manual de organización - Ayuntamiento de Gómez Palacio

MANUAL DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN
ÍNDICE
Presentación
3
Antecedentes
3
Marco Jurídico
4
Objetivo General
4
Estructura Orgánica
5
Atribuciones
5
Funciones
6
Organigrama
10
PRESENTACIÓN
En la actualidad las instituciones públicas, viven una dinámica constante motivada por
la necesidad imperante de dar respuesta a los requerimientos de la población, en forma
expedita, con eficiencia, eficacia y calidad. En el caso del municipio de Gómez Palacio,
Dgo., que ha tenido un crecimiento constante en todos los ámbitos y por tanto, exige la
aplicación de estrategias tendientes a hacer más con menos, es decir, mejorar su
entorno administrativo mediante un estudio de análisis de su estructura orgánica,
ejecutando una reingeniería que optimice sus recursos humanos y materiales.
Sobre la base de los conceptos señalados y el contar con un documento definido,
como manual de organización, nos permitirá identificar a detalle la estructura orgánica
de los puestos y la relación existente entre ellos, la jerarquía, los grados de autoridad y
responsabilidad, así como las funciones y actividades de la Dirección de Gobernación.
Un manual en general, es un documento que contiene en forma ordenada y
sistemática, información y/o instrucciones, sobre historia, organización, política y/o
procedimientos de una organización que se consideran necesarios para la mejor
ejecución del trabajo.
Este Manual representa las bases de la Dirección de Gobernación y pretende
administrar en una forma completa y coherente las acciones que cada una de sus
áreas realiza diariamente.
La metodología utilizada en el presente manual, consistió en analizar las
responsabilidades de la Dirección de Gobernación y la observación en el ámbito de
trabajo. Posteriormente se elaboró el organigrama estructural y se definieron las
funciones de cada uno de los puestos, las cuales fueron objeto de una minuciosa
revisión por parte del director.
ANTECEDENTES
Actualmente, los enormes retos que presenta una sociedad tan amplia, plural y
participativa como lo es la de Gómez Palacio, muestran claramente la necesidad de
que el gobierno no puede estar por encima de la sociedad, sino que tiene que ser
causa y efecto de la democracia.
Asimismo, la actual administración se ha comprometido con la construcción de una
sociedad incluyente a través de un gobierno fuerte que se distinga por el diálogo
permanente, representativo y participativo de la ciudadanía.
Es por eso, que la Dirección de Gobernación, surge como una nueva Dirección,
dentro de la Administración Municipal 2010 – 2013 del Municipio de Gómez Palacio,
sus obligaciones y atribuciones se han establecido en razón del estilo de gobierno del
Ayuntamiento en turno y su responsabilidad es la preservación de las condiciones
propicias para que la obra de gobierno llegue a todos los habitantes de Gómez Palacio,
en un ambiente de tranquilidad política y armonía ciudadana.
MARCO JURÍDICO
La Dirección de Gobernación, fundamenta su actuación en diversos marcos
normativos, siendo los fundamentales los siguientes:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Durango
Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Durango
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de sus
Municipios
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Durango
Bando de Policía y Gobierno
Reglamento Interior del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.
Reglamento de de Transparencia y Acceso a la Información del Municipio
de Gómez Palacio, Dgo.
OBJETIVO GENERAL
Coordinar, controlar, dar seguimiento y vincular las actividades encaminadas a
atender la política interior del Municipio, así como aquellas tendientes a mantener buenas
relaciones con la Ciudadanía, Organizaciones Sociales y Autoridades Municipales o de
cualquier otro nivel de Gobierno dentro del marco legal vigente, y así lograr la participación
organizada y corresponsable de la ciudadanía en torno a la administración y gestión de los
Programas que el Ayuntamiento desarrolle en el periodo 2010-2013.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
El Director de Gobernación será auxiliado en el ejercicio de sus facultades por:
- Jefe del Departamento y Participación Ciudadana
- Coordinación de Análisis y Evaluación
ATRIBUCIONES
Son atribuciones de la Dirección de Gobernación las siguientes:
I.
Coordinar una red de información que le permite captar las demandas de la
población relacionada con la administración publica.
II.
Organizar en coordinación con los habitantes de las colonias populares,
fraccionamientos y unidades de la ciudad, la integración y conformación de
comités.
III.
Generar un registro único de organizaciones pertenecientes al Municipio, para la
identificación minuciosa de cada una de ellas.
IV.
Coadyuvar con las dependencias de la Administración Municipal, en la atención
y solución de los asuntos relacionados con organizaciones, dando contestación
en tiempo y forma a lo solicitado ante la autoridad competente.
V.
Incidir en el otorgamiento de apoyos a la ciudadanía de los diferentes programas
que desarrollan cada una de las dependencias de la Administración Municipal.
VI.
Contribuir en la selección y designación del personal para los cargos de las
Juntas Municipales, Jefaturas de Cuartel y Jefaturas de Manzana.
VII.
Auxiliar en coordinación con el Secretario del Ayuntamiento a las autoridades
Federales y Estatales, en el desarrollo de los procesos electorales dentro del
territorio municipal.
VIII.
Establecer canales de comunicación y atención permanente con los grupos
políticos, sectores y organizaciones respectivos del municipio.
IX.
Controlar la realización de eventos especiales tales como visitas de trabajo,
reuniones con Instancias Federales y Estatales.
X.
Las demás que le encomienden el ayuntamiento, el presidente municipal y
demás disposiciones legales y reglamentarias.
FUNCIONES
DIRECTOR DE GOBERNACIÓN
Genéricas:
Contribuir como apoyo en la actual Administración, apegado a resolver los actuales
desafíos que enfrenta el Municipio de Gómez Palacio, atendiendo la problemática de
éste y contando con la coordinación de los diferentes departamentos, en el campo de
atención a actividades políticas, organizaciones sociales y autoridades municipales o
de cualquier otro nivel de gobierno dentro del marco legal vigente.
Específicas:
I.
Planear, organizar, controlar y evaluar el desempeño de las actividades
administrativas, adscritas a la Dirección de Gobernación.
II.
Coordinar la recopilación de los datos, necesidades e inquietudes de la
población relacionada con la administración del municipio.
III.
Verificar la organización y coordinación de los habitantes de las colonias
populares, fraccionamientos y unidades de la ciudad, la integración y
conformación de comités.
IV.
Generar un registro único de Organizaciones Sociales dentro del Municipio, para
su identificación minuciosa.
V.
Participar en la selección y designación en los cargos de las Juntas Municipales,
Jefaturas de Cuartel y Jefaturas de Manzana.
VI.
Dirigir la participación con las dependencias de la Administración Municipal, en
la atención y asuntos relacionados con organizaciones, dando contestación, en
una manera veraz y puntual en lo solicitado ante la autoridad competente.
VII.
Dirigir el manejo de la información sobre los otorgamientos de cualquier tipo de
apoyo a la ciudadanía por parte de los diferentes programas que desarrollan
cada una de las dependencias de la Administración Municipal.
VIII.
Inspeccionar la coordinación con el Secretario del Ayuntamiento a las
autoridades Federales y Estatales, en el desarrollo de los procesos electorales
dentro del territorio municipal.
Vigilar que la interacción con los grupos políticos, sectores y organizaciones
respectivos del municipio tenga atención permanente.
IX.
X.
Intervenir en la resolución de problemáticas como manifestaciones, invasiones,
o de cualquier tipo, siempre y cuando tenga relación con las organizaciones
sociales.
XI.
Supervisar y tener bajo control la organización en los eventos especiales tales
como visitas de trabajo, reuniones con Instancias Federales y Estatales.
XII.
Entrevistar, indagar y reportar para atender oportunamente incidencias sociales
en giras de trabajo de la C. Presidenta Municipal y del C. Gobernador del Estado
de Durango.
XIII.
Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y
demás disposiciones legales y reglamentarias.
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Genéricas:
Atender los vínculos con los ciudadanos de Gómez Palacio, conocer sus
necesidades, y así fomentar su participación y organización para trabajar de la mano
en temas de interés social.
Específicas:
I.
Promover la organización y participación ciudadana.
II.
Propiciar vínculos entre la ciudadanía y las autoridades municipales, informando
sobre los acuerdos establecidos, con el propósito de dar seguimiento y
cumplimiento a los mismos.
III.
Emitir opinión, previa evaluación que en materia de participación y organización
ciudadana haya lugar.
IV.
Realizar seguimiento de cada instancia de organización y participación
ciudadana, a través de los comités sociales urbanos y rurales.
V.
Mantener informado al presidente municipal y jefe inmediato superior sobre los
resultados tangibles que en el renglón de la participación ciudadana, que se esté
dando dentro del municipio.
VI.
Representar en el ayuntamiento en eventos y actos en que sea parte, así como
ante las autoridades federales, estatales y municipales.
VII.
Coordinar y supervisar la organización y funcionamiento de los comités sociales
de participación ciudadana relacionados con sus actividades de enlace y
gestión.
VIII.
Vigilar el cumplimiento de los programas de trabajo de los promotores y de las
actividades propias del departamento.
IX.
Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes
y aquellas que le confiera el Director de Gobernación.
COORDINACIÓN DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
Genéricas:
Proporcionar una atención correcta y objetiva a cada conjunto de problemas
relacionados con alguna disciplina, actividad o situación, comprometiendo el esfuerzo
institucional en la búsqueda de soluciones posibles.
Específicas:
I.
Recepción y atención de organizaciones, identificando el nombre de grupo, líder
o representante, en el directorio y/o base de datos, para el control de
información.
II.
Documentar, y clasificarla la solicitud o problemática de cada organización,
registrando las especificaciones en cuanto a formato para tener una clara
identificación de las organizaciones.
III.
Entrevistar e indagar la situación, solicitud y tipo de organización, para un
adecuado registro y pleno conocimiento de condiciones.
IV.
Canalización a la instancia de competencia en caso de requerir algún tipo de
gestión social.
V.
Intermediar y proponer respuesta ante la solicitud de apoyos a organizaciones.
VI.
Coordinar y vigilar la valoración de incidencias en las giras de trabajo de la C.
Presidenta Municipal y del C. Gobernador del Estado de Durango.
VII.
Estar en constante comunicación con los diferentes puntos de Gómez Palacio,
conocer su situación, necesidades e inquietudes.
VIII.
Aportar la información de interés a las áreas que así lo requieran o soliciten.
IX.
Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes
y aquellas que le confiera el Director de Gobernación.
ORGANIGRAMA (ANEXO)