proyecto de ley - Senado de la Nacion

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección de Publicaciones
(S-0153/10)
Buenos Aires, 03 de Marzo de 2010.
Señor Presidente
del Honorable Senado de La Nación
Ing. D. Julio COBOS
Su Despacho.
De mi mayor consideración:
Me dirijo a Usted a los efectos de solicitarle tenga a bien arbitrar los
medios pertinentes para la reproducción del Expte S-1303/08 de mi
autoría referente “Proyecto de Ley Estableciendo que las Pensiones
Otorgadas por Ley 13478 (Vejez e Invalidez) Serán Compatibles con
las Otorgadas por Ley 13337 (Graciables)”.
Sin otro particular saludo a Usted muy atentamente.
Elena M. Corregido. PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS: COMPATIBILIDADES
ARTICULO 1º.- Los beneficios de las pensiones fundadas en
imposibilidad de trabajar, acordadas o a acordarse de conformidad con
el artículo 9° de la Ley 13.478, y sus modificatorias y complementarias,
son compatibles con los beneficios que otorgare el Honorable
Congreso de la Nación al cónyuge en el marco de la Ley N° 13.337,
siempre que la totalidad de los ingresos de ambos, incluidos los
citados beneficios, no superen el equivalente a dos (2) jubilaciones
mínimas del Sistema Integrado de Jubilaciones Pensiones.
ARTICULO 2°.- La presente ley regirá a partir del día de su publicación
en el Boletín Oficial.
ARTICULO 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.Elena M. Corregido.FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El Artículo 9° de la Ley 13.478 modificado por las Leyes Nros. 15.705,
16.472, 18.910, 20.267 y 24.241 faculta al Poder Ejecutivo a otorgar,
en las condiciones que fije la reglamentación, una pensión
inembargable a toda persona sin suficientes recursos propios, no
amparada por un régimen de previsión de 65 años o más de edad o
imposibilitada para trabajar.
Por otro lado, este Honorable Congreso de la Nación se encuentra
facultado para otorgar pensiones no contributivas de acuerdo con las
disposiciones establecidas por la Ley N° 13.337.
Es decir que, la asignación de pensiones no contributivas puede
efectuarse tanto en la órbita del Poder Ejecutivo Nacional como en la
del Honorable Congreso de la Nación. Esta razón me ha llevada a
analizar el régimen de compatibilidades vigente y a proponer
modificaciones tendientes a hacer su asignación más equitativa.
La Ley N° 13.337 1 establece que las pensiones otorgadas en el marco
de dicha ley serán compatibles con otro sueldo, jubilación, renta
líquida o cualquier otro ingreso o ayuda del Estado nacional, Estados,
provinciales o extranjeros, o de sus municipalidades, entidades
autárquicas o cajas de previsión social, cuando las mismas no
excedan, en conjunto, para cada beneficiario, una suma fija que
actualmente equivale a dos jubilaciones mínimas del Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones 2 (el subrayado es propio).
Sin embargo, el régimen de compatibilidad previsto por el artículo 1°
inciso f) del Decreto N° 432 de fecha 15 de mayo de 1997 para las
pensiones otorgadas en el marco del artículo 9° de las Ley 13.478
limita los alcances de la Ley N° 13.337, para aquellas personas que
son cónyuges, pues establece como requisito para ser titular de una
pensión no contributiva por edad avanzado o incapacidad que ni el
peticionante ni su cónyuge goce de pensión no contributiva alguna.
El régimen de compatibilidad vigente, pone en desigualdad a las
personas que reúnen los requisitos para ser titulares de los beneficios
establecidos por dichas leyes pero que se encuentran privadas de
ellos por su condición de cónyuges.
1
Ley N° 13.337, Art. 7°: “Estas pensiones serán compatibles con otro sueldo, jubilación, renta
líquida o cualquier ingreso o ayuda del Estado nacional, Estados provinciales o extranjeros, o de
sus municipalidades, entidades autárquicas o cajas de previsión social, cuando las mismas y los
otros recursos no excedan, en conjunto, para cada beneficiario, de seiscientos pesos moneda
nacional mensuales.”
2
Importe actualizado según la Ley de Presupuesto de la Administración Pública Nacional para el
Ejercicio 2008, Art. 45.
Esta es la razón que me ha motivado para presentar la presente
iniciativa que pretende ser equitativos en la asignación de los
beneficios que tienen como destinatarios a personas que se
encuentran dentro de las más vulnerables de la sociedad.
El presente proyecto de ley prevé en su artículo 1° que los beneficios
de las pensiones fundadas en imposibilidad de trabajar, acordadas o a
acordarse de conformidad con el artículo 9° de la Ley 13.478, y sus
modificatorias y complementarias, son compatibles con los beneficios
que otorgare el Honorable Congreso de la Nación al cónyuge en el
marco de la Ley N° 13.337, siempre que la totalidad de los ingresos de
ambos, incluidos los citados beneficios, no superen el equivalente a
dos (2) jubilaciones mínimas del Sistema Integrado de Jubilaciones
Pensiones.
Cabe destacar, Sr. Presidente, que la ley que se propone no implicará
una mayor asignación presupuestaria, dado que ella regirá para el
futuro y tendrá efectos sobre los requisitos que deban cumplir los
particulares para acceder a los beneficios de las pensiones no
contributivas asignadas por el H. Congreso de la Nación con sujeción
al monto establecido anualmente por la Ley de Presupuesto.
Por los fundamentos expuestos, solicito a mis pares la aprobación del
presente proyecto de ley.
Elena M. Corregido.-