RESULTANDO

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Instituto taeasquotlo de ttans ppnnrenca
y Acceso e le Inlonnocan PuMlce
"2014, Conmemoración del 150 Aniversario de la Gesta Heroica del 27 de Febrero de 1864"
RECURSO DE REVISIÓN : RR/001/2014.
SUJETO
OBLIGADO :
PLANEACIÓN Y FINANZAS.
SECRETARÍA
DE
RECURRENTE : PATRICIA JIMENEZ.
FOLIO DE LA SOLICITUD : 05588013, DEL ÍNDICE
DEL SISTEMA INFOMEX-TABASCO.
FOLIO
DEL
DE
REVISIÓN:
RECURSO
RR00657113,
DEL ÍNDICE DEL SISTEMA
INFOMEX-TABASCO.
CONSEJERO PONENTE :
REYES.
ISIDRO RODRÍGUEZ
Villahermosa , Tabasco . Resolución del Pleno del Instituto Tabasqueño de
Transparencia y Acceso a la Información Pública , correspondiente al cuatro de
marzo de dos mil catorce.
V 1 S T O, para resolver, el expediente relativo al recurso de revisión RR/00112014,
interpuesto
por quien dijo llamarse
PATRICIA JIMENEZ ,
en contra de la
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN FINANZAS; y
RESULTANDO
1°. El día tres de diciembre de dos mil trece , quien ahora recurre formuló vía sistema
electrónico de uso remoto denominado Infomex -Tabasco , solicitud de acceso a la
información pública con folio 05588013 . En el citado medio PATRICIA JIMENEZ
manifestó:
"Solicito documento y Los Estados Financieros de la Secretaría de Salud y el
Organismo Publico mediante el cual hayan sido remetidos a la Secretaría de
Planeación y Finanzas para cada trimestre 2013." (Sic)
2°. En atención al requerimiento descrito, el Sujeto Obligado a través de su Unidad de
Acceso a la Información, dictó el trece de diciembre de dos mil trece , el "Acuerdo
de Disponibilidad de Información " número UTIDISP/1424/2013 , y lo notificó vía
sistema electrónico Infomex-Tabasco. Su contenido, se examinará en la parte
considerativa de este fallo.
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W. En desacuerdo con la respuesta y por esa misma herramienta electrónica, con
fecha treinta y uno de diciembre de dos mil trece , dicha persona interpuso ante este
Instituto recurso de revisión, por medio del cual impugnó la contestación otorgada a la
solicitud de información que presentó, argumentando lo que se plasma a continuación:
"Se solicita el recurso de revision dado que la respuesta otorgada es contraria a
la Ley de Transparencia. La solicitud es clara dado la respuesta recibida sin
embargo el contar con los Estados Financieros de la Secretaria de Salud y del
Organismo Publico es OBLIGACION MINIMA DE OFICIO presentarla en el portal
de transparencia situacion que no sucede e ilegalmente la Secretaria de Finanzas
en conjunto con la Secretaria de Salud no han presentado los Estados
Financieros en el Portal situación que llevo a solicitar la infomracion vía
transparencia y descaradamente los ponen a disposicion en sus oficinas cuando
por LEY tendrían que ser públicos además de que lo solcitado son los estados
financieros lo cual debiese presentar como respuesta a esta solicitud . Se pide la
intervencion de este instituo para que requiera a la Secretaria de Finanzas y
presente la informacion solicitada ." (Sic)'
4°. El día siete de enero del presente año, se dictó Auto de Radicación en este
asunto, en el que esencialmente se acordó que:
•
Con fundamento en lo señalado en los artículos 23, fracciones 1 y III, 59, 60, 62 y
63, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como en
los diversos 51, 52, 53, 54 y demás relativos aplicables del Reglamento de la
citada Ley, se admitió a trámite la presente inconformidad bajo el número de
expediente que le correspondió, según el índice de este órgano Colegiado.
Además, se hizo constar que la recurrente no ofreció medios de prueba.
•
Como atento a lo establecido en el artículo 37, fracción IV del Reglamento antes
aludido, el sistema Infomex-Tabasco se encuentra autorizado y administrado por
este Instituto, a fin de contar con mayores elementos en la controversia
planteada, se ordenó descargar y agregar a los autos en copia simple, las
constancias que ahí obran relativas a la solicitud que nos ocupa , a efecto
de ser apreciadas en su momento procesal oportuno.
•
Con apoyo en lo dispuesto en los artículos 35, 60, 61 y 62 de ese mismo
Reglamento, se requirió a quien funge como Titular de la Unidad de Acceso
a la Información de la Secretaría demandada , para que dentro del término
de tres días hábiles , contados a partir del día siguiente a la notificación
correspondiente, rindiera informe sobre los hechos que motivaron el recurso,
en el que manifestara lo que a su derecho conviniera y lo acompañara del
expediente completo en el que haya sustanciado la solicitud que elaboró la
persona aquí disconforme.
Para ello, el escrito de impugnación lo
encontraría a su disposición en el sistema Infomex-Tabasco.
' Acuse integrado a foja uno del expediente, y que consta de una hoja en total.
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Inslquto tabasqueoo de troreppaarondo
y Acceso o la lntormadón Publica
•
En cumplimiento a lo indicado en el penúltimo párrafo del artículo 10, fracción
VII de la Ley en la materia, se hizo saber a las partes el derecho que les asistía
hasta antes de dictar resolución final, para oponerse a la publicación de sus
datos personales y el de manifestar si las pruebas o constancias allegadas al
procedimiento, deben considerarse como reservadas o confidenciales, en la
inteligencia de que sería facultad de esta autoridad, determinar si dicha
oposición surte efectos, cuando otra persona las requiera mediante solicitud de
acceso a la información, sin que se recibiera pronunciamiento de alguna de
ellas al respecto.
•
Con base en lo previsto en los artículos 64, fracción II, y 70 bis, fracción IV,
ambos del Reglamento ya mencionado, se señaló como mecanismo para
notificar a las partes , el sistema electrónico de uso remoto denominado InfomexTabasco.
5°. Obra Constancia Secretaria ) de ese mismo día, signada por el Secretario Ejecutivo
y por el Director de Informática de este órgano Colegiado, en la cual se asentó el
resultado de la revisión que en acatamiento al proveído inicial se efectuó al sistema
Infomex-Tabasco, acompañada de la información obtenida de esa herramienta
informática.
6°. El veinticuatro de enero de este año , se notificó a las partes el Acuerdo de
Admisión a que se hizo referencia en el punto que antecede.
7°. En el acuerdo de fecha treinta y uno de enero de dos mil catorce, dictado en el
expediente RR1001 12014, se tuvo por presentado el informe signado por el Titular de la
Unidad de Acceso a la Información Pública de la Secretaría de Planeación y Finanzas,
mismo que se tiene por extemporáneo , en virtud de haberlo rendido fuera del plazo,
por lo que , se agregó al sumario sin efecto legal alguno.
No obstante lo anterior, es de tomarse en cuenta los documentos que el Sujeto
Obligado adjunta a su escrito antes citado en copias simples cotejadas con sus
originales del expediente formado con motivo de la solicitud de información con foli
05588013, las cuales se admiten como pruebas documentales, para mayor proveer, d
conformidad con lo dispuesto en los numerales 58 y 61 del Reglamento de la Ley de la
materia, mismas que por su propia y especial naturaleza se tienen por desahogadas.
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De igual forma , al no existir actuaciones por realizar, se ordenó elevar los autos al
Pleno , para proceder al sorteo previsto en el artículo 12, del Reglamento Interior del
Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública , y se turnara
para su resolución.
8°. El día veintiséis de febrero de esta anualidad , previo sorteo realizado en sesión
del Pleno celebrada en esa misma fecha, se hizo constar en autos que el expediente
RR/00112014 , materia de análisis le correspondió a la Ponencia a cargo del Consejero
Isidro Rodríguez Reyes , para la elaboración del fallo respectivo, el cual se emite en
los siguientes términos:
CONSIDERANDO
1. COMPETENCIA.
El Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
es legalmente competente para conocer y resolver este asunto , con fundamento en
lo estipulado en los artículos 6°, párrafo cuarto, apartado "A" en su fracción IV y 17, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4 bis, fracción VI, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; 23, fracciones ¡.y III, 49,
primer párrafo, 59, 60, 62, 63 y 67, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco; en lo previsto por los numerales 51, 52,
53, 54 y demás relativos aplicables del Reglamento de la citada Ley; así como lo
señalado en el diverso 22, fracción VI, del Reglamento Interior de este órgano Garante
del Derecho de Acceso a la Información Pública.
H. PROCEDENCIA.
En los artículos 3, fracción X, y 51, del Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, se instituye al recurso de
revisión como el procedimiento que se inicia a instancia del particular ante este
Instituto, por estimar que un Sujeto Obligado lesionó sus derechos en materia de
acceso a la información pública, en cualquiera de las formas que se establecen en los
numerales 49, primer párrafo, 59 y 60, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco, ya que en ellos se contemplan las
causales por las cuales, un solicitante de información puede inconformarse por esa vía.
De ahí que sea necesario transcribir el contenido de los artículos 59, primer párrafo y
60, fracción 1 de la citada Ley, que respectivamente señalan lo siguiente:
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Instituto iobasgoeno de VensearencIa
y Acceso a le Inronnaden Publlca
"Artículo 59. Los interesados a quienes se les niegue el acceso a la información
podrán interponer el recurso de revisión ante el Instituto, dentro de los quince días
hábiles siguientes a la notificación respectiva..."
"Artículo 60. El recurso de revisión también procederá cuando el solicitante:
1. Considere que la información entregada es incompleta o no corresponde con la
requerida en su solicitud; y
II. No esté de acuerdo con el tiempo, costo, formato o modalidad de entrega."
Por su parte, el diverso 51 del Reglamento antes aludido indica:
"Artículo 51. Procede el Recurso de Revisión en los supuestos que establecen
los artículo 59, 6O y 61 de la Ley, el cual podrá interponerse, dentro de los quince
días hábiles siguientes a la notificación del acto reclamado, por el particular que
considere lesionados sus derechos por parte del Suieto Obligado. "
En el caso, la particular realizó una solicitud y luego de recibir la respuesta del
ente público, se inconformó ante este órgano Resolutor alegando en esencia que
no está conforme ni con el formato ni la modalidad de entrega de la información;
en tal virtud, con fundamento en los numerales antes transcritos , este recurso de
revisión es procedente , atento a la causal prevista en el artículo 60, fracción II de
la Ley en la materia.
M. PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO.
De conformidad con lo preceptuado en el numeral 59, de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco ; así como en el diverso 51 de
su Reglamento , el recurso de revisión podrá interponerse dentro de los quince días
hábiles siguientes , a la notificación del acto o resolución impugnada.
Y de autos se constata,2 que el Sujeto Obligado notificó a la persona interesada la
respuesta a su solicitud, el día trece de diciembre de dos mil trece ; en consecuencia,
el plazo legalmente establecido para interponer el recurso que hoy se resuelve,
transcurrió del dos al veintidós de enero de este año, ya que son inhábiles los días
sábados y domingos, así como los días de descanso obligatorio, de conformidad c lo
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Específicamente del Reporte de Consulta Pública agregado al sumario por esta autoridad y descrito en el
apartado de "PRUEBAS".
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previsto en el artículo 20 del Reglamento Interior de este órgano Garante; así se
asentó en el punto tercero del Auto de Admisión .3 Por lo tanto, si el escrito de
inconformidad que nos ocupa se presentó el treinta y uno de diciembre de dos mil
trece , es indudable que se interpuso dentro de ese plazo legal.
IV. CAUSAS DE SOBRESEIMIENTO.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, es
de orden público , según lo dispuesto en su artículo primero, y por lo mismo,
atendiendo a que la procedencia de todo medio de impugnación, es un
presupuesto procesal que debe estudiarse tanto al momento de admitir el
recurso , como en el de pronunciar resolución de fondo , a continuación se
examinará si en el caso se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento; para
ello, es necesario citar el contenido del artículo 66 de la Ley en la materia; según el
cual, éste procede cuando:
1. El inconforme se desista por escrito del recurso de revisión;
H. El sujeto obligado responsable del acto o resolución impugnados los
modifique o revoque , de tal manera que quede sin materia antes de que se
resuelva el recurso; y
III. El inconforme fallezca.
En el caso, el Titular de la Unidad de Acceso a la Información Pública de la
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS, rindió a este Instituto el informe
previsto en el artículo 60 del Reglamento de la Ley que nos rige, consultable de la foja
catorce a la sesenta y tres de autos, en el que se reseña todo el trámite brindado a la
solicitud que nos compete.
Ahora bien, en el informe de hechos que presenta el Sujeto Obligado a este Instituto el
día treinta y uno de enero del presente año, podemos observar que se actualiza la
causal de la fracción II del numeral antes reproducido , ya que el ente demandado
manifiesta:
"...Atento a lo señalado, esta Unidad Administrativa, recuerda al solicitante que en
su primera petición se puso a disposición la información debido a la magnitud del
tamaño de la documentación que constaba de más de 600 fojas, y que en atención
al peticionario se depuró del estado original en que fue encontrado, extrayendo
únicamente los Estados Financieros de la Secretaría de Salud, sugerimos consultar
3 Con base en el numeral 20, del Reglamento Interior de este órgano Garante.
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41 1talpi
Instituto Tebosquedo de Transporonclo
y Acceso a le Infonnoclan Publica
el siguiente link y en la pestaña de Estados Financieros selecciona el trimestre que
desee consultar.
http/transparencia. tabasco. gob. mx/Portal/ WFrmPresentarPortal. aspx?dp=G2&an0=
2013..." (sic)
En ese sentido, la actuación primigenia de la entidad gubernamental de referencia,
para atender el requerimiento que nos ocupa, consistió en que el trece de diciembre
de dos mil trece , con base en la respuesta del Subsecretario de Egresos de dicha
dependencia en su memorándum 0711, de fecha cinco de diciembre de dos mil trece,
la
SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS emitió un " Acuerdo de
Disponibilidad de Información "; y se lo notificó a la particular a través del sistema
Infomex-Tabasco.
Inconforme con la determinación de la autoridad, la solicitante presentó recurso de
revisión ante este Instituto, en los términos transcritos en el punto 3 del capítulo de
resultando de esta resolución, que por economía procesal se tienen por reproducidos
en su tenor literal.
Como previamente se indicó, el ente público demandado en cuestión, determinó la
disponibilidad mediante el siguiente acuerdo:
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L, aoJeS ,aduna con el presente orlo a b bee rea.
'Sacio doammlel Y Lee Edadb soda, a M Secretada Ue &a4Y al F..c
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ecMeede Adecuaba aabv» b IpUNne.
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parda con m roes' apmdmWO a mala eco bpe. a proa a su daoeb'a b
Adormecido ano Wetda a CcMaaad OUGrnuretal , por cundido a 1, Vedada
Mmao a b Infemaddn a la Secretado a Purgada y Polo qa ee b melad
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Tomando en consideración la solicitud y la respuesta que se le otorgó; así como el
motivo de inconformidad expresado, se denota que el objeto de la presente revisión
consiste en determinar, si en la especie se vulneró el derecho de acceso
informativo del ahora impetrante ; y de ser ese el caso, resolver conforme
proceda jurídicamente.
J
En virtud de lo anterior, y como se observa en el memorándum que tomó el Sujeto
Obligado como base para emitir dicho acuerdo, se informa a la promovente:
"DISPONIBILIDAD: Atento a lo señalado, esta Unidad Administrativa con la
finalidad de dar una mejor atención a la información solicitada, debido a que es
un universo muy grande con un total aproximado de más de 600 fojas, se pone
a su disposición la información en la Dirección de Contabilidad Gubernamental,
por conducto de la Unidad de Acceso a la Información de la Secretaría de
Planeación
y
Finanzas
que
es la
unidad
resguardante
de
dicha
información. "(Sic)
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Instputo labosqueño de Trors ppoorencl
y Acceso a le lnrorn alón Publico
Por otra parte, en el citado acuerdo de disponibilidad el ente demandado manifiesta
que la información requerida , se encuentra disponible en el sistema Infomex y Portal,
de igual forma , se hace del conocimiento de la particular, que la Unidad de Acceso a
la Información Pública de la secretaría de mérito, se pone a su disposición para aclarar
o recibir cualquier duda o comentario generado con motivo del escrito de referencia.
Para lo cual, puede dirigirse al "transparenciaspf(a^tabasco.gob.mx ó el módulo de esta
Unidad, sita en Paseo de la Sierra 435, Col. Reforma, C.P. 86080 Villahermosa,
Tabasco; en horario comprendido entre las 9:00 a las 15:00 horas, de lunes a viernes,
o en su caso, comunicarse al teléfono (993) 3104000, extensión 7207. "(Sic)
No obstante la determinación ahí provista , vía sistema Infomex-Tabasco única y
exclusivamente le fue proporcionado el memorándum y el acuerdo en comento , sin que
éstos materialmente se acompañaran de la documentación que pidió la disconforme,
tal como se comprueba de la Constancia Secretaria ) de fecha siete de enero de dos mil
catorce ,4 signada por el Secretario Ejecutivo y por el Director de Informática de este
Órgano Colegiado ; así como de sus anexos.
A la documentación mencionada en el párrafo anterior, se le confiere valor probatorio,
de conformidad con lo preceptuado en los artículos 269 y 319, del Código de
Procedimientos Civiles vigente en el Estado,5 toda vez que esas son las constancias
entregadas a la persona interesada como respuesta final a su requerimiento
informativo, desde la cuenta del sistema Infomex-Tabasco que bajo su más estricta
responsabilidad emplea ese ente público, para atender las solicitudes de acceso a la
información que le son presentadas a través de esa vía, y porque la información
referida se encuentra publicada en una página de internet oficial para consulta general,
lo que constituye un hecho notorio6 que válidamente puede invocarse al resolver.
Posterior, en su informe de hechos de fecha treinta y uno de enero de dos mil catorce,
el Sujeto Obligado de mérito señala que no le asiste la razón a la particular al decir que
se le niega la información, ya que atento a lo señalado, dicha Unidad Administrativa, le
4 Consultables de la foja cuatro a la diez del expediente.
6 Con base en lo dispuesto en el Código de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, por ser de aplicación
supletoria en la materia en cuanto a ese tema ; ello, en atención a lo dispuesto en el numeral 58, del Reglamento
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco.
6 Sirve de apoyo a lo antecedente , el criterio adoptado por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito, en la
jurisprudencia XX.2o . J/24, con número de registro 168124, publicada en el Tomo XXIX, enero de 2009 , visible en la página
2470, del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta , Novena É poca , cuyo rubro reza : "HECHO NOTORIO, LO
CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS QUE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO UTILIZAN PARA
DIRECTORIO DE SUS
PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS ,
EN DE OFICIO PARA
EMPLEADOS O EL ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO , Es VÁLIDO QUE SE INVO
RESOLVER UN ASUNTO EN PARTICULAR"
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manifiesta nuevamente a la interesada que la información que requirió se puso a su
disposición en sus oficinas correspondientes, debido a la magnitud del tamaño de la
documentación de más de 600 fojas, y el Sujeto Obligado con el fin de dar una mejor
respuesta a PATRICIA JIMENEZ depuró el documento original, extrayendo
únicamente los Estados Financieros trimestrales en base a la fecha de su
solicitud , los cuales adjunta, acompañados del oficio de recepción de dichos
documentos.
Por lo que, para tener un acceso directo a dichos Estados Financieros de la Secretaría
de
Salud,
le
sugieren
a
la
recurrente,
consultar
la
liga
electrónica:
http://transparencia.tabasco.gob. mx/PortaiNVFrmPresentarPortal.aspx?dp=G2&an=201
3, especificamente en el rubro Estados Financieros y posteriormente deberá
seleccionar el trimestre que desee consultar, lo anterior con el fin de atender el
principio de máxima publicidad, indicandole los pasos para poder acceder a la
información de su interés.
En tal virtud para corroborar lo manifestado, este órgano Garante procedió a realizar la
verificación del sitio de internet del Sujeto Obligado denominado "Secretaría de Salud".
De inicio, es necesario distinguir entre el "Derecho de Acceso a la Información" y la
"Transparencia ". De conformidad con la fracción II del artículo 5, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado, el primero es la
prerrogativa que tiene toda persona para acceder a la documentación creada,
administrada o en poder de las entidades gubernamentales o de interés público.
Y atento a la fracción XIV de ese mismo numeral, la "Transparencia " es la práctica
democrática de poner a disposición de los individuos información pública, sin que
medie solicitud alguna, lo cual se realiza a través de los "Portales de Transparencia",
definidos éstos en la fracción VII del numeral 3, de su Reglamento, como la página de
Internet, en la que el Sujeto Obligado da a conocer aquella información mínima de
oficio que le corresponda difundir, y que se enlista en los artículos 10, 12, 13 y 14 de la
Ley que nos rige.
' Sin importar el medio o soporte que la contenga.
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Instituto Taaasqueño de Traniporoncla
y Acceso a la Infonnoclón Publica
Como ya se dijo en el preámbulo de este apartado, la particular fue dirigida a consultar
el "Portal de Transparencia8" de la Secretaría de Salud, específicamente el apartado
destinado al cumplimiento del artículo 10, inciso m), de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, relativo a los "Estados
Financieros" lo que en principio es válido, atento al primer párrafo, del artículo 49, del
Reglamento de la Ley que nos regula, el cual dispone que cuando en una solicitud se
requiera información que previamente haya sido difundida, podrá remitirse al solicitante
al lugar específico en donde pueda localizar, consultar, reproducir o adquirir la
información de su interés.
Sin embargo, cuando el Sujeto Obligado opte por dar respuesta a una solicitud en
términos del numeral antes invocado, es requisito indispensable que el sitio al que
sea remitido el interesado , contenga la información que éste haya requerido en
su solicitud , de tal manera que se cubran todos los extremos de la misma.
Lo anterior aconteció en la especie , por las razones que enseguida se exponen: en el
sitio de internet del ente público antes citado , específicamente en el apartado que se
denomina "Estados Financieros" correspondiente al numeral 10 , inciso m), de la Ley
en comento , ubicado en la parte central de su página web, se visualiza una nueva
ventana con cuatro pestañas intituladas "ENERO-MARZO", "ABRIL-JUNIO", "JULIOSEPTIEMBRE" y "OCTUBRE- DICIEMBRE" (sic), en las que se observa:
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8 La dirección electrónica que corresponde a la Secretaría de Planeación y Finanzas, es la siguiente:
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LA INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUETAL DEL 4te . TRIMESTRE DEL PRESENTE AÑO SERÁ
ACTUALIZADA POR LA DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DE LA SECRETARIA DE
PLANEACIÓN Y FINANZAS AL MAS TARDAR EL D(A 50 DE ENERO DEL AÑO 2014 EN BASE A LOS
ESTADOS FINANCIEROS QUE ENTREGUEN EN TIEMPO Y FORMA LAS DEPENDENCIAS Y
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS , Y DE ACUERDO A LOS PLAZOS QUE 5E INDICAN EN EL
ARTICULO SI DE U LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, QUE A LA LETRA DICE:
Za InbrmaUón fnancIera qua generan loa antes públicos en cumplimiento de aso Ley será
organizada, aktematizada y NNndba por cada uno de datos, al menor, Mmeetsbwma en
onlodo eue cone soonda. en IBrminos de las d/sposidones en matarla de transparente que
les sean aplicables y, en su caso, de los criterios qua amito AI consejo La dl/uslón de la
Infor ladón vla lntemet no exime loe Inbrmu que deben presentarse ante el Ccygreso de
la Unión ylas legislaturas locales, ssg i sea el ceso'
Ahora bien , durante la revisión de la información que se encuentra en el Portal de la
Secretaría de Salud , se observa en total siete links referentes a los "Estados
Financieros " del ejercicio fiscal dos mil trece, debidamente publicada en apartados
amplios, en el que la solicitante puede consultar los estados financieros , seleccionando
el trimestre de su preferencia , lo cual es la información materia del requerimiento de
PATRICIA JIMENEZ.
En ese tenor, lo publicado por la Secretaría de Salud en su página de internet, es lo
relacionado con sus obligaciones de transparencia (información mínima de oficio)
específicamente con el cumplimiento al artículo 10 , inciso m) de la Ley de
Transparencia v Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco y del punto
vigésimo de los Lineamientos Generales para el Cumplimiento de las Obligaciones de
Transparencia de los Sujetos Obligados en el Estado de Tabasco; la cual se toma por
una respuesta satisfactoria que cumple con la solicitud que se estudia.
Las imágenes antes insertas, gozan de valor probatorio, ya que con ellas se pretende
mostrar el estado que guarda el portal del ente obligado al momento de la
verificación, específicamente en el apartado y periodo objeto de revisión, además
de resultar hecho notorio que puede invocarse al resolver, con apoyo también en la
jurisprudencia XX.2o. J/24, lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
241, 268 y 318, del Código de Procedimientos Civiles vigente en el Estado9.
Con base en lo dispuesto en el Código de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, por s
supletoria en la materia en cuanto a ese tema; ello, en atención a lo dispuesto en el numeral 58,
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estad q de Tabasco.
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V
De todo lo relatado, se constata que el ente demandado modificó su actuar, generando
nuevos actos en relación a la solicitud de la cual deviene la inconformidad planteada,
con la finalidad de atenderla, puesto que finalmente se proporcionó los Estados
Financieros que inicialmente se ordenó hacer disponible pero que materialmente en su
momento no se entregó.
Tomando en cuenta que dichos Estados Financieros, según se comprobó al momento
de la verificación en comento, coinciden íntegramente con los aportados en autos por
el Sujeto Obligado adjunto a su informe de hechos, y debido a que éstos se encuentran
publicados en una página de internet que contiene información para consulta general,
ello constituye un hecho notorio que sin duda puede invocarse para resolver un
asunto en particular.
De todo lo reseñado, válidamente puede concluirse que la Secretaría de mérito, emitió
antes de resolverse esta impugnación, un acto que modificó el que aquí se
combate , de tal manera que dejó sin materia la inconformidad planteada por la hoy
promovente en su escrito de revisión; ya que materialmente hizo asequible la
documentación que ésta requirió balo el folio número 05588013 , del índice del sistema
Infomex-Tabasco, a través de su Portal de internet, y que inicialmente como ya se
señaló no remitió junto al acuerdo UT/DISP/1424/2013.
Y dicho proveído es firme, válido y operante, en términos del artículo 38 de la Ley que
nos rige, así como en los diversos 30 y 31 de su Reglamento, pues es el resultado de
las gestiones realizadas por el área que al interior de esa entidad gubernamental, es la
responsable de tramitar las solicitudes que le sean presentadas y de darles
seguimiento hasta la entrega de la información en ellas requerida, según lo indicado en
el numeral 39, fracción III, de esa misma Ley.
Por tanto, de conformidad con los artículos 65, fracción 1 y 66 fracción II, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, en relación
con el segundo párrafo del numeral 63 de su Reglamento, procede a SOBRESEER el
presente recurso de revisión , por actualizarse la hipótesis normativa contenida en el
dispositivo enunciado en segundo lugar, dado que el Sujeto Obligado emitió un acto
para atender la solicitud que nos compete; a través del cual, se modificó aquél por el
cual se duele la recurrente, situación que dejó sin materia de estudio el fondo del
asunto, respecto de la litis originalmente propuesta; porque al dar a conocer el
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itaip
Instituto Tabasqueño do trons orondo
y Acceso a le infannadón Publica
documento que constituye el objeto de su interés cumplió con los extremos de su
pretensión.
Finalmente , con el objeto de garantizar al máximo el Derecho de Acceso a la
Información de PATRICIA JIMENEZ , se instruye a la Secretaría Ejecutiva de este
Instituto para que el m6mento de notificarles la presente resolución , acompañe la
nueva información que el ente demandado allegó a este órgano Garante y publicó en
su Portal de Transparencia en respuesta a su solicitud.
Con base en lo expuesto, fundado y motivado, en términos de lo previsto por el artículo
67, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Tabasco, el Pleno de este Instituto:
RESUELVE
PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 65, fracción 1 y 66 fracción
II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Tabasco, en relación con el segundo párrafo del numeral 63 de su Reglamento, se
SOBRESEE el recurso de revisión RR/001 12014 , interpuesto por PATRICIA
JIMENEZ, en contra de la SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS, en razón
de lo expuesto y analizado en el Considerando Cuarto de esta resolución definitiva.
SEGUNDO . Con el objeto de garantizar al máximo el Derecho de Acceso a la
o'
Información de los particulares, se instruye a la Secretaría Ejecutiva de este órgano
Garante para que al momento notificarles el presente fallo, acompañe a éste la nueva
información que el Sujeto Obligado allegó a este Instituto y público en su Portal de
Transparencia en respuesta a sus solicitudes.
_ Q
TERCERO . Notifíquese , publíquese , cúmplase y en su oportunidad, archívese el
presente expediente como asunto total y legalmente concluido.
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Así lo resolvieron, por unanimidad de votos , los Consejeros del Instituto Tabasqueño
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Felicitas del Carmen Suárez
Castro, Isidro Rodríguez Reyes y José Antonio Bojórquez Pereznieto ; siendo
Presidenta la primera y ponente el segundo de los nor
Pleno, celebrada el cuatro de marzo de dos mil catos
Víctor Ernesto López Aguilera, quien
•
SRR/wvnv V
EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO , A CUATRO DE
MARZO DE DOS MIL CATORCE , EL SUSCRITO VÍCTOR ERNESTO LÓPEZ AGUILERA,
SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A
LA INFORMACIÓN PÚBLICA, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 26, FRACCIÓN XII, DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO, CERTIFICO : QUE ESTAS FIRMAS,
CORRESPONDEN A LOS CONSEJEROS INTEGRANTES DEL PLENO DEL INSTITUTO
TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y QUE ÉSTA
ES LA ÚLTIMA HOJA DE LA RESOLUCIÓN DICTADA EL DÍA DE HOY EN EL EXPEDIENTE
RRIO01 12014, DEL INDICE DE ESTE ÓRGANO GARANTE. LO ANTERIOR, PARA TODOS LOS
EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR. CONSTE.
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