Decreto - Presidencia de la República del Paraguay

AÑO DEL BlCENTENARJO DE LA PROCLAMACJÓN DE LA REPÚBUCA 1813- 2013
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES
DECRETO N°
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POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INCORPORACIÓN DE EMBARCACIONES A LA
FLOTA MERCANTE NACIONAL; SE DESIGNA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE
MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUV/0-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO No 539912005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
INSCRIPCIÓN, MATRICULACIÓN Y ABANDERAMIENTO DE BUQUES Y
ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 135712014 Y EL
DECRETO No 21.874/2003.
Asunción,
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de ,
/M /to
VISTO: La presentación radicada por el Ministerio (/¡e
Comunicaciones; y
de 2014
Obras Públicas y
CONSIDERANDO: Que la Constitución en su Artículo 238 "De los deberes y
atribuciones del Presidente de la República", Numeral 1)
dispone: "representar al Estado y dirigir la administración
general del país".
Que el Paraguay ratificó por Ley N° 269/1993 el Acuerdo de
Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná.
Que la Ley No 42911957 "Creación de la Dirección General De
Marina Mercante"; establece su misión, deberes y atribuciones de
la Dirección General de la Marina Mercante.
Que la Ley N° 167/1993, en la parte pertinente a la Dirección
General de la Marina Mercante amplía sus responsabilidades y
competencias.
Que la Ley N° 1158/1985 "De la Organización de la Prefectura
General Naval", establece la condición, misión, deberes y
atribuciones de la Prefectura General Naval.
Que la Ley No 92811927 "De Capitanías" y la Ley N° 476/1957
"Código de Navegación Fluvial y Marítimo", regulan la actividad
jluvio-marítima en la República.
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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES
DECRETO N°
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POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INCORPORACIÓN DE EMBARCACIONES A LA
FLOTA MERCANTE NACIONAL; SE DESIGNA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE
MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUV/0-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO No 539912005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
INSCRIPCIÓN, MATRICULACIÓN Y ABANDERAMIENTO DE BUQUES Y
ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 135712014 Y EL
DECRETO No 21.87412003.
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Que el Decreto No 21.87412003 de fecha 6 de agosto de 2003
establece normas relativas a las actividades jluvio-marítimas.
Que el Decreto N° 5399/2005 establece requisitos y
procedimientos para la inscripcwn,
matriculación y
abanderamiento de buques y artefactos navales, habiendo sido
modificado por Decreto N° 135712014.
No- - - - - 1
Que la Dirección General de la Marina Mercante manifiesta la
necesidad de definir con claridad los requisitos, condiciones y
procedimientos mínimos exigibles, ajustados a los convenios
internacionales, leyes y reglamentos vigentes, para la
incorporación de embarcaciones a la Flota Mercante Nacional; y
aszmzsmo, consignar las responsabilidades, deberes y
competencias de los organismos intervinientes a tal eftcto.
Que es menester que a los efectos de atribuir correctamente las
competencias de las autoridades que intervienen tanto en el
proceso de incorporación de embarcaciones como en el control de
cumplimiento de las distintas normas, se instituya a la Dirección
General de la Marina Mercante como autoridad jluvio-marítima
de nuestro país, ante los Organismos Nacionales e
Internacionales en representación del Poder Ejecutivo, a través
del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de
conformidad a lo establecido en la Ley N° 42911957 "Creación de
la Dirección General de la Marina Mercante" que define su
Misión: "Dirigir y Coordinar todas las actividades relativas a la
Marina Mercante Nacional e industrias afines".
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POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INCORPORACIÓN DE EMBARCACIONES A
FLOTA MERCANTE NACIONAL; SE DESIGNA A LA DIRECCIÓN GENERAL
MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUVIO-MARÍTIMA DE
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO No 539912005 "POR
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
INSCRIPCIÓN, MATRICULACIÓN Y ABANDERAMIENTO DE BUQUES
ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 135712014 Y
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LA
DE
LA
EL
LA
Y
EL
-3-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:
CAPÍTULO/
OBJETO
Art.
No- - - - - 1
1~-
Establézcanse los requisitos, condiciones y procedimientos para la
incorporación de embarcaciones a la Flota Mercante Nacional.
Art. 20.- El presente reglamento es aplicable a las embarcaciones cuya incorporación
sea solicitada a la Dirección General de la Marina Mercante, para ser
destinadas a la navegación, el comercio y el transporte de bienes y personas.
CAPÍTULOII
GENERALIDADES
Art. 3°.- A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) EMBARCACIÓN: Todo buque y/o artefacto naval que opere en el
transporte de bienes o personas o que cumplan funciones de auxiliares de
la navegación y/o actividades portuarias.
b) ARMADOR: Será considerado armador, la persona fisica o jurídica que
tenga en explotación con fines comerciales una o más embarcaciones.
e) PROPIETARIO: Será considerado propietario aquella persona fisica o
jurídica a cuyo nombre se halle inscripta una embarcación en los
Registros Públicos, como asimismo, a los efectos del presente Decreto, a
toda persona fisica o jurídica que, cumpliendo con las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, sa ci e y/o incorpore embarcaciones o
s egistros de la Dirección General
'nscriba contratos de tilización e
de
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ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 135712014 Y EL
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No- - - - - 1
d) TIPOS DE EMBARCACIONES:
l. Buque Motor (BIM): Embarcación con cubierta completa, propulsada
por un motor de combustión interna. En el caso que la propulsión sea
lograda por un motor eléctrico con un motor primario acoplado de
combustión interna, se denominará Buque Motor Eléctrico y en el caso
de cascos múltiples, se agregará Catamarán, Trimarán, etc., según
corresponda.
2. Embarcación Dinámicamente Sustentada (EDS): Embarcación en la
cual su peso, o una parte significativa de él es soportado por otra fuerza
Esto incluye a alízcafos, aerodeslizador y
que la hidrostática.
embarcación de alta velocidad, monocasco o multicasco, de planeo o
semiplaneo.
3. Embarcación sin Propulsión (S/P): Embarcación sin medios propios de
propulsión.
En caso que además, no lleve tripulación ni gobierno se denominará:
- Barcaza, si posee bodegas o tanques bajo cubierta
- Pontón, si no posee bodegas o tanques bajo cubierta.
4. Lancha Motor: Es toda Embarcación autopropulsada, de tamaño
pequeño, que no posee cubierta de cierre o la misma no es Continua de
proa a popa.
5. Artefacto Naval. Cualquier otra construcción flotante, auxiliar de la
navegación, pero no destinada a ella, aunque pueda desplazarse sobre
el agua por cortos trechos, para el cumplimiento de sus fines
específicos.
e) SERVICIO DE LA EMBARCACIÓN:
l. Pasajeros: Embarcación que transporta más de doce (12) pasajeros,
entendiéndose por pasajero toda persona mayor a un año de edad, que
no sea el Capitán o un miembro de la tripulación o cualquier persona
empleada a bordo
Carga General: mbarcació x lusivamente dedicada al transporte
ar.. icularmente en otras definiciones.
mercadería
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MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUV/0-MARÍT/MA DE
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CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
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LA
DE
LA
EL
LA
Y
EL
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
Carga Rodada: Embarcación específicamente diseñada y construida
para el transporte de vehículos que puedan embarcar y desembarcar
con sus propias ruedas, o de mercaderías en palletes o contenedores
que puedan ser embarcados y desembarcados por medio de vehículos
rodados.
Carga a Granel: Embarcación utilizada principalmente para el
transporte de sustancias sólidas a granel. Cuando el peso especifico
de la carga supere 1,3 tlm3, el valor respectivo será consignado en el
certificado correspondiente. Cuando se trate de sustancias definidas
como peligrosas en la reglamentación pertinente se indicará como
Carga a Granel Peligrosa.
Carga Mineral: Embarcación utilizada para el transporte de
minerales sólidos a granel.
Porta Contenedores: Embarcación construida o adaptada para el
transporte de contenedores exclusivamente.
Carga Líquida: Embarcación construida o adaptada para el
transporte de cargas líquidas a granel que no entrañen riesgos
particulares a la Embarcación, al medio ambiente, o a las personas.
Tanque: Embarcación de carga líquida que transporte líquidos a
granel de naturaleza inflamable a la presión y temperatura ambiente.
Se indicará expresamente en el Certificado correspondiente si la
Embarcación está restringida al transporte de líquidos inflamables
con punto de inflamación (vaso cerrado) mayor a 60° C.
/) Petrolera: en caso de transporte de crudos o productos petrolíferos.
JI) Combinada: en caso que, además, transporte conjuntamente carga
mineral o granel.
JI/) Gasera: Embarcación tanque que transporta gases licuados a
granel expresamente listados en los reglamentos pertinentes.
IV) Quimiquera: Embarcación tanque que transporta productos
químicos líquidos
a el expresamente listados en los
gla entos per i
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MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUV/0-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO No 539912005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
INSCRIPCIÓN, MATRICULACIÓN Y ABANDERAMIENTO DE BUQUES Y
ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 1357/2014 Y EL
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9.
No- - - - - 1
j)
g)
h)
i)
j)
Remolcador: Buque construido especialmente para efectuar
operaciones de remolque.
1) Cuando el remolcador pueda efectuar el remolque por la modalidad
de empuje, se denominará Remolcador de Empuje.
JI) Cuando el remolcador pueda efectuar el remolque por la
modalidad de tiro, se denominará Remolcador de Tiro.
111) En el caso de remolcadores habilitados para el remolque de
embarcación tanque, se denominará Remolcador de Convoy Tanque,
según corresponda.
JO. Draga: Artefacto Naval equipado para el dragado de un río, canal,
paso, costa, etc. que posea o no espacios para la recepción del
producto de dragado.
JI. Arenero: Buque destinado a la extracción de arena del fondo del río o
de la costa con el objeto de su comercialización.
POTENCIA PROPULSJVA: Sumatoria de las potencias máximas continuas
de los motores utilizados para la propulsión de la embarcación.
POTENCIA ELÉCTRICA NOMINAL: Sumatoria de las potencias
generadas por los alternadores o generadores que suministran la energía
eléctrica a la embarcación.
CUBERTADA: Carga que va estibada total o parcialmente expuesta a la
intemperie sobre el nivel de cubierta de la embarcación, autorizada por la
Autoridad Competente, acorde a lo establecido en el Reglamento de
Transporte de Mercaderías sobre Cubierta o en troja.
FECHA DE QUILLA: Fecha en la cual la quilla para la construcción de la
embarcación fue colocada o, en la que comienza la construcción que puede
identificarse como propia de una embarcación concreta y el montaje del
material estructural del casco supere el uno por ciento (1%) del peso total
estimado.
ASIGNACIÓN DE REMOLQUE: Autorización especial que otorga la
Autoridad Competente a un buque, que no sea remolcador, para remolcar
a otra u otras emba aciones, acorde con los requisitos mínimos que
abl ce el Regla
to de Segur·
ara las embarcaciones. Dicha
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ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 135712014 Y EL
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-7autorización deberá dejarse expresamente asentada en el certificado
correspondiente como observación, identificando explícitamente él o los
buques que se autoriza a remolcar, luego de aprobados los cálculos y las
disposiciones para efectuar la maniobra de remolque.
k) AUTORIDAD DE REGISTRO DE BANDERA: Autoridad cuya bandera
enarbola la embarcación, encargada de cumplir y de hacer cumplir las
leyes que tengan relación con la Marina Mercante y este reglamento.
Como así también efectuar los reconocimientos de seguridad de la
navegación, o de delegar a quien considere competente, para extender la
correspondiente autorización y certificaciones estatuarias en nombre de
ésta Autoridad.
l) ORGANIZACIÓN RECONOCIDA: Es toda sociedad de clasificación u
otra organización, cuyos reconocimientos, inspecciones, habilitaciones,
pruebas, aprobaciones y certificaciones se encuentren convalidadas
mediante un acuerdo o reglamentación oficial que encuadre la actuación
de las mismas en nombre de la Autoridad de Registro de Bandera
(Dirección General de la Marina Mercante).
m) RECTOR DE PUERTO: Autoridad encargada de la Seguridad y el
Servicio de Policía Fluvial con jurisdicción en puertos y vías navegables
del país, encargada de fiscalizar las condiciones de navegabilidad de toda
embarcación.
n) EDAD DE LA EMBARCACIÓN: Es el período transcurrido desde la fecha
de puesta de quilla que consta en el documento de habilitación.
ñ) REACONDICIONAMIENTO Y/0 REPOTENCIACIÓN DE
UNA
EMBARCACIÓN: Reglas que contienen criterios de cálculo para reducir
la edad convencional de la embarcación. Medidas y acciones técnicas
adoptadas por las sociedades clasificadoras internacionales y las
exigencias particulares complementarias que la Autoridad de Registro de
Bandera considere necesarias, para que l embarcaciones recuperen los
estándares que garant" en las cond'c. o es de idoneidad, aptitud y
ida para la n
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MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUV/0-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO N° 5399/2005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
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No------1
o) INCORPORACIÓN: se entiende por Incorporación a la autorización
otorgada por la Autoridad competente (Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones), para que la embarcación integre la Flota Mercante
Paraguaya y consecuentemente utilice bandera nacional.
p) REGISTRO DE BANDERA: se entiende, al acto por el cual conforme a
leyes, reglamentos y normas establecidas se habilita y se registra las
embarcaciones por la Autoridad de Registro de Bandera.
q) MATRICULACIÓN: se entiende por el reconocimiento y la inscripción de
la embarcación en el Libro Matricial de Buques y Artefactos Navales
obrante en la Prefoctura General Naval.
r) RECONOCIMIENTO INICIAL: examen minucioso y completo de todos los
elementos, acompañado de las pruebas que sean necesarias de la
embarcación y sus equipos antes que se le expida por primera vez el
certificado de seguridad de la navegación, conforme al Acuerdo de
Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay- Paraná. Tiene como objeto
fundamental garantizar que la embarcación es idónea, apta y segura para
el servicio al que fuere destinado y en consecuencia se le pueda expedir los
certificados correspondientes.
s) RECONOCIMIENTO PERIÓDICO: inspecciónfisica de la embarcación a
flote a fin de verificar que la misma reúne las condiciones indispensables
para efectuar todas o determinada travesía con adecuada seguridad,
constatando a la vez la vigencia de los certificados reglamentarios con que
debe contar la nave a bordo.
t) CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD: Determinación hecha por la
Autoridad de Puerto, luego de efectuado el reconocimiento periódico
correspondiente. Esta inspección estará referida no solo a la estructura de
la embarcación sino también a su equipamiento y a la cantidad e
idoneidad de su tripulación.
u) CERTIFICADO DE SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN: certificado que
evidencia el cumplimiento
las normas
s guridad exigidas para tal
efecto, or el Acuerdo de ransporte Fl i l or la Hidrovía Paraguay -
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Art. 4°.- Los propietarios o las personas autorizadas por los mismos para solicitar y
obtener la incorporación de embarcaciones a la Flota Mercante Paraguaya,
o inscripción de contratos de utilización temporal, deberán domiciliarse o
establecer representación legal permanente en el país.
CAPÍTULO 111
AUTORIDAD COMPETENTE
Art.
5~-
Las autoridades que forman parte del proceso administrativo para la
Incorporación de Embarcaciones a la Flota Mercante Nacional son:
a)
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, en su carácter de
autoridad de abanderamiento, autorizará la incorporación a la Flota
Mercante Nacional y uso de bandera a toda embarcación que haya sido
considerada apta conforme a este reglamento por la Autoridad de
Registro de Bandera.
b) La Dirección General de la Marina Mercante, como autoridad de
Registro de Bandera emitirá el certificado correspondiente en el que
constará el Número de Registro de Bandera, además del perfil técnico de
la embarcación, el del Arqueo Bruto y Neto, Francobordo y la Capacidad
de Carga Útil, si corresponde.
e) La Prefectura General Naval, en su carácter de Policía fluvial, asentará
el nombre, el número de Registro de Bandera y todos los demás datos
técnicos en el libro matricial destinado a las embarcaciones de la Marina
Mercante Nacional y extenderá el certificado de matrícula
correspondiente, de coriformidad a la Ley No 1158/1985 "De
Organización de la Prefectura General Naval".
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CAPÍTULO IV
CONDICIONES BÁSICAS
Art. 7°.- La incorporación de embarcaciones a la Flota Mercante Nacional, en
cualquier condición, se autorizará por Resolución del Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones, previo Dictamen de la Dirección General de la
Marina Mercante. En dicha Resolución se asentarán todas las características
generales de la embarcación: Eslora, Manga, Puntal, Arqueo Neto, Arqueo
Bruto, Francobordo, Carga Útil y la Dotación Mínima, si corresponde.
Art. 80.- Los propietarios o la persona debidamente autorizada por éstos, para
solicitar la incorporación de la embarcación a la Flota Mercante Nacional y
autorización para enarbolar la bandera paraguaya, en cualquier modalidad,
deberán cumplir con las siguientes condiciones indispensables:
a) Acreditar que la embarcación no tenga una antigüedad mayor de quince
(15) años.
b) Inspección de Reconocimiento Inicial, de conformidad a lo establecido en
la Ley No 476157 "Código de Navegación Fluvial y Marítimo".
e) Certificado de Clase expedido por una sociedad clasificadora,
reconocida por la Organización Marítima Internacional y habilitada por
Dirección General de la Marina Mercante; y
d) Cese de Registro de Bandera del país de construcción o de origen.
Art. 9°.-
La inspección de Reconocimiento Inicial será efectuada por una sociedad
clasificadora reconocida por la Organización Marítima Internacional, quien
además de la inspección reglamentaria, proveerá de los cálculos de arqueo,
francobordo y seguridad de la navegación. Esta inspección de
Reconocimiento Inicial será fiscalizada por la Dirección General de la
arina Mercante, la que convat a á y expedirá los certificados
u dad de la navegación.
atu ríos: arqueo, ji; cobordo Y.
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-11-
Art. 10.-
Se considerará embarcación incorporada a la Flota Mercante Nacional a
las que reúnen las siguientes condiciones:
a)
b)
e)
d)
e)
j)
g)
Haber acreditado el cumplimiento de las exigencias legales
reglamentarias y técnicas sobre construcción, idoneidad, aptitud y
condiciones de seguridad en la navegación.
Haber sido registrada por la Dirección General de la Marina Mercante.
Haber sido aprobada su incorporación por Resolución del Ministerio de
Obras Públicas y Comunicaciones, la que le confiere la nacionalidad
paraguaya y el derecho de enarbolar el Pabellón Nacional.
Estar debidamente inscripta en el Libro Matricial de la Prefectura
General Naval.
Ser comandadas por capitanes o patrones paraguayos.
Conformar las 213 partes de la tripulación, como mínimo, con tripulantes
paraguayos.
Realizar las Anotaciones, libros y documentos exigidos por las leyes y
reglamentos, en idioma oficial.
Art. 11.-
La Dirección General dela Marina Mercante reglamentará las condiciones,
requisitos y exigencias que deben cumplir aquellas embarcaciones que, por
métodos y procedimientos técnicos comprobados, las sociedades
clasificadoras internacionales reconocidas por la Organización Marítima
Internacional
acrediten que han sido "reacondicionadas" o
"repotenciadas" y en consecuencia puedan considerarse con menor
antigüedad de la que define su puesta de quilla.
Art. 12.-
La Dirección General de la Marina Mercante fzjará la dotación mínima del
1 caso, de conformidad a la
personal para cada embarcación, según s
n rmativa vigente, y exte erá el certific o e rrespondiente.
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-12CAPÍTULOV
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
Art. 13.-
Para la incorporación a la Flota Mercante Nacional, las solicitudes
correspondientes a embarcaciones nuevas acompañarán los siguientes
documentos:
a) Documento que acredite el derecho de dominio.
b) Permiso de construcción y botadura expedido por la Autoridad
Competente del País de Origen; para embarcaciones de construcción
nacional, éstos certificados serán expedidos por la Prefectura General
Naval.
e) Certificado de Construcción, y memoria constructiva expedidos por el
astillero en el cual fue construida la embarcación.
d) Planos y documentación aplicable aprobados por una sociedad
clasificadora internacional habilitada por la Dirección General de la
Marina Mercante, que sean necesarios para el reconocimiento inicial y
Certificación de clase.
e) Copia autenticada de los Estatutos Sociales, en caso de que el
propietario de la Embarcación sea una Persona Jurídica.
j) Cese de registro de bandera del país de construcción en caso de haberse
registrado en aquella Matrícula o certificación de la Autoridad de
Registro de Bandera del país de construcción en la que se informa que la
embarcación no ha sido incluida en sus registros.
g) Despacho aduanero. El cumplimiento de este requisito no implica que la
embarcación sea reconocida como apta para ser incorporada.
h) Certificado de inexistencia de gravámenes e hipoteca, o en su caso,
autorización expresa del acreedor o solicitante del gravamen.
No- - - - - t
Art. 14.-
Para la incorporación a la Flota Mercante Nacional, las solicitudes
e r.respondientes
das acompañarán los siguientes
ntos:
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DECRETO N°
jt¡t¡/¡ ·-
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INCORPORACIÓN DE EMBARCACIONES A LA
FLOTA MERCANTE NACIONAL; SE DESIGNA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE
MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUV/0-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO N° 539912005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
INSCRIPCIÓN, MATRICULACIÓN Y ABANDERAMIENTO DE BUQUES Y
ARTEFACTOS NAVALES"; SU DECRETO MODIFICATORIO N° 1357/2014 Y EL
DECRETO No 21.874/2003.
-13-
a) Documento que acredite el derecho de dominio.
b) Certificado de Construcción y la memoria constructiva expedidos por el
astillero en el que foe construida la embarcación o un certificado
estatutario del registro anterior en el que conste el lugar, año de
construcción y tipo de navegación para la cual fue construida.
e) Planos revisados por una sociedad clasificadora internacional y
habilitada por la Dirección General de la Marina Mercante, según el tipo
de embarcación, necesarios para el reconocimiento inicial y certificado
de clase.
d) Copia autenticada de los Estatutos Sociales, en caso de que el
propietario de la Embarcaciórl sea una Persona Jurídica;
e) Certificado de cese del registro de bandera definitiva, del registro
anterior.
j) Despacho aduanero. El cumplimiento de este requisito no implica que la
embarcación sea reconocida como apta para ser incorporada.
g) Certificado de inexistencia de gravámenes e hipoteca, o en su caso,
autorización expresa del acreedor o solicitante del gravamen.
No-----t
Art. 15.-
Las embarcaciones registradas y embanderadas en el extranjero podrán ser
fletadas a casco desnudo por armadores nacionales y sólo para suplir
insuficiencia de bodega nacional en el tr4fico internacional, a cuyo efocto
deberá solicitarse la autorización en cada caso, especificando a que tráfico
serán destinadas. Además: ·
a) La Dirección General de la Marina Mercante corroborará dicha
necesidad, y autorizará por cada vez en cada caso y por viaje a operar
como buque mercante por el tiempo que considere necesario para suplir
insuficiencia de bodega nacional.
b) Se priorizará en todos los casos a embarcaciones provenientes de los
países signatarios del Acu do de Transport Fluvial por la Hidrovía
ra ay- Paraná. Aq las embarcac· e provenientes de países no
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}991¡- -
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MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUVIO-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO No 5399/2005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
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-14signatarios de dicho Acuerdo, deberán acreditar que la embarcación
tenga una antigüedad no mayor a quince (15) años.
e) Los armadores que acrediten tal carácter, deberán inscribir los contratos
de fletamento o arrendamiento a casco desnudo, ante la Autoridad de
Registro de Bandera y Registro de la Propiedad.
d) Copia legalizada del Contrato de Arrendamiento, debidamente inscripto.
e) Certificado de registro de bandera del país de origen, certificado de clase
expedida por una sociedad clasificadora internacional reconocida por la
Organización Marítima Internacional habilitada por la Dirección
General de la Marina Mercante y certificado de inspección de casco y
aparejos; máquinas; francobordo; electricidad; armamento.
Art. 16.-
Las embarcaciones que soliciten la incorporación bajo la modalidad del
Contrato de Arrendamiento Financiero o Leasing podrán hacerlo bajo
condición de que el Leasing suscripto implique claramente la financiación
para la adquisición de dichas embarcaciones conforme a la Ley No 1295/98
y su Decreto Reglamentario N° 6060105, y además, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
a) Estatutos sociales del solicitante, en caso de corresponder a una Persona
Jurídica.
b) El contrato de arrendamiento financiero o Leasing inscripto en los
Registros Públicos correspondientes, con certificación de la firma por un
Escribano Público, o en su caso; debidamente legalizado.
e) Resolución Biministerial conforme lo establecido en la Ley No 6011990
régimen de incentivos fiscales a la inversión de capital nacional y
extranjero y Decreto Reglamentario N° 2203112003, en caso que el
solicitante se haya acogido a los beneficios fiscales de dichas
disposiciones legales.
Cese de Registro de Bandera del Paí
Origen, o certificación de la
tori ad de Registro e Bandera l aís en la que fue construida,
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MARINA MERCANTE COMO ÚNICA AUTORIDAD FLUVIO-MARÍTIMA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO No 5399/2005 "POR EL
CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
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donde se informa que la embarcación no ha sido inscripta en sus
registros.
e) Certificado de Clasificación Internacional expedida por una sociedad
reconocida por la Organización Marítima Internacional.
j) Certificado de Seguridad de la Navegación, Arqueo, y Francobordo,
además de la carga útil si corresponde por una organización reconocida
y habilitada por la Dirección General de la Marina Mercante.
Art. 17.-
El cambio de denominación de las Embarcaciones de Bandera Paraguaya,
se autorizará por disposición de la Dirección General de la Marina
Mercante.
La solicitud de cambio de denominación de las embarcaciones deberá estar
acompañada de los siguientes documentos:
a) Copia autenticada del título de propiedad de la embarcación.
b) Documento que acredite la conformidad del Propietario.
e) Informe de la Dirección General de los Registros Públicos que certifique
que sobre la embarcación no pesan embargos ni restricciones de
dominio, o en su caso, la autorización expresa del acreedor o solicitante
del gravamen.
Art. 18.-
La eliminación de un buque o artefacto naval de la Flota Mercante Nacional
debe disponerse en los siguientes casos:
a) Por pérdida de condiciones de navegabilidad absoluta o total declarada
por la Prefectura General Naval.
b) Por presunción fundada de pérdida después de transcurridos dos (2)
años desde la última noticia del buque o artefacto naval declarada por la
por el Organismo Judicial
Prefectura General M al; convalid
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e) Por desguace autorizado por Resolución Ministerial a propuesta de la
Dirección General de la Marina Mercante; y
d) Por cancelación de su registro a solicitud de su propietario, previa
autorización, por Resolución Ministerial, a propuesta de la Dirección
General de la Marina Mercante.
Dictada la Resolución respectiva, se procederá a retirar el nombre de la
embarcación cesada del Registro Nacional obrante en la Dirección General
de la Marina Mercante y de/libro Matricial de la Prefectura General Naval,
se procederá a la inscripción de dicha eliminación, en el Registro de buques
de la Dirección General de los Registros Públicos.
Art. 19.-
La solicitud del cese de Registro de Bandera deberá estar acompañada de
los siguientes documentos:
a) Certificado de registro de bandera y certificado de matrícula de la
embarcación.
b) Copia autenticada del título de propiedad de la embarcación.
e) Copia autenticada de la constitución de sociedad en caso de que el
propietario de la embarcación sea una Persona Jurídica.
d) Certificado emitido por la Dirección General de Registros Públicos, que
acredite que sobre la embarcación no pesan embargos ni restricción de
dominio, o en su caso, la autorización expresa del acreedor o solicitante
del gravamen.
e) Certificado de cumplimiento tributario; y
j) Constancia de/Instituto de Previsión Social y del Ministerio de Justicia y
Trabajo de no adeudar aporte obrero-patronal.
Art. 20.-
Las Embarcaciones adquiridas en el extranjero, para poder navegar a
puerto nacional de destino deberán soli itar al Consulado Paraguayo el
correspond" te y para el
eberán presentar los siguientes
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-17a) Documento que acredite el derecho de dominio de la embarcación;
b) Certificado de Cese de registro de bandera anterior en caso de estar
registradas en otro país o certificación de no haber estado registradas o
abanderadas en el país de construcción, en caso que las embarcaciones
sean nuevas;
e) Certificado de Servicio de Inspección expedido por una sociedad
clasificadora internacional reconocida en el que se certifique que la
Embarcación es:
J. Elegible: es decir, es apta y aceptada para ser certificada y clasificada
por una sociedad clasificadora internacional.
2. Segura para la navegación: :esto es, que efectuadas las inspecciones
mínimas reglamentarias, conforme a normas internacionales vigentes,
la sociedad clasificadora garantiza que la embarcación es apta para la
navegación en las condiciones en que se encuentra en el momento de
la inspección.
No-----t
La inspección para emitir el Certificado de Clase y de Seguridad de la
Navegación de la embarcación se podrá efectuar luego de su arribo al país.
Esto a fin de facilitar que la inspección a seco requerida para tal fin, se
haga en astilleros nacionales. o algún país signatario del Acuerdo de
plazo y
Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná, en
condiciones que establezca la Dirección General de la Marina Mercante.
Art. 21.-
Toda embarcación que ya cuenta con Certificado de Clase expedido por una
sociedad clasificadora internacional reconocida por la Organización
Marítima Internacional, podrá ser incorporada en virtud al procedimiento
establecido en el presente · Decreto, previa convalidación de dicho
certificado por la Dirección General de la arina Mercante, conforme al
egl ento a ser establecido tal efecto.
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-lB-
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Art. 22.-
Cualquier documento a ser tramitado en el país y que esté redactado en
idioma extranjero deberá ser traducido al castellano por traductor público
matriculado ante la Corte Suprema de Justicia. Las documentaciones de
origen extranjero deberán estar debidamente visadas por el Consulado y
Legalizadas de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Art. 23.-
Las embarcaciones ya incorporadas a la Flota Mercante Nacional con
anterioridad a la vigencia de este· Decreto, tendrán los siguientes plazos a
fin de adecuarse a la reglamentación:
a)
Todas aquellas embarcaciones que sobrepasen los quince (15)años de
antigüedad para que puedan seguir habilitadas tendrán un plazo de tres
(3) años para ser sometidas a los requisitos y exigencias establecidos
para su reconocimiento como buque "reacondicionado" o
"repotenciado ", conforme a un plan de inspección aprobado por la
Dirección General de la Marina Mercante.
b) Los armadores de aquellas embarcaciones ya incorporadas a la Flota
Mercante Nacional tendránplazo de seis (6) meses para presentar a la
Dirección General de la Marina Mercante un plan de reinspección de
sus embarcaciones, de· acuerdo a un Reglamento Nacional de
Inspecciones que la Dirección de la Marina Mercante dictará conforme
a normas del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía ParaguayParaná.
e) Las embarcaciones que fueron incorporadas por el sistema del contrato
de Leasing y que deseen seguir incorporadas a la Flota Mercante
Nacional al vencimiento de su Decreto de autorización, deberán
presentar su Cese e Registro de a dera definitivo del país de origen y
el omprobante
pago de to s lo impuestos por su ingreso al país,
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-19-
además de cumplir con los requisitos establecidos en el presente
Decreto para la Incorporación de embarcaciones usadas.
d) Todas las embarcaciones que transporten productos derivados de
petróleo y mercancías peligrosas deberán contar con doble casco a
partir del 1 de enero del 2015.
Art. 24.-
La Dirección General de la Marina Mercante reglamentará el
procedimiento y los requisitos a ser exigidos para la incorporación de
Artefactos Navales a la Flota Mercante Nacional, como asimismo, respecto
de los requisitos y procedimientos a ser aplicados para la Habilitación
Anual de la embarcación ya incorporada a la Flota Mercante Nacional
conforme a leyes y este reglamento:
Art. 25.-
Una vez incorporada la embarcación a la Flota Mercante Nacional, ésta
deberá conservar su estado inicial de habilitación. Las condiciones de
navegabilidad y seguridad de máquinas serán verificadas y certificadas por
la Prefectura General Naval conforme al reglamento establecido por la
Dirección General de la Marina Mercante, condición sine qua non, para
que mantenga su habilitación como embarcación operativa.
Art. 26.-
Toda embarcación de Bandera Nacional a más de la obligación de mantener
su seguridad de la navegación y de las inspecciones periódicas que se
realicen a ella, podrá ser fiscalizada técnicamente por la Dirección General
de la Marina Mercante, cuando ésta considere pertinente. Asimismo, las
sociedades de clasificación que realicen las inspecciones, percibirán sus
honorarios de los interesados, en base a un Tarifario de Aranceles,
aprobado por la Dirección de la Marina Mercante.
Art. 27.-
Los propietarios y/o armadores que deseen llevar a cabo modificaciones
estructurales, retiro o inclusión de partes que alteren y/o modifiquen las
e rae/erísticas técnicas d la embarcació. , eberán hacerlo previa revisión
ica de la sociedad e ificadora que e aya otorgado la certificación de
No- - - - - - f
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-20seguridad de la navegación y la comunicacwn correspondiente de esta
modificación a la Dirección General de la Marina Mercante.
Art. 28.-
Las fiscalizaciones de las inspecciones y los reconocimientos de las
embarcaciones a incorporarse, serán solicitados por los Propietarios y/o
Armadores y/o sus representantes a la Dirección General de la Marina
Mercante, haciéndose cargo de losgastos de pasaje, movilidad y viáticos del
fiscal inspector que acompañe dicha inspección conforme a los aranceles
que la Dirección determine.
Art. 29.-
La Embarcación con tonelaje de arqueo bruto igual o menor de cincuenta
toneladas (50 ton.), Potencia própulsiva menor de quinientos kilowatt (500
kW), Potencia eléctrica nominal menor a cincuenta kilowatt (50 kW) será
habilitada inicial y periódicamente según el reglamento establecido para el
efecto, de conformidad a los convenios internacionales y las normativas
vigentes o que se dicten al respecto. Quedan exceptuadas de este artículo
aquellas embarcaciones destinadas al transporte de hidrocarburos,
mercaderías peligrosas y aquellas destinadas al transporte de pasajeros y
cargas.
Art. 30.-
La adopción de Instrumentos Internacionales se hará conforme a lo que
establece el Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay Paraná. La Autoridad de Registro de Bandera podrá adoptar y adaptar al
ámbito fluvial las normativas y los instrumentos internacionales marítimos
cuando considere útiles y necesarios.
Art. 31.-
La Dirección General de la Marina Mercante podrá establecer reglamentos
y normas complementarias que coadyuven y faciliten el cumplimiento de
este reglamento conforme a la Ley de su creación que define sus
a ibuciones y competenc · .
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-21Art. 32.-
La Dirección General de la Marina Mercante, en su calidad de Autoridad de
Registro de Bandera es responsable de la custodia y el archivo de los
documentos administrativos respaldatorios para la incorporación de
embarcaciones. Para el efocto, las dependencias del Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones deberán remitir los referidos documentos en
forma inventariada para su archivo correspondiente.
Art. 33.-
Desígnase a la Dirección General de la Marina Mercante, dependiente del
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, como autoridad FluvioMarítima de la República del Paraguay, para representar al Poder
Ejecutivo a través del MO.P.C., ante Organismos Nacionales e
Internacionales, en carácter de 6rgano Director, Regulador y Fiscalizador
de las leyes, decretos y reglamentos de la Marina Mercante Nacional,
Puertos e Industrias Afines.
Art. 34.-
Deróganse el Decreto N° 5399/2005 "Por el. cual se establecen los
Requisitos y Procedimientos para la Inscripción, Matriculación y
Abanderamiento de Buques y Artefactos Navales, y el Decreto No
I 35712014 "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto N° 539912005"
y el Decreto 21.87412003 "Por el cual se designa a la Prefectura General
Naval, componente de la Armada Paraguaya como autoridad jluviomarítima de la República del Paraguay y faculta al relacionamiento como
órgano gubernamental responsable de la aplicación de las normas de la
Organización Marítima Internacional (OMI) u otros organismos nacionales
e internacionales relacionados con las actividades fluvio-marítimas; con
expresa venia para gestionar la autorización para la expedición provisoria
de certificados de los convenios aprobados por la OML en representación
del Gobierno Nacional, ínterin sean ratificados por el Poder Legislativo los
dos internacionales" y odas las d. osiciones contrarias a este
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DECRETO N°
n94.-
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-22Art. 35.-
El presente Decreto Reglamentario entrará en vigencia desde su
publicación. Aquellas solicitudes presentadas con anterioridad a la vigencia
del presente Decreto, se regirán por las disposiciones vigentes al momento
de la presentación, pero la incorporación será dispuesta por Resolución del
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Art. 36.-
El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Obras Públicas y
Comunicaciones.
Art. 37.-
No- - - - - - 1