ciclo de los residuos - Ayuntamiento de El Puerto de Santa María

AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
CICLO DE LOS RESIDUOS
ÍNDICE
1
Introducción...................................................................... 2
2
Residuos Generados en El Puerto de Santa María..................... 4
2.1 Residuos urbanos ........................................................... 5
2.2. Residuos Peligrosos....................................................... 19
3
Gestión de los Residuos..................................................... 23
3.1.Sistemas de Recogida. ................................................... 23
3.2.Tratamiento ................................................................. 31
4
Matriz interacciones ambientaleS en el ciclo de los residuos..... 33
5
Sinergias ........................................................................ 35
6
Análisis de los indicadores del programa ciudad 21 ................ 36
7
Conclusiones ................................................................... 38
8
Análisis DAFO de ciclo de los residuos .................................. 43
9
Estrategias de futuro ........................................................ 44
10
Bibliografía................................................................... 45
Diagnóstico Ambiental Municipal
Ciclo de los Residuos
1
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
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1 INTRODUCCIÓN
Las sociedades modernas más desarrolladas generan
importantes cantidades de residuos urbanos. Son estas mismas
sociedades las que destinan más y mejores recursos para gestionar
estos residuos y, para hacerlo correctamente, planifican sus
actuaciones.
La recogida, transporte y tratamiento de los residuos
constituyen un problema ambiental, económico y de gestión de
primera índole, en el que todas las administraciones públicas
implicadas deben hacer grandes esfuerzos para conseguir la correcta
gestión de los desechos y están obligadas a promover medidas para
fomentar la reducción, reutilización, reciclado y valorización de los
residuos, dando como última posibilidad el vertido controlado.
La gestión de los residuos está encomendada por ley a los entes
locales, realizada en la actualidad a través de Mancomunidades,
Consorcios o directamente desde las propias Diputaciones
Provinciales o Ayuntamientos.
En el caso de El Puerto de Santa María la gestión es consorciada
con el resto de municipios de la Bahía de Cádiz y la Diputación
Provincial.
Debido a la gran variedad de residuos existentes, es previsible
un largo y complejo desarrollo reglamentario que conducirá
finalmente a un gran aumento de los controles administrativos sobre
la generación, tratamiento y eliminación de residuos por los Entes
Locales, y sobretodo incrementando la responsabilidad de los
productores.
Los residuos se clasifican en Residuos Urbanos (RU) y Residuos
Peligrosos. Los RU a su vez se dividen en Domiciliarios y Específicos.
Dentro de los Domiciliarios se diferencia entre Orgánicos (Materia
Orgánica) y No Orgánicos (Vidrio, Papel-Cartón y Envases). Y dentro
de los Específicos se diferencia entre los generados en domicilios y los
generados en industrias, comercios y servicios.
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Ciclo de los Residuos
2
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Con objeto de tener una perspectiva provincial de los residuos,
a continuación se presenta el cuadro resumen de los RU de la
provincia de Cádiz (año 2001):
TIPO RU
CANTIDAD
Tm/año
ORIGEN
DOMICILIARIOS
ORGÁNICOS Y NO
ORGÁNICOS
527.208
Basuras domiciliarias, comerciales o de
servicio
ESPECÍFICOS
VEHÍCULOS Y ENSERES
DOMÉSTICOS
7.023
Chatarra metálica de vehículos
abandonados
2.341
Restos de elementos vehículos
abandonados
4.968 Neumáticos usados
7.524 Muebles y Enseres domésticos
ESCOMBROS Y RESTOS DE
OBRA
RESIDUOS CLÍNICOS
RESIDUOS INDUSTRIALES
INCLUYENDO LODOS
INERTIZADOS Y FANGOS
RESIDUOS DE
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
TODOS CUANTOS
DESECHOS Y RESIDUOS
DEBAN SER ...
TOTAL
310.385 Residuos de demolición de edificios
645 Hospitales
476.181 Industrias
25.000 Lodos de Depuradoras
1.248 Plásticos agrícolas
463 Residuos de producción agrícola
5.311 Lodos de alcantarillado
1.368.297
Tabla: RU de la provincia de Cádiz, año 2001.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Plan
Director de Gestión de los Residuos Urbanos de la
provincia de Cádiz.
Conviene aclarar que estos son datos de producción de residuos
declarados, que dependiendo de la cobertura de los servicios de
recogida, serán también datos de producción real total o no.
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3
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Residuos de producción
agrícola
0,03%
Lodos depuradora
1,87%
Plásticos Agrícolas
0,09%
Lodos de alcantarillado
0,40%
Basuras domiciliarias,
comerciales o de servicio
36,95%
Industrias
35,69%
Chatarra metálica
vehículos abandonados
0,53%
Hospitales
0,05%
Residuos de demolición de
edificios
23,26%
Restos elementos
Muebles y Enseres
vehículos
abandonados
domésticos
0,18%
0,56%
Neumáticos usados
0,37%
Gráfica: RU de la provincia de Cádiz, año 1995.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Plan
Director de Gestión de los Residuos Urbanos de la
provincia de Cádiz.
2 RESIDUOS GENERADOS EN EL PUERTO DE SANTA
MARÍA.
Las peculiaridades socioeconómicas de cada ciudad van a
determinar la composición de los RU y RP generados.
A continuación se realiza una detallada descripción y evaluación
de la gestión de los principales residuos generados en El Puerto de
Santa María
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4
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2.1 RESIDUOS URBANOS
2.1.1.
RESIDUOS URBANOS DOMICILIARIOS
Las producciones de Residuos Domiciliarios No Orgánicos son
los que se recogen en la tabla siguiente para los años que se
decriben:
Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
Vidrio
Papel/Cartón
408.450
1.391.510
448.570
1.505.980
458.640
1.528.410
496.610
1.586.960
Envases
Total
953.350
2.753.310
868.560
2.823.110
716.310
2.748.360
854.130
2.937.700
Tabla: RU Domiciliarios No Orgánicos, 1999-2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La tabla refleja que la cantidad de residuos domiciliarios no
orgánicos que se generan se mantiene, dentro de un margen, estable
en los años descritos, aunque se aprecia un pequeño aumento en el
último año. Ello puede indicar una mayor preocupación de los
ciudadanos por separar sus basuras y colaborar en las labores de
tratamiento de los residuos y un esfuerzo en la gestión.
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
Vidrio
1.000.000
Papel/Cartón
800.000
Envases
600.000
400.000
200.000
0
1999
2000
2001
2002
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5
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Gráfico: RU Domiciliarios No Orgánicos, 1999-2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En la gráfica de arriba se observa más claramente lo antes
expuesto. Aumentan los kilogramos recogidos de vidrio y
papel/cartón, sin embargo la cantidad de envases ha ido
disminuyendo hasta el año 2.001, para volver a aumentar en el 2002.
Por otro lado, la producción de Residuos Domiciliarios Orgánicos
en el periodo 1998-2003, se recoge en la tabla siguiente (incluidas
las playas).
RESIDUOS DOMICILLIARIOS ORGÁNICOS
Año 98
Año 99
Año 00
48.763.425
48.924.180 49.488.725
Año 01
Año 02
Año 03
47.907.340
43.266.130
46.880.959
Tabla: RU Domiciliarios No Orgánicos, 1998-2003.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
50000000
49000000
48000000
47000000
46000000
45000000
44000000
43000000
42000000
41000000
40000000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Gráfico: RU Domiciliarios No Orgánicos, 1998-2003.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Un estudio más detallado de los residuos generados mes a mes
en El Puerto de Santa María pone de relieve la incidencia de la gran
afluencia de población estacional o turística. Dicha información se
recoge en las tabla y gráfica siguientes:
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Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
Año 03
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
3.279.000
2.739.000
3.765.000
3.867.000
3.005.180
4.128.000
5.499.000
5.864.000
4.674.000
4.334.000
4.002.000
3.768.000
3.871.990
3.693.690
3.813.805
4.194.480
4.300.180
4.565.330
5.577.610
5.058.050
4.167.683
3.277.317
3.295.000
3.673.590
3.858.360
4.563.700
3.772.490
3.694.900
3.664.140
4.141.400
4.952.600
5.572.580
3.777.360
3.608.220
3.157.940
3.143.650
3.263.380
2.853.820
3.317.320
3.201.200
3.616.960
3.651.930
4.509.210
4.770.720
3.702.670
3.620.620
3.368.440
3.407.860
3.366.880
2.966.140
3.600.800
3.804.020
3.919.888
4.147.590
4.712.522
5.238.610
4.045.290
3.856.530
3.623.309
3.599.380
TOTAL
48.924.180
49.488.725
47.907.340
43.266.130
46.880.959
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
7.000.000
6.000.000
5.000.000
Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
Año 03
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
Di
c.
En
er
Fe o
br
er
o
M
ar
zo
Ab
ril
M
ay
o
Ju
nio
Ju
lio
Ag
os
to
Se
pt
.
O
ct
.
No
v.
0
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
El Histograma pone de manifiesto que la generación de residuos
urbanos orgánicos aumenta considerablemente durante los meses de
verano; julio y agosto son los meses con mayor cantidad de basura
recogida. Por otro lado, haciendo una comparativa de los diferentes
años, se ve que el verano de 1999 fue el que generó mayor cantidad
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de residuos orgánicos, lo cual puede ser debido a que ese año el
turismo fue mayor que en los años posteriores.
Del mismo modo también puede estudiarse la cantidad de
residuos no orgánicos generados mes a mes en el año 2002,
separando lo que serían papel/cartón, envases y vidrio. En la
siguiente tabla se exponen dichos datos:
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
PAPEL
CARTÓN
136.530
132.810
124.430
126.330
111.800
129.720
131.370
123.780
159.160
140.790
136.160
134.080
1.586.960
ENVASES
VIDRIO
TOTAL
75.730
63.710
64.910
60.440
65.080
67.930
74.250
68.480
78.970
72.950
81.170
80.510
854.130
53.280
26.260
32.660
38.870
73.720
20.830
50.410
50.930
54.240
36.690
29.140
29.580
496.610
265.540
222.780
222.000
225.640
250.600
218.480
256.030
243.190
292.370
250.430
246.470
244.170
2.937.700
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Resumen anual
de entrada en planta, año 2002
Esta misma información se muestra en la gráfica de abajo, en la
cual, el eje de ordenadas representa los meses y el de abscisas la
cantidad de residuos (en Kg) producida para papel/cartón, envases y
vidrio. Las cantidades totales no se han reflejado en la tabla.
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Cantidad de RUNO generados en 2002, mes a mes
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
PAPEL/CARTÓN
ENVASES
VIDRIO
0
5
10
15
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Resumen anual
de entrada en planta, año 2002.
De estos datos podemos deducir que la mayor parte de los
residuos urbanos no orgánicos corresponden a papel y cartón,
independientemente del mes. Por otro lado, se observa un
considerable aumento del vidrio en el mes de mayo, inducido por la
celebración de la Feria de El Puerto de Santa María. Por último, cabe
destacar que en los meses de verano se registra un aumento de la
cantidad de residuos generados en el municipio.
Mientras que febrero, marzo, abril y junio son los meses donde
menos residuos urbanos no orgánicos se han recogido, mayo, julio,
septiembre y octubre se encuentran por encima del resto de meses
en cuanto a generación de residuos urbanos no orgánicos. Puede
parecer extraño que agosto, mes de máxima afluencia turística a la
localidad, no se encuentre como uno de los meses de mayor
producción de residuos.
Si se hace una revisión de los datos de residuos urbanos
orgánicos generados mes a mes en el año 2002, expuestos en una de
las tablas anteriores, se aprecia que los meses de menor producción
de RUO fueron enero, febrero, marzo y abril. Por otro lado, los meses
en los que se generaron más RUO fueron junio, julio, agosto y
septiembre.
Se puede concluir por tanto que en el año 2002, febrero, marzo
y abril fueron los meses de menor generación de Residuos Urbanos, y
julio y septiembre los de mayor generación.
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Contando en total todos los residuos urbanos generados, tanto
orgánicos como no orgánicos, los datos que se establecen para los
últimos años son los siguientes:
No orgánico
Orgánico
Total (Kg)
Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
2.753.310
2.823.110
2.748.360
2.937.700
48.924.180
49.488.725
47.907.340
43.266.130
51.677.490
52.311.835
50.655.700
46.203.830
Tabla: RU Domiciliarios, 1999-2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Esta tabla revela la disminución general de producción de
residuos urbanos sufrida en el último año estudiado, 2002, frente a la
cifra en aumento que venía produciéndose desde 1999. También
puede verse como la cantidad de RU Orgánicos supera con creces la
cantidad de RU no Orgánicos, lo cual se representa en la gráfica
siguiente:
Relación de RUO y RUNO en los últimos años
60.000.000
50.000.000
40.000.000
No orgánico
30.000.000
Orgánico
20.000.000
10.000.000
0
Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En el año 1999 se llevó a cabo un estudio en El Puerto de Santa
María que consistió en hacer 3 muestreos aleatorios a 3 contenedores
de residuos urbanos orgánicos (contenedores verdes) para averiguar
qué proporción de residuos contenían y los resultados de los 3
Diagnóstico Ambiental Municipal 10
Ciclo de los Residuos
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muestreos fueron los que se muestran en la siguiente tabla. Además
se comparan estos resultados con la información expuesta en el
SINAMBA de 1996, sobre cuál es la proporción de residuos urbanos
en el municipio. Los porcentajes indicados representan porcentajes
en peso.
Envases
Papel/Cartón
Vidrio
Otros
1er muestreo
2º muestreo
3er muestreo
Media
10,43%
10,88%
11,67%
10,99%
7,26%
14,04%
12,86%
11,38%
4,19%
1,98%
5,45%
3,87%
78,12%
73,1%
70,02%
73,74%
SINAMBA*
17%
18%
7%
58%
*SINAMBA: Sistema de Información Ambiental de Andalucía (1996).
Información estudiada suponiendo una población de El Puerto de
Santa María de 69.663 habitantes, una producción de residuos de
22.375 Tm/año y un coeficiente de generación de 0,88 Kg/hab/día.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y SINAMBA
(1996)
Porcentajes de residuos en un contenedor
verde. El Puerto de Santa María 1999
11%
11%
4%
Envases
Papel/Cartón
Vidrio
Otros
74%
Diagnóstico Ambiental Municipal 11
Ciclo de los Residuos
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Porcentaje de residuos en El Puerto de Santa
María, SINAMBA 1996
17%
Envases
Papel/Cartón
18%
58%
7%
Vidrio
Otros
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y SINAMBA
(1996)
Si bien, no suponen cifran muy similares, parece que la
información expuesta en el SINAMBA y los resultados reales
obtenidos en el muestreo realizado no se alejan demasiado. Hay que
tener en cuenta también que los datos del muestreo son del año
1999 mientras que los datos del SINAMBA son del 1996, 3 años de
diferencia en los cuales estas cifras pueden haberse visto
modificadas.
Puede concluirse de esta comparación que los datos del
muestreo, que son más actuales, reflejan una disminución de la
cantidad en peso de residuos urbanos no orgánicos en los
contenedores verdes, lo cual implica que cada vez más, la población
se responsabiliza de separar los residuos generados en los domicilios.
La cantidad de restos (orgánicos y otros menos significativos) que se
ha muestreado es superior que la expuesta en el SINAMBA, lo que
vuelve a resaltar, el hecho de que cada vez hay menos residuos no
orgánicos en los contenedores verdes.
La población de El Puerto de Santa María llegó a los 78.200
habitantes en el año 2002. Con este dato y teniendo en cuenta que la
cantidad de RU generados en dicho año fue de 46.203.830 kg
(126.586 kg al día), se deduce que en el 2002 se dio un ratio de 1,62
Kg/hab/día, cifra que se encuentra por debajo de los 1,75 Kg/hab/día
previstos para el 2005 en el Plan Director de gestión de los RU de la
Diagnóstico Ambiental Municipal 12
Ciclo de los Residuos
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Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Provincia de Cádiz. De ello se puede deducir que El Puerto de Santa
María genera una cantidad aceptable de residuos urbanos.
Si para el calculo se desestima los residuos generados por la
población estacional durante la época de verano los resultados son
otros. Así tomando el mes de marzo como mes tipo en la producción
de residuos y multiplicándolo por 12 obtenemos una cifra global
estimada de producción de 43.545.566 kg (119.302 kg al día), se
deduce que en el 2002 se dio un ratio estimado de 1,53 Kg/hab/día.
Hay que destacar de todos modos, que dicho ratio se ha
conseguido en el 2002, pero que en años anteriores la cantidad de
residuos urbanos que se generaba se encontraba por encima de la
cifra indicada en el Plan mencionado.
2.1.2.
RESIDUOS ESPECÍFICOS.
Enseres domésticos y vehículos
Los datos aportados por los distintos Planes Provinciales, los
ratios de generación establecidos en el Plan Nacional de Residuos, así
como las recogidas puerta a puerta y a través de los Puntos Limpios
en distintas zonas geográfica, cifran la generación de residuos
voluminosos y electrodomésticos en unos 10 kg/hab/año. Con este
índice, y considerando una población de 78.200 habitantes, la
cantidad estimada de generación en El Puerto de Santa María sería de
782 Tm/año. Si bien los datos reales aportados por el Área de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible, cifran unas cantidades de residuos
de 1.223,45 Tm en el año 2002 y 1.086,21 Tm en el año 2003.
Analizando la evolución por meses, se observa como se duplica la
cantidad de residuos recogidos en la época estival, debido a la
población flotante, que se estima en torno a las 300.000 habitantes,
por tanto de deben incrementar los esfuerzos en la gestión de este
tipo de residuos para compensar estas fluctuaciones.
2001
Residuos voluminosos
y electrodomésticos
1.169
Tm/año
2002
1.223,45
Tm/año
2003
1.086
Tm/año
Fuente: Elaboración propia propia a partir de datos
del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Los circuitos de recuperación para estos residuos son realizados
por la empresa Reciclajes Bahía.
Diagnóstico Ambiental Municipal 13
Ciclo de los Residuos
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Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
La chatarra electrónica (ordenadores, teléfonos, televisores,
etc.) sigue frecuentemente el circuito de los residuos domésticos de
gran volumen. Los componentes que pueden presentar peligro de
contaminación como las propias pilas de Ni -Cd o determinados tipos e
condensadores suelen acabar en los vertederos. Una experiencia
interesante en este sentido fue la tomada por el Ayuntamiento de El
Puerto de Santa María y la UCA, con la firma de un Convenio para la
gestión de estos residuos, y que se están dando los pasos para
volverse a repetir.
En los casos de chatarra electrónica procedentes de la industria
se observa índices de recuperación relativamente elevados. Para las
empresas poseedoras de cantidades importantes, se han establecido
varios tipos de circuitos de recuperación.
El parque de Vehículos de El Puerto de Santa María, según
datos del Instituto de Estadística de Andalucía (SIMA), para el año
2002 estaba en 48.955 vehículos (camiones, autobuses, turismos,
motocicletas, otros). Si se considera una tasa de bajas en torno al
3%, ello supone que para ese año se generaron en El Puerto de
Santa María 1.468 vehículos de baja. Los datos de recogida del CRR
para el año 2.002 son de 272 vehículos y 247 motocicletas fuera de
uso, que hacen un total de 519, número inferior a la estimación
anteriormente realizada, aunque es importante mencionar que no
todos los vehículos dados de baja en El Puerto de Santa María son
destinados al CRR.
Actualmente la mayoría de los vehículos son recogidos en el
CRR, donde le son extraídos algunos de los componente
contaminantes, (baterías, líquido de frenos, etc), y posteriormente
son enviados a la empresa Hierros y Metales Blascos S.L. en Sanlúcar
de Barrameda, gestor autorizado de estos residuos y además de
residuos peligrosos, que completa la descontaminación y prepara la
componente metálica para su destino final en la industria metalúrgica
(Acerinox, etc).
Existe todavía una pequeña chatarrería en la carretera de
Sanlúcar de Bda. que no cumple la actual normativa para estos
residuos y que debe ser sustituida o adaptarse a la reciente
legislación sobre Centros de Tratamiento de Vehículos al Final de su
Vida Útil.
A partir de la entrada en vigor de la Directiva del Consejo
relativa a los vehículos para desguace, deberá existir una gestión de
los vehículos donde sus componentes peligrosos como son las
Diagnóstico Ambiental Municipal 14
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
baterías, aceites y otros, se retirarán y separarán de manera
selectiva.
El Plan Director Territorial de RU de Andalucía, establecía como
equipamientos provinciales necesarios para la gestión de estos
residuos, la instalación de un Centro de Acopio y Descontaminación
para cada área de gestión (la Bahía de Cádiz), y una Planta de
Desmontaje, Trituración y Fragmentación para toda la provincia de
Cádiz. Actualmente como centro de acopio está funcionando el CRR, y
como segundo tipo de instalación, Hierros Blascos SL.
Escombros y Restos de Obras
Su producción es difícil de evaluar al no existir ninguna
estadística fiable. Algunas hipótesis establecen para el conjunto del
Estado Español una ratio de 285 kg/hab/año; otras, como el Plan
Director Territorial de Residuos de Andalucía, lo coloca en 2.190
kg/hab/año. Con este último ratio, se obtendría para El Puerto de
Santa María de Santa María una producción de estos residuos de
171.258 Tm/año. La composición estimada de estos residuos se
recoge en la tabla siguiente:
COMPOSICIÓN ESTIMADA DE LOS ESCOMBROS Tm/año
Hormigón, asfalto, ladrillos, bloques
77.066
Maderas y productos relacionados
42.814
Metales, vidrios, piezas de fontanería, piezas eléctricas...
51.377
TOTAL
171.258
Tabla: Producción y Composición estimada de los
Escombros de El Puerto de Santa María, año 1999.
Fuente: elaboración propia a partir del estimador de
producción
de
escombros
del
Plan
Director
Territorial de Gestión de los Residuos Urbanos de
Andalucía.
El Puerto de Santa María cuenta en su término municipal con la
Plant a de Tratamiento de Escombros de la Sierra San Cristóbal, que
recepciona y trata este tipo de residuos. Una de las posibles
aplicaciones del material resultante es la restauración de antiguas
canteras, que en El Puerto de Santa María existen todavía algunas.
Residuos Biológicos y Sanitarios
Diagnóstico Ambiental Municipal 15
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El Puerto de Santa María cuenta con un Centro Hospitalario,
además de una red de clínicas privadas, centros veterinarios y
farmacias.
Estos Centros generan unos residuos que se pueden clasificar
en los siguientes subt ipos: Residuos Nucleares, RTP, RBE, Residuos
Clínicos y Residuos asimilables a urbanos.
Los Residuos Nucleares se gestionan según una normativa
específica.
Los Residuos Peligrosos (disolventes, citostáticos, reactivos y
productos químicos, residuos de análisis de laboratorio y fármacos)
se gestionan según la normativa especifica para los RTP.
Los Residuos Biosanitarios Especiales (residuos infecciosos,
potencialmente infecciosos, cortantes y/o punzantes, restos
anatómicos no regulados por el Reglamento de Policía Mortuoria)
requieren un tratamiento previo de descontaminación, anterior a su
entrega a los Servicios Municipales o Gestor Autorizado.
Los Residuos Clínicos son los residuos producidos como
resultado de la actividad clínica, no incluido en los grupos anteriores,
tales como curas, cuero (vacíos), etc.
Los Residuos Asimilables a Urbanos son aquellos no específicos
de la actividad propiamente asistencial.
Recientes estudios realizados en Hospitales de nuestra
provincia, donde se ha implantado una gestión avanzada, estiman las
cantidades generadas de residuos en torno a los siguientes
parámetros: RBE 0,3 kg/cama/dia, Residuos clínico asimilables a
urbanos 1,2 kg/cama/dia, RP y Nucleares 0,5 kg/cama/dia.
Según estos parámetros se puede calcular la producción
estimada de estos residuos en El Puerto de Santa María, que es la
siguiente: RBE 31 Tm/año, Residuos clínico asimilables a urbanos 123
Tm/año, RTP y Nucleares 51 Tm/año. Esta información se expone en
la siguiente tabla:
RBE
Kg/cama/día
0,3
Tm/año
31
R clínicos asimilables a urbanos
RTP y nucleares
1,2
0,5
123
51
Diagnóstico Ambiental Municipal 16
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Actualmente estos residuos, sobretodo los RBE, son recogidos
por EGMASA y ATISA, y un pequeño porcentaje es incinerado en
instalaciones específicas intrahospitalaria gestionándose el residuo
inertizado por la vía general de los RU.
El resto de residuos generados en los centros Hospitalarios son
recogidos por los Servicios Municipales conjuntamente con la recogida
domiciliaria.
A las consultas privadas, laboratorios de análisis, centros
veterinarios, etc., en los que también se generan, en algunos casos,
RBE, se presta servicio de recogidas mediante gestores autorizados
de estos residuos. No se poseen datos de los residuos que generan.
Para los residuos de Farmacias, medicamentos caducados, etc.,
existe también recogida especifica.
En ninguno de los casos anteriores se tienen datos de la
frecuencia con la que se realizan las recogidas de dichos residuos
biológicos y sanitarios.
La recogida de animales muertos la realiza a nivel provincial la
Asociación para la Protección de los Animales “El Refugio” que tiene
contratada directamente con la Diputación Provincial y la mayoría de
los Ayuntamientos este servicio. Actualmente, y después de cierta
polémica sobre las condiciones ambientales de este centro, los
cadáveres son enviados al Vertedero de Los Barrios o a la Planta
Incineradora de Cártama (Málaga).
En ganadería los cadáveres de rumiantes son considerados
material específico de riesgo (MER), por la Encefalopatía Esponjiforme
Bovina (EEB), estando obligado a su evacuación a Plantas de
Tratamiento Autorizadas.
Residuos industriales incluyendo lodos y fangos
Sobre los residuos industriales no tóxicos ni peligrosos, los
datos que se poseen son los referidos al ámbito de la Bahía de Cádiz
y la provincia de Cádiz, aportados por los propios productores, y
estudios realizados por la Consejería de Medio Ambiente. Estos se
recogen en la tabla siguiente:
Diagnóstico Ambiental Municipal 17
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
RESIDUOS INDUSTRIALES DECLARADOS EN 1995
Zona de Producción
Tm de Producción
Bahía de Cádiz
Campo de Gibraltar
Resto de la Provincia
% Total provincial
30.469
6
369.710
78
76.002
16
Tabla: Residuos industriales declarados en la Bahía
de Cádiz, Campo de Gibraltar y Resto de la
Provincia, 1995.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Plan
Director de Gestión de los Residuos Urbanos de la
provincia de Cádiz.
Sería necesario un estudio más actualizado de los residuos
industriales que se generan en el municipio, ya que los datos
equivalentes al año 1995 quedan demasiado obsoletos y pueden
haberse producido numerosos cambios en la calidad y cantidad de los
residuos.
El destino de estos residuos se recoge en la siguiente tabla:
DESTINO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES DECLARADOS EN
1995
DESTINO
Vertedero Industrial
Reutilización
Otros
Tm
%
30.469
6
369.710
78
76.002
16
Tabla: Destino de los Residuos Industriales, 1995.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Plan
Director de Gestión de los Residuos Urbanos de la
provincia de Cádiz.
La producción de Lodos de Depuradora ascendió en 1995 a
25.000 Tm. Las previsiones que existían para el año 2000, una vez se
ejecutasen los Planes de Depuración y Vertido previstos para toda la
Diagnóstico Ambiental Municipal 18
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
provincia, lo estimaba la Consejería de Medio Ambiente en unas
255.000 Tm/año.
En el pasado año 2003 la producción de lodos de la EDAR “Las
Galeras” de El Puerto de Santa María fue de 6.214,39 Tm.
Estos lodos son enviados a la Planta de Tratamiento de Lodos
de Depuradora existente en Jerez, donde son valorizados para
compost.
2.2. RESIDUOS PELIGROSOS
A continuación se detallan los datos de producción de residuos
peligrosos de El Puerto de Santa María, según los datos aportados por
el CRR. En este centro se gestionan dos tipos de residuos peligrosos
según su origen: los residuos peligrosos de origen doméstico y los de
origen industrial.
Los diferentes residuos de cada uno de los tipos, en kilogramos
durante los años 1999 a 2002 se recogen en la tabla siguiente:
Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
De origen doméstico
Toners de impresora
185
Tubos fluorescentes
21,5
8.160
Pilas mezcladas
Bidones vacíos con
restos de pinturas
159
Aceite de motor usado
740
47
420,5
558,5
8.445
51
8.747
471
4.369
740
3.100
2.001
385
538
12.703
7.938
Resto de medicación
TOTAL
9.266
9.232
3.300
3.367
185
20
De origen industrial
Taladrina
Envases vacíos que
contuvieron
insecticidas
Envases de plástico
contaminados
Envases vacíos de
fitosanitarios
708
78
Diagnóstico Ambiental Municipal 19
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Año 99
Año 00
Envases metálicos
contaminados
Año 01
410
15
67,5
Aerosoles de pinturas
Aerosoles técnicos
Disolventes
halogenados
Disolventes orgánicos
no halogenado
Tierras contaminadas
con HC
512,5
610,5
2.601
104
471,5
4.975,5
Baterías de plomo
752
Baterías
4.412
183,5
Absorbentes
Reactivos fuera de
uso
Reactivos de
laboratorio
Filtro de aceites
usados
Percloretileno
Tricloretileno
300
300
2.187
4.739
7.070
3.621
42
241
3,5
Ácido fluorhidrico
Raticidas caducados
Trapos, papeles
contaminados
TOTAL
675
34,5
Aerosoles vacíos
TOTAL
Año 02
28,5
5.672
8.878
13.847
13.618
14.938
18.110
26.551
21.556
Tabla: Residuos Peligrosos gestionados por el CRR,
años 1999-2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
De los datos de la tabla se deduce, en términos generales, un
descenso importante de los residuos de origen domésticos en el año
2002, tras una subida continuada entre los años 1999-2001. El
mismo comportamiento, aunque menos acusado, ha tenido los
residuos de origen industrial.
Diagnóstico Ambiental Municipal 20
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El primer caso, ha sido motivado principalmente por el fuerte
descenso en las recogidas de pilas mezcladas y aceite de motor
usado.
En cuanto a la tipología de los residuos, en los residuos
domésticos se mantiene más o menos la misma tipología, con 5
residuos diferentes, mientras que en los industriales, se produce un
fuerte incremento en los tipos de residuos, pasando de los 3 y 4 de
los años 1999 y 2000, a los 13 en el año 2001 y 10 en el 2002.
La siguiente gráfica muestra la tendencia sufrida de los residuos
peligrosos en los últimos años, separando los domésticos de los
industriales:
Residuos Peligrosos en los últimos años
16.000
14.000
12.000
10.000
RP domésticos
8.000
RP industriales
6.000
4.000
2.000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Tabla: Residuos Peligrosos gestionados por el CRR,
años 1999-2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La gráfica evidencia la subida de la producción de Residuos
Peligrosos Industriales, frente a la moderada disminución de los
Domésticos en el último año estudiado (2002).
A parte, el CRR gestiona otros residuos como son los que se
enumeran a continuación:
Año 99
Año 00
Año 01
Año 02
Otros residuos gestionados por el CRR
Diagnóstico Ambiental Municipal 21
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Vehículos fuera
de uso
130 vehículos y
motocicletas
130 vehículos y
motocicletas
450 vehículos y
motocicletas
519 vehículos y
motocicletas
116.750
146.400
265.700
217.700
14.492
5.790
-
--
9.170
-
-
-
3.700
-
-
-
428.132
609.520
908.447
Contenedores
usados de
polietileno
Materiales
férricos
Materiales no
férricos
Aceite vegetal
usado
144.112
TOTAL
580.322
875.220
1.126.147
Tabla: Otros residuos gestionados por el CRR, años
1999-2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
De estos últimos residuos, llama la atención la fuerte subida en
la recogida de los aceites vegetales usados. La tendencia de este
residuo, junto con la de los vehículos fuera de uso se representan
gráficamente en la siguiente ilustración:
Kg
Tendencia de otros Residuos Peligrosos
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Vehículos fuera de
uso
Aceite vegetal
usado
1999
2000
2001
2002
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Se aprecia la notable subida en la recogida de aceite vegetal
usado, además de que las cantidades producidas de este residuo
supera con creces las cantidades que se generan por los vehículos
fuera de uso.
Diagnóstico Ambiental Municipal 22
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
3 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
3.1.SISTEMAS DE RECOGIDA.
3.1.1.RECOGIDA EN CONTENEDORES DE LOS RU
Para la recogida de los residuos urbanos domiciliarios se
dispone de Contenedores para cada tipo residuo: envases, vidrio,
papel-cartón y materia orgánica, cuyo número y capacidad aparecen
recogidos en la tabla siguiente.
Contenedores
para
Envases
Papel-Cartón
Materia
Orgánica
Modelo
Número
Capacidad
(L)
% cobertura a
la población
Carro
312
1000
100
Iglú
91
3000
100
Iglú
173
3000
100
Carro
87
1000
100
Iglú
135
3000
100
Lateral
400
2400
100
Trasera
700
1000
100
Tabla: Dotación de contenedores año 2003.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Con estas cantidades se obtienen los siguientes ratios de
contenedores por habitantes:
-
Envases:
Vidrio:
Papel-Cartón:
Materia orgánica:
1 contenedor/194 hab.
1contenedor/452 hab.
1contenedor/352 hab.
1contenedor/71 hab.
Según estos datos y los indicadores recogidos en el Plan
Director Territorial de Residuos de Andalucía, que estiman, por
ejemplo, para la recogida selectiva una ratio de 1cont./500 hab. para
vidrio y papel, la dotación de contenedores sería adecuada.
Diagnóstico Ambiental Municipal 23
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Si bien, si se tienen en cuenta la población flotante que se
incorpora en los meses de verano, que puede triplicar la población
habitual, el equipamiento en esa época se vuelve insuficiente. Sería
necesario un aumento de los contenedores en los meses de mayor
afluencia turística.
Los Medios y equipamiento móvil para llevar a cabo las labores
de recogida y limpieza son los siguientes:
VEHÍCULO
CANTIDAD
CAPACIDAD
Para materia orgánica
Camiones carga latera
25 m3
4
3 de 23 m3
Camiones carga trasera
7
2 de 12 m3
1 de 16 m3
1 de 3,5 m3
Baldeadoras
2
Limpiacontenedores
2
Barredoras
3
1 de 8 m3
1 de 5 m3
Para materia no orgánica
Plumas para iglús
2
Camión compactador
1
Camión caja abierta
1
Camiones carga trasera
2
Camión
1
1 de 23 m3
1 de 12 m3
7 m3
Otros vehículos de caja abierta para limpiezas
especiales y traslado de contenedores.
Tabla: Vehículos empleados para la recogida de
residuos, año 2003.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Diagnóstico Ambiental Municipal 24
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El Programa de Recogidas establecido por el CRR para este
sistema está estructurado en función del tipo de contenedor, con la
asignación de personal y frecuencias, que se resumen en el cuadro
siguiente (año 2002):
Recogida
Contenedores azules
Contenedores amarillos
Iglús azules
Iglús amarillos
Iglús verdes
Repaso contenedores
azules y amarillos
1
1
1
1
1
1
Personal
Frecuencia
conductor+1 operario
L-M-J-V
conductor+1 operario
L-M-X-J-V
conductor
L-M-X (tardes)
conductor
L-M-X (mañanas)
conductor
V
conductor+1 operario
S
Tabla: Programa de Recogida de Residuos No
Orgánicos, 2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Con esta dotación de vehículos y contenedores se lleva a cabo
el Programa de Recogida de Residuos No Orgánicos, en base a dos
sistemas de recogida: uno manual, contenerizado o no, y otro
mediante vehículos, de recogida trasera o lateral.
El ámbito, por sectores, y las rutas diseñadas para las recogidas
se comentan a continuación.
La recogida manual se realiza exclusivamente en el centro, con
tres rutas, dos de ellas contenerizadas.
La recogida con vehículo, se divide en dos modalidades, lateral,
con tres rutas (Valdelagrana, Barriada Ntra. Sra. del Mar y Barriada
Palmar de la Victoria); y trasera, con tres rutas también, todas por la
zona centro. Además están previstas la adición de 4 nuevas rutas con
vehículo de recogida lateral que den servicios a determinadas zonas
alejadas como el poblado de Doña Blanca, Manchón del Hierro, San
Cristóbal, Valle Alto, y todas las zonas urbanizadas localizadas
dirección a Rota y en torno a las playas de Fuentebravía y Santa
Catalina.
El Programa de Recogida de Residuos Orgánicos con
contenedores de la empresa SAYSE, se recoge en la tabla siguiente.
Diagnóstico Ambiental Municipal 25
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
VEHÍCULOS
(carga)
CAPACIDAD
(m3)
RECORRIDO
(Km)
EQUIPO
1º VIAJE
(nº conts)
2º VIAJE
(nº conts)
1
Lateral
25
19,67
1c
80
56
2
Trasera
12
15
1c+2o
44
42
3
Trasera
3,5
23,5
1c+2o
5+
5
-
4
Lateral
25
18,5
1c
90
31
5
Lateral
25
30,4
1c
62
66
6
Trasera
23
34,8
1c+2o
105
145
7
Trasera
12
38,3
1c+2o
101
81
8
Trasera
23
30,5
1c+2o
91
57
9
Trasera
12
-
1c+2o
26
-
10
Trasera
20
6,3
1c+2o
54
-
11
Trasera
20
22,76
1c+2o
110
69
HORARIO
DISTRITO
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
22-05
00-07
22-05
00-07
22-05
00-07
22-05
00-07
06-13
06-13
22-05
00-07
22-05
00-07
22-05
00-07
16-19
ZONA
tb
ta
tb
ta
tb
ta
tb
ta
tb
ta
tb
ta
tb
ta
tb
ta
16-19
22-05 tb
00-07 ta
Zona Sur-Los Frailes
Ciudad-Pol. Las Salinas
Centro
Crevillet-Playa-Tejar
Ciudad-Valadelagrana
Vistahermosa
Urbaluz-CaridadAndreita
Juncal-Las RedesFuentebravía
Mercado-PobladoSierra
Urbz. La Torre-La Jara
Pinillo-Las
NievesRibera-Puntilla
Tabla: Programa de Recogida de Residuos Orgánicos
de El Puerto de Santa María. tb (temporada baja), ta
(temporada alta), c (conductor), o (operario).
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
El ámbito de recogida de los residuos orgánicos está, en
general, centrado en el núcleo urbano principal y las zonas de playa,
dividido en 11 distritos.
Integración de los contenedores en el entorno urbano:
En algunos municipios se intentan incluir los contenedores de
residuos urbanos de manera armoniosa en el núcleo urbano, bien sea
por el diseño de los mismo o por su colocación en lugares
estratégicos de menor impacto visual, de manera que choquen lo
menor posible a la vista.
En El Puerto de Santa María no se han observado medidas de
este tipo para mejorar su introducción en la ciudad.
Diagnóstico Ambiental Municipal 26
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
3.1.2. LIMPIEZA VIARIA
Paralelo al Plan de Recogidas de Residuos se lleva a cabo el
Plan de Limpieza Viaria. Éste se lleva a cabo en El Puerto de Santa
María dividiendo el municipio por distritos. Para estas labores, el
municipio se encuentra dividido en 43 distritos distintos incluyendo
Valdelagrana. Además, el Poblado de Doña Blanca y Urbaluz -Valle
Alto también se dividen en 2 y 5 distritos respectivamente. En la
siguiente tabla se especifica la frecuencia con la que se realizan las
labores de limpieza en los distintos distritos:
ZONA
DISTRITOS
1,2,3 y 4
El Puerto de Santa
María y Valdelagrana
Del 5 al 37
Del 38 al 43
Poblado de Doña
Blanca
Urbaluz-Valle Alto
1
2
1
2
3
4
5
LIMPIEZA
Diarios de lunes a sábado,
horario nocturno
Diarios de lunes a sábado,
horario diurno
Alternos de lunes a sábado,
horario diurno
Lunes, miércoles y viernes,
horario diurno
Martes, jueves y sábado,
horario diurno
Lunes, horario diurno
Miércoles, horario diurno
Jueves, horario diurno
Viernes, horario diurno
Sábado, horario diurno
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Distritos de
limpieza viaria, plano general, febrero 2002
La frecuencia de recogida es correcta para el núcleo urbano y el
poblado de Doña Blanca. Sin embargo, en la zona de Urbaluz -Valle
Alto parece insuficiente el hecho de que la limpieza viaria sólo se
realice una vez a la semana.
Otro inconveniente de dicho sistema de limpieza viaria es el
hecho de que los residuos no se recojan los domingos. Ello puede
conllevar más problemas los meses de mayor afluencia turística, en
los cuales se generan mayores cantidades de residuos. En cualquier
caso, no se tiene información sobre si la limpieza viaria es distinta
durante esos meses al resto del año. Sería una medida a considerar
para mejorar la gestión de los residuos en El Puerto de Santa María.
Diagnóstico Ambiental Municipal 27
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
3.1.3. RECOGIDA EN P APELERAS
En el año 2003 existían 1.637 papeleras en El Puerto de Santa
María distribuidas por tres zonas: Centro, Valdelagrana y
Vistahermosa.
Las papeleras son de cuatro tipos:
-
A: distribuidas por el mobiliario urbano (424 papeleras).
B: de plastic omniun (394 papeleras).
C: localizadas en plazas y paseos (245 papeleras).
D: colocadas por particulares o promotoras (574 papeleras).
El sistema de colocación de las papeleras varía según cuatro
tipos: en soporte, farola, poste de disco y fachada.
3.1.4.RECOGIDA EN EL PUNTO LIMPIO
El Punto Limpio situado dentro de las instalaciones del CRR
dispone de un área de 500 m2, constituyendo otro sistema alternativo
de recogida de residuos. Este servicio produce un alto número de
movimientos de cubas que van a vertedero. En el año 2002 fueron en
total unas 854 cubas que han pesado en total de 4.229.160 kg. Con
ello se aumentó considerablemente tanto el número de movimientos
como el de kg con respecto al año 2001.
3.1.5. RECOGIDA NOCTURNA AL COMERCIO
Esta recogida se efectúa diariamente en horario de 19,00 h a
2,00 h, en las zonas comerciales más céntricas del municipio.
Los comerciantes tienen que plegar las cajas de cartón y
apilarlas en la puerta de su comercio a partir de las siete de la tarde.
Posteriormente los operarios las recogen en un camión
compactador y se deposita en las instalaciones del reciclador.
La media diaria de recogida gira en torno a 2000 kg; la media
aumenta bruscamente en determinadas fechas (Navidades, Reyes...)
Diagnóstico Ambiental Municipal 28
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
3.1.6. RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS A EMPRESAS
Diariamente se dispone de un servicio de recogida puerta a
puerta de envases, vidrio y papel cartón para las empresas y las
instituciones municipales. El CRR provee a las empresas de papeleras
para que separen sus residuos. El sistema de recogida es mediante
aviso telefónico a los números 956 876648 y 956 876658.
Semanalmente se viene recogiendo con este sistema 5.313 kg
de papel-cartón, 1000 kg de vidrio y 1000 kg de envases.
3.1.7. RECOGIDA DE CUBAS DEL LITORAL
Este servicio consiste en colocar y retirar las cubas de residuos
procedentes de las playas portuenses en los meses de verano.
El servicio se presta a través de avisos por Fax del llenado de
dichas cubas y autocompactadores.
En el año 2002 se realizaron 631 servicios de cubas y 33
servios de autocompactadores. Todos estos movimientos hacen un
total de 2.142.490 kg al año.
En la tabla siguiente se recogen los servicios realizados por
playa durante el año 2002.
PLAYAS
REDES
Nº de
CUBAS
KG
COMPACT.
KG
76
367.440
11
54.400
172
490.560
5
33.720
0
0
0
0
51
64.780
0
0
231
896.030
10
80.300
CALITA
64
90.780
7
64.180
MURALLA
37
57.360
0
0
631 1.966.950
33
232.600
PUNTILLA
LEVANTE
ACULADERO
VALDELAGRANA
TOTAL
Diagnóstico Ambiental Municipal 29
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Tabla: Servicios de recogida realizados por Playa,
2002.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Área
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En los últimos años se está produciendo un aumento
considerable tanto en número de servicios como en Kg retirados.
3.1.8. RECOGIDA DE ACEITES VEGETALES USADOS
Solo procedente de El Puerto de Santa María se recogieron en el
año 2002 un total de 117.345 kg de aceites vegetales usados.
En este mismo año se recogieron en el CRR un total de 667.051
litros de aceites que se reutilizan como materia prima en las
industrias cosméticas, en las de piensos animales y en otras como
combustible.
Estos datos indican el afianzamiento de este servicio que ha
aumentado su recogida en 100.000 litros aproximadamente con
respecto al año 2001.
Hay que resaltar que todos estos litros si no fueran recogidos
acabarían vertidos por los desagües con la consiguiente
contaminación que produciría.
3.1.9. RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS
El CRR a través de su empresa gestora CESPA CONTEN, SA,
está habilitado no sólo como centro gestor de residuos sólidos
urbanos, sino también como gestor de residuos peligrosos (RP´s) con
el número AN-0067, por lo que cuenta en sus instalaciones con un
punto conformado para el adecuado almacenamiento de este tipo de
residuos aportados voluntariamente en planta por el ciudadano, o
bien, retirado bajo compromiso legal con aquellas empresas
interesadas al efecto.
3.1.10. RECOGIDA EN POLÍGONOS INDUSTRIALES
A partir de la entrada en vigor de la nueva normativa, en los
polígonos industriales no podrán existir carros ni iglús en las calles,
sino que serán los propietarios los que tengan que habilitar dentro de
Diagnóstico Ambiental Municipal 30
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
sus instalaciones los depósitos adecuados de recogida de residuos
para su entrega el gestor autorizado.
Con instalaciones dentro del término municipal de El Puerto de
Santa María se encuentra otro gestor autorizado, PUSAMA, que
gestiona residuos de obras menores y ciertos residuos industriales.
3.1.11
RECOGIDA
DE
ELECTRODOMÉSTICOS
ENSERES
DOMÉSTICOS
Y
La recogida de este tipo de residuo voluminoso lo realiza la
empresa Reciclajes Bahía, para la retirada de estos residuos, los
ciudadanos deben llamar al Área de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, y son éstos los que posteriormente pasan los avisos a la
empresa. La recogida de enseres y electrodomésticos es diaria.
3.2.TRATAMIENTO
Los residuos generados en El Puerto de Santa María una vez
recogidos por los distintos sistemas de recogida, se someten a
diferentes tratamientos dependiendo de su origen y naturaleza.
Los residuos urbanos domiciliarios orgánicos son recogidos por
la empresa SAYSE y llevados a la Planta de Recuperación y
Compostaje de Jerez.
Los residuos domiciliarios no orgánicos son recogidos por la
empresa CESPA CONTEN SA y llevados al CRR para su clasificación y
posterior envío a las industrias recicladoras.
Los
residuos
específicos
domiciliarios
son
enviados
temporalmente al CRR para su posterior reenvío a las industrias
recicladoras. Los residuos específicos de las industrias siguen cada
uno Programas específicos.
Los residuos peligrosos son recogidos en el CRR o directamente
de las empresas por Gestores Autorizados.
Las infraestructuras para el tratamiento de residuos son caras,
ello obliga a la realización de Acuerdos entre varios municipios para la
construcción y financiación de las Plantas de Tratamientos.
Las instalaciones previstas para el Tratamiento de Residuos de
ámbito supramunicipal vienen recogidas en el Plan Director Territorial
Diagnóstico Ambiental Municipal 31
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
de Residuos Urbanos de la Provincia de Cádiz. Algunas de ellas están
pendientes aún de realización.
Hay que destacar dentro del término de El Puerto de Santa
María la Planta de Tratamiento de Escombros.
Planta de Tratamiento de Escombros
Las instalaciones situadas en la Sierra de San Cristóbal,
gestionadas por ARESUR, incluyen una Planta de Clasificación,
Reutilización y Reciclaje de Escombros y una Instalación para
Recuperación Ambiental y Regeneración Paisajística.
La Instalación dedicada a Regeneración Paisajística es una
antigua cantera, ya explotada, conocida por el nombre de El Picacho
y La Dehesa o Cantera de las Cruces. Tiene una extensión de
252.000 m2 y un vaso de 7.750.000 m3 debido a la explotación
como fuente de áridos. Su ubicación es estratégica para dar servicio a
la mayoría de los principales núcleos productores e escombros de la
provincia, como son los situados en la Campiña y la Bahía de Cádiz.
Esta instalación sirve como depósito controlado de escombros y
como base operativa a la maquinaria móvil que compone el proceso
de reciclaje de los escombros, basado en la transformación de éstos
en áridos reciclados.
Estos áridos de calidad se destinan a los siguientes usos:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Bases y subbases de carreteras vías de comunicación.
Rellenos y explanaciones urbanasEscolleras.
Sustratos para repoblaciones forestales en obra civil.
Rellenos de arcenes y zanjas.
Muros compactados.
Bases o subbases ligadas hidráulicamente.
Pistas forestales y caminos rurales.
Otras aplicaciones similares.
El escombro de rechazo de la instalación, no comercializable, así
como los finos y las tierras de obre nueva, se vierten en el depósito
para su regeneración.
Diagnóstico Ambiental Municipal 32
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Geodiversidad
X
X
X
X
X
EL
Otros
X
R.E: Escombros
O
R. E.: Dom. y
Vehículos
O
R. Peligro.
Industriales
O
R. Peligrosos
Domes.
R. U. N. O.
Almacenam.
R. U. N. O.
Tratamiento
R. U. N. O.
Recogida
R. U. O. Almacenam
R. U. O.
Tratamiento
R. U. O. Recogida
O
O
Recursos mineros y extractivos
EN
R. E: Lodos
Industrriales
Gea
AMBIENTALES
R.E: Biológicos y
sanitarios
Gea y
Suelos
INTERACCIONES AMBIENTALES EN EL
CICLO DE LOS RESIDUOS
R. U. Limpieza
viaria
4 MATRIZ INTERACCIONES
CICLO DE LOS RESIDUOS.
X
Estabilidad
Suelos
Estructura
Composición
Microclima (Albedo)
Dióxido de carbono
Clima
Metano
Óxido nitroso
Compuestos Halogenados
Óx. azufre
Ox. Nitrógeno
Monóxido carbono
Calidad del
aire
C.O.V.N.M.
Amoniaco
X
Partículas
X
Otros: Polen, Olores, etc.
Á. de uso sanitario
Aire
MEDIO FÍSICO
Plomo
Áreas de silencio
X
Á. de uso docente
Á. de uso cultural
ENP
Calidad del
ambiente
acústico
Á. de uso residencial
Áreas levemente
Zonas verdes
ruidosas
Á. recreativas
Á. de uso y hospedaje
Áreas
tolerablemente
ruidosas
X
O
O
X
O
O
X
O
O
Oficinas y servicios
Uso deportivo
Uso recreativo
Uso industrial
Áreas ruidosas
Zona portuaria
Servicios públicos
Servid. sonora de
Á. especialmente
infraestruc.
ruidosas
Áreas de espectáculos
Aguas
Dinámica
Superficial
Calidad
Cantidad
Estructura
Subterránea Calidad
Veget
Fauna
M. BIÓTICO
Cantidad
Terrestre
Terrestre
Acuática
Acuática
Población
Hábitat
Especies
Hábitat
Especies
Hábitat
Especies
Hábitat
Especies
Empleo
Sociedad y cultura
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Educación
Cultura
O
Demografía
Patrimonio
X
X
Sensibilización ambiental
Participación social
Tráfico y transporte
Infraestruct. y Comunicaciones
tráfico
Suministro
X
Bienestar social
Riesgos medioambientales
Gestión
municipal
Medios humanos
Medios técnicos
Instrumentos normativos
Consumo de recursos
Economía
Macroeconomía
Microeconomía
Territorio
PAISAJE
X
O
O
X
X
X
O
O
O
O
O
O
O
O
X
O
O
O
O
O
X
X
X
O
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
O
O
X
X
X
O
X
X
X
O
O
X
O
O
O
O
O
O
O
X
Ocupación de Suelo
Dominios Púb. y Ser. de tipo ambiental
Calidad Visual
O
O
Equipamientos urbanos
Factor social Salud pública
X
X
X
O= Interacciones Ambientales Poco Significativas o contempladas en otra mayor
X= Interacciones Ambientales Significativas
Diagnóstico Ambiental Municipal 33
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Las interacciones más significativas del Ciclo de los Residuos
con los Medio Físico, Biótico y Medio Socioeconómico, recogidas en la
matriz anterior, se pasa a comentar a continuación:
La labores de limpieza viaria producen afecciones ambientales
significativas sobre la calidad del ambiente acústico, sobretodo en las
zonas residenciales donde es mayor la población expuesta, motivado
por la utilización de vehículos motorizados más o menos ruidosos.
No cave duda que en el estado final de limpieza de las vías
públicas juega un papel determinante el comportamiento cívico de la
población y los medios técnicos, humanos y normativos con los que
cuenta el Ayuntamiento para llevar a cabo su gestión.
Durante la recogida, concretamente de los Residuos Urbanos,
son significativas las afecciones sobre la calidad del aire en lo que
respecta a la producción de malos olores. Igualmente se ve afectada
la calidad del ambiente acústico, ya que también se utilizan vehículos
motorizados.
Un factor clave para la buena gestión de estos residuos, es la
labor separativa de los residuos en los domicilios y posteriormente en
los contenedores exteriores realizada la población. Para ello, es
imprescindible que exista una dotación de contenedores bien
dimensionada respecto a la población del municipio y a la flotante
temporal, así como la disponibilidad de medio humanos y normativos
adecuados.
No se puede despreciar las afecciones sobre el paisaje,
concretamente sobre la calidad visual, de los contenedores en la vía
urbana, aspecto cada vez más considerado, apuntándose como una
solución plausible el diseño de islas ecológicas.
En el apartado de residuos especiales hay destacar los
escombros por la ubicación en el municipio de una Planta de
Tratamiento de Escombros, concretamente en la Sierra de San
Cristóbal. Aquí se recepcionan escombros de todo el ámbito de la
Bahía de Cádiz, y aunque existe una afección directa sobre la Gea y
los suelos con los vertidos finales sobre el vaso de la cantera, hay
que valorar positivamente el tratamiento mayoritario que se le da a
estos residuos, inertizándolos y comercializándolos posteriormente.
Diagnóstico Ambiental Municipal 34
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
5 SINERGIAS
Los distintos factores que inciden en la sostenibilidad del
municipio se encuentran relacionados entre si.
Las actuaciones o no sobre uno de ellos pueden potenciar o reducir
los logros del trabajo en otros. La Agenda 21 al trabajar de forma
global sobre todos ellos, facilita la consecución de los objetivos de
cada uno de ellos.
En el cuadro adjunto se muestra de forma simplificada la
relación del factor Ciclo de los Residuos con el resto de factores. El
trabajo sobre los factores señalados en el cuadro, por si solo, pueden
reducir significativamente los problemas.
CICLO DE LOS RESIDUOS
Factores de estudio
SÍ
NO
Análisis de movilidad y accesibilidad municipal
Incidencia ambiental de todo tipo de actividades
Riesgos ambientales
Comportamiento y educación ambiental
Ciclo de los residuos
Ciclo del agua
Gestión de la energía
Contaminación atmosférica
Contaminación acústica
Contaminación de suelos
Factores Organizativos Municipales
Población
Hábitos de consumo
Diagnóstico Ambiental Municipal 35
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
6 ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DEL PROGRAMA CIUDAD 21
Unidad de
Fuente
Medida
1. Generación de residuos:
Desviación de la
Área de Medio
generación de residuos
Ambiente y
urbanos per cápita del
Kg/hab/año
Desarrollo
municipio respecto a la
Sostenible
media provincial
2. Sistemas de tratamiento de residuos:
Indicador
Porcentaje de RU
destinados a vertederos
%
controlados respecto a
la media regional
Porcentaje de RU
destinados a plantas de
%
recuperación y
compostaje
3. Recogida selectiva de residuos:
Área de Medio
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
Área de Medio
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
Grado de cobertura del
parque de contenedores
para la recogida
Área de Medio
Ambiente y
Desarrollo
cont/nº
hab.
Valor
1,62 (Año
2002)
Tendencia
Deseada
Observaciones
Disminuir
- Ratio PDGRUPC-Bahía
de Cádiz (2001)= 1,50
- Ratio PDGRUPC-Bahía
de Cádiz (2005)= 1,75
100
Óptimo
100
Óptimo
-1/194
(envases)
-1/452
Disminuir
-Tras el tratamiento,
todos los rechazos van
a vertederos
controlados
- Los Residuos
Orgánicos van a la
Planta de Recuperación
y Compostaje de Jerez
Ratio PDTRUA:1/500
(vidrio y papel-cartón)
Diagnóstico Ambiental Municipal 36
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Indicador
Unidad de
Medida
selectiva por tipologías
de residuos
Fuente
Sostenible
Ratio de punto limpio
por nº habitante
nº
P.L./hab.
Número de entradas en
punto limpio por
habitante y año
nº
visitas/mil
hab/año
Área de Medio
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
Delegación de
Medio Ambiente,
Comercio y
Consumo
Tendencia
Deseada
Observaciones
1/78.200
Disminuir
Ratio
PDTRUA:>50.000100.000 hab=2 P.L.
9,5
Aumentar
Valor
(vidrio)
-1/352
(papelcartón)
-1/71
(materia
orgánica)
Diagnóstico Ambiental Municipal 37
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
7 CONCLUSIONES
Todos los ciclos de residuos están establecidos en El Puerto de
Santa María de Santa María, pero en ellos se puede apreciar un
distinto grado de implantación del Principio de Jerarquía de los
Residuos:
ReducciónàReutilizaciónàReciclajeàValorizaciónàVertido
Los residuos orgánicos domiciliarios no orgánicos han sufrido un
aumento en los últimos años, a diferencia de los residuos urbanos
orgánicos que van disminuyendo rondando la cifra de los 45.000.000
Kg.
Las cantidades producidas de dichos residuos varía a lo largo de
año según diversos factores como puede ser el turismo en época
estival, que hace aumentar considerablemente esa cifra. Los meses
de más recogida de RU son Julio y Septiembre, frente a Febrero,
Marzo y Abril, que son los de menos producción. Sería importante
considerar una gestión diferente aquellos meses de más producción.
En total, la cantidad de RU generados ha disminuido desde el
año 1999 al 2022. La cantidad de RU orgánicos sigue siendo muy
superior a la cantidad de RU no orgánicos. Pero precisamente son los
RU orgánicos los que más disminución están sufriendo, mientras que
los no orgánicos van poco a poco en aumento.
El ratio de Kg de RU/hab/día se situó para el año 2002 en 1,62
Kg/hab/día, cifra que se encuentra por debajo de los 1,75 Kg/hab/día
exigidos para el 2005 por el Plan Director de Gestión de los Residuos
Urbanos de la Provincia de Cádiz. No obstante, no se debe olvidar que
hasta ese año, el ratio mencionado se encontró por encima de ese
valor indicado por el Plan. Si para el calculo se desestima los residuos
generados por la población estacional durante la época de verano los
resultados son otros. Así tomando el mes de marzo como mes tipo en
la producción de residuos y multiplicándolo por 12 obtenemos una
cifra global de producción estimada de 43.545.566 kg (119.302 kg al
día), lo que arroja un ratio estimado de 1,53 Kg/hab/día para el año
2002.
Diagnóstico Ambiental Municipal 38
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El servicio de recogida para los residuos domiciliarios orgánicos
lo presta la empresa SAYSE, que los transporta a la Planta de
Recuperación y Compostaje de Jerez, donde se seleccionan los
distintos componentes, y con la parte orgánica se obtiene compost de
uso principalmente en agricultura.
Los residuos domiciliarios no orgánicos (envases, palpel-cartón
y vidrio), son recogidos y transportados por CESPA CONTEN SA al
Centro de Recepción y Reciclaje (CRR) instalado en El Puerto de
Santa María, donde se seleccionan para su envío posterior a las
industrias recicladoras correspondientes.
El número de contenedores dispuestos en el núcleo urbano es
adecuado, si embargo sería conveniente su refuerzo con más
ejemplares aquellos meses que se prevé un aumento de la población
en el municipio.
A parte de la recogida realizada por contenedores, haya que
destacar la instalación 1637 papeleras repartidas por tres zonas
principalmente: Centro, Valdelagrana y Vistahermosa.
Paralelamente a la recogida de residuos urbanos se lleva acabo
el Programa de Limpieza Viaria. Si bien, cabría considerar la
posibilidad de aumentar estos servicios los domingos, al menos los
meses de verano, para evitar molestias a los ciudadanos.
Los Vehículos, Maquinarias y Equipo Industrial abandonados,
son recogidos y transportados por CESPA CONTEN SA al CRR.
De la recogida de los Enceres Domésticos se hace cargo la
empresa RECICLAJES BAHÍA.
En el CRR a los Vehículos se le hace una descontaminación
parcial, extrayéndosele algunos componentes peligrosos; el resto es
enviado a otro gestor autorizado para este tipo de residuos y para
residuos tóxicos, en este caso, HIERROS Y METALES BLASCOS SL,
que termina de completar la descontaminación, y el componente
metálico es prensado para su envío a la industria metalúrgica
(ACERINOX). Los Neumáticos, no se reciclan, sino que son enviados a
la Cementera de Jerez para su valorización como combustible.
Con el material electrónico y eléctrico se va a volver a repetir la
experiencia, firmando un segundo Convenio con la Universidad de
Cádiz para la gestión de estos residuos.
Diagnóstico Ambiental Municipal 39
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Los Escombros y Restos de Obras son recogidos y
transportados a la Planta de Tratamiento de Escombros ubicada en la
Sierra de San Cristóbal de El Puerto de Santa María, donde son
seleccionados y valorizados.
Los Residuos Biológicos y Sanitarios son gestionados por
gestores autorizados o, dependiendo del tipo de residuo, por el
propio centro, caso del Hospital de El Puerto de Santa María, que
dispone de incineradora para la quema de ciertos materiales.
Las clínicas privadas, centros veterinarios y farmacias cuentan
también con acuerdos específicos con gestores autorizados para la
recogida de sus residuos sanitarios.
Los animales muertos son enviados a las instalaciones de El
Refugio, quien a su vez los envía al Vertedero de Los Barrios o a la
Planta Incineradora de Cártama.
Los cadáveres de rumiantes son material específico de riesgo
(MER) por la Encefalopatía Esponjiforme Bovina (EEB), siendo
recogidos por la propia Delegación de la Consejería de Agricultura y
Pesca, para su traslado a plantas de tratamientos específicas (Osuna,
Málaga).
Los Residuos industriales, incluyendo lodos y fangos son
retirados por gestores específicos. Los lodos de la Depuradora Las
Galeras son enviados a la Planta de Tratamiento de Lodos de
Depuradora de Jerez, donde son valorizados para compost.
Los Residuos de la Actividad Agrícola no representan en El
Puerto de Santa María un volumen importante de residuos, como
ocurre en poblaciones vecinas como Chipiona o Sanlucar con los
substratos utilizados para cultivos forzados y los plásticos de
protección de estos cultivos.
Sí son importantes los residuos de nitratos por el uso de
pesticidas y abonos, y por las explotaciones ganaderas intensivas,
dado la vulnerabilidad territorial de El Puerto de Santa María, que por
el Decreto 261/1998 declara a todo el término municipal zona
vulnerable al nitrato.
Los Residuos peligrosos son recogidos en las instalaciones del
CRR, que actúa como Planta de Transferencia, o bien, por gestores
autorizados por acuerdos específicos con las empresas.
Diagnóstico Ambiental Municipal 40
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Según datos aportados por el Área de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible la generación de Enseres domésticos y
Electrodomésticos fue en el año 2003 de 1.086,21 Tm, algo menor
que la de 2002 que se situó en 1.223,45 Tm, pero por encima de las
previsiones del Plan Nacional de Residuos, que con un estimador de
10 Kg/hab/año, colocaba la producción anual de estos residuos en
782 Tm.
El parque móvil de El Puerto de Santa María ascendió en el año
2002 a 48.955 vehículos. Si se supone una tasa de baja del 3%
anual, se tiene que para ese año produjeron baja 1.468 vehículos
en El Puerto de Santa María. De los diferentes componentes que se
extraen de los vehículos, los neumáticos son los que necesitarían
mejorar su tratamiento, buscando alternativas a la simple
valorización energética que actualmente se le da en la Cementera de
Jerez.
Los Escombros que se producen ascienden en El Puerto de
Santa María, utilizando una estimación de 6 Kg/hab/día, a 171.258
Tm/año. Estos son tratados en la Planta de Tratamiento de
Escombros de la Sierra de San Cristóbal, cuyo materiales reciclados
han sido utilizados para la regeneración de algunos senderos del
término municipal, y se pueden utilizar, entre otras aplicaciones, para
la regeneración de las canteras abandonadas que aún existen.
Los Residuos Biológicos y Sanitarios calculados para El Puerto
de Santa María en el Plan Director de Gestión de RU de la Provincia
de Cádiz para el año 1997, ascendían a 31 Tm de Residuos
Biosanitarios Especiales, 123 Tm de Residuos Clínicos Asimilables a
Urbanos y 51 Tm de Residuos Peligrosos y Nucleares.
Los animales muertos son enviados a la Asociación de
Protección de los Animales “El Refugio” y de aquí a la Planta
Incineradora de Los Barrios.
De los Residuos Industriales no tóxicos no se disponen de datos
fiables. La producción de Lodos de la Depuradora de Las Galeras fue
en el año 2002 de 6.214,39 Tm, que son enviadas a la Planta de
Tratamiento de Lodos de Jerez.
En la tabla siguiente se recogen los residuos domiciliarios y
específicos producidos en El Puerto de Santa María en el año 2002.
Diagnóstico Ambiental Municipal 41
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
TIPO RU
CANTIDAD
Tm/año
ORIGEN
DOMICILIARIOS
ORGÁNICOS Y NO
ORGÁNICOS
46.204
Basuras domiciliarias, comerciales o de
servicio
ESPECÍFICOS
VEHÍCULOS Y ENSERES
DOMÉSTICOS
734
Chatarra metálica de vehículos
abandonados
284
Restos de elementos vehículos
abandonados
450 Neumáticos usados
1.223 Muebles y Enseres domésticos
ESCOMBROS Y RESTOS DE
OBRA
171.258 Residuos de demolición de edificios
RESIDUOS CLÍNICOS
205 Hospitales
RESIDUOS INDUSTRIALES
INCLUYENDO LODOS
INERTIZADOS Y FANGOS
---- Industrias
RESIDUOS DE
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
TODOS CUANTOS
DESECHOS Y RESIDUOS
DEBAN SER ...
TOTAL
6.214 Lodos de Depuradoras
---- Plásticos agrícolas
---- Residuos de producción agrícola
---- Lodos de alcantarillado
226.572
Gráfica: RU Domiciliarios y Específicos de El Puerto
de Santa María, año 2002.
Fuente: elaboración propia.
La producción de Residuos Peligrosos es la que aparece
recogida en la gráfica correspondiente mostrada en los apartados
anteriores.
Diagnóstico Ambiental Municipal 42
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
8 ANÁLISIS DAFO DE CICLO DE LOS RESIDUOS
DEBILIDADES
§
§
§
§
§
FALTA DE CULTURA SOCIAL SOBRE LA
NECESIDAD DE PRODUCIR MENOS
RESIDUOS, Y DE LA INCIDENCIA
AMBIENTAL DE ESTOS.
FALTA DE DATOS Y/O ESTIMADORES
FIABLES DE PRODUCCIÓN DE
RESIDUOS, SOBRETODO DE LOS
ESPECÍFICOS.
FALTA DEL REGISTRO MUNICIPAL DE
PRODUCTORES DE RESIDUOS.
EXISTENCIAS DE ALGUNAS ZONAS
DEGRADADAS: UN ANTIGUO
VERTEDERO DE ESCOMBROS Y VARIAS
CANTERAS
INEXISTENCIA DE LIMPIEZA VIARIA
LOS DOMINGOS
FORTALEZAS
§
§
§
§
§
§
§
PLAN DIRECTOR DE GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DE LA
PROVINCIA DE CÁDIZ.
NORMATIVA EUROPEA, ESTATAL Y
REGIONAL ESPECÍFICA PARA CADA
RESIDUO.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
ESCOMBROS DE LA SIERRA DE SAN
CRISTÓBAL.
CENTRO DE RECOGIDA Y RECICLAJE DE
RESIDUOS (CRR).
PUNTO LIMPIO (CRR).
INSTALACIONES SUPRAMUNICIPALES
PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS.
REGENERACIÓN DEL ANTIGUO
VERTEDERO DE ESCOMBROS DE LA
SALINA DE SAN JOSÉ.
CICLO DE LOS RESIDUOS
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AUMENTO DE LA GENERACIÓN DE RU
DOMICILIARIOS COMO CONSECUENCIA
DEL CAMBIO DE LAS PAUTAS DE
CONSUMO
AUMENTO DEL PARQUE MÓVIL DE
VEHÍCULOS.
AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE
ESCOMBROS
AUMENTO DE LOS RP
AUMENTO DE LA POBLACIÓN EN LOS
MESES DE VERANO
§
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§
§
AMENAZAS
NUEVA ORDENANZAS LOCAL DE
RESIDUOS: OBLIGATORIEDAD DEL PLAN
DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS PARA
LA OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS DE
OBRAS.
NUEVO MERCADO PARA LOS
MATERIALES OBTENIDOS DE LAS
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS (ESCOMBROS PARA LA
REGENERACIÓN ANTIGUAS CANTERAS,
FIRMES PARA VIALES, ETC).
AGENDA 21 LOCAL.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CONVENIO CON LA UCA PARA LA
GESTIÓN DE LOS MATERIALES
ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS.
MEDIDAS INCENTIVADORAS PARA EL
USO DE MATERIALES REUTILIZADOS,
RECICLADOS O VALORIZADOS.
DESDOBLE DE LA VIA FÉRREA
(MEDIDAS COMPENSATORIAS:
REGENERACIÓN AMBIENTAL DE UN
SEGUNDO VERTEDERO DE
ESCOMBROS).
OPORTUNIDADES
Diagnóstico Ambiental Municipal 43
Ciclo de los Residuos
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
9 ESTRATEGIAS DE FUTURO
§ Establecer los cauces necesarios para disponer continuamente de
los datos de producción y recogida de todos los residuos que se
generan en el término municipal.
§ Actualizar el estudio de los Residuos Industriales generados en la
Provincia de Cádiz, y más en concreto en el municipio de El Puerto
de Santa María
§ Contrastar estos datos con indicadores de producción de residuos,
fiables, de ámbito local y otros ámbitos mayores, para cada
residuo.
§ Colocar los envases necesarios y elaborar el sistema de recogida
específico para aquellos residuos aún sin gestionar (ropas usadas,
pilas, etc).
§ Establecer las medidas necesarias para que se cumpla el Principio
de Jerarquía en cada uno de los ciclos de los residuos que se
produzcan en el término municipal: Reducir la producción de
residuos en el origenàReutilizaràReciclaràValorizar (física,
química o biológicamente)àVerter.
§ Vigilar que esos residuos, por vertidos incontrolados, produzcan
afecciones al medio ambiente y a la salud de la población dentro
del término municipal.
§ Incluir en las nuevas Ordenanzas Municipales sobre Gestión de los
Residuos, los siguientes apartados:
o Indicación a los productores de los residuos de los
distintos tipos de depósitos de almacenamiento temporal
de los residuos dentro de sus instalaciones, para su
entrega
posterior
al
Ayuntamiento
o
Gestores
Autorizados.
o Exigencia a los productores de los residuos de la
presentación de un Plan de Gestión de los Residuos para
la obtención de las Licencias de Obras.
§ Continuar con el Diseño de Campañas de Concienciación Social en
la Gestión de los Residuos a las Empresas, y de Educación
Ambiental al resto de la población.
Diagnóstico Ambiental Municipal 44
Ciclo de los Residuos
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Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
§ Recuperación de las zonas degradas por el vertido de escombros y
la actividad extractiva de áridos, canteras.
§ Llevar a cabo la recogida de basura y la limpieza viaria los
domingo, al menos durante los meses de mayor afluencia turística
§ Aumentar la dotación de contenedores durante los meses de
verano para acoger la cantidad de turistas de todos los años
§ Estudiar la colocación y el diseño de los contenedores en el núcleo
urbano, con el fin de disminuir su impacto visual.
10
BIBLIOGRAFÍA.
o Plan Director de Gestión de RU de la Provincia de Cádiz.
o Plan Director Territorial de Residuos Urbanos de Andalucía.
o Consejería de Medio Ambiente, Junta de Andalucía (1996).
“Sistema de Información Ambiental de Andalucía, SINAMBA”.
Junta de Andalucía
o www.juntadeandalucia/medioambiente.es
o www.juntadeandalucia/institutodeestadistica.es
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