar únicamente a 3,738 personas, es decir un excedente
de 4,962 reclusos. De la totalidad de presos tan sólo el 16 por ciento tiene sentencia ejecutoriada, en tanto que el restante 84 por ciento está detenido preventivamente o esperan sentencia273.
A través de un comunicado de prensa leído por el viceministro de Seguridad Ciudadana, Henry
Baldelomar, del Ministerio de Gobierno, mostró su disconformidad con las decisiones adoptadas por el citado juez cautelar. Zubieta desestimó la imputación del Ministerio Público contra
Fernando Rivera Tardío (el asesor jurídico de esa cartera de Estado) y Dennis Rodas Limachi
(ex abogado de ese ministerio) y decidió que permanezcan detenidos en celdas de la fuerza
anticrimen de Santa Cruz. “El Ministerio de Gobierno expresa su preocupación porque el fallo del
juez en el caso de la red de corrupción y extorsión otorgó la detención en celdas de la FELCC a los
dos principales sospechosos”, señala el documento.274
El imputado Gustavo Dagner Céspedes Rosales, en su declaración ampliatoria ante una comisión de fiscales, desnudó los actos de extorsión a personas procesadas por delitos penales para
evitar que salgan de la cárcel y sacar ventajas económicas de ellas. También reveló nombres
de jueces que fueron presionados y amenazados con procesos y cárcel por los operadores de
la Asesoría Legal del Ministerio de Gobierno Fernando Rivera Tardío y Dennis Rodas Limachi.
Céspedes, que se hacía pasar por funcionario del Ministerio de Gobierno, citó al vocal Zenón
Rodríguez cuando ejercía como juez, así como a los jueces Fernando Orellana, Wilson Arévalo e
273 Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de diciembre de 2012, Bolivia es el segundo país con mayor problema de hacinamiento. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121201174204
274 Ver nota de prensa del diario La Razón de 1 de diciembre de 2012, Extorsionadores son favorecidos por un
juez, denuncia el Gobierno. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Extorsionadores-favorecidos-juezdenuncia-gobierno_0_1734426640.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
incluso a Eneas Gentile de recibir instructivas de los asesores del Ministerio de Gobierno para
cambiar fallos.275
El viceministro de Régimen Interior, Jorge Pérez Valenzuela, devela que la red de corrupción y
extorsión que involucra a ex funcionarios del Ministerio de Gobierno sigue operando en el país,
pese a los operativos y detenciones, y que tiene vínculos con mafias criminales de Rusia y Francia que presionan a jueces para que cambien su fallo en ciertos casos.276
El Gobierno da por concluida la consulta sobre la construcción de una carretera que atreviese
el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y anuncia un encuentro de
los corregidores para “sellar” los resultados. El plazo para la conclusión de la consulta a las 69
comunidades del territorio indígena se cierra este 7 de diciembre. El ministro de la Presidencia,
Juan Ramón Quintana, dijo ayer que el proceso ya concluyó, aunque admitió que las brigadas no
llegaron a 11 comunidades del TIPNIS que se oponen a la consulta, “Estas comunidades fueron
notificadas, se les envió una comunicación oficial y si han rechazado a las brigadas, se las ha dado
por consultadas, de manera que las brigadas están retornando a sus bases”, sostuvo.277
El ex fiscal de Distrito de Santa Cruz Isabelino Gómez pasa de testigo a acusado en la investigación sobre la red de corrupción y extorsión desarticulada en los últimos días. El ex fiscal, según
denuncia del Movimiento Sin Miedo (MSM), está a cargo de la pesquisa de casos como Chaparina, donde la Policía intervino con violencia una marcha indígena en defensa del TIPNIS.278
Al menos 350 internos de la cárcel de Palmasola, probablemente los más vulnerables del penal,
se han sometido a una clasificación realizada por autoridades de justicia para acelerar sus procesos olvidados en el tiempo. Muchos de ellos han cumplidos sus condenas, pero siguen presos
por falta de recursos; otros están recluidos hace años sin sentencia y varios padecen enfermedades sin la esperanza de recibir atención adecuada.279
2 de diciembre
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, informa que la “red de extorsión” dentro de ministerio
de gobierno operaba en aquellos casos donde estaba en juego mucho dinero, como ser aquellos
donde los acusados estaban procesados por narcotráfico, corrupción y otros. Romero manifestó
275 Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de diciembre de 2012, Imputado desnuda extorsiones y presiones a
jueces y fiscales.Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121201104051
276 Ver nota de prensa del diario El Deber de 1 de diciembre de 2012, Revelan nexo de la mafia rusa con extorsionadores.Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121201004318
277 Ver nota de prensa de diario Los tiempos de 1 de diciembre de 2012, El Gobierno da por cerrada la consulta por
vía. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121201/el-gobierno-da-por-cerrada-laconsulta-por-via_194188_413424.html
278 Ver nota de prensa de diario Los tiempos de 1 de diciembre de 2012, Exfiscal pasó de testigo a acusado en red de
extorsión. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121201/exfiscal-paso-de-testigoa-acusado-en-red-de_194191_413436.html
279 Ver nota de prensa de diario Los tiempos de 1 de diciembre de 2012, Agilizan procesos de 350 reclusos en Santa Cruz. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121201/agilizan-procesos-de-350reclusos-en-santa-cruz_194184_413417.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
que ese era el modus operandi de esta red, que estaba integrada por Fernando Rivera y Denis Rodas, ex abogados del Ministerio de Gobierno y Boris Villegas, ex director de Régimen Interior.280
El viceministro de Régimen Interior, Jorge Pérez, informa que el caso del estadounidense Jacob
Ostreicher sólo fue la punta del ovillo y hasta ayer salieron a la luz otras 15 denuncias de extorsión y corrupción que involucran a los abogados Fernando Rivera Tardío y Dennis Rodas Limachi, ex funcionarios de la Unidad Jurídica del Ministerio de Gobierno, y al resto de la presunta
red delincuencial recientemente descubierta,281
El presidente de la Asociación Nacional de la Prensa, Marco Dipp, ratifica la preocupación que
existe entre los sectores que representan al periodismo en Bolivia sobre la Ley que viabiliza un seguro de vida para los trabajadores de la información y advierte que aunque continúan con las mismas observaciones, el Gobierno apunta a aprobar la norma, sin hacer mayores modificaciones.282
3 de diciembre
El ex fiscal de Distrito de Santa Cruz Isabelino Gómez es trasladado hasta la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra luego de ser aprehendido en la ciudad de Sucre en el marco de las investigaciones por la extorsión al ciudadano norteamericano Jacob Ostricher, donde se encontraba respondiendo por un proceso disciplinario.283
Rudy Melgar, hijo del ex Presidente del Comité Cívico de Riberalta (departamento del Beni),
Jorge Melgar procesado por el Caso Terrorismo denuncia que hicieron conocer a las autoridades del Ministerio de Gobierno, que su familia era objeto de extorsión. De igual forma Melgar
manifestó que su padre “guarda detención preventiva en el penal de San Pedro hace cuatro años
dos meses y tres días”. El hijo del ex presidente cívico denunció que los abogados que fungían
como asesores jurídicos del Ministerio de Gobierno Dennis Efraín Rojas Limachi y Fernando
Rojas Tardío, le solicitaron la suma de 10 mil dólares americanos para la cesación a su detención
preventiva de su padre, pero este se rehúso a entregar dicha suma.284
Tras la intervención a la red de corrupción y extorsión liderada por ex funcionarios públicos y el
posterior encarcelamiento de seis de sus miembros, las indagaciones se centran a partir de hoy
280 Ver nota de prensa de diario El Deber de 2 de diciembre de 2012, Red de extorsión operaba en casos donde
había mucho dinero en juego .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121202153322
281 Ver nota de prensa de diario Los tiempos de 2 de diciembre de 2012, 15 denuncias más contra red de extorsión.
Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121202/15-denuncias-mas-contra-red-deextorsion_194260_413565.html
282 Ver nota de prensa de El Diario de 2 de diciembre de 2012, ANP ratifica preocupación por Ley de Seguro para
periodistas .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121202/politica.php?n=45&-anp-ratifica-preocupacion-por-ley-de-seguro-para-periodistas
283 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de diciembre de 2012, Trasladan a exfiscal de Distrito de Santa Cruz
detenido por caso de extorsión .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121203205404
284 Ver nota de prensa del diario digital Elsistema.info, de 3 de diciembre de 2012, Nueva denuncia de extorsión, la víctima un acusado por el Caso Terrorismo .Disponible en: http://www.elsistema.info/index.php?c=Pol%EDtica&articulo=Nueva-denuncia-de-extorsion%2C-la-victima-un-acusado-por-elCasoTerrorismo&cat=357&pla=3&id_articulo=14254
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
en jueces y fiscales posiblemente implicados con el grupo delictivo.285
El estadounidense Jacob Ostreicher realiza nuevas revelaciones y revela que su ex abogado Édgar Andrade le pidió 125.000 para obtener protección de la FELCN (Fuerza Especial de Lucha
Contra el Narcotráfico) y 60.000 para procesar a la colombiana. “Esto es algo de lo que no he
hablado con nadie, ahora con la ayuda de Dios esperemos que pueda ayudar a mi situación”. “Me
dijo que si no le daba no me podía garantizar mi seguridad. Incluso fue con su esposa a mi oficina,
tengo pruebas y testigos”. Jacob aseguró que en total que dio a Andrade $us 115.000. Un monto
de $us 75.000 por su seguridad y $us 40.000 para el proceso contra Claudia Liliana. Tras casi
dos meses se dio cuenta de que no hizo nada, que todo fue una mentira, una trampa y lo despidió. “Quería sacarme $us 60.000 por el caso de Claudia Liliana y $us 125.000 para pagar a la
FELCN para que no me molestaran. Es increíble”.286
Suman las denuncias de extorsión contra el grupo de ex funcionarios del Gobierno central. Esta
vez, familiares de presos por el caso terrorismo y de otros acusados salen a la palestra pública
para denunciar que fueron extorsionados por Boris Villegas, Denis Rodas, ex asesores del Ministerio de Gobierno, por la ministra de Transparencia, Nardy Suxo, y jueces de La Paz. Según
el ex juez cruceño Luis Tapia Pachi, que está refugiado en Brasil, cuando reclamó respeto a la
jurisdicción y competencia del distrito judicial de Santa Cruz para atender el caso terrorismo.
“Recibí presión del Ministerio de Gobierno y del de Transparencia a través de Nardy Suxo, quien se
presentó personalmente en mi oficina acompañada de sus funcionarios y me amenazaron con procesos en mi contra si es que seguía insistiendo en el tema de la jurisdicción”, afirmó Tapia Pachi.287
Una nota de prensa informa que en agosto de 2012 el Congreso de Estados Unidos ya conocía de
las presiones y extorsiones provenientes del Ministerio de Gobierno en el caso Jacob Ostreicher,
tres meses antes de la denuncia presentada por el ministro Carlos Romero y la Fiscalía asignada
al caso. Así se desprende de un informe oficial del Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara
de Representantes de ese país al que tuvo acceso EL DEBER en el que el titular de la comisión,
Christopher Smith; el ex agente del FBI Steve Moore; los abogados de la familia del empresario estadounidense y la esposa de Ostreicher, denuncian -por separado- que el Ministerio de
Gobierno a través de sus emisarios, Fernando Rivera y Dennis Rodas Limachi, actuaron para
obstaculizar el proceso y mantener al empresario detenido desde junio de 2011.288
La comisión de fiscales que investiga los nexos de la red de extorsionadores que operaba en dos
ministerios comienza la toma de declaraciones informativas a funcionarios del Órgano Judicial
285 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de diciembre de 2012, El proceso a jueces y fiscales por red mafiosa
empieza hoy. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121203005547
286 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de diciembre de 2012, Ostreicher pagó $us 115 mil a exjefe de la
Felcc. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121203004751
287 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de diciembre de 2012, Suman los casos de extorsión de exfuncionarios del Gobierno. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121202231742
288 Ver nota de prensa del diario El Deber de 3 de diciembre de 2012, Congreso de EEUU sabía de la red extorsiva
en agosto. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121202221517
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
y del Ministerio Público. De inicio se convocó a un juez y a siete fiscales que están en funciones.
El ex fiscal de Distrito de Santa Cruz Isabelino Gómez y el juez Wilson Arévalo fueron convocados la mañana de hoy, junto a Moisés Aguilera, ex director regional de la Dirección de Registro,
Control y Administración de Bienes Incautados (DIRCABI), sin embargo, el primero informó
que solicitará la suspensión del acto procesal porque a esa misma hora (11.30) tiene una audiencia en Sucre.289
4 de diciembre
La senadora por Convergencia Nacional, Carmen Eva González, pide esclarecimiento del asesinato de quien fuera presidente del Centro de Acción Pandina, Vicente Rocha Rojas, quien
falleció en la ciudad de Epitazolandia, Brasil, donde se encontraba refugiado por sus constantes
denuncias de corrupción en contra del actual gobernador del MAS y de altas autoridades de Gobierno. Según González, Rocha fue apuñalado en su domicilio, en el lado brasileño de la frontera,
donde vivía solo. “Era un cívico autonomista que en su labor diaria venía denunciando hechos
de corrupción cometidos por las actuales autoridades departamentales afines al Movimiento Al
Socialismo”, sostuvo.290
La comisión conformada por la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Cochabamba,
representantes de la Iglesia Católica y Defensoría del Pueblo, anunció que en caso de comprobar que se vulneraron los derechos de los habitantes de los pueblos indígenas se iniciarán procesos penales en contra de las autoridades. El ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, por
su lado, dijo que esta comisión es “política” y sólo pretende perjudicar el proceso.291
El sector de los transportistas realiza una marcha en la ciudad de Sucre exigiendo al Tribunal
Constitucional Plurinacional (TCP) que declare la inconstitucionalidad del proyecto de Ley de
Extinción de Bienes a favor del Estado y amenazaron con radicalizar sus medidas de presión si
no se cumple esta demanda.292
La ministra de Lucha Contra la Corrupción, Nardy Suxo, pide a la Fiscalía General iniciar procesos legales por el delito de cohecho activo contra autoridades de los cuatro órganos del Estado y otras personas que aseguren ser víctimas de extorsión y que hubieran entregado dádivas
para beneficio personal. “Solicitamos al Fiscal General del Estado iniciar de oficio, los procesos
contra las autoridades de los cuatro Órganos del Estado así como a todas las personas que asegu289 Ver nota de prensa del diario La Razón de 3 de diciembre de 2012, La indagación toca a un juez y a siete fiscales en ejercicio. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/indagacion-toca-juez-fiscales-ejercicio_0_1735626422.html
290 Ver nota de prensa del diario El Deber de 4 de diciembre de 2012, Senadora González pide esclarecer asesinato
del exlíder pandino. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121204152524
291 Ver nota de prensa de El Diario de 4 de diciembre de 2012, Comisión advierte procesos si se comprueba vulneración a derechos indígenas en TIPNIS. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121204/
politica.php?n=110&-comision-advierte-procesos-si-se-comprueba-vulneracion-a-derechos-ind
292 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 4 de diciembre de 2012, Choferes amenazan con radicalizar sus medidas y quitan
apoyo al Gobierno. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121204/choferes-amenazancon-radicalizar-sus-medidas-y-quitan-apoyo-al_194534_414252.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
ran haber sido víctimas de extorsión y que hubieran entregado dádivas de algún tipo a servidores
públicos, para obtener beneficios personales, pues esas acciones también son consideradas como
un hecho de corrupción”, refiere el comunicado del Ministerio.293
El ex presidente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Santos Ramírez realiza
declaraciones vinculando a la ministra de Transparencia, Nardi Suxo, con el grupo de corrupción
y extorsión que ya provocó la detención de ex fiscales y un alto funcionario del Ministerio de la
Presidencia. “Quiero que me den 45 minutos para desenmascarar a la señora ministra (Nardi Suxo)
en su supuesta lucha contra la corrupción. Ella es parte del grupo de extorsionadores. Solo pido garantías para eso”, dijo a los periodistas el ex hombre fuerte del Movimiento Al Socialismo (MAS).294
5 de diciembre
Familiares y amigos del ex cívico de Pando Vicente Rocha, expresaron a Alto Acre sus sospechas
que el asesinato de Rocha haya “sido ordenado” y tenga móviles políticos. La aseveración la sustentan señalando que Rocha era un firme opositor del Gobierno del Movimiento Al Socialismo,
MAS, además el Gobierno lo habría involucrado en la investigación del caso “El Porvenir” y era
testigo clave de la defensa de Leopoldo Fernández.295
El abogado de las víctimas del caso 24 de Mayo anuncia que apelará la resolución del Tribunal
de Sentencia de Padilla que echó por tierra la ampliación de la acusación fiscal por alzamiento
armado. Después de más de un mes de debate sobre la solicitud del Ministerio Público para ampliar la acusación por alzamiento armado contra los 16 acusados, el Tribunal de Sentencia dictó
el lunes su resolución rechazando las solicitudes de los fiscales asignados y determinó seguir
el juicio por los delitos de vejaciones y torturas. Cabe recordar que en este proceso se encuentran encauzados la totalidad de los miembros del ex Comité Interinstitucional de Sucre, cuyos
miembros no han sido individualizados en ningún momento del proceso, como autores de las
vejaciones que sufriera un grupo de campesinos afines al MAS, hace ya 3 años 296
Influyentes parlamentarios del Movimiento Al Socialismo, reprochan la actitud de la ministra
de Lucha la Corrupción, Nardy Suxo, y respaldaron la determinación del titular de Gobierno,
Carlos Romero, quien ofreció garantías a todos quienes presenten elementos sólidos que permitan descubrir los tentáculos de la red de extorsión. Mediante un comunicado, el Ministerio
de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción, solicitó que la Fiscalía General del
293 Ver nota de prensa de diario La Razón de 4 de diciembre de 2012, Ministra Anticorrupción pide enjuiciar por
corrupción a los que entregaron dádivas a red de extorsión. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/
seguridad_nacional/Ministra-Anticorrupcion-corrupcion-entregaron-extorsion_0_1736226405.html
294 Ver nota de prensa de diario El Deber de 4de diciembre de 2012, Santos Ramírez vincula a ministra Suxo con
red de extorsionadores. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121204172519
295 Ver nota de prensa de El Diario de 5 de diciembre de 2012, Familiares sospechan que asesinato de exlíder
cívico de Pando fue a causa de móviles políticos. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/
nt121205/nacional.php?n=35&-familiares-sospechan-que-asesinato-de-exlider-civico-de-pando-fue-a-c
296 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 5 de diciembre de 2012, Víctimas dicen que apelarán a resolución del Tribunal. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/05/14.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Estado inicie de oficio procesos contra los denunciantes que hayan dado dádivas a cambio de
favores judiciales.297
El alcalde de Warnes (departamento de Santa Cruz), Mario Cronembold (MAS), revela que denunció en agosto de este año ante el presidente Evo Morales en persona, que estaba siendo
víctima de la red de extorsión del grupo de los entonces abogados del Ministerio de Gobierno,
Fernando Rivera y Dennis Rodas, quienes habrían ocasionado que lo encarcelen, haciendo un
mal uso del poder que les ratificó el ministro Carlos Romero. “Rodas y Rivera, mal usaron el
poder que les otorgó Romero para extorsionar”, dijo Cronenbold, en una entrevista.298
El ex fiscal del Distrito de Santa Cruz, Isabelino Gómez, acusado de extorsión y cohecho en uno
de los tres procesos que afronta, se encuentra guardando detención preventiva en la cárcel de
Palmasola. Los fiscales Olvis Egüez, Anuncio Piérola y Mario Mercado Gómez, fundamentaron
su imputación, en el sentido de que Gómez, habría pedido $us 500.000 y una vagoneta a Crescencio Pinto para facilitarle su libertad condicional. Pinto se encuentra preso en Palmasola
acusado de violación y trata de personas con fines de explotación sexual.299
6 de diciembre
El Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (Cejis) califica como “falsa” la consulta
que emprendió el gobierno de Evo Morales en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro
Sécure (TIPNIS), cuyo plazo concluye este viernes, sin que se haya consultado a la totalidad
de las comunidades. El director de esta organización, Leonardo Tamburini, manifiesta que los resultados que oficialice el Ejecutivo respecto a la consulta no tienen validez para los
indígenas del TIPNIS por la forma en que se llevó adelante este proceso. Tamburini indico: “Lo
que podemos asegurar es que fue absolutamente falsa, los datos han sido obtenidos de manera
fraudulenta y por lo tanto los resultados de este proceso que ha sido activado a partir de normas igualmente concebidas. 300
El Magistrado del Tribunal Constitucional, Gualberto Cusi, pide al Gobierno una comisión internacional para que investigue a la red de corrupción y extorsión infiltrada en los ministerios
de Gobierno y de la Presidencia, que operaba desde hace 5 años, pues de no hacerlo, el tribuno
considera que se tendrán resultados parcializados que no dirán la verdad sobre las operaciones
ilegales cometidas por este grupo de ex funcionarios públicos.301
297 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 5 de diciembre de 2012, Masistas critican a Suxo y se arriman
en Romero. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/05/19.php
298 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 5 de diciembre de 2012, Masistas critican a Suxo y se arriman
en Romero. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/05/19.php
299 Ver nota de prensa del diario El Deber de 5 de diciembre de 2012, Isabelino Gómez es enviado a prisión acusado
de extorsionar a un reo. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121205145011
300 Ver nota de prensa del diario El Deber de 6 de diciembre de 2012, Cejis cree que proceso en TIPNIS fue una
consulta “falsa”. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121206212846
301 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 6 de diciembre de 2012, Magistrado Cusi pide que organismos
internacionales investiguen red de corrupción .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/na-
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Chris Smith, presidente del comité de la Cámara de Representantes de EEUU que supervisa los
derechos humanos, visitó por segunda vez a Jacob Ostreicher en la clínica donde se encuentra
internado, para verificar su estado de salud y el avance de su situación legal. 302
El juez cautelar Juan José Zubieta se ve obligado a revertir su decisión de mantener detenidos
en celdas de la FELCC de Santa Cruz y no en dependencias del penal de Palmasola, como sucede
con los detenidos preventivamente, a Fernando Rivera Tardío y Dennis Rodas Limachi, principales acusados de extorsión. La autoridad judicial tomó esta decisión debido a que fue criticado
y cuestionado, especialmente por el ministro de Gobierno, Carlos Romero, por el supuesto privilegio del que estarían gozando ambos imputados de guardar detención en un lugar diferente.303
7 de diciembre
El ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez informa que el proceso de consulta previa en el
TIPNIS ha concluido e indica que la mayoría de las comunidades aprobaron la construcción de
una carretera que atraviese la reserva ecológica y que también rechazaron la “intangibilidad”
de la zona. Según Sánchez, el 84 por ciento de las comunidades previstas en el protocolo fueron
consultadas, es decir 58 de 69, mientras que 11 comunidades decidieron no ser consultadas.
Por otro lado, la autoridad de Estado informa que 57 comunidades han planteado derogar la
ley 180 de intangibilidad y 55 comunidades han aprobado la construcción de una carretera
“ecológica” con el condicionante de un “impacto ambiental mínimo”.304
La concejala Cecilia Gutiérrez Janko, militante del Movimiento Al Socialismo (MAS) del municipio Tinguipaya (departamento de Potosí), denuncia haber sido víctima de un rapto por parte
de su suplente, Plácido Mamani, quien busca que renuncie al cargo para reemplazarla en la silla
edil. Ella cuenta en este testimonio que no firmó ningún papel y ha encontrado el apoyo de ACOBOL para una denuncia por acoso político, reporta la página digital de Oxígeno.305
El fiscal Departamental de Chuquisaca, Fernando Pacheco, informa que por instrucción del Fiscal General Ramiro Guerrero, fueron separados del Caso 24 de Mayo, los fiscales Dante Romay
y Gustavo Carrión y reemplazados por Constantino Coca y Lisandro Álvarez, provenientes de
las fiscalías del Beni y La Paz, respectivamente, quienes fueron convocados para reforzar la
cional/20121206/magistrado-cusi-pide-que-organismos-internacionales-investiguen-red-de_194767_414778.html
302 Ver nota de prensa del diario El Deber de 6 de diciembre de 2012, Alto comisionado de EEUU visita a Ostreicher
por segunda vez .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121206144645
303 Ver nota de prensa de El Diario de 6 de diciembre de 2012, Rivera y Rodas son recluidos por presión en la cárcel
de Palmasola.Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121206/sociedad.php?n=38&-riveray-rodas-son-recluidos-por-presion-en-la-carcel-de-palmasola
304 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 7 de diciembre de 2012, Gobierno construirá la carretera por
el TIPNIS .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121207/gobierno-construira-lacarretera-por-el-tipnis_194907_415068.html
305 Ver nota de prensa de El Diario de 7 de diciembre de 2012, Concejala potosina denuncia que su rapto fue maquinado por su suplente para que renuncie .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121207/
nacional.php?n=24&-concejala-potosina-denuncia-que-su-rapto-fue-maquinado-por-su-suplent
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
comisión de fiscales que debe sustentar la acusación contra los acusados del caso 24 de mayo.
El único que quedó del anterior equipo es el fiscal Jhonny Escobar. “Se vio por conveniente hacer
una reestructuración de la comisión y nada más”, afirmó Pacheco escuetamente.306
Según el anuncio del actual Fiscal General, Ramiro Guerrero, el ex fiscal general Mario Uribe será
llamado a declarar por la comisión investigadora del caso, porque fue quien designó a Isabelino
Gómez -detenido en el penal de Palmasola por supuesta extorsión a dos imputados- en el cargo
de Fiscal de Distrito de Santa Cruz. “En los próximos días se va convocar a todas las personas que
estén siendo investigadas en este tema. A todos los que estén involucrados, (incluido a) quien fue el
que designó a Isabelino Gómez como Fiscal de Distrito de Santa Cruz”, dijo Guerrero.307
8 de diciembre
El alemán Dirk Schmidt obtiene medidas sustitutivas a la detención preventiva en uno de los
procesos que el estado boliviano lleva en su contra, a pesar de ello, éste permanecerá recluido
en el penal de Palmasola, por otro proceso que se le sigue, por presunto alzamiento armado.
Cabe señalar que el caso del ciudadano alemán detenido hace más de dos años en posesión de
armas, se retomó tras el descubrimiento de la red de extorsión y corrupción integrada por funcionarios públicos de varios ministerios. Schmidt, según denuncia de sus familiares, también
habría sido víctima de extorsión de integrantes de la red y del entonces fiscal Isabelino Gómez,
recluido en Palmasola.308
El fiscal General de Estado, Ramiro Guerrero, indica que conformó un equipo de fiscales que
revisará cada uno de los expedientes que tengan connotación para el Estado y de particulares
con la finalidad de darle prioridad en la atención. Guerrero manifiesta que a partir de estas
auditorías habrá una reconformación de las comisiones de fiscales para terminar con las redes
de extorsionadores y corruptos no sólo en el Ministerio Público sino en la Policía y en otras instituciones públicas comenzando esta lucha frontal desde la Fiscalía.309
La presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB), Yolanda
Herrera, manifestó que la consulta promovida por el Gobierno, al margen de todas las irregularidades que tuvo, a su paso “dejó división entre las comunidades y familias” del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) en lugar de sembrar paz y unidad”.310
306 Ver nota de prensa del diario El Correo del Sur de 7 de diciembre de 2012, Caso 24 de Mayo: Equipo de fiscales
fue cambiado. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/07/34.php
307 Ver nota de prensa del diario El Deber de 7 de diciembre de 2012, Fiscalía anuncia que convocará a Mario Uribe
para declarar en caso extorsión. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121207161742
308 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de diciembre de 2012, Liberan al alemán Dirk Schmidt en uno de
los juicios .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121208/liberan-al-aleman-dirkschmidt-en-uno-de-los_194992_415260.html
309 Ver nota de prensa del diario Correo del sur de 8 de diciembre de 2012, Habrá auditorías a procesos que sigue
la Fiscalía .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/08/17.php
310 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de diciembre de 2012, La consulta dejó división. Disponible
en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121208/%E2%80%9Cla-consulta-dejo-
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El ejecutivo del Sindicato de Trabajadores Mineros de Colquiri, Severino Estallani. Denuncia
una amenaza hecha por los mineros cooperativistas de tomar por la fuerza las áreas de Armas y
Doble Ancho de dicho yacimiento minero, con lo que se comprueba que el conflicto en la zona,
generado en torno a la explotación de la veta Rosario, en la mina Colquiri, no cesó, a pesar de
que existe un acuerdo a través de un decreto supremo que fija los lugares que debe explotar
cada sector. 311
9 de diciembre
El magistrado del Tribunal Constitucional, Gualberto Cusi, se presenta ante la Comisión de Justicia Plural de la Cámara de Diputados, a raíz de una denuncia en la cual un ciudadano lo acusa de
retardación de justicia, uso indebido de influencias y resoluciones contrarias a la Constitución
Política del Estado. El magistrado manifiesta que la Asamblea Legislativa no tendría atribuciones para solicitar peticiones de informe oral como lo hizo, a raíz de las declaraciones de Cusi a
la prensa contra de la designación del Fiscal General.312
Después de más de cinco horas de audiencia cautelar, la jueza Octava de Instrucción Cautelar,
Valeria Salas, determina la detención preventiva de la fiscal Janeth Velarde, que fue imputada
por los delitos de uso indebido de influencias e incumplimiento de deberes, dentro del caso de
corrupción y extorsión que operaba desde el Ministerio de Gobierno y que se destapó con el
caso de Jacob Ostreicher. La fiscal fue aprehendida la madrugada del sábado luego de prestar su
declaración informativa ante la comisión de fiscales que investiga la red de extorsión, dado que
fue sindicada de influir en contra del estadounidense Jacob Ostreicher.313
El diario El Deber publica un extenso reportaje en el que señala que pese a que el Ministerio
de Gobierno, durante los últimos días, admitió que la red de extorsionadores descubierta en el
Poder Ejecutivo no fue desbaratada por completo y que su influencia continúa intacta, el caso
ha dado vueltas sobre los mismos ejes y no avanzó hacia otros niveles que no sea el intermedio,
donde se encuentran abogados, fiscales y jueces bajo investigación. Pese a que la Unidad de
Transparencia del Ministerio de Gobierno asegura haber recibido más de 40 denuncias contra
esta red, el único caso que está en manos de la justicia es el de la supuesta extorsión al estadounidense Jacob Ostreicher.314
division%E2%80%9D_195002_415279.html
311 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de diciembre de 2012, Colquiri: mineros asalariados denuncian
amenaza de toma. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/economia/20121208/colquiri-mineros-asalariados-denuncian-amenaza-de_194985_415248.html
312 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 8 de diciembre de 2012, Magistrado Cusi asiste a comisión legislativa acusado por retardación de justicia .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121210/magistrado-cusi-asiste-a-comision-legislativa-acusado-por-retardacion-de_195200_415808.html
313 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de diciembre de 2012, Jueza manda a Palmasola a una fiscal. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121209102129
314 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de diciembre de 2012, El caso de extorsión se frena en niveles medios. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121209101525
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Juan Carlos Guedes, detenido por el caso terrorismo, en un libro titulado “Desde adentro”, que
tiene 194 páginas, relata cómo fue detenido a punta de ametralladora, cómo lo torturaron mientras era llevado a La Paz, cómo pasó cuatro meses en las celdas judiciales antes de ser trasladado a San Pedro, donde conoció al resto de supuestos ‘terroristas’ con los que habría ‘conspirado’
para dividir Bolivia.315
La senadora opositora Carmen Eva Gonzales y algunos procesados por el caso de presunto terrorismo, denunciaron ante el Ministerio de Gobierno al fiscal paceño Marcelo Soza por supuestos actos de presión y de extorsión. Algunas de esas denuncias implican también en los intentos
de extorsión a los abogados Fernando Rivera y Dennis Rodas, recluidos desde esta semana en
el penal de Palmasola por ese tema. “El fiscal Marcelo Soza ha cometido un delito de extorsión
en contra del senador Róger Pinto y mi persona, porque él, a través de su abogado, nos pidió $us
150.000 a Pinto y a mí $us 100.000. Le pedimos al ministro (de Gobierno) Romero, ante el que denunciamos esta situación, que podemos reunirnos y le presentaré las pruebas y los testigos de este
hecho de corrupción”, aseveró la senadora.316
10 de diciembre
El defensor del Pueblo, Rolando Villena presenta un informe donde identifica cuatro ámbitos
de vulneración de derechos humanos en nuestro país. Villena presentó su informe anual sobre
el ejercicio de los derechos humanos en Bolivia. El respeto a los derechos indígenas, la crisis del
sistema judicial, la disociación entre las normas y su efectivo ejercicio además de la impunidad
son los elemento que citados por el Defensor durante su informe.317
El presidente Evo Morales acusa a los propietarios de los medios de obligar a sus periodistas a
mentir bajo amenaza de despido y afirmó que los trabajadores de la prensa no tienen por qué
pedir libertad de expresión al Gobierno, sino que deben pedirle a dueño del medio de comunicación. En un discurso pronunciado en el Palacio de Gobierno en presencia de ministros y dirigentes de algunos sindicatos de la Prensa, el mandatario dijo también que los periodistas “son
esclavos de los dueños de medios de comunicación”.”Qué hacemos sobre algunos medios de comunicación, dueños, empresarios que los obligan a falsear la verdad y si no lo hacen, les despiden; ahí
no están siendo respetados los derechos de Uds., entonces no me pidan a mí libertad de expresión,
pidan libertad de expresión a los dueños de los medios de comunicación, a las empresas”, expresó
Morales.318
315 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de diciembre de 2012, Juan Guedes cuenta su verdad ‘Desde adentro’. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121208224934
316 Ver nota de prensa del diario El Deber de 9 de diciembre de 2012, Una senadora denuncia a fiscal Soza por extorsión. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121209103023
317 Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de diciembre de 2012, Defensor identifica cuatro ámbitos de vulneración de derechos humanos. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121210162159
318 Ver nota de prensa del diario El Deber de 10 de diciembre de 2012, Evo ataca a dueños de medios y los acusa
de falsear la verdad. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121210154819
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La Asociación Nacional de la Prensa (ANP), ante la promulgación de la Ley de Seguro de Vida en
favor de los Trabajadores de la Prensa, lamenta que haya sido aprobada sin el consenso de los
sectores interesados y reprochó que en la presentación de esta norma cuyo objetivo es beneficiar a los periodistas, se hayan vertido expresiones en contra de la dignidad de este sector. “La
ANP, por su parte, lamenta que en el acto de promulgación de la referida ley se hayan vertido expresiones que lastiman la dignidad y la profesionalidad de los periodistas de Bolivia y las rechaza
de manera enfática”, señala un pronunciamiento de la institución.319
El senador opositor Róger Pinto, quien cumplirá el miércoles 200 días en la Embajada de Brasil,
aseguró que sólo abandonará esas instalaciones cuando el Gobierno de Evo Morales le facilite
el salvoconducto para abandonar Bolivia y acogerse al asilo político brasileño o declare una
amnistía para perseguidos políticos, según informó su hija, Denisse Pinto.320
El Fiscal General, Ramiro Guerrero, afirma que viajará en próximas horas a Santa Cruz para continuar dirigiendo el trabajo de investigación sobre los casos de supuesta extorsión denunciados
la pasada semana y en los cuales están presuntamente implicadas autoridades del Ministerio
Público y de la judicatura. Guerrero reiteró que tiene el propósito de “hacer una limpieza en el
Ministerio Público”. 321
11 de diciembre
El ex prefecto de Cochabamba por el MAS, Rafael Puente, manifiesta que la consulta en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) sería una “trampa” porque no se
avocó a preguntar sobre la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos sino sobre el concepto
de intangibilidad.322
El defensor del Pueblo, Rolando Villena, anuncia que presentará, el próximo año, un informe
paralelo al del Gobierno, acerca de los resultados de la consulta en las comunidades del TIPNIS,
para informar sobre las presuntas irregularidades en el proceso realizado por el Ministerio de
Obras Públicas y el Servicio de Fortalecimiento Democrático (SIFDE). Dicho informe fue elaborado con los distintos organismos representantes de los Derechos Humanos y la Iglesia Católica y
319 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 10 de diciembre de 2012, ANP rechaza expresiones contra periodistas durante la promulgación de ley. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121210/anp-rechaza-expresiones-contra-periodistas-durante-promulgacion-de_195204_415818.html
320 Ver nota de prensa del diario La Razón de 10 de diciembre de 2012, Senador Pinto dice que dejará la Embajada
de Brasil sólo con un salvoconducto o una amnistía. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/SenadorPinto-Embajada-Brasil-salvoconducto_0_1739826067.html
321 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 10 de diciembre de 2012, Fiscal General asume personalmente
dirección en caso extorsiones. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121210/
fiscal-general-asume-personalmente-direccion-en-caso_195206_415821.html
322 Ver nota de prensa del diario La Patria de 11 de diciembre de 2012, Rafael Puente dice que la consulta en el
TIPNIS fue una trampa. Disponible en: http://www.lapatriaenlinea.com/?t=rafael-puente-dice-que-consulta-en-eltipnis-fue-una-trampa&nota=128484
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
tendrá relevancia en el cumplimiento del fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).323
Los presos en tres cárceles de las ciudades bolivianas de La Paz y Cochabamba se amotinaron
sin violencia este martes en protesta por las condiciones de hacinamiento que padecen, informó
el director estatal de Régimen Penitenciario Ramiro Llanos. Los amotinados, que tomaron las
cárceles de San Pedro y San Antonio de La Paz y San Sebastián, en Cochabamba, reclaman que
los detenidos más ancianos y aquellos que están sin sentencia hace más de 36 meses se beneficien de la libertad domiciliaria o condicional, en el caso de la cárcel de la capital, y que el dinero
para la alimentación diaria sea desembolsado rápidamente, en los casos de Cochabamba.324
Los vocales del Juzgado de la Sala Penal Primera de la Corte de Distrito de Santa Cruz, Edgar
Carrasco y Sigfrido Soleto, declinan pronunciarse sobre el caso del estadounidense Jacob Ostreicher y anunciaron que en cinco días enviarán los obrados a un juzgado competente. Las
autoridades judiciales debían pronunciarse sobre una apelación a la negativa de libertad del
acusado.325
El defensor del Pueblo, Rolando Villena sostuvo que, por otro año más, la Policía Boliviana se
ubica en el primer lugar como la entidad que más vulnera los derechos humanos, por la cantidad de denuncias que recibió el Defensor del Pueblo contra dicha entidad en esta gestión.
Mientras la impunidad, expresada en la lentitud con la que avanzan los procesos judiciales por
los sucesos violentos en El Porvenir, La Calancha, Caranavi y Chaparina, entre algunos, aparece
como uno de los factores más graves de la vulneración de los derechos humanos.“Parecen haber
sido archivados y olvidados; como consecuencia, las víctimas, en muchos casos, han perdido toda
esperanza de que se haga justicia”.326
Cochabamba es el primer departamento con más denuncias de feminicidios (asesinatos de mujeres). El Defensor del Pueblo informó que ya son 170 casos los detectados de 2008 a 2011. “Eso
nos coloca como el departamento con más casos de feminicidios, con el 51 por ciento del total en el
país. Después viene Oruro con 41 casos y Chuquisaca con 36”, dijo el representante del Defensor,
Raúl Castro.327
323 Ver nota de prensa de El Diario de 11 de diciembre de 2012, Defensoría del Pueblo presentará informe paralelo sobre la consulta. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121211/politica.php?n=95&defensoria-del-pueblo-presentara-informe-paralelo-sobre-la-consulta
324 Ver nota de prensa del diario El Deber de 11 de diciembre de 2012, Presos se amotinan en tres cárceles del país.
Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121211164429
325 Ver nota de prensa del diario La Razón de 11 de diciembre de 2012, Vocales de Sala de Corte de Distrito declinan
pronunciarse sobre caso Ostreicher y pasan obrados a un juzgado. Disponible en: http://www.la-razon.com/
nacional/seguridad_nacional/Vocales-Sala-Corte-Distrito-Ostreicher_0_1740426017.html
326 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 11 de diciembre de 2012, Defensor: La Policía, la que más vulnera
los derechos humanos. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121211/defensorla-policia-la-que-mas-vulnera-los-derechos_195292_415998.html
327 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 11 de diciembre de 2012, Existen 170 casos de feminicidios impunes. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/20121211/existen-170-casos-de-feminicidiosimpunes_195261_415954.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
12 de diciembre
La Sala Penal Liquidadora del Tribunal Supremo de Justicia emite una resolución que anula una
sentencia de la Corte Superior de Potosí que condenó al ex alcalde de esa ciudad, René Joaquino,
y a cinco de sus ex colaboradores a una pena de tres años de cárcel, lo que le valió en su momento ser alejado del cargo. René Joaquino fue imputado por la compra irregular de seis autos y
maquinaria usada, en su anterior gestión, como alcalde de Potosí, en 2006, y fue suspendido de
sus funciones el 18 de agosto de 2010, después de ser reelegido como burgomaestre potosino,
para enfrentar el proceso judicial.328
Luego de prestar declaraciones ante la Fiscalía, el ex director de Régimen Interior del Ministerio
de Gobierno. Boris Villegas, fue vinculado con la red de corrupción y acusado por la comisión de
cuatro delitos, entre ellos organización criminal. Villegas guarda detención en celdas policiales
a la espera de la audiencia cautelar en la que se definirá si se defenderá en libertad o desde la
cárcel.329
El estadounidense Jacob Ostreicher emite críticas contra la decisión de los jueces Sigfrido Soleto y Édgar Carrasco, que declinaron otorgarle su libertad. Ostreicher manifestó: “Lo que me
está sucediendo es un circo y las personas que están envueltas en esto deberían vender entradas
para este show que es una pesadilla con un montón de malos actores”. Los vocales anularon el
fallo de la jueza Eneas Gentile, que negó hace un mes a Ostreicher el beneficio de excarcelación
y determinaron que en un plazo de cinco días la misma jueza se pronuncie al respecto.330
El Ministro de Gobierno, Carlos Romero, emite críticas y descalifica el informe del Defensor del
Pueblo sobre el cumplimiento de los derechos humanos en el país, por considerar que este estaría
contaminado por un “sesgo político”. El ministro agregó que el documento es contradictorio, pues
también reconoce avances. Cabe señalar que el defensor del Pueblo, Rolando Villena, presentó un
informe en el que la Policía aparece como la entidad más denunciada por vulnerar los derechos
humanos y menciona, entre varios hechos, la consulta en el Territorio Indígena y Parque Nacional
Isiboro Sécure (TIPNIS) como violatoria a los derechos de los pueblos indígenas.331
La defensa jurídica del General Gary Prado Salmón, acusado en el Caso Terrorismo, presenta 12
testigos, entre imputados y abogados, quienes también prestaron declaraciones por la querella
328 Ver nota de prensa del diario El Deber de 12 de diciembre de 2012, Tribunal Supremo anula sentencia contra
René Joaquino. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121212174122
329 Ver nota de prensa del diario La Razón de 12 de diciembre de 2012, Fiscalía acusa a exdirector de Gobierno por
cuatro delitos y lo envía a audiencia cautelar. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Fiscalia-exdirector-Gobierno-audiencia-cautelar_0_1741025967.html
330 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 12 de diciembre de 2012, Ostreicher no consigue libertad y censura fallo. Disponible en : http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121212/ostreicher-no-consiguelibertad-y-censura-fallo_195408_416245.html
331 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 12 de diciembre de 2012, El Gobierno critica informe defensorial
por “sesgo político” .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121212/el-gobiernocritica-informe-defensorial-por-%E2%80%9Csesgo_195409_416248.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
que se formalizó el 3 de diciembre tras una denuncia inicial a finales de noviembre, cuando se
realizaban las audiencias por el juicio por presunto terrorismo.332
13 de diciembre
El Tribunal Supremo de Justicia anula el auto de vista que ratificaba la condena de tres años de
cárcel para el alcalde suspendido de Potosí, René Joaquino, y señala que de acuerdo a procedimiento, debe instalarse otro juicio para dictar una sentencia fundamentada. El eventual retorno de Joaquino a la Alcaldía, aún está distante ya que el tribunal de sentencia tiene que volver a
revisar su fallo. El ex alcalde de la Villa Imperial no quiso pronunciarse sobre el delicado asunto
de la decisión política que apuró su suspensión. Ante la interrogante de si la anulación de la
sentencia significa que Joaquino puede volver al municipio, el magistrado del Tribunal Liquidador, William Alave, indica que dicha determinación es competencia del Tribunal Electoral,
no del Tribunal de Justicia.333
La presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, asegura que la investigación de la
red de corrupción y extorsión solo llegó a mandos medios y conminó al Ministerio Público a
encontrar a sus verdaderas cabezas. Entre tanto, en una declaración ante la Fiscalía, el ex viceministro de Régimen Interior, Gustavo Torrico, afirmó que los ex abogados del Ministerio de Gobierno Fernando Rivera y Dennis Rodas, detenidos en Palmasola acusados hasta el momento de
ser los cabecillas de esta red, respondían directamente al ex ministro de esa área Sacha Llorenti
y eran amigos del entonces viceministro Marcos Farfán.334
Con un pedido de justicia pronta, el encargado de Negocios de EEUU en Bolivia, Larry Memmott,
se refirió al caso de la red de extorsión que habría convertido en víctima al norteamericano Jacob Ostreicher. El embajador de Brasil, Marcel Biato, afirmó que sigue de cerca el caso, puesto
que cuatro ciudadanos brasileños también habrían sido extorsionados por esa red. “Estamos
acompañando el tema, anteayer (lunes) estuve con el viceministro Jorge Pérez, para profundizar
las informaciones. acompañamos con mucho interés los avances de los procesos”, explicó. El representante de la OEA en Bolivia, Eduardo Reina, manifestó que podría darse una intervención
de este organismo internacional “si el Estado boliviano pide a la OEA algún tipo de participación
en este tema”, ó en el caso de que alguno de los afectados denuncie el hecho ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos. Estas actuaciones reflejan el aumento de la presión
internacional respecto el caso de la red de extorsión.335
332 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 12 de diciembre de 2012, Jueces del caso Rózsa declaran ante el
Ministerio Público .Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121213154259
333 Ver nota de prensa del diario Correo de Sur de 13 de diciembre de 2012, TSJ decide anular resolución que condenaba a Joaquino. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/13/23.php
334 Ver nota de prensa de diario El Deber de 13 de diciembre de 2012, Ultimátum para descabezar la red. Disponible
en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121212232958
335 Ver nota de prensa de diario El Deber de 13 de diciembre de 2012, Crece presión internacional por el caso Ostreicher. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121212233602
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El asistente de la Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia Liquidador, Fernando Orellana, supuestamente involucrado en el caso de la red de extorsiones, pide licencia en sus funciones por
10 días para someterse a la investigación y anunció que renunciará, si el caso así lo amerita. 336
La Bancada de Convergencia Nacional presenta ante la presidencia de la Cámara de Diputados,
una denuncia y solicitud de juicio de responsabilidades en contra de dos Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, acusados de prevaricato, resoluciones contrarias a la Constitución y las
leyes e incumplimiento de deberes, al emitir un fallo que beneficia a Johnny Enrique Miranda,
“cónyuge, o, conviviente de la ministra Nardi Suxo”. En conferencia de prensa, el diputado de
Convergencia, Adrian Oliva, junto a los diputados Luis Felipe Dorado y Alex Orozco, en calidad
de denunciantes, cuestionan la decisión de los magistrados Maritza Suntura y Pastor Mamani,
quienes habrían absuelto de pena y culpa a Enrique Miranda, acusado de desviar fondos del
Instituto Nacional de Cooperativas (INALCO).337
Los jueces técnicos y ciudadanos del Tribunal Primero de Sentencia prestan sus declaraciones
informativas en la Fiscalía de Distrito de Tarija acusados por el delito de prevaricato. La denuncia fue hecha por la defensa jurídica del general Gary Prado Salmón, en el juicio por presunto
terrorismo y alzamiento armado. 338
La defensa de siete acusados en el denominado Caso Terrorismo I pide la nulidad del juicio oral
que se viene desarrollando en la ciudad de Tarija. El presidente del Tribunal, Sixto Fernández,
indicó que hasta la fecha de los 17 co-acusados que se encuentran en el juicio, siete presentaron
incidentes y excepciones, mismos que serán analizados a la conclusión de todas las intervenciones, tanto de la acusación particular, Ministerio Público y los mismos acusados.339
El senador Roger Pinto cumple 200 días de asilo en la sede de la Embajada de Brasil en la ciudad
de La Paz, luego de que el senador se declarare perseguido político a raíz de diversos procesos
judiciales que le seguí el estado boliviano y funcionarios de gobierno.340
El general de Ejército Juan Veliz Herrera, uno de los cinco militares sentenciados y recluidos en
la cárcel por el caso Octubre Negro, pide al Ministro de Gobierno realizar una auditoría jurídica
al juicio para establecer el uso indebido de influencias que motivó una condena de cárcel de
15 años en su contra. Herrera que lleva preso desde agosto de 2011, a través de una nota pidió
336 Ver nota de prensa de diario Correo del Sur de 13 de diciembre de 2012 Involucrado en extorsión pide licencia
en Tribunal. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/13/38.php
337 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 13 de diciembre de 2012, Convergencia pide juicio de responsabilidades a dos magistrados. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121213/
convergencia-pide-juicio-de-responsabilidades-a-dos_195555_416599.html
338 Ver nota de prensa de diario El Deber de 13 de diciembre de 2012, Jueces del caso Rózsa declaran ante el Ministerio Público. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121213154259
339 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 13 de diciembre de 2012, Piden la anulación del juicio .Disponible en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121213/piden-la-anulacion-del-juicio_195535_416547.html
340 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 13 de diciembre de 2012, Vigilia por los 200 días de asilo de Pinto pide amnistía para perseguidos políticos. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121213/vigilia-por-los-200-dias-de-asilo-de-pinto-pide-amnistia-para-perseguidos_195533_416544.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
al ministro de Gobierno Carlos Romero que dentro de esa Auditoría Jurídica se investigue los
viajes de los ministerios de Gobierno y de Transparencia y de los miembros de la Asamblea
Legislativa en ese periodo. Asimismo, las llamadas a teléfonos fijos y celulares de los miembros
del Tribunal de Juicio de Responsabilidades del día en que se dispuso su detención preventiva y
los días previos a la instalación del juicio.341
14 de diciembre
Los legisladores de Estados Unidos de Norte América, Nydia Velazquez (demócrata), y Chris
Smith (republicano) solicitan al presidente Evo Morales que intervenga de “manera inmediata”
para obtener la liberación definitiva de Jacob ostreicher para que vuelva a Estados Unidos o,
“como mínimo”, su puesta en libertad bajo fianza. “Es una cuestión de justicia, pero sobre todo de
derechos humanos”, dijo Velázquez en rueda de prensa, en la que también anunció el envío de
una carta firmada por varios de los miembros del legislativo estadounidense en la que piden
al presidente Evo Morales su intercesión. La esposa de Ostraicher, Miriam Unger, relató ante la
prensa el “trauma” que está suponiendo para su familia asistir desde la distancia al empeoramiento de la salud de Ostreicher y aseguró que su marido fue torturado en prisión.342
La dirigencia del Subcentral TIPNIS denuncia que personas afines al gobierno de Evo Morales
tendrían previsto tomar sus oficinas en Trinidad y desconocer a la actual dirigencia encabezada
por Fernando Vargas, quien participó de la octava y novena marcha indígena en defensa de esta
reserva natural. Laida Núñez, vicepresidenta del TIPNIS, afirma que a la cabeza del Consejo
Indígena del Sur (CONISUR), se estaría planificando esta acción y relató que las amenazas llegaron el mismo día que el gobierno cerró la consulta en la capital del Beni.343
Varios reclusos de la cárcel de El Abra de Cochabamba se entierran hasta el cuello y escribieron
pancartas con su sangre, exigiendo el pago del prediarios que se les adeuda desde hace dos meses. La medida es apoyada por los internos de San Sebastián, San Pablo y San Antonio y de otras
cárceles del país. Entretanto, centenares de reos volvieron a subir al techo de estas prisiones
con pancartas, como ya lo hicieron el martes pasado, día en el que se iniciaron los motines ante
la falta de pago de su subvención alimenticia correspondiente a octubre y noviembre.344
El Gobierno boliviano afirma que el caso del empresario estadounidense Jacob Ostreicher, recluido desde hace 18 meses en este país, está en manos de la Justicia y que ninguna “estrella”
341 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 13 de diciembre de 2012, Exigen auditoría al caso Octubre Negro.
Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/13/37.php
342 Ver nota de prensa de diario Correo de Sur de 14 de diciembre de 2012, Legisladores de EE.UU. piden mediación
a Evo .Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/14/36.php
343 Ver nota de prensa de diario El Diario de 14 de diciembre de 2012, Indígenas denuncian intento de toma de
la Subcentral TIPNIS .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121214/politica.php?n=71&indigenas-denuncian-intento-de-toma-de-la-subcentral-tipnis
344 Ver nota de prensa de El Diario de 14 de diciembre de 2012, Reos se entierran y escriben pancartas con su
sangre por pago de prediarios. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121214/principal.
php?n=90&-reos-se-entierran-y-escriben-pancartas-con-su-sangre-por-pago-de-pred
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
podrá influir en decisiones que competen a ese órgano. La ministra de Comunicación, Amanda
Dávila, expresó esa posición consultada sobre versiones de medios estadounidenses replicadas
en Bolivia, que informaron que abogados de ese país preparan una denuncia contra el Estado
boliviano ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por vulnerar los derechos de Ostreicher.345
La ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Nardy Suxo, admite que conoció del
bullado caso de extorsión el pasado 23 de octubre gracias a una denuncia que presentó el viceministro de Régimen Interior, Jorge Pérez. A fines de noviembre, el caso de la red de extorsión de
funcionarios de gobierno empezó a hacerse público con la detención del ex director de Gestión
Pública del ministerio de la Presidencia, José Manuel Antezana Pinaya y hasta el momento hay
casi una decena de aprehendidos, por ser presuntos miembros de esta organización delictiva.346
La bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) no respalda la advertencia hecha por la presidenta de Diputados, Rebeca Delgado, de investigar el caso extorsión en el Legislativo si es que
la Fiscalía no arroja resultados hasta fin de mes. Dice que fue a título personal. “Es la posición
de la bancada (del MAS), si la diputada (Delgado) ha tenido un criterio diferente, (lo) respetamos
porque en la bancada se practica la democracia interna, pero es un criterio a título personal. La
decisión fue emitir una minuta de comunicación al Fiscal General (Ramiro Guerrero) para que
continúe investigando el equipo especial de fiscales y no hay más que hablar sobre este tema”,
afirmó el diputado Galo Bonifaz (MAS).347
El Concejo Municipal de Huacareta (departamento de Chuquisaca) decide mantener la suspensión del burgomaestre electo, Daniel López, pese a tener un fallo que lo absuelve de las acusaciones por malversación de fondos. En su lugar, posesionó en el cargo a Manuel Senzano, que
desde ayer ejerce como alcalde interino. Senzano fue electo con tres de cinco votos posibles: dos
del Movimiento Al Socialismo (MAS) y uno de Nueva Alternativa Ciudadana (NAC). Los concejales de la agrupación LIDER, del alcalde suspendido, votaron en contra, reportó “Radio Aclo” a
la Red ERBOL348.
15 de diciembre
El representante de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) en
Bolivia, César Guedes, admite que los hechos recientes referentes a la red de extorsión dañan la
imagen de Bolivia. “Debe haber una respuesta unida y contundente para mostrar que en Bolivia
345 Ver nota de prensa del diario El Deber de 14 de diciembre de 2012, El Gobierno dice que ninguna “estrella” influirá en caso Ostreicher. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121214210412
346 Ver nota de prensa del diario El Deber de 14 de diciembre de 2012, Nardy Suxo admite que conoció de la red de
corrupción el 23 de octubre. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121214181930
347 Ver nota de prensa del diario La Razón de 14 de diciembre de 2012, MAS deja sola a Delgado, no investigará en
el Legislativo. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/deja-sola-Delgado-investigaraLegislativo_0_1742825726.html
348 Ver nota de prensa del diario Correo de Sur de 14 de diciembre de 2012, Manuel Senzano, nuevo alcalde de Huacareta Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/14/24.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
no hay espacio para los corruptos, para los extorsionadores”, reflexionó César Guedes.349
El juicio oral por terrorismo y alzamiento armado se reiniciará el 7 de enero de 2013 en Tarija,
bajo la excusa de se deben atender otras causas en La Paz. La fecha fue fijada ayer al mediodía
por el Tribunal Primero de Sentencia, después de las intervenciones de las defensas jurídicas de
los imputados Marco Monasterios y Hugo Vázquez Ortiz, en la quinta audiencia de este proceso
judicial. Los jueces se mantuvieron firmes en su decisión pese a que el abogado Carlos Mariaca
reclamó porque la reanudación del juicio no puede prolongarse más allá de los 10 días que señala la normativa jurídica.350
16 de diciembre
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, solicitó día y hora para presentar su declaración voluntaria ante la comisión de fiscales que investiga a la red de extorsión y corrupción, que fue
denunciada desde esa cartera de Estado el martes 27 de noviembre. Según un boletín de prensa
de su despacho, dijo que asumía esa decisión “para evitar especulaciones” y “marcar un camino”
en el proceso de investigación que debe enrumbarse “hacia el esclarecimiento del caso”.351
En la homilía de este domingo, Monseñor Stanislaw Dowlaszewicz Billman, Obispo Auxiliar de
La Paz, pide a las autoridades de Gobierno agilizar la ley de amnistía o indulto para reclusos de
centros penitenciarios en el país, en el marco de la solidaridad y generosidad que debe demostrarse en estas fechas de fin de año, a pocos días de celebrar la navidad. El prelado recordó
que se celebra el tercer domingo de adviento a pocos días de la navidad, que en la tradición
litúrgica de la iglesia se conoce como el domingo de gaudete (alégrense) porque el nacimiento
del señor esta cerca y se debe practicar la bondad.352
17 de diciembre
La Presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB), Yolanda
Herrera, denuncia que la consulta realizada por el Gobierno en las comunidades del Territorio
Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) dividió a las familias. Herrera manifiesta_:
“Algo que nos ha preocupado es el nivel de división que se ha generado en las familias, en las comunidades y que estaría afectando la autodeterminación de los pueblos (…) pone en riesgo la armonía, la confraternidad de los pueblos”.353El informe presentado fue elaborado en base a la re349 Ver nota de prensa de El Diario de 15 de diciembre de 2012, ONU lamenta deterioro en imagen del país por
caso extorsión. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121215/politica.php?n=60&-onulamenta-deterioro-en-imagen-del-pais-por-el-caso-de-extorsion
350 Ver nota de prensa del diario Correo de Sur de 15de diciembre de 2012, El juicio por terrorismo se suspende
hasta el 7 de enero. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121214212728
351 Ver nota de prensa del diario El Deber de 16 de diciembre de 2012, Romero pide día y hora para presentar declaración ante la Fiscalía. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121216185623
352 Ver nota de prensa del diario El Deber de 16 de diciembre de 2012, Iglesia pide Ley de amnistía o indulto para
reclusos Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121216171304
353 Ver nota de prensa del diario Correo de Sur de 17 de diciembre de 2012, APDHB asegura que consulta causa
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
colección de datos y entrevistas realizadas en 36 comunidades del Territorio Indígena y Parque
Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS), con respecto a la consulta que el Gobierno nacional realizó en
la zona y el futuro del tramo II de la carretera Villa Tunari y San Ignacio de Moxos. En la víspera
el ministro de Obras Públicas, Vladimir Sánchez señaló que el 82% de las comunidades del TIPNIS rechazaron la intangibilidad del TIPNIS y el 80% aceptó la construcción de la carretera. Sin
embargo el informe presentado por la Iglesia Católica y la APDHB, indica que el Protocolo de
Consulta aplicada por el Gobierno no era de conocimiento en las 36 comunidades visitadas.354
Félix Becerra, alto dirigente del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ)
pide a las autoridades judiciales incluir en sus investigaciones por corrupción a los ministros de
la Presidencia, Juan Ramón Quintana y de Gobierno, Carlos Romero además del actual embajador ante la ONU y ex ministro, Sacha Llorenti. El jiliri apu mallku del CONAMAQ, Félix Becerra
dijo conocer denuncias relativas a que desde ministerios del Estado se han hecho importantes
desembolsos para el “fortalecimiento” de organizaciones sociales. Y cuestionó que no haya pronunciamientos desde la organizaciones sociales relativos a la red de extorsión.355
Siete heridos de bala es el saldo de los violentos enfrentamientos registrados en el departamento de Potosí, debido a unas disputas por tierras entre indígenas ocurridas este fin de semana,
informó este lunes un fiscal investigador. “Tenemos siete heridos de bala que han sido auxiliados
(en un hospital), son heridos por arma de fuego”, afirmó en rueda de prensa el fiscal del lugar,
David Quiñones, quien dijo que los incidentes se registraron durante el fin de semana. Indígenas
de los poblados de Colquechaca y Ocurí, a unos 360 km al sur La Paz, se enfrentaron a causa
de unas tierras, ya que ambos grupos arguyen la propiedad de zonas de cultivos fronterizos.356
Los comunarios de Carbuyo (departamento de Oruro) cortan el suministro de agua potable de
la población de Machacamarca, provocando la indignación de los cinco mil habitantes, quienes,
en forma inmediata, se movilizaron y decidieron bloquear el tráfico de vehículos entre Oruro y
Potosí. Además advirtieron que cortarán incluso la vía férrea, en caso que el gobierno nacional
no resuelva este conflicto.357
El fiscal Henry Herrera, uno de los miembros de la Comisión nombrados por el Fiscal General
del Estado para investigar la disposición de los bienes de Jacob Ostreicher, afirma que el arroz
de propiedad de éste se comercializó y el fruto de ese importe no se depositó en las cuentas
del Estado, como afirmaron algunos de los que declararon en el caso denominado red de extordivisión en las familias. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/17/18.php
354 Ver nota de prensa del diario El Deber de 17 de diciembre de 2012, Iglesia pide Ley de amnistía o indulto para
reclusos Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121217131141
355 Ver nota de prensa del diario El Deber de 17 de diciembre de 2012 Conamaq pide investigar a Quintana, Romero
y Llorenti por corrupción. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121217194654
356 Ver nota de prensa de diario El Deber de 17 de diciembre de 2012, Colquehaca y Ocurí se enfrentan por tierras
en Potosí. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121217144748
357 Ver nota de prensa de El Diario de 17 de diciembre de 2012, Comunarios de Machacamarca bloquean el camino
Oruro-Potosí. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121217/nacional.php?n=31&-comunarios-de-machacamarca-bloquean-camino-oruro-potosi
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
sión. “Fruto de ello es que se empieza con la investigación; de esta manera nace el caso de la red
de extorsión caso en el que aparecen los nombres de Fernando Rivera y Dennis Rodas y los otros
implicados”, declaró Herrera.358
18 de diciembre
Efectivos policiales, al mando del Ministerio Público, allanan el domicilio y la oficina del presidente del Tribunal de Justicia Departamental, Ariel Rocha. La primera autoridad de la justicia de
Santa Cruz es acusada de integrar una red de funcionarios públicos extorsionadores.359
La jueza Eneas Gentile determina otorgar detención domiciliaria y una fianza de Bs 100.000
para el ciudadano estadounidense Jacob Ostreicher, tras 18 meses y trece días de su reclusión
en el penal de Palmasola. Esta es la trigésima audiencia de cesación de detención preventiva
a la que es sometido Ostreicher. El abogado del estadounidense, Jimmy Montaño, afirma que
la fianza será pagada y en los próximos días se apelará a la justicia para conseguir la libertad
plena del empresario norteamericano, acusado de presuntos delitos de legitimación de ganancias ilícitas y organización criminal.360
La Iglesia Católica, la Asamblea Permanente de Derechos Humanos en Bolivia (APDHB) y la
dirigencia del TIPNIS presentan, los resultados de un estudio realizado a 36 comunidades indígenas donde se realizó la consulta gubernamental. De éstas, según el informe, 30 habrían
rechazado la construcción del tramo II de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por
medio del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS), lo cual contradice los
datos del Ministerio de Obras Públicas, que señala que el 80% de esas comunidades aceptó la
edificación de esa vía. En conferencia de prensa brindada desde la Conferencia Episcopal, se
afirmó que la consulta desarrollada en el TIPNIS por parte del Gobierno no puede ser considerada como tal, sino solamente como reuniones comunales. “De las 36 comunidades que hemos
visitado, 30 de ellas han referido que no quieren la carretera, tres han aceptado la carretera y las
otras tres han condicionado a estudios y cambios de ruta, eso es lo que nosotros hemos levantado
de información de las propias comunidades a las que hemos visitado, no se han apegado a toda la
verdad que estaba dicha… hemos visto que en algunos casos han hecho algunas insistencias, iban
dos veces, tres veces, hasta lograr que les acepten en la reunión”, manifestó Herrera al cuestionar
la veracidad del polémico proceso de consulta desarrollado en el TIPNIS.361
358 Ver nota de prensa de El Diario de 17 de diciembre de 2012, Fiscal Herrera afirma desconocer dónde está dinero
de Ostreicher. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121217/sociedad.php?n=63&-fiscalherrera-afirma-desconocer-donde-esta-dinero-de-ostreicher
359 Ver nota de prensa de diario El Deber de 18 de diciembre de 2012, Allanan inmuebles del presidente del Tribunal
de Justicia y ordenan su arresto. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121218153537
360 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 18 de diciembre de 2012, Otorgan detención domiciliaria a Jacob
Ostreicher. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121218/otorgan-detencion-domiciliaria-a-jacob-ostreicher_196105_417844.html
361 Ver nota de prensa de diario Correo de Sur de 18 de diciembre de 2012, TIPNIS: Iglesia y DDHH cuestionan la
consulta. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/18/20.php
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), Lucio Marca, afirma que la Iglesia Católica “no
tiene perdón de Dios”, por haber redactado junto a la Asamblea Permanente de Derechos Humanos en Bolivia el informe de la consulta en el TIPNIS, el cual establece que 30 comunidades
habrían rechazado la construcción del tramo II de la vía Villa Tunari-San Ignacio de Moxos. El
legislador manifestó que el único informe válido de la consulta es el presentado por el Gobierno,
-que afirma que 80 por ciento de las comunidades aceptaron la edificación de la vía- al tener el
respaldo del Órgano Electoral y la comunidad internacional y que además según Marca cumplió
con el respeto a los derechos humanos de los indígenas362
19 de diciembre
Una nota de prensa informa que las audiencias del juicio del caso 24 de mayo en Padilla continuarán dos días por semana y no así todos los días tal como solicitó la Fiscalía y el abogado de las
víctimas. El Tribunal de Sentencia rechazó la solicitud de los fiscales y las víctimas de ampliar
los días de audiencia. La decisión fue asumida por voto mayoritario de cuatro contra uno de los
miembros del Tribunal. El abogado de Jaime Barrón, Jaime Tapia confirma que el Tribunal de
Sentencia rechazó el incidente presentado por los fiscales y el abogado de las víctimas, porque
no aportaron con pruebas y tampoco demostraron la vulneración de derechos de sus defendidos. De igual forma el ex dirigente del Comité Cívico, Jhon Cava, manifiesta su satisfacción por la
determinación y denuncia que la solicitud de la parte querellante tiene un fondo político ya que
se pretende apurar el proceso sin importar la situación de los imputados.363
El ciudadano norteamericano Jacob Ostreicher deja Palmasola donde estuvo recluido durante
18 meses clamando su inocencia y se beneficia con arresto domiciliario. La juez Eneas Gentile
cambió una decisión anterior. Ostraicher tuvo que esperar treinta audiencias para lograr su cometido de defenderse en libertad de los cargos que le imputa el ministerio público.364
El fiscal General, Ramiro Guerrero, ordena la aprehensión del presidente del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz (PDJ), Mario Ariel Rocha López, y citó a declarar a los ministros
de Gobierno, Carlos Romero, y de Transparencia, Nardy Suxo, por el caso de la red de extorsión
y corrupción. Guerrero dijo que entre los convocados también está el ex ministro Sacha Llorenti. Por su parte, el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, por medio de su asistente
dijo que no lo convocaron; pero si lo llaman, se presentará.365
362 Ver nota de prensa del diario La Razón de 18 de diciembre de 2012, Diputado Marca dice que la iglesia no tiene
perdón de Dios por cuestionar consulta .Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/Diputado-Marca-Dioscuestionar-consulta_0_1744625607.html
363 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 18 de diciembre de 2012, Tribunal rechaza pedido de ampliar más
audiencias. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/19/22.php
364 Ver nota de prensa de El Diario de 19 de diciembre de 2012, Ostreicher deja Palmasola y se beneficia con arresto domiciliario. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121219/principal.php?n=123&-ostreicher-deja-palmasola-y-se-beneficia-con-arresto-domiciliario
365 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 19 de diciembre de 2012, Presidente del TDJ con orden de detención. Disponible
en:
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121219/presidente-de-tdj-con-orden-de-detencion_196193_418035.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
La decisión de proceder a la alternancia política que implica la renuncia de los concejales titulares para dar lugar a sus suplentes en los 47 municipios masistas de Cochabamba a partir de
enero de 2013, desata polémicas encendidas y diferentes interpretaciones. El pasado domingo, la Dirección Departamental del MAS determinó en un ampliado de autoridades electas, dar
curso al relevo político en todos los concejos, medida que también alcanza a los asambleístas
departamentales. Cabe hacer notar que la CPE en su artículo 278 establece que el mandato de
los Asambleístas y Concejales electos es de 5 años, con derecho a reelección. 366
Los internos del penal de San Pedro, en La Paz, protestan y toman el control del centro penitenciario en demanda de la ley del Indulto, mientras que un contingente policial se apostó en
las inmediaciones como medida de seguridad. Uno de los delgados señaló que perdieron el
control de la población carcelaria. En el Gobierno abrió la posibilidad de trabajar en una ley
del indulto para, entre otros aspectos, aliviar el hacimiento carcelario. El director de Régimen
Penitenciario, Ramiro Llanos, planteó esta iniciativa. En la Asamblea Legislativa desestimaron
tratar en lo que queda de este año la propuesta de indulto. Aracena recordó que la iniciativa está
en el legislativo.367
La Iglesia Católica pide indulto y amnistía sin discriminación para los privados de libertad,
señalando que tan sólo en el primer semestre esta población creció en 2.000, con lo cual a
noviembre, en los recintos carcelarios se registran 13.425 personas, de los cuales el 84% tiene
detención preventiva. “Exhortamos a las autoridades públicas a promover una norma incluyente
y amplia, que favorezca a todas las personas privadas de libertad sin ningún tipo de discriminación”, señala el pronunciamiento de Pastoral Social, leído, este miércoles, por el Presidente de
la Comisión Episcopal de Pastoral Social-Caritas, monseñor Jesús Juárez.368
20 de diciembre
El ciudadano alemán Dirk Schmidt, quien se encontraba detenido en la cárcel de Palmasola de
Santa Cruz, obtiene su libertad condicional y pide que investiguen al ex ministro de Gobierno
Sacha Llorenti y al ex asesor jurídico del Ministerio de Gobierno Fernando Rivera, a quienes
acusa de haberle iniciado un proceso en julio de 2010. El alemán ratificó que trabajó para el
Gobierno por contratación del ex viceministro de Régimen Interior y Policía Gustavo Torrico.
En ese periodo enfrentó un proceso por alzamiento armado y otro por presunta extorsión a
menonitas.369
366 Ver nota de prensa del diario Correo del Sur de 19 de diciembre de 2012, Los concejales suplentes deben relevar
a titulares. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/19/18.php
367 Ver nota de prensa del diario La Razón de 19 de diciembre de 2012, Internos de la cárcel San Pedro se amotinan
en demanda de la ley del Indulto. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/InternosSan-Pedro-protestan-demanda_0_1745225524.html
368 Ver nota de prensa del diario El Deber de 19 de diciembre de 2012, La Iglesia Católica pide amnistía sin discriminación. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121219162354
369 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 20 de diciembre de 2012, Liberan a Schmidt y éste acusa a Llorenti
y Rivera .Disponible en:http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121220/liberan-a-schmidt-y-esteacusa-a-llorenti-y-rivera_196316_418319.html
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El fiscal Roberto Achá y su esposa Cory Balcázar, quedan aprehendidos por orden de la comisión investigadora de fiscales, acusados de formar parte de la presunta red de extorsión que
estaba vinculada a tres abogados de los ministerios de Gobierno y Presidencia. Según el alcalde
de Warnes (Santa Cruz), Mario Cronenbold, detenido el año pasado por el supuesto delito de
legitimación de ganancias ilícitas, la esposa de Achá, Cory Balcázar, era una de las operadoras
de la red de extorsionadores. “Le pidieron a mi esposa, no pagamos, por eso me mandaron a Palmasola”, dijo al aclarar que le exigieron la suma de 50 mil dólares para arreglar su situación.370
El fiscal general Ramiro Guerrero, informó que coordina con migración y con la Interpol para
dar con el paradero del Presidente del Tribunal departamental de Justicia de Santa Cruz, Ariel
Rocha, involucrado con la red de extorsión. El jefe del Ministerio Público indicó que se cuenta
con información de que el acusado ya no se encuentra en el país.371
La Iglesia Católica lamenta los ataques de las autoridades y legisladores del Gobierno central
cuando descalificaron el informe conjunto que se realizó en la reserva natural del TIPNIS, tras
la consulta que culminó el 7 de diciembre. Monseñor Jesús Juárez dijo que los prelados no participaron del proceso porque nunca fueron invitados y reiteró que el informe no emite ningún
juicio de valor y sólo emite los criterios de los indígenas. El representante católico manifestó
que si bien no fueron parte de la consulta, como cuestionó el oficialismo, esto se debió a que
nunca recibieron una invitación formal para ser parte de los veedores, tal como sucedió con
algunas comisiones de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR).“Si no participamos de la consulta, es porque no fuimos invitados, si nos
hubieran invitado hubiéramos participado. No ha llegado hasta la fecha ninguna carta de parte
del Gobierno (…), cabe aclarar que la Iglesia Católica no ha emitido ningún juicio de valor, sólo ha
escuchado y visto a los pueblos indígenas”, dijo.372
La Comisión de Ética de la Cámara de Senadores envió a la Cancillería una notificación para el
senador Roger Pinto (CN), sobre el proceso que se la instauró en esta instancia por los más de
seis meses que no asiste a sesionar a la Cámara Alta. La presidenta de esta Comisión, la legisladora Sandra Soriano (MAS), indicó que esta notificación está enmarcada en el procedimiento
que establece el reglamento de Ética. Tras haber obtenido el asilo en la Embajada de Brasil,
Pinto habilitó a su suplente para que pueda asumir funciones el tiempo que demore la entrega
de un salvoconducto que necesita para salir del país.373
370 Ver nota de prensa de El Diario de 20 de diciembre de 2012 Detienen a fiscal Achá y su esposa por orden
de comisión investigadora. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121220/sociedad.
php?n=41&-detienen-a-fiscal-acha-y-su-esposa-por-orden-de-comision-investigador
371 Ver nota de prensa El diario de 20 de diciembre de 2012 Fiscal general del Estado e Interpol inician la búsqueda de Ariel Rocha. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121220/principal.php?n=143&buscan-al-jefe-de-la-corte-de-santa-cruz
372 Ver nota de prensa El diario de 20 de diciembre de 2012, Iglesia responde al Gobierno y afirma que sólo cumple
escuchando las voces del TIPNIS .Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121220/politica.
php?n=58&-iglesia-responde-al-gobierno-y-afirma-que-solo-cumple-escuchando-las373 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 20 de diciembre de 2012 Senado envía a la Cancillería notificación sobre proceso contra Roger Pinto. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacio-
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
El presidente Evo Morales calificó ayer como un acto conspirativo los pedidos de referéndum
revocatorio a autoridades municipales y de gobernaciones por parte de algunos dirigentes de
la Central Obrera Boliviana (COB). “Lamento mucho decir en Cochabamba y en algunos departamentos, algunos dirigentes de la COB inclusive ganan más que el Presidente y se han declarado
en comisión, ganan más que el Gobernador del departamento (…), porque se han declarado en
comisión y atacando a su autoridad principal, pidiendo revocatorio (…), están en otras actitudes
de carácter conspirativo no sé si es a la democracia, pero por lo menos sé que es a este proceso de
profundas transformaciones que vive el pueblo”, dijo Morales.374
El presidente Evo Morales aprobó esta mañana el decreto presidencial 1445 para indultar a
los privados de libertad con sentencia ejecutoria o con detención preventiva que se sometan a
un juicio abreviado en los 120 días siguientes a la promulgación del Decreto Presidencial en la
Asamblea Legislativa y que cumplan requisitos como no ser reincidentes en la comisión de delitos, no haber sido encarcelados por corrupción, contrabando, violación y asesinato y no contar
con una sentencia mayor a diez años en caso de narcotráfico.375
El fiscal orureño César Terán encontró suficientes indicios para imputar formalmente a la presentadora del programa televisivo Brújula, Milena Fernández, por los delitos de discriminación,
difusión e incitación al racismo y a la discriminación, porque en julio calificó de ‘fétida’ a la ciudad de Oruro, reportó ayer la red Erbol.376
La ministra de Justicia, Cecilia Ayllón, descartó el pedido de la oposición en pleno de que en el
país se debería asumir una figura de amnistía política y así abarcar a una mayor población que
se encuentra recluida en los centros penitenciarios del país. Allyón sostuvo que, en el país, no
existen los denominados presos políticos, por lo que descartó que estas personas puedan ser
incluidas en el Decreto Supremo 1445 o una figura de amnistía.377
21 de diciembre
El Tribunal Segundo de Sentencia emite una orden de aprehensión contra el ex diputado nacional Wálter Arrázola, testigo en el juicio de Leopoldo Fernández, por no presentarse a declarar
en la audiencia, pese haber presentado previamente una excusa para no asistir a la audiencia
informó el abogado del ex prefecto de Pando, Karlo Brito. El exdiputado de Poder Democrático
nal/20121220/senado-envia-a-la-cancilleria-notificacion-sobre-proceso-contra-roger_196352_418431.html
374 Ver nota de prensa de diario Correo del Sur de 20 de diciembre de 2012, Evo ve conspiración en pedido de
revocatorio. Disponible en: http://www.correodelsur.com/2012/12/20/17.php
375 Ver nota de prensa de diario La Razón de 20 de diciembre de 2012, Evo aprueba indulto que llega a detenidos
preventivos y veta del beneficio a presos en 10 tipos de delitos. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Presidente-aprueba-indulto-beneficio-presos_0_1745825459.html
376 Ver nota de prensa de diario El Deber de 20 de diciembre de 2012, La Fiscalía orureña imputa a Milena Fernández. Disponible en: http://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121219223859
377 Ver nota de prensa de El Diario de 20 de diciembre de 2012, Ministra de Justicia descarta figura de “presos
políticos”. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121221/politica.php?n=96&-ministra-dejusticia-descarta-figura-de-presos-politicos
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Social (Podemos) es testigo del caso por haber formado parte de la Comisión de Derechos Humanos de la Unión de Organizaciones Democráticas de América (UnoAmérica), que investigó
las muertes de Porvenir en septiembre de 2008, concluyendo que la violencia en esa región
habría sido promovida desde el Gobierno.378
El presidente Evo Morales realiza una nueva declaración en contra de la Iglesia Católica y el
presidente de Caritas Bolivia, monseñor Jesús Juárez, por el informe que el lunes pasado presentó junto a la Asamblea Penamente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB) sobre la consulta realizada por el Gobierno a las comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional
Isiboro Sécure (TIPNIS).379
La alcaldesa de Ixiamas, Vilma Tintaya, denunció este viernes que sus adversarios políticos “envenenaron a la gente” e hicieron que la secuestren en la Defensoría del municipio, ubicado en la
provincia Abel Iturralde, La Paz. “Dicen que robé 10 millones de bolivianos. Estoy (encerrada) en
la Defensoría no me dejan salir ni al baño, no comí hace dos días y menos me dejan ir a mi casa.
Estoy secuestrada, no me dejan hablar con nadie y menos con la gente que me apoya”, afirmó.380
22 de diciembre
El ex presidente del Comité Cívico de Riberalta (Departamento del Beni) Alberto Melgar recupera su libertad, con medidas cautelares, después de permanecer recluido con detención preventiva, durante dos años y dos meses, por estar presuntamente vinculación el supuesto grupo
terrorista liderado por Eduardo Rozsa Flores. El ex cívico recupera su libertad luego de que este
pedido le fuese varias veces rechazado.381
La Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) ratifica su confianza en la gestión de los ministros
de Gobierno, Carlos Romero; de la Presidencia, Juan Ramón Quintana; y de Transparencia, Nardi
Suxo, luego de que éstos respondieron a un pliego de interpelación solicitado por el Movimiento
Sin Miedo (MSM), por el caso extorsiones, informaron fuentes legislativas. En la votación se hicieron notar los dos tercios que tiene el partido oficialista en la Asamblea Legislativa, quienes por
unanimidad aprobaron la información que presentaron los ministros Romero, Quintana y Suxo.382
378 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 21 de diciembre de 2012, Libran mandamiento de aprehensión contra
testigo de Leopoldo Fernández. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121221/
libran-mandamiento-de-aprehension-contra-testigo-de-leopoldo_196460_418673.html
379 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 21 de diciembre de 2012, Evo arremete contra Obispo de la Iglesia
por consulta. Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121221/evo-arremete-contraobispo-de-la-iglesia-por_196446_418644.html
380 Ver nota de prensa del diario Opinión de 21 de diciembre de 2012, Alcaldesa de Ixiamas: “no me dejan salir ni
al baño, no comí hace dos días”. Disponible en: http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2012/1221/noticias.
php?id=80933
381 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 22 de diciembre de 2012, Excívico beniano sale libre después de
2 años .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121222/excivico-beniano-sale-libredespues-de-2-anos_196546_418864.html
382 Ver nota de prensa del diario El Deber de 22 de diciembre de 2012, Legislativo ratifica confianza en ministro Romero, Suxo y Quintana. Disponible en:
102
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Una nota de prensa informa que Alfredo Rada, ex ministro de Gobierno (2007-2010), declaró en
calidad de testigo en el caso de la red de extorsión desarticulada dentro del Gobierno, y aseveró
que ese grupo delictivo habría cometido acciones ilegales después de su gestión. Al abandonar
la Fiscalía de Distrito de Santa Cruz, el ex ministro reiteró que en los años que él estaba al frente
de la cartera de Gobierno, estas personas “tenían simplemente un rol técnico-jurídico”. “En esos
años teníamos mecanismos de control colectivo y coordinado sobre el trabajo que efectuaban los
abogados en materia penal; posterior a ello no puedo responder lo que sucedió para que se debilitaran esas vigilancias”.383
24 de diciembre
La senadora por Convergencia Nacional (CN), Centa Reck, manifiesta que las declaraciones del
fiscal del caso terrorismo, Marcelo Soza, son un reflejo de la persecución política que se vive en
el país. Cabe señalar que Soza realizó declaraciones en las que insinuaba que Reck sería una de
a principales financiadoras del supuesto grupo terrorista liderado por Eduardo Rózsa Flores,
que se habría articulado en la ciudad de Santa Cruz en abril de 2009, la legisladora aseguró que
esas acusaciones son un reflejo de la persecución política que vive el país.384
25 de diciembre
El fiscal del Distrito de Santa Cruz, Henry Herrera, manifiesta dentro del proceso por la llamada
“red de extorsión” se solicitó que presten declaraciones Sacha Llorenti, ex ministro de Gobierno,
Juan Ramón Quintana, ministro de la Presidencia y Nardi Suxo, ministra de Transparencia y
Lucha Contra la Corrupción. 385
26 de diciembre
El ex ministro de Gobierno y actual embajador de Bolivia ante la Organización de Naciones Unidas, Sacha Llorenti, afirma qué los ex asesores de esa cartera de Estado, Fernando Rivera, Dennis Rodas y Boris Villegas eran “responsables” y “competentes” en sus trabajos. Por otro lado el
ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana niega conocer al ex funcionario implicado en el
bullado caso de extorsión y corrupción. Ambas autoridades realizaron declaraciones en la Fiscalía
de Santa Cruz, en calidad de testigos, ante los fiscales responsables de indagar la conformación de
la red de extorsionadores de ex funcionarios gubernamentales y administradores de justicia.386
383 Ver nota de prensa del diario La Razón de 22 de diciembre de 2012, Red de extorsión operó tras su gestión,
dice Rada. Disponible en: http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Red-extorsion-opero-gestion-Rada_0_1747025326.html
384 Ver nota de prensa de El Diario de 24 de diciembre de 2012, Reck asegura que acusaciones de fiscal son símbolo de persecución. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121224/politica.php?n=84&reck-asegura-que-acusaciones-de-fiscal-son-simbolo-de-persecucion
385 Ver nota de prensa de El Diario del 25 de diciembre de 2012, Llorenti convocado a declarar por caso de la red
de extorsión. Disponible en: http://www.eldiario.net/noticias/2012/2012_12/nt121225/sociedad.php?n=68&-llorenticonvocado-a-declarar-por-caso-de-la-red-de-extorsion
386 Ver nota de prensa del diario El Deber de 26 de diciembre de 2012, Quintana niega conocer a implicados y Sa-
103
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
27 de diciembre
El Vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera manifiesta en una entrevista para Radio Fides
que el Órgano Ejecutivo habría descartado cualquier posibilidad de otorgar un salvo conducto
al senador por Convergencia Nacional (CN) Roger Pinto, porque no se trataría de un perseguido
político sino de una persona acusada por daño económico y crímenes de lesa humanidad.387
28 de diciembre
El empresario Jacob Ostreicher, denuncia que el Ex fiscal General del Estado interino, Mario
Uribe, conocía de las actividades de la red de corrupción y extorsión desde junio pasado y no
hizo nada para solucionarlo, pese a que su defensa presentó pruebas de que su cliente estaba
siendo extorsionado por Fernando Rivera y Denise Rodas para que salga en libertad. De igual
forma Ostreicher cuestiona que la ministra Nardi Suxo, no emitió ningún cuestionamiento contra
los ex asesores de los ministerios de Gobierno y de la Presidencia desde que conoció de la “red”.388
29 de diciembre
El candidato a la Gobernación del Beni, Carmelo Lenz, indica que: “Si el presidente Evo Morales
va a ser el primero en violar la ley, entonces debería suspender la elección prevista para el 20 de
enero y designar directamente a su candidata (Jessica Jordan) como gobernadora.” Lenz hace
referencia a un acto de entrega de recursos económicos fiscales en Riberalta, que contó con
la presencia de Jordan, pese a la prohibición del Tribunal Departamental Electoral (TDE) a los
candidatos a participar en actos oficiales.389
31 de diciembre
El vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Ramiro Paredes, informa que se requiere de la
instauración de una denuncia ante el Tribunal Departamental Electoral (TDE) del Beni para
verificar si la candidata a la gobernación del Movimiento Al Socialismo (MAS), Jéssica Jordán,
habría vulnerado la resolución del Órgano Electoral al hacer campaña junto al presidente Evo
Morales. Jordan ha estado en actos oficiales junto a presidente Morales, pese a que en noviembre el TSE aprobó una resolución en la que prohibió a Jordán aparecer en este tipo de actos
porque violaba el calendario electoral.390
cha elogia trabajo de algunos acusado. Disponible en: dehttp://www.eldeber.com.bo/nota.php?id=121226192056
387 Ver nota de prensa de sitio web oficial de la Vicepresidencia del Estado, Gobierno descarta salvo conducto para
senador Roger Pinto. Disponible en: http://www.vicepresidencia.gob.bo/Gobierno-descarta-salvo-conducto
388 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 28 de diciembre de 2012, Ostreicher: Exfiscal General conocía de
la red de extorsión desde junio .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121228/
ostreicher-exfiscal-general-conocia-caso-de-red-extorsion-desde_197184_420311.html
389 Ver nota de prensa de diario Los Tiempos de 29 de diciembre de 2012, Candidato Lenz critica a Evo por vulnerar
la ley .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121229/candidato-lenz-critica-a-evopor-vulnerar-la-ley_197284_420519.html
390 Ver nota de prensa del diario Los Tiempos de 31 de diciembre de 2012, Beni: Órgano Electoral no puede actuar
de oficio .Disponible en: http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/nacional/20121231/beni-organo-electoral-nopuede-actuar-de-oficio_197454_420930.html
104
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADROS Y TABLAS
CUADRO Nº 1
PERSECUCION JUDICIAL POR MOTIVACINES POLITICAS391
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
Este cuadro establece que durante el cuatrimestre septiembre-diciembre 2012, la prensa reporta la ocurrencia de al menos 22 casos, que podrían ser considerados como persecución judicial por motivaciones políticas. De los casos informados en este reporte, 13 ya fueron tomados
en cuenta dentro de los 51 casos analizados en el anterior reporte correspondiente al periodo
septiembre 2011 – Agosto 2012392. Es importante destacar que los 22 casos incluidos en el presente periodo, involucran alrededor de 124 ciudadanos perseguidos.
En este sentido, podemos señalar que, desde el comienzo del monitoreo y sistematización de
informaciones de prensa que darían cuenta de probables violaciones a los Derechos Humanos
– septiembre de 2011 – a la fecha de finalización del presente reporte – diciembre de 2012 – el
Observatorio ha recogido información que señalaría la existencia de 60 casos que presentan
elementos tanto de hecho como de derecho, para ser calificados como persecución judicial por
motivaciones políticas.
391 En el presente informe, se considera “Persecución judicial por motivaciones políticas” al hecho de procesar judicialmente a ciudadanos que critican o piensan diferente a las autoridades de gobierno. La información acá contenida
dice relación al número de casos, independiente del número de personas que involucra cada caso.
392 FUNDACION NUEVA DEMOCRACIA, Reporte Cronológico de Violaciones a los Derechos Humanos en Bolivia periodo septiembre 2011 – agosto 2012, Editorial El País, 2012, pág. 144
105
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADRO Nº 2
DISCRIMINACION POLITICA 393
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
Este cuadro nos permite visualizar la existencia de varios casos en los cuales se ha discriminado a ciudadanos por motivos políticos. La gran mayoría de ellos son autoridades electas por
agrupaciones o partidos políticos declarados como de la oposición al partido en funciones del
gobierno del Estado; sin embargo, se incluye también casos considerados de discriminación por
motivaciones políticas que se dan dentro del propio oficialismo. Como ser el caso de la diputada
Rebeca Delgado, presidenta de la Cámara de Diputados, que fue atacada por miembros de su
bancada parlamentaria y miembros del gobierno nacional por manifestar públicamente su desacuerdo con el proyecto de Ley de Extinción de Dominio, presentado por el Ejecutivo y, en
consecuencia, su oposición a que dicho proyecto se discuta en la cámara.
CUADRO Nº 3
SUSPENSION O DESTITUCION DE AUTORIDADES
DEMOCRATICAMENTE ELECTAS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
La principal causa de suspensión o destitución de autoridades democráticamente electas, es
la aplicación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización con el 50 %; en tanto que la
393 En el presente informe, se considera “Discriminación política” al hecho de que algunas personas reciban trato de
inferioridad por parte de autoridades de gobierno o por partidarios a fines a este a causa de motivos políticos.
106
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
segunda causa identificada es la conflictividad social con el 33 %. Finalmente, la tercera causa,
con el 17 % de incidencia son otras resoluciones judiciales, como ser la aplicación de medidas
cautelares, derivadas de otros procesos judiciales.
Los casos más notorios ocurridos durante el periodo comprendido en el presente reporte son:
el caso del Alcalde de San Ignacio de Velasco, Erwin Méndez, la asambleísta por Chuquisaca
Shirley Espada, así como también el intento de destitución de la diputada Adriana Gil.
Por otro lado es importante hacer notar que durante el periodo que abarca el presente reporte,
se evidencia que los derechos políticos de muchos ciudadanos continúan suspendidos, por alguna de las distintas causales señaladas, a pesar del tiempo transcurrido desde la adopción de
esa decisión, a la fecha. Tal el caso de los Alcaldes: René Joaquino, de Potosí; Bladimir Chávez,
de Buena Vista; de La Guardia, Jorge Morales; las asambleístas departamentales: Sonia Suárez
del Beni; Shirley Espada de Chuquisaca o el caso del senador Roger Pinto.
INDIVIDUALIZACION DE CASOS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 4
RELACIÓN ENTRE LA AFINIDAD POLÍTICA DE AUTORIDADES DEMOCRÁTICAMENTE ELECTAS SUSPENDIDAS O DESTITUIDAS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
107
Fuente: Elaboración propia
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADRO Nº 5
COMPARACIÓN ENTRE CAUSAS DE SUSPENSIÓN O DESTITUCIÓN ENTRE
OFICIALISTAS Y OPOSITORES
OPOSITORES
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 6
OFICIALISTAS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
De la lectura de estos cuadros, podemos inferir que ninguna de las destituciones de autoridades opositoras, se han producido por conflictividad social. Es decir, son autoridades que gozan de la legitimidad para ejercer los cargos. Sin embargo, en los 2 casos de autoridades electas
pertenecientes a las filas del partido de gobierno, las destituciones se producen como resultado
de movilizaciones sociales, que han desembocado en serios conflictos sociales, cuyo corolario
ha sido el alejamiento de dichas autoridades de manera violenta.
108
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADRO Nº 7
MUERTES
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a los reportes de prensa analizados en el periodo del presente reporte, se ha tenido
que lamentar la ocurrencia de tres decesos, los cuales podrían constituir casos de violaciones
de derechos humanos. La muerte Héctor Choque en la ciudad de La Paz, atribuible a la conflictividad social desatada a raíz del conflicto entre cooperativistas y asalariados mineros. De la
información recogida respecto este lamentable deceso, se infiere que las autoridades encargas
de atender las demandas no lo hicieron de forma oportuna y por otro lado, el reporte recoge
críticas que dan cuenta de que habría existido una mala actuación de la policía a la hora de
manejar la situación de conflicto.
Respecto a la causal “enfrentamiento con organismos de seguridad del Estado” se consignan
dos muertes sucedidas en la población de Challapata (departamento de La Paz), que podrían
ser atribuidas a un posible uso excesivo de la fuerza por parte de militares que intervinieron en
un operativo destinado a decomisar automóviles supuestamente provenientes del contrabando.
CUADRO Nº 8
DAÑOS A LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS
DISCRIMINADOS POR CASOS
Caso Caso Alcaldía Buena Vista Caso Challapata Caso periodista Fernando Vidal Caso Limites Caracollo ‐ Colquiri Caso Limites Colomi Caso Limites Ivirgazama ‐ Puerto Villaroes Caso Limites Pocoata ‐ Colquechaca Caso Malkhu Khota Caso Jacob Ostreicher Caso Conflicto Minero en La Paz TOTAL Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
109
Daños a la Integridad Fisica 7 6 2 5 60 25 7 2 1 10 125 Fuente: Elaboración propia
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADRO Nº 9
DAÑOS A LA INTEGRIDAD FISICA DE LAS PERSONAS
POR MES DE OCURRENCIA
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
En el último cuatrimestre del año 2012, se informa de la ocurrencia de al menos 125 casos
de personas heridas de diversa gravedad, como consecuencia de los diferentes conflictos suscitados. Del resultado de información obtenida en el periodo de análisis podemos ver que la
mayoría de los heridos son atribuibles a dos hechos relevantes: en primer lugar, los conflictos
de límites, que reportan alrededor de 97 heridos, la mayoría de ellos ocurridos en el mes de
noviembre, probablemente debido a la realización del censo de población y vivienda, que puso
en evidencia la existencia de situaciones administrativas no resueltas que tienen que ver con
delimitaciones municipales inconclusas y la falta de información oportuna y clara de parte de
las autoridades a cargo del Censo, en el sentido de que la cartografía a utilizarse para esta encuesta general, no implicaba de manera alguna la imposición de límites en dichas zonas. En el
segundo caso de mayor ocurrencia de heridos, se ubican los conflictos mineros, tanto los sucedidos en la zona de Malkhu Khota, como los eventos que se desarrollaron en la ciudad de La Paz
entre cooperativistas y asalariados.
110
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADRO Nº 10
PRIVACIONES DE LIBERTAD
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
En el último cuatrimestre de 2012, los medios de prensa dan cuenta de que al menos 104 personas se vieron privadas de libertad, por diferentes períodos de tiempo, como consecuencia de
acciones que podrían constituir actos de persecución judicial por motivaciones políticas y/o
discriminación política. Los casos que reportan el mayor número de detenciones en período
comprendido en el presente informe, tienen su origen en los conflictos suscitados por el anuncio de consideración del proyecto de Ley de Extinción de Dominio (29 casos) el operativo policial-militar de Challapata (19 casos) y los diversos conflictos de límites intermunicipales. Cabe
hacer notar que se incluye en este reporte a quienes se encuentran siendo procesados por el
supuesto caso de terrorismo que, iniciado en 2008.
RESUMEN GENERAL
CUADRO Nº 11
CASOS QUE SE ADAPTAN A LOS EJES TEMÁTICOS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
El 54 % de los casos contenidos en el presente reporte, se encuadran dentro del eje temático
de “persecución judicial por motivaciones políticas”. Ello evidenciaría, que el partido oficial111
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
ista, habría cooptado el poder judicial y mediante este, sistemáticamente estaría procesando a
miembros de la oposición política, tanto a autoridades electas, como a miembros de la sociedad
civil organizada.
El 28 % de los casos se encuadran en el eje temático de “discriminación política”. Los hechos
de discriminación política son muy comunes tanto en declaración de miembros del oficialismo,
así como también en sus actuaciones dentro de sus funciones públicas. Cabe señalar que los
casos de discriminación política no se restringen únicamente a situaciones de oficialistas contra
opositores, sino también en casos suscitados entre oficialistas, tal el caso de la diputada Rebeca
Delgado, presidenta de la Cámara de Diputados, la cual fue duramente criticada y tratada con
discriminación por autoridades superiores del gobierno del Estado.
CUADRO Nº 12
TIPO DE DERECHOS HUMANOS TRANSGREDIDOS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
112
Fuente: Elaboración propia
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
CUADRO N° 13
DENUNCIAS PÚBLICAS RELACIONADAS A LOS DERECHOS HUMANOS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
En este cuadro, se incluyen las denuncias realizadas por ciudadanos, autoridades y diversas
organizaciones, tanto nacionales como extranjeras. En dichas denuncias se manifiesta la existencia de situaciones que presuntamente violentan distintos derechos humanos reconocidos en
Bolivia, entre las principales tenemos cerca de 20 denuncias sobre violaciones a las garantías
judiciales, 18 en relación al derecho a la libre expresión y 7 respecto al derecho de los pueblos
indígenas a la consulta previa. La gran cantidad de denuncias en este corto periodo, 4 meses,
hace que impresionable el presente cuadro dentro las exposición de datos obtenidos durante el
periodo observado. 113
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
TABLA Nº 1
CUADRO GENERAL DE CASOS
* Cifra indeterminable
** Suspendido o destituido fuera del periodo septiembre –diciembre 2012
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
114
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
TABLA Nº 2
DISTRIBUCIÓN DE LOS CASOS DE ACUERDO A LOS EJES TEMÁTICOS
Periodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
115
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
TABLA Nº 3
DISTRIBUCIÓN GEOGRAFÍA DE CASOS
vPeriodo: Septiembre 2012 – Diciembre 2012
Fuente: Elaboración propia
116
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
LA DEMOCRACIA EN BOLIVIA394
Aitor Iraegui Balenciaga395
CAPITULO TRES:
LA DEMOCRACIA DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y CULTURAL
(2006-2012)
(…)
3.- La democracia autoritaria
Tal vez sería pertinente comenzar por establecer, aunque sea muy escuetamente, el concepto
de autoritarismo, término que muchas veces se utiliza, sobre todo en el contexto político boliviano reciente, con un exceso de superficialidad. En general usamos el término “autoritario”
para referimos a prácticas que promueven la imposición de una voluntad particular por encima
de cualquier otro criterio; mientras que en política hablamos de autoritarismo para referirnos a
los regímenes políticos en los que el gobernante define las reglas de juego sin tomar en cuenta la
voluntad de todos o de una parte importante de los gobernados. Estas reglas del juego se adaptan a las necesidades políticas del gobierno y a una dinámica de reproducción de poder y pueden
cambiar y volverse más flexibles o más rigurosas en la medida que el gobernante así lo precise.
Para garantizar arbitrariamente el cumplimiento de las reglas impuestas se acude, sin excepciones, a prácticas represivas, por lo que la libertad, el pluralismo y los derechos civiles y políticos
están abolidos o sólo son tolerados en la medida que no interfieran en la imposición establecida
por los gobernantes. Por lo tanto, el autoritarismo no es una práctica coyuntural, sino que es
sistema político bien establecido y bien configurado, incluso aunque en el fondo nunca dejen de
ser, como diría Stenberger (1991:136): “estados de emergencia indefinidamente prolongados”.
Ciertamente, existen grados de autoritarismo político y, siendo malos todos los autoritarismos,
no necesariamente todos son iguales. Al igual que la democracia no es un valor absoluto, el
autoritarismo tampoco puede serlo y necesariamente hay gradaciones, niveles, diferencias que
van desde comportamientos violentamente autoritarios a conductas que muestran un escaso
umbral de tolerancia hacia el desacuerdo pero que, aun así, no intentan confinar toda forma
394 Texto extraído del libro “La democracia en Bolivia”. Iraegui, Aitor. Plural: La Paz 2012: pp: 181-224
395 Aitor Iraegui B., Licenciado en Historia Contemporánea de América Latina por la Universidad de La Habana y Doctor
en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad del País Vasco. Profesor de las Universidades: del País Vasco,
de Deusto, de Burgos, Mayor de San Andrés y Católica San Pablo. Ha publicado sobre política y relaciones internacionales en España, Bolivia y Colombia.
117
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de libertad democrática. En este sentido, la teoría política ha establecido diversas diferencias
y tipologías que, ciertamente, son motivo de desacuerdo y polémica y respecto a las cuales no
existe una tipificación única ni mayoritariamente reconocida, aunque quizás la más popular sea
la que establece distinciones entre el autoritarismo y el totalitarismo396 y en ese sentido una de
las más conocidas es la realizada por Arendt (1999) que enfatiza, entre otras cuestiones, las distancias respecto al grado de abolición de las libertades, el esfuerzo movilizador, la esfera de intervención del Estado totalitario o la intromisión en la vida privada de los ciudadanos. Además,
se establecen diferencias entre el grado de pluralismo que permiten los regímenes autoritarios
y se supone que el totalitarismo es incapaz de convivir con ningún grado de pluralismo y no
existen alternativas aceptables, por modestas que sean; mientras que en el autoritarismo, incluyendo a las dictaduras autoritarias, pueden ser más dúctiles y permitir niveles diversos de
pluralismo397, aunque en muchas ocasiones éste se reduzca a la existencia de diferentes líneas
de pensamiento al interior de la élite gobernante. Así, influido por el pensamiento de Arendt,
escribe Taguieff (1996: 32): “los regímenes autoritarios no contemplan la creación del ´hombre
nuevo`, no buscan la ´movilización total` para cambiar la sociedad desde sus cimientos de acuerdo a algún grandioso proyecto ideológico (…) Su objetivo es gobernar la sociedad a fin de monopolizar su riqueza (…) A diferencia de los regímenes totalitarios, la ´exclusión selectiva` (de los
regímenes autoritarios) no procura destruir las relaciones sociales (…), la represión que desatan,
si no completamente moderada, no es indiscriminada, lo que los distingue de los regímenes totalitarios que ponen en práctica un terror ilimitado. Lo que se elimina es la participación en libertad,
el ejercicio de los derechos civiles”.
Tradicionalmente se ha vinculado al autoritarismo con la idea de gobiernos autoimpuestos,
convirtiéndolo así en la antípoda de la democracia y volviendo ambas concepciones en incompatibles. Sin embargo, cada vez parece ser más evidente que puede haber determinadas formas de autoritarismo que sean compatibles con formas de democracia o, en otros términos,
que pueden existir democracias constituidas sobre la base de un determinado grado de arbitrariedad398. Ciertamente ya existían antecedentes previos de democracias autoritarias desde
los años 50 y 60 con las autocracias electorales multipartidistas no competitivas, por ejemplo
los casos de México, Singapur, Malasia, Senegal, Sudáfrica, Rhodesia o Taiwán (Diamond, 2004:
120), pero es importante establecer que ahora ya no estamos hablando de dictaduras encubiertas donde debajo de la normativa y la parafernalia democrática se vulneran los derechos de los
ciudadanos, sino de regímenes donde existe una negación explícita hacia el componente liberal
de la democracia pero que, al mismo tiempo, defienden y promueven el desarrollo de regímenes
electorales competitivos y por lo tanto estamos hablando de gobiernos que efectivamente ganan las elecciones compitiendo con otros candidatos y que llegan al poder (y en muchos casos
se mantienen en él durante largos periodos de tiempo) legítimamente desde el punto de vista
democrático electoral.
396 Sobre el totalitarismo, una obra de referencia es, por supuesto, Arendt, 1999; aunque siempre es interesante consultar, entre otras, Aron, 1968; Friedrich&Brzezinski, 1965.
397 En este sentido, ver el concepto de “regímenes pluralistas limitados” en Linz, 1964; y el de “sistemas no competitivos” en Sartori, 2002.
398 Hace más de dos siglos, escribió Burke (1997: 15) que “las formas de un gobierno libre y los fines de uno arbitrario
no son cosas enteramente incompatibles”.
118
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Este fenómeno promueve cierta confusión sobre el sentido y el contenido real de la democracia y una dificultad añadida para establecer qué regímenes son democráticos y cuáles no. El
producto teórico ha sido un debate académico que ha promovido conceptos tan sobresalientes
como, entre otros, los de las democracias no poliárquicas399 (Sarsfield, 2006), las democracias
iliberales (Kenney, 2003; Zakaria, 1997), los Estados autoritarios elegidos (Zakaría, 2004), los
regímenes autoritarios electorales (Schedler, 2004), los regímenes híbridos o autocracias liberales (Diamond, 2003 y 2004), las autocracias populares (Bilancia, 2011: 54) o los regímenes autoritario-competitivos (Levitsky&Way, 2004). Todos estos conceptos, aunque difieren entre sí, no
son diametralmente distintos y en general se refieren a aquellos regímenes que llegan al poder
a través de elecciones pero que eliminan totalmente o en parte los derechos y las libertades
políticas. Por supuesto existen matices, porque mientras algunos modelos presuponen elecciones limpias y competitivas, otros se basan en la existencia de fraudes electorales masivos, lo
que aun así tampoco significa la imposibilidad de cierto grado de competencia electoral, aunque
“necesita un nivel de movilización de oposición, unidad, destreza y heroísmo mucho mayor del que
normalmente necesitaría para lograr la victoria en la democracia” (Diamond, 2004: 122). Así,
en un conocido artículo publicado en Foreign Affairs hace ya unos años, Fareed Zakaria (1997)
se interrogó sobre la creciente paradoja de autoridades electas democráticamente pero que,
posteriormente “ignoran rutinariamente los límites constitucionales de su poder y privan a los
ciudadanos de sus derechos y libertades básicos” (1997: 22). La implantación de criterios autoritarios en gobiernos electos siempre tienen, por supuesto, una justificación política y los líderes
apelan a distintas necesidades, como las de “acabar con el feudalismo, romper con arraigadas
coaliciones, anular intereses personales o llevar orden a sus caóticas sociedades” (Zakaria, 1997:
32). Es decir: el interés general, real o supuesto, como argumento para anular derechos individuales pero también colectivos. Cuando el objetivo es acumular poder, siempre hay motivos
para el autoritarismo: la revolución, la paz, la justicia, la preservación de la sociedad, el bienestar de los más desfavorecidos, el cambio social, la protección de los valores tradicionales, la
familia o los valores religiosos. Incluso la defensa de la democracia puede ser una excusa para
acabar con ella; pero ciertamente no hay ninguno de estos objetivos que se alcancen mejor, más
rápida o más eficientemente sin libertades que con libertades y, por ello, quizás haya que volver
a apelar a una brillante frase de Raymond Aron que ya con anterioridad hemos mencionado
en el capítulo introductorio: “los que justifican el autoritarismo en la necesidad de desarrollo,
suelen estar más preocupados por el poder que por el bienestar social”. Bilancia (2011: 54-55) resume con exactitud la hermenéutica de los gobiernos en las democracias autoritarias: “la legitimación ´democrática` del gobierno termina por justificar la tremenda concentración del poder. En
nombre del pueblo, que se considera representante unitario en su abstracta totalidad, después de
haber pretendido conquistar la absorción en las instituciones de gobierno —o en su cúspide— de
cada poder legislativo, sostenido por la aclamación de la mayoría, el régimen predica también la
necesidad de la suspensión de cualquier forma de limitación y de control de la voluntad del gobierno, que de otra manera implicaría la presencia de otros y diferentes poderes. Las instituciones,
órganos y poderes constitucionales no pueden, por ende, seguir siendo considerados como instrumentos de limitación y control del poder político en la aplicación del principio de la separación
de los poderes, sino que vienen a ser señalados como voces de una oposición ilegítima a las libres
399 Aunque mucho antes, Dahl (1971), ya habló de regímenes que eran “casi poliarquías”.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
decisiones del líder, ilegítima en cuanto adversaria directa de la voluntad popular encarnada por
la única institución ´democráticamente elegida`”.
Ciertamente, mientras todo el problema se limite a que nos encontramos ante una democracia imperfecta, representativa pero no liberal, la cuestión no es mucho más grave, aunque no
esté exenta de gravedad, que, por ejemplo, las democracias liberales no representativas, porque
podemos suponer que los gobiernos aliberales son elegidos por el pueblo en un régimen electoral competitivo y que finalmente será el soberano quien sopese si la falta de derechos y libertades se justifica o no en la obtención de otros beneficios, como mayor igualdad, mayor justicia social, etc. Sin embargo, la cuestión no suele ser tan sencilla. Que los gobiernos aliberales
lleguen democráticamente al poder no siempre significa que estén dispuestos a irse por la
misma vía y ahí se establece un nuevo riesgo democrático. En primer lugar, la tendencia emergente de la misma dinámica autoritaria es la de reducir el marco competitivo democrático: si
la oposición es de algún modo reprimida o la libertad de expresión es limitada, no hay ninguna
duda que se deteriora la competitividad del sistema electoral. Pero además, la práctica muestra
que cuando comienzan a disminuir las posibilidades de mantenerse electoralmente en el poder,
los gobiernos aliberales tienden a modificar las reglas de juego electorales para mantenerse
en el poder (Martínez, 2010). Es decir, se pasa de un régimen no liberal a un régimen, además,
regresivamente representativo. Y si ambas cosas faltan, ya no hay manera de justificar que se
continúa dentro de una democracia
La pregunta estriba en si el caso de Bolivia coincide con el modelo básico de democracia autoritaria. Desde nuestro punto de vista, el gobierno del Presidente Evo morales pasó por una
etapa fuertemente autoritaria durante el periodo 2006-2010, periodo que coincide con lo que
el Vicepresidente García Linera (2011) denominó “periodo jacobino” de la revolución, destinado
a derrotar a la oposición y a acumular la mayor cantidad posible de poder. Posteriormente, una
vez controlado el poder y desaparecida (prácticamente) la oposición, se evidencia cierto relajamiento de las prácticas autoritarias, aunque ese relajamiento no significa desaparición y pueda
deberse más al cambio de coyuntura política, relacionada con una “ausencia de necesidad” que
a un convencimiento más democrático. A nuestro juicio, el autoritarismo durante el gobierno
del presidente Morales se observa con relativa nitidez sobre todo en los siguientes factores: a)
desapego al Estado de Derecho y desafecto a la separación de poderes; c) judicialización de la
política y acoso a la oposición; d) erosión de la situación de los derechos políticos y civiles
a. Desapego al Estado de Derecho y desafecto hacia la separación democrática de
poderes
El Movimiento al Socialismo posee una lógica de poder que pasa por la comprensión de que su
misión histórica es la de posibilitar/imponer un cambio total en las estructuras políticas, sociales, económicas y culturales. Es decir, llevar adelante una revolución. En este sentido, parece advertirse una clara constatación por parte del oficialismo de que existen momentos en los que las
leyes, incluso en última instancia las aprobadas por ellos mismos, se convierten en un obstáculo
al cambio, lo que no deja de ser cierto en la medida que en democracia una de las finalidades
de las normas es la de imponer límites a la acción de los ciudadanos, incluyendo a los ciudadanos que coyunturalmente gobiernan. Es cierto que en ocasiones la constatación colectiva de que
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
algo es correcto o incorrecto precede a la norma o la supera, pero la democracia y el Estado de
Derecho tienen los mecanismos para modificar ese desfase, por lo que la obligación de los legisladores es lograr que no sea ilegal algo que la sociedad considera correcto o legal algo que la sociedad considera como colectivamente perjudicial. Por lo tanto, cuando una ley está desfasada, o
es inadecuada, o es impopular, la actitud en democracia tendría que ser la de apelar a su cambio
pero no, salvo en situaciones excepcionales, la de promover la desobediencia a la norma.
Sin embargo, el Presidente Evo Morales ha mostrado públicamente su convicción de que leyes
no tienen que ser necesariamente obedecidas cuando son inadecuadas o ralentizan los cambios
que la RDC pretende llevar a cabo. Una declaración del Presidente de agosto de 2007 establece
con claridad está idea de que las normas deben subordinarse a la voluntad política de los que
gobiernan: “Estar sometidos a las leyes es perjudicarnos, aunque digan que es inconstitucional
nuestros decretos, nuestros derechos, no importa (.). Creo que no hay que esperar las leyes, hay
que seguir trabajando con decisiones políticas y si nos demandan de inconstitucionalidad (…) será
el pueblo quien juzgue y de esa manera seguiremos identificando a los enemigos que no quieren el
cambio”400. Aunque esta cita es rotunda, hay otra aun más categórica que demuestra la postura
del Presidente Evo Morales sobre la dicotomía entre derecho y política: “Por encima de lo jurídico es lo político. Quiero que sepan que cuando algún jurista me dice: Evo, te estás equivocando
jurídicamente, eso que están haciendo es ilegal, bueno, yo le meto por más que sea ilegal. Después
les digo a los abogados: si es ilegal, legalicen ustedes, que para eso han estudiado”401. Por lo tanto,
desde el Presidente del Estado Plurinacional existe una visión legibus solutus, es decir, entiende
que no está obligado a obedecer la ley. Es cierto que el Presidente Morales hizo estas afirmaciones en un contexto político y jurídico previo a la aprobación de la CPE de 2009, es decir, en
un marco normativo heredado incluso de antes del segundo periodo liberal y que, por lo tanto
podía ser restrictivo a los esfuerzos de cambio que la RDC pretendía realizar, aunque eso no
modifica la certeza de que en democracia las leyes no deben ser infringidas por el hecho de que
no te satisfagan, menos aun por parte de aquellos que tienen la capacidad de cambiarlas. En
cualquier caso, esta posición presidencial ha sido confirmada en discursos posteriores, mucho
después de que ya estuviese vigente la nueva CPE promovida por el MAS y que teóricamente ya
había proveído el marco normativo adecuado para la RDC402.
Aunque la reiteración de este concepto del gobierno de las personas por encima del gobierno
de las leyes ha sido muy criticado por la oposición, desde algunos sectores progubernamentales
se lo ha defendido abiertamente. Así, por ejemplo, el antropólogo jesuita Xabier Albó escribió:
“Mantener el orden es bueno cuando mantiene el bien estar y el buen convivir de todos. Si es para
400 Citado por Rodríguez, 2011:39.
401 Estas palabras fueron expresadas por el Presidente en un acto público realizado en el departamento de Cochabamba el lunes 28 de julio de 2008.
402 Por ejemplo, durante el discurso-informe por el primer año del Estado Plurinacional (22 de enero de 2011) el Presidente volvió a repetir, casi de manera literal, la idea de que la ilegalidad no podía ser una barrera a las medidas de
la revolución; y volvió con una idea similar durante su intervención ante la Asamblea Plurinacional con motivo del segundo año del Estado Plurinacional (enero de 2012), cuando afirmó, refiriéndose a la corrupción y a las normas que
la impiden: “para mí, las normas, los procedimientos están por de más” (Morales, 2012:14). Para no descontextualizar
la frase, hay que establecer que el Presidente se refería a que los funcionarios podían robar con o sin normas, sin
embargo la frase sugiere nuevamente la idea de la superioridad de la voluntad sobre la norma.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
consolidar el desorden, no es ´ordenamiento` sino ´desordenamiento` estructural. Si es para consolidar ese buen convivir, bendito sea (…) Métale, Evo, pero como servidor fiel e incorruptible”
(Albó, 2008). La cita de Albó supone que violar la norma es correcto cuando los fines son positivos o progresistas o defienden el interés común. No hay duda de que la tesis es cautivadora,
sin embargo, ¿cómo establecer cuándo el gobernante viola la ley con fines virtuosos y cuándo
lo hace con fines espurios? ¿Cómo se fiscaliza a un gobernante que puede decidir arbitrariamente cuando respetar la norma y cuando infringirla? La respuesta es que ambas cosas son
muy difíciles (si no imposibles) de realizar y por lo tanto, es para evitar esa incertidumbre que
el Estado de Derecho promueve la obligación inalterable de obedecer las leyes, incluso las que
no nos gustan, hasta el momento de cambiarlas. Por ello, incluso aceptando que el Presidente
Morales esté guiado por la buena fe a la hora de incumplir las normas legales, igualmente significa un precedente negativo, porque abre la puerta a aceptar que los que detentan el Poder no
deben estar constreñidos por las leyes. Es decir, que los poderosos pueden hacer lo que quieran.
Existiendo este precedente, cabría preguntarse si en el futuro aceptaran los seguidores del MAS
que los gobernantes que sucedan a Morales, por ejemplo gobernantes provenientes de posiciones ideológicas más conservadoras, puedan también violar arbitrariamente las normas para,
por ejemplo, desmontar los avances sociales que ha promovido el gobierno del Movimiento al
Socialismo. La respuesta debería ser que algo así no es aceptable en ningún caso.
El 26 de julio del 2010, en un discurso durante la inauguración del XXI Congreso Ordinario
de la Federación Especial de Trabajadores Campesinos del Trópico403, el Vicepresidente García Linera hizo pública la estrategia política, pasada y futura, del oficialismo; estrategia que no
había sido, al menos explícitamente, expuesta anteriormente por ningún portavoz del gobierno.
El Vicepresidente explicó cómo se habían cumplido las cuatro primeras etapas de la Revolución Democrática y Cultural. Durante la primera etapa se construyó el instrumento político -el
MAS-; en la segunda se incursionó en el escenario político y en los procesos electorales; en la
tercera –en las elecciones Generales de diciembre de 2005– se llegó al Gobierno; y en la cuarta
se derrotó ideológica y políticamente a la derecha. Una vez completadas estas cuatro fases, el
Vicepresidente anunció que se ingresaba en una quinta etapa en la que la ofensiva estratégica
estaría orientada a la construcción y la toma del poder político, económico y cultural, es decir,
ya no sólo del Gobierno, sino del poder en un sentido amplio. Así, explicó el Vicepresidente,
el desafío era garantizar el proceso de cambio en base a monopolizar los poderes económico,
político y cultural: “No habían puntos intermedios ni posibilidad de mayor dualidad de poderes;
era el momento de consagración de la unicidad de poder” (García, A., 2011: 22), es decir, el objetivo era una suerte de “poder total”.
Esta lógica de concentración del poder genera una interrogante sobre la potencial disponibilidad de esta “unicidad de poder” de someterse a la existencia de controles y, por lo tanto, de promover un poder auto-responsable y sujeto a pesos y contrapesos. Hasta ahora, la lógica estatal
parece estar promoviendo inequívocamente una dinámica de acumulación de fuerza que impulsa el control de todas las instituciones y poderes del Estado y, consecuentemente, limita su
capacidad (históricamente débil) para fiscalizarse mutuamente. Cuando hablamos del control
403 La Federación Especial de Trabajadores Campesinos del Trópico es la más importante de las siete federaciones de
productores de hoja coca del trópico de Cochabamba.
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de poderes públicos nos referimos exactamente a eso, a un esfuerzo premeditado de controlar
los cuatro grandes poderes estatales de Bolivia: el Poder Legislativo, el Ejecutivo, el Judicial y
el Electoral y nos referimos a un control de facto en la medida que contradice exactamente lo
que el MAS promovió en una CPE que teóricamente responde al modelo liberal republicano de
división y equilibrio de poderes. En este sentido, es evidente que durante el segundo ciclo populista se ha producido una “desinstitucionalización” y una erosión en la separación e independencia de los poderes públicos y de los mecanismos horizontales de control del poder.
Es verdad que hablar de desinstitucionalización es complicado en la medida que ello implica la
existencia previa de una institucionalidad relativamente estable, lo que en el caso boliviano podría ser discutible en la medida que la institucionalización y la capacidad fiscalizadora del segundo ciclo liberal era también sumamente quebradiza. Sin embargo, si bien es cierto que las
instituciones bolivianas eran, a la llegada al poder del Presidente Morales, instituciones politizadas, prebendales, grandes, ineficientes y en general con altos grados de corrupción, esta tónica
parece no sólo no haber cambiado sino haber tendido a su empeoramiento, retrocediendo en los
insuficientes pero significativos avances logrados tras los acuerdos políticos de los años noventa,
por lo que es posible percibir una fragilización de la ya de por sí etérea institucionalidad existente
Veámoslo con cierto detenimiento, revisando cada Poder de manera diferenciada
i)
El Poder Legislativo
Como hemos establecido en el capítulo anterior, la especial conformación funcional del sistema
político boliviano le negó al Poder Legislativo, durante el ciclo liberal, la posibilidad de ejercer
una destacada labor fiscalizadora y, al contrario, su papel fundamental fue el de avalar pasivamente las políticas y las acciones provenientes del Ejecutivo. Aun así, el carácter multipartidista moderado del sistema y la inexistencia de mayorías amplias, convertían al Legislativo en el
lugar donde se materializaban muchos de los acuerdos inter-partidarios. Es decir, era un ámbito
de negociación (con todo lo positivo pero también con todo negativo que ello implica) y era un
ámbito de obtención de acuerdos políticos.
Este papel del Congreso como gran auspiciador de acuerdos inter-partidarios terminó con la
llegada de la era de las mayorías absolutas del Movimiento al Socialismo y sobre todo a partir de
las elecciones de noviembre de 2009 en las que el oficialismo logró el control tanto de la cámara
de diputados como de la cámara de senadores404. El dominio de dos tercios del Congreso elimina cualquier atisbo de control y los pedidos de fiscalización que aun existen tienden en general
a ser más formales que reales405 en la medida que no existe suficiente autonomía en el oficialismo
404 Tradicionalmente en cada departamento se elegían tres senadores, dos por la fuerza más votada y uno por la segunda más votada. Dada la situación de minoría que tenía el MAS en los departamentos periféricos, en las elecciones
del 2005 pese a lograr la mayoría absoluta en las elecciones, no logró, sin embargo, controlar el Senado. Para las
Generales del 2009, una mejora notable de su votación en esos departamentos, junto a una oportuna modificación
en la metodología de elección de los senadores, promovió que el partido en el gobierno obtuviera dos tercios de los
parlamentarios en ambas cámaras
405 La fiscalización dio lugar a algunas situaciones que bordeaban lo festivo, como cuando un ministro interpelado por
la oposición fue recibido con una ovación por parte de los diputados oficialistas. Ver: Opinión, 19/06/2011.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
ni la oposición tiene capacidad para que su trabajo prospere. Si desde el oficialismo se critica el
escaso aporte legislativo de la oposición, desde estos se critica la, a su juicio, total subordinación
de los parlamentarios al ejecutivo y su tendencia a votar pasivamente y sin el más mínimo espíritu crítico las normas que llegan del gobierno. Sin embargo, no parece evidente que el actual
legislativo sea más o menos dependiente de lo que fueron las versiones existentes durante el segundo ciclo liberal, la fiscalización continúa siendo muy endeble y el modelo presidencial sigue
en vigencia406. Lo que sí se observa con absoluta nitidez, y debe ser reconocido y aplaudido, es
el carácter étnico y culturalmente más plural de los miembros del Congreso Nacional y ahora
los curules del parlamento boliviano están poblados por cholos, mestizos e indígenas, lo que demuestra la existencia de una representación mucho más fidedigna de la composición cultural y
social del pueblo boliviano. Sin embargo, la mejora de la representación no parece haber traído
necesariamente una mejora cualitativa en los comportamientos legislativos y/o democráticos,
lo que seguramente demuestra que estos son consecuencia de la cultura política dominante y
no del color de la piel o del origen social.
i)
El Poder Judicial
Ya nos hemos referido en capítulos anteriores sobre la situación de la justicia boliviana, así que
no es necesario insistir sobre el tradicional manejo arbitrario del Poder Judicial por parte de
los partidos políticos, ni sobre el reparto de los cargos judiciales entre sus miembros o simpatizantes. Tampoco es necesario que reiteremos sobre la persistencia de fenómenos como la retardación de justicia, la inequidad, o, directamente, la injusticia, vinculados a la falta de recursos, la
ineficiencia o la corrupción. Ya hemos por lo tanto establecido que el Poder Judicial del periodo
liberal figuraba, junto a los partidos y el parlamento, entre las instituciones que menos confianza gozaban de la población (Lazarte, 1991: 595) y que en consecuencia su reforma estructural
era apremiante, por lo que es necesario reconocer que desde el MAS parece haber existido, al
menos en una primera instancia, una iniciativa genuina de modificar estructuralmente el Poder
judicial y de promover una justicia más justa, más equitativa y más plural.
Desde su llegada al gobierno, el MAS asumió una doble actuación en relación al tema del Poder
judicial en, si el símil es aceptable, una especie de réplica de la estrategia del “policía bueno y
el policía malo”. Por un lado, el policía malo comenzó una campaña de hostigamiento sin pausa
al Poder Judicial, acoso basado en la reiteración de procesos judiciales contra miembros de los
tribunales de justicia. Esta presión constante tuvo como resultado la progresiva renuncia de los
magistrados del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo y de las Cortes Superiores de
Distrito, lo que en los hechos revertió en su paralización407 debido a que para mediados de la
primera gestión del MAS ya no existía quórum para que estas instituciones funcionasen. El oficialismo se negó a que el parlamento, controlado por el MAS pero sin los dos tercios para elegir
a los candidatos sin necesidad de negociar, llenase las vacantes de los magistrados cesantes y no
fue hasta después del segundo triunfo electoral del 2009, cuando ya el MAS contaba con 2/3 del
poder legislativo, que se designó de modo interino magistrados para que ambos órganos volviesen a funcionar. Para esta designación, el Legislativo aprobó la Ley de Necesidad de Transición
406 Para conocer el trabajo parlamentario: http://www.congreso.gob.bo/indice.asp.
407 Ver, Instituto de la Judicatura, 2010.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
del Órgano Judicial408 que dotó el Presidente Morales de poderes especiales para designar a su
libre arbitrio a 18 autoridades del Poder Judicial: 10 magistrados del Tribunal Constitucional,
cinco ministros de la Corte Suprema de Justicia y tres consejeros de la Judicatura. Sobra decir
que esta designación especial borraba, aunque fuese interinamente, cualquier atisbo de independencia judicial que aun pudiese existir.
Paralelamente, desde el mismo año 2006, el “policía bueno” emprendió en la Asamblea Constituyente la labor de establecer una nueva visión, de carácter integral, sobre el Poder Judicial. El
resultado fue que la CPE de 2009 estableció, en su art. 178 que la justicia era “independiente,
imparcial, pública, proba, rápida, gratuita, intercultural, participativa y respetuosa de los derechos” y se establecieron dos cuestiones fundamentales. La primera fue establecer el pluralismo
jurídico; la segunda, instaurar un inédito método de elección de los magistrados y magistradas
mediante sufragio universal.
Sobre el pluralismo jurídico, no es este texto el lugar más indicado para analizar sus fundamentos e implicaciones jurídicas y tan sólo estableceremos que, a nuestro juicio, es un mérito indiscutible del MAS haber promovido la creación de un sistema judicial mixto que incluya
los usos y costumbres de los pueblos indígenas409 en la resolución de los conflictos judiciales
dentro de sus jurisdicciones. Es imposible dejar de considerar el enorme significado que esto
posee como reconocimiento de que existe una forma de ver la justicia, propia de las nacionalidades originarias y que debe ser respetada en la medida en que se considera positivamente
la pluralidad étnica y cultural existente. Así, el art. 190 de la CPE establece que “las naciones y
pueblos indígena campesinos ejercerán sus funciones jurisdiccionales y de competencia a través de
sus autoridades, y aplicaran sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios”.
Es también importante manifestar el extraordinario talante incluyente y democrático (en el
sentido de acercar el poder al demos) que posee una decisión legal de este calado, más allá de
las dificultades o los errores que puedan derivarse de su aplicación, errores o dificultades que
tampoco pueden evitarse en la aplicación de la justicia tradicional de origen occidental. En este
sentido, la justicia comunitaria es un avance extraordinariamente relevante y es un ejemplo a
nivel internacional.
Respecto a la elección de los magistrados/as por elección popular, ésta decisión constitucional
muy pronto se volvió, en los hechos, el aspecto troncal de la “nueva justicia boliviana”. La idea
partía de un sentimiento muy arraigado en una parte mayoritaria de los bolivianos: el sistema
mediante el cual los políticos elegían a los jueces era un mal método en la medida que volvía al
Poder Judicial dependiente del sistema político. Es cierto que las disposiciones posteriores a los
acuerdos de 1991 (como la obligatoriedad de elegir a los cargos por dos tercios del legislativo o la
imposibilidad de remover a los jueces) reducían esta dependencia, pero en los hechos no la eliminaban, por lo que era necesario, al menos así se entendía mayoritariamente, algo más drástico.
En este sentido, la idea de elegir por votación popular y universal a los altos cargos judiciales
parecía ser la más democrática: los magistrados se deberían al pueblo que los había elegido y no
a los políticos. Ciertamente esa era sólo la teoría y pronto el proceso de elección de magistrados
408 Ley 003/2010. Ley de Necesidad de Transición del Órgano Judicial y Ministerio Público de 13 de febrero de 2010.
409 Sobre la justicia comunitaria: Flores, 2010; Molina, R. 2008 y 2005; Orellana, 2004.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
mostró su complejidad y empezó a encallar en las procelosas aguas de la política real.
El primer punto complejo era que la elección de los jueces carecía de proceso electoral, lo que
impedía una elección competitiva. El art. 182 (III) de la CPE establece que “las y los postulantes
o persona alguna, no podrán realizar campaña electoral a favor de sus candidaturas, bajo sanción de inhabilitación. El Órgano Electoral será el único responsable de difundir los méritos de los
candidatos y las candidatas”. Este artículo, que en teoría parecía una buena idea, buscaba que
el proceso no se corrompiera por la diferencia de recursos económicos y que por lo tanto no
fueran elegidos sólo los magistrados que tuviesen más recursos económicos en detrimento de
los magistrados más capaces. No les faltaba, seguramente, razón a los redactores de la constitución para suponer que una campaña tradicional marginaría a los candidatos más modestos,
es decir, los de origen popular e indígena, sin embargo, la idea de prohibir las campañas no sólo
se iba al extremo opuesto, sino que además colisionaba contra la normativa legal vigente y, de
hecho, la prohibición se contraponía a los incisos 5 y 6 del artículo 21 de la CPE, que garantiza
el derecho de los habitantes del país de “expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones
por cualquier medio de comunicación, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva, y a acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual
o colectiva”. En palabras de Rodríguez Veltzé (2011: 1) estas “restricciones administrativas impuestas se pueden concebir como contrarias al ejercicio de los derechos fundamentales de libertad
de expresión, opinión e información”410. Adicionalmente, la imposibilidad de debatir de manera
pública sobre las candidaturas entorpecía las posibilidades de generar vínculos cognitivos entre elegidos y electores y no hace falta reiterar que unas elecciones son el resultado de una relación entre el elector y el candidato: cuando el elector no tiene suficiente conocimiento sobre
las consecuencias de su voto411, se está reduciendo ostensiblemente su capacidad de realizar
una acción responsable y, en consecuencia, se deteriora el objetivo de las elecciones.
Otro de los grandes problemas del proceso de elección es que el sistema no es abierto y a la
postre no cualquier ciudadano que reúna unos requisitos mínimos puede ser candidato, sino
que existe un proceso de pre-designación que debía ser realizado por dos tercios de los miembros presentes del Poder Legislativo. Dado que el MAS contaba con más de dos tercios de los
410 En una línea similar, el opositor y ex Vicepresidente del Gobierno, Víctor Hugo Cárdenas, expresa lo siguiente: “Esto
tiene tres lecturas. La primera, es la existencia del autoritarismo oficialista. Los opositores deben quedarse callados,
no tienen derecho a hablar ni a hacer campaña, mientras que los oficialistas tienen todas las puertas abiertas. La
segunda, es que el Gobierno está asustado porque sabe que se puede generar un desastre en la elección del 16 de
octubre porque más de la mitad de la lista de candidatos responde al MAS y por eso amenazan a los que proponen el voto
nulo o en blanco. La tercera, es que el país ha adquirido conciencia de que no es posible permitir al Gobierno que cope el Poder
Judicial con esta forma tan torpe y con una elección que se convirtió en una chacota.(…). Estoy de acuerdo con el Gobierno
y con las autoridades de nuestro país en la necesidad de introducir cambios en el sistema judicial, pero no comparto
la forma en que lo están haciendo, boicoteando la renovación del Poder Judicial. Reconozco que el anterior sistema
era malo, y toda Bolivia lo sabe; pero lo que quieren hacer en octubre es peor. El anterior cuoteo partidario era malo,
pero este cuoteo partidista es peor. Los problemas troncales en la administración de justicia, que son la parcialización, el prebendalismo y los fallos en función del bolsillo no serán solucionados con una renovación impuesta y partidista como
está haciendo el Gobierno. Ellos mismos lo saben, pero la angurría por controlar el Poder Judicial les hace perder objetividad.
No esperaremos ni un año para ver el descalabro en que caerá el sistema judicial” (El Deber. 24 de julio del 2011).
411 La relación elector-candidato se estableció exclusivamente por unos espacios televisivos promovidos por el OEM en
el que candidato debía limitarse a explicar su currículo.
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escaños legislativos, en los hechos pudo elegir en solitario a todos los pre-candidatos, lo que
conllevó a que la competencia y la pluralidad política de la elección quedara seriamente en entredicho. Para contar con antagonistas verdaderamente independientes, tal vez el oficialismo
debería haber apelado a la formalización de consensos políticos amplios, pero jurídicamente
no estaba en obligación de hacerlo y no lo hizo. La oposición denunció toda la forma en la que
se encaraba el proceso de elección de miembros del Poder judicial y en particular señaló de
manera reiterada las, a su juicio, anomalías412 en la pre-selección de los candidatos y como respuesta promovió el voto nulo. El oficialismo alegó permanentemente que la elección de los
magistrados era un proceso de fortalecimiento de la democracia y que la campaña por el voto
nulo no es más que un esfuerzo de la oposición por desbaratar una conquista democrática del
pueblo boliviano413. El Presidente Morales lo dijo del siguiente modo: “No soy experto en abogacía en temas de justicia, pero llego a la conclusión que con la participación democrática del
pueblo boliviano empezaremos a descolonizar el derecho y que la justicia de verdad haga justicia”
(Radio Fides, 13 de mayo de 2011) En todo caso, la campaña opositora por el voto nulo resultó
en la decisión de la fiscalía de llevar a los estrados judiciales a los que promovían la campaña,
pese a que éste es, en teoría, un derecho constitucional. Esa decisión de la fiscalía, avalada por
el Tribunal Supremo Electoral414, cristalizó en la demanda judicial emprendida por la CSUTCB
contra Juan del Granado, principal líder del MSM.
Los actores sociales y los medios intelectuales mantuvieron diversas posiciones sobre el mecanismo de designación de los magistrados y las repercusiones que podía tener. Diversas instituciones coincidieron con en visión crítica respecto a la elección de magistrados, entre otras el
Consejo de Ayllus y Marcas del Qollasuyo (Conamaq), la Central de Pueblos Indígenas de Tierras
Bajas y el Oriente Boliviano (Cidob) o el Colegio Nacional de Abogados de Bolivia (Conalab). Este
último emitió una carta pública firmada por su presidenta Silvia Salame, pidiendo que se realice
una nueva convocatoria para la postulación de candidatos a la preselección de modo que “el
proceso se realice sobre la base de reglas claras y compatibles con la Constitución” y “para seleccionar candidatos sobre la base de la comprobación pública, transparente y objetiva de los conocimientos, capacidades, habilidades y experiencias profesionales”, además advirtiendo respecto a
que la “insistencia gubernamental, totalmente antidemocrática de llevar las elecciones judiciales
del 16 de octubre (…) el Colegio de Abogados cumple su deber de prevenir a la ciudadanía sobre
la irregularidad de este proceso, que lo hará nulo de hecho” (La Patria, 14 de julio de 2011). Por
otro lado, las instituciones más cercanas al oficialismo o más cercanas a sus posturas ideológicas, como la CSTCB o la Federación de mujeres Campesinas Bartolina Sisa, cerraron filas sobre
la necesidad democrática de elegir a los magistrados y manifestaron su franco apoyo al proceso.
En todo caso, el 16 de octubre de 2011 se realizaron las elecciones para magistrados del Poder
Judicial. Por primera vez en la historia de la democracia boliviana (y posiblemente una de las
pocas veces que esto haya sucedido a nivel internacional) el voto blanco y nulo constituyó la
mayoría absoluta de los votos415, mostrando el descontento social hacia una modelo de reforma
412 Ver, sólo a manera de ejemplo: BBCMundo, 4 de enero de 2010; Infolatam, 21 de julio de 2011;
413 Ver Los Tiempos. 18 de agosto de 2011; Radio FIDES, 13 de mayo de 2011.
414 Ver: El Deber. 24 de julio del 2011; FMBolivia, 18 de agosto de 2011; La Razón, 18 de agosto de 2011
415 Según los datos de la CNE (www.cne.gov.bo) para el Tribunal Agroambiental los votos válidos fueron el 42,34%, los
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judicial que parecía haberse distorsionado y viciado. Además, el mismo proceso electoral fue
uno de los más criticados de los últimos 20 años y la credibilidad de la CNE quedó muy afectada
y por primera vez desde la reforma electoral de 1991, la CNE fue objeto de demandas judiciales
por fraude electoral.
Si bien todavía es pronto para juzgar, nada muestra de manera objetiva que el nuevo Poder Judicial promovido por el MAS sea más independiente del poder político de lo que lo era durante
periodos previos. En este sentido, la impresión imperante es que el nuevo poder político ha
maniobrado para que los nuevos actores en el judicial continúen manteniendo una posición de
dependencia y no exista una capacidad de fiscalización notoria. El evidente proceso de judicialización de la vida política, que ciertamente se inició antes de la elección de los jueces, ha originado una clara desconfianza en la ciudadanía hacia los jueces, que tienden a verse más como
un instrumento punitivo del poder respecto a los opositores más que como un brazo imparcial
de la justicia. Por otro lado, cuestiones como la retardación de justicia o el peso económico del
imputado a la hora de acceder a la justicia no parecen haber, todavía, sufrido grandes modificaciones, aunque es necesario insistir en que el modelo lleva aún poco tiempo vigente para
establecer una posición definitiva.
Finalmente, aunque constitucionalmente no es parte del poder judicial sino de los órganos de
control y de defensa del Estado, una mención final para la situación de la fiscalía. La CPE establece que al Fiscal General se lo designa por 2/3 de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa y “la designación requerirá de convocatoria pública previa y calificación de capacidad
profesional y méritos, a través de concurso público” (art. 227). Sin embargo, en los hechos, el
Fiscal General fue elegido de manera interina por el gobierno del MAS el año 2006 y se ha mantenido en esa situación de interinato en la espera de que el congreso apruebe una varias veces
postergada Ley del Ministerio Público. Los políticos de oposición se han quejado en numerosas
oportunidades de esta situación ambigua en la que el Fiscal es nombrado directamente por un
oficialismo que luego lo mantiene de forma interina durante un periodo muy largo de tiempo, lo
que en los hechos parece generar una relación de estrecha dependencia en una institución que,
según la constitución, debe ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de “legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonomía y jerarquía” (art. 225. II). El papel de la
fiscalía en el proceso de judicialización de la política parece, de momento, estar dando la razón
a los opositores respecto a la escasa independencia de esta institución.
i)
El Poder Electoral
Ya hemos observado cómo la CNE logró un gran prestigio después de las reformas de los años
90. De hecho, fue una Corte Electoral con magistrados electos por los partidos tradicionales
liberales la que organizó las elecciones de 2005 y la que avaló el triunfo del Movimiento al Socialismo. Sin embargo, eso no significó ningún tipo de reconocimiento por parte del oficialismo,
votos blancos el 15,07% y los nulos el 42,60%. (57,67% entre blancos y nulos). Para el Consejo de la Magistratura
un 41,99% de votos válidos, un 15,81% de votos blancos y un 42,20% de votos nulos (58,01% entre blancos y nulos).En el caso del Tribunal Constitucional Plurinacional., los votos válidos fueron el 42,10%, los blancos el 13.87%
y los nulos el 44.03% (57,9% entre blancos y nulos).
128
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
sino que, al contrario, desde su llegada al poder, el MAS realizó fuertes críticas y vaticinó la rápida extinción del juez electoral. La misma noche de las elecciones, en su primer discurso como
nuevo Presidente electo, Evo Morales (2005) afirmó que “si yo fuera miembro de la CNE y si tendría ética, renunciaría al cargo (…) Algunos miembros de la CNE han cometido un crimen contra
la democracia, y pese a ello el pueblo ha demostrado que se puede derrotar al neoliberalismo y a
sus instrumentos en la CNE”. Aun así, durante un tiempo el gobierno entrante respetó relativamente la estructura de la Corte Electoral, aunque se opuso a que desde el Poder Legislativo se
completasen todos los vocales y mantuvo a la CNE en una situación de interinidad, lo que en
buena medida se explica porque el propósito oficialista era modificar a la CNE en la nueva CPE.
Aun así, ya antes de la aprobación de la nueva CPE se dio un giro de inflexión dirigido a controlar
la institución cuando el Presidente Morales, en uso de sus atribuciones, eligió a José Luis Exeni
como vocal de la Corte Electoral. Exeni, que fue nombrado presidente de la CNE en la siguiente
reunión de Sala Plena, era un simpatizante manifiesto del MAS, lo que rompió una tradición de
dos décadas de no elegir como miembros de la CNE a personalidades con afinidades partidarias
públicas y expresas.
La nueva Constitución Política del Estado terminó con la Corte Nacional Electoral creada por el
Presidente Paz Estenssoro en 1956 y creó el nuevo Órgano Electoral Plurinacional416. La norma
buscó afianzar el poder del tribunal electoral, convirtiéndolo en un Cuarto Poder del Estado.
Así, el art. 12 de la CPE, numeral I, establece, por primera vez desde la constitución de 1826417,
que “El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los Órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral”, además, y siendo coherente con el nuevo Estado que se comenzaba
a construir, el nuevo órgano electoral incorporaba criterios de plurinacionalidad en su composición, estableciendo que de los seis miembros, al menos dos deben ser de origen indígena
campesino originario, lo que es coherente con el modelo de Estado Plurinacional. También es
cierto que mientras la anterior constitución (art. 225) garantizaba los principios de “autonomía,
independencia e imparcialidad”, la nueva Constitución no dice nada al respecto. La elección de
los nuevos vocales del Tribunal Electoral del nuevo Poder Electoral Plurinacional conllevó una
gran polémica. Del mismo modo que sucedió en otras instituciones, el control absoluto del Congreso por parte del oficialismo redujo la capacidad del sistema de dos tercios de promover la
participación de otras fuerzas políticas en la elección de los vocales. Ciertamente esta capacidad del oficialismo fue promovida por el voto popular y por lo tanto es legítima y legal, pero el
escaso esfuerzo oficial por lograr candidatos de consenso significó que se generalizase la idea
de que todos los nuevos magistrados era afines al MAS, idea que se profundizó tras filtrarse
imágenes del Presidente de la CNE, Wilfredo Ovando, participando en mítines electorales del
partido de gobierno418. La primera prueba de independencia del nuevo OEP fue la elección de
magistrados y cómo hemos visto en el acápite anterior, todo el proceso fue tremendamente
416 Es interesante que ambas instituciones sean el producto de ciclos populistas.
417 Ya la constitución de 1826 estableció el Poder Electoral que luego fue eliminado en constituciones posteriores. Ver
Hassenteufel, 2010: 445; Lecoña y Quiroz, 200: 188.
418 El 13 de octubre, cuatro días antes de las elecciones se filtró a la prensa una fotografía en la que aparece el presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Wilfredo Ovando, en un mitin del MAS en Cochabamba (aparentemente
de las elecciones generales del 2009) portando una bandera donde se leía claramente el lema “Evo somos todos”.
Ver: El Día, 13 de Octubre de 2011.
129
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
cuestionado. Desde el oficialismo se reivindicaba el profesionalismo e independencia de los
vocales del OEP, mientras que los partidos de la oposición los criticaron acerbamente y reclamaron, sin resultado, su renuncia. Las denuncias de ilícitos electorales se multiplicaron con una
abundancia inédita en los veinte años previos: entre otras, incumplimiento de plazos; negativa
de procedimiento de inhabilitación a candidatos impugnados (y que luego terminaron siendo
elegidos); no devolución por parte de la OEP de listas donde se omitía la representación indígena en las candidaturas para el Tribunal Supremo de Justicia en los departamentos de La Paz,
Beni, Pando y Tarija; candidatos admitidos en las listas sin haber pasado por el procedimiento
de preclasificación, manipulación en el procedimiento para la elección de notarios, etc.419 Tras
las elecciones a magistrados de octubre de 2011, el opositor Movimiento Sin miedo presentó
varias denuncias penales contra la CNE por, entre otros, los delitos de incumplimiento de deberes, resoluciones contrarias a la Constitución Política del Estado (CPE), retardación de justicia, falsedad ideológica y uso de instrumento falsificado, tipificados en los artículos 153, 154,
177, 199 y 203 del Código de Procedimiento Penal420. El proceso sigue en los estrados judiciales,
pero, en cualquier caso, existe, entre amplios grupos de opinión, la impresión de que el nuevo
órgano electoral tiene graves deficiencias de independencia e imparcialidad y que estas deficiencias se mostraron con nitidez en las elecciones judiciales de octubre de 2011, lo que conlleva una claro regresión en la credibilidad de la autoridad electoral, incluso retrocediendo a los
niveles anteriores a las reformas de 1991.
a. Judicialización de la política y acoso a la disidencia y a las minorías políticas
La CPE vigente establece en su artículo primero que “Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico” mientras que su artículo 14 (II) establece
que “El Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en razón de sexo, color,
edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma,
credo religioso, ideología, filiación política”. Sin embargo, pese a esta norma dirigida a garantizar
el pluralismo, es en la contravención a los derechos políticos y civiles individuales donde sin
duda se percibe con mayor claridad la arremetida del gobierno del MAS contra las libertades
públicas, particularmente en el extraordinario acoso y persecución jurídica que han sufrido los
miembros de la oposición y, en general, cualquier disidente del proyecto político oficial.
Este acoso, que se percibe con nitidez en los hechos y los actos gubernamentales, igualmente
está presente en buena parte del ámbito discursivo oficialista. Ya nos hemos referido a las cinco
fases de la revolución teorizadas por el vicepresidente de la República, pero no está de más
recordar la cuarta fase de la RDC que el vicepresidente denominó inicialmente como la de “derrotar a la derecha”421 y que más tarde rebautizó como el “punto de bifurcación o momento jacobino de la revolución”, es decir: “un momento en el que los bloques antagónicos, los proyectos
irreconciliables de sociedad que cubren territorialmente la sociedad y el Estado deben dirimir su
existencia de manera directa, desnuda, a través de fuerzas, de confrontación, el último recurso que
resuelve las luchas cuando no hay ya otra posibilidad de salida. (…) En esta cuarta fase las con419 Ver: El Día, 13 de Octubre de 2011 y La Jornada, 23 de julio de 2011.
420 Al respecto ver: La Jornada, 23 de julio de 2011 y Página 7, 03 de noviembre de 2011.
421 Discurso durante el XXI Congreso Ordinario de la Federación Especial de Trabajadores Campesinos del Trópico.
130
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
tradicciones llegaron a su epítome real, a su origen y punto de llegada obligatorio como materia
estatal: a choque de fuerzas materiales (…) en esta fase, la contradicción antagónica por el control
del poder estatal tendrá que realizarse y dirimirse en base a la fuerza hasta aquí lograda, acumulada, convencida, pero hecha fuerza desnuda y nada más” (García, A., 2011: 21-22).
Es complejo establecer con absoluta precisión qué pretendía expresar el vicepresidente García
Linera en este párrafo, pero, en todo caso, cuando se habla de “proyectos irreconciliables de
sociedad” y se apela al “choque de fuerzas materiales” o a la “fuerza desnuda”, esta demanda parecería alejarse del mero duelo retórico. Por supuesto, no queremos caer en el exceso inaceptable de presuponer que el vicepresidente García Linera aboga explícitamente por el uso de la
violencia para enfrentar a grupos sociales irreconciliables, pero en todo caso parece evidente
que tampoco se invoca a cultivar la tolerancia democrática o el pluralismo político. Este tipo de
prédica, cuando menos inquietante y abocada al enfrentamiento (aunque sólo sea simbólico),
ha estado permanentemente presente en la retórica vicepresidencial. Por ejemplo, en septiembre del año 2006, en un discurso en que llamaba a defender la RDC, afirmó: “algunos políticos
criminales que oigan, Omasuyos está de pie y defenderá con su pecho, con su mano, con la piedra, con la k’orawa, con el mausser defenderá esta revolución, estos cambios y a este Gobierno
revolucionario”422 (Caracol, 21 de septiembre 2006). Posteriormente, en un Encuentro Nacional
de la Juventud, celebrado en agosto de 2011, pidió a los jóvenes dirigentes del MAS que fuesen
“humildes con los suyos y soberbios y agresivos con los adversarios políticos” (Vargas, 2011: 3). Si
la democracia está en el contenido, pero también en las formas políticas, estos argumentos y estas apelaciones son, al menos, controvertidos y a este respecto quizás es bueno recordar la frase
de Linz: “una de las grandes virtudes de la democracia es que excluye el uso de la violencia para
acceder al poder (…) Excluye también el uso de la violencia para retener el poder (…) y el uso de
la fuerza para modificar las condiciones en las que se ha asumido el poder” (Linz, 2001: 228)423.
Directa o indirectamente, el concepto vicepresidencial de “derrotar a la derecha” ha significado,
en la práctica, un número fenomenal (e inédito en la historia democrática boliviana) de opositores enjuiciados, encarcelados o huidos del país. En la totalidad de los casos a los opositores se
les ha abierto procesos por delitos de orden común, fundamentalmente por daño económico al
Estado, y el discurso oficial es que ninguno de los encausados lo son por su carácter de opositores al gobierno, sino por meros delitos comunes. No obstante, aquí es interesante introducir
422 El término k’orawa se refiere a la honda, es decir, un arma de origen paleolítico en el que dos cuerdas o correas sujetan un proyectil que puede ser arrojado a largas distancias aprovechando la energía cinética. La honda es de uso
tradicional entre los pueblos andinos y posee, en tiempos de paz, un uso tradicional para arriar ganado. El máuser
es, por supuesto, el fusil de fabricación alemana. Un número importante de mausers fue distribuido a los campesinos
durante la revolución de 1952. Muchos de ellos aun se conservan (aunque generalmente en muy mal estado) en
manos de los campesinos de la zona del altiplano.
423 Otros actores importantes del oficialismo han realizado manifestaciones de apología a la violencia política. Por ejemplo, Cesar Cocarico, gobernador de La Paz, en un acto público y como respuesta a un político de oposición que dijo
haber escuchado a un dirigente vecinal amenazar sobre colgar al presidente; afirmó lo siguiente: “Lo único que está
haciendo este político es darnos ideas de colgarle a él. Nosotros no vamos a colgar a nuestro líder, a quien encabeza nuestro
proceso de cambio, sino vamos a colgarles a todos aquellos que se oponen a nuestro proceso de cambio y que les hacen guerra
sucia a nuestro Presidente”. (LosTiempos. 31 de mayo de 2012). En descargo del gobernador Cocarico, hay que hacer
notar que apenas un par de días después se retractó de su declaración y pidió públicamente disculpas (Opinión, dos
de junio de 2012)
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
un matiz. En el régimen jurídico previo, para que un cargo electo se viese obligado a dejar su
cargo público se precisaba la existencia de una sentencia ejecutoriada por parte de un juez, es
decir, que un juez lo hubiera hallado culpable del delito del que se le acusaba. Esa situación legal
cambió, en el caso de los cargos electos municipales y regionales, con la aprobación de la Ley
Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”424 que en su artículo 144. (Suspensión temporal) estableció que los “Gobernadoras, Gobernadores, Alcaldesas y Alcaldes, Máxima
Autoridad Ejecutiva Regional, Asambleístas Departamentales y Regionales, Concejalas y Concejales de las entidades territoriales autónomas, podrán ser suspendidas y suspendidos de manera
temporal en el ejercicio de su cargo cuando se dicte en su contra Acusación Formal”. El trámite
es así: “habiendo acusación formal, el fiscal comunicará la suspensión al órgano deliberativo de
la entidad territorial autónoma respectiva, el cual dispondrá, de manera sumaria y sin mayor
trámite, la suspensión temporal de la autoridad acusada designando, al mismo tiempo y en la misma resolución, a quien la reemplazará temporalmente durante su enjuiciamiento”. En los hechos,
esto ha implicado la multiplicación de acusaciones por parte de la fiscalía a cargos opositores
electos, su inhabilitación temporal y su sustitución por miembros del oficialismo.
Entonces, cuando los procesos abarcan a la práctica totalidad de los opositores en ejercicio,
conlleva en muchos casos la obligación a dejar el cargo electo y luego son sustituidos por políticos oficialistas, existe una duda más que razonable respecto a que los fines últimos puedan ser
de carácter político y que, si bien una parte (mayor o menor) de los acusados pueden realmente
haber infringido la ley, las acusaciones tienen la intención de judicializar la política y están destinadas a burlar, mediante acciones jurídicas, la intención del voto de los electores. Y en este
sentido, la judicialización de la política es coherente con uno de los principios de la democracia
autoritaria que conlleva la aceptación de las reglas de juego representativas cuando son favorables y la tendencia a cambiar las reglas cuando estas promueven resultados desfavorables.
Veamos el proceso con algún cuidado.
En los primeros años de gobierno del MAS, caídos por su propio peso los partidos políticos
liberales, se evidenció en el país una fractura política entre el occidente del país, masivamente
oficialista, y las regiones periféricas, fundamentalmente de las tierras bajas del oriente (Santa
Cruz, Beni y Pando), el departamento de Tarija y las zonas urbanas de Cochabamba, que se
manifestaron decididamente opositoras. Esta hendidura política se evidenció con claridad en
los resultados de los procesos electorales locales y regionales entre el 2005 y el 2009 que en estos territorios dieron la victoria a gobernadores no oficialistas que rápidamente encabezaron la
oposición política, oposición que si bien fue muy virulenta entre el año 2006 y el 2008, en general puede decirse que se mantuvo dentro del ámbito de lo político, aunque estuvo manchada
por graves acontecimientos violentos425.
424 Ley n° 031 ley de 19 de julio de 2010
425 Aunque hubo otros acontecimientos menores (aunque también graves) como la toma de instituciones o la agresión
a militantes oficialistas, los dos acontecimientos más graves y violentos fueron: 1) la presencia en Santa Cruz de
una presunta célula terrorista encabezada por el boliviano-húngaro Eduardo Rosza y violentamente desarticulada
por la policía boliviana. El gobierno acusó a los cívicos cruceños de haber subvencionado la célula para promover
la independencia de Santa Cruz, mientras que desde esa ciudad muchas voces acusan al propio gobierno de ser
el responsable de todo el montaje. Una intervención policial acabó con tres miembros del grupo muerto y el resto
detenido; 2) los enfrentamientos en Pando de septiembre de 2008, también conocidos como la “Masacre de Pando”
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Sin entrar a juzgar el carácter o la veracidad de los delitos por los que se los imputa, lo cierto es que
el costo (político pero también personal) para los gobernadores que encabezaron la oposición
durante ese periodo fue (y continúa siendo) extraordinariamente alto: Leopoldo Fernández, ex
gobernador electo de Pando, está detenido preventivamente desde el año 2008426, acusado por
los delitos de terrorismo, homicidio y asociación delictuosa por la llamada “Masacre de Porvenir”. Tras la detención de Fernández, el MAS ganó las siguientes elecciones para gobernación en
Pando. El gobernador electo de Beni, Ernesto Suárez, fue suspendido en diciembre de 2011 y
pasó por la prisión domiciliaria acusado, entre otras cosas, de daño económico al Estado como
resultado de los gastos derivados de la organización del referéndum autonómico del 1 de julio de
2008427. En mayo de 2012, Suárez renunció a la gobernación y el gobernador interino que lo sustituyó es resultado de un acuerdo entre el MNR y el oficialismo. La acusación de daño económico
por la celebración del referéndum autonómico también recae sobre Rubén Costas, gobernador
electo de Santa Cruz, además de otras denuncias por desacato y daño económico al Estado. Por
ahora, Costas continúa en su cargo, aunque las presiones para su destitución son permanentes.
Mario Cossío, gobernador electo de Tarija, fue denunciado también por el referéndum autonómico de 2008 y posee además otras 12 acusaciones más por corrupción. Cossio abandonó
Bolivia y el Consejo Nacional de Refugiados del Paraguay le concedió el estatus provisional de
refugiado político en diciembre de 2010, estatus que la CONARE confirmó en junio de 2011, ampliando esta condición a tres miembros de su familia y a un ex asesor428. El gobernador interino
de Tarija que lo sustituyó es oficialista. Manfred Reyes Villa, ex Prefecto y ex alcalde de Cochabamba y ex candidato Presidencial tiene diversos procesos por fraude y daño económico al
Estado durante su gestión como Alcalde y como prefecto de Cochabamba. Reyes Villa se marchó
a Estados Unidos donde, según sus declaraciones, goza de la condición de exiliado político429. El
MAS ganó las siguientes elecciones para gobernación en Cochabamba. Finalmente, la ex gobernadora de Chuquisaca Savina Cuellar430, también tiene diversas imputaciones abiertas por la
fiscalía, entre otras por daño económico al Estado. El MAS ganó las siguientes elecciones para
o la “Masacre de Porvenir”. Aunque el proceso continúa en investigación, los sucesos se producen cuando un supuesto grupo de autonomistas pandinos, encabezados por funcionarios de la Prefectura, agredieron a una marcha
de campesinos que pretendía llegar a la capital del departamento. Aunque la cifra de fallecidos parece no estar
establecida con exactitud, según las diversas fuentes, varía entre 13 y 18. Sobre el caso Rosza, ver: Los tiempos,
20 de septiembre de 2011; Martínez, E. 2009. Sobre la Masacre de Pando: Amnistía Internacional, 2010; Página 12,
10 de diciembre de 2008. Sobre todo el período: Assies, 2006; Iraegui 2010b.
426 En el momento en el que se escribe este texto (junio 2012) el ex prefecto sigue en prisión preventiva y sin haber
sido juzgado.
427 Los gobernadores opositores decidieron organizar en sus respectivos departamentos un referéndum para aprobar
los estatutos autonómicos, pese a que la autonomía no estaba aun legalmente normada. El gobierno central declaró
ilegales los referéndums y, por supuesto, la utilización de dinero público en su organización.
428 Al momento de escribir este texto (junio 2012) Cossio, que lleva casi dos años exiliado en Paraguay, no ha renunciado a la gobernación y por lo tanto, aun es gobernador (temporalmente suspendido) de Tarija.
429 Ver: Martínez, 2011.
430 Chuquisaca era un departamento claramente oficialista, pero la oposición comenzó a consolidarse, sobre todo en la
zona urbana, tras la decisión del gobierno de apoyar, en la Asamblea Constituyente, la continuidad de la ciudad de
La Paz como sede de gobierno frente a la aspiración de la ciudad de Sucre de consolidar su situación como capital
del Estado. Savina Cuellar, política de origen rural que previamente había sido elegida asambleísta por el MAS, fue
elegida gobernadora con el apoyo de la oposición y realizó una gestión combativamente crítica al masismo.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
gobernación en Chuquisaca. En resumen, absolutamente todos los gobernadores opositores
electos están enjuiciados, uno está preso, dos fuera del país (uno de ellos reconocido oficialmente como exiliado político) y sólo uno (Rubén Costas) se mantiene en el cargo. En todos los
casos, los gobernadores opositores que perdieron su puesto fueron sustituidos (por elección o
interinamente) por políticos oficialistas.
A los miembros de la oposición cívica o departamental que apoyó a sus gobernadores tampoco
les ha ido mejor desde el punto de vista judicial. En Sucre se abrió proceso contra el máximo
dirigente cívico del departamento, John Cava, por supuestos vejámenes a campesinos. En Santa
Cruz hay procesos abiertos contra los principales dirigentes cívicos opositores, que están detenidos o han huido del país, incluyendo al ex coordinador de Human Rights Watch de Santa Cruz431.
En Pando, tras los sangrientos acontecimientos de septiembre de 2008, fueron detenidos 40
líderes cívicos y conducidos a La Paz, mientras casi un millar de pandinos huyeron a Brasil,
hacia las vecinas ciudades de Brasilea y Epitaciolandia, donde muchos de ellos solicitaron (y se
les concedió) el asilo político. En muchas de las detenciones existen acusaciones de violaciones
de las garantías procesales por parte del Estado y la existencia de detenciones extrajudiciales
en las que, saltándose las garantías procesales, los miembros de las fuerzas policiales entraban
de noche en la casa de los presuntos acusados para detenerlos, los introducían en automóviles
y los llevaban a la ciudad de La Paz, conduciéndolos por lo tanto a una jurisdicción distinta a la
señalada por ley y violándose además otros derechos básicos como los de la notificación previa,
el acceso de los detenidos a la defensa, etc.
Pero la arremetida judicial no se limitó a los prefectos y los dirigentes cívicos de los departamentos opositores. También se abrieron procesos contra la práctica totalidad de los ex Presidentes
democráticos de Bolivia432: Jorge Quiroga (daño económico al Estado), Gonzalo Sánchez de Lozada (genocidio), Carlos Mesa (daño económico al Estado), Eduardo Rodriguez Veltze (traición
a la patria y daño económico al Estado). Los jefes de partidos políticos opositores tampoco se
han librado. Ya hemos hablado de los procesos contra Reyes Villa (ex Prefecto pero también jefe
de Convergencia, actualmente en el exilio), también hay varios procesos judiciales en curso contra el ex alcalde de la Paz, Juan del Granado, (Jefe nacional del MSM) por daño económico al Estado y por promover el voto nulo en las elecciones al poder judicial. Samuel Doria Medina (jefe
nacional de UN) tiene abiertos casi dos decenas de procesos judiciales por, entre otras cuestiones, enriquecimiento ilícito, daño económico al Estado y por su presunta responsabilidad en la
corrida bancaria tras el gasolinazo promovido por el gobierno en diciembre de 2010. En otras
palabras: existen procesos judiciales abiertos contra todos los jefes de partidos opositores con
431 Independientemente de este caso, donde el imputado es un individuo y no su organización, lo cierto es que Human
Rights Watch ha sido motivo de diversos ataques discursivos por parte del gobierno y el Presidente Morales dijo que
esta organización era un “defensor del imperio” (El Universal, 5 de mayo de 2010). En relación a otras acciones
contra defensores de los derechos humanos, En agosto de 2010, la vivienda y la oficina de Jorge Quiroz y Claudia
Lecoña, abogados de presuntas víctimas de la represión policial y voluntarios de la Asamblea Permanente de los
Derechos Humanos de La Paz, fueron allanadas por efectivos de policía, quienes sustrajeron sus computadoras.
Quiroz fue acusado por funcionarios gubernamentales de participar en una serie de delitos como narcotráfico, irregularidades inmigratorias, actuar como “infiltrado” de la embajada estadounidense en las protestas de Caranavi y
trata de personas con fines de prostitución. No obstante, nunca se presentaron pruebas ni cargos (HWR: 2001: 4)
432 La única excepción entre los ex Presidentes que siguen vivos es el caso de Jaime Paz Zamora.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
presencia en el Parlamento.
Más políticos de oposición han sido también enjuiciados o detenidos. El caso más relevante es
sin duda el del senador Roger Pinto, Jefe de bancada de Convergencia, el principal partido de
oposición. El senador Pinto está imputado por más de veinte casos, incluyendo varias denuncias por desacato433 y después de estar un tiempo en prisión domiciliaria y ser posteriormente
liberado, solicitó, en mayo de 2012, el refugio político en la embajada de Brasil, alegando que su
vida corría peligro (La Prensa, 30 de mayo de 2012), asilo que finalmente le fue otorgado (Opinión, 9 de junio de 2012). También se puede incluir en esta nómina de políticos en ejercicio enjuiciados a Alcides Villagómez, ex Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental de Santa
Cruz, que fue encarcelado preventivamente mientras ejercía su cargo por los presuntos delitos
de desobediencia a la resolución de Amparo Constitucional y resoluciones contrarias a la Constitución y otras leyes; a la diputada del MSM Marcela Revollo, que fue acusada de sedición e
instigación al delito por apoyar económicamente la IX marcha de los pueblos indígenas de las
tierras bajas (que en realidad es una marcha legal amparada por la constitución) o a la senadora
opositora Carmen Eva González Lafuente, detenida por la fiscalía por acusar de corrupción al
Prefecto de Pando.
Tras las elecciones municipales del 2010, la persecución judicial se amplió a los alcaldes electos434. En esos comicios, celebrados apenas cinco meses después del arrollador triunfo del MAS
en las generales del 2009, el oficialismo, sorpresivamente, no ganó las alcaldías de ciudades especialmente importantes y que lo habían apoyado en las elecciones anteriores, como La Paz, Oruro,
Potosí o Sucre435 y, además, tampoco obtuvieron buenos resultados en las capitales de la Media
Luna. De hecho, pese a su indiscutible triunfo general, el MAS sólo había ganado la alcaldía en dos
en las nueve capitales de departamento (Cobija y Cochabamba), lo que podía considerarse como
un evidente revés para el gobierno. Apenas un mes después de las elecciones, la Fiscalía General
de la República comenzó una serie de acciones judiciales contra los alcaldes de oposición que
acababan de ganar las elecciones. Las acusaciones eran de distinta índole y no tenían, tampoco,
ninguna relación con la coyuntura política, sin embargo el resultado político fue que los alcaldes
opositores vencedores fueron también paulatinamente suspendidos “temporalmente” y reemplazados por concejales oficialistas al amparo del artículo 48 de la Ley de Municipalidades que
establece que las autoridades municipales a la que se le ha realizado una imputación formal en
433 El Código Penal boliviano establece (art. 162). que “El que por cualquier medio calumniare, injuriare o difamare a un
funcionario público en el ejercicio de sus funciones o a causa de ellas, será sancionado con privación de libertad de un mes a
dos años”. La multiplicación de casos de imputación por desacato llevaron a que incluso la Oficina en Bolivia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos recomendase al gobierno boliviano “la despenalización del desacato, por ser violatorio de las garantías individuales y restringir la libertad de expresión de acuerdo
a los estándares internacionales” (Hoy Bolivia, 10 de febrero de 2012).
434 Y en algunos casos a los candidatos. Por ejemplo, Guillermo Fortún, dirigente del desaparecido partido ADN y candidato a la alcaldía de La Paz en las elecciones de 2010 está detenido por diversos cargos de malversación pública.
435 En todos estos casos las alcaldías las ganaron los opositores y las gobernaciones los oficialistas. En La Paz Luis
Revilla (MSM); en Oruro, Rocío Pimentel (MSM); en Potosí, René Joaquino Cabrera., indígena y Jefe Nacional del
moderado partido opositor Alianza Social; y en Sucre ,Jaime Barrón, del Pacto de Integración Social (PAIS). Es bueno recordar que el MSM de Revilla y Pimentel habían sido, hasta apenas unas semanas antes de que se convocaran
las elecciones municipales, socio del gobierno del MAS e incluso ambos partidos se habían presentado con listas
únicas en varias elecciones previas.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
la vía penal serán suspendidos temporalmente para poder asumir su defensa436.
El primer proceso contra el alcalde opositor de una capital437 de departamento se inició contra
Jaime Barrón, alcalde electo de Sucre con el 47% de los votos y al que acusaron de participar
en agresiones y vejámenes a un grupo de campesinos en mayo del 2008438. El alcalde Barrón
renunció y fue rápidamente sustituido por la concejala masista Verónica Berríos439. El procedimiento fue replicado en agosto de 2010 contra René Joaquino, reelecto alcalde de Potosí con el
67% de los votos en los comicios municipales del 4 de abril. La fiscalía acusó a Joaquino de daño
económico y el Concejo Municipal, donde Joaquino tenía mayoría, decidió licenciarlo, eligiendo
como su sucesor a Zenón Gutiérrez, del mismo partido que el alcalde cesado. Tras el cese, el
Ministerio Público de Potosí abrió una investigación contra los cinco concejales de Alianza Social (incluido el nuevo alcalde Gutiérrez) y contra uno del Frente Cívico Regional Potosinista
(FCRP) por la presunta comisión del delito de incumplimiento de deberes previsto en la Ley
Anticorrupción. Tras Joaquino, en una progresión que difícilmente puede ser considerada como
casual, le llegó el turno del alcalde de la ciudad de La Paz, Luis Revilla (UN) al que en septiembre
de 2010 la Contraloría General del Estado denunció por incumplimiento de deberes, falsedad
ideológica, uso de instrumento falsificado y peculado y más de una docena de procesos440. En
mayo de 2010 se enjuició a la alcaldesa de Oruro Rocío Pimentel (UN) por los presuntos delitos de daño económico al Estado, incumplimiento de deberes y nombramiento ilegal. Moisés
Shriqui (PB) alcalde de Trinidad, es investigado por la Fiscalía por tener supuestos vínculos con
terroristas y por la Contraloría General por daño económico. Percy Fernández (Verdes), alcalde
de Santa Cruz, es investigado por el Ministerio de Transparencia y por la Contraloría por daño
económico al Municipio de Santa Cruz. Óscar Montes, alcalde de Tarija fue denunciado por corrupción en febrero de 2011. Es importante establecer que estamos hablando de los alcaldes
opositores democráticamente electos y de las ciudades más importantes de Bolivia, todas ellas capitales de Departamento: La Paz, Potosí, Oruro, Sucre, Santa Cruz de la Sierra, Trinidad y
436 De manera específica el artículo 48 de la Ley de Municipalidades dice” El Alcalde Municipal será suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones (.), por existir en su contra auto de procesamiento ejecutoriado. La suspensión persistirá durante toda la substanciación del proceso para asumir su defensa” y el artículo 49 que “el Alcalde
Municipal perderá el mandato (.) cuando exista en su contra sentencia condenatoria ejecutoriada a pena privativa
de libertad, pliego de cargo ejecutoriado o sentencia judicial ejecutoriada por responsabilidad civil contra el Estado”
437 Aunque en realidad los dos primeros procesos fueron contra alcaldes de dos municipios medianos del Departamento de Cochabamba: Punata y Quillacollo. En Punata, el alcalde electo Víctor Balderrama fue acusado de violación, lo
que le llevó a solicitar la licencia indefinida; del mismo modo, en Quillacollo, acusaron al alcalde Héctor Cartagena de
malversación de recursos y éste renunció irrevocablemente. Sobre estos y los casos que se exponen a continuación
se pueden encontrar referencias en el acápite sobre Prensa escrita de la bibliografía.
438 El 24 de mayo de 2008, en medio de una ola de conflictos, un grupo de dirigentes cívicos agredió físicamente a
indígenas de las zonas rurales y los obligó a desnudarse parcialmente y a ponerse de rodillas en una plaza de la
ciudad, insultar al gobierno y a Evo Morales y a cantar el himno de Chuquisaca, Aparentemente, el ex alcalde Barrón
no participó personalmente en esos actos, sin embargo, en su calidad de dirigente cívico, desde el gobierno se le
acusó de ser “autor intelectual” de los mismos.
439 Berrios se mantuvo como alcaldesa interina hasta la elección de un nuevo alcalde en diciembre de 2011, cuando
ganó nuevamente la oposición, en este caso Moises Torrez, el candidato de la opositora LIDER
440 Aunque Revilla sigue siendo el alcalde de La Paz (en buena medida porque controla el Concejo Municipal) a junio
de 2012 se le acumulaban 13 denuncias distintas. Ver, La Razón, 18 de junio de 2012. A14.
136
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Tarija441. A esto habría que incluir procesos contra ex alcaldes opositores o no oficialistas, como
Juan del Granado en La Paz, Marlene Jaldín Padilla, ex alcaldesa de Pailón; Fanor Nava ex alcalde
de El Alto; José Luis Paredes, ex alcalde también de El Alto y Aydeé Nava, ex alcaldesa de Sucre.
En conclusión, aunque no estamos estableciendo la veracidad o no de las imputaciones que se
ha realizado contra prácticamente toda la oposición, si es necesario mostrar que el carácter masivo de las mismas y el hecho de que permita la suspensión expedita de cargos electos o reduzca
su capacidad opositora, pone claramente en cuestión el carácter estrictamente jurídico de esta
situación y abre una puerta más que razonable a la duda respecto a la posibilidad de que exista
una intencionalidad política que parece claramente demostrada. Esta intencionalidad atenta
directamente contra los derechos civiles de los encausados y vulnera el respeto a la decisión del
voto de los ciudadanos.
También miembros de grupos sociales, étnicos y políticos no necesariamente vinculados con
la oposición política formal, han manifestado en reiteradas ocasiones haber sufrido el acoso
gubernamental tras haber manifestado su indisposición o su contrariedad con las políticas
públicas. El ejemplo más conocido es, seguramente, el de los indígenas de las tierras bajas que,
como ya hemos mencionado, pasaron, tras el conflicto del TIPNIS, de ser una parte consustancial de la base social del oficialismo, a enfrentarse con éste. Así, desde el inicio de la VIII Marcha
de los Pueblos Indígenas de las tierras Bajas, el gobierno inició una campaña intensiva que, si
bien no ha incluido la judicialización de los dirigentes indígenas, si ha tratado de vincular a
los dirigentes con las fuerzas “opositoras” nacionales e internacionales. Esta campaña de desprestigio tuvo varios momentos álgidos, entre otros cuando el Presidente Morales presentó
unas listas de llamadas que presuntamente vinculaba a varios de los dirigentes con la embajada norteamericana442; según los propios indígenas y las organizaciones de derechos huma-
441 Sin embargo, aunque estos son los casos más notorios por tratarse de autoridades ediles de oposición
que gobiernan en ciudades grandes, ciertamente no son los únicos casos y otros alcaldes en problemas
judiciales (algunos de ellos ya suspendidos y sustituidos) son: En Santa Cruz: Bladimir Chávez, alcalde
de Buenavista; Nils Carmona, de Warnes; Gonzalo Moreno, de Camiri; Katsumi Bani, de Yapacaní; Wilfredo “Coco” Áñez de Cotoca; Germaín Caballero de San José de Chiquitos; Rimel Cabrera de El Trigal;
Freddy Rivero de Minero. En La Paz: Plácido Huanca, alcalde de Mecapaca y Víctor Terám, alcalde de
Colomi; En Cochabamba: Johnny Pardo, de Mizque. En Sucre: Daniel López, alcalde de Huacareta.
En Tarija Délfor Burgos Aguirre, alcalde de la ciudad de Bermejo. Todos afrontan investigaciones por
diversos casos y todos ellos son opositores. Existen también varios procesos contra alcaldes oficialistas,
como los de Roger Terceros, alcalde de Mairana (Santa Cruz), Yesid Mamani, alcalde de Calamarca (La
Paz), Bernardo Balboa, alcalde de Batallas (La Paz), Braulio Ururi, alcalde de Catacora (La Paz), Víctor
Centeno, alcalde de Pazña (Oruro). La Ministra anticorrupción habla también de 20 alcaldes oficialistas
procesados (La Razón, 17 de junio de 2012), todos ellos alcaldes de poblaciones pequeñas.
442 “En el programa televisivo del canal estatal, ´El Pueblo es noticia`, el primer Mandatario señaló que la marcha indígena, que se opone a que la construcción del segundo tramo de la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos pase por
el corazón del Tinis, esconde una acción netamente política de carácter nacional e internacional. Morales, mediante una lista
de llamadas telefónicas, mostró a la opinión pública, el ´vínculo` de algunos dirigentes de la marcha indígena con la embajada
Estadounidense. ´Sospechosamente estos días algunos hermanos dirigentes están en contacto permanente por teléfono con la
embajada de los Estados Unidos, (…), con el asesor del movimiento indígena de la embajada de los Estados Unidos, Eliseo Abelo,
señaló el primer mandatario`. Las personas señaladas de tener vínculos son el diputado del partido de gobierno, Pedro Nuni,
Roxana Marupa Tórrez, esposa del dirigente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) Adolfo Chávez y Rafael Quispe, dirigente de Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qullasuyu (Conamaq); sobre este último recaen las máximas
sospechas” (Erbol, 21 de agosto de 2011). Al respecto ver también: La Razón, 21 de agosto.
137
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
nos, esta publicación por parte del Estado de extractos de llamadas de ciudadanos particulares,
violaba derechos básicos, como, por ejemplo, el derecho a la privacidad (Erbol, 23 de agosto de
2011). También se ha establecido los esfuerzos del gobierno por poner en duda la legitimidad
de los dirigentes de estas organizaciones indígenas o crear organizaciones paralelas (Erbol, 15
de mayo de 2012; El diario, 25 de enero de 2012; Los tiempos, 22 de mayo de 2012); lo que es
contrario a uno de los principios establecidos en la constitución que el propio MAS promovió:
la democracia comunitaria y el respeto a las autoridades elegidas por las comunidades. Todos
estos factores han promovido que los indígenas de las tierras bajas hayan iniciado acciones en
diversos organismos internacionales (entre otras la OEA o la Coordinadora de Organizaciones
Indígenas de la Cuenca Amazónica -Coica-) acusando al gobierno por la presunta violación de
manera sostenida de sus derechos humanos (Los tiempos, 22 de mayo de 2012; Opinión, 4 de
junio de 2012);
a. Situación de otros derechos políticos y civiles
La CPE vigente es una de las constituciones más garantistas de la historia boliviana. De hecho, la
constitución aprobada en 2009 consagra ampliamente los derechos humanos, dividiéndolos en
derechos fundamentalísimos y derechos fundamentales: “Entre los derechos fundamentalísimos
consagra el derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y sexual; el derecho a la salud, a
recibir educación, al agua y a la alimentación, el derecho a un hábitat y vivienda adecuada, al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones. Luego se consagran los derechos colectivos de los pueblos y los derechos sociales, económicos y culturales (…) consagra garantías normativas y garantías
jurisdiccionales; entre estas últimas la acción de libertad (habeas corpus), la acción de amparo
constitucional, la acción de protección de la privacidad (habeas data), acción de inconstitucionalidad, acción de cumplimiento y acción popular” (Rivera, J. A. 2009: 95-96.)
Por supuesto, que los derechos existan de iure no significa que sean necesariamente respetados.
Haremos un breve recorrido por la situación de los derechos fundamentales durante el segundo
ciclo populista:
i.
La libertad de expresión
Sería un sinsentido afirmar que la libertad de expresión en Bolivia esté comprometida de manera muy grave. En el país existe libertad de prensa y es claramente observable que los medios de
comunicación tienen la posibilidad de expresar sus puntos de vista, inclusive cuando éstos se
manifiesten abiertamente en contra del gobierno y/o del Presidente del Estado Plurinacional.
Aun así, desde los medios se comunicación se han multiplicado los reclamos sobre un presunta
reducción de la calidad de la libertad de prensa y parece constatable que desde la llegada al
poder del actual gobierno se han multiplicado los casos de agresiones y detenciones de periodistas. Esta situación ha sido recogida con preocupación por distintas organizaciones internacionales y la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), que ha promovido diversos informes
sobre la calidad de la libertad de prensa en Bolivia y en otros países de la región, estableció en
el informe de la Reunión de Medio Año de la SIP (6 al 9 de abril 2011) que “el periodismo y los
medios de comunicación viven (en Bolivia) acosados por jueces y fiscales, y en un clima de agresio138
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
nes físicas y verbales de sectores gubernamentales y organizaciones sociales”443; del mismo modo,
la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) expresó su preocupación por la situación de los medios de comunicación en
el país y en su Informe Anual 2010 planteó que “las agresiones a periodistas y medios de comunicación en el gobierno del Presidente Evo Morales han quedado sin investigación ni juicio contra
los responsables”. Finalmente, la Asociación Nacional de Periodistas (ANP), máximo órgano de
los periodistas en el país, ha denunciado en múltiples ocasiones las agresiones a periodistas
y a medios de comunicación: “La Asociación Nacional de la Prensa (ANP) protesta porque otra
vez los periodistas y el periodismo están siendo blanco de brutales agresiones físicas por parte de
grupos intolerantes, de citaciones por parte de fiscales y acusaciones sin fundamento por parte
de autoridades gubernamentales, en lo que parece un nuevo intento de desprestigiar a los trabajadores y medios de comunicación”444. Del mismo modo, la ANP ha criticado que en muchas
oportunidades las agresiones estaban, al menos implícitamente, promovidas desde un Poder
Ejecutivo que tiende a repetir que los medios de comunicación son la principal oposición al
proceso de cambio445.
Los periodistas y medios de comunicación también han mostrado su preocupación por la creciente legislación que limita la posibilidad de información. En primer lugar, la figura jurídica del
desacato se ha utilizado contra periodistas, por ejemplo en el caso del director del periódico
Opinión Edwin Tapia Frontalilla, el Jefe de Redacción del mismo medio, Antonio Rivera Mendoza y el columnista Iván Castro por insultos y calumnias al Presidente Morales. Además, durante los últimos años se han multiplicado las leyes que han puesto, a juicio de las asociaciones
de periodistas, cortapisas al derecho a la información, como la Ley No. 045, de Lucha contra el
racismo y toda forma de discriminación que, a juicio de los comunicadores, utiliza una ley necesaria y de gran aceptación social para introducir restricciones al trabajo periodístico446. En la
misma línea, en enero de 2010, el Presidente Morales advirtió a los periodistas que impondría
normas a los medios “para que no mientan” (El País, 27 de enero de 2010) aunque por el momento estas normas no se han impuesto y en febrero de 2012, Amanda Dávila, la Ministra de
Comunicación afirmó que “El gobierno no va a presentar ninguna propuesta de Ley de Medios. Va
a esperar a que las organizaciones de periodistas y de prensa hagan su propuesta y presenten una
propuesta” (La Razón, 5 de febrero de 2012)447.
Finalmente, las asociaciones de periodistas han manifestado su temor por la tendencia del oficialismo a tener un mayor control de los medios de comunicación. Durante la gestión del Presidente Morales, la propiedad de medios de comunicación por parte del Estado, de organizaciones afines o de los movimientos sociales se ha multiplicado exponencialmente. Así, la creación
443 http://www.sipiapa.com/v4/index.php?page=det_informe&asamblea=46&infoid=796&idioma=sp
444 ANP: “La ANP denuncia nuevos intentos de desacreditar al periodismo2. http://anpbolivia.com/index.php?option=com_
content&task=view&id=184&Itemid=30
445 La idea del periodismo como “principal opositor” o como “partido de oposición” es una constante en el discurso del
presidente Morales. Al respecto, ver: Rodríguez, A., 2011: 131-142,
446 Sobre este conflicto, ver Soria, Sabat& Prado, 2010.
447 Al respecto ver: “El derecho a la información plantea debatir, nuevamente, la Ley de Imprenta”, La Razón, 5 de febrero
2012
139
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de nuevos medios de comunicación estatales, la compra de medios tradicionales por parte de
sectores afines al oficialismo y la creación de medios de comunicación comunitarios se puede
entender, en palabras de Sorj (2010: 48) como “parte de la política de desarrollar un frente
mediático afín al gobierno para pelear las representaciones sociales, que sería un terreno clave
en el que se juega la batalla política”. Esta tendencia a estatalizar los medios de comunicación
puede mejorar o degradar la calidad democrática en dependencia de cómo se lleve a cabo y por
lo tanto que el Estado adquiera medios para expresar sus ideas no es malo en la medida que,
siguiendo nuevamente a Sorj (2010: 49 y siguientes) esto “no disminuya la amplitud del arco de
las voces del espacio mediático, perviva la capacidad crítica, la persistencia de medios de comunicación que sean creíbles para todas las partes”. En el caso de Bolivia sí puede dar la impresión de
que existe un esfuerzo premeditado por acallar las voces críticas.
i.
La violencia del Estado
Hemos visto en el capítulo tercero que incluso durante un régimen de corte liberal, los excesos
de violencia por parte del estado fueron reiterados, lo que en buena medida respondía a la contradicción irresoluble entre una dinámica de acumulación de demandas insatisfechas y un Estado incapaz de lograr su resolución, lo que generaba conflictos que, en muchas oportunidades
terminaban por resolverse con un uso excesivo de la atribución que posee el Estado sobre el uso
de la violencia.
Esa situación no ha cambiado sustancialmente durante el gobierno del Presidente Morales y la
existencia de exceso de represión a las manifestaciones sociales y de personas fallecidas como
resultado de los conflictos políticos, sigue siendo una constante. Al inicio de su gobierno, el
Presidente Morales anunció que el suyo sería “un gobierno sin muertos (La Patria, 12 de enero
de 2012), sin embargo, las condiciones y la tradición política han valido más que las intenciones
y de hecho, en seis años de gobierno, el número de muertos como resultado de conflictos políticos se encuentra en una cifra que, según las fuentes, oscila entre los 50 y los 70448.
i.
Derechos procesales
Respecto a los derechos procesales de los ciudadanos, hay varias cuestiones que deben ser consideradas. La primera es la aprobación de normas que, a juicio de Human Rights Watch, (2011)
“contravienen estándares internacionales de debido proceso y juicio justo, como la prohibición de
retroactividad de la ley penal y el derecho a estar presente durante el juicio” La segunda es la violación permanente de cuestiones procesales básicas, sobre todo en la detención de opositores
políticos y que han sido realizadas violando principios como los del juez natural.
En relación a la primera cuestión, la aprobación de la Ley No. 004 el 31 de marzo de 2010, Ley
Marcelo Quiroga Santa Cruz (también conocida como “Ley Anticorrupción”) establece la retroactividad de la ley, es decir, que alguien puede ser condenado por un delito que cometió antes
448 La cifra varía según la fuente y los criterios para contarlos. La Patria (12 de enero de 2012) habla de 63 muertos;
ANF (13 de enero de 2012) de 40; El Sistema Info (3 de marzo de 2012) los cifra en 57 (22 de ellos como resultado
de la represión policial).
140
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
de que el mismo estuviese tipificado como tal en el derecho aplicable449. En este sentido, la Ley
estipula que se procesaran de manera retroactiva dos tipos penales: el enriquecimiento ilícito y
el enriquecimiento ilícito de particulares con afectación al Estado. Así, los artículos 27 y 28 de
la norma determinan que tanto ex funcionarios públicos como personas particulares que hayan
dañado el patrimonio estatal, tendrán privación de libertad de cinco a diez años (funcionarios
públicos) y de tres a ocho años (particulares). Es cierto que la ley 004/2010 está avalada por el
artículo 123 de la CPE que establece que “La ley solo dispone para lo venidero y no tendrá efecto
retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en
materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionarlos delitos cometidos por servidores
públicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos señalados por la Constitución”.
El gobierno justificó la retroactividad como un mecanismo para que el pueblo boliviano tenga
nuevamente acceso a los bienes y propiedades que los corruptos se apropiaron y en este sentido, el Presidente Morales afirmó que “La única forma de recuperar bienes estatales robados por
funcionarios públicos es con una ley retroactiva (.) Si nosotros aplicamos esta ley, seguramente nadie va a querer ser político, porque ya no se roba”, (Bolpress 2010-03-31), sin embargo, algunos
autores (Peñaranda, 2011; Sillerico, 2011) y, como ya hemos visto, instituciones de derechos
humanos (Human Rights Watch, 2011), entienden que va en contra de los derechos y garantías
fundamentales de las personas previstos en los Convenios y Tratados Internacionales suscritos
por Bolivia. Habría que recordar que la Declaración Universal de Derechos Humanos en el Art
11 numeral 2 señala que “Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos según el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito”.
Otra cuestión preocupante en relación a los derechos procesales de los detenidos fue la manifiesta recurrencia, sobre todo durante el “periodo jacobino” de la RDC (García Linera, 2011) de
transgresiones a los derechos procesales de los detenidos y en particular de los detenidos que
pertenecían a movimientos políticos o cívicos contrarios al gobierno. No nos atañe establecer si
la detención fue justa o no, ni si los detenidos habían cometido o no los delitos que se les imputaban, sino la forma en la que las detenciones fueron realizadas. La CPE (art. 23.III) establece que
“nadie podrá ser detenido, aprendido o privado de su libertad, salvo en los casos y las firmas establecidas por la ley. La ejecución del mandamiento requerirá que éste emane de la autoridad y competente y que sea emitido por escrito”. La constancia de dirigentes políticos o cívicos detenidos a
media noche, introducidos en un vehículo y enviados a la ciudad de La Paz450, pone en duda la
vigencia de principios procesales básicos como el debido proceso y el derecho al juez natural,
garantías ambas establecidas con claridad en la CPE del Estado (arts 115.II, 117.I, 120.I y 180)
(Andaluz, 2011; Machicado, 2010). Respecto a la posibilidad de que todo el proceso se sustancie sin la presencia del acusado, escribe Peñaranda (2011: 9) que “vulnera flagrantemente los
Principios de Inmediación, Contradicción, Oralidad y Publicidad, además del Inviolable Derecho a
la Defensa que asiste a todo acusado (según ordena el Art. 119º, par. II C.P.E.), establecidos todos
por Tratados Internacionales, nuestra Constitución y la Ley”. Finalmente, políticos de oposición
449 Sobre el principio de no retroactividad en las normas legales, ver: Anibal@Ruiz, 2010; Verdera, 2006.
450 Sobre el respecto, ver: FMBolivia, 19 de Febrero de 2009
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
han denunciado públicamente que los tiempos procesales son distintos si se juzga a un opositor
o a un miembro del oficialismo. En este sentido, el alcalde de La Paz, Luis Revilla manifestó que los
juicios promovidos contra él poseían “una extraña agilidad en su tratamiento a diferencia de los iniciados
por el Gobierno Municipal. Por eso he enviado una carta al Fiscal General Mario Uribe para que me explique
por qué la justicia actúa de manera distinta” (La Razón. 17 de junio de 2012)
142
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
EL DELITO DE DESACATO Y SU PASO POR EL
ORDENAMIENTO JURIDICO BOLIVIANO
INTRODUCCIÓN
Javier Ferrufino Morató*
En el presente artículo se realizará un estudio analítico y panorámico del delito de desacato y su
paso por el ordenamiento jurídico en Bolivia. Para este fin será necesario abordar los aspectos
medulares de este tipo penal con la finalidad de que los lectores, puedan encontrar en la presente entrega un panorama sintético pero al mismo tiempo sustancial de las huellas que dejó a
su paso este delito cuando se investigaba, procesaba y condenaba a los ciudadanos bolivianos
por la comisión de este tipo penal.
Los intereses de este tipo penal, estaban en permanente colisión con el ejercicio de derechos
fundamentales bastante importantes y vitales para la vigencia real del Estado de Derecho y el
cumplimiento de los mínimos que la democracia exige. Estos derechos son el derecho a la información y la libertad de expresión, la relevancia del ejercicio de estos derechos es radical a momento de construir una sociedad democrática primeramente informada de todo el acontecer
de la actividad estatal, segundo en el gradual descubrimiento de la verdad de hechos sociales y
tercero en que a través del ejercicio de estos el individuo puede expresar su personalidad con
relación a la sociedad.
Para cumplir con nuestro objetivo, dividiremos el presente artículo en cinco partes, la primera contendrá los antecedentes históricos del delito y sus fines, la segunda parte abordará el
procesamiento por la comisión del delito de desacato desde el año 1972 hasta el 2007, la tercera parte desarrollará la legislación penal boliviana a la luz de los estándares provenientes
del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en cuanto al derecho a la
información y libertad de expresión, en la cuarta parte se describirá el procesamiento por la
comisión del delito de desacato luego de la entrada en vigencia del nuevo texto constitucional
del año 2009, y finalmente se realizarán algunos breves comentarios sobre la Sentencia Constitucional 1250/2012 de 20 de septiembre de 2012.
ANTECEDENTES HISTORICOS DEL TIPO Y SUS FINES
Para abordar el estudio del delito de desacato, primeramente es necesario identificarlo con
claridad y diferenciarlo con otros tipos penales con los que frecuentemente es confundido, una
de estas tipificaciones penales es la desobediencia a la autoridad que se encuentra además tipificada en otro artículo del código Penal boliviano, específicamente en el artículo 160. Realizada
esta brevísima aclaración, el delito de desacato se presenta entonces como un delito compuesto,
porque el mismo no tiene una autonomía de tipo, sino al contrario es la sumatoria de tres deli143
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
tos, como lo son la calumnia, injuria y difamación, y cuyos sujetos pasivos de la comisión de este
delito compuesto son los funcionarios públicos.
Ahora bien partiendo de la premisa de que en el delito de desacato los sujetos pasivos son los
funcionarios públicos corresponde dar a conocer en este apartado que el delito de desacato es
la suma de delitos que se cometen en contra del honor de los particulares, de lo que se concluye
entonces que este delito protege por su tipificación penal el honor de los funcionarios públicos.
Como se podrá advertir se detecta que los funcionarios públicos están dotados de una doble
tipificación penal que protege su derecho al honor, en primera instancia como particulares y
luego como funcionarios públicos, esta doble protección a la función pública implica un tratamiento desproporcionado de protección del derecho al honor, puesto que los particulares no
gozan de esa especial protección de la que están beneficiados algunos particulares en mérito al
ejercicio de la función pública.
Las bases históricas del delito de desacato se hallan en la antigua Roma, donde se configuraban
los delitos “Lesa Majestad”, concebidos como cualquier conducta que atentara contra la dignidad y potestad de las autoridades del Estado. Estos delitos se clasificaban en: a) Crimines de
alta traición; b) Los de lesa majestad en sentido estricto, constituidos por la injurias dirigidas a
los magistrados; c) Delitos contra los poderes públicos, encaminados a impedir u obstaculizar
el ejercicio de las funciones públicas. Estos delitos de lesa majestad eran considerados bajo la
concepción de que los reyes eran los soberanos del Pueblo, entonces se los consideraba como
delitos en contra de la ´soberanía` que venían ejerciendo los Gobernantes. Por el momento
histórico en el cual se vivía, se soportaba aquella elevada reverencia a los Reyes y por tanto su
carácter de incuestionables e infalibles con relación a la gestión de sus gobiernos.
En la actualidad la soberanía por mandato de la Constituciones de la Segunda Post Guerra Mundial reside en el pueblo, puesto que es a partir de ejercicio de esta soberanía popular de donde
emergen y se fundamentan las atribuciones de los órganos del poder constituido, por este motivo de orden constitucional el sujeto titular de la soberanía en la actualidad es totalmente distinto. Los regímenes democráticos fuertes más allá de los cuestionamientos y las criticas lo que
necesita es precisamente alimentarse del dialogo, de la garantía de las minorías para expresarse
y manifestar sus opiniones, de un sistema de desarrollo integral sustentado en la permanente
mejora de la democracia y lógicamente en este desarrollo la tolerancia recíproca y el derecho al
disenso como baluartes de esta construcción societal.
Como se podrá advertir entonces el delito de desacato es una herencia de una época en la que se
creía que los gobernantes eran incuestionables e infalibles, en lógica contraposición a cualquier
tipo de postura disidente al criterio de la Majestad, quien desde luego ejecutaba e imponía un
proyecto totalitario que no congeniaba con ninguna idea participativa o representativa proveniente de la democracia. Con el paso del desarrollo de los sistemas jurídicos y la evolución estatal
que dejaba atrás aquellas praxis totalitarias de asfixia de la crítica y el ejercicio del derecho a
disentir, se empezó a admitir la falibilidad humana y por tanto se empezó a democratizar el
ejercicio del poder nutriéndolo de debate y discusión de ideas prevenientes de toda fuente en
búsqueda permanente del bienestar común. Por estos motivos el autoritarismo y los proyectos
totalitarios ya no sobreviven en las Constituciones contemporáneas puesto que la atmosfera de
144
REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
las normas axiológicas y dogmáticas de la Ley Fundamental las tradiciones de corte feudal son
rechazadas y negadas para dar vigencia al ejercicio pleno de las libertades de los seres humanos que en ejercicio a su autodeterminación personal pueden o no comulgar con las opciones
políticas de sus gobernantes.
Para el año 1972, cuando en Bolivia se estaba transitando por una cadena de dictaduras militares, en las que el común denominador de las mismas fue la desaparición forzada de ´rebeldes`
que opinaban distinto al régimen, las torturas y las desapariciones forzadas de dirigentes y
líderes políticos cuyos valores eran distintos al carácter dictatorial. Tan solo las críticas a la
dictadura se traducían en fuertes amenazas y además los autores del disenso terminaban tras
las rejas porque en criterio de los dictadores, se estaban cometiendo delitos en contra del honor
de los funcionarios públicos, este delito cometido y castigado tan cruelmente era el delito de
desacato. Según los estudios históricos de esta legislación, la misma fue inspirada en el Código
Penal argentino de 1960 que igualmente era utilizado con los mismos fines. No es casual que
las dictaduras militares instauradas en Latinoamérica hayan tenido las mismas normas penales
para disuadir y silenciar a sus detractores.
Esta producción legislativa de facto lógicamente cumplía a cabalidad con pedidos de protección del derecho al honor de los funcionarios públicos, quienes al hallar lesionado su derecho
fundamental al honor, acudían a la protección de este tipo penal que eficazmente resolvía esa
situación irregular de falta de respeto a la autoridad. Este periodo sombrío de dictaduras militares empezó en Bolivia en el año 1964 y concluyo en 1982, en esta etapa entre otras medidas
propias del régimen, se declaró la ilegalidad de los partidos políticos de izquierda, se clausuró
universidades y se canceló el funcionamiento de organizaciones de trabajadores entre otras
medidas que se ajustaban a los fines del régimen dictatorial
Se aclara que el Código Penal del año 1972 se implementó a través de un Decreto-Ley que lógicamente no cumple la separación de funciones, clásicamente conocida como la división de poderes que se constituye en un mínimo indispensable para la vigencia del Estado de Derecho, por
este motivo no se encuentran actas de debates parlamentarios para el estudio pormenorizado
de este delito, ante esta ausencia, tan solo nos limitamos a mencionar que la implementación
de esta norma no fue consensuada, sino al contrario impuesta por la dictadura militar para
cumplir con sus fines.
Para finalizar este recorrido histórico del delito de desacato, un elemento histórico que llama
bastante la atención y que es gravitante a momento de analizar el mismo, es el referido a la
implementación del mismo como copia de la norma argentina, que a su vez encuentra su fundamento en el Código Penal italiano del año 1930, conocido como “Codice Rocco”, elaborado por
el jurista Arturo Rocco quien fuera un estudioso sobresaliente y además ministro del régimen
fascista de Benito Mussolini.
A partir de este relato histórico, se establece que el delito de desacato por herencia tiene bastantes rasgos totalitarios y se ha implementado además por los gobiernos que imponían proyectos
autoritarios y totalitarios contrarios a cualquier tipo de manifestación de la democracia, ya sea
con participación o representación del pueblo.
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Sobre los fines, conviene aclarar que los mismos estaban principalmente dirigidos a acallar
voces disidentes a los gobernantes, quienes identificados con determinadas doctrinas políticas,
arremetían en contra de sus opositores. Además los gobernantes preocupados por su estabilidad funcionaria utilizaban un medio traumático y lesivo como lo es el desacato, para establecer
una especial protección a los funcionarios públicos, creando así un elevadísimo respeto hacia
las autoridades que coincide con las teorías clásicas del Estado que sostenían la incuestionabilidad e infalibilidad de los gobernantes.
EL PROCESAMIENTO POR LA COMISIÓN DEL DELITO DE DESACATO
DESDE EL AÑO 1972 HASTA EL 2007
Desde la entrada en vigor del delito de desacato y su importante intervención en contra de los
ciudadanos que objetaban y criticaban a los gobiernos dictatoriales y también a los gobiernos
democráticos que desde el año 1982 todavía encontraban incomodidad en los críticos y disidentes; el tipo penal fue utilizado como un mecanismo silenciador de críticas y cómplice de un
silencio que sistemáticamente desmoronaba los principales valores de la democracia.
Un aspecto que resaltó en la investigación y procesamiento por la comisión del delito de desacato fue que en vigencia de regímenes democráticos desde el año 1982 en adelante los juzgados
y tribunales en materia penal, no llegaban a analizar la colisión existente entre el tipo penal
analizado y los derechos fundamentales a la información y libertad de expresión, del mismo
modo tampoco alcanzaban a percibir los fines del delito comentado. De su parte el entonces
Poder Legislativo tampoco se adentró a analizar la pertinencia y la utilidad del tipo penal objeto
de análisis.
De una breve revisión de la jurisprudencia de la entonces Corte Suprema de Justicia se puede
citar el Auto Supremo 253/2007 de 12 de septiembre de 2007 que autoriza el enjuiciamiento
por la comisión del delito de desacato, de igual forma se razona en el Auto Supremo 91/2008
de 26 de marzo de 2008. En el Auto Supremo N° 209 de 28 de marzo de 2009 se declara infundado un recurso de casación y se mantiene entonces firme una sentencia en la que se declara
culpable a un ciudadano por la comisión del delito de desacato. En la Resolución N° 131/04
dictada por la Sala Penal Tercera de la ciudad de La Paz se confirma una sentencia condenatoria
por desacato, y en la Resolución N° 283, la Sala Penal Segunda de La Paz confirma una sentencia
condenatoria por desacato. Entre otras se pueden encontrar más evidencias de que el Poder
Judicial con naturalidad absoluta condenaba por el delito de desacato, sin que el concierto internacional de los derechos humanos y sus desarrollos que analizaremos más adelante sean
tomados en cuenta.
Estos fallos emitidos por la Corte Suprema de Justicia que autorizan el enjuiciamiento por el
delito de desacato y también confirman las sentencias apeladas demuestran que el Judicial boliviano estaba abstraído de cualquier tipo de análisis de orden teleológico del delito de desato,
y al contrario con cada confirmación estaban consolidando la aplicación de una norma penal
heredada de gobiernos de corte autoritario y totalitario.
Sorprende que hasta el año 2007 antes de que se produzcan los momentos constituyentes de la
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
última reforma constitucional, el vigor de una norma penal de tal naturaleza sea todavía fuerte,
puesto que la legitimidad de los gobiernos luego de 1982 fue basada en elección y por tanto
en un sistema democrático, en el cual no era permisible aplicar sanción penal a los ciudadanos
que de pronto estén denunciado hechos irregulares de la gestión gubernamental, a ciudadanos que se estén expresando en contra de las políticas de gestión de los funcionarios públicos,
como también no era posible colocar tras las rejas a comunicadores que realizaban periodismo de investigación con el objeto de esclarecer hechos ilícitos de las gestiones públicas, como
corrupción, favorecimientos, uso de bienes del Estado, abuso de poder, tráfico de influencias,
nepotismo y otros. El hecho de expresarse en contra de los gobernantes o de informar noticias
o hechos sobre el acierto o desacierto de cada división estatal era considerado como una violación flagrante al honor de quienes diligentemente ejercen la función la pública.
LA LEGISLACIÓN PENAL BOLIVIANA Y EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
Mientras en el sistema penal boliviano con normalidad se investigaba, procesaba y condenaba
por la comisión del delito de desacato, en otras latitudes provenientes del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, que a saber está conformado por la Comisión Interamericana de
Derechos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ya se habían profundizado estudios
sobre los tipos penales que restringían el ejercicio de los derechos de carácter civil como lo son
los derechos a la información y libertad de expresión.
En vigencia de la Ley 1430 de 11 de febrero de 1993, el Estado boliviano ratifica el contenido
íntegro de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, asumiendo por tanto la competencia contenciosa y consultiva de la Corte Interamericana y al mismo tiempo la competencia
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión”). Esta ratificación del Pacto de San José de Costa Rica por parte del Estado boliviano en cumplimiento a
las normas de la Convención obligaban a al Estado parte a respetar los derechos y libertades
contenidas en el Pacto, y al mismo tiempo los Estados partes se comprometen a adoptar disposiciones de Derecho Interno para hacer efectivos los derechos y libertades consagrados en la
norma interamericana.
Es dentro de este marco que la Comisión Interamericana comenzó un arduo trabajo en búsqueda permanente de proteger la vigencia y ejercicio de los derechos del Pacto. Entonces cuando la
Comisión abordó el estudio de los derechos a la información y libertad de expresión encontró
que los mismos estaban siendo traumáticamente lesionados con tipos penales que protegían
el honor de los funcionarios públicos, específicamente identificaron al delito de desacato presente en varias legislaciones penales de Latinoamérica como una amenaza permanente a las
libertades y a la democracia misma.
A raíz de los estudios realizados por la Comisión se publicaron dos informes vitales para tratar
el tema del desacato y los tipos penales que restringen los derechos a la información y libertad de expresión. Para el año 1994 se publicó el “Informe sobre la compatibilidad del delito
de desacato con la Convención Americana sobre Derechos Humanos”, este importante informe
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realiza un análisis de las condiciones del ejercicio del derecho a la libertad de expresión e información, contrastándolos con la normas penales conocidas como ´leyes de desacato`; luego, utiliza tres argumentos de incompatibilidad que a saber son: a) que la restricciones a las normas
del art. 13 del Pacto de San José deben ser armonizadas con las exigencias justas de un sociedad
democrática; b) que las leyes de desacato no son una restricción legitima de la libertad de expresión e información debido a que el uso de estas leyes se presta al abuso de los gobernantes; y
c) que las leyes de desacato ´no son necesarias para asegurar` el orden público, porque las leyes
de desacato son una sobre-legislación que pretende blindar a los funcionarios estatales, siendo
que existen otros medios menos traumáticos para controlar este respeto y orden estatal.
Se evidencia entonces que desde el año 1994 el delito de desacato ya fue estudiado y profundizado por la Comisión, por lo que correspondía en cumplimiento del art. 2 del Pacto el cumplir
el compromiso de adoptar disposiciones de derecho interno para proteger material y formalmente el ejercicio de los derechos fundamentales lesionados que fueron identificados por la
Comisión en su informe de 1994. Lamentablemente no se tiene noticia de ninguna iniciativa
destinada a la eliminación de este tipo penal de la legislación boliviana, puesto que se hicieron
algunos ajustes a la norma sustantiva penal, pero no se consideró la expulsión del ordenamiento jurídico de este tipo penal. Se afirma entones que se inicia un estado continuado de violación
de derechos, puesto que por una parte se incumple el mandato del art. 2 del Pacto y por otro
lado se sigue procesando y condenando con naturalidad por la comisión del desacato; es decir
se obraba en contradicción a lo determinado por el Sistema Interamericano.
Posteriormente, luego de evidenciar las tendencias de los acusadores y denunciantes por el
delito de desacato, en el año 2000 se publicó la “Declaración de principios sobre la libertad
de expresión”, como una Declaración que pretende establecer parámetros para una legislación
democrática de protección del derecho a la libertad de expresión e información, incorporando en ellas las principales doctrinas reconocidas en diversos instrumentos internacionales.
En consonancia con esta declaración la Relatoría especial para la libertad de expresión de la
Comisión, al momento de hacer conocer la importante declaración mencionó sobre el desacato,
que: Estas leyes invierten directamente los parámetros de una sociedad democrática en que los
funcionarios públicos deben estar sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. La
protección de los principios democráticos exige la eliminación de estas leyes en los países en
que aún subsisten. Por su estructura y utilización, estas leyes representan enclaves autoritarios
heredados de épocas pasadas de los que es necesario desprenderse (Informe de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, Informe anual del relator especial para la libertad de
expresión año 2000 página 24)
Era lógico entonces que el entonces Poder Judicial de Bolivia se encontraba todavía distante y
desactualizado con relación al Sistema Interamericano de Derechos Humanos del que el Estado
boliviano es parte desde el año 1993. Del mismo modo desde el año 2000 tampoco se tomó
ninguna medida de carácter legislativo para eliminar esta figura, ni tampoco se activó el control normativo de constitucionalidad; es decir que existió un olvido de parte de las autoridades
legitimadas para interponer el control normativo de constitucionalidad, lo que ocasionó que la
Comisión reitere en sus informes anuales y comunicados los compromisos asumidos por los
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REPORTE CRONOLOGICO - OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS
Estado partes. Ante esta pasividad de parte de los operadores de justicia y los representantes
nacionales, incluyendo el defensor del pueblo como legitimados para activar el control normativo de constitucionalidad, se siguió procesando y condenando con absoluta normalidad por la
comisión del delito de desacato, profundizando entonces el estado de violación continuada de
derechos iniciada el año 1994 luego de la publicación del Informe sobre compatibilidad.
No cabe duda de que el compromiso urgente de adecuar la legislación vigente de un Estado
parte a los estándares de protección de los derechos humanos provenientes del Sistema Interamericano no fue tomada en cuenta por parte de las autoridades bolivianas, quizás porque era
lógico que siendo funcionarios públicos estén gozando de la doble protección de su derecho al
honor, para ser activado en contra de ciudadanos o periodistas que de cierta forma lastimaban
y lesionaban el honor de la personas que diligentemente ejercían la función pública.
EL PROCESAMIENTO POR LA COMISION DEL DELITO DE DESACATO
EN VIGENCIA DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN
Luego de la publicación del nuevo texto constitucional de fecha 7 de febrero de 2009, que estuvo
precedida de una fuerte polarización política y del surgimiento de nuevo paradigma de Estado
(según sus autores) renovado y reconciliado con los principios mínimos de la democracia participativa y representativa, no se trató en absoluto la expulsión del ordenamiento jurídico del
delito de desacato. Pero una de las principales cualidades de este novedoso texto, es sin duda la
consagración de un catálogo de derechos fundamentales extenso y también la consagración de
instrumentos jurídicos como el mandato de optimización de derechos fundamentales, la aplicación preferente de normas internacionales cuando sean más favorables que el texto constitucional y también la cláusula abierta de los derechos fundamentales. Estos instrumentos sin
duda sofisticaron la protección de los Derechos Humanos, lo que lógicamente hacía suponer
que la nueva democracia del texto constitucional del año 2009 iba a ser enérgica al momento de
proteger la vigencia de los derechos fundamentales.
Las normas constitucionales que resaltan en el texto constitucional, son la normas consagradas
en el artículo13 y 256 de la Ley Fundamental, por cuanto los mismos ordenaban desde la cúspide del ordenamiento jurídico los mandatos del Constituyente para la protección, promoción
y vigencia de los derechos fundamentales y por tanto del cumplimiento de los mínimos que el
genio de la democracia exige.
Ahora bien, contradictoriamente a este nuevo escenario normativo, remozado por gobernantes
de apoyo mayoritario, se empezaron a manifestar algunas actitudes de intolerancia y abuso
de los funcionarios públicos que denunciaban todavía por la comisión del delito de desacato,
en una animo contradictorio al demostrado en el proceso constituyente; es decir que las autoridades que en su momento fueron protagonistas del proceso constituyente y que además se
encontraban en el ejercicio del poder, en similitud con los gobiernos de la dictadura militar comenzaron a iniciar investigaciones y procesos en contra de sus opositores políticos, exigiendo
la investigación, procesamiento y sanción por la comisión del delito de desacato.
Fue tan bien factorizada la polarización política que generó la Asamblea Constituyente, que
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algunos gobernantes para eliminar y extinguir cualquier tipo de crítica y objeción al trabajo de
sus funcionarios públicos emprendieron una sistemática defensa legal del derecho al honor de
los funcionarios públicos a través del traumático y lesivo tipo penal del desacato.
Recurriendo a fuentes de información escrita, no es casual que el 95% de las personas investigadas y procesadas por desacato sean personas de oposición al partido de Gobierno, según
fuentes fidedignas se tiene que fueron investigados y procesados las siguientes personas: 1)
Rubén Costas, Gobernador de Santa Cruz; 2) Carmen Eva Gonzales, Senadora; 3) Germán Antelo, Senador; 4) Róger Pinto, Senador 5) Jessica Echeverría, Diputada; 6) Luis Revilla, Alcalde
de la ciudad de La Paz; 7) Norma Piérola, Diputada; 8) Adrián Oliva, Diputado; 9) Samuel Doria
Medina Jefe de Unidad Nacional; 10 Leopoldo Fernández, Ex-Gobernador de Pando; 11) Savina
Cuellar, Ex-Alcaldesa de Sucre; 12) Luis Felipe Dorado, Diputado; 13) Milton Tapia, Comunicador; 14) Martin Melgar, comunicador y; 15) Richard Romero que fue detenido y acusado por
desacato cuando comercializaba material audiovisual que contenía a criterio de los afectados,
críticas dirigidas a los funcionarios públicos del Órgano Ejecutivo . Entre otros ciudadanos la
lista es creciente y lamentablemente se revela que en vigencia del nuevo texto constitucional
que tantas mejores tiene, existe una praxis intolerante y contraria a los valores de la Ley Fundamental que fueron aprobados por el Constituyente y luego refrendados por Referéndum Constitucional ratificatorio.
Queda claro entonces que la vocación de este delito a la discrecionalidad de funcionarios públicos dañados en su honor queda sujeta a un permanente abuso por parte de la función pública
en contra de los ciudadanos, quienes les delegaron el poder político que temporalmente ejercen
con la finalidad de que se realicen buenas gestiones gubernamentales a favor de todos los ciudadanos bolivianos. Lamentable es evidenciar que se utilizó este tipo penal en total atropello
de los derechos fundamentales, y en claro incumplimiento de los tratados internacionales que
fueron ratificados por Bolivia. Un aspecto que llama bastante la atención es que, al margen de la
existencia de un nuevo texto constitucional, se han producido manifestaciones de un gobierno
democrático similares a las de los gobiernos de facto, puesto que ambos tenían como fin primordial el sometimiento de cualquier opción política contraria a sus intereses, claro está que
en la actualidad se pretendió ejecutar un proceso de persecución judicial permanente en contra
de todo aquel ciudadano que objete, critique u opine distinto a las medidas gubernamentales y
a sus funcionarios públicos.
LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1250/2012
En fecha 23 de octubre de 2012, el Tribunal Constitucional Plurinacional hace pública a través
de los medios de comunicación la Sentencia Constitucional, 1250/2012 de 20 de septiembre
de 2012, en la referida sentencia se declara INCONSTITUCIONAL EL DELITO DE DESACATO
CONTENIDO EN EL ARTÍUCLO 162 DEL CODIGO PENAL BOLIVIANO. Esta sentencia luego de
18 años de ser publicado el “Informe sobre la compatibilidad del delito de desacato con la Convención Americana sobre Derechos Humanos”, y 13 años después de la entrada en vigencia de
la “Declaración de principios sobre la libertad de expresión” decide expulsar del ordenamiento
jurídico del Estado el tipo penal del desacato, para de esta forma dar fin a 18 años de violación
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sistemática de los derechos a la información y libertad de expresión. Estas violaciones se tradujeron sin embargo en riesgos bastante considerables para la vigencia de las libertades y para la
existencia misma de la democracia.
Ingresar 18 años después al concierto de la protección de los derechos fundamentales propiciada así por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, tiene un costo bastante elevado en
términos de fragilidad del sistema democrático en Bolivia, y en detección de funcionarios públicos con tendencias autoritarias y totalitarias que utilizan normas penales como mecanismos de
eliminación de las minorías políticas circunstanciales y el sometimiento de la opinión pública
en una sola dirección que lógicamente viene impuesta desde de los gobernantes criticados.
De forma histórica en la SCP 1250/2012 se hace hincapié en la descontextualización
histórica de este delito, pero se dejan pasar algunos aspectos relevantes de los tratados sobre la
libertad de expresión, específicamente el descubrimiento de que las denuncias y procesamientos por la comisión del delito de desacato se prestan al abuso de los gobernantes, para acallar
voces disidentes que chocan, ofenden, hieren o molestan.
Queda entonces un tránsito legislativo y judicial bastante largo todavía para empezar a acoger
los estándares provenientes del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, en la búsqueda permanente de un mayor ejercicio de los derechos, en contraposición a
actitudes políticas que niegan la vigencia de los Derechos Humanos.
Del mismo modo, para entrar en convenio con los lectores, se aclara que los funcionarios públicos con verdadera vocación democrática e institucional, son capaces de demostrar con transparencia y ética cívica todos sus actos, y no tienen por qué activar mecanismos penales de disuasión de la opinión, el pensamiento, la información y la libertad de expresión. Los funcionarios
públicos en su condición de tales están sometidos a un mayor escrutinio de la ciudadanía en
general, y como es lógico ejercen sus funciones basados en el mandato del pueblo soberano
conferido a sus representantes, quienes tienen todo el derecho de felicitar y apoyar cuando se
concretan políticas de desarrollo integral, y del mismo modo tienen el derecho observar y censurar todas aquellas conductas que atentan en contra del desarrollo y el ejercicio pleno de las
libertades.
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